Tatralok Kabupaten Gresik

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik
Tahun 2014, secara terperinci yang disusun untuk penyiapan perwujudan rencana
transportasi dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan.
Menyadari masih kurang sempurnanya konsep, metode dan rencana kerja
yang diajukan dalam laporan ini, maka sangat diperlukan saran, koreksi dan kritik
yang membangun sehingga laporan ini dapat menjadi pedoman dalam menyusun
laporan dan kegiatan selanjutnya.
Kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini
diucapkan terima kasih.
Gresik, 2014
Bappeda
Kabupaten Gresik
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik i

TAHUN 2014
KAWASAN MASJID TUA SUNGAI BANAR KEC. AMUNTAI SELATAN KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
LAPORAN AKHIR
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................... I-1
1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................... I-1

1.2. MAKSUD ,TUJUAN, DAN SASARAN ......................................................... I-3
1.2.1 Maksud .............................................................................................. I-3
1.2.2 Tujuan................................................................................................ I-4
1.2.2 Sasaran ............................................................................................. I-4
1.3. RUANG LINGKUP PEKERJAAN ................................................................ I-4
1.3.1 Lingkup Wilayah ................................................................................ I-4
1.3.2 Lingkup Kegiatan ............................................................................... I-4
1.4. LANDASAN HUKUM .................................................................................. I-6
1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN .................................................................. I-7
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................... II-1

2.1 TINJAUAN KEBIJAKAN TRANSPORTASI ................................................ II-1
2.1.1 Sistranas ........................................................................................ II-1
2.1.2 Tataran Transportasi ...................................................................... II-2
2.2 TATRAWIL PROPINSI JAWA TIMUR........................................................ II-3
2.3 KEBIJAKAN UMUM PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR .................. II-3
2.3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah................................................... II-4
2.3.2 Rencana KawasanLindung dan Budidaya ...................................... II-5
2.3.3 Rencana Perkembangan Ekonomi Wilayah .................................... II-7
2.4 KEBIJAKAN UMUM PEMERINTAH KABUPATEN .................................. II-10
2.4.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten ..................................................................... II-10
2.4.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik ii

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
(RPJMD) Kabupaten .................................................................... II-12

2.4.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik ......................... II-15
2.4.4 MASTERPLAN TRANSPORTASI KOTA GRESIK ........................ II-22
BAB III PROFIL WILAYAH KABUPATEN GRESIK ............................................ III-1

3.1 KARAKTERISTIK FISIK DASAR KABUPATEN ........................................ III-1
3.1.1 Kondisi Geografis .......................................................................... III-1
3.1.2 Kondisi Topografi........................................................................... III-2
3.1.3 Kondisi Geologi ............................................................................. III-2
3.1.3 Kondisi Hidrologi ........................................................................... III-4
3.1.4 Iklim ............................................................................................... III-4
3.2 KARAKTERISTIK FISIK BINAAN KABUPATEN ....................................... III-5
3.2.1 Tata Guna Lahan .......................................................................... III-5
3.2.2 Kondisi Sarana .............................................................................. III-7
3.3 KARAKTERITIK UTILITAS ..................................................................... III-11
3.3.1 JaringanTelekomunikasi .............................................................. III-11
3.3.2 Jaringan Listrik ............................................................................ III-12
3.3.3 Jaringan Air bersih....................................................................... III-12
3.3.4 Jaringan Drainase ....................................................................... III-12
3.3.5 Jaringan Persampahan ............................................................... III-13
3.4 KARAKTERITIKTRANSPORTASI .......................................................... III-13
3.4.1 Kondisi Jaringan Jalan ................................................................ III-13
3.4.2 Kondisi Sarana Transportasi ....................................................... III-14
3.4.3 Kondisi Prasarana Transportasi................................................... III-19
3.5 KARATERISTIK KEPENDUDUKAN ....................................................... III-36
3.5.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ............................................... III-36
3.5.2 Pertumbuhan Penduduk .............................................................. III-37
3.5.3 Mobilitas Penduduk ..................................................................... III-38
3.6 KARAKTERISTIK PEREKONOMIAN...................................................... III-38
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik iii

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
BAB IV ANALISIS ............................................................................................IV-1
4.1 ANALISIS KEBIJAKAN ............................................................................. VI-1

4.2 ANALISIS EKONOMI WILAYAH ............................................................. VI-20
4.2.1 Analisis Komoditas Unggulan ...................................................... VI-20
4.2.2 Analisis Prospek Investasi ........................................................... VI-22
4.3 ANALISIS BANGKITAN DANTARIKAN PERGERAKAN ......................... VI-25
4.4 ANALISIS ASAL-TUJUAN PERGERAKAN ANGKUTAN
PENUMPANG DAN BARANG ................................................................ VI-30
4.4.1 Analisis Pola Aktivitas .................................................................. VI-30
4.4.2 Sistem Zona ................................................................................ VI-37
4.4.3 Asal Tujuan Pergerakan .............................................................. VI-39
4.5 ANALISIS TINGKAT PELAYANAN JARINGAN JALAN .......................... VI-61
4.5.1 Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan ............................................... VI-61
4.5.2 Proyeksi Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan ................................ VI-68
4.5.3 Analisis Persimpangan ................................................................ VI-71
4.6 ANALISISSARANAPRASANATRANSPORTASI .................................... VI-75
4.6.1 KinerjaAngkutanUmum ................................................................ VI-75
4.6.2 Terminal ...................................................................................... VI-82
4.6.3 Halte ............................................................................................ VI-87
4.6.4 Parkir ........................................................................................... VI-88
4.6.5 Rambu-rambulalulintas ................................................................ VI-90
4.6.6 Trotoar......................................................................................... VI-92
4.7 ANALISIS SARANA PRASANA TRANSPORTASI
PENYEBRANGAN LAUT ........................................................................ VI-94
4.8 ANALISIS SARANA PRASANA TRANSPORTASI UDARA .................. VI-109
BAB V ANALISIS PENGEMBANGAN................................................................V-1
5.1 ANALISIS POTENSI & MASALAH .............................................................V-1

5.2 ANALISIS SWOT ..................................................................................... V-14
5.3 ANALISIS IFAS EFAS ............................................................................. V-21
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik iv

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
BAB V ARAHAN PENGEMBANGAN ................................................................VI-1
6.1 PRINSIP PENGEMBANGAN .................................................................... VI-1

6.2 TRANSPORTASI MODA JALAN .............................................................. VI-2
6.2.1 Pengembangan Jaringan Lintas Angkutan Barang ........................ VI-2
6.2.2 Pengembangan Jaringan Jalan ..................................................... VI-3
6.2.3 Pengembangan Terminal .............................................................. VI-9
6.2.4 Pengembangan Kinerja Angkutan Umum .................................... VI-14
6.2.5 Pengembangan Persimpangan Utama ........................................ VI-15
6.3 TRANSPORTASI MODA KERETA API .................................................. VI-19
6.3.1 Pengembangan Layanan Kereta Api Angkutan Barang ............... VI-19
6.3.2 Pengembangan Layanan Kereta Api Penumpang ....................... VI-19
6.3.2 Peningkatan Keamanan pada Pintu Perlintasan Kereta Api ....... VI-20
6.3.3 Pengembangan Park dan Ride .................................................... VI-20
6.4 TRANSPORTASI MODA PENYEBRANGAN .......................................... VI-22
6.5 TRANSPORTASI MODA LAUT .............................................................. VI-24
6.6 TRANSPORTASI MODA UDARA ........................................................... VI-39
6.7 REKAYASA LALU LINTAS ..................................................................... VI-41
6.8 PRASARANA TRANSPORTASI ............................................................. VI-43
6.8.1 Utilitas Utama .............................................................................. VI-43
6.8.2 Halte ............................................................................................ VI-43
6.8.1 Trotoar......................................................................................... VI-47
6.8.1 Penghijauan Jalan ....................................................................... VI-48
6.9 KEBIJAKAN JARINGAN SISTEM TRANSPORTASI .............................. VI-48
6.10 INDIKASI PROGRAM ............................................................................. VI-51
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................VII-

1
6.1 KESIMPULAN ......................................................................................... VII-1

6.2 SARAN ................................................................................................... VIII-3
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik v

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 2.1 Arahan Luas Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung

di Wilayah Kabupaten Gresik ....................................................... II-22
Tabel 3. 1 Luas Kecamatan di Kabupaten Gresik.......................................... III-1
Tabel 3. 2 Curah Hujan Rata-rata Menurut Bulan (Mm) Kabupaten
Gresik 2007-2012 .......................................................................... III-4
Tabel 3. 3 Lahan TakTerbangunKabupaten Gresik ........................................ III-6
Tabel 3. 4 Jumlah SaranaPendidikan di Kabupaten Gresik ............................ III-7
Tabel 3. 5 Jumlah PosyandudanPuskesmasKabupaten Gresik...................... III-8
Tabel 3. 6 Jumlah SaranaKesehatanKabupaten Gresik ................................. III-9
Tabel 3. 7 Jumlah Pasar di Kabupaten Gresik ............................................... III-9
Tabel 3. 8 Jumlah Pelanggan Telepon Berdasarkan Segmentasi
Pelanggan ................................................................................... III-10
Tabel 3. 9 Panjang Jalan MenurutKondisiPermukaanJalan (Km) ................. III-12
Tabel 3. 10 Rute Operasional Trayek Angkutan Kota Kabupaten
Gresik yang Beroperasi ............................................................... III-13
Tabel 3. 11 Jalan di Kabupaten Gresik........................................................... III-17
Tabel 3. 12 Jembatan di Kabupaten Gresik.................................................... III-20
Tabel 3. 13 Terminal di Kabupaten Gresik ..................................................... III-25
Tabel 3. 14 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Gresik ........................................ III-26
Tabel 3. 15 Bongkar Muat BarangTahun 2013 ............................................... III-27
Tabel 3. 16 Kunjungan kapal menurut jenis di Pelabuhan Gresik ................... III-28
Tabel 3. 17 Jaringan JalanReldariSatasiunIndromenuju PT. Petrokimia ........ III-29
Tabel 3. 18 Tipe Gerbong .............................................................................. III-29
Tabel 3. 19 Tambangan di Kabupaten Gresik Tahun 2013 ............................ III-31
Tabel 3. 20 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten
Gresik Tahun 2012 ...................................................................... III-33
Tabel 3. 21 Kepadatan Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2012 ................. III-34
Tabel 3. 22 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2005-2013 .... III-34
Tabel 3. 23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Migrasi Seumur Hidup
Tahun 2010 ................................................................................. III-35
Tabel 4. 1 Matriks Kebijakan dan Strategi Pembangan .................................. IV-6
Tabel 4. 2 Perhitungan LQ Sektor Perekonomian di Kabupaten Gresik
Tahun 2013 ................................................................................. IV-21
Tabel 4. 3 Data Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten
Gresik Tahun 2011 – 2013 .......................................................... IV-24
Tabel 4. 5 Pembagian Sistem Zona ............................................................. IV-39
Tabel 4. 6 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Penumpang Kabupaten Gresik
2014 ............................................................................................ IV-41
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik vi

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2014 (Lanjutan) ........................................................................... IV-42

2019 ............................................................................................ IV-43
2019 (lanjutan) ............................................................................ IV-44
2024 ............................................................................................ IV-45
2024 (lanjutan) ............................................................................ IV-46
2029 ............................................................................................ IV-47
2029 (lanjutan) ........................................................................... IV-48
2034 ............................................................................................ IV-49
2034 (lanjutan) ............................................................................ IV-50
Tabel 4. 16 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Angkutan Barang Kabupaten
Gresik 2014 ................................................................................. IV-51
Gresik 2014 (lanjutan) ................................................................. IV-52
Gresik 2019 ................................................................................. IV-53
Gresik 2024 ................................................................................. IV-55
Gresik 2029 ................................................................................. IV-57
Gresik 2034 ................................................................................. IV-59
Tabel 4.26 Volume Lalu lintas Harian Rata-rata ............................................ IV-61
Tabel 4. 27 Volume Lalu Lintas Jalan di kabupaten Gresik (Hari Sibuk)......... IV-62
Tabel 4. 28 Volume Lalu Lintas Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Biasa) ........ IV-62
Tabel 4. 29 Volume Lalu Lintas Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Libur) ......... IV-63
Tabel 4. 30 Kapasitas Jala di kabupaten Gresik ............................................. IV-64
Tabel 4. 31 Batas Lingkup Tingkat Pelayan Jalan .......................................... IV-65
Tabel 4. 32 Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik ................................ IV-66
Tabel 4. 33 Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Sibuk) ............. IV-67
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik vii

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 34 Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Biasa) ............. IV-67
Tabel 4. 35 Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Libur) .............. IV-67
Tabel 4. 36 Tingkat Pelayanan Jalan di Kabupaten Gresik ............................ IV-69
Tabel 4. 37 Proyeksi Tingkat Pelayanan Jalan Kabupaten Gresik
Tahun 2014-2034 ........................................................................ IV-70
Tabel 4. 38 Derajat Kejenuhan Simpang di Kabupaten Gresik ....................... IV-73
Tabel 4. 39 Rute Operasional Trayek Angkutan Kota Kabupaten Gresik
yang Beroperasi .......................................................................... IV-75
Tabel 4. 40 Load factor Angkutan Kota Kabupaten Gresik ............................ IV-79
Tabel 4. 41 Headway Angkutan Kota Kabupaten Gresik ................................ IV-81
Tabel 4. 42 Travel Time Angkutan Kota Kabupaten Gresik ............................ IV-81
Tabel 4. 43 Tabel Analisis Terminal ............................................................... IV-84
Tabel 4. 44 Penentuan Satuan Ruang Parkir ................................................. IV-89
Tabel 4. 45 Lokasi Parkir di Kabupaten Gresik tahun 2014 ............................ IV-89
Tabel 4. 46 Analisis Persebaran Rambu ........................................................ IV-90
Tabel 4. 47 Lebar Trotoar yang Dibutuhkan Sesuai dengan Penggunaan
Lahan di Sekitarnya ..................................................................... IV-93
Tabel 4. 48 Peran, Fungsi, Jenis & Hirarki Pelabuhan ................................... IV-95
Tabel 4. 49 Tujuan / Misi Yang Di Emban Oleh Pelabuhan ............................ IV-96
Tabel 4. 50 Syarat Layak Operasi Pelabuhan ................................................ IV-97
Tabel 4. 51 Prosedur Pengoperasian Pelabuhan ......................................... IV-100
Tabel 4. 52 Data Volume kapal dan Barang tahun 2007-2013 pelabuhan
Gresik. ....................................................................................... IV-104
Tabel 4. 53 Spesifikasi kapal, Kapasitas kapal, waktu perjalanan, dan waktu
keberangkatan angkutan penyebrangan Gresik - Bawean......... IV-107
Tabel 5. 1 Potensi Masalah Sistem Transportasi Kabupaten Gresik ............. V-11
Tabel 5. 2 SWOT Sistem Transportasi .......................................................... V-15
Tabel 5. 3 Matriks Analisis SWOT sistem transportasi Kabupaten Gresik ..... V-18
Tabel 6. 1 Karakteristik Hirarki Jaringan Jalan Berdasarkan Fungsinya ......... VI-4
Tabel 6. 2 Standar dan Tipologi Terminal ..................................................... VI-11
Tabel 6. 3 Pemanfaatan Ruang Pelabuhan Kali Mireng II ............................ VI-29
Tabel 6. 4 Pembagian Zona Operasional ..................................................... VI-29
Tabel 6. 5 Rencana Pemanfaatan Zona Bagian Kawasan Industri ............... VI-33
Tabel 6. 6 Rencana Kawasan Industri di bagian selatan Kali Mireng Dan
Barat Kali Tanggok ...................................................................... VI-35
Tabel 6. 7 Rencana Kawasan Industri dan Perumahan Barat dan Utara Kali
Tanggok ...................................................................................... VI-36
Tabel 6. 8 Kawasan Permukiman di Kawasan Mengare............................... VI-37
Tabel 6. 9 Rencana pola ruang mikro di KPKMG ......................................... VI-38
Tabel 6. 10 Penentuan Jarak Tempat Henti ................................................... VI-44
Tabel 6. 11 Lebar Trotoar yang Dibutuhkan Sesuai dengan Penggunaan
Lahan di Sekitarnya ..................................................................... VI-47
Tabel 6. 12 Indikasi Program Tatralok Kabupaten Gresik Tahun 2014-2034 .. VI-51
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik viii

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 1. 1 Peta Wilayah Studi .......................................................................... I-1

Gambar 2. 1 Sistem Transportasi Makro ............................................................. II-1
Gambar 3. 1 Pelabuhan penyebrangan Bawean .............................................. III-26
Gambar 3. 2 Tambangan Bungah .................................................................... III-30
Gambar 3. 3 Tambangan Driyorejo .................................................................. III-30
Gambar 3. 1 Peta Kabupaten Gresik ............................................................... III-40
Gambar 3. 2 Peta Jenis Tanah Kabupaten Gresik ........................................... III-41
Gambar 3. 3 Peta Topografi Kabupaten Gresik............................................... III-42
Gambar 3. 4 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Gresik ................................... III-43
Gambar 3. 5 Peta Jaringan Air Bersih Kabupaten Gresik ................................. III-44
Gambar 3. 6 Peta Jaringan Drainase Kabupaten Gresik .................................. III-45
Gambar 3. 7 Peta Jaringan Listrik Kabupaten Gresik ....................................... III-46
Gambar 3. 8 Peta Jaringan Telekomunikasi Kabupaten Gresik ....................... III-47
Gambar 3. 9 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Gresik........................................ III-48
Gambar 4. 1 Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Usia .................. IV-30
Gambar 4. 2 Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan
Pendidikan Usia .......................................................................... IV-31
Jenis Pekerjaan ........................................................................... IV-31
Tujuan Perjalanan ....................................................................... IV-32
Moda Perjalanan ......................................................................... IV-36
Gambar 4. 6 Contoh Skema Matriks Asal Tujuan Perjalanan ........................... IV-40
Gambar 4. 7 Kondisi Terminal Bunder di Kecamatan Kebomas ....................... IV-82
Gambar 4. 8 Kondisi Gubernur Suryo .............................................................. IV-83
Gambar 4. 9 Kondisi Halte ............................................................................... IV-88
Gambar 4. 10 Kondisi Trotoar Kabupaten Gresik 2014 ...................................... IV-93
Gambar 4. 11 Peran dan Fungsi Pelabuhan ...................................................... IV-96
Gambar 4. 12 Usaha Kegiatan Di Pelabuhan ..................................................... IV-98
Gambar 4. 13 Diagram Proses Transportasi Barang .......................................... IV-98
Gambar 4. 14 Diagram Proses Pelayanan Kegiatan Bongkar Di Pelabuhan ...... IV-99
Gambar 4. 15 Dalam Proses Pelayanan Kegiatan Muat Di Pelabuhan .............. IV-99
Gambar 4. 16 Operasional Pelabuhan ............................................................. IV-100
Gambar 4. 17 Pola Arus Barang ...................................................................... IV-101
Gambar 4. 18 Pola Arus Penumpang ............................................................... IV-101
Gambar 4. 19 Fasilitas Pelabuhan ................................................................... IV-102
Gambar 4. 20 Grafik Kunjungan Kapal 2007-2013 di Pelabuhan Gresik. ......... IV-104
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik ix

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 21 Grafik Bongkar Muat di Pelabuhan Penyebrangan 2007-2013

di Pelabuhan Gresik. ................................................................. IV-105
Gambar 4. 22 Grafik Jumlah Penumpang 2007-2013 di Pelabuhan Gresik...... IV-105
Gambar 4. 23 Grafik Bongkar Muat Barang Berbahaya 2008-2012
di Pelabuhan Gresik. ............................................................... IV-106
Gambar 4. 24 Data perkembangan Pengguna angkutan penyebrangan
Gresik - Bawean 2009-2013 ...................................................... IV-108
Gambar 4. 25 Data kendaraan bermotor .......................................................... IV-108
Gambar 4. 26 Peta Bangkitan Tarikan ............................................................. IV-115
Gambar 4. 27 Peta Desire Line Penumpang Internal 2014 .............................. IV-116
Gambar 4. 28 Peta Desire Line Penumpang Internal 2034 .............................. IV-117
Gambar 4. 29 Peta Desire Line Penumpang Eksternal 2014............................ IV-118
Gambar 4. 30 Peta Desire Line Penumpang Eksternal 2034............................ IV-119
Gambar 4. 31 Peta Desire Line Barang Internal 2014 ...................................... IV-120
Gambar 4. 32 Peta Desire Line Barang Internal 2034 ...................................... IV-121
Gambar 4. 33 Peta Desire Line Barang Eksternal 2014 ................................... IV-122
Gambar 4. 34 Peta Desire Line Barang Eksternal 2034 ................................... IV-123
Gambar 4. 35 Peta Kapasitas Jalan ................................................................. IV-124
Gambar 4. 36 Peta Derajat kejenuhan ............................................................. IV-125
Gambar 4. 37 Peta LOS Hari Biasa.................................................................. IV-126
Gambar 4. 38 Peta LOS Hari Libur................................................................... IV-127
Gambar 4. 39 Peta LOS Hari Sibuk .................................................................. IV-128
Gambar 4. 40 Peta Proyeksi LOS 2019............................................................ IV-129
Gambar 4. 44 Peta Rute Ankutan Kota A ......................................................... IV-133
Gambar 4. 45 Peta Rute Ankutan Kota B ......................................................... IV-134
Gambar 4. 46 Peta Rute Ankutan Kota C ......................................................... IV-135
Gambar 4. 47 Peta Rute Ankutan Kota D ......................................................... IV-136
Gambar 4. 48 Peta Rute Ankutan Kota E ......................................................... IV-137
Gambar 4. 49 Peta Rute Ankutan Kota F ......................................................... IV-138
Gambar 4. 50 Peta Rute Ankutan Kota G......................................................... IV-139
Gambar 4. 51 Peta Rute Ankutan Kota Balongpanggang-Pasar Turi ............... IV-140
Gambar 4. 52 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Balongpanggang............... IV-141
Gambar 4. 53 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Cerme-Metatu ................... IV-142
Gambar 4. 54 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Ujung Pangkah ................. IV-143
Gambar 4. 55 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Karang Cangkring ............. IV-144
Gambar 4. 56 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-S.Legowo.......................... IV-145
Gambar 4. 57 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya (Ps.Turi)-
Gresik(Gub.Suryo)..................................................................... IV-146
Gambar 4. 58 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya (Petekan)-
Gresik (Gub Suryo).................................................................... IV-147
Gambar 4. 59 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya
(Tambak Osowilangon)-Paciran ................................................ IV-148
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik x

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 60 Peta Sebaran Halte ................................................................... IV-149

Gambar 4. 61 Peta Sebaran Terminal .............................................................. IV-150
Gambar 4. 62 Peta Siteplan Pelabuhan Gresik ................................................ IV-151
Gambar 5. 1 Kuadran Strategi Analisis IFAS – EFAS sistem transportasi
Kabupaten Gresik ......................................................................... V-26
Gambar 6. 1 Peta Rencana Pengembangan Jalan .......................................... VI-16
Gambar 6. 2 Peta Rencana Pengembangan Terminal ..................................... VI-17
Gambar 6. 3 Peta Reancana Pengembangan Persimpangan Utama ............... VI-18
Gambar 6. 4 Peta Rencana Pengembangan Moda Kereta Api ........................ VI-21
Gambar 6. 5 Peta Rencana Pengembangan Moda Penyebrangan .................. VI-23
Gambar 6. 6 Peta Rencana Pengembangan Pelabuhan Gresik ....................... VI-27
Gambar 6. 7 Rencana Pola Ruang Pelabuhan Kali Mireng II Gresik ................ VI-30
Gambar 6. 8 Kedudukan Rencana Pengembangan ......................................... VI-31
Gambar 6. 9 Rekapitulasi Rencana Pemanfaatan Zona Bagian
Kawasan Industri ......................................................................... VI-34
Gambar 6. 10 Rencana Kawasan Industri di bagian selatan Kali Mireng
Dan Barat Kali Tanggok............................................................... VI-35
Gambar 6. 11 Rencana Perumahan Barat dan Utara Kali Tanggo ..................... VI-36
Gambar 6. 12 Kawasan Permukiman di Kawasan Mengare............................... VI-38
Gambar 6. 13 Peta Rencana Pengembangan Moda Transportasi Udara ........... VI-40
Gambar 6. 14 Peta Rencana Pemasangan Trafic Light ...................................... VI-42
Gambar 6. 15 Peta Rencana Persebaran Halte ................................................. VI-46
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik xi

TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang latar belakang, tujuan, dan mafaat, ruang lingkup materi dan
wilayah; dasar hukum perundangan; dan sistematika pembahasan.
1.1. LATAR BELAKANG
Masalah transportasi/ perhubungan merupakan masalah yang selalu dihadapi
oleh negara-negara yang telah maju dan juga oleh negara-negara yang sedang
berkembang seperti Indonesia, baik di bidang transportasi perkotaan maupun
transportasi regional antar kota. Terciptanya sistem transportasi/perhubungan yang
menjamin pergerakan manusia dan/atau barang secara lancar, aman, cepat, murah
dan nyaman merupakan tujuan pembangunan dalam sektor perhubungan
(transportasi).
Transportasi merupakan perpindahan orang dan barang dari tempat asal ke

tempat tujuan. Dari pengertian tersebut dapat diketahui bahwa transportasi
merupakan penghubung dari satu tempat ke tempat lain, dari satu daerah ke daerah
lain, dari satu wilayah ke wilayah lain. Hal ini menjadikan sistem transportasi
mempunyai peranan yang sangat penting dalam mobilitas orang maupun barang.
Transportasi merupakan suatu sistem yang terdiri dari sarana, prasarana yang
didukung oleh tata laksana dan sumber daya manusia yang membentuk suatu
jaringan sistem pelayanan. Banyak elemen yang terkait dalam sistem transportasi
meliputi sarana, prasarana, tata guna lahan dan pergerakan yang terjadi.
Dalam pembangunan transportasi, pemerintah baik pemerintah pusat,
pemerintah provinsi maupun pemerintah kota/kabupaten mempunyai peranan sesuai

cakupan kewenangan masing-masing, yaitu kewajiban untuk menyusun rencana dan
merumuskan kebijakan, mengendalikan dan mengawasi perwujudan transportasi.
Salah satu kewajiban dimaksud adalah menetapkan jaringan prasarana transportasi
dan jaringan pelayanan. Selain itu berkewajiban juga untuk melaksanakan tugas
pembangunan sarana dan prasarana transportasi yang diusahakan, dengan prioritas
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 I-1
LAPORAN AKHIR
daerah-daerah yang potensial, daerah andalan,dan daerah yang sedang tumbuh dan
berkembang.
Secara umum, kendala yang dihadapi untuk meningkatkan pembangunan
sektor transportasi meliputi kuantitas dan kapasitas prasarana dan sarana yang tidak
memadai dan diperparah dengan terjadinya bencana alam, kelembagaan dan
peraturan, sumber daya manusia, teknologi, pendanaan/investasi, serta manajemen,
operasi dan pemeliharaan. Upaya pemecahan permasalahan transportasi umumnya
dilakukan dengan terlebih dahulu memetakan jenis permasalahan transportasi,
mengetahui faktor-faktor penyebab dan kondisi yang mempengaruhi, kemudian
menentukan strategi dan program kerja yang tepat untuk mengatasi permasalahan
eksisting dan yang akan datang.
Kebijakan pembangunan transportasi pada dasarnya adalah untuk menjamin
pertumbuhan dan memenuhi kebutuhan angkutan bagi masyarakat. Sasaran utama
Pemerintah Kabupaten Gresik dalam peyelenggaraan transportasi yang merupakan
bagian dari sistem transportasi provinsi dan nasional adalah mendukung kemajuan
pembangunan ekonomi dan mobilitas masyarakat dalam upaya pemerataan
pembangunan dengan menembus isolasi hubungan antar daerah.
Kebutuhan transportasi di Kabupaten Gresik menunjukkan peningkatan yang
signifikan dengan pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, hal ini perlu dilakukan
antisipasi dengan ketersediaan sarana/prasarana dari masing-masing moda dan
mewujudkan sistem pelayanan transportasi yang terpadu, aman, nyaman, tertib dan
teratur, efektif serta efisien dan mewujudkan pembangunan sistem transportasi yang
berkelanjutan serta terintegrasi dengan sistem transportasi provinsi maupun sistem
transportasi nasional. Dengan demikian dibutuhkan perencanaan transportasi darat.
Hal ini dimaksudkan agar program kerja dan kegiatan tahunan lebih efektif dan efisien
baik dari segi kinerja maupun yang dibutuhkan masing-masing kawasan dan jaringan
pelayanan transportasi yang dikembangkan sebagai penunjang kegiatan ekonomi
serta program pembangunan lainnya.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Gresik yang menunjukkan peningkatan
secara signifikan, sangat erat kaitannya dengan keberhasilan pembangunan dalam

TAHUN 2014 I-2
LAPORAN AKHIR
bidang transportasi. Keberhasilan sektor transportasi secara makro diukur dari
sumbangan nilai tambahnya dalam pembentukan Produk Domestik Regional Brutto,
dampak ganda (multiplier effect) yang ditimbulkannya terhadap pertumbuhan sektor-
sektor lain dan kemampuannya meredam laju inflasi melalui kelancaran distribusi
barang dan jasa. Dari aspek mikro, keberhasilan sektor transportasi diukur dari
kapasitas yang tersedia, kualitas pelayanan, aksesibilitas, keterjangkauan daya beli
masyarakat dan utilisasi.
Maka dalam kerangka pembentukan sistem transportasi yang aman, cepat,
murah dan ramah lingkungan di wilayah Kabupaten Gresik serta mendukung
percepatan otonomi daerah, diperlukan suatu studi yang tidak hanya
mempertimbangkan aspek kebutuhan transportasi namun juga mempertimbangkan
integrasi yang holistik/menyeluruh antara sistem transportasi itu sendiri dan sistem
perwilayahan (yang merefleksikan rencana pengembangan wilayah) serta memicu
kemandirian daerah dalam mengembangkan dan mengelola jaringan transportasi
yang menjadi wewenangnya maka Pemerintah Kabupaten Gresik melalui Kabupaten

Gresik melakukan studi Penyusunan Dokumen Tataran Transportasi Lokal
(TATRALOK) Kabupaten Gresik.
1.2. MAKSUD ,TUJUAN, DAN SASARAN
1.2.1 MAKSUD
Maksud penyusunan Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten
Gresik adalah untuk mendapatkan suatu tatanan transportasi yang teroganisasi
secara kesisteman dalam lingkup lokal Kabupaten Gresik yang tercakup dalam
jaringan transportasi darat, yang masing-masingnya terdiri dari sarana dan prasarana
yang saling berinteraksi membentuk suatu system pelayanan jasa transportasi yang
efektif dan efisien, terpadu dan harmonis.
1.2.2 TUJUAN
Tujuan yang akan dicapai dengan disusunnya dokumen Tatralok Kabupaten
Gresik adalah :

TAHUN 2014 I-3
LAPORAN AKHIR
a. Mengetahui kondisi eksisting sistem transportasi di wilayah Kabupaten Gresik
b. Memprediksi Kondisi sistem transportasi di masa yang akan datang
c. Penyusunan rencana kebijakan sebagai pedoman untuk pengembangan dan
pembangunan sistem transportasi lokal
1.2.2 SASARAN
Sasaran yang hendak diperoleh pada kegiatan ini adalah terwujudnya
transportasi yang efektif dan efisien dalam menunjang dan sekaligus menggerakkan
dinamika pembangunan, meningkatkan mobilitas manusia, barang dan jasa,
membantu terciptanya pola distribusi yang mantap dan dinamis, serta mendukung
pengembangan wilayah dan lebih memantapkan perkembangan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan wawasan
nusantara dan peningkatan hubungan antar wilayah dan nasional.
1.3. RUANG LINGKUP PEKERJAAN
1.3.1 LINGKUP WILAYAH
Ruang lingkup yang menjadi wilayah studi dari kegiatan ini adalah wilayah
Kabupaten Gresik.
1.3.2 LINGKUP KEGIATAN
A. Pengumpulan Data
1) Penduduk
Data penduduk yang berada dalam wilayah harus dihitung dengan seksama
dari hasil sensus, survey maupun registrasi
2) Indikator
Penduduk diuraikan berdasarkan jumlah penduduk, pergerakan, distribusi
dan mata pencahariannya
3) Pertanian
Pertanian dalam arti luas meliputi pertanian itu sendiri, peternakan dan
kebutuhan. Dari semua sub sektor tersebut di inventarisasikan daa tentang
produksi, konsumsi dan ekspor di daerah-daerah dalam wilayah penelitian.

TAHUN 2014 I-4
LAPORAN AKHIR
4) Pertambangan/perindustrian
Jenis-jenis dan lokasi tambang atau industri serta hasil-hasilnya didaerah-
daerah dalam wilayah penelitian. Daerah pemasaran dan volumenya perlu
diperhatikan
5) Transportasi
Keadaan dimana prasaran dan sarana transportasi baik darat, maupun udara
yang berada di wilayah penelitian.
6) Pariwisata
Potensi daerah-daerah yang kemungkinan dapat dikembangkan sebagai
pariwisata perlu dicatat lokasi dan potensinya
7) Perkebunan
Potensi daerah yang memungkinkan untuk perkembangan daerah perlu
diidentifikasi berhubungan dengan demand angkutan barang.
8) Kebijaksanaan Pemerintah Daerah
Program perencanaan daerah, Renstra, kawasan cepat tumbuh, yang

menjadi identifikasi awal permintaan angkutan
9) Kebijaksanaan Nasional
Berupa kebijakan tata ruang nasional, kebijakan sistem transportasi nasional
dan lain-lain
10) Rencana Umum Tata Ruang di wilayah studi.
B. Identifikasi Kinerja Transportasi
1) Survey asal dan tujuan perjalanan orang/barang di Kabupaten Gresik
2) Survey jumlah dan lokasi terminal angkutan jalan yang telah ada, kapasitas
terminal, turun dan naiknya orang, dan atau barang, bangunan operasi
sebagai pelayanan terhadap masyarakat.
3) Survey kinerja jaringan prasarana dan pelayanan angkutan

TAHUN 2014 I-5
LAPORAN AKHIR
C. Analisis
1) Mengadakan analisis kebutuhan transportasi dengan mengidentifikasi
peruntukan lahan yang ada meliputi sektor pertanian, perkebunan, pariwisata,
dan lain-lain.
2) Mengadakan analisis terhadap bangkitan dan tarikan perjalanan orang dan
barang serta perkiraannya sampai 10 tahun yang akan datang.
3) Analisis fungsi berupa kegiatan yang menghubungkan simpul dan ruang
kegiatan sesuai dengan kepentingan angkutan.
4) Analisis peranan berupa tingkat hubungan antar simpul dan ruang kegiatan
menurut fungsinya yang dapat dikelompokkan dalam jaringan antarkota, kota
dan perdesaan menurut hierarkinya masing-masing.
5) Analisis kapasitas lalulintas yang merupakan volume lalulintas dikaitkan
dengan jenis, ukuran, daya angkut dan kecepatan.
6) Analisis sistem jaringan dan kebutuhan transportasi yang menampilkan
hubungan moda transportasi terpadu dengan memperhitungkan pula aspek

aksesibilitas dan mobilitas.
7) Mengadakan analisis terhadap jaringan prasarana Transportasi.
8) Mengadakan analisis jaringan pelayanan angkutan yang ada dan
pengembangan 10 tahun ke depan serta penentuan moda utama yang
mendapat prioritas penanganan
9) Membuat indikator kinerja jaringan pelayanan angkutan dan jaringan
prasarana transportasi
1.4. LANDASAN HUKUM
Landasan Idiil dan Landasan Konstitusional TATRALOK adalah Pancasila
dan UUD 1945, sedangkan landasan operasionalnya meliputi seluruh ketentuan
perundang-undangan di bidang transportasi dan seluruh ketentuan perundang-
undangan yang berkaitan langsung dengan pembangunan nasional sebagai berikut:
 Undang-undang No. 23 tahun 2007 tentang Perkeretaapian
 Undang-undang No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran

TAHUN 2014 I-6
LAPORAN AKHIR
 Undang-undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan.
 Undang-undang Nomor 22 tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkutan Jalan
 Undang-undang No. 38 tahun 2004 tentang Jalan
 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
 Peraturan Pemerintah No. 70 tahun 2001 tentang Kebandarudaraan.
 PP ttg KA, Laut, Penyeberangan dan udara.
 Keputusan Menteri Perhubungan No. 11 tahun 2010 tentang tatanan
kebandarudaraan Nasional.
 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota.
 Kep Men Perhubungan Nomor 49 Tahun 2005 tentang Sistem Transportasi
Nasional
 Surat Menteri Perhubungan Nomor PR.006/1/7 2003 tentang Penyusunan
Tataran Transportasi Wilayah dan Lokal (TATRAWIL dan TATRALOK).
 Perda No 5 Tahun 2012 tentang RTRW Provinsi Jawa Timur
 RTRW Kabupaten Gresik
 Tatrawil Provinsi jawa Timur
 Masterplan Transportasi Kota Gresik
1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Sistematika pembahasan yang digunakan dalam Penyusunan Dokumen
Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut:

TAHUN 2014 I-7
LAPORAN AKHIR
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang latar belakang; tujuan, dan mafaat; ruang lingkup materi
dan wilayah; dasar hukum perundangan; dan sistematika pembahasan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Bab ini berisi tentang kebijakan-kebijakan yang digunakan sebagai dasar
dalam menyusun Dokumen Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK)
Kabupaten Gresik. Selain itu bab ini juga berisi mengenai kebijakan-kebijakan
umum Propinsi Jawa Timur dan Kabupaten Gresik.
BAB III PROFIL WILAYAH
Bab ini berisi tentang karakteristik wilayah perencanaan wilayah Kabupaten
Gresik antara lain karakteristik fisik dasar, karakteristik fisik binaan, utilitas,
karakteristik kependudukan, karakteristik sistem transportasi, dan
karakteristik perekonomian.
BAB IV ANALISIS
Bab ini berisi tentang analisis transportasi untuk Kabupaten Gresik .

BAB V ANALISIS PENGEMBANGAN
Bab ini berisi tentang analisis pengembangan transportasi untuk Kabupaten
Gresik .
BAB VI ARAH PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN
Bab ini berisi arah pengembangan yang didasarkan dari hasil analisis
transportasi dan analisis pengembangan .
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini berisi tentang hasil dari pembahasan tatralok yang di rangkum dalam
kesimpulan dan saran

TAHUN 2014 I-8
LAPORAN AKHIR
Gambar 1. 1 Peta Wilayah Studi

TAHUN 2014 I-9
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang kebijakan-kebijakan yang digunakan sebagai dasar dalam
menyusun Dokumen Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik.
2.1 TINJAUAN KEBIJAKAN TRANSPORTASI
2.1.1 Sistranas
Sistranas adalah tatanan transportasi yang terorganisasi secara kesisteman
terdiri atas transportasi jalan, kereta api, sungai dan danu, penyeberanganm laut
udara serta pipa, yang masing-masing terdiri atas sarana dan prasarana kecuali
pipa yang saling berinteraksi dnegan dukungan perangkat lunak dan perangkat pikir
membentuk suatu sistem pelayanan jasa transportasi yang efektif danefisien,
berfungsi melayani perpindahan orang dan atau barang, yang terus berkembang
secara dinamis (KM no 49 tahun 2005 tentang Sistranas).
Gambar 2. 1 Pola Pikir Konsepsi Sistranas

Sumber : KM no 49 tahun 2005 tentang Sistranas

TAHUN 2014 II-1
LAPORAN AKHIR
2.1.2 Tataran Transportasi
Sistranas diwujudkan dalam tiga tataran yaitu Tataran Transportasi Nasional
(tatranas), Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil) dan Tataran Transportasi Lokal
(tatralok).
a. Tatranas adalah Tatanan transportasi yang terorganisasi secara kesisteman
terdiri dari transportasi jalan, transportasi jalan rel, transportasi Sungai dan
Danau, transportasi Penyeberangan, transportasi Laut, dan transportasi Udara
yang masing-masing terdiri dari sarana dan prasarana yang Saling berinteraksi
membentuk suatu sistem pelayanan jasa transportasi yang efektif, terpadu dan
harmonis yang berfungsi melayani perpindahan orang dan/atau barang antar
simpul atau kota nasional, dan simpul atau kota nasional ke luar negeri atau
sebaliknya.
b. Tatrawil adalah Tatanan transportasi yang terorganisasi secara kesisteman

simpul atau kota wilayah, dan simpul atau kota wilayah ke simpul atau kota
nasional atau sebaliknya.
c. Tatralok adalah Tatanan transportasi yang terorganisasi secara kesisteman
simpul atau kota lokal, dan dari simpul atau kota lokal ke simpul atau kota
wilayah, dan simpul atau kota nasional terdekat atau sebaliknya, serta dalam
kawasan perkotaan dan perdesaan.

TAHUN 2014 II-2
LAPORAN AKHIR
2.2 TATRAWIL PROPINSI JAWA TIMUR
Kebijakan yang dalam tataran wilayah provinsi jawa timur tahun 2012-2032,
meliputi:
1. Kebijakan Pengembangan Transportasi Antarmoda/Multimoda Kebijakan
pengembangan transportasi antarmoda/ multimoda di wilayah Provinsi Jawa
Timur, dirahkan untuk meningkatkan kualitas badan usaha angkutan,
keterpaduan layanan transportasi, keterpaduan jaringan prasarana dan
pelayanan moda, keterpaduan sarana, fasilitas, dan muatan, peningkatan
manajemen transport serta pemaksimalan peran moda transportasi.
2. Kebijakan Pengembangan Transportasi Jalan, diarahkan untuk penataan
pengembangan prasarana jalan, pengembangan jaringan jalan, peningkatan
kelayakan, keselamatan, serta kelancaran kondisi jalan, peningkatan
aksesibilitas dan mobilitas, peningkatan kualitas transportasi jalan, kualitas

SDM, serta melibatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam
perencanaannya.
3. Kebijakan Pengembangan Transportasi Penyeberangan, diarahkan untuk
penataan, pengembangan serta pengoptimalisasian sarana prasarana
penyebrangan.
4. Kebijakan Pengembangan Transportasi Perkeretaapian, diarahkan untuk
pengembangan kapasitas, serta peningkatan keselamatan, serta kualitas
pelayanan angkutan kereta api.
5. Kebijakan Pengembangan Transportasi Laut, diarahkan untuk
pengembangan prasarana dan rute angkutan laut, serta peningkatan
keselamatan, kualitas, dan pengoptimalisasian armada dan pelayanan
transportasi laut.
2.3 KEBIJAKAN UMUM PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR
Pengkajian Rencana Tata Ruang Wilayah Jawa Timur Kabupaten Gresik
yang telah disesuaikan pengembangannya dengan beberapa potensi dan masalah
yang terdapat di Kabupaten Gresik. Pengembangan di Kabupaten Gresik terdiri

TAHUN 2014 II-3
LAPORAN AKHIR
atas rencana struktur ruang wilayah, rencana pengembangandan pengelolaan
kawasan lindung dan budidaya, pengembangan ekonomi wilayah dan
pengembangan infrastruktur wilayah.
2.3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah
Kabupaten Gresik merupakan termasuk dalam pengembangan SWP
Surabaya raya, kabupaten-kota dan orientasi utamanya adalah Kota Surabaya.
Pengembangan struktur ruang yang berhubungan engan jumlah penduduk dalam
pengembangan kawasan perkotaan, penyediaan fasilitaas, dan fungsi yang sesuai.
Dapat dilihat dengan jumlah penduduk Kabupaten Gresik tahun 2012 sebanyak
1.307.995 jiwa dengan rincian penduduk laki-laki sebesar 658.786 jiwa dan
penduduk perempuan sebesar 649.209 jiwa
Kawasan perkotaan Kabupaten Gresik yang saat ini di wilayah Kecamatan
Gresik dan Kecamatan Kebomas. Perkotaan Kabupaten Gresik yang termasuk

dalam lingkup Surabaya Metropolitan Area dan termasuk orde IA. Gresik sebagai
ibukota kabupaten dan ibu kota kecamatan yang mengalami perkembangan besar
dan menjadi pusat bagi wilayah sekitarnya seperti Kecamatan Kebomas,
Kecamatan Driyorejo dan Kecamatan Manyar. Terdapat beberapa daerah yang
memiliki potensi industri yang lengkap dengan perumahan dan fasilitas seperti
Kecamatan Ujungpangkah, Kecamatan Panceng, dan Kecamatan Menganti. Selain
itu di Kecamatan Menganti yang mengalami perubahan paling pesat sebagai
kawasan perkotaan dalam perkembangan perumahan. Kawasan Kabupaten Gresik
yang memiliki fungsi sebagai pusat pelayanan jasa pemerintahan, pendidikan,
pertanian, agro industri, pengembangan pariwisata.
Berbagai fasilitas yang dikembangkan dan dapat melayani wilayah
Kabupaten Gresik antara lain pendidikan, perdagangan dan jasa, kesehatan,
peribadatan, olahraga, transportasi, dan pariwisata budaya dan
spiritual.Pengelolaan fungsi kawasan terdapat beberapa arahan yang telah
diperuntukkan Kabupaten Gresik sebagai pusat pertumbuhan dalam mendukung
perkembangan sektor pertanian pangan dan holtikultura dalam pengoptimalan
ekonomi wilayah yang berkembang. Pengelolaan tersebut seperti mengembangkan

TAHUN 2014 II-4
LAPORAN AKHIR
pusat sentra agribis serta mengembangkan akses antar wilayah ke distribusi
wilayah.
Kabupaten Gresik juga melakukan pengendalian yaitu pertumbuhan secara
intensif, dan mengembangkan sarana dan prasarana infrastruktur transportasi
perkotaan secara efektif dalam peningkatan terminal angkutan kota, pengembangan
pelabuhan dalam peningkatan nilai tambah. Selain itu, pengembangan pertanian,
pengembangan pusat-pusat sub-regionsl dan pusat-pusat pelayanan masyarakat.
2.3.2 Rencana KawasanLindung dan Budidaya
1. Kawasan Lindung
Kabupaten Gresik menjadi wilayah yang mendapatkan perhatian utama
pada Rencana Tata Ruang Wilayah Jawa Timur, yaitu reklamasi pantai dan
sempadan sungai di wilayan sungai Bengawan Solo dan sungai Buntung

atau Peketingan dan pengelolaan hutan. Jawa Timur memiliki kebutuhan
hutan sebesar 860.135,80 Ha, sedangakan Kabupaten Gresikmembutuhkan
hutan lindung 4.571,6 Ha, dan hutan produksi seluas 3.750 Ha. Sedangkan
Kabupaten Gresik memiliki hutan seluas 6.793,22 Ha.
2. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya yang bergantung pada penggunaan lahan yang potensial
sesuai dengan peruntukannya. Berbagai pertimbangan teknis maupun non
teknis dalam pengarahan dan pengelolaan kawasan budidaya di wilayah
Kabupaten Gresik antara lain:
a. Kawasan Pertanian Tanaman Pangan
Pengelolaan lahan basah atau sawah diarahkan dengan cara
pengembanan sawah irigasi dengan memprioritaskan perubahan dari
sawah tadah hujan menjadi sawah irigasi. Ketersediaan cadangan
pangan Nasional dan Jawa Timur harus mempertahankan seluas
962.715,37 Ha. Sementara terdapat luas lahan sebesar 48.681,60 Ha
yang dapa dikembangkan menjadi tanah produktif. Kepentingan lainnya

TAHUN 2014 II-5
LAPORAN AKHIR
yang dipandang menjadi lokasi strategis pada tingkay nasional dan
daerah dapat diubah akan tetapi bukan sawah beririgasi teknis.
b. Kawasan Hutan Produksi
Kabupaten Gresik memiliki hutan produksi yang mendapatkan arahan
yaitu hutan produksi seluas 3.750 Ha dan pada masa yang akan datang
tetap dipertahankan dan tidak merubah fungsi hutan tersebut. Kawasan
hutan produksi memiliki perlindunngan karena memiliki fungsi sebagai
daerah resapan air, perkembangan yang mempengaruhi kawasan
tersebut diatur dengan perundang-undangan bagi setiap kegiatan
disekitar kawasan hutan tersebut. Meningkatkan daya guna dan hasil
guna hutan produksi akan terjadi penukaran lahan dan pemanfaatan
lahan untuk pemanfaatan lainnya dengan lehan yang lebih potensial
untuk hutan produki di lokasi yang sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangan yang berlaku. Selain itu, penanaman jenis pohon bukan
jenis pohn yang dimanfaatkan batangnya akan tetapi hasil buahnya yang
dapat memberikan niali tambah kepada masyarakat sekitar dan juga
dapat berfungsi sebagai zona batas bagi permukiman sekitar.
c. Kawasan Industri
Perkembangan kawasan industri yang diperuntukkan di Kabupaten
Gresik mencapai 4.250 Ha.
d. Kawasan Pertambangan
Kabupatem Gresik sebagai penghasil batu gamping, andesit, phospat,
dan dolomit. Pertambangan potensial yang termasuk galian C sebagai
bahan baku bangunan. Upaya yang dilakukan adalah reklamasi
kawasan, terutama berupa pertanian lahan kering/ kebun campur.
e. Kawasan Wisata
Kabupaten Gresik memiliki potensi wisata alam maupun wisata budaya
yang dapat dikembangkan dalam peningkatan perekonomian
masyarakat. Waisata alam yang terdapat di Kabupaten Gresik adalah

TAHUN 2014 II-6
LAPORAN AKHIR
Tanjung Gaong dan wisata budayanya adalah Makam SUnan Giri dan
Maulana Malik Ibrahim.
2.3.3 Rencana Perkembangan Ekonomi Wilayah
Kabupaten Gresik yang memiliki tingakat perekonomian yang bertumpu
pada sektor pertanian, perindustrian, dan pertambangan. Berdasarkan kajian
kontribusi terhadap Provinsi Jawa Timur sub-sektor yang selama ini potensial PDRB
adalah pertanian tanaman pangan, industri kimia. Potensi ekonomi yang dimiliki
Kabupaten Gresik yaitu:
1. Kabupaten Gresik yang berperan penting terhadap sektor industri barang

dari kayu dan hasil hutan lain, peternakan, perikanan, penggalian, industri
makanan, minuman, tembakau, industri tekstil, barang dari kulit, alas kaki,
industri kertas dan barang cetakan, industri semen, barang galian bukan
logam, industri logam dasar besi dan baja, industri alat angkut, mesin,
peralatan, air bersih, konstruksi, perdagangan, restoran, angkutan jalan
raya, angkutan laut, angkutan penyeberangan, jasa penunjang
penyeberangan, pos dan telekomunikasi, jasa penunjang telekomunikasi,
lembaga keuangan bukan bank, jasa perusahaan, jasa sosial
kemasyarakatan, jasa hiburan dan kebudayaan.
2. Distribusi yang memiliki skala Kabupaten Gresik adalah indutri barang dari
kayu dab hasil hutan lain, tanaman pangan, dan perdagangan.
3. Pertumbuhan ekonomi yang signifikan adalah industri barang dari kayu dan
hasil hutan lain, peternakan, perikanan, penggalian, industri makanan,
minuman, tembakau, industri tekstil, barang dari kulit, dan alas kaki.
Sub-sektor yang dapat dikembangkan dan diunggulkan dari struktur
perekonomian Kabupaten Gresik adalah unggulan pertama yaitu sub sektor industri
barang dari kayu dan hasil hutan lain, unggulan kedua sub sektor peternakan,
perikanan, penggalian, industry makanan, minuman tembakau, industri barang dari
kayu dan hasil hutan lain. Sedangkan unggulan ketiga adalah sub sektor tanaman
pangan, perdagangan, industri kertas dan barang cetakan, industri semen, barang

TAHUN 2014 II-7
LAPORAN AKHIR
galian bukan logam, industri logam dasar besi dan baja, industri alat angkut, mesin,
peralatan, air bersih, konstruksi, perdagangan, restoran, angkutan jalan raya,
angkutan laut, angkutan penyeberangan, jasa penunjang penyeberangan, pos dan
telekomunikasi, jasa penunjang telekomunikasi, lembaga keuangan bukan bank,
jasa perusahaan, jasa sosial kemasyarakatan, jasa hiburan dan kebudayaan.
Komoditas unggulan di Kabupaten Gresik yang dapat dikembangkan yaitu:
1. Perikanan (laut, tambak, umum, sawah tambak), udang, kerang dan
sejenisnya
2. Pertambangan dolomit
3. Triplek, barang ari kayu, peternakan (ayam pedaging, itik, kambing),
tanaman sayur-sayuran (terong, tomat, cabe), tanaman pangan (ubi jalar
dan kacang tanah), kertas dan kertas karton, tanaman perkebunan (kapas),
pariwisata (tanjung gaong dan makam wali), persenyawaan berfungsi

nitrogen.
Sub sektor unggulan pada struktur ekonomi Kabupaten Gresik dengan skala
pelayanan yaitu:
1. Industri dari kayu dan hasil hutan lainnya dengan skala kegiatan lokal,
regional, nasional dan eksport
2. Perdagangan dengan skala kegiatan lokal, regional da nasional
3. Perikanan laut dan tambak dengan skala kegiatan lokal, regional dan
nasional
4. Penggalian atau pertambangan dengan skala kegiatan lokal, regional dan
nasional
5. Industri makanan minuman dan tembakau dengan skala kegiatan lokal,
regional dan nasional
6. Industri tekstil, barang dari kulit dan alas kaki dengan skala kegiatan lokal,
regional, nasional dan eksport
7. Peternakan dengan skala kegiatan lokal, regional dan nasional
8. Industri semen dan barang galian bukan logam dengan skala kegiatan lokal,
regional dan nasional

TAHUN 2014 II-8
LAPORAN AKHIR
9. Industri logam dasar besi dan baja dengan skala kegiatan lokal, regional dan
nasional
10. Industri besi dan baja dengan skala kegiatan lokal, regional dan nasional
11. Industri alat angkut, mesin dan peralatannya dengan skala kegiatan local
dan regional
12. Air bersih dengan skala kegiatan lokal
13. Konstruksi dengan skala kegiatan lokal
14. Restoran dengan skala kegiatan lokal, regional
15. Angkutan jalan raya dengan skala kegiatan lokal dan regional
16. Angkutan laut dengan skala kegiatan lokal dan regional
17. Angkutan penyeberangan dengan skala kegiatan lokal dan regional
18. Jasa penunjang penyeberangan dengan skala kegiatan lokal dan regional
19. Pos dan telekomunikasi dengan skala kegiatan lokal, regional dan nasional
20. Jasa penunjang telekomunikasi dengan skala kegiatan lokal dan regional
21. Lembaga keuangan bukan bank dengan skala kegiatan lokal dan regional
Kebijaksaan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Gresik
berkaitan dengan potensi perekonomian yang dapat memacu perkembangan
wilayah sekitar adalah kawasan industri di Kecamatan Driyorejo, Kecamatan
Panceng, Kecamatan Ujungpangkah, dan Kecamatan Manyar. Kota baru yang
diletakkan di Kecamatan Manyar, dan industri perikanan. Dalam upaya peningkatan
nilai tambah kegiatan ekonomi diperluakan pengolahan dan pengembangan
kawasan penghasil ekonomi secara intensif. Langkah-langkah pengembangan
ekonomi dalam skala wilayah maupun skala antar wilayah yang akan dicoba antar
kabupaten yang dimaksud dengan Kawsan Sentra Produksi (KSP), terdapat
beberapa komoditas yang dapat dikembangkan antar wilayah disebut Kawasan
Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET). Kapet yang memiliki skala luas dengan
komoditas yang menunjang disebut Kawasan Andalan.

TAHUN 2014 II-9
LAPORAN AKHIR
1. Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET)
Kawasan yang memiliki banyak komoditi dan saling beketerkaitan antar
wilayah kabupaten atau kota yang dikembangkan menajdi satu kawasan
industri. KAPET yang terdapat di Kabupaten Gresik adalah industri
penghasil buah-buahan yang menambah nilai tambah, diantaranya
perikanan yang dapat menjadi pengalengan ikan.
2. Kawasan Andalan
Sektor yang dapat dijadikan kawasan industri dan perkotaan
A. Rencana Pengembangan Infrastruktur Wilayah
1. Pengembangan jaringan jalan arteri primer anatara Gresik-Lamongan-Tuban
yeng berpotensi sebagai kawasan industri di daerah utara Jawa Timur, jalur
tengah menuju kea rah barat, jalur utara yang perlu ditingkatkan
2. Terminal cargo
3. Peningkatan pelabuhan Gresik
4. Terminal angkutan Kelas A
5. Meningkatkan pengembangan sarana dan prasarana di kawasan tertinggal
6. Pengembangan saluran irigasi pertanian dan membuat embung penampung
air sesuai dengan karateristik wilayah Kabupaten Gresik yang
mengandalkan sistem pertanian tanah hujan
2.4 KEBIJAKAN UMUM PEMERINTAH KABUPATEN
2.4.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Berdasarkan pasal 5 ayat (1) undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional.
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005–2025 merupakan
kelanjutan dari pembangunan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembangunan
daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk itu, dalam 20
tahun mendatang, sangat penting dan mendesak bagi Kabupaten Gresik untuk

TAHUN 2014 II-10
LAPORAN AKHIR
melakukan penataan kembali berbagai langkah-langkah, antara lain di bidang
pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia, lingkungan hidup dan
kelembagaannya sehingga Kabupaten Gresik dapat mengejar ketertinggalan dan
mempunyai posisi yang sejajar serta daya saing yang kuat di dalam pergaulan
masyarakat di tingkat Regional, Nasional, maupun Internasional.
Tujuan yang ingin dicapai dengan ditetapkannya Peraturan Daerah tentang
RPJP Daerah Tahun 2005–2025 adalah
1. mendukung koordinasi antarpelaku pembangunan daerah dalam pencapaian
tujuan daerah
2. menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar wilayah,
antarruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan
Daerah,
3. menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran,pelaksanaan dan pengawasan,
4. menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif,
berkeadilan dan berkelanjutan
5. mengoptimalkan partisipasi masyarakat.
Kabupaten Gresik dalam kerangka pembanguan jangka panjang terbagi
menjadi 4 satuan wilayah pembangunan (SWP) yang meliputi:
1. Satuan wilayah pembangunan I meliputi wilayah Kecamatan Dukun,
Panceng, Ujungpangkah, Sidayu dan Bungah yang berpusat di Sidayu.
Kegiatan utama yang dikembangkan diwilayah ini antara lain:
pengembangan pertanian tanaman pangan, perkebuan, perumahan,
pariwiata dan indusri kecil
2. Satuan wilayah pembangunan II meliputi wilayah Kecamatan Manyar, Duduk
Sampeyan, Gresik, dan Kecamatan Kebomas berpusat di Gresik. Kegiatan
utama yang dikembangkan di wilayah ini antara lain: perdagangan dan
pemerintahan, disamping itu dikembangkan kegiatan industri perikanan,
pertanian tanaman pangan, pertambangan, perumahan, pariwisata, maritim,
dan industri kecil.

TAHUN 2014 II-11
LAPORAN AKHIR
3. Satuan wilayah pembangunan III meliputi wilayah Kecamatan Cerme,
Benjeng, Balongpanggang, Menganti, Kedamean, Wringinanom dan
Driyorejo berpusat di Driyorejo. Kegiatan utama yang dikembangkan antara
lain: perumahan juga dikembangkan industri, pertanian tanaman pangan,
peternakan, dan industri kecil.
4. Satuan wilayah pembangunan IV meliputi wilayah Kecamatan Sangkapuran
dan Tambak berpusat di Sangkapura. Kegiatan utama yang dikembangkan
di wilayah ini antara lain: perkebunan rakyat dan pariwisata selain itu
dikembangkan kegiatan pertambangan, pertanian tanaman pangan,
perikanan dan maritim.
2.4.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
A. Visi dan Misi

Untuk membangun Kabupaten Gresik menuju yang lebih baik, visi dari
Kabupaten Gresik adalah Gresik yang Agamis, Adil, Makmur dan Berkehidupan
yang Berkualitas. Visi tersebut mengandung makna akan terjalinnya sinergi yang
dinamis antara masyarakat, pemerintah kabupaten dan seluruh stakeholders dalam
merealisasikan pembangunan Kabupaten Gresik secara terpadu. Sedangkan untuk
misi dari Kabupaten Gresik adalah:
1. Mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk, santun da saling
menghormati dilandasi oleh nilai-nilai agama sesuai dengan simbol
Gresik sebagai Kota Wali dan Kota Santri
2. Meningkatkan pelayanan yang adil dan merata kepada masyarakat
melalui tata kelola kepemerintahan yang baik
3. Mendorong pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat secara merata melalui pengembangan ekonomi lokal,
konsep ekonomi kerakyatan dan pembangunan yang berwawasan
lingkungan

TAHUN 2014 II-12
LAPORAN AKHIR
4. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan derajat
kesehatan dan pendidikan masyarakat serta emenuhan kebutuhan dasar
lainnya
B. Strategi Pembangunan
Untuk mencapai tujuan daerah yang merupakan hasil akhir dari tolak ukur
pembangunan lima thaun yang akan datang dalam menalankan misi guna
mendukung terwujudnya visi yang di cita-citakan, maka strategi pembangunan
Kabupaten Gresik untuk lima tahun ke depan adalah sebagai berikut:
1. Misi ke satu yaitu mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk,
santun da saling menghormati dilandasi oleh nilai-nilai agama sesuai dengan
simbol Gresik sebagai Kota Wali dan Kota Santri, maka strategi
pembangunannya:
a. Meningkatkan kegiatan keagamaan melalui fasiltasi dan bantuan

kepada aktivitas keagamaan
b. Membangun suasana yang kondusif bagi keberlangsungan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
c. Meningkatkan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat
dalam membangun kepatuhan terhadap peraturan perundangan yang
berlaku
d. Melakukan pembinaan kepada pemuda dan masyarakat untuk
meningkatkan prestasi dan olah raga di daerah
e. Memberikan perlindungan terhadap perempuan dan anak melalui
advokasi dan pembinaan secara berkala
f. Memelihara dan menjaga eksistensi seni dan budaya lokal
2. Misi yang kedua yaitu meningkatkan pelayanan yang adil dan merata
kepada masyarakat melalui tata kelola kepemerintahan yang baik, maka
strategi pembangunan yang dapa dilakukan yaitu:
a. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat desa dalam pembangunan
b. Memperluas jangkauan pelayanan sosial dan penanganan PMKS
c. Menyediakan sarana dan prasarana dasar permukiman yang memadai

TAHUN 2014 II-13
LAPORAN AKHIR
d. Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan
secara lebih intensif
e. Meningkatkan kualitas SDM aparatur pada semua jenjang.
f. Meningkatkan pengelolaan keuangan dan aset daerah
g. Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan
h. Meningkatkan proses perencanaan pembangunan yang berorientasi
kepada kinerja yang baik
3. Misi yang ketiga yaitu mendorong pertumbuhan ekonomi untuk
meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata melalui
pengembangan ekonomi lokal, konsep ekonomi kerakyatan dan
pembangunan yang berwawasan lingkungan, maka strategi yang dapat
dilakukan yaitu:
a. Membangun akses yang luas kepada masyarakat dalam

mengembangkan industri dan perdagangan di daerah.
b. Mendorong pertumbuhan koperasi dan UMKM yang berbasis pada
pengembangan ekonomi lokal
c. Meningkatkan investasi penanaman modal di daerah melalui pelayanan
perijinan yang baik.
d. Meningkatkan produksi pertanian melalui intensifikasi komoditas
pertanian, perkebunan dan peternakan
e. Meningkatkan pendapatan petani dan nelayan pembinaan pada bidang
perikanan dan kelautan
f. Meningkatkan infrastruktur daerah baik dalam bidang bina marga
maupun pengairan
4. Misi yang ke empat yaitu meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui
peningkatan derajat kesehatan dan pendidikan masyarakat serta emenuhan
kebutuhan dasar lainnya, maka strateg yang dapat dilakukan yaitu:
a. Meningkatkan kualitas dan pemerataan pendidikan melalui
peningkatan kualitas tenaga kependidikan, penyediaan sarana dan
prasarana serta biaya pendidikan yang murah.

TAHUN 2014 II-14
LAPORAN AKHIR
b. Meningkatnya kualitas kesehatan melalui pemerataan akses
dan keterjangkauan biaya kesehatan bagi masyarakat.
c. Menekan pertumbuhan penduduk melalui pelayanan keluarga
berencana yang terjangkau.
d. Menjaga tingkat ketersediaan pangan daerah demi terwujudnya
ketahanan pangan di daerah.
2.4.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik
A. Rencana Struktur Ruang
Strategi pengembangan struktur tata ruang wilayah pada dasarnya
merupakan langkah-langkah yang akan ditempuh untuk mencapai bentuk struktur
ruang wilayah Kabupaten Gresik melalui pengaturan masing-masing komponen
ruangnya. Strategi pengembangan struktur tata ruang tersebut dilakukan melaluui

penetapan dan pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya dalam rangka
mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan eseimbangan perkembangan antar
wilayah serta keserasian antar sektor, pengarahan lokasi investasi yang
dilaksanakan oleh pemerintah dan atau masyarakat. Berdasarkan arahan struktur
kota di Kabupaten Gresik, Kecamatan Ujung pangkah dan Kecamatan Panceng
termasuk dalam pusat lokal dalam peran sebagai pusat pelayanan.
Sesuai dengan potensi dan kondisi fisik alami daerah lingkungan yang ada
serta prioritas wilayah, Kabupaten Gresik dalam kerangka pembanguan jangka
panjang terbagi menjadi 4 satuan wilayah pembangunan (SWP) yang meliputi:
5. Satuan wilayah pembangunan I meliputi wilayah Kecamatan Dukun,
Panceng, Ujungpangkah, Sidayu dan Bungah yang berpusat di Sidayu.
Kegiatan utama yang dikembangkan diwilayah ini antara lain:
pengembangan pertanian tanaman pangan, perkebuan, perumahan,
pariwiata dan indusri kecil
6. Satuan wilayah pembangunan II meliputi wilayah Kecamatan Manyar, Duduk
Sampeyan, Gresik, dan Kecamatan Kebomas berpusat di Gresik. Kegiatan
utama yang dikembangkan di wilayah ini antara lain: perdagangan dan

TAHUN 2014 II-15
LAPORAN AKHIR
pemerintahan, disamping itu dikembangkan kegiatan industri perikanan,
pertanian tanaman pangan, pertambangan, perumahan, pariwisata, maritim,
dan industri kecil.
7. Satuan wilayah pembangunan III meliputi wilayah Kecamatan Cerme,
Benjeng, Balongpanggang, Menganti, Kedamean, Wringinanom dan
Driyorejo berpusat di Driyorejo. Kegiatan utama yang dikembangkan antara
lain: perumahan juga dikembangkan industri, pertanian tanaman pangan,
peternakan, dan industri kecil.
8. Satuan wilayah pembangunan IV meliputi wilayah Kecamatan Sangkapuran
dan Tambak berpusat di Sangkapura. Kegiatan utama yang dikembangkan
di wilayah ini antara lain: perkebunan rakyat dan pariwisata selain itu
dikembangkan kegiatan pertambangan, pertanian tanaman pangan,
perikanan dan maritim.

B. Rencana Pola Ruang
Kawasan lindung di Kabuaten Gresik didasarkan pada hasil studi Paduserasi
Kawasan Kehutanan yang meliputi pengklasifikasian sebagai berikut:
1. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya
2. Kawasan perlindungan setempat
3. Kawasan suaka alam dan cagar budaya
4. Kawasan rawan bencana alam
Kawasan pelestarian alam di Kabupaten Gresik pada umumnya berada
pada wilayah utara dan pada kawasan di wilayah kepulauan bawean. Kawasan
pelestarian ini berupa kawasan dengan ahan kritis maupun pada wilayah yang
mempuanyai lahan yang seharusnya terdapat kawasan perlindungan seperti sekitar
kawasan pantai di bagian utara. Rencana pengembangan awasan budidaya di
Kabupaten Gresik terdiri dari kawasan pertanian tanaman pangan, kawasan
perkebunan, kawasan perikanan, kawasan hutan produksi, kawasan industri,
kawasan pariwisata dan kawasan permukiman.
Rencana kawasan pertanian di Kabuaten Gresik diarahkan pada areal yang
tersedia dengan tidak merubah penggunaan lahan dan memperhatikan kesesuaian

TAHUN 2014 II-16
LAPORAN AKHIR
kriteria persyaratan teknis sektoral dan kesesuaian lahan serta memperhatikan pola
penggunaan lahan. Rencana kawasan perkebunan di kabupaten Gresik sama
dengan arahan rencana kawasan pertanian. Kawasan perkebunan di Kabupaten
Gresik berupa perkebunan rakyat yang merupakan konversi dari jarak tanam
taaman kebun pada pekarangan, kebun campuran dan perkebunan rakyat.
Kawasan perikanan dalam pengembangannya berkaitan dengan kebutuhan
lahan untuk dialihfungsikan ke lahan terbangun, maka dalam pengembangannya
perlu diarahkan secara ketat dengan diupayakan tidak memperluas
pengembangannya lebih ke arah megoptimalkan luas lahan yang ada. Kawasan
hutan produksi di Kabupaten Gresik dalam pengembangannya didasarkan pada
beberapa kriteia dari cara dan sistem pengelolaanya yang terbagi atas kawasan
hutan produksi terbatas, kawasan hutan produksi konservasi, dan hutan produksi
tetap.
Kawasan industri di Kabupaten Gresik diarahkan untuk dikembangkan pada
kawasan yang telah ada sekarang yaitu pada pengembangan lahan kawasan
industri di kawasan pantura. Sedangkan untuk kawasan pariwisata di Kabupaten
Gresik terdiri dari wisata budaya seprti makam sunan giri, makam maulanan malik
ibrahim, dan makam fatimah binti maimun, serta wisata senja dan wisata alam.
Arahan rencana kawasan permukiman di Kabupaten Gresik adalah pengembangan
kota akan mencakup sebgian kawasan pertanian yang telah ada (sawah dan kebun
campuran). Perubahan penggunaan lahan menjadi kawasan terbangun (terutama
untuk permukiman) pada kawasan in dilakukan secara bertahap dengan prioritas
pada lahan dengan produktivitas rendah.
C. Rencana Sistem Jaringan Prasarana
1. Rencana sistem trnasportasi
a. Jalan raya
Pengembangan pola jaringan jalan di Kabupaten Gresik didasarkan
atas pertimbangan; Penyebaran lokasi kegiatan sektor perekonomian
sebagai pembangkit arus lalu lintas dan adanya kecenderungan
perkembangan wilayah terbangun dan pola permukiman. Rencana

TAHUN 2014 II-17
LAPORAN AKHIR
pengembangan transportasi darat di Kabupaten Gresik lebih banyak
didasarkan pada tinjauan lapangan dan dengan asumsi frekuensi dan
intensitas pergerakan lalu lintas berkembang secara proporsional sesuai
dengan penelitian yang pernah dilakukan, dari peta jaringan jalan terlihat
bahwa:
1) Arteri primer menghubungkan Gresik dengan Jombang, Sidoarjo,
Surabaya.
2) Arteri sekunder melayani jasa distribusi untuk masyarakat dalam
kota sebagai perpanjangan dari jalan arteri primer.
3) Kolektor primer menghubungkan Ibukota Kab. Gresik dengan IKK
lainnya.
4) Kolektor sekunder melayani jasa distribusi untuk masyarakat di
dalam kota IKK sebagai jalan kolektor primer.

5) Lokal Primer menghubungkan kota-kota IKK dengan pusat desa.
6) Lokal sekunder melayani jasa distribusi untuk masyarakat dalam
kota maupun desa.
b. Kereta api
Sarana angkutan kereta api di Kabupaten Gresik mempunyai posisi
penting sebagai pintu gerbang pengiriman komoditi dari Kabupaten
Gresik pada wilayah sebelah utara dan barat ke daerah lain termasuk
komoditi dari kabupaten Gresik ke luar wilayah Kabupaten Gresik. Hal-
hal yang perlu diperhatikan pada pengembangan sistem jaringan ini
adalah seminim mungkin terdapatnya persilangan terhadap jaringan
kereta api.
2. Rencana air bersih
Dari keseluruhan hasil analisa kebutuhan air di Kabupaten Gresik
sebesar 2.071 L/det. Melihat sumber baku air bersih di Kabupaten Gresik
yang melimpah terutama dari sumber baku sungai apalagi pada kawasan
selatan dan utara yang mempunyai ciri fisik sebagai kawasan penampung
air, maka dapat dikatakan bahwa potensi penyediaan air di Kabupaten

TAHUN 2014 II-18
LAPORAN AKHIR
Gresik bisa ditingkatkan sampai pelayanan yang optimal. Pelayanan yang
belum optimal saat ini karena keterbatasan dana untuk pengolahan sumber
daya air tersebut diatas. Pelayanan yang belum optimal saat ini karena
keterbatasan dana untuk pengolahan sumber daya air yang belum
dioptimalkan.
3. Rencana telepon
Kebutuhan akan fasilitas telepon di Kabupaten Gresik pada dasarnya
diambil asumsi yang sama dengan pemenuhan sarana kelistrikan akan
tetapi standard kebutuhannya saja yang berlainan.
a. Fasilitas perumahan standardnya disesuaikan dengan jenis kapling,
dimana untuk kapling besar 30%, kapling sedang 15% dan kapling kecil
5%.
b. Fasilitas pendidikan dengan standard kebutuhan 100% dari jumlah

fasilitas
c. Fasilitas Kesehatan 100% dari jumlah fasilitas
d. Fasilitas Peribadatan 100% dari jumlah fasilitas
e. Fasilitas Perdagangan dan jasa berupa pasar 100% dari jumlah fasilitas,
pertokoan 100% dari jumlah fasilitas, rumah makan/restoran 10% dari
jumlah fasilitas dan untuk toko 15% dari jumlah fasilitas
f. Fasilitas Perkantoran non lokal 100% dari jumlah fasilitas dan kantor
dinas 100% dari jumlah fasilitas
g. Industri dengan standard 100% dari jumlah fasilitas
4. Rencana persampahan
Prediksi kebutuhan sarana persampahan di Kabupaten Gresik
didasarkan kepada pelayanan jumlah penduduk yang dikaitkan dengan
perkiraan jumlah timbulan sampah baik sampah domestik ataupun sampah
non domestik baik dari kegiatan perdagangan maupun dari kegiatan
lainnya.Asumsi untuk jumlah timbulan sampah domestik adalah 70% dari
jumlah penduduk yang diperkirakan 120 perorang/hari. Dengan
membedakan jenis timbulan sampah menjadi jenis sampah domestik dan

TAHUN 2014 II-19
LAPORAN AKHIR
jenis sampah non domestik maka dapat diprediksi timbulan sampah sampai
akhir tahun perencanaan beserta sarana penunjangnya.
5. Rencana drainase
Rencana sistem drainase di Kabupaten Gresik tidak lepas dari sistem
yang telah dikembangkan sekarang, dengan kata lain bagi kawasan/wilayah
yang telah terbangun sistem drainasenya mempunyai kewajiban untuk
menjaganya, sedangkan pada wilayah yang masih belum terjangkau
pelayanan sistem drainase secara formal maka dapat dilakukan kegiatan
pembuatan kanal drainase secara alami tanpa terplengseng, yang terpenting
dari kegiatan ini adalah tidak terjadi genangan pada suatu wilayah/kawasan
tertentu yang begitu lama sehingga akan sangat membantu.
Sistem drainase di Kabupaten Gresik dikembangkan dengan
memadukan drainase alam yang ada baik dalam skala primer ataupun
sekunder yang dihubungkan dengan sistem drainase perkotaan secara baik.
Yang perlu dijaga dalam pengembangan jaringan drainase ini perlunya
penyuluhan-penyuluhan terhadap penyebab sistem drainase yang saat ini
tidak dapat berfungsi dengan baik yaitu dengan memberikan gambaran
tentang pentingnya kelancaran darainase yang ada sehingga tidak akan
dijumpai kawasan yang tergenang dalam waktu yang relatif lama.

TAHUN 2014 II-20
LAPORAN AKHIR
Tabel 2. 1 Arahan Luas Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung di Wilayah Kabupaten Gresik
Kawasan Budidaya Kawasan Lindung
Sawah Pertambakan
No Kecamatan Kawasan Kawasan Kawasan Lindung Jumlah
Non Ikan dan Hutan
Teknis Pedesaan Perkotaan Pertambanagn Setempat
teknis Garam
1 Wringinanom 902,12 2.351,06 0,00 1.344,49 445,23 0,00 1.211,10 0,00 6.254,00
2 Driyorejo 489,23 826,36 0,00 511,37 2.498,54 35,00 769,50 0,00 5.130,00
3 Kedamean 950,00 2.518,09 0,00 1.362,34 455,18 0,00 1.302,39 0,00 6.588,00
4 Balongpanggang 809,00 1.265,45 0,00 1.840,78 848,02 0,00 1.432,75 0,00 6.196,00
5 Benjeng 841,00 899,63 0,00 2.836,93 485,70 0,00 1.062,74 0,00 6.126,00
6 Menganti 747,00 1.546,45 0,00 836,88 2.702,37 0,00 1.029,30 0,00 6.862,00
7 Cerme 913,48 1.480,78 606,21 1.994,19 1.012,78 0,00 1.159,57 0,00 7.167,00
8 Duduksampeyan 827,00 92,50 4.719,52 409,20 387,74 0,00 1.004,04 0,00 7.440,00
9 Kebomas 382,86 374,93 504,97 345,63 593,80 255,00 444,90 63,91 2.966,00
10 Gresik 0,00 0,00 0,00 0,00 466,80 24,00 33,20 0,00 5.24,00
11 Manyar 930,37 639,17 3.191,43 1.455,79 803,06 0,00 1.267,19 0,00 8.287,00
12 Bungah 957,83 902,24 3.410,86 826,49 456,28 265,00 1.203,30 0,00 8.022,00
13 Sidayu 744,60 977,07 1.468,73 375,54 276,91 0,00 678,15 0,00 4.521,00
14 Dukun 851,12 1.575,46 16,77 1.325,00 511,23 0,00 1.629,43 0,00 5.909,00
15 Panceng 1.053,20 2.163,22 44,54 701,87 364,87 325,00 652,90 1.012,40 6.318,00
16 Ujungpangkah 991,00 2.102,00 3.976,48 447,92 349,10 1.130,00 473,50 0,00 9.470,00
17 Sangkapura 1.392,00 4.424,70 0,00 2.002,02 389,98 185,00 593,90 2.884,40 11.872,00
18 Tambak 1.449,00 2.901,11 4,00 1.071,07 210,38 59,00 388,25 1.672,20 7.755,00
Jumlah 15.230,81 27.040,22 17.943,50 19.687,49 13.257,97 2.278,00 16.336,10 5.632,91 117.407,00
Prosentase (%) 12.97 23,03 15,28 16,77 11,29 1,94 13.91 4,80 100,00
Sumber: RTRW Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 II-21
LAPORAN AKHIR
2.4.4 MASTERPLAN TRANSPORTASI KOTA GRESIK
A. Rencana Jangka Pendek
1. Meningkatkan dan memperluas pelayanan angkutan umum dengan
sistem pembelian pelayanan oleh pemerintah (buy the service
system).
2. Penataan trayek dengan rute langsung sehingga memperpendek waktu
tempuh.
3. Penambahan trayek sehingga menjangkau:
• 80% populasi penduduk perkotaan dengan jarak berjalan ke trayek <
400 m
• 50% populasi penduduk perdesaan dengan jarak berjalan ke trayek <
600 m
4. Penambahan tempat henti angkutan umum sehingga jarak berjalan ke

pemberhentian ada di:
• Daerah padat di tiap 200 m
• Daerah sedang di tiap 300 – 400 m
• Daerah yang sangat jarang di tiap < 1000 m.
5. Penambahan jumlah armada sehingga waktu tunggu penumpang:
• Didalam kota < 10 menit
• Didaerah kepadatan sedang < 15 menit
• Didaerah kepadatan rendah < 20 menit
B. Rencana Jangka Menengah
1. Penambahan jumlah layanan angkutan umum berbasis buy the service

dengan memasukkan bus (hingga mencapai 50%) kedalam sistem.
2. Penambahan jumlah kendaraan angkutan perkotaan, dengan kapasitas
yang dapat diangkut > 113.000 penumpang/hari.
3. Mengintegrasikan jadwal dan sistem tiket antar moda angkutan umum
(bus, kereta, dan kapal) di Kota Gresik.

TAHUN 2014 II-22
LAPORAN AKHIR
C. Rencana Jangka Panjang
1. Mengintegrasikan jadwal dan sistem tiket antar moda angkutan umum di
seluruh wilayah Kota Gresik (Bus, Kereta, dan Kapal).
2. Seluruh pelayanan angkutan umum sudah masuk dalam sistem buy the
service dan menggunakan halte di wilayah perkotaan sebagai tempat

menaikkan dan menurunkan penumpang.
3. Memperkenalkan penggunaan sistem angkutan umum masal yang dapat
berupa monorail, atau trem listrik untuk menambah kapasitas
penumpang.
4. Mempertahankan jumlah kendaraan anguktan perkotaan.
5. Peningkatan kapasitas angkut seluruh sistem angkutan umum hingga >
200.000 penumpang/hari.

TAHUN 2014 II-23
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang karakteristik wilayah perencanaan wilayah Kabupaten Gresik
antara lain karakteristik fisik dasar, karakteristik fisik binaan, utilitas, karakteristik
kependudukan, karakteristik sistem transportasi, dan karakteristik perekonomian.
Kabupaten Gresik merupakan salah satu kabupaten yang tergabung dalam
Gerbangkertasusila. Wilayahnya berada di daerah pantai dan dekat ibukota Jawa
Timur, Surabaya.
3.1 KARAKTERISTIK FISIK DASAR KABUPATEN
Kondisi fisik dasar Kabupaten Gresik meliputi kondisis geografis, topografi,
geologi, hidrologi, dan iklim.
3.1.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Gresik terletak di sebelah Barat Laut dari Ibukota Provinsi Timur
(Surabaya) memiliki luas 1.191,25 km2 dengan panjang pantai 140 km. Secara
geografis terletak diantara 112o24’ –112o38’ Bujur Timur dan 6o50’55’’ – 7o23’37’’
Lintang Selatan. Kabupaten Gresik berdekatan dengan Kabupaten/Kota yang
tergabung dalam Gerbangkertasusila, yaitu Gresik, Bangkalan, Mojokerto,
Surabaya, Sidoarjo, dan Lamongan. Adapan batas wilayah Kabupaten Gresik
sebagai berikut:
Sebelah Utara : Laut Jawa
Sebelah Timur : Selat Madura
Sebelah Selatan : Kabupaaten Sidoarjo, Mojokerto dan Surabaya
Sebalah Barat : Kabupaten Lamongan
Kabupaten Gresik terbagi atas 18 kecamatan, 26 kelurahan, dan 330
desa. Berikut untuk luas masing-masing Kecamatan.
Tabel 3. 1 Luas Kecamatan di Kabupaten Gresik

No Kecamatan Luas Wilayah (Km2)
1 Wiringinanom 62,62
2 Driyorejo 51,30
3 Kedamean 65,96
4 Menganti 68,71

TAHUN 2014 III-1
LAPORAN AKHIR
No Kecamatan Luas Wilayah (Km2)

5 Cerme 71,73
6 Benjeng 61,26
7 Balongpanggang 63,88
8 Duduksampeyan 74,29
9 Kebomas 30,06
10 Gresik 5,54
11 Manyar 95,42
12 Bungah 79,49
13 Sidayu 47,13
14 Dukun 59,03
15 Panceng 62,59
16 Ujungpangkah 94,82
17 Singakapura 118,72
18 Tambak 78,70
Jumlah 1.191,25
Sumber: Gresik Dalam Angka, 2013
Hampir sepertiga bagian dari wilayah Kabupaten Gresik merupakan daerah
pesisir pantai, yitu sepanjang Kecamatan Kebomas, sebagian Kecamatan Gresik,
Kecamatan Manyar, Kecamatan Bungah dan Kecamatan Ujungpangkaah.
Sedangkan Kecamatan Sangkapura dan Kecamaatan ambak berada di Pulaau
Bawean.
3.1.2 Kondisi Topografi
Wilayah Kabupaten Gresik merupakan dataran rendah dengaan ketinggian
2-12 meter diatas air laut kecuali Kecamatan Panceng yang mempunyaai ketinggian
25 meter diatas permukaan air laut. Secara topografi atau kelerngan di wilayah
Kabupaten Gresik terbagi dalam empat macam kelerangan, yaitu:
1. Sekitar 80,59% berada pada kelerengan 0-2%.
2. Sekitar 10,43% wilayahnya berada pada kelerengan antara 3-5%.
3. Sekitar 8,07% dari total wilyah berada pada ketinggian 6-40%.
3.1.3 Kondisi Geologi
Tekstur tanah di Kabupaten Gresik diklasifikasikan menjadi 3 yaitu tekstur
halus, tekstur sedang dan tekstur kasar. Sebagian besar tekstur tanah di Kabupaten
Gresik didominasi oleh tanah bertekstur halus kecuali Kecamatan Wringinanom.
Tanah yang bertekstur halus merupakan Sifat tanah yang baik untuk budidaya
maupun non budidaya. Selain itu, tanaman dapat tumbuh dengan baik dan tahan

TAHUN 2014 III-2
LAPORAN AKHIR
terhadap erosi. Sedangkan, Kecamatan yang memiliki tanah bertekstur sedang
yaitu Kecamatan Wringinanom, Kecamatan Kedamean, Kecamatan Driyorejo,
Kecamatan Duduksampeyan, Kecamatan Bungah, Kecamatan Dukun, Kecamatan
Sidayu, Kecamatan Ujungpangkah dan Kecamatan Panceng. Pada tanah yang
bertesturtur sedang, tanaman masih dapat tumbuh dengan baik, namun harus
diimbangi dengan perlakuan yang khusus untuk mencegah erosi dikarenakan tanah
yang bertekstur sedang lebih peka terhadap erosi. Selain itu, terdapat pula tanah
bertestur kasar yang terletak di Kecamatan Kebomas dan Kecamatan Gresik.Pada
umumnya, tanah dengan tekstur kasar memerlukan air sangat tinggi, sehingga daya
simpan air sangat rendah, akibatnya kurang cocok untuk tanaman pangan lahan
kering.
Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Gresik meliputi Alluvial Hidromorf,
Alluvial Kelabu Tua, Alluvial Kelabu, Kompleks Mediteran Coklat Kemerahan,

Alluvial, Grumosol Kelabu Tua, dan Kompleks Mediteran Merah dan Litosol.Jenis
tanah tersebut tersebar di berbagai kecamatan, antara lain:
1. Aluvial Hidromorf yang terdapat di Kecamatan Kedamean, Ceme,
Duduksampeyan, Manyar, Sidayu, Dukun, dan Ujungpangkah.
2. Aluvial Kelabu Tua yang terdapat di Kecamatan Wringinanom, Driyorejo,
Balongpanggang, Benjeng, Menganti, Ceme, Duduksapeyan, Kebomas,
dan Manyar.
3. Aluvial Kelabu yang terdapat di Kecamatan Wringinanom, Manyar, dan
Bungah.
4. Kompleks Mediteran Coklat Kemerahan yang terdapat di Kecamatan
Sidayu, Panceng, Sangkapura, dan Tambak.
5. Aluvial yang terdapat di Kecamatan Wringinanon, Driyorejo, Kedamean,
Balongpanggang, Benjeng, ceme, Gresik, Bungah, Sidayu, Panceng, dan
Ujungpangkah.
6. Grumosol Kelabu yang terdapat di Kecamatan Wringinannom, Driyorejo,
Kedamean, Menganti, dan Kebomas.

TAHUN 2014 III-3
LAPORAN AKHIR
7. Kompleks Mediteran Merah dan Litosol yang terdapat di Kecamatan
Kebomas, Manyar, Sidayu, dan Ujungpangkah.
3.1.3 Kondisi Hidrologi
Kondisi hidrologi Kabupaten Gresik dilalui oleh beberapa sungai yang
berasal dari beberapa wilayah yang memilki ketinggian diatas wilayah Kabupaten
Gresik. Kabupaten Gresik merupakan salah satu daerah muara sungai Bengawan
Solo dan Kali Lamong dimana sering terjadi proses pendangkalan sehingga mudah
meluap pada musim hujan. Pada umumnya hal tersebut dikarenakan Kabupaten
Gresik merupakan daerah berkapur yang kurang air. Selain itu, pada saat musim
kemarau mengalami penurunan debit air yang mengakibatkan masyarakat
mengalami kesusahan dalam menyuplai air bersih maupun air irigasi. Selain dialiri
oleh sungai, keadaan hidrologi Kabupaten Gresik juga ditentukan oleh adanya
waduk, dam, mata air, pompa air dan sumur bor serta kondisi hidrologi Kabupaten
Gresik dipengaruhi juga oleh perairan asin, yaitu Selat Madura dan Laut Jawa.
3.1.4 Iklim
Kabupaten Grersik tergolong beriklim tropis dengan musim penghujan antara
Nopember sampai April, sedangkan musim kemarau terjadi antara bulan Mei
sampai Oktober. Dengan temperatur udara antara 20-32 °C. Keadaan iklim di
Kabupaten Gresik ditandai dengan keadaan curah hujan dan intensitas hujan.Curah
hujan pada suatu daerah dipengaruhi pula oleh kondisi kelembaban udara dan
perputaran/pertemuan arus udara. Oleh karena itu, jumlah curah hujan di setiap
daerah selalu beragam dari bulan ke bulan, seperti data curah hujan di Kabupaten
Gersik pada tabel berikut.
Tabel 3. 2Curah Hujan Rata-rata Menurut Bulan (Mm) Kabupaten Gresik 2007-2012
Rata-rata Curah Hujan
Bulan
2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 Januari 68,00 273,30 288,30 277,87 216,87 5.920
2 Februari 139,00 217,30 325,00 262,07 187,00 2.264
3 Maret 118,79 371,90 452,00 288,73 292,40 2.922
4 April 81,93 278,80 292,80 230,87 192,13 1.203
5 Mei 25,42 322,50 222,30 178,47 118,47 1.914
6 Juni 34,74 108.50 202,80 77,80 2,40 589
7 Juli - - 17,00 125,13 - -
8 Agustus - 36,00 - 51,53 - -

TAHUN 2014 III-4
LAPORAN AKHIR
Rata-rata Curah Hujan

Bulan
2007
2008 2009 2010 2011 2012
9 September - 16,00 32,00 102,60 - -
10 Oktober 54,00 218,20 - 184,40 34,53 58
11 November 247,03 256,70 210,30 169,13 215,33 959
12 Desember 173,87 324,00 202,50 249,53 282,47 3.314
Jumlah/Total 942,78 2.423,20 2.423,20 2.198,13 1.541,60 19.143,00
Rata-Rata 78,57 201,93 187,08 183,18 128,47 1.595,25
Sumber : Kabupaten Dalam Angka 2013
3.2 KARAKTERISTIK FISIK BINAAN KABUPATEN
3.2.1 Tata Guna Lahan
Untuk karakteristik fisik binaan sendiri terdapat di dalamnya guna lahan
terbangun dan tidak terbangun untuk Kabupaten Gresik. Lahan terbangun dapat
meliputi permukiman, industri, perkantoran, perdagangan, dan fasilitas umum,
sedangkan lahan tidak terbangun dapat meliputi sawah, pertanian, perkebunan,
hutan, dan tambak serta kawasan lindung dan budidaya.
a) Lahan Terbangun
Penggunaan lahan di Kabupaten Gresik dapat dikelompokkan menjadi lahan
terbangun dan lahan tak terbangun. Lahan terbangun dapat meliputi perumahan,
industri, perkantoran, perdagangan, dan fasilitas umum atau prasarana.
1) Perumahan
Kabupaten Gresik memiliki persebaran perumahan yang merata, tersebar di
18 Kecamatan di Kabupaten Gresik. Jenis perumahannya sendiri ada
beberapa macam diantaranya perumahan perkotaan (kampung), perumahan
pedesaan, perumahan swasta (estate) dan perumahan dinas.
2) Industri
Kabupaten Gresik memiliki 2 jenis industri, terdiri dari industri besar dan
industri sedang.Jumlah industri besar yang ada di Kabupaten Gresik
sejumlah 163 unit sedangkan industri sedang sebesar 324 unit. Wilayah
pengembangan industri di Kabupaten Gresik terletak di Kecamatan
Kebomas, Kecamatan Menganti, Kecamatan Driyorejo, dan sebagian

TAHUN 2014 III-5
LAPORAN AKHIR
Kecamatan Manyar. Kegiatan utamanya industri berat dengan upaya
mengembngkan industri kecil disekitarnya seperti kerajinan rakyat.
3) Perdagangan
Untuk sarana perdagangan, di Kabupaten Gresik sudah terdapat pasar
kabupaten sejumlah 7 unit yang berada di Kecamatan Driyorejo, Kecamatan
Kebomas, Kecamatan Gresik, Kecamatan Sidayu dan Kecamatan Dukun
serta memiliki pasar desa sejumlah 94 unit yang sudah tersebar merata
dimasing-masing kecamatan yang ada di Kabupaten Gresik. Selain itu juga
terdapat beberapa pasar pasar modern seperti Hypermart dan Ramayana
yang berada di Ibukota Kabupaten.
4) Pendidikan dan Kesehatan
Untuk penggunaan lahan pendidikan, di Kabupaten Gresik sudah terdapat
SD sebanyak 444 gedung, SMP sebanyak 100 gedung, SMA sebanyak 48

gedung, dan SMK sebanyak 40 gedung. Serta guna lahan kesehatan yang
terdiri dari rumah sakit sebanyak 82 gedung, puskesmas sebanyak 32
gedung, dan posyandu sebanyak 1457 gedung .
5) Prasarana
Penggunaan lahan terbangun untuk prasarana meliputi jaringan jalan yang
ada di Kabupaten Gresik. Kabupaten Gresik memiliki akses jalan yang terdiri
dari akses jalan provinsi mencapai panjang 67,62 Km, akses jalan
kabupaten mencapai panjang 32,80 km, dan akses jalan negara mencapai
panjang 525,84 Km. Selain itu juga terdapat beberapa pelabuhan baik milik
swasta maupun pemerintah sebagai tempat akses perdagangan yang
sangat membantu bagi perekonomian Kabupaten Gresik.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan pada tahun 2012, luas penggunaan
lahan terbangun di Kabupaten Gresik sendiri adalah 10.265,01 Ha yang terdiri dari
industri seluas 1567,07 Ha, permukiman (perumahan dan sarananya) desa atau
kampung seluas 7.422,6 Ha, permukiman perkotaan seluas 1.270,01 Ha serta
prasarana berupa pelabuhan seluas 5,33 Ha.
b) Lahan Tak Terbangun

TAHUN 2014 III-6
LAPORAN AKHIR
Lahan tak terbangun adalah lahan yang diatas tidak terdapat bangungan. Lahan
tak terbangun di Kabupaten Gresik terdiri dari persawahan, perkebunan, tambak,
hutan, padang rumput/tanah kosong, dan pertanian tanah kering. Berikut tabel lahan
tak terbangun beserta luasnya yang terdapat di Kabupaten Gresik.
Tabel 3. 3 Lahan Tak Terbangun Kabupaten Gresik

No. Lahan Tak Terbangun Luas (Km2)
1 Persawahan 487,05
2 Pertanian tanah kering 143,11
3 Perkebunan 13,20
4 Hutan 67,93
5 Tambak 192,13
6 Padang rumput/tanah kosong 14,60
Sumber: Profil Kabupaten Gresik (2013)
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat untuk penggunaan lahan tak terbangun
yang paling luas di Kabupaten Gresik adalah persawahan dengan luas sebesar
487,05 Km2.
3.2.2 Kondisi Sarana
Sarana merupakan fasilitas-fasilitas yang dapat menunjang perkembangan
kota seperti sarana pemerintahan dan pelayanan umum, sarana pendidikan, sarana
kesehatan, sarana peribadatan dan sarana perdagangan serta industri.

a) Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Pada umumnya sarana pemerintahan di Kabupaten Gresik tersebar secara
merata di setiap Kecamatan. Berdasarkan skala pelayanannya, Perkantoran
dan pelayanan umum skala kabupaten seperti Kantor Bupati Kepala Daerah
Kabupaten Gresik, Kantor Badan Pemerintahan Daerah (Bappeda), Telkom,
PDAM maupun bank-bank pada umumnya menyebar di pusat kota terutama
disepanjang jaringan jalan yang menuju pusat, sedangkan perkantoran dan
pelayanan umum dengan skala kecamatan seperti kantor kecamatan, Koramil,
Polsek maupun KUA berada di setiap kecamatan dan pada umumnya berada di
pusat Kota Kecamatan.
b) Sarana Pendidikan

TAHUN 2014 III-7
LAPORAN AKHIR
Fasilitas pendidikan yang terdapat di Kabupaten Gresik pada tingkat
Sekolah Dasar (SD) berjumlah 444 unit, Sekolah Menengah Pertama (SMP)
berjumlah 100 unit , Sekolah Menengah Atas (SMA) berjumlah 48 unit, Sekolah
Menengah Kejurusan (SMK) berjumlah 40 unit dan terdapat 2 unit perguruan
tinggi. Berikut merupakan tabel jumlah sarana pendidikan yang terdapat di
Kabupaten Gresik.
Tabel 3. 4Jumlah Sarana Pendidikan di Kabupaten Gresik

SD SMP SMA SMK
Kecamatan
Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta
1 Wringinanom 23 3 2 4 1 - - 3
2 Driorejo 26 10 1 6 1 4 1 3
3 Kedamean 21 - 1 2 1 1 - 1
4 Menganti 26 6 2 8 1 3 - 4
5 Cerme 25 2 2 3 1 3 1 2
6 Benjeng 25 3 2 4 - 2 - 3
7 Balongpanggang 26 4 3 3 - 2 - 1
8 Duduksampeyan 16 - 1 2 - 1 1 -
9 Kebomas 20 5 2 4 1 1 - 1
10 Gresik 15 8 4 7 1 5 - 5
11 Manyar 16 4 2 6 1 1 - 2
12 Bungah 19 1 1 8 - 3 - 2
13 Sidayu 14 2 4 1 1 2 1 -
14 Dukun 20 2 1 1 - 3 - 5
15 Panceng 16 1 1 2 1 2 - 2
16 Ujungpangkah 16 2 1 2 - 3 - 2
17 Sangkapura 36 1 2 2 1 2 - -
18 Tambak 29 1 1 2 - 1 - -
Total 389 55 33 67 10 38 4 36
Sumber : Gresik Dalam Angka 2013
c) Sarana Kesehatan
Kabupaten Gresik memiliki berbagai fasilitas sarana kesehatan diantaranya
adalah rumah sakit sebanyak 5 unit yang terdiri dari Rumah Sakit Umum (RSU)
Gresik, Rumah Sakit PT semen Gresik, Rumah Sakit Ibu dan Anak (RSIA) Nyai
Ageng Pinatih, Rumah Sakit Jiwa Aditama dan Rumah Sakit Petrokimia Gresik.
Selain itu, Kabupaten Gresik memiliki fasilitas kesehatan berupa Puskesmas
sebanyak 32 unit dan posyandu sebanyak 1.457 unit yang terdiri dari posyandu
paripurna dan non paripurna.

TAHUN 2014 III-8
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 5Jumlah Posyandu dan Puskesmas Kabupaten Gresik

Posyandu Jumlah
Kecamatan
Paripurna Non Paripurna Puskesmas
1 Wringinanom 60 11 2
2 Driyorejo 100 15 2
3 Kedamean 70 6 2
4 Menganti 93 17 2
5 Cerme 53 20 2
6 Benjeng 71 13 2
7 Balonpanggang 69 11 2
8 Duduksampeyan 58 7 1
9 Kebomas 126 - 3
10 Gresik 56 55 2
11 Manyar 66 67 3
12 Bungah 68 4 1
13 Sidayu 33 19 1
14 Dukun 61 21 2
15 Panceng 42 7 1
16 Ujungpangkah 54 - 2
17 Sangkapura 17 47 1
18 Tambak 35 5 1
Total 1.132 325 32
Sumber: Gresik Dalam Angka 2013
d) Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan yang terdapat di Kabupaten Gresik diantaranya adalah
masjid, musholla/langgar, gereja katholik, gereja kristen, pura, dan vihara.
Sebagian besar penduduk Kabupaten Gresik merupakan penduduk yang
menganut agama Islam maka sarana peribadatan di Kabupaten Gresik
didominasi oleh sarana peribatan berupa masjid dan musholla/langgar dengan
persebaran dan jumlahnya yang lebih banyak dibandingkan dengan fasilitas
peribadatan lainnya. Jumlah sarana peribadatan agama islam yang terletak di
Kabupaten Gresik berupa masjid adalah sebanyak 1.104 unit dan
mushola/langgar sebanyak 2.701unit. Sedangkan Gereja Katholik terdapat 10
unit, Gereja Kristen sebanyak 3 unit, Pura sebanyak 4 unit dan vihara hanya
terdapat 1 unit.
Tabel 3. 6Jumlah Sarana Kesehatan Kabupaten Gresik

Jenis Sarana Peribadatan
Bulan Gereja Gereja
Masjid Langgar Pura Vihara
Kaolik Kristen
1 Wringinanom 78 232 1 - 1 -

TAHUN 2014 III-9
LAPORAN AKHIR
Jenis Sarana Peribadatan

Bulan Gereja Gereja
Masjid Langgar Pura Vihara
Kaolik Kristen
2 Driyorejo 73 291 3 - - -
3 Kedamean 64 186 - - - -
4 Menganti 88 228 1 - 4 -
5 Cerme 73 104 - - - -
6 Benjeng 81 157 1 - - -
7 Balonpanggang 101 119 - - - -
8 Duduksampeyan 47 98 - - - -
9 Kebomas 61 106 - 1 - -
10 Gresik 41 146 4 2 - 1
11 Manyar 67 163 - - - -
12 Bungah 58 164 - - - -
13 Sidayu 27 85 - - - -
14 Dukun 56 177 - - - -
15 Panceng 36 99 - - - -
16 Ujungpangkah 29 111 - - - -
17 Sangkapura 78 150 - - - -
18 Tambak 46 85 - - - -
Jumlah/Total 1.104 2.701 10 3 5 1
Sumber : Kabupaten Dalam Angka 2013
e) Sarana perdagangan dan industri
Jumlah sarana perdagangan dan jasa berdasarkan penerbitan surat ijin
usaha di Kabupaten Gresik pada tahun 2012 tercatat sebanyak 1.030 yaitu 753
untuk perdagangan kecil dengan prosentase sebesar 73,11%, 185 untuk
pedagang menengah dengan prosentase sebesar 17,96% dan 52 untuk
pedagang besar dengan prosentase sebesar 5,05%. Fasilitas perdagangan dan
jasa dengan skala kabupaten seperti pertokoan, pasar umum pada umumnya
berada di pusat kota, sedangkan fasilitas perdagangan dan jasa yang terdapat
di setiap kecamatan berupa toko/warung dan pasar dengan skala kecamatan.
Sedangkan sarana industri berdasarkan penerbitan surat ijin usaha tercatat
sebanyak 767 unit.
Tabel 3. 7Jumlah Pasar di Kabupaten Gresik

Jenis Pasar
Kecamatan
Pasar Desa Pasar Kabupaten
1 Wringinanom 1 -
2 Driorejo - -
3 Kedamean 1 -
4 Menganti 1 -
5 Cerme 1 -

TAHUN 2014 III-10
LAPORAN AKHIR
Jenis Pasar
Kecamatan
Pasar Desa Pasar Kabupaten
6 Benjeng 2 -
7 Balongpanggang 3 -
8 Duduksampeyan 1 -
9 Kebomas 1 2
10 Gresik 1 2
11 Manyar 1 -
12 Bungah 2 -
13 Sidayu - 1
14 Dukun 5 1
15 Panceng 1 -
16 Ujungpangkah 2 -
17 Sangkapura 1 -
18 Tambak 1 -
Total 25 6
Sumber: RTRW Gresik 2011-2031
3.3 KARAKTERITIK UTILITAS
3.3.1 JaringanTelekomunikasi
Untuk melayani kebutuhan telekomunikasi penduduk Kabupaten Gresik
berupa kantor pos, telepon yang dilayani PT. TELKOM yang meliputi jaringan
telepon dan saran komunikasi lainnya. Jumlah Kantor di Kabupaten Gresik pada
tahun 20112 sebanyak 13 unit dan 1 unit kantor pos pembantu. Kantor pos terdapat
di Kecamatan Driyorejo, Balongpanggang, Benjeng, Cerme, Duduksampeyan,
Kebomas, Gresik, Manyar, Bungah, Sidayu, Dukun, panceng, dan Sangkapura.
Sedangkan untuk kantor pos ppembantu terdapat di Kecamatan Gresik. Wesel pos
yang dikirim ke dalam dan luar negeri selama Tahun 2012 ialah sejumlaah 25.032
orng sedangkan jumlah yang dibayar ialah 51.880 orang.
Jumlah pelanggan telepon pada tahun 2012 sebanyak 33.715 pelanggan
terbanyak dari kelompok residensial adalah pelanggan terbanyak yaitu sekitar
94,65% kemudian bisnis sekitar 5,16%, sedangkan sisanya dari kelompok sosial
dan telepon umum.
Tabel 3. 8Jumlah Pelanggan Telepon Berdasarkan Segmentasi Pelanggan

Telepon
STO Bisnis Resindential Sosial Jumlah
umum
STO Balongpanggang 68 1.584 - - 1.652
STO Bawean 35 3.080 - - 3.115

TAHUN 2014 III-11
LAPORAN AKHIR
Telepon
STO Bisnis Resindential Sosial Jumlah
umum
STO Cerme 165 3.453 - - 3.618
STO Duduksampean 59 1.105 - - 1.164
STO Gresik 1.158 17.397 - 65 18.620
STO Kedamean 104 2.304 - - 2.408
STO Sidayu 151 2.987 - - 3.138
Jumlah 1.740 31.910 - 65 33.715
Jaringan telekomunikasi di Kabupaten Gresik banyak menggunakan telepon
aselular atau genggam. Pengguna telepon selular sebesar 91% yang tinggal di
area residential. Sedangkan telepon umum hanya 1%.
3.3.2 Jaringan Listrik
Untuk melayani kebutuhan penerangan penduduk Kabupaten Gresik
menggunakan sumber listrik dari PLN. Pelanggan listrik terbesar pada Tahun 2012
adalah kelompok rumah tangga sebesar 215.818 pelanggan atau sekitar 92 persen
dari total pelanggan, kemudian sisanya adalah kelompok usaha, industri dan umum.
3.3.3 Jaringan Air bersih
Pelayanan air bersih di Kabupaten Gresik telah menjangkau ±60% dari total
keseluruhan wilayah. Beberapa daerah yang belum terlayani oleh air bersih PDAM
seringkali menggunakan telaga, sumur dan waduk sebagai sumber dalam
pemenuhan kebutuhan air bersih.Jumlah pemenuhan kebutuhan air bersih di

Kabupaten Gresik mayoritas dimanfaatkan untuk kegiatan industry.Pelanggan air
bersih (air minum) di Kabupaten Gresik tercatat sebanyak 70.577 pelanggan.
Pengguna air bersih terbesar adalah Rumah Tangga dengan prosentase sebesar
94,58%.
3.3.4 Jaringan Drainase
Pada umumnya kondisi sistem drainase pada wilayah pemukiman di desa
dan kecamatan yang terletak di Kabupaten Gresik belum menunjukkan masalah
yang besar.Hal ini dikarenakan pada daerah tersebut masih terdapat ruang terbuka
hijau yang berfungsi sebagai daerah resapan air sehingga meminimalisi terjadinya
banjir.Sedangkan system drainase permukiman pada wilayah perkotaan (Ibukota
Kecamatan) memilikidimensi saluran yang terlalu kecil dan kondisi saluran yang

TAHUN 2014 III-12
LAPORAN AKHIR
tidak terawat seperti dinding saluran ditumbuhi rumput, badan saluran tertimbun
tanah dan terdapat saluran yang buntu atau tidak menuju badan air penerima
(sungai).Kabupaten Gresik dilalui oleh beberapa sungai besar yaitu Sungai
Bengawan Solo, Kali Lamong, Kali Surabaya dan Kali Tengah yang dapat berfungsi
sebagai saluran drainase primer.
3.3.5 Jaringan Persampahan
Penanganan dan pengelolaan sampah yang dilakukan oleh pemerintah
daerah Kabupaten Gresik sampai tahun 2002 masih mencakup tiga wilayah
kecamatan, yaitu Kecamatan Kebomas, Gresik dan Manyar.Kegiatan transportasi
sampah dilakukan dengan 6 unit armroll, 2 unit dumptruck dan 2 unit pick up.
Sedangkan lokasi depo sampah atau Tempat Penampungan Sementara (TPS) di
wilayah pelayanan berjumlah 20 unit (Laporan Utama ANDAL TPA Ngipik, 2002).
3.4 KARAKTERITIKTRANSPORTASI
Sebuah wilayah sangat tergantung oleh sistem transportasi yang
mendukung segala aktivitas di dalamnya. Tanpa dukungan saran dan prasrana
transportasi yang memadai tidak akan bisa berjalan dengan lancar. Karakteristik
transporatasi di Kabupaten Gresik sebagai berikut.
3.4.1 Kondisi Jaringan Jalan

Salah satu prasarana pengangkutan yang sangat penting guna
memperlancar roda kegiatan perekonomian suatu daerah adalah jalan. Jalan raya di
Kabupaten Gresik tahun 2012 mencapai 626,01 km yang terbagi atas jalan negara
67,37 km, jalan provinsi 46,48 km, dan jalan kabupaten 512 km. Dari total panjang
jalan Kabupaten Gresik dalam kondisi baik, 45% termasuk dalam kategori rusak
ringan dan yang rusak sednag dan berat sebesar 21,33%. Kondisi jalan sampai saat
ini di Kabupaten Gresik sekitar 98% kondisi permukaan jalan sudah diperkeras baik
dengan aspal, batu, beton, maupun paving. Berikut tabel panjang jalan menurut
permukaan jalan.

TAHUN 2014 III-13
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 9 Panjang Jalan Menurut Kondisi Permukaan Jalan (Km)

No Keadaan Jl.Negara Jl. Provinsi Jl. Kabupaten
1 Jenis Permukaan:
Aspal 67,37 46,48 363,82
Batu - - 16,30
Beton - - 21
Paving - - 100,91
Tanah - - 1,03
Sirtu - - 9,10
2 Kondisi Jalan:
Baik 62,46 46,48 172,39
Sedang 2,91 - 191,35
Sedang/rusak - - 38,98
Rusak 2 - 51,18
Rusak berat - - 58,06
3 Kelas Jalan:
Kelas I 67,37 - -
Kelas II - - -
Kelas III - 46,48 -
Kelas IIIA - - -
Kelas IIIB - - -
Kelas IIIC - - 286,32
Kelas tidak dirinci - - 225,84
3.4.2 Kondisi Sarana Transportasi
Sarana transportasi merupakan suatu moda yang digunakan untuk
perpindahan manusia dan barang ke tempat lain dengan menggunakan kendaraan.

Adanya sarana transportasi ini akan mempermudah manusia dalam melakukan
aktivitas sehari-hari.
Sarana transportasi di Kabupaten Gresik meliputi sarana angkutan jalan,
kereta api dan lainnya. Sarana angkutan jalan di Kabupaten Gresik ini meliputi,
mobil, sepeda motor, angkutan umum, truk, bus. Sarana kereta api di Kabupaten
Gresik ini terdiri dari kereta api untuk pengangkutan barang. Sedangkan untuk
sarana transportasi lainnya terdapat sepeda.
1. Angkutan Umum
Berdasarkan ijin trayek yang dikeluarkan oleh Dinas Perhubungan, tercatat
ada tiga jenis angkutanyaitu angkutan kota dengan 7 trayek, angkutan

pedesaan dengan 7 trayek, dan angkutan perbatasan dengan 12 trayek.
Jumlah angkutan untuk melayani Kaupaten Gresik dari angkutan perkotaan

TAHUN 2014 III-14
LAPORAN AKHIR
sebanyak 332 unit, angkutan pedesaan sebanyak 90, dan angkutan
perbatan sebanyak 787 unit. Rute jaringan trayek, standar jalur trayek oleh
Dinas Perhubungan dan rute jalur trayek eksisting serta jumlah armada
untuk angkutan kota dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 10 Rute Operasional Trayek Angkutan Kota Kabupaten Gresik yang

Beroperasi
Jenis Jumlah
Lyn Standart Trayek Eksisting Trayek
Angkutan Armada
A (Merah) T. Bunder – Jl. Dr. Barata – Jl Veteran – 40
Wahidin S.H – Jl. Jl P. Sudirman – Jl.
RA Kartini – Jl. P. R Santri – Jl Basuki
Sudirman – Jl. Rahmat – Jl.
Pahlawan – Alun- Samanhudi – Jl. Gub
alu – Jl RA Santri – Suryo PP
Jl Basuki Rahmat –
Jl KH. Kholil – Jl
Sindujoyo – Jl. Gub
Suryo – Jl. H.
Samanhudi – Jl A.
Pinatih- Jl Basuki
Rahmat – Jl R.
Santri – Alun-alun –
Jl. Pahlawan – jl. P.
Sudriman – Jl
Veteran – T.
Segoromadu – Jl.
Angkutan Veteran – Jl RA
Kota Kartini – Jl Dr
Wahidin – T.
Bunder
B (Biru) T. Bunder – Jl Dr T Sidomoro – Jl 39
Wahidin SH – Jl Dr RAKartini – Jl DR
Sutomo – Jl JA sutomo – Jl JA
Suprapto – Jl Malik Suprapto – Jl KH
Ibrahim – Jl Setia Kholil – Jl Gub Suryo
Budi – Jl AKS
Tubun – Jl KH
Kholil – Jl Sindujoyo
– Jl Gub Suryo – Jl
Samanhudi – Jl A
Pinatih – Jl KH
Agus Salim – Jl KH
Zubair – Jl JA
Suprapto – Jl Dr
Sutomo – Jll RA
Kartini – Jl Kapt

TAHUN 2014 III-15
LAPORAN AKHIR
Jenis Jumlah
Angkutan Armada
Dulasim – Jl RA
Kartini – Jl Dr W
Sudirohusodo – T
Bunder
C (Kuning) T Bunder – Jl Dr T Bunder – Jl Dr 31
Wahidin SH – Jl RA Wahidin SH – Jl RA
Kartini – Jl Kartini – Jl Panglima
Panglima Sudirman Sudirman – Jl JA
– Jl JA Suprapto – Suprapto – Jl Usman
Jl Usman Sadar – T Sadar – T Gub Suryo
Gub Suryo PP PP
D (Hijau) T Bunder – Jl Dr Gub Suryo – Usman 22
Wahidin SH – Jl Sadar – Akim Kayt –
Sunan Giri – Jl RA Jl Pahlawan – Jl P
Karitini – Jl P Sudriman – AR
Sudirman – Jl Hakim – Jl
Pahlawan – Jl Akim Proklamasi – Jl
Kayat – Jl Usman karitini – Giri PP
Sadar – Jl Gub
Suryo – Jl Usman
Sadar – Jl Akim
Kayat – Jl
Pahlawan – Jl P
Sudirman – Jl A
Rahman Hakim – Jl
Proklamasi – Jl RA
Kartini – Jl Sunan
Giri – T
Sekarkurung – T
Gulomantung – Jl
Dr Wahidin Sh – T
Bunder PP
E (Putih) T Bunder – Jl Dr T Bunder – Jl Dr 36
Wahidin SH – Ds Wahidin SH – Ds
Sumber – Perum Sumber – Perum
GKB- Jl Sunan Giri GKB- Jl Sunan Giri –
– Jl Sunna Prapen – Jl Sunna Prapen –
Perum Kedanyang Perum Kedanyang –
– Jl mayjen Jl mayjen Sungkono
Sungkono – Jl – Jl Veteran – Jl K
Veteran – Jl K Dulasim – Jl
Dulasim – Jl Darmosgonda PP
Darmosgonda PP
F(Hitam) Bp Weta – Jl P Bp Weta – Jl P 24
Sudirman – Jl AR Sudirman – Jl AR
Hakim – Jl Hakim – Jl
Proklamasi – Jl Dr Proklamasi – Jl Dr

TAHUN 2014 III-16
LAPORAN AKHIR
Jenis Jumlah
Angkutan Armada
Sutomo – Jl Dr Sutomo – Jl Dr
Wahidin SH – Jl Wahidin SH – Jl
Bangka – Jl Bangka – Jl
Lamongan- Jl Lamongan- Jl
Malang- Jl madiun – Malang- Jl madiun –
Jl Kalimaan – Jl Kalimaan –
Bunderan Tg Jam - Bunderan Tg Jam -
Jl Pontianak – jl Jl Pontianak – jl
Sulawesi – Jl Sulawesi – Jl
Enggano – Taman Enggano – Taman
Enggano – Jl Nias – Enggano – Jl Nias –
Jl Sumatera – Jl Jl Sumatera – Jl
Raya Romo – T Raya Romo – T Gub
Gub Suryo – Jl Suryo – Jl
Samanhudi – jl KH Samanhudi – jl KH
Kholil – jl Harun Kholil – jl Harun
Tohir PP Tohir PP
G (Coklat) Jl Gub Suryo- Jl
Raya Meduran – Jl
sukomulyo – Jl KH
Syafi’i – Perum
Pegangan Indah – Jl
Kalimantan – Jl jawa
– jl Sumatra – Jl
Wahidin
Sudirohusodo – Jl
RA Kartini – Jl Arif
Rahman Hakim – Jl
dr Sutomo – Jl
Wahidin
Sudirohusodo – Jl
Sumatera – jl Jawa –
Jl Nanda – Jl
Blikpapan- Jl
Pegangan – Jl
Tenger – Jl Gub
Suryo
Gub Suryo – Kr. - - 75
Cangkring
Gub Suryo – - Gub Suryo – manyar 53
Panceng – sembayat –
Angkutan bungah – obar abir –
Pedesaan kedondong –
kemangi – gumeng –
sedayu – bolokan –
sambi pondok –
sekapuk – panceng

TAHUN 2014 III-17
LAPORAN AKHIR
Jenis Jumlah
Angkutan Armada
PP
Gub Suryo – S. - - 7
Legowo
Gub Suryo – U. - Gub Suryo – 34
Pangkah Pertigaan Tenger –
(Dukun) Semabayat –
Bungah – Dukun
Gub Suryo – - Gub. Suryo – 72
Cerme – Metatu Kebomas – Randu
agung – Bunder -
Cerme
Gub Suryo – B. - Gub Suryo – Purmo 64
Panggang Tenger – Suci –
Bunder – Duduk –
Metatu – Benjeng –
Balung panggang
Nagsinan - - - 27
Semambung
Surabaya - Petekan – Tambak 164
(Petekan) – Osowilangon – Per
Gresik tigaan Margomulyo –
(Gub.Suryo) Jl. Veteran – Jl. RA.
Kartini – Jl. Dr.
Wahidin – Terminal
Bunder – Jl. KH.
Syafi’i – Sukomulyo
– Tenger – Terminal
Gub. Suyo
Surabaya (Pasar - Pasar Turi – Tol 102
Turi) – Gresik Pasar Turi – Jl.
(Gub.Suryo) Margomulyo –
Tambak
Angkutan
Osowilangon – Jl.
Perbatasan
Veteran – Jl. Kapten
Darmo Sugondo – Jl.
Amak Kasim – Jl.
Harun Tohir – Jl.
Martadinata –
Terminal Gub.Suryo
Surabaya - Terminal Tambak 40
(Tambak Osowilangon – Tol
Osowilangon) - Romokalisari – Tol
Paciran Bunder – KH. Shafi’i
– Jl. Tenger –
Manyar – Bungah –
Sidayu – Panceng -
Paciran

TAHUN 2014 III-18
LAPORAN AKHIR
Jenis Jumlah
Angkutan Armada
Balongpanggang - Balongpanggang – 105
– Pasar Turi Benjeng – Pertigaan
Morowudi – Boboh –
Benowo – Banyuurip
– Petemon – Pasar
Turi
Joyoboyo - - - 58
Menganti
Krian – Menganti - - 64
- Cerme
B. Panggang – - - 32
Mojokerto -
Cerme
Krian – Kr. - - 106
Pilang
Ps. Taman – Kr. - - 24
Andong -
Kedamean
B. Panggang – - - 23
Mantub –
Ngimbang
Menganti - - - 18
Lespadangan
Krian – - - 51
Wringinanom -
Lespadangan
Sumber: Hasil Survei Primer, 2014
3.4.3 Kondisi Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi adalah bangunan-bangunan yang diperlukan untuk
memberikan pelayanann atau jasanya bagi kebutuhan dasar penduduk yang terdiri
atas jalan, jembatan, pelabuhan dan bandara. Prasarana transportasi yang terdapat
di Kabupaten Gresik adalah jalan, jembatan, dan pelabuhan.
1. Jalan
Jalan raya di Kabupaten Gresik tahun 2012 mencapai 626,01 km yang
terbagi atas jalan negara, jalan provisi, dan jalan kabupaten. Jalan
nasional merupakan jalan arteri dan kolektor dalam sistem jaringan jalan
primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi dan jalan strategis
nasional. Sedangakan jalan provinsi merupakan jalan kolektor dalam
sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi

TAHUN 2014 III-19
LAPORAN AKHIR
ibukota kabupaten/kota atau antar ibukota kabupaten/kota dan jalan
strategis provinsi. Berikut daftar jalan nasional, jalan provinsi, dan jalan
kabupaten di Kabupaten Gresik.
Tabel 3. 11Jalan di Kabupaten Gresik

Panjang
No. Lokasi
(Km)
1. Jl. Veteran 2,74
2. Jl. Kartini 1,63
3. Jl. DR. Wahidinsudirohusodo 4,94
4. Jl. Gresik – lamongan 14,91
Jalan
5. Jl. DR. Soetomo 0,97
Nasional
6. Jl. Usman Sadar 1,03
7. Jl. Gubernur Suryo 1,15
8. Jl. Maduran 1,12
9. Jl. Gresik - Sdang 39,13
1. Legundi – Pertigaan Bunder 25,5
2. Lakarsantri – Bringkang 7,3
Jalan
3. Surabaya – Driyorejo 4,51
Provinsi
4. Driyorejo – Legundi 6
5. Legundi - Mlirip 10,47
Jalan 1. Panceng – Lowayu 7,6
Kabupaten 2. Panceng- Campurejo 1,3
3. Panceng - Dalegan 2,35
4. Delegan - Campurejo 1,6
5. Surowiti - Sumurber 5
6. Wotan - Petung 4,5
7. Sekapuk – Ujungpangkah 8,9
8. Golokan - Ujungpangkah 7,6
9. Banyu Urip – Ngimboh 2,6
10. Ngimboh - Delegan 5,3
11. Ujungpangkah - Tajung 1,9
12. Pangkah kulon - Boolo 7
13. Sawo – Brangki 0,3
14. Petiyin – Karang cangkring 3,7
15. Lowayu – Petiyin 3,8
16. Lasem – Lowayu 10,7
17. Lasem – Gerdu gung 3
18. Dukun – Lasem 2,2
19. Babak Bau – Dukuh kembar 8
20. Mentaras – Dukuh kembar 2
21. Karang cangkring – Dukuh Kembar 8
22. Bungah – Dukun 10,8
23. Sidayu – Randuboto 3,3
24. Dalam kota Sidayu 13,5
25. Bungah – Bedanten 1,1
26. Welirang – Raci Tengah 9
27. Telon Betoyo – Dagang 4,1

TAHUN 2014 III-20
LAPORAN AKHIR
Panjang
No. Lokasi
(Km)
28. Sembayat – Mengare 8,3
30. Leran – Suci 4
31. Cerme – Metatu 7,4
32. Cerme lor – Pundut Trate 8,85
33. Banjarsari – Gedang Kulut 5
34. Dungus – Dampaan 5
35. Duduk Sampeyan – Metatu 7,8
36. Benjeng Metatu 4,6
37. Benjeng – Morowudi 6,9
38. Bulurejo – Randengan 8
39. Banter – kali padang 8
40. Benjeng – B. Panggang 6,5
41. Balong Panggang – Metatu 10,1
42. Balong Panggang – Mojopuro 3,8
43. Balong panggang – dapet 5
44. Klotok – Babatan 6
45. Kedung Sumber – Tanah Landean 5
46. Dapet – Jombang Delik 8
47. Boboh - benowo 4,52
48. Menganti – Kepatihan 5,7
49. Menganti – Bnajaran 8
50. Domas – Glurun Ploso 6,5
51. Bringkang – Lampah 5
52. Kedamean – Sidoharjo 8,4
53. Sidoharjo – Randengan 1,7
54. Kedamean – Tulung 6
55. Slempit – Cermen Lerek 6
56. Sidoharjo Kesmben Kulon 3
57. Karang andong –Kesambe Kulon – 8
Mondoluku
58. Kedamean – Widoro Anom 5
59. Driyorejo – Lakarsanti 5,9
60. Surabay – Driyorejo 4,51
61. Driyorejo – Legundi 6
62. Randengansari – Widoro Anom 5,7
63. Randengansari – Bangkingan 2,2
64. Kesamben – Wetan – Tanjungan 3
65. Kesamben Wetan – bamber 3
66. Karang Andong – Krikilan 4
67. Legundi – Mlirip 10,47
68. Wringianom – kecamatan 1
69. Perninng – Kesamben Kulon 8
70. Wringianom – Kes. kulon 8
71. Sangkapura – Tambak 25
72. Sangkapura – Diponggo 21
73. Tambak – Diponggo 8
74. Tanjung Ori 0 Paromaan 6

TAHUN 2014 III-21
LAPORAN AKHIR
Panjang
No. Lokasi
(Km)
75. Dalam Kota Sangkapura 8,5
Sumber: Sketsa PU 2013
2. Jembatan
Pada kondisi prasarana transportasi berupa jembatan di Kabupaten
Gresik terdapat salah satu jembatan yang memiliki kondisi yang buruk
yaitu Jembatan Sembayat Gresik. Jembatan ini merupakan jembatan
yang menghubungkan rute gresik bagian utara dan satu-satunya
penghubung rute pantai utara (Pantura). Selain itu, hampir setiap
pengguna jalan (kendaraan roda dua ataupun lebih) memanfaatkan
jembatan Sembayat sebagai penggerak ekonomi. Oleh karena itu,
seringkali terjadi kemacetan di jalur pantura akibat buruknya kondisi
Jembatan Sembayat tersebut. Berikut daftar nama jembatan di
Kabupaten Gresik.
Tabel 3. 12Jembatan di Kabupaten Gresik

No. Nama Ruas Nama Jembatan Panjang (m) Lebar (m)
1 Panceng-Lowayu 1. Ketanen 6,4 6
2. Siwalan 6 6,5
3.Sumur Ber 4,8 4,8
2. Lowayu-Petiyin 4. Wonokerto 4,5 12
5. Petiyin Tunggal 4,5 8
3. Lasem-Lowayu 6. Petung(Box) 7,2 2
7. Mentaras (Box) 8 2
8. Lowayu 5,2 17
4. Golokan-Ujung 9. Golakan 8,2 2,5
pangkah 10. Tanjungawan 6,8 7,5
11. Pangkah weta 9,8 10
5. Lasem-Gerdugung 12.Lasem (box) baru 9 2
13. Kertosono 9 2
6. Dukun-Lasem 14. Siraman 9,9 10,7
15. Dukun/ Karang 9 400
Binangun
7. Bungah-Dukun 16. Padang – Bandung I 4 2
17. Padang – Bandung II 7 3
18. Padang – Bandung III 7 1,8
8. Telon Betoyo - 19. Betoyo I 8,8 17,24
Dagang 20. Betoyo II 4 12
21. Betoyo III 4 12
9. Duduk Sampeyan – 22. Petis Benem 5,2 27,6

TAHUN 2014 III-22
LAPORAN AKHIR

Betoyo Guci 23. Kistowindu 4 10
10. Bunder – Tenger 24. Dahanrejo 8,2 5
25. Tenger 9,5 8
11. Gresik – Sidorukun 26. Pulo Pancikan I 20 3
27. Pulo Pancikan II 20 4
28. Pulo Pancikan III 20,5 2,5
29. Sidorukun 5 4
12. Segoromadu – 30. Indro 10 17
Sidorukun
13. Segorommadu – 31. Segoromadu I 11,5 2
Prambangan 32. Segoromadu II 11,5 3,2
14 Sumber – 33. Sekar Kurung I 8 2,5
Sekarkurung 34 Sekar kurung II 8 2,5
15. Prambangan – 35 Prambangan 4,2 8,4
Sekarkurung 36 Sekarkurung 3 4 8,4
16. Banjarsari - 37 Kedayang 1 2,3 5,5
Prambangan 38 Kedayang 2 5,6 3
39 Banjarsari/pintu air 4,5 2
17. Duduk – Sampeyan – 40 Sumengko 1 12,3 9,8
metatu 41 Sumengko 2 2,6 8,1
42 Jatirambe 5,8 10
43 Metatu 5 9,8
18. Cerme – Metatu 44 Cerme Lor 1 2 8
45 Cerme lor 2 2 8,2
46 Kandangan 7,5 10
19. Boboh – Benowo 47 Boboh 2 6,9
48 Gantang 10,8 9,8
49 Hendrosari 10,5 9,7
50 Ngasi 7,5 5,7
20. Benjeng – Morowudi 51 Benjeng 2,4 10,2
52 Kedungpring 2 9,8
53 Kumendung 5,4 9,7
54 Morowudi
21. Benjeng – Metatu 55 klampok 2,6 8,1
56 Medangan 29 6,8
57 Sambiroto 1 2,6 8,2
22. Balongpanggang – 58 Sambiroto 2 5,8 8
Metatu 59 Jati pacuh 2,3 8
60 Klotok 1 15 8
61 Klotok 2 2,2 8,1
62 Ngasin 1 8 8,1
63 Ngasin 2 3,8 4
64 Banter 7,8 9,1
65 Jogodalu 8,4 8
23. Benjeng – 66 Kedungrukem 1 3,5 9,9
balongpanggang 67 kedungrukem 2 10,6 9,8
68 Kalipadang 1 6 10,5
69 Balongpanggang 4,5 10,1

TAHUN 2014 III-23
LAPORAN AKHIR

24. Balongpanggang – 70 Balongpanggang 2,1 6
Mojopuro
25. Balongpanggang – 71 Deungpring 1 2 7
Dapet 72 Kedungpring 2 ]12,4 10,4
73 Dapet 55,5 9
26. Kedamean - Sidoharjo 74 Kedamean 3 8
75 Tanjung 1 11,8 8
76 Tanjung 2 2 7,8
77 Slempit 8,5 10
78 Sidoharjo 6,5 8
27. Sidoharjo – Kesamben 79 Sidoharjo 5,2 3,1
Kulo
28. Kr.andong – 80 Miru 8 4,5
Kesamben Kulon 81 Manunggal 1 2 5,2
82 Manunggal 2 2 5,2
83 Manunggal 3 2 5,2
84 Kesamben 4,8 3,4
85 Tanaru 1 2 8,2
29. Driyorejo – Lakrsantri 86 Tenaru 2 6 10,4
87 Tenaru 3 2,6 8,2
88 Petiken 6,9 9
89 Banjaran 2,5 3,8
30. Karangandong – 90 Krikilan 3 4,6
Krikilan 91 Wringinanom 5,5 4,6
31. Wringianom – 92 Sembung 2,3 4,2
Kesamben kulon 93 Kesamben 5,8 3,9
94 Tambak 30 8
32. Tambak – Diponggo 95 Timur Sungai Tambak 6 8
96 Labuhan 1 6 6
97 Labuhan 2 2,5 8
98 Labuhan 3 3 6
99 Pajinggahan 7 6
100 Diponggo 6 6
101 Sangkapura 1 7 6
33. Sngkapura - Diponggo 102 Sangkapura 2 2,5 8
103 Langjabur 3,5 5
104 Daun Timur 1 2 5
105 Daun Timur 2 2 4,3
106 Daun tiumr 3 7 6
107 Daun timur 4 14,5 6
108 Alas Timur 12,8 9
109 Panoma 1 2 9
110 Panoma 2 2 4
111 Panoma 3 2 4
112 Batu sendi 7 6
113 Pancur 7 8
114 Kepuh Legundi 1 7 6

TAHUN 2014 III-24
LAPORAN AKHIR

117 Teluk Mur 1 7 6
118 Teluk Mur 2 6 6
34. Sangkapura – Tambak 119 Sungai topo 1 2 8
120 Sungai topo 2 13 9
121 Lebak 6 8
122 Bedaleman 14,7 8
123 Sumari 1 6,5 8
124 sumari 2 2 8
125 Sumari 3 2 6
126 Sumari 4 9 8
127 Sumari 5 2 8
128 Dekat agung 1 2 8
129 dekat agung 2 7,5 8
130 Bangsal 1 5 8
131 Bangsal 2 2,5 5
132 Bangsal 3 2,2 4
133 Murtalayar 1 10,5 8
134 Murtalayar 2 9 8
135 Teluk jati 1 2,5 6
138 Teluk Jati 4 2,5 6
139 Teluk jati 5 14 8
140 Teluk jati 6 2 6
141 Pasiran 3 6
142 Sukaoneng 13 8
143 Pekalongan 2,5 6
144 Koramil 2,3 8
145 Tambak 1 3 6
146 Tambak 2 3,5 6
147 Sawo 7 6,6
35. Petiyin – Karang 148 Karang cangkring 1 5,5 6,6

cangkring 149 Karangcangkring 2 5,2 6,6
150 Karang cangkring 3 150 7
151 Banyu urip 1 2,3 5,2
36. Banyu urip – Ngimboh 152 Banyu urip 2 2,5 5,5
153 Ngimboh 30 4,5
154 Ngimboh 2,5 4,9
37. Ngimboh - Delegan 155 Campurejo 1 2,5 4,9
156 Campurejo 2 2,5 4,9
157 Campurejo 3 2,5 4,9
158 Campurejo 4 2,5 4,9
159 Campurejo 5 2,5 4,9
160 Delegan 20 3,5
38. Menganti – Kepatihan 161 Hulaan 2 7,1
162 Kepatihan 5 13

TAHUN 2014 III-25
LAPORAN AKHIR

39. Jl. Panglima Sudirman 163 Panglima sudirman 2,5 16
40. Jl. JA Suprapto 164 JA Suprapto 8 10
41. JL. KH Zubair 165 Kramat Langon 1 5 9,8
166 Kramat Langon 2 3 5
42. Jl. akim Kayat 167 Akim Kayat 2 11,5
43. Jl. MH Thamrin 168 MH Thamrin 5 11,5
44. Jl KH Khoil 169 KH. Kholil 2,5 8,7
45. Jl Sindujoyo 170 Sindujoyo 2,5 12,6
171 Saman Hudi 1 2,5 13
46. Jl Samanhudi 172 Saman Hudi 2 2,5 16
47. Jl AR Hakim 173 AR Hakim 6 10
48. Jl dalam Kec 174 Koramil Jl Pahlawan 7 6
Sangkapura 175 Cokro Aminoto 11 8
176 Badrudin 9 8
177 Prubonegoro 2 5
178 Patar Selamat 9 4
179 Patekan 7 6
180 Kedaulatan 6 6
49. Jl. Pelabuhan – 181 Pelabuhan 1 3 11
Roomo 182 Pelabuhan 2 4,8 11
183 Pelabuhan 3 5 11
184 Roomo 1 4,8 11
185 Roomo 2 3 11
186 Roomo 3 5,2 11
50. Wotan – Petung 187 Petung 2,7 6
51. Babak Bau – DK 188 Mentaras 3 3,5
Kembar 189 Babak bau 1 3,5 3,2
190 Babak bau 2 4 3
191 Sekar gadung 4 3
52. Mentaras – Dukuh 192 dukuh kembar 2,8 3,5
Kembar
53. Leran – Tebalo 193 Leran 2,5 4
194Tebalo 2,5 4,2
54. Cerme Lor – Pundut 195 Wadani 3,6 5,5
Trate
55. Banjarsari – Gedang 196 Padeg 8 4
Kulut
56. Dungus – Dampaan 197 Dungus 4,8 2,8
198 Dungus 2 22,5 3,5
57. Banter – Kalipadang 199 Banter 8,25 3,4
200 Munggu Gebang 8 3,4
201 Karangan Kidul 1 8 2,8
202 Karangan Kidul 2 6 2,7
2013 Mojo Gede 11 4
58. Keduung sumber – Tn 204 Tanah Landean 5,7 3,9
Landean 205 Tanah Landean 4,1 3,9
59. Dapet – Jombang 206 Ngampel 13,6 4,4
Delik 207 Bulurejo 12 6,1

TAHUN 2014 III-26
LAPORAN AKHIR

60. Bulurejo – Randengan 208 Kacangan 90 4,5
209 Gluranploso 7 4,5
210 Mojowuku 6 4,5
61. Domas – Gluranploso 211 Gading watu 17 4,25
212 Beton 9 4,25
62. Perning – Kesamben 213 Kepuh Klagen 5,5 3,8
Kulon 214 Sumber Gede 3,5 4,8
215 Mondoluku 3,5 4,6
Sumber: Sketsa PU 2013
3. Terminal
Terminaladalah tempat pengendalian, pengawasan, pengaturan dan
pengoperasian lalu lintas. Kabupaten Gresik terdapat dua terminal, yaitu
Terminal Bunder dan Terminal Gubernur Suryo. Serta tiga sub terminal,
yaitu Sub Terminal Gulomantung, Sub Terminal Randuagung, dan Suub
Terminal Krian.
Tabel 3. 13 Terminal di Kabupaten Gresik

No Nama Jenis Foto
1 Terminal Terminal
Bunder
2 Terminal Terminal
Gubernur
Suryo

TAHUN 2014 III-27
LAPORAN AKHIR
No Nama Jenis Foto

3 Sub Terminal Pangkalan
Gulomantung

Randuagung

Krian

4. Pelabuhan
Kabupaten Gresik merupakan salah satu daerah industri yang memiliki
peranan penting dalam pengembangan perekonomian daerah. Salah
satu prasarana transportasi yang menunjang perekonomian Kabupaten
gresik Gresik adalah pelabuhanyang terdiri dari 3 kategori sesuai dengan
rute kegiatan dari masing-masing kepentingan. Pelabuhan Utama Gresik
adalah pelabuhan yang utama untuk arus barang dan penumpang, baik
yang masuk ataupun yang keluar. Pelabuhan kedua yaitu Pelabuhan
Nelayan Gresik yang merupakan pelabuhan utama khusus bagi nelayan

TAHUN 2014 III-28
LAPORAN AKHIR
yang akan pergi melaut. Palabuhan penumpang untuk menuju ke Pulau
Bawean, yaitu pelabuhan penyebrangan Bawean.
Gambar 3. 1 Pelabuhan penyebrangan Bawean

Sedangkan, Pelabuhan Gresik merupakan pelabuhan yang hanya khusus
digunakan untuk kepentingan industri tertentu seperti Petrokimia, Plywood
dan Semen.
Tabel 3. 14Kunjungan Kapal di Pelabuhan Gresik

KUNJUNGAN KAPAL
NO BULAN KAPAL NASIONAL KAPAL ASING JUMLAH
UNIT GT UNIT GT UNIT GT
1 JANUARI 498 919,317 47 431,745 545 1,351,062
2 FEBRUARI 498 741,409 41 400,100 539 1,141,509
3 MARET 662 920,617 60 547,032 722 1,467,649
4 APRIL 713 1,018,693 53 554,602 766 1,573,295
5 MEI 685 916,376 57 586,711 742 1,503,087
6 JUNI 648 919,273 52 567,648 700 1,486,921
7 JULI 647 998,588 72 754,234 719 1,752,822
8 AGUSTUS 506 956,488 38 414,614 544 1,371,102
9 SEPTEMBER 667 1,017,633 46 355,489 713 1,373,122
10 OKTOBER 722 1,136,522 45 391,394 767 1,527,916
11 NOPEMBER 678 1,077,515 50 548,358 728 1,625,873
12 DESEMBER 610 1,048,805 51 591,183 661 1,639,988
JUMLAH 7534 11,671,236 612 6,143,110 8,146 17,814,346
Sumber: Badan Otoritas Pelabuhan Gresik, 2013

TAHUN 2014 III-29
LAPORAN AKHIR
Sedangkan untuk bongkar muat barang melalui Pelabuhan Gresik adalah
sebagai berikut.
Tabel 3. 15Bongkar Muat Barang Tahun 2013

Bongkar Muat
No Bulan Keterangan
( ton / m3 ) ( ton / m3 )
1 JANUARI 560,940 349,457 +107 kend, 380 ternak
2 FEBRUARI 571,587 388,788 +178 kend, 328ternak
3 MARET 825,113 467,907 + 213 kend,885 ternak
4 APRIL 993,733 450,429 +177 kend, 455 ternak
5 MEI 945,671 373,222 +248 kend, 437 ternak
6 JUNI 754,361 406,073 +287 kend,683 ternak
7 JULI 851,759 374,487 +378 kend,958 ternak
8 AGUSTUS 656,224 580,519 +187 kend,814 ternak
9 SEPTEMBER 1,834,183 497,502 +297 kend, 359ternak
10 OKTOBER 1,084,799 437,809 +236 kend, 294 ternak
11 NOPEMBER 1,089,228 374,109 +144 kend,536 ternak
12 DESEMBER 903,611 341,867 +107 kend, 647 ternak
+2,559 kend, 6,776
JUMLAH 11,071,209 5,042,169
ternak

TAHUN 2014 III-30
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 16 Kunjungan kapal menurut jenis di Pelabuhan Gresik

UNIT KUNJUNGAN KAPAL JUMLAH
NO LOKASI KET
GT KM MT TK TB LCT KMP KLM PLY KMN (UNIT) / GT
Unit 847 27 989 1,026 29 204 963 0 0 4,085
1 DERMAGA UMUM
GT 470,425 114,326 1,969,041 154,613 17,651 133,453 183,082 0 0 3,042,591
TUKS PT. Unit 60 373 93 76 1 0 0 0 0 603
2
MASPION GT 364,025 3,137,811 359,421 14,092 2732 0 0 0 0 3,878,081
TUKS PT. Unit 70 1 28 29 0 0 0 0 0 128
3
SMELTING GT 1,218,363 24,196 78,120 6,221 0 0 0 0 0 1,326,900
TUKS Unit 327 156 64 63 0 0 0 0 0 610
4
PT.PETROKIMIA GT 2,958,997 1,304,239 176,854 29,828 0 0 0 0 0 4,469,918
Unit 0 91 0 0 0 0 0 0 0 91
5 TUKS PT. P A G
GT 0 318,137 0 0 0 0 0 0 0 318,137
Unit 0 3 5 5 0 0 0 0 0 13
6 TUKS PT. PLTGU.
GT 0 1,672 13,300 1,664 0 0 0 0 0 16,636
Unit 376 0 37 36 0 0 0 0 0 449
7 TUKS PT. SEMEN
GT 376,401 0 96,578 7,179 0 0 0 0 0 480,158
Unit 61 24 98 118 2 0 0 0 0 303
8 REDE KHUSUS
GT 137,138 59,171 178,884 32,451 713 0 0 0 0 408,357
Unit 317 408 502 541 6 0 0 0 0 1,774
9 TUKS PT. WINA
GT 866,829 1,793,869 808,615 71,304 2,563 0 0 0 0 3,543,180
Unit 6 49 17 18 0 0 0 0 0 90
TUKS PT. DABN
10 GT 33,083 262,435 27,038 7,832 0 0 0 0 0 330,388
Unit 2,062 1,132 1,833 1,912 38 204 963 0 0 8,146
JUMLAH
GT 6,425,261 7,015,856 3,707,851 325,184 23,659 133,453 183,082 0 0 17,814,346

TAHUN 2014 III-31
LAPORAN AKHIR
5. Kereta Api
Jaringan jalan rel di Kabupaten Greik merupakan jaringaan yang
mendukung kegiatan industri dan perdagangaan. Sistem jaringan jalan rel yang
ada sebagaian besar memiliki fungsi sebagaai angkutan barang, taanpa ada
angkutan penumpang. Jalan rel dari Stasiun Indro menuju PT. Petrokimia
memiliki panjang 9 km.
Tabel 3. 17Jaringan Jalan Rel dari Satasiun Indro menuju PT. Petrokimia
Jenis sarana dan
No Jumlah/panjang Kondisi
prasarana
Baik Sedang Rusak
1 Jalan Rel 9 km 9 km - -
2 Bantalan
a. Beton 15.564 buah 15.564 - -
b. Jembatan 249 nuah buah - 1 buah
c. Kayu 107 buah 248 buah - 50 buah
107 buah
3 Wesel
a. Beton - -
b. Besi - -
c. Kayu 218 218
4 Penambat
a. Rigid - -
b. Elastis 5.766 buah 5.766 buah
- Pendrol 5.241 buah 5.241 buah
- Insulator
Sumber: PT KAI, 2013
Tipe gerbong yang digunakan untuk angkutan barang di Kabupaten
Gresik adalah jenis gerbong PPCW dan GGW yang memiliki 30, 40, dan 42
ton. Gerbong tersebut digunakan untuk mengangkut pupukdari PT. Petrokimia.
Tabel 3. 18Tipe Gerbong

Jenis Gerbong Tipe Gerbong Total Muatan
Gerbong datar PPCW 30 ton, 40 ton, dan 42 ton
Gerbong Datar GGW 30 ton
Sumber: PT KAI, 2013
Sarana lokomotif dan gerbong yang digunakan menuju kawasan
Pelabuhan Gresik dan Petrokimia untuk kegiatan pengangkutan barang berupa
pupuk dari PT. Petrokimia. Lokomotif yang digunakan adalah tipe lokomotif CC

TAHUN 2014 III-32
LAPORAN AKHIR
yang memiliki beban seberat 56 ton. Gerbong yang digunakan adalah jenis
gerbong tertutup dengan tipe GGW dengan daya tampung sebesar 30 ton.
Dinas Perhubungan dan LLAJ Prov. Jatim merencanakan rute dari
kawasan barat (Lamongan-Bojonegoro-Semarang) dan kawasan timur
(Surabaya Pasar Turi) menuju stasiun Kandangan. Kemudian rute perjalanan
dilanjutkan menggunkan jalur yang sudah ada yaitu Stasiun Kandangan –
Stasiun Indro – Pelabuhan Gresik dan Petrokimia. Kondisi jalur rel rel dari
stasiun indro menuju Stasiun Gresik dan Pelabuhan Gresik dalam kondisi
buruk. Rencana reaktifasi jalur kereta api menuju kawasan Pelabuhan Gresik
dan Petrokimia akan menggunakan tipe rel R.54 karena merupakan tipe yang
paling besar di Indonesia dan mampu menampung beban yang berat. Kekuatan
rel yang nantinya akan digunaka harus mempunyai kuat tarik minimum sebesar
90 kg/mm2, dengan perpanjangan minimum 10%. Lanjutan rencana

pengoperasian kereta api komuter Gresik-Surabaya untuk meningkatkan minat
masyarakt dalam menggunakan kereta api komuter daripada kendaraan
pribadi. Pengoperasian kereta komuter dilengkappidengan fasilitas tiket
berlangganan yang mempunyai harga khusus bagi para penumpang ynag
mempunyai identitas perpindahan pergerakan tinggi setiap hari.
6. Tambangan
Tambangan di Kabupaten Gresik terdapt di Kecamatan Wringinanom,
Kecamatan Driyorejo, dan Kecamatan Dukun. Tambangan yang terdapat di
kabupaten Gresik ini masih dimiliki oleh perorangan. Berikut salah satu gambar
tambangan yang terdapat di Kabupaten Gresik.
Gambar 3. 2Tambangan Bungah Gambar 3. 3Tambangan Driyorejo

TAHUN 2014 III-33
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 19 Tambangan di Kabupaten Gresik Tahun 2013

Tahun Jam Layak/
No. Nama Pemilik Lokasi Ijin
Operasional Operasional Tidak layak
1 Maksum Patuk Pulau, 2009 05.30 – - Tidak layak
(Sidoarjo) Krian 17.30 (drum/
gedek)
2 Juari (Gresik) Sumengko – 2010 05.30 – - Tidak layak
Sidotompo 19.30 (kayu jati)
3 Kusnadi Sumengko 1992 05.30 – - Layak (besi/
(Gresik) 23.30 alat)
4 Hj. Adi Lebani waras 1990 05.30 – - Layak (kayu
(Gresik) 19.30 jati)
5 Firmansyah Balongbendo Turun- 24 jam - Layak (kayu
(Sidoarjo) temurun jati)
6 Suntoro Serbo, 1995 05.30 - - Tidak layak
(Sidoarjo) Balongbendo 24.30 (drum/
gedek)
7 Mbio (Gresik) Sumber rame Turun- 05.30 - - Tidak layak
temurun 23.30 (drum/
gedek)
8 Imron Sumber Jalin 1990 05.30 - - Tidak layak
(Gresik) 23.30 (drum/
gedek)
9 Suwandi Bogem Pinggir, 1973 05.30 - - Tidak layak
(Sidoarjo) Balongbendo 23.30 (drum/
gedek)
10 Kastolan Ds. Bambe 2001 05.30 – -
23.30
11 Anton Ds. Bambe 2001 05.00 – -
00.00
12 Husin Ds. Bambe 1985 06.00 – -
00.00
13 Fendi Ds. Bambe 2010 06.00 – -
17.00
14 Dul Salam Ds. Bambe 1990 06.00 – -
00.00
15 Pardi Ds. Bambe 1998 05.00 – -
00.00
16 Suparman Ds. Bambe 1990 05.00 – -
23.00
17 Yanto Ds. Ngambar 2011 05.00 – -
23.00
18 Abah Ds. Ngambar 1989 24 jam -
Misdram
19 Sutikno Ds. Ngambar 1977 06.00 – -
00.00
20 Abu Ds. Ngambar 2010 05.00 – -
22.00
21 Jamil Ds. Ngambar 1985 05.00 – -

TAHUN 2014 III-34
LAPORAN AKHIR
Tahun Jam Layak/

No. Nama Pemilik Lokasi Ijin
Operasional Operasional Tidak layak
20.00
22 Marsalim Ds. Gading 1987 05.00 – -
23.00
23 Adib Pujianto Ds. Wates 1997 06.00 – -
18.00
24 Purwanto Ds. Wates 1980 05.00 – -
23.00
25 Slamet Ds. Wates 2005 05.00 – -
20.00
26 Mulyono Ds. Wates 2010 05.00 – -
22.00
27 Garito Ds. Driyorejo 2011 24 jam -
28 Kasmari Ds. 1989 05.30 – -
Semambung 23.30
29 Sutikno Ds. 2000 05.00 – -
Semambung 00.00
30 Madun Ds. 1991 05.00 – -
Semambung 23.00
31 Nasib Ds. Driyorejo 2000 05.00 – -
23.00
32 Ari Susanto Ds. Driyorejo 1984 06.00 – -
23.00
33 Proyo Ds. Driyorejo 1996 05.00 – -
23.00
34 Sujarwo Ds. Driyorejo 2002 05.00 – -
00.00
35 Paelan Ds. Driyorejo 2004 05.00 – -
00.00
36 Tondo Ds. 1990 06.00 – -
Semambung 18.00
37 Wasito Legundi 1994 05.00 – -
18.00
38 Sugeng Ds. Driyorejo 2011 24 jam -
39 Edy Yanto Ds. Cangkir 2007 05.00 – -
23.30
40 Darip Ds. Cangkir 1988 05.00 – -
20.00
41 Bandi Ds. Cangkir 2001 24 jam -
42 Dishub Ds. Cangkir 1967 06.00 – Legal
22.00
Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik, 2014

TAHUN 2014 III-35
LAPORAN AKHIR
3.5 KARATERISTIK KEPENDUDUKAN
3.5.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Gresik pada tahun 2012 sebesar 1.307.995
jiwa, yang terdiri dari 658.786 jiwa penduduk laki-laki dan 649.209 jiwa penduduk
perempuan. Jumlah penduduk tersebut berada pada 356.685 keluarga. Dengan
luas wilayah 1.191,25 km2 Kabupaten Gresik mempunyai kepadatan penduduk
sebesar 1.098 jiwa/km2.
Secara total pada tahun 2012 penduduk laki-laki jumlahnya lebih banyak
dibandingkan penduduk perempuan. Hal ini dapat dilihat dari angka rasio jenis
kelamin pada tahun 2012 Kabupaten Gresuik mempunyai angka rasio kelamin
sebesar 101. Berikut jumlah penduduk di Kabupaten Gresik berdasarkan jenis
kelamin untuk seetiap kecamatan.
Tabel 3. 20 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Gresik Tahun

2012
Jumlah penduduk
No Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Wringinanom 35.711 35.023 70.734
2 Driyorejo 51.427 50.786 102.213
3 Kedamean 30.710 30.407 61.117
4 Menganti 60.023 58.865 118.888
5 Cerme 39.009 39.057 78.066
6 Benjeng 33.189 32.968 66.157
7 Balongpanggang 29.768 29.808 59.576
8 Duduksampeyan 25.629 25.628 51.257
9 Kebomas 51.572 49.954 101.526
10 Gresik 47.169 46.490 93.659
11 Manyar 55.310 53.474 108.784
12 Bungah 33.138 33.062 66.200
13 Sidayu 21.613 21.302 42.915
14 Dukun 34.482 33.886 68.368
15 Panceng 26.017 25.668 51.685
16 Ujungpangkah 25.306 25.157 50.463
17 Sangkapura 37.464 37.324 74.970
18 Tambak 21.067 20.350 41.417
Jumlah 658.786 649.209 1.307.995
Sedangkan untuk kepadatan penduduk Kabupaten Gresik sebagai
berikut.

TAHUN 2014 III-36
LAPORAN AKHIR
Tabel 3. 21 Kepadatan Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2012

Luas Wilayah Jumlah Kepadatan
No Kecamatan
(Km2) Penduduk
1 Wringinanom 62,62 70.734 1.130
2 Driyorejo 51,30 102.213 1.992
3 Kedamean 65,96 61.117 927
4 Menganti 68,71 118.888 1.730
5 Cerme 71,73 78.066 1.088
6 Benjeng 61,26 66.157 1.080
7 Balongpanggang 63,88 59.576 933
8 Duduksampeyan 74,29 51.257 690
9 Kebomas 30,06 101.526 3.377
10 Gresik 5,54 93.659 16.906
11 Manyar 95,42 108.784 1.140
12 Bungah 79,49 66.200 833
13 Sidayu 47,13 42.915 911
14 Dukun 59,03 68.368 1.158
15 Panceng 62,59 51.685 826
16 Ujungpangkah 94,82 50.463 532
17 Sangkapura 118,72 74.970 631
18 Tambak 78,70 41.417 526
Jumlah 1.191,25 1.307.995 1.098
Berdasarkan tabel diatas diketahui untuk kepadatan yang tinggi terdapat
pada Kecamatan Gresik dengan nilai 16.906 jiwa/km2.
3.5.2 Pertumbuhan Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Gresik dari tahun ke tahun terus mengalami
peningkatan. Kenaikan jumlahpenduduk dapat dilihat pada tabel dan yang memuat
jumlha penduduk dari tahun 2005 hingga tahun 2013. Berikut merupakan
pertumbuhan penduduk Kabupaten Gresik tahun 2005-2013.
Tabel 3. 22 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2005-2013

Jumlah Penduduk
Tahun Jumlah
Laki-laki Perempuan
2005 586.484 577.540 1.164.024
2006 608.064 597.767 1.205.831
2007 582.527 574.285 1.156.812
2010 582.746 594.455 1.177.201
2011 623.141 614.534 1.237.675
2012 639.897 630.454 1.270.351
2013 658.786 649.209 1.307.995
Sumber: Gresik Dalam Angka, 2005-2013

TAHUN 2014 III-37
LAPORAN AKHIR
3.5.3 Mobilitas Penduduk
Mobilitas penduduk Kabupaten Gresik pada tahun 2010 dengan jumlah
penduduk yang melakukan migrasi adalah sebanyak 1.177.042 jiwa yaitu 936.305
jiwa dengan status migrasi non migran dan 240.737 jiwa dengan status migrasi
migran.
Tabel 3. 23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Migrasi Seumur Hidup Tahun 2012

Status Migrasi
Nama Kecamatan
Non Migran Kabupaten/Kota Migran Kabupaten/Kota Jumlah
1 Wringinanom 56,331 9,080 65,411
2 Driyorejo 58,885 61,264 120,149
3 Kedamean 52,437 3,278 55,715
4 Menganti 87,383 31,895 119,278
5 Cerme 60,786 8,431 69,217
6 Benjeng 51,909 5,427 57,336
7 Balongpanggang 44,096 4,939 49,035
8 Duduksampeyan 40,949 2,834 43,783
9 Kebomas 65,274 40,985 106,259
10 Gresik 54,076 22,518 76,594
11 Manyar 81,361 28,588 109,949
12 Bungah 53,810 3,879 57,689
13 Sidayu 34,459 6,191 40,650
14 Dukun 50,428 3,956 54,384
15 Panceng 35,939 3,596 39,535
16 Ujungpangkah 40,319 1,509 41,828
17 Sangkapura 44,639 1,116 45,755
18 Tambak 23,224 1,251 24,475
Kabupaten Gresik 936,305 240,737 1,177,042
Sumber : BPS Kabupaten Gresik 2013
3.6 KARAKTERISTIK PEREKONOMIAN
Kondisi perekonomian Kabupaten Gresik sangat dipengaruhi oleh sektor
industry. Sektor industri memiliki peranan terbesar dalam pembentukan PDRB
Kabupaten Gresik yaitu sekitar 50,23% kemudian disusul oleh sektor perdagangan,
hotel dan restoran sebesar 23,23 % persen dan sector ketiga yang mempengaruhi
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Gresik adalah sector pertanian yang mencapai
8,88 %. Ketiga sector tersebut menguasai sekitar 80% perekonomian di Kabupaten
Gresik. Tingginya peranan sector industry terhadap perekonomian Kabupaten

TAHUN 2014 III-38
LAPORAN AKHIR
Gresik dikarenakan terdapat sekitar 512 industri besar dan sedang di Kabupaten
Gresik.
Angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Gresik atas
harga berlaku adalah 44.082.564,57 juta rupiah untuk Tahun 2011 dan
50.185.435,99 juta rupiah untuk tahun 2012. Sedangakan Angka Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Gresik atas harga konstan Tahun 2000 selama
dua tahun terakhir adalah 18.081.043,89 juta rupiah untuk tahun 2011 dan
19.424.161,63,63 juta rupiah untuk tahun 2012.
Sektor dalam pembentukkan PDRB, sektor industri memiliki peranan
terbesar dalam pembentukkan PDRB Kabupaten Gresik Tahun 2012 yaitu sebesar
50,23 persen, kemudian disusul oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran
sebesar 23,23 persen kemudian yang kegita adalah sektor pertanian yang
mencapai 8,88 persen
Tingginya peranan sektor industri merupakan hal wajar karena di kabupaten
Gresik terdapat tidak kurang dari 512 industri besar dan sedang. Sebagian besar
industri tersebut terdapat di Kecamatan Wringinanom, Driyorejo, Manyar, dan
Kebomas.

TAHUN 2014 III-39
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 4 Peta Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-40
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-41
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 6 Peta Topografi Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-42
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 7 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-43
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 8 Peta Jaringan Air Bersih Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-44
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 9 Peta Jaringan Drainase Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-45
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 10 Peta Jaringan Listrik Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-46
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 11 Peta Jaringan Telekomunikasi Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-47
LAPORAN AKHIR
Gambar 3. 12 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Gresik

TAHUN 2014 III-48
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang analisis transportasi untuk Kabupaten Gresik .
4.1 ANALISIS KEBIJAKAN
Analisis kebijakan adalah suatu metode untuk mengkaji substansi dan
konsistensi dari suatu kebijakan, program, dan/atau perangkat hukum tertentu yang
berkaitan dengan suatu permasalahan tertentu. Dalam hal ini, analisis isi difokuskan
untuk menganalisis berbagai kebijakan dan strategi pembangunan yang tertuang
dalam berbagai dokumen pembangunan kota dan peraturan perundangan yang
berlaku. Kebijakan yang akan dianalisis antara lain meliputi Tataran Transportasi
Wilyah Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2032, Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Jawa Timur, Rencana Tata Ruang Kabupaten Gresik.
Berdasarkan analisis kebijakan tersebut, dapat diketahui bahwa masih terdapat
beberapa permasalahan pada sistem transportasi sehingga munculah berbagai
macam kebijakan-kebijakan yang akan diterapkan dalam menanggulangi
permasalahan yang timbul tersebut. Selain itu, kebijakan-kebijakan tersebut dapat
mendukung perkembangan transportasi di Kabupaten Gresik yang disertai dengan
program-program di sector transportasi guna mendukung keberlangsungan kebijakan
yang telah diterapkan.
Berdasarkan kebijakan Tatrawil Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2032,
pengembangan transportasi akan dilakukan pada setiap sektor transportasi.
Kebijakan tersebut didukung dengan adanya program-program yang rencananya
akan dilakukan di Provinsi Jawa Timur. Kebijakan tersebut antara lain menyangkut:
1. Pengembangan transportasi antar moda, program-program tersebut,
antara lain:

IV-1
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
a. meningkatkan kualitas sarana transportasi melalui peningkatan
kualitas penyelenggaraan badan usaha angkutan
antarmoda/multimoda
b. meningkatkan keterpaduan layanan transportasi untuk mempermudah
kegiatan transportasi oleh pengguna jasa
c. meningkatkan hubungan antar prasarana transportasi dengan
melengkapi prasarana transportasi
d. menambahkan sarana, fasilitas, serta muatan transportasi pada
simpul-simpul transportasi
e. meningkatkan kualitas manajemen transportasi
f. menyediakan angkutan transportasi untuk wilayah yang belum
terlayani
g. perbaikan sistem pelayanan transportasi pada wilayah perkotaan.

2. Pengembangan transportasi jalan, yang memiliki program:
a. mengembangkan prasarana jaringan jalan yang menyeseuaikan
dengan RUTJ
b. mengembangkan jaringan jalan pada wilayah-wilayah yang belum
terlayani
c. menambah dan meningkatkan kualitas prasarana jaringan jalan
d. meningkatkan kualitas dan fungi jaringan jalan sesuai dengan fungsi
dan kelasnya
e. sosialisasi tentang keselamatan berkendara kepada para pengguna
jasa jalan dan para penyedia jasa
f. mengurangi volume jalan pada jaringan jalan yang telah melampaui
fungsi awalnya
g. menambah sistem transportasi umum pada wilayah yang belum
terlayani
h. pengadaan kerjasama ddengan pihak swasta guna menyediakan
transportasi yang berkelanjutan

IV-2
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
i. meningkatkan sistem manajemen lalu lintas melalui sosialisasi pada
para pengguna serta penyedia jasa
j. meningkatkan jumlah serta kualitas angkutan umum
k. menambah jumlah angkutan barang serta menyediakan titik-titik
pemberhentian bagi kendaraan barang
3. Pengembangan transportasi penyebrangan, yang memiliki program:
a. Menyesuaikan rencana pengembangan sarana dan prasarana
angkutan laut/sungai/ dan danau dengan rencana induk
pengembangan ASDP
b. menambah jumlah angkutan penyebrangan
c. menambah jumlah angkutan penyebrangan dan rute-rute
penyebrangan untuk wilayah yang belum terlayani
d. memberikan sosialisasi pada para pengguna dan penyedia jasa

mengenai keselamatan penggunaan sarana angkutan penyebrangan
e. menambah daya tampung pada pelabuhan yang telah memiliki volume
diatas kapasitasnya
f. tidak menambah atau mengurangi jumlah penyebrangan pada jalur-
jalur yang telah memiliki volume maksimal
g. dalam meningkatkan pengembangan pengembangan angkutan
penyeberangan turut melibatkan peran swasta
4. Pengembangan transportasi Perkereta apian , dimana memiliki program
berupa:
a. pengembangan prasarana jaringan KA yang belum sesuai dengan
Rencana Induk Pengembangan KA Nasional
b. banyaknya jumlah para pengguna jasa tidak diiringi dengan
peningkatan kapasitas/kualitas KA
c. para pengguna jasa memiliki pemahaman yang kurang mengenai
keselamatan dalam penggunaan jasa angkutan KA
d. meningkatkan pelayanan pada beberapa wilayah yang belum terlayani
oleh jaringan KA

IV-3
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
e. sistem layanan angkutan KA dianggap kurang bisa bersaing dengan
jenis angkutan lainnya
Selain Tatrawil, terdapat pula kebijakan berupa Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Jawa Timur yang mempengaruhi rencana transportasi di Provinsi Jawa
Timur khususnya di Kabupaten Gresik. kebijakan tersebut, antara lain:
1. Kabupaten Gresik termasuk wilayah yang didominasi oleh kegiatan
industri pergudangan, perdagangan dan jasa
2. Pengembangan jaringan jalan kolektor primer sebagai jalan nasional
3. Pengembangan jalan bebas hambatan (jalan tol)
4. Peningkatan kualitas prasarana terminal
5. Pengembangan angkutan masal
6. Pengembangan pelabuhan penyeberangan
7. Pengembangan pelabuhan nasional

8. Pengembangan Bandar udara
Berdasarkan kebijakan tersebut, dapat diketahui bahwa sistem transportasi di
Kabupaten Gresik harus dikembangkan sesuai dengan RTRW Provinsi Jawa Timur
sehingga dapat memenuhi fungsi wilayah sebagai wilayah yang memiliki potensi
industri, perdagangan dan jasa. Selain itu, perkembangan jaringan jalan harus
ditingkatkan sehingga fungsi wilayah Kabupaten Gresik dapat berlangsung dengan
lancar dan dapat berkembang dengan pesat.
Berdasarkan RTRW Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030, Perkembangan
wilayah Kabupaten Gresik dipengaruhi oleh beberapa sector diantaranya adalah
sector industry, pergudangan, perdagangan dan jasa, pendidikan dan kesehatan.
Dalam menunjang kegiatan tersebut maka diperlukan system transportasi yang
mampu mendukung perkembangan Kabupaten Gresik. Oleh karena itu, terdapat
beberapa kebijakan yang muncul mengenai system transportasi Kabupaten Gresik
dalam meningkatkan perkembangan wilayah. Berikut merupakan arahan kebijakan
dalam meningkatkan kualitas sistem transportasi di Kabupaten Gresik.
1. Peningkatan kualitas jaringan prasarana jalan

IV-4
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2. Pengembangan jaringan jalan pada daerah yang masih terisolir/belum
berkembang
3. Pengembangan transportasi jalan raya pada jalan arteri, kolektor primer
dan jalan lintas
4. Peningkatan kualitas jalan desa
5. Pengendalian pemanfaatan jalan terutama pada kelas III
6. Pengembangan sub terminal pada daerah IKK
7. Pengembangan terminal barang
8. Pengembangan jalan lingkar
Berdasarkan kebijakan tersebut, dapat diketahui bahwa system transportasi
memiliki peran yang sangat penting dam meningkatkan perkembangan Kabupaten
Gresik. Dalam hal ini, transportasi dapat menunjang dan membantu memperlancar
kegiatan pendistribusian barang dalam proses kegiatan pada sector industry dan
pergudangan dalam meningkatkan perekonomian daerah. Maka dari itu, dibutuhkan
program transportasi berupa perbaikan sistem aksesibilitas, pengembangan jalur
transportasi di wilayah yang belum terlayani jaringan jalan.

IV-5
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 1Matriks Kebijakan dan Strategi Pembangan

Muatan
No Sumber
Masalah Kebijakan Program
1 Tataran Transportasi  Kurang maksimalnya kerja badan  Peningkatan kualitas  meningkatkan kualitas sarana
Wilyah Provinsi Jawa usaha angkutan antarmoda/ penyelenggaraan badan usaha transportasi melalui peningkatan
Timur Tahun 2012- multimoda mengakibatkan kualitas angkutan antarmoda/mutimoda kualitas penyelenggaraan badan
2032 sarana transportasi yang rendah  peningkatan keterpaduan layanan usaha angkutan
sehingga mempengaruhi jumlah transportasi antarmoda/multimoda antarmoda/multimoda
pengguna jasa angkutan pada simpul-simpul transportasi  meningkatkan keterpaduan layanan
 Kurang terpadunya sistem pelayanan laut, udara, dan darat (jalan, KA, transportasi untuk mempermudah
transportasi pada simpul-simpul dan penyebrangan) kegiatan transportasi oleh
transportasi  Peningkatan keterpaduan jaringan pengguna jasa
 Terdapat prasarana yang kurang prasarana dan jaringan pelayanan  meningkatkan hubungan antar
memadai pada simpul-simpul transportasi antarmoda/multimoda prasarana transportasi dengan
transportasi sehingga mempengaruhi pada simpul-simpul transportasi melengkapi prasarana transportasi
kenyamanan pengguna jasa laut, udara, dan darat (jalan, KA,  menambahkan sarana, fasilitas,
 Kurang memadainya sarana serta dan penyeberangan). serta muatan transportasi pada
fasilitas antar moda pada simpul-impul  Keterpaduan sarana, fasilitas, dan simpul-simpul transportasi
transportasi muatan transportasi  meningkatkan kualitas manajemen
 Tidak terkoordinasinya sistem antarmoda/multimoda pada transportasi
trasnportasi dengan baik simpul-simpul transportasi laut,  menyediakan angkutan transportasi
 Aksesibilitas yang kurang lancar udara, dan darat (jalan, KA, dan untuk wilayah yang belum terlayani
sebagai akibat dari wilayah yang tidak penyeberangan).  perbaikan sistem pelayanan
terlayani angkutan transportasi.  Keterpaduan manajemen transportasi pada wilayah
 Sistem pelayananan transportasi di transportasi antarmoda/multimoda perkotaan
perkotaan yang bermasalah pada simpul-simpul transportasi
menimbulkan hambatan mobilitas bagi laut, udara, dan darat (jalan, KA,
warga perkotaan dan penyeberangan)
 Peningkatan peran transportasi
antarmoda/multimoda untuk
mendukung aksesibilitas wilayah

IV-6
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
khususnya pada kawasan
kepulauan dan daerah tertinggal.
 Peningkatan peran transportasi
antarmoda untuk mendukung
kelancaran mobilitas orang di
kawasan perkotaan
 penataan sarana yang tidak sesua  Penataan pengembangan  mengembangkan prasarana
dengan RUJTJ prasarana jaringan jalan sesuai jaringan jalan yang menyeseuaikan
 adanya wilayah dengan jaringan jalan Rencana Umum Jaringan dengan RUTJ
yang tidak memadai Transportasi Jalan (RUJTJ)  mengembangkan jaringan jalan
 prasarana jalan yang tidak memadai dengan mempertimbangkan pada wilayah-wilayah yang belum
bahkan tidak terdapat parasarana sistem transportasi nasional, terlayani
jalan di beberpa wilayah regional, dan lokal.  menambah dan meningkatkan
 tingginya angka jumlah kecelakaan  Peningkatan pengembangan kualitas prasarana jaringan jalan
hingga meninmbulkan kekhawatiran jaringan jalan yang mampu  meningkatkan kualitas dan fungi
 kelancaran lalu lintas yang mendukung capaian jaringan jalan sesuai dengan fungsi
dipengaruhi oleh jaringan ajalan yang keseimbangan spasial, sektoral, dan kelasnya
tdak digunakan sesuai dengan fungsi dan modernitas.  sosialisasi tentang keselamatan
dan muatan yang diemban  Peningkatan kondisi kelaikan berkendara kepada para pengguna
 terdapat wilayah-wilayah terpencil fungsi prasarana jalan yang jasa jalan dan para penyedia jasa
yang tidak terlayani oleh jaringan jalan melibatkan berbagai institusi  mengurangi volume jalan pada
serta sistem transportasi yang terkait melalui perbaikan dan jaringan jalan yang telah
memadai peningkatan daya dukung dan melampaui fungsi awalnya
 dampak pada lingkungan sekitar kapasitas jalan serta penanganan  menambah sistem transportasi
dikarenakan alat transportasi belum dan penindakan terhadap muatan umum pada wilayah yang belum
bersifat berkelanjutan lebih beban gandar kendaraan terlayani
 peningkatan beban jalan karena angkutan barang.  pengadaan kerjasama ddengan
jumlah alat transportasi yang  Peningkatan keselamatan lalu pihak swasta guna menyediakan
meningkat lintas berkendaraan secara transportasi yang berkelanjutan

IV-7
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 Kurang memadainya sistem komprehensif dan terpadu dengan  meningkatkan sistem manajemen
manajemen, kualitas pengguna dan mempertimbangkan berbagai lalu lintas melalui sosialisasi pada
penyedia jasa aspek (pencegahan, pembinaan para pengguna serta penyedia jasa
 Penggunaan kendaraan pribadi dalam dan penegakan hukum,  meningkatkan jumlah serta kualitas
jumlah banyak terutama pada wilayah penanganan dampak fatalitas dan angkutan umum
perkotaan daerah rawan kecelakaan,  menambah jumlah angkutan
 Jumlah angkutan barang dan terminal perbaikan sistem informasi barang serta menyediakan titik-titik
barang yang menimbulkan muatan kecelakaan lalu lintas dan kelaikan pemberhentian bagi kendaraan
berlebih pada satu angkutan dapat sarana, serta pengendalian izin barang
mengakibatkan kecelakaan lalu lintas mengemudi di jalan).
 Peningkatan kelancaran
pelayanan angkutan jalan secara
terpadu melalui penataan sistem
jaringan dan terminal, manajemen
dan rekayasa lalu lintas,
pemasangan fasilitas
perlengkapan keselamatan jalan,
efsiensi transportasi barang dan
penumpang dengan deregulasi
peraturan daerah yang berkaitan
dengan pungutan dan retribusi di
jalan, penataan jaringan dan ijin
trayek angkutan, serta
peningkatan kerjasama
antarlembaga pemerintah (pusat,
provinsi, dan kabupaten/kota).
 Peningkatan aksesibilitas dan
mobilitas pelayanan kepada
masyarakat, khususnya

IV-8
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
penyediaan palayanan angkutan
perintis pada daerah-daerah
tertinggal (terpencil).
 Peningkatan peran serta atau
partisipasi investasi swasta dan
masyarakat dalam
penyelenggaraan transportasi
wilayah untuk mewujudkan
transportasi jalan yang
berkelanjutan.
 Peningkatan pengembangan
transportasi wilayah yang
berkelanjutan melalui penggunaan
tranportasi umum khususnya di
kawasan perkotaan yang padat
dengan biaya transport terjangkau
dan efisien yang berbasis daya
beli masyarakat, serta terpadu
dengan pengembangan wilayah.
 Peningkatan pembinaan kualitas
operator dan pengusaha di bidang
LLAJ, khususnya angkutan umum
penumpang dan angkutan barang.
 Peningkatan profesional dan
kompetensi SDM (petugas,
operator, dan pengguna jalan)
melalui pembinaan kemampuan
manajemen dan rekayasa lalu
lintas, serta pembinaan teknis

IV-9
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
pelayanan operasional
transportasi jalan.
 Peningkatan pengembangan
angkutan massal berbasis jalan
terutama di wilayah perkotaan.
 Peningkatan dan Pengembangan
Jaringan Lintas dan Simpul
Angkutan Barang dalam skala
regional guna menunjang
kelancaran distribusi arus barang
serta meningkatkan keselamatan
lalu lintas angkutan barang
dengan pengendalian kelebihan
muatan angkutan barang yang
lebih efektif.
 pengembangan parsarana dan  Penataan pengembangan  Menyesuaikan rencana
rutepenyebrangan yang tidak sesuai prasarana dan rute transportasi pengembangan sarana dan
dengan Rencana Induk penyeberangan sesuai Rencana prasarana angkutan laut/sungai/
Pengembangan ASDP Induk Pengembangan ASDP dan danau dengan rencana induk
 banyaknya jumlah pengguna dengan mempertimbangkan pengembangan ASDP
transportasi lebih banyak sistem transportasi nasional,  menambah jumlah angkutan
dibandingkan dengan jumlah regional, dan lokal. penyebrangan
angkutan transportasi  Peningkatan pengembangan  menambah jumlah angkutan
laut/sungai/danau jaringan penyeberangan yang penyebrangan dan rute-rute
 angkutan tranportasi mampu mendukung capaian penyebrangan untuk wilayah yang
laut/sungai/danau yang mmasih keseimbangan spasial, sektoral, belum terlayani
belum dapat melayani di beberapa dan modernitas.  memberikan sosialisasi pada para
wilayah  Peningkatan pengembangan pengguna dan penyedia jasa
jaringan penyeberangan yang mengenai keselamatan

IV-10
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 pemahaman para pengguna mampu menjangkau kawasan penggunaan sarana angkutan
jasa/penyedia jasa mengenai kepulauan dan daerah yang masih penyebrangan
keselamatan penggunaaan sarana tertinggal (terpencil).  menambah daya tampung pada
angkutan laut/sungai/danau yang  Peningkatan keselamatan dan pelabuhan yang telah memiliki
masih kurang kualitas pelayanan transportasi volume diatas kapasitasnya
 terdapat pelabuhan yang memiliki wilayah melalui pengembangan  tidak menambah atau mengurangi
volume melebihi daya tampungnya prasarana dan sarana angkutan jumlah penyebrangan pada jalur-
 banyaknya volume penyebrangan sungai, sungai, danau, dan jalur yang telah memiliki volume
sehingga mengakibatkan jalur yang penyeberangan (ASDP). maksimal
kurang lancar  Optimalisasi pengembangan  dalam meningkatkan
 minimnya modal dalam prasarana dan sarana serta pengembangan pengembangan
pengembangan sarana angkutan pelayanan angkutan angkutan penyeberangan turut
laut/sungai/dan danau penyeberangan yang telah jenuh, melibatkan peran swasta
seperti lintas penyeberangan
Ujung-Kamal.
 Peningkatan kelancaran dan
kapasitas pelayanan transportasi
penyeberangan di lintas
penyeberangan yang telah jenuh,
seperti lintas penyeberangan
Ketapang-Gilimanuk.
 Peningkatan peran serta atau
partisipasi swasta dalam
penyelenggaraan angkutan
sungai, danau, dan
penyeberangan untuk mendukung
pengembangan wilayah
 pengembangan prasarana jaringan  Penataan pengembangan  pengembangan prasarana jaringan
KA yang belum sesuai dengan prasarana jaringan KA sesuai KA yang belum sesuai dengan

IV-11
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
Rencana Induk Pengembangan KA Rencana Induk Pengembangan Rencana Induk Pengembangan KA
Nasional KA Nasional dengan Nasional
 peningkatan kapasitas/kualitas KA mempertimbangkan sistem  banyaknya jumlah para pengguna
tidak diiringi dengan besarnya jumlah transportasi nasional, regional, jasa tidak diiringi dengan
pengguna jasa dan lokal. peningkatan kapasitas/kualitas KA
 para pengguna jasa memiliki  Peningkatan kapasitas lintas  para pengguna jasa memiliki
pemahaman yang kurang mengenai dengan pengembangan jaringan pemahaman yang kurang mengenai
keselamatan dalam penggunaan jasa prasarana transportasi KA melalui keselamatan dalam penggunaan
angkutan KA penambahan jalur dan rute KA jasa angkutan KA
 belum terlayaninya beberapa wilayah serta reaktivasi jalur KA yang  meningkatkan pelayanan pada
oleh jaringan KA sudah mati yang mendukung beberapa wilayah yang belum
 sistem layanan angkutan KA dianggap pengembangan wilayah. terlayani oleh jaringan KA
kurang bisa bersaing dengan jenis  Peningkatan keselamatan  sistem layanan angkutan KA
angkutan lainnya angkutan dan kualitas pelayanan dianggap kurang bisa bersaing
melalui perbaikan kondisi dengan jenis angkutan lainnya
pelayanan prasarana dan sarana
angkutan perkeretaapian.
 Peningkatan peran angkutan
perkeretaapian nasional dan
wilayah (lokal) yang mampu
mendukung capaian
keseimbangan spasial, sektoral,
dan modernitas.
 Peningkatan pelayanan angkutan
KA yang lebih berdaya saing
secara antar-moda dan inter-
moda, dengan biaya transport
yang terjangkau masyarakat dan
efisien.

IV-12
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 Peningkatan kapasitas dan
kualitas pelayanan angkutan KA,
terutama pada koridor-koridor
yang telah jenuh dan koridor-
koridor yang strategis mendukung
pertumbuhan wilayah.
 pengembangan prasarana dan rute  Penataan pengembangan  menyesuaikan rencana
transportasi laut yang tidak sesuai prasarana dan rute angkutan pengembangan sarana dan
dengan Rencana Induk transportasi laut sesuai Rencana prasarana angkutan laut dengan
Pengembangan Pelabuhan Nasional Induk Pengembangan Pelabuhan Rencana Induk Pengembangan
 jumlah pengguna jasa angkutan laut Nasional dengan Pelabuhan Nasional dengan
yang lebih banyak dibandingkan mempertimbangkan sistem mempertimbangkan sistem
dengan jumlah angkutan transportasi transportasi nasional, regional, transportasi nasional, regional, dan
laut yang memadai dan lokal. lokal.
 terdapat beberapa wilayah yang  Peningkatan pengembangan  menambahkan jumlah angkutan
belum terlayani oleh angkutan jaringan angkutan transportasi laut penyebrangan laut
tranportasi laut yang mampu mendukung capaian  pada wilayah yang belum terlayani
 pemahaman para pengguna jasa keseimbangan spasial, sektoral, dilakukan penambahan jumlah
angkutan transportasi laut yang masih dan modernitas. angkutan dan rute-rute
kurang  Peningkatan pengembangan penyebrangan
 beberapa armada sudah dalam jaringan angkutan transportasi laut  memberikan sosialisasi mengenai
kondisi tidak layak yang mampu menjangkau keselamatan penggunaan sarana
 masih kurang layaknya pelayanan kawasan kepulauan dan daerah angkutan laut pada para pengguna
angkutan laut yang masih tertinggal (terpencil). atau penyedia jasa
 beberapa angkutan dan atau  Peningkatan keselamatan dan  pembaharuan atau penarikan
pelabuhan yang dianggap belum kualitas pelayanan angkutan armada-armada yang dianggap
memenuhi standar internasional transportasi laut melalui perbaikan telah berada dalam kondisi yang
prasarana dan sarana (armada) tidak layak
serta pengendalian kompetensi

IV-13
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
operator, kemampuan petugas  meningkatkan sistem pelayanan
dan kedisiplinan pengguna. pada pelabuhan dan angkutan
 Peningkatan peran armada transportasi laut
pelayaran nasional, baik untuk  meningkatkan kualitas armada
angkutan dalam negeri maupun serta pelabuhan sesuai dengan
ekspor-impor dengan standar internasional
memberlakukan azas cabotage,
sehingga diperlukan dukungan
perbankan dalam penyediaan
kredit murah bagi peremajaan
armada.
 Peningkatan efektivitas pelayanan
dan efisiensi pembiayaan
pelayanan transportasi laut
melalui penghapusan
pungutanpungutan tidak resmi di
pelabuhan, sehingga tarif yang
ditetapkan otoritas pelabuhan
tidak berbeda dengan biaya yang
secara riil dikeluarkan pengguna
jasa kepelabuhan, khususnya
pengendalian biaya transport
proses bongkar muat barang.
 Pemenuhan standar kompetensi
pelayaran internasional untuk
peningkatan keselamatan
pelayaran, baik selama pelayaran
maupun saat berlabuh serta

IV-14
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
proses bongkar muat di
pelabuhan.
 pengembangan prasarana dan rute  Penataan pengembangan  menyesuaikan pengembangan
angkutan transportasi udara yang prasarana dan rute angkutan prasarana dan rute angkutan
masih belum sesuai dengan Rencana transportasi udara sesuai transportasi udara dengan Rencana
Induk Pengembangan Bandara Rencana Induk Pengembangan Induk Pengembangan Bandara
Nasional dengan mempertimbangkan Bandara Nasional dengan Nasional dengan
sistem transportasi nasional, regional, mempertimbangkan sistem mempertimbangkan sistem
dan lokal. transportasi nasional, regional, transportasi nasional, regional, dan
 Terdapat wilayah yang belum dan lokal. lokal.
terlayani jaringan transportasi udara  Peningkatan pengembangan  menambah jumlah jaringan
namun memiliki potensi jaringan angkutan transportasi transportasi udara pada wilayah
pengembangan udara yang mampu mendukung yang belum terlayani dan memiliki
 para penyedia serta pengguna jasa capaian keseimbangan spasial, potensi
penerbangan dianggap masih kurang sektoral, dan modernitas.  memberikan sosialisasi mengenai
memiliki pemahaman  Peningkatan pengembangan transportasi udara kepada para
 terdapat armada yang tidak jaringan angkutan transportasi penyedia dan pengguna jasa
memenuhi standar keamanan dan udara yang mampu menjangkau  memberikan peringatan pada
keselamatan penerbangan kawasan kepulauan dan daerah armada yang masih tidak memenuhi
International Civil Aviation yang masih tertinggal (terpencil). standar keamanan dan keselamatan
Organization  Peningkatan keselamatan dan penerbangan yang dikeluarkan oleh
kualitas pelayanan angkutan International Civil Aviation
transportasi udara melalui Organization, dan menindak tegas
perbaikan prasarana dan sarana armada yang mengacuhkannya
(pesawat udara) serta
pengendalian kompetensi operator
(airline), kemampuan petugas dan
kedisiplinan pengguna.

IV-15
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 Pemenuhan standar keamanan
dan keselamatan penerbangan
yang dikeluarkan oleh
International Civil Aviation
Organization.
 Optimalisasi pengembangan
Bandara Internasional Juanda
sebagai bandara pengumpul
primer (hub) serta peningkatan
pengembangan Bandara Abdul
Rachman Saleh sebagai bandara
pengumpul sekunder.
 Peningkatan kualitas pelayanan
transportasi udara di terminal
domestik dan terminal
internasional, khususnya di
Bandara Internasional Juanda.
 Revitalisasi kapasitas bandar
udara perintis yang sudah ada
menjadi bandar udara yang
melayani penerbangan sipil antar
simpul dalam wilayah provinsi.
 Peningkatan dan pengembangan
fungsi bandara militer agar dapat
melayani penerbangan sipil,
khususnya Bandara Abdul
Rachman Saleh.
 Peningkatan pembangunan
bandar udara perintis di beberapa

IV-16
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
daerah yang potensial dan
strategis untuk mendukung
pengembangan wilayah.
2 Rencana Tata Ruang  Sistem Jaringan yang belum mampu  Kabupaten Gresik termasuk  Meningkatkan kualitas dan kapasitas
Wilayah Provinsi Jawa memenuhi kegiatan industri wilayah yang didominasi oleh jaringan jalan guna mendukung
Timur tahun 2010-2030 pergudangan, perdagangan dan jasa kegiatan industri pergudangan, kegiatan industri pergudangan,
di Kabupaten Gresik perdagangan dan jasa perdagangan dan jasa di Kabupaten
 Terdapat sarana prasarana dan  Pengembangan jaringan jalan Gresik.
kualitas jalan yang kurang memadai kolektor primer sebagai jalan  Meningkatkan kelas jalan pada jalan
pada jalan kolektor primer yang nasional yang memiliki potensi sebagai jalan
menjadi jalan nasional  Pengembangan jalan bebas nasional
 Meningkatnya jumlah pengguna jalan hambatan (jalan tol)  mengembangkan jalan bebas
mengakibatkan volume jalan di Jawa  Peningkatan kualitas prasarana hambatan (jalan tol) yang telah ada,
Timur semakin besar, sehingga terminal serta memperbaiki sistem
menyebabkan arus lalu lintas menjadi  Pengembangan angkutan masal pelayanannya agar mempermudah
tidak lancar  Pengembangan pelabuhan kegiatan transportasi oleh pengguna
 Kurang memadainya kualitas penyeberangan jalan
prasarana dan fasilitas pelengkap  Pengembangan pelabuhan  menyediakan prasarana terminal
terminal nasional agar meningkatkan kenyamanan
 Tingginya pergerakan antar wilayah  Pengembangan Bandar udara para pengguna jasa
perkotaan menyebabkan arus lalu  menyediakan angkutan masal
lintas menjadi padat perkotaan agar mempermudah
 Tingginya pergerakan menuju wilayah kegiatan transportasi oleh pengguna
kepulauan di sekitar jalan
 Meningkatnya pergerakan  mengembangkan pelabuhan
penumpang dan angkutan barang penyeberangan dengan
dalam menunjang kebutuhan antar meningkatkan jalur pelayaran untuk
wilayah kepulauan menunjang hubungan antar wilayah
kepulauan

IV-17
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 Kurang memadainya kualitas sarana  pengembangan pelabuhan yang
prasarana bandar udara yang ada sudah ada untuk melayani
peningkatan arus pergerakan
penumpang dan angkutan barang
 mengembangkan kualitas sarana
prasarana bandar udara yang ada
untuk mempermudah kegiatan
transportasi
3 Rencana Tata Ruang  semakin tingginya volume pengguna  Peningkatan kualitas jaringan  meningkatkan kualitas jaringan jalan
Wilayah Kabupaten jalan dalam memenuhi kebutuhan prasarana jalan serta melengkapi sarana prasarana
Gresik tahun 2010-  terdapat wilayah yang belum terlayani  Pengembangan jaringan jalan jalan guna meningkatkan
2030 oleh angkutan transportasi pada daerah yang masih kenyamanan para pengguna jalan
 terdapat ruas jalan yang tidak sesuai terisolir/belum berkembang  meningkatkan jaringan jalan pada
dengan kelas dan fungsinya  Pengembangan transportasi jalan daerah yang masih terisolir/belum
 terdapat jaringan jalan yang kurang raya pada jalan arteri, kolektor berkembang sehingga dapat
memadai pada desa yang memiliki primer dan jalan lintas terjangkau dengan baik
potensi pertanian yang tinggi  Peningkatan kualitas jalan desa  mengembalikan fungsi jalan seperti
 banyaknya angkutan berat yang  Pengendalian pemanfaatan jalan semula, atau memperbaiki kondisi
melalui jalan-jalan pada kelas III terutama pada kelas III jalan sehingga bisa menampung
 masih terdapat daerah IKK yang  Pengembangan sub terminal pada volume kendaraan
belum memiliki sub terminal daerah IKK  meningkatkan perkerasan jalan
 besarnya volume angkutan barang  Pengembangan terminal barang desa dalam memperlancar
yang menuju Ibu Kota Kabupaten  Pengembangan jalan lingkar pemasaran hasil-hasil pertanian
Gresik  meningkatkan pengendalian dan
 terdapat jalur-jalur yang tidak lancar kualitas jalan yang dilalui oleh
akibat besarya volume lalu lintas angkutan berat dengan cara
pengaturan beban/tonase

IV-18
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Muatan
No Sumber
 penambahan sub terminal pada
daerah IKK untuk mempermudah
kegiatan transportasi
 penambahan terminal barang bagi
angkutan barang yang menuju Ibu
Kota Kabupaten Gresik
 membuat jalan lingkar pada jalur
yang dianggap berpotensi memiliki
arus lalu lintas yang cukup tinggi
4 Masterplan  Kurangnya indeks aksesibilitas dan  Peningkatan dn pembangunan  Meningkatkan dan membangun
Transportasi Gresik indeks mobilitas jaringan jalan jaringan jalan untuk meningkatkan
 Masih terdapat jaringan jalan yang  Perbaikan kualitas jaringan jalan aksesibilitas antara kawasan
rusak  Perbaikan hirarki jalan perkotaan Gresik dengan wilayah
 Terdapat hirarki jalan yang tidak berdasarkan pengaturan lain serta antara Satuan
sesuai penggunaan lahan Pengembangan Kawasan (SPK)
 Lalu lintas yang kurang terkendali  Pengendalian lalu lintas serta hubungannya dengan
 Pelayanan angkutan penumpang  Peningkatan pelayanan angkutan kawasan lain
umum yang masih kurang umum  Memperbaiki kondisi jalan yang
 Hambatan samping meningkat  Pengendalian perparkiran mengalami kerusakan
 Kemudahan dan kenyamanan pejalan  Peningkatan prasarana jalan  Perbaikan jaringan jalan sesuai
kaki dan bersepeda memburuk dan dengan hirarkinya
kondisi prasarana jalan kurang  Managemen dan rekayasa lalu lintas
memadai  Pengembangan dan peningkatan
terminal
 Pengaturan sistem parkir
 Meningkatkan prasaran jalan untuk
memberi kenyamanan pengguna
jalan
Sumber: Hasil analisa, 2014

IV-19
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4.2 ANALISIS EKONOMI WILAYAH
4.2.1 Analisis Komoditas Unggulan
Analisis komoditas unggulan merupakan pendekatan yang dilakukan untuk
mengetahui karakteristik kegiatan ekonomi dasar yang ada di Kabupaten
Gresik.Dengan melihat peluang yang ada baik di dalam maupun diluar
kecamatan maupun kota diharapkan kegiatan ekonomi dasar yang dapat
berkembang akan semakin maju dan bersaing di pasar dan menjadi sektor
unggulan bagi kawasan Kabupaten Gresik. Analisis ekonomi kawasan dilakukan
untuk mewujudkan ekonomi wilayah yang berkelanjutan melalui keterkaitan
ekonomi lokal dalam sistem ekonomi wilayah yang lebih luas.
Untuk mengetahui perkembangan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Gresik
maupun sektor basis yang ada,digunakan metode analisis Location Question (LQ).
Inti dari model ekonomi basis (economic base model) adalah bahwa arah dan
pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut. Ekspor
tersebut berupa barang-barang dan jasa, termasuk tenaga kerja. Metode yang
dipergunakan adalah dengan pengukuran tidak langsung. Metode ini dilakukan
dengan menggabungkan antara metode pendekatan asumsi dengan metode
Location Question (LQ). Metode ini merupakan perbandingan antara pangsa relatif
pendapatan sektor I pada tingkat wilayah terhadap pendapatan total wilayah
dengan pangsa relatif pendapatan sektor I pada tingkat nasional terhadap
pendapatan nasional. Hal tersebut secara matematis dinyatakan sebagai berikut:
𝑆⁄𝑁𝑖 𝑆𝑖⁄𝑆
𝐿𝑄 = =
𝑆 ⁄𝑁 𝑁𝑖 ⁄𝑁
Dimana:
LQ : Location Quotient
Si : Besaran dari suatu kegiatan tertentu yang akan diukur di daerah yang
diteliti
Ni : Besaran total untuk kegiatan tertentu dalam daerah yang lebih luas
S : Besaran total untuk seluruh kegiatan di daerah yang diteliti
N : Besaran total seluruh kegiatan di daerah yang lebih luas

IV-20
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Apabila LQ suatu sektor >= 1, maka sektor tersebut merupakan sektor basis.
Dan apabila LQ suatu sektor < 1, maka sektor tersebut merupakan sektor non basis.
Tabel 4. 2Perhitungan LQ Sektor Perekonomian di Kabupaten Gresik Tahun 2013

No. Komoditas Gresik Jawa Timur LQ
Pertanian
1 Padi sawah 388609 11499199 1.48
2 Padi ladang 2826 699508 0.18
3 Jagung 155010 6295301 1.08
4 Ubi Kayu 13841 4245984 0.14
5 Ubi jalar 3052 411781 0.32
6 Kacang tanah 3648 213831 0.75
Kacang
7 kedelai 2093 361986 0.25
8 Kacang hijau 1353 66772 0.89
9 Jambu mente 80 12719 0.27
10 Kelapa 4204 278226 0.66
11 Kopi 187 54236 0.15
12 Cengkeh 35 11699 0.13
13 Kapuk randu 75 34913 0.09
14 Kapas 0 228 0.00
15 Tembakau 0 135412 0.00
16 tehh 0 3958 0.00
17 Tebu 12272 1287871 0.42
18 Karet 0 6085 0.00
19 Kakao 19 32912 0.03
TOTAL 587304 25652621
Peternakan
1 Kuda 236 11632 1.53
2 Sapi potong 58268 4957478 0.88
3 Sapi perah 415 308841 0.10
4 Kerbau 297 33498 0.67
5 Kambing 65210 2879369 1.70
6 Domba 30396 1088602 2.10
7 Babi 0 37312 0.00
8 Ayam buras 645838 32143678 1.51
Ayam
9 pedagang 866667 51981780 1.25
10 Ayam petelur 133045 40268631 0.25
11 Itik 27990 3853128 0.55
12 Entog 13260 875135 1.14
TOTAL 1841622 138439084

IV-21
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No. Komoditas Gresik Jawa Timur LQ

Perikanan
1 Perikanan laut 17365.7 367921.2 2.61
Perikanan
2 umum 438.5 13881.5 1.74
3 Budidaya laut 1223.5 563085.4 0.12
Budidaya
4 kolam 82.9 110269.2 0.04
Budidaya
5 karamba 0 428 0.00
TOTAL 19110.6 1055585.3
Sumber : Hasil Analisa, Tahun 2014
Komoditas perekonomian yang cukup potensi di Kabupaten Gresik adalah
komoditas peternakan dan perikanan. Komdoditas peternakan antara lain domba,
kambing, kuda, ayam buras, ayam pedagang, dan entog. Sedangkan komoditas
perikanan antara lain perikanan laut dan perikanan umum.
4.2.2 Analisis Prospek Investasi
Untuk mencapai hasil yang diharapkan dalam usaha-usaha pembangunan
yang dilaksanakan di Kabupaten Gresik pada khususnya, maka diperlukan dana-
dana dan sumber dana. Pergerakan dana dan sumber dana memerlukan peran serta
masyarakat dan swasta yang sebesar-besarnya. Atas dasar inilah, maka pembiayaan
tidak hanya dari keuangan Pemerintah tetapi juga dari masyarakat dan swasta. Untuk
jelasnya dapat dikemukakan bahwa sumber-sumber pendapatan yang diharapkan
dapat membiayai investasi terdiri dari :
1. Biaya investasi Pemerintah Pusat yang berasal dari APBN serta bersumber di luar
anggaran, dalam bentuk kredit melalui bank-bank pemerintah serta penanaman
langsung oleh perusahaan-perusahaan pemerintah.
2. APBD Kabupaten Gresik, di samping itu juga bantuan dari APBD Propinsi.
3. PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri) dan PMA (Penanaman Modal Asing).
4. Investor Swasta
5. Biaya Investasi Masyarakat Desa.
Mengingat pendapatan daerah yang berasal dari dana perimbangan sangat
tergantung dari kebijakan pusat maka penerimaan daerah yang dapat dipacu dan

IV-22
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
dapat dikendalikan (Controllable) adalah Pendapatan Asli Daerah. Seiring dengan
meningkatnya kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada daerah guna
melayani dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. tuntutan peningkatan PAD
semakin besar mengingat palayanan kepada masyarakat selayaknya memenuhi
Standar Pelayanan Minimal (SPM). Kebijakan yang ditetapkan untuk meningkatkan
pendapatan asli daerah dirumuskan sebagai berikut :
1. Optimalisasi pemanfaatan aset daerah dan sumber daya alam dalam rangka
meningkatkan daya dukung pembiayaan daerah dan pertumbuhan ekonomi.
2. Penyesuaian tarif baru dengan didasarkan pada tingkat perekonomian
masyarakat. diikuti dengan meningkatkan pelayanan baik dalam pemungutan
maupun pengelolaannya.
3. Melakukan intensifikasi pemungutan pajak dan retribusi melalui perbaikan
manajemen dengan menggunakan sistem informasi penerimaan daerah yang

lebih dapat diandalkan. Sistem informasi diharapkan dapat menyediakan data
menyeluruh yang mencalup jumlah dan potensi terhadap data obyek pajak dan
retribusi.
4. Meminimalkan kebocoran pemungutan pajak maupun retribusi daerah melalui
peningkatan sistem pemungutan. sistem pengendalian dan pengawasan atas
pemungutan pendapatan asli daerah untuk terciptanya efektifitas dan efisiensi.
serta peningkatan kesejahteraan pegawai melalui pemberian insentif biaya
pemungutan.
5. Mencari obyek bagi sumber-sumber penerimaan baru yang memiliki potensi
yang menguntungkan. Dalam pemungutan obyek baru tersebut diupayakan tidak

menghambat kinerja perekonomian yang ada baik di pusat maupun daerah.
Untuk itu dalam merencanakan sumber penerimaan baru tersebut. Pemerintah
Kabupaten Gresik akan berkoordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Provinsi agar kebijakan tersebut tidak memiliki dampak yang kontraproduktif
terhadap perekonomian masyarakat maupun nasional.
Berikut ini data perkembangan realisasi pendapatan aslli daerah di

Kabupaten Gresik.

IV-23
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 3Data Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Gresik

Tahun 2011 – 2013
Komponen
No Pendapatan 2010 2011 2012
Daerah
1 Pajak Daerah 72.386.828.278,46 135.091.751.487,11 252.405.752.927,5
0
2 Retribusi Daerah 20.233.227.569,00 43.444.577.079,44 63.099.218.949,16
3 Bagian Laba Usaha 1.633.767.258,41 2.330.282.422,80 8.981.313.161,33
Daerah
4 Penerimaan 73.390.902.416,60 93.166.562.117,78 103.102.420.952,5
Lainnya 6
Total PAD 167.644.725.522,4 274.033.173.107,13 427.588.705.990,5
7 5
Sumber : Hasil Analisa, Tahun 2013
Di Kabupaten Gresik beberapa sumber pendapatan yang berasal dari sektor
pajak dapat dirinci sebagai berikut :
1. Pajak Hotel dan Restoran

2. Pajak Hiburan
3. Pajak Reklame
4. Pajak Penerangan Jalan
5. Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan
Sedangkan pendapatan-pendapatan daerah lainnya yang berasal dari
retribusi selain yang sudah disebut juga ditambah dengan sumber pendapatan dari :
1. Retribusi Pelayanan Kesehatan
2. Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuhan Mayat
3. Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum dan Tempat Khusus Parkir
4. Retribusi Pasar
5. Retribusi Pemakaian Kekayaan Milik Daerah
6. Retribusi Terminal
7. Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan
8. Retribusi Ijin Gangguan
9. Retribusi Ijin Trayek
10. Retribusi Pelayanan Pertanahan

IV-24
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
11. Retribusi Pelayanan Persampahan
12. Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor
13. Retribusi Tanda Daftar Gudang.
4.3 ANALISIS BANGKITAN DANTARIKAN PERGERAKAN
4.3.1 Persebaran bangkitan dan tarikan pergerakan
4.3.1.1 Persebaran Bangkitan dan Tarikan Pergerakan
Bangkitan dan tarikan pergerakan yang tersebar di kawasan Kabupaten
Gresik berasal dari dominasi fungsi kawasan di Kabupaten Gresik antara lain berupa
kawasan industri, kawasan pariwisata, kawasan permukiman, kawasan perdagangan
jasa, kawasan pergudangan, dan kawasan perkantoran.
A. Kawasan Industri
Penggunaan lahan industri total di Kabupaten Gresik adalah 10.16 % dari luas
lahan atau 12.112,59 ha. Industri terutama direncanakan di Kecamatan
Ujungpangkah, Manyar, dan Sidayu dengan luas berkisar 1.000 – 4.000 ha.
Sektor industri terutamanya industri pengolahan di Kabupaten Gresik
merupakan salah satu sektor unggulan dan strategis. Hal ini memungkinkan
pengembangan sektor industri yang lebih luas lagi. Oleh karena itu perlu diambil
langkah untuk penataan kawasan industri agar kawasan industri yang berkembang
tidak menganggu keseimbangan lingkungan yang ada. Kebijaksanaan penataan
ruang yang dapat diambil untuk kawasan industri di Kabupaten Gresik meliputi :
 Pengembangan kawasan industri yang sudah ada di kawasan pantura
 Pengarahan lokasi industri berat pada kawasan industri yang sudah ada
 Pengarahan sentra industri dan kerajinan rumah tangga pada kawasan
permukiman yang ada dengan mempertimbangkan batas wilayah kota,
RUTRK/RDTRK/RTRK yang telah ada
 Pengolahan limbah polutif yang dihasilkan dari kegiatan industri sehingga tidak
membahayakan lingkungan sekitar
 Pengendalian perkembangan industri polutif di kawasan permukiman baik di
pedesaan maupun perkotaan

IV-25
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Rencana penggunaan lahan industri adalah mengakomodasi rencana EJIIZ
dengan asumsi pertumbuhan ekonomi progresif (skenario optimis), yang
menghasilkan total penggunaan lahan sebesar 8.613,85 Ha di dokumen rencana
Gresik Utara, Gresik Selatan, serta Gresik Kota. Selain itu, terdapat pengalokasian
industri dengan luas tidak terlalu besar di kecamatan lainnya, sehingga luas total
adaah 12.112,59 ha.
Rencana ini mengadopsi dokumen-dokumen rencana yang ada dan
mengarahkan kebijakan pengembangan industri ke utara sebesar 92,99 %. Industri
dikeluarkan dari pusat kota, yang dalam data eksisting sejumlah sekitar 572 Ha,
hanya menjadi 123,35 ha.

Tabel 4. 4Rencana Pengunaan Lahan Industri
NO KECAMATAN RENCANA (HA) Proporsi
RENCANA GRESIK UTARA 8.010,24 92,99
1 Manyar - Gresik Utara 1.489,00 7,29
2 Bungah 0 -
3 Sidayu 1.000,00 1,61
4 Ujung Pangkah 4.984,38 7,86
5 Panceng 123,3 ,43
6 Dukun 413,56 4,80
RENCANA GRESIK SELATAN 313,01 3,63
7 Driyorejo 141,44 1,64
8 Kedamean 171,57 1,99
9 Menganti 89,07 0,85
RENCANA GRESIK KOTA 123,35 1,43
10 Kebomas 100,05 1,16
11 Gresik 23,295 ,27
12 Manyar –Kota 167,26 1,94

Total 8.613,85 100,00
Sumber: RTRW Kabupaten Gresik 2004-2014
Pengembangan kawasan campuran berupa industri dan jasa perdagangan
(komersial) juga dialokasikan di bagian utara sepanjang jalan arteri primer yang
mengarah ke Lamongan, yaitu di daerah Kecamatan Duduk Sampeyan.

Pengembangan fungsi budidaya di area sepanjang jalan arteri perlu memperhatikan
beberapa ketentuan teknis untuk menghindari gangguan perjalanan, yaitu :

IV-26
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Pengalokasian masing-masing kapling bangunan minimal meliputi areal
sepanjang 50 meter.
 Memiliki frontage area
 Memiliki sarana perparkiran dan bongkar muat kendaraan yang terhubung ke
frontage area.
Pengembangan kawasan industri di Kabupaten Gresik, khususnya di
Kecamatan Kedamean juga dikembangkan secara terintegrasi dengan konsep
Environmental Recycling Park. Fasilitas di dalamnya antara lain pengembangan

Instalasi Pengolahan Limbah B3 yang skala pelayanannya untuk regional Jawa
Timur, khususnya daerah-daerah di sekitar Kabupaten Gresik yang memiliki potensi
produksi limbah B3 dalam jumlah besar, seperti Kota Surabaya dan Kabupaten
Sidoarjo. Selain Instalasi Pengolahan Limbah B3 juga terdapat fasilitas Instalasi
Pengolahan Limbah Tinja (IPLT), Tempat Pembuangan Akhir (TPA), Fasilitas Waste
to Energy, dan fasilitas umum penunjang kawasan industri.
Pemanfaatan kawasan peruntukan industri, terdiri atas:
a. kawasan peruntukan industri besar;
b. kawasan peruntukan industri menengah; dan
c. kawasan peruntukan industri kecil.
Kawasan peruntukan industri besar dan menengah, meliputi kawasan di
sepanjang jalan arteri primer yang menghubungkan Gresik – Lamongan maupun
Gresik – Surabaya, yang diarahkan di Kecamatan Kebomas, Kecamatan Manyar, dan
Kecamatan Driyorejo dibatasi perkembangannya.
Kawasan peruntukan industri menengah dan kecil, diarahkan berada di dalam

kawasan industri tertentu dengan pengelola tertentu.
B. Kawasan Pariwisata
Kegiatan pariwisata di Kabupaten Gresik ditinjau dari karakteristik dan
potensinya dapat dikelompokkan menjadi pariwisata budaya, pariwisata alam, dan
pariwisata buatan

IV-27
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Objek Daya Tarik Wisata Budaya, yaitu Wisata Budaya Gresik Kota, dan Pulau
Bawean. Objek wisata budaya antara lain meliputi Makam Sunan Giri, Makam
Maulana Malik Ibrahim, Makam Raden Santri, Makam Nyi Ageng Pinatih, dan
makam Siti Fatimah binti Maimun. Di Pulau Bawean, objek wisata ini adalah
makam Siti Zainab.
 Objek Daya Tarik Wisata Alam, yaitu Wisata Alam Gresik Utara dan Pulau
Bawean. Meliputi Pantai Delegan , Pantai Ujung Pangkah; Gua Gelang Agung,
Benteng Portugis, Pantai Pasir Putih dan Pantai Mengare. Di Pulau Bawean
terdiri dari pantai di Kecamatan Sangkapura, Pantai Gili, Airpanas Kebundaya,
Pantai Tingen, Pantai Tanjung Karang, Pantai Gili Barat, Pantai Pulau Cina,
Pantai Pasir Putih, Pantai Mayangkara, Pantai Labuhan, Danau Kastoba dan
hutan lindung. Dua ODTW utama yang dapat dikunjungi di hutan tersebut yaitu
adalah Air Terjun Laccar, dan Air Terjun Patar Selamat.
C. Kawasan Permukiman
Di Kabupaten Gresik penggunaan lahan untuk pengembangan kawasan
permukiman dibedakan atas dua jenis, yaitu kawasan permukiman perkotaan dan
kawasan permukiman pedesaan.
Luas penggunaan lahan permukiman total di Kabupaten Gresik tahun 2030
adalah 25.953.39 ha atau 21,78% dari seluruh lahan. Permukiman skala besar
terkonsentrasi di Kecamatan Driyorejo, Kedamean, Menganti, Cerme sekitar 3.000 –
4.000 ha.
Permukiman perkotaan, meliputi:
a. permukiman perkotaan pada PPK diarahkan di seluruh ibukota kecamatan; dan
b. permukiman perkotaan pada kawasan yang terpengaruh perkembangan Kota
Surabaya diarahkan di Kecamatan Driyorejo, Kedamean, Menganti, dan Cerme.
Permukiman perdesaan diarahkan dengan ketentuan:
a. permukiman perdesaan yang berlokasi di pegunungan dikembangkan dengan
berbasis perkebunan; dan

IV-28
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
b. permukiman perdesaan yang berlokasi di dataran rendah, basis
pengembangannya adalah pertanian tanaman pangan dan perikanan darat.
D. Kawasan Perdagangan
Kawasan perdagangan dan jasa dengan skala kabupaten seperti pertokoan,
pasar umum, bank, pada umumnya berada di pusat kota, sedangkan fasilitas
perdagangan dan jasa yang terdapat di setiap kecamatan berupa toko/warung,
pasar umum dan bank dengan skala kecamatan.
E. Kawasan Pergudangan
Kawasan pergudangan dengan skala regional pada umumnya tersebar pada
kawasan-kawasan industry di sisi utara Kabupten Gresik khususnya yang mendekati
kawasan pelabuhan. Aktivitas dominan yang muncul yang seringkali menyebabkan

tingginya arus pergerakan adalah aktivitas bongkar muat barang. Hingga saat ini,
Kabupaten Gresik belum mempunyai Terminal Kargo yang fungsinya mampu
mendukung aktivitas bongkar muat barang untuk kawasan industri. Melalui
keberadaan Terminal Kargo diharapkan, aktivitas bongkar muat yang dodominasi
oleh kendaraan-kendaran besar tidak akan mengganggu arus lalu lintas khususnya
pada jam-jam sibuk.
F. Kawasan Perkantoran
Kawasan perkantoran dengan skala kabupaten pada umumnya terpusat pada
wilayah perkotaan yaitu pada Kecamatan Gresik dan Kebomas, sedangkan dengan
fungsi kecamatan pada umumnya terpusat pada ibu kota kecamatan atau pada ruas
jalan utama kecamatan.
Bangkitan dan tarikan cukup besar akan terjadi pada jam-jam puncak
khususnya pada pagi hari ketika berangkat bekerja dan sore hari hari ketika pulang
kerja. Sehingga akan terjadi peningkatan volume lalu lintas pada pusat-pusat
kawasan perkantoran.

IV-29
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4.4 ANALISIS ASAL-TUJUAN PERGERAKAN ANGKUTAN PENUMPANG
DAN BARANG
4.4.1 Analisis Pola Aktivitas
Pola perjalanan yang terjadi pada Kabupaten Gresik juga dipengaruhi oleh
kondisi dan kelengkapan tata guna lahan. Tata guna lahan sangat berpengaruh
dalam penentuan jenis prioritas pergerakan yang ada. Seperti tata guna lahan
pendidikan akan menyebabkan timbulnya arus pergerakan dengan prioritas belajar,
sarana pedagangan akan menyebabkan timbulnya arus pergerakan dengan prioritas
berbelanja, begitu juga dengan tata guna lahan perkantoran menyebabkan arus
pergerakan dengan perioritas bekerja. Timbulnya arus pergerakan tersebut
disebabkan adanya bangkitan aktivitas pada masing-masing tata guna lahan,
sehingga menyebabkan terjadinya tarikan pergerakan menuju jenis tata guna lahan
tersebut.
Pola aktivitas juga dipengaruhi oleh karakteristik pelaku pergerakan, antara
lain usia, pendidikan terakhir, dan jenis pekerjaan. Berdasarkan usia, maka pola
aktivitas didominasi oleh usia 44-50 thn sebanyak 20% dan 51-57 thn sebanyak 26%
dengan pendidikan terakhir SLTA sebanyak 52%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel berikut
Gambar 4. 1 Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Usia

IV-30
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 2Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Pendidikan Usia
Berdasarkan jenis pekerjaan, maka pola aktivitas di Kabupaten Gresik
didominasi oleh pengusaha/ pedagang/ pemilik took sebanyak 40% dan pekerja
professional sebanyak 21%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut
Gambar 4. 3Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Jenis Pekerjaan
Tarikan arus pergerakan dapat menyebabkan peningkatan volume lalu lintas
pada jalan-jalan penghubung antara pusat dengan sub pusat kota, peningkatan
volume lalu lintas terjadi terutama pada jam-jam sibuk (peak hours), sehingga apabila
tidak ditangani dengan baik dapat menyebabkan terjadinya tundaan sampai dengan
timbulnya kemancetan lalu lintas. Persimpangan jalan padat di Kabupaten Gresik

IV-31
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
berada pada persimpangan Jl. Veteran dan Legundi. Persimpangan tersebut
merupakan jalan yang menghubungkan wilayah Kabupaten Gresik dengan wilayah
Kota Surabaya menuju wilayah lainnya disekitar seperti Kabupaten Sidoarjo dan
Kabupaten Mojokerto.
Penumpukan pergerakan tersebut menimbulkan masalah kemacetan atau
tundaan sekitar jalan dipersimpangan tersebut. Pola pergerakan yang tertumpu pada
jalan-jalan utama kawasan menyebabkan arus lalu lintas menjadi tinggi. Faktor
penyebab:
- Jalan ini merupakan akses utama dan kepadatan lalu lintas kaum komuter
pada waktu jam puncak (pagi dan sore hari) semakin meningkat.
- Adanya pusat-pusat aktivitas berupa kawasan industri, kawasan
perdagangan-jasa, pendidikan, dan permukiman.
- Adanya parkir on street pada aktivitas berupa kawasan perdagangan-jasa

- Arus pejalan kaki sekitar kawasan perdagangan sepanjang jalan.
Terdapat dua arus pergerkan, yaitu arus pergerakan internal dan eksternal.
Dimana pola pergerakan ini dibedakan menjadi 3 yakni, berdasarkan aktivitas,
berdasarkan arus pergerakannya dan berdasarkan pelakunya.
a. Pergerakan berdasarkan aktivitas
Pergerakan masyarakat Kabupaten Gresik menuju pusat-sub pusat kota,
disebabkan berbagai macam jenis aktivitas, yaitu:
Gambar 4. 4 Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Tujuan Perjalanan

IV-32
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
1. Aktivitas bekerja
Motivasi bekerja terjadi karena adanya bangkitan berupa sarana
perkantoran, baik pemerintah maupun swasta. Sehingga menimbulkan
tarikan menuju kawasan perkantoran dan peridustrian. Aktivitas bekerja
menuju kawasan perkantoran dan perindustrian terjadi pada poros jalan
utama kawasan dan menuju keluar wilayah kota. Motivasi bekerja terjadi
pada pagi hari, yaitu pada pukul 07.00-08.00, dan pada sore hari yaitu pada
pukul 16.00-17.00. Motivasi bekerja sangat berpengaruh terhadap kapasitas
jalan. Berdasarkan hasil pengamatan, perjalanan dengan tujuan aktivitas
bekerja cukup mendominasi yaitu sebanyak 39%.
2. Aktivitas berbelanja
Pergerakan motivasi berbelanja disebabkan adanya bangkitan berupa
aktivitas berbelanja. Bangkitan ini dapat terjadi, karena adanya pasar dan
pertokoan ataupun pusat perbelanjaan lainnya. Hal ini dapat menimbulkan
adanya tarikan pergerakan menuju bangkitan tersebut. Berdasarkan hasil
pengamatan, perjalanan dengan tujuan aktivitas belanja yaitu sebanyak
28%.
3. Aktivitas bersekolah
Motivasi untuk bersekolah terjadi karena adanya bangkitan kegiatan dari
sarana pendidikan, yang berada pada pusat sarana pendidikan, yaitu
memusat pada kawasan perkotaan. Motivasi bersekolah memiliki waktu
peak hours yang hampir bersamaan dengan motivasi bekerja, yaitu pada
pukul 06.30-07.30. Sedangkan peak hours pada waktu pulang sekolah

berbeda-beda, karena jam pulang masing-masing sekolah yang berbeda.
Motivasi bersekolah sangat berpengaruh terhadap volume kapasitas jalan.
Berdasarkan hasil pengamatan, perjalanan dengan tujuan aktivitas
bersekolah yaitu sebanyak 17% dan kuliah sebanyak 8%.
4. Aktivitas rekreasi/ sosial
Motivasi rekreasi/ sosial terjadi karena adanya bangkitan berupa kawasan
pariwisata. Di Kabupaten Gresik aktivitas menuju kawasan pariwisata terjadi

IV-33
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
pada poros jalan utama kawasan dan menuju keluar wilayah kota. Motivasi
rekreasi/ sosial umumnya terjadi pada hari libur Berdasarkan hasil
pengamatan, perjalanan dengan tujuan aktivitas belanja yaitu sebanyak 8%.
b. Pergerakan berdasarkan arus pergerakan
1. Pola pergerakan internal.
Arus pergerakan internal terjadi pada masing-masing wilayah
(pergerakan di dalam desa). Pergerakan internal terjadi karena telah
lengkapnya fasilitas yang ada pada masing-masing desa, seperti fasilitas
perdagangan, pendidikan, dan lain-lain. Dengan tersedianya berbagai
fasilitas menyebabkan masyarakat enggan untuk melakukan pergerakan
eksternal (antar desa), sehingga dapat mengurangi biaya pendapatan dan
menghemat waktu perjalanan.

Kecamatan Gresik dan Kebomas merupakan kawasan perkotaan di
Kabupaten Gresik, dimana terdapat berbagai sarana fasilitas, mulai dari
perdagangan hingga perkantoran. Hal ini menyebabkan tingginya arus
pergerakan internal yang terjadi.
2. Pola Pergerakan eksternal
Arus pergerakan eksternal terjadi antar desa. Arus pergerakan ini
disebabkan karena fasilitas yang ada pada masing-masing desa tidak
memadai dan tidak lengkap. Sehingga untuk bersekolah, berbelanja, dan
bekerja masyarakat harus melakukan mobilitas menuju desa atau
kecamatan lain. Pola pergerakan ini dapat meningkatkan biaya perjalanan

dan menambah waktu tempuh.
Arus pergerakan eksternal paling banyak terjadi pada linkages antara
Kabupaten Gresik dengan Kota Surabaya, Kabupaten Lamongan,
Kabupaten Tuban, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Mojokerto. Hal ini
disebabkan kawasan tersebut saling berdekatan (jarak antar kecamatan
tidak terlalu jauh) dan masing-masing kecamatan juga memiliki kelengkapan
penyediaan sarana.

IV-34
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Arus pergerakan eksternal terbagi menjadi dua macam, yaitu arus
menerus dengan arus terputus. Arus menerus adalah arus yang terus
menerus, tidak berhenti, sehingga pergerakan yang terjadi hanya melalui
kecamatan/kelurahan tanpa berhenti pada aktivitas bangkitan tertentu. Arus
menerus terjadi apabila kita berkeinginan menuju kecamatan/ desa tertentu
dengan rute harus melewati suatu desa. Di desa yang harus dilewati
tersebut, telah terjadi arus menerus. Sedangkan arus terputus apabila
pergerakan masyarakat desa lain berhenti pada bangkitan aktivitas tertentu
di suatu desa lainnya
c. Pergerakan berdasarkan pelaku kegiatan
Berdasarkan pelakunya pola pergerakan dibedakan menjadi 3 yaitu manusia,
barang dan kendaraan
1. Pola Pergerakan Manusia

Pola pergerakan manusia di Kabupaten Gresik dibagi menjadi skala lokal
dan skala regional.
- Skala Lokal
Pergerakan manusia untuk skala lokal terjadi di dalam Kabupaten Gresik,
pergerakan menuju pusat kota dari sub-sub pusat kota. Dapat disebabkan
karena aktivitas motivasi bekerja, berbelanja maupun bersekolah. Untuk
pergerakan lokal intensitas pergerakan terjadi pada jam sibuk, yaitu
antara jam 06.30-07.30 pada pagi hari, 12.00-13.00 pada siang hari, dan
16.00-17.00 pada malam hari.
- Skala Regional
Untuk pergerakan skala regional, intensitas pergerakan berasal dari
kawasan sekitar Kabupaten Gresik dengan Kota Surabaya, Kabupaten
Lamongan, Kabupaten Tuban, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten
Mojokerto, dengan tujuan pada pusat-pusat kegiatan primer antara lain
pada pusat-pusat kegiatan perdagangan jasa, dan industri. Frekuensi
pergerakan terjadi hampir setiap waktu terutama pada jam-jam sibuk
(Peak Hours)

IV-35
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2. Pola Pergerakan Barang
Pola pergerakan barang dipengaruhi oleh aktivitas industri,
perdagangan-jasa, dan pergudangan. Pergerakan barang terjadi terutama
pada koridor-koridor jalan utama Kabupaten Gresik (jalan arteri primer dan
kolektor primer). Frekuensi pergerakan terjadi hampir pada setiap waktu
terutama pada sore hingga dini hari.
3. Pola Pergerakan Kendaraan
Pola pergerakan yang terjadi Kabupaten Gresik dibedakan atas pola
pergerakan melalui jalan darat yang terdiri atas pergerakan kendaraan
pribadi, kendaraan umum, dan kendaran barang; pola pergerakan
menggunakan jalur transportasi rel.
Pola pergerakan melalui jalan darat khususnya menggunakan
angkutan umum mengubungkan antara kawasan permukiman dengan

pusat-pusat kegiatan yang melewati jalan-jalan utama yang sudah ada. Akan
tetapi berdasarkan hasil pengamatan, pelaku pergerakan cenderung
menggunakan kendaraan pribadi dalam beraktivitas, diman sebanyak 92%
menggunakan moda sepeda motor dalam melakukan pergerakan. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut
Gambar 4. 5Diagram Karakteristik Pergerakan Berdasarkan Moda Perjalanan
Tundaan yang terjadi akibat tingginya volume kendaraan pada titik-titik
tertentu. Untuk meminimalisir tundaan yang ada maka pengaturan lalu lintas
harus dipertegas misalnya dengan mengatur sistem perparkiran dan
manajemen Traffic Light.

IV-36
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Pola pergerakan yang melalui jalur rel menghubungkan daerah
Kabupaten Gresik dengan wilayah lain di luar wilayah perencanaan.
Terdapat stasiun kereta api yang mendukung pergerakan masyarakat ke
luar kota yaitu Stasiun Duduk dan Stasiun Cerme.
4.4.2 Sistem Zona
Distribusi pergerakan mempunyai tujuan utama untuk mendistribusikan atau
mengalokasikan jumlah perjalanan yang berasal dari tiap zona dan diantara seluruh
zona tujuan yang memungkinkan. Analisis ini dibentuk dari tahapan pembagian zona
pada kota Kediri untuk selanjutnya dibuat Matriks Asal Tujuan (MAT) sehingga dapat
diketahui jumlah pergerakan antar zona.
Sebaran pergerakan dipengaruhi dua aspek:
 Pemisahan Ruang
Jarak antara dua buah guna lahan merupakan batas pergerakan. Jarak yang jauh
atau biaya yang besar akan membuat pergerakan antara dua buah guna lahan
menjadi sulit. Pemisahan ruang tidak hanya ditentukan oleh jarak, tetapi oleh ukuran
lainnya misalnya hambatan perjalanan yang diukur dengan waktu dan biaya yang
diperlukan.
 Intensitas Guna Lahan
Makin tinggi aktivitas suatu guna lahan, maka semakin tinggi tingkat kemampuannya
dalam menarik arus lalu lintas.
Daya tarik suatu guna lahan, tidak akan berkurang meningkatnya jarak
(dampak pemisahan ruang). Tata guna lahan cenderung menarik pergerakan lalu
lintas dari tempat yang lebih dekat dibandingkan dengan dari tempat yang lebih jauh.
Pergerakan lalu lintas yang dihasilkan juga akan lebih banyak yang berjarak pendek
daripada yang berjarak jauh.
Pembagian zona internal di Kabupaten Gresik berdasarkan syarat-syarat
penentuan zona, yaitu antara lain :

IV-37
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
a. Daerah tersebut bersifat sehomogen mungkin yaitu mempunyai karakteristik
yang hampir sama tata guna lahannya, misalnya untuk perumahan,
perdagangan, dan lain-lain.
b. Cukup kecil untuk penetapan pola permintaan tetapi cukup besar untuk
menjamin keakuratan data yang akan diambil.
c. Batas zona haruslah memotong jaringan jalan utama berdasarkan hirarki
jalan, agar nantinya arus lalu lintas atau pergerakan orang dapat terukur.
Batas zona memotong jalan utama secara tegak lurus. Batas zona tidak boleh
paralel dengan jaringan jalan agar dapat teridentifikasi dan terhitung lalu lintas
yang masuk dan keluar dari zona tersebut.
d. Memperhatikan batas-batas alam seperti gunung, sungai, rel kereta api dan
lain-lain.
e. Menetapkan pusat zona

f. Penetapan pusat zona ditentukan dengan mempertimbangkan beberapa hal:
– Pusat zona harus terletak di dekat jalan utama yang ada dalam zona yang
bersangkutan;
– Pusat zona harus dapat mewakili semua pergerakan penduduk yang ada
dalam zona yang bersangkutan;
– Pusat zona sebaiknya terletak ditengah-tengah pusat aktifitas zona yang
bersangkutan.
Satu pergerakan yang diasumsikan memiliki pengaruh yang kecil terhadap wilayah
studi adalah pergerakan yang berasal di luar wilayah studi. Pembatasan wilayah studi
juga didasarkan pada kepentingan suatu studi. Pada studi ini output yang diharapkan
adalah adanya prediksi atau perhitungan terhadap permintaan perjalanan yang
membebani jaringan transportasi di Kabupaten Gresik. Oleh karena itu jaringan
prasarana dan pelayanan yang menjadi fokus hanyalah jaringan prasarana dan
pelayanan di bawah koordinasi Pemerintah Kabupaten Gresik. Hal ini
berkonsekuensi pada lingkup wilayah studi atau batasan zona dalam (internal zone)
dan penentuan zona luar yang masihberpengaruh terhadap pergerakan di dalam

IV-38
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Gresik. Sehingga pembagian sistem zona didasarkan atas batas
administrasi kecamatan.
Tabel 4. 5 Pembagian Sistem Zona

ZONA INTERNAL
1 Wiringinanom I
2 Driyorejo II
3 Kedamean III
4 Menganti IV
5 Cerme V
6 Benjeng VI
7 Balongpanggang VII
8 Duduksampeyan VIII
9 Kebomas IX
10 Gresik X
11 Manyar XI
12 Bungah XII
13 Sidayu XIII
14 Dukun XIV
15 Panceng XV
16 Ujungpangkah XVI
17 Singakapura XVII
18 Tambak XVIII
ZONA EXTERNAL
1 Surabaya XIX
2 Lamongan XX
3 Bojonegoro XXI
4 Magetan XXII
5 Sidoarjo XXIII
6 Mojokerto XXIV
7 Jombang XXV
8 Kediri XXVI
9 Malang XXVII
10 Pasuruan XXVIII
11 Blitar XXIX
12 Lumajang XXX
4.4.3 Asal Tujuan Pergerakan
Pola sebaran arus lalu lintas antara zona asal I ke zona tujuan J adalah hasil
dari dua hal yang terjadi secara bersamaan, yaitu lokasi dan intensitas tata guna
lahan yang akan menghasilkan arus lalu lintas dan pemisahan ruang, interaksi antara
dua buah tata guna lahan yang akan menghasilkan pergerakan manusia dan atau

IV-39
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
barang Sebaran pergerakan menunjukan kemana dan darimana lalu lintas tersebut.
Matriks perjalanan tersebut memiliki format seperti yang tercantum pada gambar
berikut ini.
ZONA TUJUAN
1 2 3… 39
1
Z 2 T
O 3 O
N . T
A . A
.
L
JUMLAH
A
S PERJALANAN B
A A
L UNTUK MASING- N
G
K
T
39 A
TOTAL TARIKAN PERJALANAN N
Gambar 4. 6Contoh Skema Matriks Asal Tujuan Perjalanan
Daya tarik perjalanan dari zona satu menuju zona yang lain dipengaruhi
keinginan untuk menuju zona atau yang disebut maksud pergerakan. Maksud
pergerakan ini memuat jenis dan tingkat keinginan yang berbeda yang dapat
dipengaruhi fungsi guna lahan maupun aksesbilitas menuju suatu zona. Berdasrkan
hasil survey, maksud pergerakan didominasi dengan pergerakan belanja, bekerja,
dan sekolah. Dengan tujuan terbanyak Kecamatan Gresik (zona X) dan asal
pergerakan dari Kota Surabaya (zona XIX).
Dari hasil survey Tahun 2014, diketahui Matriks Asal Tujuan Perjalanan untuk
Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut:

IV-40
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 6 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Penumpang Kabupaten Gresik 2014

TUJUAN
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII
ASAL
I Wiringinanom - 1,056 2,111 4,222 3,167 1,056 528 1,583 2,639 1,583 2,111 1,583 2,111 1,056 2,111 1,056 1,583 528
II Driyorejo 8,388 - 2,796 16,777 19,573 8,388 11,185 13,981 8,388 5,592 13,981 5,592 11,185 8,388 13,981 11,185 2,796 5,592
III Kedamean 127 190 - 253 190 63 317 443 253 380 317 63 127 253 63 190 253 127
IV Menganti 7,853 3,927 1,963 - 9,817 7,853 13,743 11,780 15,706 9,817 11,780 7,853 5,890 3,927 9,817 7,853 1,963 3,927
V Cerme 854 213 427 2,561 - 427 640 1,707 1,494 427 640 1,067 1,280 640 213 640 854 427
VI Benjeng 81 324 243 1,456 405 - 81 405 647 243 324 485 405 81 162 324 81 162
VII Balongpanggang 58 174 291 582 698 291 - 349 174 116 233 174 465 233 349 291 407 116
VIII Duduksampeyan 139 416 278 972 1,943 555 278 - 694 139 694 555 2,359 555 416 694 278 139
IX Kebomas 954 2,384 2,861 3,815 7,629 1,431 2,384 1,907 - 13,828 1,431 2,384 10,014 1,907 2,861 954 2,384 1,431
X Gresik 1,347 2,357 3,031 3,368 7,745 337 2,021 2,694 4,715 - 1,347 674 6,735 1,010 674 337 2,021 1,347
XI Manyar 881 3,524 1,762 2,643 12,334 1,762 6,167 5,286 10,572 12,334 - 4,405 13,215 1,762 2,643 3,524 4,405 881
XII Bungah 349 1,746 698 1,397 1,048 349 2,095 2,794 5,587 6,286 4,190 - 2,444 1,746 1,397 349 1,048 698
XIII Sidayu 102 305 406 711 305 102 508 610 1,219 1,422 1,321 610 - 711 305 203 102 406
XIV Dukun 159 318 478 637 796 1,114 955 1,273 2,229 2,706 2,388 1,114 2,069 - 478 159 796 318
XV Panceng 98 195 391 293 684 98 586 879 977 1,758 1,270 781 1,367 293 - 195 98 391
XVI Ujungpangkah 368 184 552 736 920 368 552 1,840 736 920 2,024 1,656 2,944 920 368 - 184 368
XVII Singakapura 207 620 620 1,033 827 1,240 207 620 1,653 1,240 413 620 620 827 207 413 - 620
XVIII Tambak 422 211 844 633 1,056 1,267 422 633 1,056 1,478 844 211 422 211 633 1,056 211 -
XIX Surabaya 126,134 16,818 33,636 42,045 25,227 67,271 50,454 151,361 126,134 100,907 50,454 75,680 67,271 84,089 100,907 92,498 159,769 109,316
XX Lamongan 37,226 24,817 43,431 31,022 6,204 43,431 37,226 18,613 74,452 31,022 62,044 55,839 80,657 130,292 18,613 24,817 12,409 31,022
XXI Bojonegoro 19,538 6,513 26,050 32,563 13,025 45,588 39,075 13,025 71,638 26,050 58,613 52,101 65,126 117,226 13,025 32,563 6,513 26,050
XXII Magetan 7,164 3,582 17,910 25,074 14,328 10,746 28,656 21,492 57,312 3,582 42,984 7,164 10,746 17,910 14,328 21,492 10,746 7,164
XXIII Sidoarjo 155,201 18,259 54,777 109,554 136,942 73,036 45,647 63,906 109,554 82,165 146,072 9,129 27,388 54,777 45,647 9,129 18,259 27,388
XXIV Mojokerto 61,146 5,095 25,477 91,719 61,146 35,668 40,764 50,955 71,337 25,477 107,005 10,191 5,095 15,286 20,382 25,477 30,573 10,191
XXV Jombang 65,344 13,069 39,206 19,603 65,344 58,809 71,878 78,412 104,550 19,603 32,672 13,069 5,227 39,206 6,534 13,069 19,603 26,137
XXVI Kediri 40,702 8,140 56,983 48,843 32,562 81,405 65,124 122,107 97,686 8,140 32,562 16,281 24,421 48,843 24,421 32,562 16,281 40,702
XXVII Malang 54,068 27,034 67,585 81,102 108,136 94,619 121,653 148,687 135,170 27,034 94,619 40,551 67,585 121,653 54,068 13,517 81,102 27,034
XXVIII Pasuruan 10,275 30,826 41,101 71,927 61,652 30,826 102,753 82,203 113,029 30,826 51,377 41,101 71,927 61,652 10,275 30,826 20,551 41,101
XXIX Blitar 16,204 24,305 32,407 64,814 40,509 48,611 56,713 32,407 113,425 16,204 40,509 8,102 16,204 24,305 32,407 8,102 40,509 56,713
XXX Lumajang 6,504 13,008 19,512 26,016 32,520 45,528 39,024 58,536 52,032 26,016 6,504 13,008 19,512 39,024 45,528 52,032 58,536 13,008
621,892 209,612 477,828 686,369 666,730 662,238 741,635 890,489 1,185,058 457,296 770,720 372,046 524,814 778,785 422,814 385,507 494,313 433,305

IV-41
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 7 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Penumpang Kabupaten Gresik 2014 (Lanjutan)
TUJUAN
XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX
ASAL
I Wiringinanom 9,500 7,389 4,750 528 7,389 5,278 2,639 2,111 3,167 1,583 2,111 1,056 77,580
II Driyorejo 44,738 33,554 22,369 5,592 36,350 30,757 11,185 8,388 13,981 11,185 8,388 5,592 399,847
III Kedamean 1,330 760 380 190 760 570 380 317 190 127 253 317 9,185
IV Menganti 29,450 29,450 13,743 1,963 21,596 15,706 13,743 11,780 9,817 1,963 3,927 7,853 296,459
V Cerme 2,561 2,561 2,134 427 2,774 1,280 640 427 854 640 427 213 29,447
VI Benjeng 728 1,295 971 81 971 566 324 243 162 324 405 243 12,217
VII Balongpanggang 465 989 349 116 872 465 349 233 58 291 116 174 9,481
VIII Duduksampeyan 833 1,665 1,110 416 2,359 555 694 139 555 139 833 694 21,095
IX Kebomas 4,768 9,537 4,292 477 4,768 2,384 1,431 1,907 1,431 954 2,384 2,861 97,752
X Gresik 6,062 4,378 3,368 674 6,062 2,694 1,347 1,010 1,684 1,347 2,021 674 73,077
XI Manyar 2,643 12,334 9,691 1,762 5,286 6,167 1,762 3,524 2,643 4,405 5,286 6,167 149,771
XII Bungah 1,746 4,190 4,889 349 2,444 2,794 1,397 1,048 1,746 2,095 2,444 698 60,062
XIII Sidayu 610 1,625 1,219 102 813 1,016 305 203 406 305 203 102 16,255
XIV Dukun 637 2,069 1,433 478 1,273 1,751 318 478 159 637 955 796 28,971
XV Panceng 488 1,758 684 98 391 488 586 195 684 391 293 391 16,800
XVI Ujungpangkah 1,104 2,024 1,472 184 552 736 1,104 184 368 552 184 368 24,475
XVII Singakapura 413 1,033 1,447 207 1,240 620 413 827 207 1,033 1,240 207 20,872
XVIII Tambak 844 1,478 1,267 211 1,267 211 422 844 633 1,478 422 211 20,901
XIX Surabaya - 176,587 168,178 84,089 126,134 117,725 100,907 109,316 151,361 84,089 92,498 100,907 2,791,761
XX Lamongan 130,292 - 43,431 12,409 68,248 37,226 24,817 12,409 31,022 43,431 6,204 18,613 1,191,239
XXI Bojonegoro 117,226 149,789 - 6,513 65,126 45,588 13,025 19,538 32,563 39,075 19,538 45,588 1,217,850
XXII Magetan 68,058 60,894 14,328 - 28,656 35,820 17,910 25,074 21,492 10,746 14,328 7,164 626,851
XXIII Sidoarjo 155,201 136,942 63,906 36,518 - 100,424 54,777 45,647 63,906 36,518 73,036 27,388 1,981,096
XXIV Mojokerto 61,146 71,337 40,764 20,382 15,286 - 25,477 20,382 35,668 10,191 40,764 5,095 1,039,477
XXV Jombang 84,947 111,084 65,344 32,672 13,069 78,412 - 39,206 32,672 6,534 45,741 13,069 1,214,086
XXVI Kediri 113,967 81,405 89,545 48,843 56,983 113,967 65,124 - 73,264 16,281 24,421 32,562 1,514,132
XXVII Malang 175,721 121,653 148,687 13,517 94,619 162,204 121,653 108,136 - 54,068 67,585 40,551 2,473,612
XXVIII Pasuruan 102,753 71,927 61,652 20,551 10,275 133,579 61,652 51,377 41,101 - 61,652 10,275 1,531,025
XXIX Blitar 64,814 97,222 40,509 8,102 16,204 40,509 32,407 24,305 48,611 16,204 - 64,814 1,126,151
XXX Lumajang 123,576 71,544 65,040 26,016 13,008 19,512 6,504 32,520 6,504 39,024 45,528 - 1,014,625
1,306,621 1,268,473 876,950 323,464 604,776 959,007 563,293 521,767 576,907 385,609 523,187 394,644 19,086,150

IV-42
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 8Matriks Asal Tujuan Perjalanan Penumpang Kabupaten Gresik 2019

TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 0 1298 2596 5192 3894 1298 649 1947 3245 1947 2596 1947 2596 1298 2596 1298 1947 649
II Driyorejo 10315 0 3438 20629 24068 10315 13753 17191 10315 6876 17191 6876 13753 10315 17191 13753 3438 6876
III Kedamean 156 234 0 312 234 78 389 545 312 467 389 78 156 312 78 234 312 156
IV Menganti 9657 4828 2414 0 12071 9657 16899 14485 19313 12071 14485 9657 7242 4828 12071 9657 2414 4828
V Cerme 1050 262 525 3149 0 525 787 2099 1837 525 787 1312 1574 787 262 787 1050 525
VI Benjeng 99 398 298 1791 497 0 99 497 796 298 398 597 497 99 199 398 99 199
VII Balongpanggang 72 215 358 715 858 358 0 429 215 143 286 215 572 286 429 358 501 143
VIII Duduksampeyan 171 512 341 1195 2389 683 341 0 853 171 853 683 2901 683 512 853 341 171
IX Kebomas 1173 2932 3518 4691 9381 1759 2932 2345 0 17004 1759 2932 12313 2345 3518 1173 2932 1759
X Gresik 1656 2899 3727 4141 9524 414 2485 3313 5797 0 1656 828 8282 1242 828 414 2485 1656
XI Manyar 1083 4333 2167 3250 15166 2167 7583 6500 13000 15166 0 5417 16250 2167 3250 4333 5417 1083
XII Bungah 429 2147 859 1718 1288 429 2576 3435 6870 7729 5153 0 3006 2147 1718 429 1288 859
XIII Sidayu 125 375 500 874 375 125 625 750 1499 1749 1624 750 0 874 375 250 125 500
XIV Dukun 196 391 587 783 979 1370 1174 1566 2740 3328 2936 1370 2545 0 587 196 979 391
XV Panceng 120 240 480 360 841 120 721 1081 1201 2162 1561 961 1681 360 0 240 120 480
XVI Ujungpangkah 453 226 679 905 1131 453 679 2263 905 1131 2489 2037 3621 1131 453 0 226 453
XVII Singakapura 254 762 762 1271 1016 1525 254 762 2033 1525 508 762 762 1016 254 508 0 762
XVIII Tambak 519 260 1038 779 1298 1558 519 779 1298 1817 1038 260 519 260 779 1298 260 0
XIX Surabaya 129174 17223 34446 43058 25835 68893 51670 155009 129174 103339 51670 77504 68893 86116 103339 94727 163620 111951
XX Lamongan 39025 26017 45530 32521 6504 45530 39025 19513 78051 32521 65042 58538 84555 136589 19513 26017 13008 32521
XXI Bojonegoro 20462 6821 27283 34103 13641 47745 40924 13641 75027 27283 61386 54565 68206 122772 13641 34103 6821 27283
XXII Magetan 7804 3902 19510 27314 15608 11706 31216 23412 62432 3902 46824 7804 11706 19510 15608 23412 11706 7804
XXIII Sidoarjo 161429 18992 56975 113950 142437 75966 47479 66471 113950 85462 151933 9496 28487 56975 47479 9496 18992 28487
XXIV Mojokerto 64800 5400 27000 97200 64800 37800 43200 54000 75600 27000 113400 10800 5400 16200 21600 27000 32400 10800
XXV Jombang 68566 13713 41140 20570 68566 61710 75423 82280 109706 20570 34283 13713 5485 41140 6857 13713 20570 27427
XXVI Kediri 42348 8470 59287 50818 33878 84696 67757 127044 101635 8470 33878 16939 25409 50818 25409 33878 16939 42348
XXVII Malang 55575 27787 69469 83362 111150 97256 125043 152831 138937 27787 97256 41681 69469 125043 55575 13894 83362 27787
XXVIII Pasuruan 10708 32123 42831 74954 64246 32123 107077 85661 117784 32123 53538 42831 74954 64246 10708 32123 21415 42831
XXIX Blitar 17044 25566 34088 68176 42610 51132 59654 34088 119309 17044 42610 8522 17044 25566 34088 8522 42610 59654
XXX Lumajang 6874 13747 20621 27494 34368 48115 41241 61862 54988 27494 6874 13747 20621 41241 48115 54988 61862 13747
651,335 222,073 502,466 725,274 708,655 695,503 782,176 935,799 1,248,823 487,105 814,406 392,820 558,500 816,367 447,031 408,053 517,238 454,131

IV-43
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 9Matriks Asal Tujuan Perjalanan Penumpang Kabupaten Gresik 2019 (lanjutan)
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 11681 9085 5841 649 9085 6490 3245 2596 3894 1947 2596 1298 95,396
II Driyorejo 55012 41259 27506 6876 44697 37821 13753 10315 17191 13753 10315 6876 491,670
III Kedamean 1636 935 467 234 935 701 467 389 234 156 312 389 11,294
IV Menganti 36212 36212 16899 2414 26556 19313 16899 14485 12071 2414 4828 9657 364,539
V Cerme 3149 3149 2624 525 3411 1574 787 525 1050 787 525 262 36,209
VI Benjeng 895 1592 1194 99 1194 696 398 298 199 398 497 298 15,023
VIII Duduksampeyan 1024 2048 1365 512 2901 683 853 171 683 171 1024 853 25,940
IX Kebomas 5863 11727 5277 586 5863 2932 1759 2345 1759 1173 2932 3518 120,200
X Gresik 7454 5383 4141 828 7454 3313 1656 1242 2070 1656 2485 828 89,859
XI Manyar 3250 15166 11917 2167 6500 7583 2167 4333 3250 5417 6500 7583 184,164
XII Bungah 2147 5153 6011 429 3006 3435 1718 1288 2147 2576 3006 859 73,854
XIII Sidayu 750 1999 1499 125 999 1249 375 250 500 375 250 125 19,987
XIV Dukun 783 2545 1762 587 1566 2153 391 587 196 783 1174 979 35,624
XV Panceng 601 2162 841 120 480 601 721 240 841 480 360 480 20,658
XVI Ujungpangkah 1358 2489 1810 226 679 905 1358 226 453 679 226 453 30,096
XVII Singakapura 508 1271 1779 254 1525 762 508 1016 254 1271 1525 254 25,665
XVIII Tambak 1038 1817 1558 260 1558 260 519 1038 779 1817 519 260 25,700
XIX Surabaya 0 180843 172232 86116 129174 120562 103339 111951 155009 86116 94727 103339 2,859,048
XX Lamongan 136589 0 45530 13008 71547 39025 26017 13008 32521 45530 6504 19513 1,248,812
XXI Bojonegoro 122772 156875 0 6821 68206 47745 13641 20462 34103 40924 20462 47745 1,275,461
XXII Magetan 74138 66334 15608 0 31216 39020 19510 27314 23412 11706 15608 7804 682,853
XXIII Sidoarjo 161429 142437 66471 37983 0 104454 56975 47479 66471 37983 75966 28487 2,060,587
XXIV Mojokerto 64800 75600 43200 21600 16200 0 27000 21600 37800 10800 43200 5400 1,101,603
XXV Jombang 89136 116563 68566 34283 13713 82280 0 41140 34283 6857 47996 13713 1,273,964
XXVI Kediri 118575 84696 93166 50818 59287 118575 67757 0 76227 16939 25409 33878 1,575,349
XXVII Malang 180618 125043 152831 13894 97256 166725 125043 111150 0 55575 69469 41681 2,542,551
XXVIII Pasuruan 107077 74954 64246 21415 10708 139200 64246 53538 42831 0 64246 10708 1,595,444
XXIX Blitar 68176 102265 42610 8522 17044 42610 34088 25566 51132 17044 0 68176 1,184,566
XXX Lumajang 130597 75609 68735 27494 13747 20621 6874 34368 6874 41241 48115 0 1,072,272
1,387,840 1,346,426 926,114 338,990 647,580 1,011,859 592,494 549,208 608,302 406,925 550,919 415,632 20 150 045

IV-44
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 0 1540 3081 6161 4621 1540 770 2310 3851 2310 3081 2310 3081 1540 3081 1540 2310 770
II Driyorejo 12241 0 4080 24482 28563 12241 16321 20402 12241 8161 20402 8161 16321 12241 20402 16321 4080 8161
III Kedamean 185 277 0 370 277 92 462 647 370 555 462 92 185 370 92 277 370 185
IV Menganti 11460 5730 2865 0 14325 11460 20055 17190 22920 14325 17190 11460 8595 5730 14325 11460 2865 5730
V Cerme 1246 311 623 3737 0 623 934 2491 2180 623 934 1557 1868 934 311 934 1246 623
VI Benjeng 118 472 354 2125 590 0 118 590 945 354 472 708 590 118 236 472 118 236
IX Kebomas 1392 3479 4175 5567 11133 2088 3479 2783 0 20179 2088 3479 14613 2783 4175 1392 3479 2088
X Gresik 1966 3440 4423 4914 11303 491 2949 3931 6880 0 1966 983 9829 1474 983 491 2949 1966
XI Manyar 1286 5143 2571 3857 17999 2571 8999 7714 15428 17999 0 6428 19285 2571 3857 5143 6428 1286
XII Bungah 510 2548 1019 2038 1529 510 3057 4077 8153 9172 6115 0 3567 2548 2038 510 1529 1019
XIII Sidayu 148 445 593 1038 445 148 741 890 1779 2076 1927 890 0 1038 445 297 148 593
XIV Dukun 232 465 697 929 1161 1626 1394 1858 3252 3949 3484 1626 3020 0 697 232 1161 465
XV Panceng 143 285 570 428 998 143 855 1283 1425 2566 1853 1140 1996 428 0 285 143 570
XVIII Tambak 616 308 1232 924 1540 1848 616 924 1540 2157 1232 308 616 308 924 1540 308 0
XIX Surabaya 132214 17629 35257 44071 26443 70514 52886 158657 132214 105771 52886 79328 70514 88143 105771 96957 167471 114585
XX Lamongan 41128 27419 47983 34273 6855 47983 41128 20564 82256 34273 68547 61692 89111 143948 20564 27419 13709 34273
XXI Bojonegoro 21541 7180 28722 35902 14361 50263 43083 14361 78985 28722 64624 57444 71805 129248 14361 35902 7180 28722
XXII Magetan 8573 4287 21433 30006 17146 12860 34292 25719 68584 4287 51438 8573 12860 21433 17146 25719 12860 8573
XXIII Sidoarjo 166700 19612 58835 117670 147088 78447 49029 68641 117670 88253 156894 9806 29418 58835 49029 9806 19612 29418
XXIV Mojokerto 68758 5730 28649 103137 68758 40109 45839 57299 80218 28649 120327 11460 5730 17190 22919 28649 34379 11460
XXV Jombang 72188 14438 43313 21656 72188 64969 79407 86625 115501 21656 36094 14438 5775 43313 7219 14438 21656 28875
XXVI Kediri 44157 8831 61820 52988 35325 88314 70651 132471 105976 8831 35325 17663 26494 52988 26494 35325 17663 44157
XXVII Malang 57046 28523 71307 85568 114091 99830 128353 156875 142614 28523 99830 42784 71307 128353 57046 14261 85568 28523
XXVIII Pasuruan 11159 33478 44637 78115 66956 33478 111593 89274 122752 33478 55796 44637 78115 66956 11159 33478 22319 44637
XXIX Blitar 18012 27018 36025 72049 45031 54037 63043 36025 126086 18012 45031 9006 18012 27018 36025 9006 45031 63043
XXX Lumajang 7305 14610 21915 29219 36524 51134 43829 65744 58439 29219 7305 14610 21915 43829 51134 58439 65744 14610
681,449 235,232 528,718 766,075 751,653 730,900 825,396 983,445 1,317,013 517,625 860,212 414,970 593,943 857,036 472,389 432,335 541,594 476,380

IV-45
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 13863 10782 6931 770 10782 7701 3851 3081 4621 2310 3081 1540 113,212
II Driyorejo 65286 48964 32643 8161 53045 44884 16321 12241 20402 16321 12241 8161 583,492
III Kedamean 1941 1109 555 277 1109 832 555 462 277 185 370 462 13,403
IV Menganti 42975 42975 20055 2865 31515 22920 20055 17190 14325 2865 5730 11460 432,619
V Cerme 3737 3737 3114 623 4048 1868 934 623 1246 934 623 311 42,971
VI Benjeng 1063 1889 1417 118 1417 826 472 354 236 472 590 354 17,828
IX Kebomas 6958 13917 6263 696 6958 3479 2088 2783 2088 1392 3479 4175 142,648
X Gresik 8846 6389 4914 983 8846 3931 1966 1474 2457 1966 2949 983 106,640
XI Manyar 3857 17999 14142 2571 7714 8999 2571 5143 3857 6428 7714 8999 218,558
XII Bungah 2548 6115 7134 510 3567 4077 2038 1529 2548 3057 3567 1019 87,647
XIII Sidayu 890 2372 1779 148 1186 1483 445 297 593 445 297 148 23,720
XIV Dukun 929 3020 2091 697 1858 2555 465 697 232 929 1394 1161 42,277
XV Panceng 713 2566 998 143 570 713 855 285 998 570 428 570 24,516
XVIII Tambak 1232 2157 1848 308 1848 308 616 1232 924 2157 616 308 30,500
XIX Surabaya 0 185099 176285 88143 132214 123400 105771 114585 158657 88143 96957 105771 2,926,334
XX Lamongan 143948 0 47983 13709 75402 41128 27419 13709 34273 47983 6855 20564 1,316,099
XXI Bojonegoro 129248 165151 0 7180 71805 50263 14361 21541 35902 43083 21541 50263 1,342,747
XXII Magetan 81444 72871 17146 0 34292 42865 21433 30006 25719 12860 17146 8573 750,140
XXIII Sidoarjo 166700 147088 68641 39223 0 107865 58835 49029 68641 39223 78447 29418 2,127,874
XXIV Mojokerto 68758 80218 45839 22919 17190 0 28649 22919 40109 11460 45839 5730 1,168,890
XXV Jombang 93844 122719 72188 36094 14438 86625 0 43313 36094 7219 50532 14438 1,341,251
XXVI Kediri 123639 88314 97145 52988 61820 123639 70651 0 79482 17663 26494 35325 1,642,636
XXVII Malang 185398 128353 156875 14261 99830 171137 128353 114091 0 57046 71307 42784 2,609,838
XXVIII Pasuruan 111593 78115 66956 22319 11159 145070 66956 55796 44637 0 66956 11159 1,662,731
XXIX Blitar 72049 108074 45031 9006 18012 45031 36025 27018 54037 18012 0 72049 1,251,852
XXX Lumajang 138792 80353 73049 29219 14610 21915 7305 36524 7305 43829 51134 0 1,139,559
1,474,360 1,428,680 977,410 355,280 692,565 1,066,984 622,725 577,941 641,394 429,492 579,747 437,834 21,270,775

IV-46
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 0 1783 3565 7131 5348 1783 891 2674 4457 2674 3565 2674 3565 1783 3565 1783 2674 891
II Driyorejo 14167 0 4722 28335 33057 14167 18890 23612 14167 9445 23612 9445 18890 14167 23612 18890 4722 9445
III Kedamean 214 321 0 428 321 107 535 749 428 642 535 107 214 428 107 321 428 214
IV Menganti 13264 6632 3316 0 16579 13264 23211 19895 26527 16579 19895 13264 9948 6632 16579 13264 3316 6632
V Cerme 1442 360 721 4325 0 721 1081 2883 2523 721 1081 1802 2162 1081 360 1081 1442 721
VI Benjeng 137 547 410 2460 683 0 137 683 1093 410 547 820 683 137 273 547 137 273
IX Kebomas 1611 4027 4832 6443 12886 2416 4027 3221 0 23355 2416 4027 16912 3221 4832 1611 4027 2416
X Gresik 2275 3981 5119 5688 13082 569 3413 4550 7963 0 2275 1138 11375 1706 1138 569 3413 2275
XI Manyar 1488 5952 2976 4464 20831 2976 10416 8928 17855 20831 0 7440 22319 2976 4464 5952 7440 1488
XII Bungah 590 2949 1180 2359 1769 590 3539 4718 9436 10616 7077 0 4128 2949 2359 590 1769 1180
XIII Sidayu 172 515 686 1201 515 172 858 1029 2059 2402 2231 1029 0 1201 515 343 172 686
XIV Dukun 269 538 807 1075 1344 1882 1613 2151 3764 4570 4033 1882 3495 0 807 269 1344 538
XV Panceng 165 330 660 495 1155 165 990 1485 1650 2969 2145 1320 2310 495 0 330 165 660
XVIII Tambak 713 357 1426 1070 1783 2139 713 1070 1783 2496 1426 357 713 357 1070 1783 357 0
XIX Surabaya 135254 18034 36068 45085 27051 72135 54102 162305 135254 108203 54102 81152 72135 90169 108203 99186 171322 117220
XX Lamongan 43231 28821 50436 36026 7205 50436 43231 21615 86462 36026 72051 64846 93667 151308 21615 28821 14410 36026
XXI Bojonegoro 22621 7540 30161 37701 15081 52782 45242 15081 82943 30161 67863 60322 75403 135725 15081 37701 7540 30161
XXII Magetan 9342 4671 23355 32697 18684 14013 37368 28026 74736 4671 56052 9342 14013 23355 18684 28026 14013 9342
XXIII Sidoarjo 171971 20232 60696 121391 151739 80928 50580 70812 121391 91044 161855 10116 30348 60696 50580 10116 20232 30348
XXIV Mojokerto 72716 6060 30298 109074 72716 42418 48478 60597 84836 30298 127253 12119 6060 18179 24239 30298 36358 12119
XXV Jombang 75809 15162 45486 22743 75809 68228 83390 90971 121295 22743 37905 15162 6065 45486 7581 15162 22743 30324
XXVI Kediri 45966 9193 64352 55159 36773 91931 73545 137897 110318 9193 36773 18386 27579 55159 27579 36773 18386 45966
XXVII Malang 58516 29258 73145 87775 117033 102404 131662 160920 146291 29258 102404 43887 73145 131662 58516 14629 87775 29258
XXVIII Pasuruan 11611 34833 46443 81276 69665 34833 116109 92887 127719 34833 58054 46443 81276 69665 11611 34833 23222 46443
XXIX Blitar 18980 28471 37961 75922 47451 56941 66431 37961 132863 18980 47451 9490 18980 28471 37961 9490 47451 66431
XXX Lumajang 7736 15472 23209 30945 38681 54153 46417 69626 61890 30945 7736 15472 23209 46417 54153 61890 69626 15472
711,562 248,392 554,969 806,877 794,652 766,297 868,617 1,031,090 1,385,204 548,145 906,018 437,119 629,386 897,704 497,748 456,616 565,949 498,629

IV-47
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX
ASAL
I Wiringinanom 16044 12479 8022 891 12479 8913 4457 3565 5348 2674 3565 1783 131,028
II Driyorejo 75560 56670 37780 9445 61392 51947 18890 14167 23612 18890 14167 9445 675,314
III Kedamean 2247 1284 642 321 1284 963 642 535 321 214 428 535 15,512
IV Menganti 49738 49738 23211 3316 36475 26527 23211 19895 16579 3316 6632 13264 500,699
V Cerme 4325 4325 3604 721 4685 2162 1081 721 1442 1081 721 360 49,733
VI Benjeng 1230 2186 1640 137 1640 957 547 410 273 547 683 410 20,634
IX Kebomas 8053 16107 7248 805 8053 4027 2416 3221 2416 1611 4027 4832 165,096
X Gresik 10238 7394 5688 1138 10238 4550 2275 1706 2844 2275 3413 1138 123,422
XI Manyar 4464 20831 16367 2976 8928 10416 2976 5952 4464 7440 8928 10416 252,952
XII Bungah 2949 7077 8257 590 4128 4718 2359 1769 2949 3539 4128 1180 101,440
XIII Sidayu 1029 2745 2059 172 1373 1716 515 343 686 515 343 172 27,453
XIV Dukun 1075 3495 2420 807 2151 2957 538 807 269 1075 1613 1344 48,930
XV Panceng 825 2969 1155 165 660 825 990 330 1155 660 495 660 28,374
XVIII Tambak 1426 2496 2139 357 2139 357 713 1426 1070 2496 713 357 35,300
XIX Surabaya 0 189356 180339 90169 135254 126237 108203 117220 162305 90169 99186 108203 2,993,621
XX Lamongan 151308 0 50436 14410 79256 43231 28821 14410 36026 50436 7205 21615 1,383,386
XXI Bojonegoro 135725 173427 0 7540 75403 52782 15081 22621 37701 45242 22621 52782 1,410,034
XXII Magetan 88749 79407 18684 0 37368 46710 23355 32697 28026 14013 18684 9342 817,426
XXIII Sidoarjo 171971 151739 70812 40464 0 111275 60696 50580 70812 40464 80928 30348 2,195,161
XXIV Mojokerto 72716 84836 48478 24239 18179 0 30298 24239 42418 12119 48478 6060 1,236,176
XXV Jombang 98552 128876 75809 37905 15162 90971 0 45486 37905 7581 53067 15162 1,408,537
XXVI Kediri 128704 91931 101124 55159 64352 128704 73545 0 82738 18386 27579 36773 1,709,922
XXVII Malang 190178 131662 160920 14629 102404 175549 131662 117033 0 58516 73145 43887 2,677,124
XXVIII Pasuruan 116109 81276 69665 23222 11611 150941 69665 58054 46443 0 69665 11611 1,730,018
XXIX Blitar 75922 113883 47451 9490 18980 47451 37961 28471 56941 18980 0 75922 1,319,139
XXX Lumajang 146988 85098 77362 30945 15472 23209 7736 38681 7736 46417 54153 0 1,206,845
1,560,880 1,510,933 1,028,705 371,570 737,551 1,122,109 652,956 606,674 674,485 452,059 608,575 460,035 22,391,505

IV-48
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 0 2025 4050 8100 6075 2025 1013 3038 5063 3038 4050 3038 4050 2025 4050 2025 3038 1013
II Driyorejo 16094 0 5365 32188 37552 16094 21458 26823 16094 10729 26823 10729 21458 16094 26823 21458 5365 10729
III Kedamean 243 365 0 486 365 122 608 851 486 729 608 122 243 486 122 365 486 243
IV Menganti 15067 7533 3767 0 18834 15067 26367 22600 30134 18834 22600 15067 11300 7533 18834 15067 3767 7533
V Cerme 1638 409 819 4913 0 819 1228 3275 2866 819 1228 2047 2456 1228 409 1228 1638 819
VI Benjeng 155 621 466 2794 776 0 155 776 1242 466 621 931 776 155 310 621 155 310
IX Kebomas 1830 4574 5489 7319 14638 2745 4574 3659 0 26531 2745 4574 19212 3659 5489 1830 4574 2745
X Gresik 2584 4523 5815 6461 14860 646 3877 5169 9045 0 2584 1292 12922 1938 1292 646 3877 2584
XI Manyar 1690 6761 3381 5071 23664 3381 11832 10142 20283 23664 0 8451 25354 3381 5071 6761 8451 1690
XII Bungah 670 3350 1340 2680 2010 670 4020 5360 10719 12059 8039 0 4690 3350 2680 670 2010 1340
XIII Sidayu 195 585 780 1364 585 195 975 1169 2339 2729 2534 1169 0 1364 585 390 195 780
XIV Dukun 305 611 916 1222 1527 2138 1832 2443 4276 5192 4581 2138 3970 0 916 305 1527 611
XV Panceng 187 375 750 562 1312 187 1124 1687 1874 3373 2436 1499 2624 562 0 375 187 750
XVIII Tambak 810 405 1620 1215 2025 2430 810 1215 2025 2835 1620 405 810 405 1215 2025 405 0
XIX Surabaya 138294 18439 36878 46098 27659 73757 55318 165953 138294 110635 55318 82976 73757 92196 110635 101416 175172 119855
XX Lamongan 45334 30222 52889 37778 7556 52889 45334 22667 90667 37778 75556 68000 98223 158667 22667 30222 15111 37778
XXI Bojonegoro 23700 7900 31600 39501 15800 55301 47401 15800 86901 31600 71101 63201 79001 142202 15800 39501 7900 31600
XXII Magetan 10111 5056 25278 35389 20222 15167 40444 30333 80888 5056 60666 10111 15167 25278 20222 30333 15167 10111
XXIII Sidoarjo 177242 20852 62556 125112 156390 83408 52130 72982 125112 93834 166816 10426 31278 62556 52130 10426 20852 31278
XXIV Mojokerto 76674 6390 31948 115011 76674 44727 51116 63895 89453 31948 134180 12779 6390 19169 25558 31948 38337 12779
XXV Jombang 79431 15886 47658 23829 79431 71488 87374 95317 127089 23829 39715 15886 6354 47658 7943 15886 23829 31772
XXVI Kediri 47774 9555 66884 57329 38220 95549 76439 143323 114659 9555 38220 19110 28665 57329 28665 38220 19110 47774
XXVII Malang 59987 29994 74984 89981 119974 104977 134971 164965 149968 29994 104977 44990 74984 134971 59987 14997 89981 29994
XXVIII Pasuruan 12062 36187 48250 84437 72375 36187 120624 96500 132687 36187 60312 48250 84437 72375 12062 36187 24125 48250
XXIX Blitar 19949 29923 39897 79794 49871 59846 69820 39897 139640 19949 49871 9974 19949 29923 39897 9974 49871 69820
XXX Lumajang 8168 16335 24503 32670 40838 57173 49005 73508 65340 32670 8168 16335 24503 49005 57173 65340 73508 16335
741,676 261,551 581,220 847,678 837,650 801,693 911,837 1,078,736 1,453,395 578,665 951,825 459,269 664,829 938,373 523,107 480,898 590,304 520,878

IV-49
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 18226 14176 9113 1013 14176 10125 5063 4050 6075 3038 4050 2025 148,843
II Driyorejo 85833 64375 42917 10729 69740 59011 21458 16094 26823 21458 16094 10729 767,137
III Kedamean 2552 1458 729 365 1458 1094 729 608 365 243 486 608 17,621
IV Menganti 56501 56501 26367 3767 41434 30134 26367 22600 18834 3767 7533 15067 568,779
V Cerme 4913 4913 4094 819 5322 2456 1228 819 1638 1228 819 409 56,495
VI Benjeng 1397 2484 1863 155 1863 1087 621 466 310 621 776 466 23,439
IX Kebomas 9148 18297 8234 915 9148 4574 2745 3659 2745 1830 4574 5489 187,544
X Gresik 11630 8399 6461 1292 11630 5169 2584 1938 3230 2584 3877 1292 140,203
XI Manyar 5071 23664 18593 3381 10142 11832 3381 6761 5071 8451 10142 11832 287,346
XII Bungah 3350 8039 9379 670 4690 5360 2680 2010 3350 4020 4690 1340 115,233
XIII Sidayu 1169 3119 2339 195 1559 1949 585 390 780 585 390 195 31,186
XIV Dukun 1222 3970 2749 916 2443 3359 611 916 305 1222 1832 1527 55,583
XV Panceng 937 3373 1312 187 750 937 1124 375 1312 750 562 750 32,232
XVIII Tambak 1620 2835 2430 405 2430 405 810 1620 1215 2835 810 405 40,100
XIX Surabaya 0 193612 184392 92196 138294 129074 110635 119855 165953 92196 101416 110635 3,060,908
XX Lamongan 158667 0 52889 15111 83111 45334 30222 15111 37778 52889 7556 22667 1,450,672
XXI Bojonegoro 142202 181703 0 7900 79001 55301 15800 23700 39501 47401 23700 55301 1,477,321
XXII Magetan 96055 85944 20222 0 40444 50555 25278 35389 30333 15167 20222 10111 884,713
XXIII Sidoarjo 177242 156390 72982 41704 0 114686 62556 52130 72982 41704 83408 31278 2,262,447
XXIV Mojokerto 76674 89453 51116 25558 19169 0 31948 25558 44727 12779 51116 6390 1,303,463
XXV Jombang 103260 135032 79431 39715 15886 95317 0 47658 39715 7943 55602 15886 1,475,824
XXVI Kediri 133768 95549 105104 57329 66884 133768 76439 0 85994 19110 28665 38220 1,777,209
XXVII Malang 194958 134971 164965 14997 104977 179961 134971 119974 0 59987 74984 44990 2,744,411
XXVIII Pasuruan 120624 84437 72375 24125 12062 156812 72375 60312 48250 0 72375 12062 1,797,304
XXIX Blitar 79794 119691 49871 9974 19949 49871 39897 29923 59846 19949 0 79794 1,386,426
XXX Lumajang 155183 89843 81675 32670 16335 24503 8168 40838 8168 49005 57173 0 1,274,132
1,647,399 1,593,186 1,080,001 387,860 782,536 1,177,234 683,187 635,406 707,577 474,626 637,403 482,236 23,512,235

IV-50
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 16Matriks Asal Tujuan Perjalanan Angkutan Barang Kabupaten Gresik 2014
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom - 422 844 1,689 1,267 422 211 633 1,056 633 844 633 844 422 844 422 - -
II Driyorejo 3,355 - 1,118 6,711 7,829 3,355 4,474 5,592 3,355 2,237 5,592 2,237 4,474 3,355 5,592 4,474 - -
III Kedamean 51 76 - 101 76 25 127 177 101 152 127 25 51 101 25 76 - -
IV Menganti 3,141 1,571 785 - 3,927 3,141 5,497 4,712 6,283 3,927 4,712 3,141 2,356 1,571 3,927 3,141 - -
V Cerme 341 85 171 1,024 - 171 256 683 597 171 256 427 512 256 85 256 - -
VI Benjeng 32 129 97 583 162 - 32 162 259 97 129 194 162 32 65 129 - -
VII Balongpanggang 23 70 116 233 279 116 - 140 70 47 93 70 186 93 140 116 - -
VIII Duduksampeyan 56 167 111 389 777 222 111 - 278 56 278 222 944 222 167 278 - -
IX Kebomas 381 954 1,144 1,526 3,052 572 954 763 - 5,531 572 954 4,005 763 1,144 381 - -
X Gresik 539 943 1,212 1,347 3,098 135 808 1,078 1,886 - 539 269 2,694 404 269 135 64 52
XI Manyar 352 1,410 705 1,057 4,934 705 2,467 2,114 4,229 4,934 - 1,762 5,286 705 1,057 1,410 31 48
XII Bungah 140 698 279 559 419 140 838 1,117 2,235 2,514 1,676 - 978 698 559 140 - -
XIII Sidayu 41 122 163 284 122 41 203 244 488 569 528 244 - 284 122 81 - -
XIV Dukun 64 127 191 255 318 446 382 509 891 1,082 955 446 828 - 191 64 - -
XV Panceng 39 78 156 117 273 39 234 352 391 703 508 313 547 117 - 78 - -
XVI Ujungpangkah 147 74 221 294 368 147 221 736 294 368 810 662 1,178 368 147 - - -
XVII Singakapura - - - - - - - - 120 84 - - - - - - - -
XVIII Tambak - - - - - - - - 74 52 - - - - - - - -
XIX Surabaya 50,454 6,727 13,454 16,818 10,091 26,909 20,181 60,544 50,454 40,363 20,181 30,272 26,909 33,636 40,363 36,999 - -
XX Lamongan 14,890 9,927 17,372 12,409 2,482 17,372 14,890 7,445 29,781 12,409 24,817 22,336 32,263 52,117 7,445 9,927 - -
XXI Bojonegoro 7,815 2,605 10,420 13,025 5,210 18,235 15,630 5,210 28,655 10,420 23,445 20,840 26,050 46,890 5,210 13,025 - -
XXII Magetan 2,866 1,433 7,164 10,030 5,731 4,298 11,462 8,597 22,925 1,433 17,194 2,866 4,298 7,164 5,731 8,597 - -
XXIII Sidoarjo 62,080 7,304 21,911 43,821 54,777 29,214 18,259 25,563 43,821 32,866 58,429 3,652 10,955 21,911 18,259 3,652 - -
XXIV Mojokerto 24,458 2,038 10,191 36,687 24,458 14,267 16,306 20,382 28,535 10,191 42,802 4,076 - 6,115 8,153 10,191 - -
XXV Jombang 26,137 5,227 15,682 7,841 26,137 23,524 28,751 31,365 41,820 7,841 13,069 5,227 - 15,682 2,614 5,227 - -
XXVI Kediri 16,281 3,256 22,793 19,537 13,025 32,562 26,050 48,843 39,074 3,256 13,025 6,512 9,769 19,537 9,769 13,025 - -
XXVII Malang 21,627 10,814 27,034 32,441 43,254 37,848 48,661 59,475 54,068 10,814 37,848 16,220 27,034 48,661 21,627 5,407 - -
XXVIII Pasuruan 4,110 12,330 16,441 28,771 24,661 12,330 41,101 32,881 45,211 12,330 20,551 16,441 28,771 24,661 4,110 12,330 - -
XXIX Blitar 6,481 9,722 12,963 25,926 16,204 19,444 22,685 12,963 45,370 6,481 16,204 3,241 6,481 9,722 12,963 3,241 - -
XXX Lumajang 2,602 5,203 7,805 10,406 13,008 18,211 15,610 23,414 20,813 10,406 2,602 5,203 7,805 15,610 18,211 20,813 - -
248,505 83,512 190,545 273,881 265,939 263,893 296,403 355,694 473,134 181,967 307,785 148,486 205,380 311,099 168,790 153,615 95 100

IV-51
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 17Matriks Asal Tujuan Perjalanan Angkutan Barang Kabupaten Gresik 2014 (lanjutan)
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 3,800 2,955 1,900 211 2,955 2,111 1,056 844 1,267 633 844 422 30,188
II Driyorejo 17,895 13,421 8,948 2,237 14,540 12,303 4,474 3,355 5,592 4,474 3,355 2,237 156,584
III Kedamean 532 304 152 76 304 228 152 127 76 51 101 127 3,522
IV Menganti 11,780 11,780 5,497 785 8,639 6,283 5,497 4,712 3,927 785 1,571 3,141 116,228
V Cerme 1,024 1,024 854 171 1,110 512 256 171 341 256 171 85 11,267
VI Benjeng 291 518 388 32 388 227 129 97 65 129 162 97 4,790
IX Kebomas 1,907 3,815 1,717 191 1,907 954 572 763 572 381 954 1,144 37,575
X Gresik 2,425 1,751 1,347 269 2,425 1,078 539 404 674 539 808 269 28,000
XI Manyar 1,057 4,934 3,876 705 2,114 2,467 705 1,410 1,057 1,762 2,114 2,467 57,873
XII Bungah 698 1,676 1,955 140 978 1,117 559 419 698 838 978 279 23,326
XIII Sidayu 244 650 488 41 325 406 122 81 163 122 81 41 6,299
XIV Dukun 255 828 573 191 509 700 127 191 64 255 382 318 11,143
XV Panceng 195 703 273 39 156 195 234 78 273 156 117 156 6,525
XVII Singakapura - - - - - - - - - - - - 204
XVIII Tambak - - - - - - - - - - - - 126
XIX Surabaya - 70,635 67,271 33,636 50,454 47,090 40,363 43,726 60,544 33,636 36,999 40,363 1,009,070
XX Lamongan 52,117 - 17,372 4,963 27,299 14,890 9,927 4,963 12,409 17,372 2,482 7,445 459,123
XXI Bojonegoro 46,890 59,916 - 2,605 26,050 18,235 5,210 7,815 13,025 15,630 7,815 18,235 474,115
XXII Magetan 27,223 24,358 5,731 - 11,462 14,328 7,164 10,030 8,597 4,298 5,731 2,866 243,576
XXIII Sidoarjo 62,080 54,777 25,563 14,607 - 40,170 21,911 18,259 25,563 14,607 29,214 10,955 774,179
XXIV Mojokerto 24,458 28,535 16,306 8,153 6,115 - 10,191 8,153 14,267 4,076 16,306 2,038 397,447
XXV Jombang 33,979 44,434 26,137 13,069 5,227 31,365 - 15,682 13,069 2,614 18,296 5,227 465,247
XXVI Kediri 45,587 32,562 35,818 19,537 22,793 45,587 26,050 - 29,306 6,512 9,769 13,025 582,859
XXVII Malang 70,288 48,661 59,475 5,407 37,848 64,882 48,661 43,254 - 21,627 27,034 16,220 946,190
XXVIII Pasuruan 41,101 28,771 24,661 8,220 4,110 53,432 24,661 20,551 16,441 - 24,661 4,110 587,749
XXIX Blitar 25,926 38,889 16,204 3,241 6,481 16,204 12,963 9,722 19,444 6,481 22,685 25,926 434,257
XXX Lumajang 49,430 28,618 26,016 10,406 5,203 7,805 2,602 13,008 2,602 15,610 18,211 - 377,232
522,145 506,385 349,695 129,219 240,908 383,270 224,983 208,039 230,427 153,239 231,295 157,690 7,266,117

IV-52
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom - 519 1,038 2,077 1,557 519 260 779 1,298 779 1,038 779 1,038 519 1,038 519 - -
II Driyorejo 4,126 - 1,375 8,252 9,627 4,126 5,501 6,876 4,126 2,751 6,876 2,751 5,501 4,126 6,876 5,501 - -
III Kedamean 62 93 - 125 93 31 156 218 125 187 156 31 62 125 31 93 - -
IV Menganti 3,863 1,931 966 - 4,828 3,863 6,760 5,794 7,725 4,828 5,794 3,863 2,897 1,931 4,828 3,863 - -
V Cerme 420 105 210 1,259 - 210 315 840 735 210 315 525 630 315 105 315 - -
VI Benjeng 40 159 119 716 199 - 40 199 318 119 159 239 199 40 80 159 - -
VIII Duduksampeyan 68 205 137 478 956 273 137 - 341 68 341 273 1,160 273 205 341 - -
IX Kebomas 469 1,173 1,407 1,876 3,753 704 1,173 938 - 6,802 704 1,173 4,925 938 1,407 469 - -
X Gresik 663 1,159 1,491 1,656 3,810 166 994 1,325 2,319 - 663 331 3,313 497 331 166 64 52
XI Manyar 433 1,733 867 1,300 6,067 867 3,033 2,600 5,200 6,067 - 2,167 6,500 867 1,300 1,733 31 48
XII Bungah 172 859 344 687 515 172 1,031 1,374 2,748 3,092 2,061 - 1,202 859 687 172 - -
XIII Sidayu 50 150 200 350 150 50 250 300 600 700 650 300 - 350 150 100 - -
XIV Dukun 78 157 235 313 391 548 470 626 1,096 1,331 1,174 548 1,018 - 235 78 - -
XV Panceng 48 96 192 144 336 48 288 432 480 865 625 384 673 144 - 96 - -
XVI Ujungpangkah 181 91 272 362 453 181 272 905 362 453 996 815 1,448 453 181 - - -
XVIII Tambak - - - - - - - - 74 52 - - - - - - - -
XIX Surabaya 51,670 6,889 13,779 17,223 10,334 27,557 20,668 62,003 51,670 41,336 20,668 31,002 27,557 34,446 41,336 37,891 - -
XX Lamongan 15,610 10,407 18,212 13,008 2,602 18,212 15,610 7,805 31,220 13,008 26,017 23,415 33,822 54,636 7,805 10,407 - -
XXI Bojonegoro 8,185 2,728 10,913 13,641 5,457 19,098 16,370 5,457 30,011 10,913 24,554 21,826 27,283 49,109 5,457 13,641 - -
XXII Magetan 3,122 1,561 7,804 10,926 6,243 4,682 12,486 9,365 24,973 1,561 18,730 3,122 4,682 7,804 6,243 9,365 - -
XXIII Sidoarjo 64,571 7,597 22,790 45,580 56,975 30,387 18,992 26,588 45,580 34,185 60,773 3,798 11,395 22,790 18,992 3,798 - -
XXIV Mojokerto 25,920 2,160 10,800 38,880 25,920 15,120 17,280 21,600 30,240 10,800 45,360 4,320 - 6,480 8,640 10,800 - -
XXV Jombang 27,427 5,485 16,456 8,228 27,427 24,684 30,169 32,912 43,883 8,228 13,713 5,485 - 16,456 2,743 5,485 - -
XXVI Kediri 16,939 3,388 23,715 20,327 13,551 33,878 27,103 50,818 40,654 3,388 13,551 6,776 10,164 20,327 10,164 13,551 - -
XXVII Malang 22,230 11,115 27,787 33,345 44,460 38,902 50,017 61,132 55,575 11,115 38,902 16,672 27,787 50,017 22,230 5,557 - -
XXVIII Pasuruan 4,283 12,849 17,132 29,982 25,698 12,849 42,831 34,265 47,114 12,849 21,415 17,132 29,982 25,698 4,283 12,849 - -
XXIX Blitar 6,818 10,226 13,635 27,271 17,044 20,453 23,862 13,635 47,724 6,818 17,044 3,409 6,818 10,226 13,635 3,409 - -
XXX Lumajang 2,749 5,499 8,248 10,998 13,747 19,246 16,496 24,745 21,995 10,998 2,749 5,499 8,248 16,496 19,246 21,995 - -
260,225 88,420 200,266 289,290 282,536 276,968 312,561 373,703 498,391 193,641 325,144 156,719 218,533 326,036 178,399 162,499 95 100

IV-53
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 4,672 3,634 2,336 260 3,634 2,596 1,298 1,038 1,557 779 1,038 519 37,120
II Driyorejo 22,005 16,504 11,002 2,751 17,879 15,128 5,501 4,126 6,876 5,501 4,126 2,751 192,542
III Kedamean 654 374 187 93 374 280 187 156 93 62 125 156 4,331
IV Menganti 14,485 14,485 6,760 966 10,622 7,725 6,760 5,794 4,828 966 1,931 3,863 142,919
V Cerme 1,259 1,259 1,050 210 1,364 630 315 210 420 315 210 105 13,854
VI Benjeng 358 637 478 40 478 279 159 119 80 159 199 119 5,890
VIII Duduksampeyan 410 819 546 205 1,160 273 341 68 273 68 410 341 10,171
IX Kebomas 2,345 4,691 2,111 235 2,345 1,173 704 938 704 469 1,173 1,407 46,204
X Gresik 2,981 2,153 1,656 331 2,981 1,325 663 497 828 663 994 331 34,403
XI Manyar 1,300 6,067 4,767 867 2,600 3,033 867 1,733 1,300 2,167 2,600 3,033 71,145
XII Bungah 859 2,061 2,405 172 1,202 1,374 687 515 859 1,031 1,202 344 28,683
XIII Sidayu 300 799 600 50 400 500 150 100 200 150 100 50 7,745
XIV Dukun 313 1,018 705 235 626 861 157 235 78 313 470 391 13,702
XV Panceng 240 865 336 48 192 240 288 96 336 192 144 192 8,023
XVIII Tambak - - - - - - - - - - - - 126
XIX Surabaya - 72,337 68,893 34,446 51,670 48,225 41,336 44,780 62,003 34,446 37,891 41,336 1,033,391
XX Lamongan 54,636 - 18,212 5,203 28,619 15,610 10,407 5,203 13,008 18,212 2,602 7,805 481,313
XXI Bojonegoro 49,109 62,750 - 2,728 27,283 19,098 5,457 8,185 13,641 16,370 8,185 19,098 496,543
XXII Magetan 29,655 26,534 6,243 - 12,486 15,608 7,804 10,926 9,365 4,682 6,243 3,122 265,337
XXIII Sidoarjo 64,571 56,975 26,588 15,193 - 41,781 22,790 18,992 26,588 15,193 30,387 11,395 805,243
XXIV Mojokerto 25,920 30,240 17,280 8,640 6,480 - 10,800 8,640 15,120 4,320 17,280 2,160 421,201
XXV Jombang 35,655 46,625 27,427 13,713 5,485 32,912 - 16,456 13,713 2,743 19,199 5,485 488,193
XXVI Kediri 47,430 33,878 37,266 20,327 23,715 47,430 27,103 - 30,491 6,776 10,164 13,551 606,425
XXVII Malang 72,247 50,017 61,132 5,557 38,902 66,690 50,017 44,460 - 22,230 27,787 16,672 972,560
XXVIII Pasuruan 42,831 29,982 25,698 8,566 4,283 55,680 25,698 21,415 17,132 - 25,698 4,283 612,479
XXIX Blitar 27,271 40,906 17,044 3,409 6,818 17,044 13,635 10,226 20,453 6,818 23,862 27,271 456,782
XXX Lumajang 52,239 30,244 27,494 10,998 5,499 8,248 2,749 13,747 2,749 16,496 19,246 - 398,665
554,517 537,335 369,111 135,390 257,799 404,335 236,587 218,861 242,908 161,535 243,412 166,048 7,671,366

IV-54
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom - 616 1,232 2,464 1,848 616 308 924 1,540 924 1,232 924 1,232 616 1,232 616 - -
II Driyorejo 4,896 - 1,632 9,793 11,425 4,896 6,529 8,161 4,896 3,264 8,161 3,264 6,529 4,896 8,161 6,529 - -
III Kedamean 74 111 - 148 111 37 185 259 148 222 185 37 74 148 37 111 - -
IV Menganti 4,584 2,292 1,146 - 5,730 4,584 8,022 6,876 9,168 5,730 6,876 4,584 3,438 2,292 5,730 4,584 - -
V Cerme 498 125 249 1,495 - 249 374 996 872 249 374 623 747 374 125 374 - -
VI Benjeng 47 189 142 850 236 - 47 236 378 142 189 283 236 47 94 189 - -
VIII Duduksampeyan 81 243 162 567 1,134 324 162 - 405 81 405 324 1,377 324 243 405 - -
IX Kebomas 557 1,392 1,670 2,227 4,453 835 1,392 1,113 - 8,072 835 1,392 5,845 1,113 1,670 557 - -
X Gresik 786 1,376 1,769 1,966 4,521 197 1,179 1,573 2,752 - 786 393 3,931 590 393 197 64 52
XI Manyar 514 2,057 1,029 1,543 7,200 1,029 3,600 3,086 6,171 7,200 - 2,571 7,714 1,029 1,543 2,057 31 48
XII Bungah 204 1,019 408 815 611 204 1,223 1,631 3,261 3,669 2,446 - 1,427 1,019 815 204 - -
XIII Sidayu 59 178 237 415 178 59 297 356 712 830 771 356 - 415 178 119 - -
XIV Dukun 93 186 279 372 465 650 558 743 1,301 1,580 1,394 650 1,208 - 279 93 - -
XV Panceng 57 114 228 171 399 57 342 513 570 1,026 741 456 798 171 - 114 - -
XVI Ujungpangkah 215 107 322 430 537 215 322 1,074 430 537 1,182 967 1,719 537 215 - - -
XVIII Tambak - - - - - - - - 74 52 - - - - - - - -
XIX Surabaya 52,886 7,051 14,103 17,629 10,577 28,206 21,154 63,463 52,886 42,308 21,154 31,731 28,206 35,257 42,308 38,783 - -
XX Lamongan 16,451 10,967 19,193 13,709 2,742 19,193 16,451 8,226 32,902 13,709 27,419 24,677 35,644 57,579 8,226 10,967 - -
XXI Bojonegoro 8,617 2,872 11,489 14,361 5,744 20,105 17,233 5,744 31,594 11,489 25,850 22,977 28,722 51,699 5,744 14,361 - -
XXII Magetan 3,429 1,715 8,573 12,002 6,858 5,144 13,717 10,288 27,434 1,715 20,575 3,429 5,144 8,573 6,858 10,288 - -
XXIII Sidoarjo 66,680 7,845 23,534 47,068 58,835 31,379 19,612 27,456 47,068 35,301 62,758 3,922 11,767 23,534 19,612 3,922 - -
XXIV Mojokerto 27,503 2,292 11,460 41,255 27,503 16,044 18,336 22,919 32,087 11,460 48,131 4,584 - 6,876 9,168 11,460 - -
XXV Jombang 28,875 5,775 17,325 8,663 28,875 25,988 31,763 34,650 46,200 8,663 14,438 5,775 - 17,325 2,888 5,775 - -
XXVI Kediri 17,663 3,533 24,728 21,195 14,130 35,325 28,260 52,988 42,391 3,533 14,130 7,065 10,598 21,195 10,598 14,130 - -
XXVII Malang 22,818 11,409 28,523 34,227 45,637 39,932 51,341 62,750 57,046 11,409 39,932 17,114 28,523 51,341 22,818 5,705 - -
XXVIII Pasuruan 4,464 13,391 17,855 31,246 26,782 13,391 44,637 35,710 49,101 13,391 22,319 17,855 31,246 26,782 4,464 13,391 - -
XXIX Blitar 7,205 10,807 14,410 28,820 18,012 21,615 25,217 14,410 50,434 7,205 18,012 3,602 7,205 10,807 14,410 3,602 - -
XXX Lumajang 2,922 5,844 8,766 11,688 14,610 20,454 17,532 26,298 23,376 11,688 2,922 5,844 8,766 17,532 20,454 23,376 - -
272,212 93,608 210,632 305,457 299,563 290,897 329,791 392,646 525,418 205,600 343,351 165,503 232,367 342,209 188,465 172,076 95 100

IV-55
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 5,545 4,313 2,773 308 4,313 3,081 1,540 1,232 1,848 924 1,232 616 44,053
II Driyorejo 26,114 19,586 13,057 3,264 21,218 17,954 6,529 4,896 8,161 6,529 4,896 3,264 228,500
III Kedamean 776 444 222 111 444 333 222 185 111 74 148 185 5,139
IV Menganti 17,190 17,190 8,022 1,146 12,606 9,168 8,022 6,876 5,730 1,146 2,292 4,584 169,609
V Cerme 1,495 1,495 1,246 249 1,619 747 374 249 498 374 249 125 16,441
VI Benjeng 425 756 567 47 567 331 189 142 94 189 236 142 6,990
VIII Duduksampeyan 486 972 648 243 1,377 324 405 81 324 81 486 405 12,071
IX Kebomas 2,783 5,567 2,505 278 2,783 1,392 835 1,113 835 557 1,392 1,670 54,832
X Gresik 3,538 2,555 1,966 393 3,538 1,573 786 590 983 786 1,179 393 40,806
XI Manyar 1,543 7,200 5,657 1,029 3,086 3,600 1,029 2,057 1,543 2,571 3,086 3,600 84,417
XII Bungah 1,019 2,446 2,854 204 1,427 1,631 815 611 1,019 1,223 1,427 408 34,040
XIII Sidayu 356 949 712 59 474 593 178 119 237 178 119 59 9,192
XIV Dukun 372 1,208 836 279 743 1,022 186 279 93 372 558 465 16,260
XV Panceng 285 1,026 399 57 228 285 342 114 399 228 171 228 9,521
XVI Ujungpangkah 645 1,182 859 107 322 430 645 107 215 322 107 215 13,964
XVIII Tambak - - - - - - - - - - - - 126
XIX Surabaya - 74,040 70,514 35,257 52,886 49,360 42,308 45,834 63,463 35,257 38,783 42,308 1,057,711
XX Lamongan 57,579 - 19,193 5,484 30,161 16,451 10,967 5,484 13,709 19,193 2,742 8,226 507,246
XXI Bojonegoro 51,699 66,060 - 2,872 28,722 20,105 5,744 8,617 14,361 17,233 8,617 20,105 522,738
XXII Magetan 32,577 29,148 6,858 - 13,717 17,146 8,573 12,002 10,288 5,144 6,858 3,429 291,483
XXIII Sidoarjo 66,680 58,835 27,456 15,689 - 43,146 23,534 19,612 27,456 15,689 31,379 11,767 831,538
XXIV Mojokerto 27,503 32,087 18,336 9,168 6,876 - 11,460 9,168 16,044 4,584 18,336 2,292 446,928
XXV Jombang 37,538 49,088 28,875 14,438 5,775 34,650 - 17,325 14,438 2,888 20,213 5,775 513,978
XXVI Kediri 49,456 35,325 38,858 21,195 24,728 49,456 28,260 - 31,793 7,065 10,598 14,130 632,326
XXVII Malang 74,159 51,341 62,750 5,705 39,932 68,455 51,341 45,637 - 22,818 28,523 17,114 998,299
XXVIII Pasuruan 44,637 31,246 26,782 8,927 4,464 58,028 26,782 22,319 17,855 - 26,782 4,464 638,310
XXIX Blitar 28,820 43,229 18,012 3,602 7,205 18,012 14,410 10,807 21,615 7,205 25,217 28,820 482,729
XXX Lumajang 55,517 32,141 29,219 11,688 5,844 8,766 2,922 14,610 2,922 17,532 20,454 - 423,682
589,010 570,006 389,380 141,868 275,563 426,308 248,602 230,201 256,067 170,331 256,146 174,890 8,098,363

IV-56
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom - 713 1,426 2,852 2,139 713 357 1,070 1,783 1,070 1,426 1,070 1,426 713 1,426 713 - -
II Driyorejo 5,667 - 1,889 11,334 13,223 5,667 7,556 9,445 5,667 3,778 9,445 3,778 7,556 5,667 9,445 7,556 - -
III Kedamean 86 128 - 171 128 43 214 300 171 257 214 43 86 171 43 128 - -
IV Menganti 5,305 2,653 1,326 - 6,632 5,305 9,284 7,958 10,611 6,632 7,958 5,305 3,979 2,653 6,632 5,305 - -
V Cerme 577 144 288 1,730 - 288 432 1,153 1,009 288 432 721 865 432 144 432 - -
VI Benjeng 55 219 164 984 273 - 55 273 437 164 219 328 273 55 109 219 - -
IX Kebomas 644 1,611 1,933 2,577 5,154 966 1,611 1,289 - 9,342 966 1,611 6,765 1,289 1,933 644 - -
X Gresik 910 1,593 2,048 2,275 5,233 228 1,365 1,820 3,185 - 910 455 4,550 683 455 228 64 52
XI Manyar 595 2,381 1,190 1,786 8,333 1,190 4,166 3,571 7,142 8,333 - 2,976 8,928 1,190 1,786 2,381 31 48
XII Bungah 236 1,180 472 944 708 236 1,415 1,887 3,775 4,246 2,831 - 1,651 1,180 944 236 - -
XIII Sidayu 69 206 275 480 206 69 343 412 824 961 892 412 - 480 206 137 - -
XIV Dukun 108 215 323 430 538 753 645 860 1,506 1,828 1,613 753 1,398 - 323 108 - -
XV Panceng 66 132 264 198 462 66 396 594 660 1,188 858 528 924 198 - 132 - -
XVI Ujungpangkah 249 124 373 497 622 249 373 1,243 497 622 1,368 1,119 1,989 622 249 - - -
XVIII Tambak - - - - - - - - 74 52 - - - - - - - -
XIX Surabaya 54,102 7,214 14,427 18,034 10,820 28,854 21,641 64,922 54,102 43,281 21,641 32,461 28,854 36,068 43,281 39,674 - -
XX Lamongan 17,292 11,528 20,174 14,410 2,882 20,174 17,292 8,646 34,585 14,410 28,821 25,938 37,467 60,523 8,646 11,528 - -
XXI Bojonegoro 9,048 3,016 12,064 15,081 6,032 21,113 18,097 6,032 33,177 12,064 27,145 24,129 30,161 54,290 6,032 15,081 - -
XXII Magetan 3,737 1,868 9,342 13,079 7,474 5,605 14,947 11,210 29,894 1,868 22,421 3,737 5,605 9,342 7,474 11,210 - -
XXIII Sidoarjo 68,788 8,093 24,278 48,557 60,696 32,371 20,232 28,325 48,557 36,417 64,742 4,046 12,139 24,278 20,232 4,046 - -
XXIV Mojokerto 29,087 2,424 12,119 43,630 29,087 16,967 19,391 24,239 33,934 12,119 50,901 4,848 - 7,272 9,696 12,119 - -
XXV Jombang 30,324 6,065 18,194 9,097 30,324 27,291 33,356 36,388 48,518 9,097 15,162 6,065 - 18,194 3,032 6,065 - -
XXVI Kediri 18,386 3,677 25,741 22,064 14,709 36,773 29,418 55,159 44,127 3,677 14,709 7,355 11,032 22,064 11,032 14,709 - -
XXVII Malang 23,407 11,703 29,258 35,110 46,813 40,961 52,665 64,368 58,516 11,703 40,961 17,555 29,258 52,665 23,407 5,852 - -
XXVIII Pasuruan 4,644 13,933 18,577 32,510 27,866 13,933 46,443 37,155 51,088 13,933 23,222 18,577 32,510 27,866 4,644 13,933 - -
XXIX Blitar 7,592 11,388 15,184 30,369 18,980 22,777 26,573 15,184 53,145 7,592 18,980 3,796 7,592 11,388 15,184 3,796 - -
XXX Lumajang 3,094 6,189 9,283 12,378 15,472 21,661 18,567 27,850 24,756 12,378 3,094 6,189 9,283 18,567 21,661 24,756 - -
284,200 98,795 220,998 321,625 316,589 304,825 347,022 411,589 552,446 217,558 361,558 174,286 246,201 358,381 198,532 181,654 95 100

IV-57
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX
ASAL
I Wiringinanom 6,418 4,992 3,209 357 4,992 3,565 1,783 1,426 2,139 1,070 1,426 713 50,985
II Driyorejo 30,224 22,668 15,112 3,778 24,557 20,779 7,556 5,667 9,445 7,556 5,667 3,778 264,459
III Kedamean 899 514 257 128 514 385 257 214 128 86 171 214 5,948
IV Menganti 19,895 19,895 9,284 1,326 14,590 10,611 9,284 7,958 6,632 1,326 2,653 5,305 196,300
V Cerme 1,730 1,730 1,442 288 1,874 865 432 288 577 432 288 144 19,028
VI Benjeng 492 875 656 55 656 383 219 164 109 219 273 164 8,089
VIII Duduksampeyan 563 1,125 750 281 1,594 375 469 94 375 94 563 469 13,970
IX Kebomas 3,221 6,443 2,899 322 3,221 1,611 966 1,289 966 644 1,611 1,933 63,461
X Gresik 4,095 2,958 2,275 455 4,095 1,820 910 683 1,138 910 1,365 455 47,210
XI Manyar 1,786 8,333 6,547 1,190 3,571 4,166 1,190 2,381 1,786 2,976 3,571 4,166 97,689
XII Bungah 1,180 2,831 3,303 236 1,651 1,887 944 708 1,180 1,415 1,651 472 39,396
XIII Sidayu 412 1,098 824 69 549 686 206 137 275 206 137 69 10,638
XIV Dukun 430 1,398 968 323 860 1,183 215 323 108 430 645 538 18,819
XV Panceng 330 1,188 462 66 264 330 396 132 462 264 198 264 11,020
XVI Ujungpangkah 746 1,368 995 124 373 497 746 124 249 373 124 249 16,162
XVIII Tambak - - - - - - - - - - - - 126
XIX Surabaya - 75,742 72,135 36,068 54,102 50,495 43,281 46,888 64,922 36,068 39,674 43,281 1,082,032
XX Lamongan 60,523 - 20,174 5,764 31,703 17,292 11,528 5,764 14,410 20,174 2,882 8,646 533,180
XXI Bojonegoro 54,290 69,371 - 3,016 30,161 21,113 6,032 9,048 15,081 18,097 9,048 21,113 548,933
XXII Magetan 35,500 31,763 7,474 - 14,947 18,684 9,342 13,079 11,210 5,605 7,474 3,737 317,629
XXIII Sidoarjo 68,788 60,696 28,325 16,186 - 44,510 24,278 20,232 28,325 16,186 32,371 12,139 857,832
XXIV Mojokerto 29,087 33,934 19,391 9,696 7,272 - 12,119 9,696 16,967 4,848 19,391 2,424 472,656
XXV Jombang 39,421 51,550 30,324 15,162 6,065 36,388 - 18,194 15,162 3,032 21,227 6,065 539,762
XXVI Kediri 51,482 36,773 40,450 22,064 25,741 51,482 29,418 - 33,095 7,355 11,032 14,709 658,228
XXVII Malang 76,071 52,665 64,368 5,852 40,961 70,220 52,665 46,813 - 23,407 29,258 17,555 1,024,037
XXVIII Pasuruan 46,443 32,510 27,866 9,289 4,644 60,376 27,866 23,222 18,577 - 27,866 4,644 664,141
XXIX Blitar 30,369 45,553 18,980 3,796 7,592 18,980 15,184 11,388 22,777 7,592 26,573 30,369 508,675
XXX Lumajang 58,795 34,039 30,945 12,378 6,189 9,283 3,094 15,472 3,094 18,567 21,661 - 448,699
623,502 602,677 409,649 148,346 293,327 448,282 260,618 241,541 269,227 179,127 268,880 183,732 8,525,360

IV-58
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom - 810 1,620 3,240 2,430 810 405 1,215 2,025 1,215 1,620 1,215 1,620 810 1,620 810 - -
II Driyorejo 6,438 - 2,146 12,875 15,021 6,438 8,583 10,729 6,438 4,292 10,729 4,292 8,583 6,438 10,729 8,583 - -
III Kedamean 97 146 - 194 146 49 243 340 194 292 243 49 97 194 49 146 - -
IV Menganti 6,027 3,013 1,507 - 7,533 6,027 10,547 9,040 12,054 7,533 9,040 6,027 4,520 3,013 7,533 6,027 - -
V Cerme 655 164 328 1,965 - 328 491 1,310 1,146 328 491 819 983 491 164 491 - -
VI Benjeng 62 248 186 1,118 310 - 62 310 497 186 248 373 310 62 124 248 - -
IX Kebomas 732 1,830 2,196 2,928 5,855 1,098 1,830 1,464 - 10,612 1,098 1,830 7,685 1,464 2,196 732 - -
X Gresik 1,034 1,809 2,326 2,584 5,944 258 1,551 2,068 3,618 - 1,034 517 5,169 775 517 258 64 52
XI Manyar 676 2,704 1,352 2,028 9,466 1,352 4,733 4,057 8,113 9,466 - 3,381 10,142 1,352 2,028 2,704 31 48
XII Bungah 268 1,340 536 1,072 804 268 1,608 2,144 4,288 4,824 3,216 - 1,876 1,340 1,072 268 - -
XIII Sidayu 78 234 312 546 234 78 390 468 936 1,092 1,014 468 - 546 234 156 - -
XIV Dukun 122 244 366 489 611 855 733 977 1,710 2,077 1,832 855 1,588 - 366 122 - -
XV Panceng 75 150 300 225 525 75 450 675 750 1,349 974 600 1,049 225 - 150 - -
XVI Ujungpangkah 282 141 424 565 706 282 424 1,412 565 706 1,553 1,271 2,260 706 282 - - -
XVIII Tambak - - - - - - - - 74 52 - - - - - - - -
XIX Surabaya 55,318 7,376 14,751 18,439 11,064 29,503 22,127 66,381 55,318 44,254 22,127 33,191 29,503 36,878 44,254 40,566 - -
XX Lamongan 18,133 12,089 21,156 15,111 3,022 21,156 18,133 9,067 36,267 15,111 30,222 27,200 39,289 63,467 9,067 12,089 - -
XXI Bojonegoro 9,480 3,160 12,640 15,800 6,320 22,120 18,960 6,320 34,760 12,640 28,440 25,280 31,600 56,881 6,320 15,800 - -
XXII Magetan 4,044 2,022 10,111 14,155 8,089 6,067 16,178 12,133 32,355 2,022 24,266 4,044 6,067 10,111 8,089 12,133 - -
XXIII Sidoarjo 70,897 8,341 25,022 50,045 62,556 33,363 20,852 29,193 50,045 37,534 66,727 4,170 12,511 25,022 20,852 4,170 - -
XXIV Mojokerto 30,670 2,556 12,779 46,005 30,670 17,891 20,446 25,558 35,781 12,779 53,672 5,112 - 7,667 10,223 12,779 - -
XXV Jombang 31,772 6,354 19,063 9,532 31,772 28,595 34,950 38,127 50,836 9,532 15,886 6,354 - 19,063 3,177 6,354 - -
XXVI Kediri 19,110 3,822 26,754 22,932 15,288 38,220 30,576 57,329 45,863 3,822 15,288 7,644 11,466 22,932 11,466 15,288 - -
XXVII Malang 23,995 11,997 29,994 35,992 47,990 41,991 53,988 65,986 59,987 11,997 41,991 17,996 29,994 53,988 23,995 5,999 - -
XXVIII Pasuruan 4,825 14,475 19,300 33,775 28,950 14,475 48,250 38,600 53,075 14,475 24,125 19,300 33,775 28,950 4,825 14,475 - -
XXIX Blitar 7,979 11,969 15,959 31,918 19,949 23,938 27,928 15,959 55,856 7,979 19,949 3,990 7,979 11,969 15,959 3,990 - -
XXX Lumajang 3,267 6,534 9,801 13,068 16,335 22,869 19,602 29,403 26,136 13,068 3,267 6,534 9,801 19,602 22,869 26,136 - -
296,188 103,983 231,364 337,792 333,615 318,754 364,252 430,533 579,473 229,516 379,765 183,070 260,034 374,553 208,598 191,232 95 100

IV-59
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
TUJUAN
ASAL
I Wiringinanom 7,290 5,670 3,645 405 5,670 4,050 2,025 1,620 2,430 1,215 1,620 810 57,917
II Driyorejo 34,333 25,750 17,167 4,292 27,896 23,604 8,583 6,438 10,729 8,583 6,438 4,292 300,417
III Kedamean 1,021 583 292 146 583 437 292 243 146 97 194 243 6,757
IV Menganti 22,600 22,600 10,547 1,507 16,574 12,054 10,547 9,040 7,533 1,507 3,013 6,027 222,991
V Cerme 1,965 1,965 1,638 328 2,129 983 491 328 655 491 328 164 21,616
VI Benjeng 559 993 745 62 745 435 248 186 124 248 310 186 9,189
VIII Duduksampeyan 639 1,278 852 320 1,811 426 533 107 426 107 639 533 15,870
IX Kebomas 3,659 7,319 3,293 366 3,659 1,830 1,098 1,464 1,098 732 1,830 2,196 72,090
X Gresik 4,652 3,360 2,584 517 4,652 2,068 1,034 775 1,292 1,034 1,551 517 53,613
XI Manyar 2,028 9,466 7,437 1,352 4,057 4,733 1,352 2,704 2,028 3,381 4,057 4,733 110,961
XII Bungah 1,340 3,216 3,752 268 1,876 2,144 1,072 804 1,340 1,608 1,876 536 44,753
XIII Sidayu 468 1,247 936 78 624 780 234 156 312 234 156 78 12,084
XIV Dukun 489 1,588 1,099 366 977 1,344 244 366 122 489 733 611 21,378
XV Panceng 375 1,349 525 75 300 375 450 150 525 300 225 300 12,518
XVI Ujungpangkah 847 1,553 1,130 141 424 565 847 141 282 424 141 282 18,359
XVIII Tambak - - - - - - - - - - - - 126
XIX Surabaya - 77,445 73,757 36,878 55,318 51,630 44,254 47,942 66,381 36,878 40,566 44,254 1,106,352
XX Lamongan 63,467 - 21,156 6,044 33,245 18,133 12,089 6,044 15,111 21,156 3,022 9,067 559,113
XXI Bojonegoro 56,881 72,681 - 3,160 31,600 22,120 6,320 9,480 15,800 18,960 9,480 22,120 575,128
XXII Magetan 38,422 34,377 8,089 - 16,178 20,222 10,111 14,155 12,133 6,067 8,089 4,044 343,774
XXIII Sidoarjo 70,897 62,556 29,193 16,682 - 45,875 25,022 20,852 29,193 16,682 33,363 12,511 884,127
XXIV Mojokerto 30,670 35,781 20,446 10,223 7,667 - 12,779 10,223 17,891 5,112 20,446 2,556 498,383
XXV Jombang 41,304 54,013 31,772 15,886 6,354 38,127 - 19,063 15,886 3,177 22,241 6,354 565,547
XXVI Kediri 53,507 38,220 42,042 22,932 26,754 53,507 30,576 - 34,398 7,644 11,466 15,288 684,130
XXVII Malang 77,983 53,988 65,986 5,999 41,991 71,985 53,988 47,990 - 23,995 29,994 17,996 1,049,775
XXVIII Pasuruan 48,250 33,775 28,950 9,650 4,825 62,725 28,950 24,125 19,300 - 28,950 4,825 689,972
XXIX Blitar 31,918 47,877 19,949 3,990 7,979 19,949 15,959 11,969 23,938 7,979 27,928 31,918 534,622
XXX Lumajang 62,073 35,937 32,670 13,068 6,534 9,801 3,267 16,335 3,267 19,602 22,869 - 473,716
657,995 635,347 429,918 154,823 311,091 470,256 272,633 252,880 282,386 187,923 281,614 192,574 8,952,357

IV-60
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4.5 ANALISIS TINGKAT PELAYANAN JARINGAN JALAN
4.5.1 Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan
Volume arus lalu linta adalah jumlah kendaraan-kendaraan yang melalui satu titik
yang tetap pada jalan dalam satuan waktu, dihitung dalam kendaraan/hari atau
kendaraan/jam. Penentuan arus lalu lintas dilakukan dengan satuan SMP (satuan mobil
penumpang). Satuan Mobil Penumpang (SMP) yaitu satuan arus lalu lintas dari berbagai
tipe kendaraan yang diubah menjadi kendaraan ringan (Termasuk mobil penumpang)
deengan menggunakan faktor ekuivalen mobil penumpang (EMP). Penggunaan standart
berdasarkan MKJI (1997), dengan pengelompokkan kendaran menjadi empat yaitu:
a. Kendaraan berat (HV): bus, truk besar 2As, truk 3 As, truk gandeng, truk
container.
b. Kendaraan ringan (LV): mobil, pick up, angkutan kota, truk mini.
c. Sepeda motor (MC)

d. Kendaraan tidak bermotor (UM): becak, gerobak, sepeda.
Berikut merupakan hasil perhitungan volume lalu lintas harian rata-rata pada ruas
jalan di Kabupaten Gresik:
Tabel 4.26 Volume Lalu lintas Harian Rata-rata

No. Nama Jalan V (smp/jam)
1 Jl. Proklamasi 252,25
2 Jl. Dr. Sutomo 269,65
3 Jl. A. Yani 334,87
4 Jl. Usman Sadar 949,90
5 Jl. Jagung Suprapto 1131,68
6 Jl. Gub Suryo 695,30
7 Jl. Mayor Jendral S 478,81
8 Jl. Kapten Darmo Sugondo 357,09
9 Jl. Wahidin Sudirohusodo 1107,98
10 Jl Panglima Sudirman 788,90
11 Jl. Veteran 1172,72
12 Jl. Raya Cerme 1084,65
13 Jl. Raya Duduksampeyan 1457,22
14 Jl. Dr. Wahidin 2399,97
15 Jl. Raya Maduran 1212,02
16 Jl. Raya Manyar 1316,45

IV-61
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

17 Jl. Raya Sidayu – Gresik 666,82
Sadang
18 Jl. Raya Legundi 402,73
19 Jl. Raya Semambung 535.47
20 Jl. Raya Wringinanom 397,93
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 1033,63
22 Jl. Putat Lor 1053,07
23 Jl. Raya Bringkang 1170,72
24 Jl. Raya Menganti 795,93
Sumber: Hasil Analisis, 2014
Tabel 4. 27Volume Lalu Lintas Jalan di kabupaten Gresik (Hari Sibuk)

Sadang
8 Jl. Raya Semambung 604.4
Tabel 4. 28Volume Lalu Lintas Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Biasa)

Sadang
8 Jl. Raya Semambung 595,95

IV-62
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

Tabel 4. 29 Volume Lalu Lintas Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Libur)

3 Jl. Dr. Wahidin 2694
Sadang
8 Jl. Raya Semambung 406,05
A. Kapasitas Jalan
Kapasitas jalan adalah makisimum arus lalu lintas yang memadaipada suatu
bagian jalan dalam kondisi tertentu (seperti rancangan geometrik, lingkungan, dan
komposisi lalu lintas). Faktor-faktor yang mempengaruhi dalam kapasitas jalan di MKJI
yaitu faktor kondisi geometri, faktor kondisi lalu lintas meliputi karakteristik kendaraan
yang leawt dan faktor lingkungan yang berpengaruh seperti ukuran kota yang dinyatakan
dalam jumlah penduduk kota.
Perhitungan kapasitas jalan dilakukan dari rumus MKJI tahun 1997 dengna
menghitung bebagai faktor yang mempengaruhi. Rumus dari kapasitas jalan yaitu:
C = Co x FCw x FCsp x FCsf x FCcs
Keterangan:
C: Kapasitas (smp/jam)
Co: Kapasitas Dasar (smp/jam)
FCw: Faktor penyesuaian lebar jalan

IV-63
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
FCsp: Faktor penyesuaian jalan berdasarkan pemisah arah
FCsf: Faktor penyesuaian untk kelas hambatan samping
FCcs: Faktor penyesuaian ukuran kota

Berikut merupakan tabel kapasitas jalan di Kabupaten Gresik.
Tabel 4. 30Kapasitas Jala di kabupaten Gresik

No Nama Jalan Co FCw FCsp FCsf FCcs C
1 Jl. Proklamasi 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
2 Jl. Dr. Sutomo 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
3 Jl. A. Yani 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
4 Jl. Usman Sadar 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
5 Jl. Jagung Suprapto 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
6 Jl. Gub Suryo 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
7 Jl. Mayor Jendral S 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94
8 Jl. Kapten Darmo 2.900 0,87 1 0,84 0,9 1792,94

Sugondo
9 Jl. Wahidin Sudirohusodo 2.900 0,98 1 0,92 0,9 2682,62
10 Jl Panglima Sudirman 2.900 0,94 1 0,84 0,9 1792,94
11 Jl. Veteran 2.900 0,94 1 0,92 0,9 2682,62
12 Jl. Raya Cerme 2.900 0,87 1 0,97 0,9 2202,56
13 Jl. Raya Duduksampeyan 2.900 1,14 1 1 0,9 2975,4
14 Jl. Dr. Wahidin 3.300 1,09 1 0,94 0,9 3043,06
15 Jl. Raya Maduran 2.900 0,87 1 0,86 0,9 1952,8
16 Jl. Raya Manyar 2.900 0,87 1 0,92 0,9 2089,04
17 Jl. Raya Sidayu – Gresik 2.900 0,87 1 0,97 0,9 2202,58

Sadang
18 Jl. Raya Legundi 2.900 0,87 1 0,96 0,9 2179,87
19 Jl. Raya Semambung 2.900 1 1 0,97 0,9 2531,7
20 Jl. Raya Wringinanom 2.900 0,87 1 0,86 0,9 1952,8
21 Jl. Raya Boboh – 2.900 0,87 1 0,86 0,9 1952,8

Kepatihan

IV-64
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No Nama Jalan Co FCw FCsp FCsf FCcs C

22 Jl. Putat Lor 2.900 0,87 1 0,98 0,9 2225,28
23 Jl. Raya Bringkang 2.900 0,87 1 0,98 0,9 2225,28
24 Jl. Raya Menganti 2.900 0,87 1 0,98 0,9 2225,28
Dari tabel 4. diketahui Jalan Dr. Wahidin memiliki kapasitas jalan yang besar,
yaitu 3.043,06. Berdasarkan kapasitas yang sudah diperoleh , maka didapatkan tingkat
ppelayan berupa LOS.
B. LOS
Level of Service (LOS) adalah untuk mengetahui kualitas jalan utama dalam
melayani arus lalu lintas yang melewati ruas jala tersebut. Tingkat pelayan jalan dilihat
dari perbandingan antara derajat kejenuhan (DS) pada ruas jalan. Derajat kejenuhan
menggunakan rumus berikut.
DS = V/C
Keterangan:
Ds: Derajat Kejenuhan
V: Volume Lalu Lintas(smp/jam)
C: Kapasitas jalan (smp/jam)
Adapun batas lingkup tingkat pelayanan ruas jalan telah diatur dalam MKJI yang
dapat dilihat pada tabel 4. .
Tabel 4. 31Batas Lingkup Tingkat Pelayan Jalan

Tingkat Batas Lingkup
Karakteristik
Pelayanan V/C
Kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi dan volume arus
A lalu lintas rendah. Pengemudi dapat memiliki kecepatan yang 0,00 – 0,19
diinginkan
Dalam zona arus stabil. Pengemudi memiliki kebebasan yang
B 0,20 – 0,44
cukup untuk memilih kecepatannya
Dalam zona arus stabil. Pengemudi dibatasi dalam memilih
C 0,45 – 0,74
kecepatannya

IV-65
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tingkat Batas Lingkup

Karakteristik
Pelayanan V/C
Mendekati arus tidak stabil dimana hampir seluruh pengemudi
D akan dibatasi volume pelayanan berkaitan dengan kapasitas 0,75 – 0,84
yang diterima
Volume arus lalu lintas mendekati atau berada pada
E 0,85 – 1,0
kapasitasnya. Arus tidak stabil dengan kondisi saling berhenti
Arus yang dipaksakan atau macet pada kecepatan-kecepatan
F yang rendah. Antrian yang panjang dan terjadi hambatan- > 1,0
hambatan yang besar
Sumber: MKJI, 1997
Berikut merupakan tabel tingkat pelayanan jalan yang dihitung dari DS.
Tabel 4. 32Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik

No. Nama Jalan V (smp/jam) Kapasitas DS LOS
1 Jl. Proklamasi 252,25 1792,94 0,14 A
2 Jl. Dr. Sutomo 269,65 1792,94 0,15 A
3 Jl. A. Yani 334,87 1792,94 0,19 A
4 Jl. Usman Sadar 949,90 1792,94 0,53 C
5 Jl. Jagung Suprapto 1131,68 1792,94 0,63 C
6 Jl. Gub Suryo 695,30 1792,94 0,39 B
7 Jl. Mayor Jendral S 478,81 1792,94 0,27 B
8 Jl. Kapten Darmo Sugondo 357,09 1792,94 0,20 B
9 Jl. Wahidin Sudirohusodo 1107,98 2682,62 0,42 B
10 Jl Panglima Sudirman 788,90 1792,94 0,44 B
11 Jl. Veteran 1172,72 2682,62 0,44 B
12 Jl. Raya Cerme 1084,65 2202,56 0,49 C
13 Jl. Raya Duduksampeyan 1457,22 2975,4 0,48 C
14 Jl. Dr. Wahidin 2399,97 3043,06 0,78 D
15 Jl. Raya Maduran 1212,02 1952,8 0,62 C
16 Jl. Raya Manyar 1316,45 2089,04 0,63 C
17 Jl. Raya Sidayu – Gresik 666,82 2202,58 0,30 B
Sadang
18 Jl. Raya Legundi 402,73 2179,87 0,19 A
19 Jl. Raya Semambung 535.47 2531,7 0,21 B
20 Jl. Raya Wringinanom 397,93 1952,8 0,20 B
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 1033,63 1952,8 0,52 C
22 Jl. Putat Lor 1053,07 2225,28 0,47 C
23 Jl. Raya Bringkang 1170,72 2225,28 0,52 C
24 Jl. Raya Menganti 795,93 2225,28 0,35 B

IV-66
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 33 Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Sibuk)

12 Jl. Raya Cerme 1056,25 2202,56 0,47 C
14 Jl. Dr. Wahidin 2452,7 3043,06 0,8 D
15 Jl. Raya Maduran 1300,1 1952,8 0,66 C
16 Jl. Raya Manyar 1381,35 2089,04 0,66 C
Sadang
18 Jl. Raya Legundi 395,95 2179,87 0,18 A
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 1765,46 1952,8 0,90 E
22 Jl. Putat Lor 1130,45 2225,28 0,50 C
Tabel 4. 34Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Biasa)

12 Jl. Raya Cerme 977,3 2202,56 0,44 B
13 Jl. Raya Duduksampeyan 1333,75 2975,4 0,44 B
14 Jl. Dr. Wahidin 2052,45 3043,06 0,67 C
15 Jl. Raya Maduran 1310,85 1952,8 0,67 C
16 Jl. Raya Manyar 1379,1 2089,04 0,66 C
Sadang
18 Jl. Raya Legundi 434,7 2179,87 0,19 A
19 Jl. Raya Semambung 595,95 2531,7 0,23 B
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 619,74 1952,8 0,31 B
22 Jl. Putat Lor 1086,45 2225,28 0,48 C
Tabel 4. 35Tingkat Pelayan Jalan di Kabupaten Gresik (Hari Libur)

12 Jl. Raya Cerme 1220,4 2202,56 0,55 C
14 Jl. Dr. Wahidin 2694 3043,06 0,88 E
15 Jl. Raya Maduran 1025,1 1952,8 0,52 C
16 Jl. Raya Manyar 1188,9 2089,04 0,56 C
Sadang

IV-67
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

18 Jl. Raya Legundi 431,55 2179,87 0,19 A
19 Jl. Raya Semambung 406,05 2531,7 0,16 A
20 Jl. Raya Wringinanom 192,42 1952,8 0,09 A
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 715,69 1952,8 0,36 B
22 Jl. Putat Lor 942,3 2225,28 0,42 B
Dari hasil perhitungan LOS dapat dilihat bahwa Jalan Proklamasi, Jalan Dr.
Sutomo, Jalan A. Yani, dan Jalan Raya Legendi memiliki tingkat pelayan yang baik yaitu
dengan LOS A. Memiliki karakteristik kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi dan
volume arus lalu lintas rendah. Pengemudi dapat memiliki kecepatan yang diinginkan.
Sedngkan untuk Jalan Dr. Wahidin memiliki tingkat palayan atau LOS D, yaitu dengan
karakteristik mendekati arus tidak stabil dimana hampir seluruh pengemudi akan dibatasi
volume pelayanan berkaitan dengan kapasitas yang diterimaBaik buruknya tingkat
pelayanan disebabkan oleh volume kendaraan yang tinggi, sedangkan kapasitas jalan
cenderung tetap.
4.5.2 Proyeksi Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan
Proyeksi tingkat pelayanan jaringan jalan adalah prakiraan tingkat pelayanan
jalan hingga 20 tahun mendatang. proyeksi tingkat pelayanan jalan dapat dilakukan
dengan menggunakan rasio pertumbuhan penduduk di Kabuaten Gresik. Penduduk
sendiri mempengaruhi tingkat pelayanan jalan yang. Rasio pertumbuhan penduduk di
Kabupaten Gresik sebesar 1,49%.
Dari pertumbuhan jumlah penduduk di Kabupaten Gresik, maka dapat
diperkirakan tingkat pelayan jalan hingga 20 tahun mendatang. perhitungan tingkat
pelayanan jala hingga 2034 dapat dilihat pada tabel 4.36 Perhitungan derjat kejenuhan
untuk mengetahui tingkat pelayan masing—masing jalan tahun 2014 dapat dilihat pada
tabel 4. 36

IV-68
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 36Tingkat Pelayanan Jalan di Kabupaten Gresik

1 Jl. Proklamasi 252,25 1792,94 0,14 A
2 Jl. Dr. Sutomo 269,65 1792,94 0,15 A
3 Jl. A. Yani 334,87 1792,94 0,19 A
4 Jl. Usman Sadar 949,90 1792,94 0,53 C
5 Jl. Jagung Suprapto 1131,68 1792,94 0,63 C
6 Jl. Gub Suryo 695,30 1792,94 0,39 B
7 Jl. Mayor Jendral S 478,81 1792,94 0,27 B
8 Jl. Kapten Darmo Sugondo 357,09 1792,94 0,20 B
9 Jl. Wahidin Sudirohusodo 1107,98 2682,62 0,42 B
10 Jl Panglima Sudirman 788,90 1792,94 0,44 B
11 Jl. Veteran 1172,72 2682,62 0,44 B
12 Jl. Raya Cerme 1084,65 2202,56 0,49 C
14 Jl. Dr. Wahidin 2399,97 3043,06 0,78 D
15 Jl. Raya Maduran 1212,02 1952,8 0,62 C
16 Jl. Raya Manyar 1316,45 2089,04 0,63 C
Sadang
18 Jl. Raya Legundi 402,73 2179,87 0,19 A
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 1033,63 1952,8 0,52 C
22 Jl. Putat Lor 1053,07 2225,28 0,47 C

IV-69
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 37Proyeksi Tingkat Pelayanan Jalan Kabupaten Gresik Tahun 2014-2034

No Nama Jalan Volume C DS LOS
2014 2019 2024 2029 2034 2019 2024 2029 2034 2019 2024 2029 2034
1 Jl. Proklamasi 252,25 271,71 292,71 315,31 339,66 1792,94 0,15 0,16 0,18 0,19 A A A A
2 Jl. Dr. Sutomo 269,65 290,47 312,9 337,06 368,53 1792,94 0,16 0,17 0,19 0,21 A A A B
3 Jl. A. Yani 334,87 360,73 388,58 418,59 457,67 1792,94 0,20 0,22 0,23 0,26 B B B B
4 Jl. Usman Sadar 949,90 1023,25 1102,26 1187,38 1298,24 1792,94 0,57 0,61 0,66 0,72 C C C C
5 Jl. Jagung Suprapto 1131,68 1219,07 1313,20 1414,61 1546,68 1792,94 0,68 0,73 0,79 0,86 C C D E
6 Jl. Gub Suryo 695,30 748,99 806,83 869,13 950,27 1792,94 0,42 0,45 0,48 0,53 B C C C
7 Jl. Mayor Jendral S 478,81 515,78 555,61 598,51 654,39 1792,94 0,29 0,31 0,33 0,36 B B B B
8 Jl. Kapten Darmo Sugondo 357,09 384,66 414,37 446,36 488,04 1792,94 0,21 0,23 0,25 0,27 B B B B
9 Jl. Wahidin Sudirohusodo 1107,98 1193,54 1285,70 1384,98 1514,29 2682,62 0,44 0,48 0,52 0,56 B C C C
10 Jl Panglima Sudirman 788,90 849,82 915,44 986,13 1078,20 1792,94 0,47 0,51 0,55 0,60 C C C C
11 Jl. Veteran 1172,72 1263,28 1360,82 1465,91 1602,77 2682,62 0,47 0,51 0,55 0,60 C C C C
12 Jl. Raya Cerme 1084,65 1168,41 1258,63 1355,82 1482,40 2202,56 0,53 0,57 0,62 0,67 C C C C
13 Jl. Raya Duduksampeyan 1457,22 1569,74 1690,96 1821,53 1991,60 2975,4 0,53 0,57 0,61 0,67 C C C C
14 Jl. Dr. Wahidin 2399,97 2585,29 2784,93 2999,97 3280,06 3043,06 0,85 0,92 0,99 1,08 E E E F
15 Jl. Raya Maduran 1212,02 1305,61 1406,43 1515,03 1656,48 1952,8 0,67 0,72 0,78 0,85 C C D E
16 Jl. Raya Manyar 1316,45 1418,10 1527,61 1645,57 1799,21 2089,04 0,68 0,73 0,79 0,86 C C D E
17 Jl. Raya Sidayu – Gresik Sadang 666,82 718,31 773,78 8333,53 911,35 2202,58 0,33 0,35 0,38 0,41 B B B B
18 Jl. Raya Legundi 402,73 433,83 467,33 503,41 550,42 2179,87 0,20 0,21 0,23 0,25 B B B B
19 Jl. Raya Semambung 535.47 576,83 621,36 669,34 731,83 2531,7 0,23 0,25 0,26 0,29 B B B B
20 Jl. Raya Wringinanom 397,93 428,66 461,76 497,41 543,85 1952,8 0,22 0,24 0,25 0,28 B B B B
21 Jl. Raya Boboh – Kepatihan 1033,63 1113,45 1199,42 1292,04 1412,67 1952,8 0,57 0,61 0,66 0,72 C C C C
22 Jl. Putat Lor 1053,07 1134,39 1221,98 1316,34 1439,24 2225,28 0,51 0,55 0,59 0,65 C C C C
23 Jl. Raya Bringkang 1170,72 1261,12 1358,5 1463,41 1600,03 2225,28 0,57 0,61 0,66 0,72 C C C C
24 Jl. Raya Menganti 795,93 857,39 923,6 994,92 1087,81 2225,28 0,39 0,42 0,45 0,49 B B C C

IV-70
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Berdasarkan hasil proyeksi tingkat pelayanan jalan, dari tahun 2014 sampai tahun
2034 hampir seluruh jaringan jalan mehasilkan arus lalu lintas dengan nilai LOS
mengalami peningkatan. Tingginya level LOS jalan yang terdapat di Kabupaaten Gresik,
karena setiap tahun jumlah kendaraan mengalami kenaikan sedangkan kapasitas
jalannya tetap.
4.5.3 Analisis Persimpangan
Persimpangan adalah pertemuan antara beberapa ruas jalan baik itu sebidang
atau tidak sebidang. Pertemuan beberapa ruas inilah yang banyak menyebabkan
kemacetan dan juga kecelakaan dimana penggunaan ruang secara bersama pada
persimpangan menyebabkan timbulnya permasalahan pada persimpangan. Kabupaten
Gresik merupakanwilayah yang memiliki banyak simpang ber-APILL dengan kondisi lalu
lintas yang cukup padat terutama pada jam-jam sibuk. Melihat kondisi yang ada maka
perlu diusahakan untuk memperbaiki permasalahan yang ada agar dapat terciptanya
suatu kelancaran lalu lintas dengan menggunakan teknik rekayasa dan manajemen lalu
lintas sehingga didapatkan solusi yang tepat untuk penyelesaian masalah lalu lintas.
Prinsip Dasar Pengendalian Persimpangan Dengan Alat Pemberi Isyarat Lalu
Lintas yaitu menurunkan hambatan dan meningkatkan kapasitas dipersimpangan yang
menggunakan alat pemberi isyarat lalu lintas dapat dilakukan dengan langkah – langkah
sebagai berikut :
1. Arus yang memasuki persimpangan harus dapat ditampung.
2. Menggunakan fase sesedikit mungkin.
3. Waktu yang dialokasikan untuk masing-masing fase harus memenuhi
kebutuhan.
4. Bila memungkinkan sebaiknya dikoordinasikan pengendalian untuk simpang
yang berdekatan, sehingga dapat meningkatkan efisiensi.
Teknik - teknik yang dapat diterapkan ini salah satunya merupakan kombinasi
langkah-langkah berikut ini :

IV-71
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
1. Memisahkan pergerakan yang menyebabkan konflik dalam beberapa tahap.
2. Membatasi pergerakan, misalnya larangan belok kanan yang menyebabkan
konflik besar.
3. Mengijinkan pergerakan yang derajat terjadinya konflik masih rendah dan
aman, misalnya antara arus lurus dan belok kanan yang berlawanan secara
bersamaan.
(Direktorat Jenderal Perhubungan Darat,1999)
Berdasarkan buku Manual Kapasitas Jalan Indonesia,1997, pada umumnya
pengaturan dua fase dicoba sebagai kejadian dasar, karena biasanya menghasilkan
kapasitas yang lebih besar dan tundaan rata – rata lebih rendah daripada tipe fase sinyal
lain dengan pengatur fase yang biasa dengan pengaturan fase konvensional.
Arus berangkat belok kanan pada fase yang berbeda dari gerakan lurus langsung
memerlukan lajur terpisah. Pengaturan terpisah gerakan belok kanan biasanya hanya
dilakukan berdasarkan pertimbangan kapasitas jika arus melebihi 200 smp / jam. Walau
demikian, diperlukan demi keselamatan lalu lintas dalam keadaan tertentu.
Pergerakan lalu lintas di suatu persimpangan dapat dikendalikan dengan cara
menentukan jenis pengaturan persimpangan, dalam menentukan jenis pengaturan pada
persimpangan dapat digunakan pedoman diagram yang menentukan jenis pengaturan
pada persimpangan. Diagram persimpangan ini digunakan berdasarkan volume arus lalu
lintas pada kaki – kaki persimpangan. Arus lalu intas yang melalui kaki persimpangan
mempunyai arus yang lebih besar dari kaki persimpangan lainnya disebut arus mayor
(utama), sedangkan arus lalu lintas pada kaki persimpangan yang mempunyai arus lebih
kecil disebut arus minor.

Kriteria suatu persimpangan sudah harus dipasang alat pemberi isyarat lalu lintas
adalah :( Menuju Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang Tertib )
1. Arus minimal lalu lintas yang menggunakan persimpangan rata – rata diatas
750 kendaraan/jam selama 8 jam dalam sehari.

IV-72
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2. atau bila waktu menunggu / hambatan rata - rata kendaraan di persimpangan
telah melampaui 30 detik.
3. atau persimpangan digunakan oleh rata – rata lebih dari 175 pejalan
kaki /jam selama 8 jam.
4. atau sering terjadi kecelakaan pada persimpangan yang bersangkutan.
5. atau merupakan kombinasi dari sebab – sebab yang disebutkan diatas.
6. atau karena pada daerah yang bersangkutan dipasang suatu sistem
pengendalian lalu lintas terpadu ( Area Traffic Control System/ATCS ),
sehingga setiap persimpangan yang termasuk di dalam daerah yang
bersangkutan harus dikendalikan dengan alat pemberi isyarat lalu lintas.
Dalam sistem pengendalian persimpangan dapat menggunakan pedoman pada
gambar penentuan pengendalian persimpangan yang digunakan berdasarkan volume
lalu lintas pada masing-masing kaki simpanganya.

Derajat kejenuhan merupakan rasio dari arus lalu lintas terhadap kapasitas untuk
suatu pendekat. Dari derajat kejenuhan (DS) inilah kita dapat menilai suatu simpang
bermasalah atau tidak. Kabupaten Gresik memiliki banyak simpang ber Apill. Berikut
hasil analisa data simpang ber Apill yang ada di Kabupaten Gresik dengan masing –
masing derajat kejenuhan yang berbeda :
Tabel 4. 38 Derajat Kejenuhan Simpang di Kabupaten Gresik

DERAJAT KEJENUHAN
NO NAMA SIMPANG
(DS)
1 JALAN PANGSUD(U) 0,122
2 JALAN PANGSUD (S) 0,126
3 JALAN USMAN SADAR 0,166
4 JALAN PAHLAWAN 0,191
5 JALAN JAKSA AGUNG (T) 0,198
6 JALAN DR SUTOMO (U) 0,202
7 SIMPANG 4 GIRI 0,218
8 JALAN DR SUTOMO (B) 0,228
9 SIMPANG 4 SIDOMORO 0,231
10 JALAN PROKLAMASI 0,236
11 JALAN KH AGUS SALIM 0,237

IV-73
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
DERAJAT KEJENUHAN
NO NAMA SIMPANG
(DS)
12 JALAN RA KARTINI(T) 0,243
13 JALAN KAPTEN SUGONDO 0,254
14 SIMPANG 4 NIPPON 0,257
15 JALAN JAKSA AGUNG (B) 0,259
16 JALAN RA KARTINI(B) 0,260
17 JALAN DR WAHIDIN TENGAH (B) 0,283
18 SIMPANG 4 GNI 0,299
19 JALAN KAPTEN DULASIM 0,311
20 JALAN DR WAHIDIN BARAT (T) 0,316
21 JALAN MAYJEN SUNGKONO 0,319
22 JALAN DR WAHIDIN TIMUR 0,323
23 JALAN DR WAHIDIN BARAT (B) 0,351
24 JALAN DR WAHIDIN BARAT (T) 0,361
25 JALAN SUNAN GIRI 0,369
26 JALAN A YANI 0,385
27 JALAN VETERAN (S) 0,431
28 JALAN VETERAN (U) 0,505
29 JALAN VETERAN (PERBATASAN 0,520
SURABAYA)
30 SIMPANG 4 LEGUNDI 0,625
Dari Hasil Analisa diatas dapat dilihat bahwa nilai derajat kejenuhan di simpang
4 Legundi merupakan simpang yang paling bermasalah sehingga sering terjadi
kemacetan di simpang ini, selain itu juga simpang jalan Veteran juga terjadi kemacetan
lalu lintas. Oleh karena itu perlu adanya perbaikan di simpang tersebut.
Pengaturan lalu lintas di pertemuan jalan menjadi salah satu program manajemen
lalu lintas yang perlu dikembangkan. Melihat kondisi jaringan jalan di Kabupaten Gresik
terdapat cukup banyak persimpangan jalan yang berpotensi menimbulkan konflik dan
tingkat kemacetan serta kesemrawutan yang tinggi. Beberapa pengaturan di titik
pertemuan jalan ini dapat dengan pertempuan dengan skalan prioritas maupun dengan
pengendalian berbentuk lampu lalu lintas seperti flashing amber maupun traffic light
(APILL). Pengembangan persimpangan dengan skala prioritas ini diharapkan dengan
dipertegas marka dan rambu jalan, sehingga pengemudi dapat memperhatikannya.

IV-74
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Skala prioritas ini dapat digunakan untuk jalan lokal dengan jalan kolektor maupun antar
jalan lokal kecamatan. Namun untuk tingkatan lebih tinggi dengan antar jalan kolektor
maupun arteri diharapkan persimpangan yang ada menggunakan sistem APILL.

Kabupaten Gresik juga memiliki banyak simpang yang tidak ber Apill oleh karena itu perlu
ada kajian lebih lanjut terkait dengan simpang. Dari data yang diperoleh akan ada
pemasangan traffic ligth (flasing) di beberapa titik di Kabupaten Gresik antara lain :
1. Kecamatan Dukun Jalan Raya Dukun Anyar
2. Jl. KH. Syafi’i (pertigaan Pongangan Indah)
3. Pintu keluar Terminal Bus Bunder
4. Depan Pelabuhan Gresik
5. Depan Terminal Wisata Jalan Pahlawan
6. Pertigaan Gulomantung Jalan Mayjen Sungkono
7. Depan Terminal Wisata Sekar Kurung Kecamatan Kebomas
4.6 ANALISISSARANAPRASANATRANSPORTASI
4.6.1 KinerjaAngkutanUmum
A. Jaringan Trayek Dan Jumlah Kendaraan
Berdasarkan ijin trayek yang dikeluarkan oleh Dinas Perhubungan, tercatat ada
tiga jenis angkutanyaitu angkutan kota dengan 7 trayek, angkutan pedesaan dengan 7
trayek, dan angkutan perbatasan dengan 12 trayek. Jumlah angkutan untuk melayani
Kaupaten Gresik dari angkutan perkotaan sebanyak 332 unit, angkutan pedesaan
sebanyak 90, dan angkutan perbatan sebanyak 787 unit. Rute jaringan trayek, standar
jalur trayek oleh Dinas Perhubungan dan rute jalur trayek eksisting serta jumlah armada
untuk angkutan kota dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. 39Rute Operasional Trayek Angkutan Kota Kabupaten Gresik yang

Beroperasi
No Lyn Standart Trayek Eksisting Trayek Jumlah Armada
1 A (Merah) T. Bunder – Jl. Dr. Barata – Jl Veteran – Jl 40
Wahidin S.H – Jl. RA P. Sudirman – Jl. R

IV-75
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

Kartini – Jl. P. Sudirman Santri – Jl Basuki
– Jl. Pahlawan – Alun- Rahmat – Jl. Samanhudi
alu – Jl RA Santri – Jl – Jl. Gub Suryo PP
Basuki Rahmat – Jl KH.
Kholil – Jl Sindujoyo – Jl.
Gub Suryo – Jl. H.
Samanhudi – Jl A.
Pinatih- Jl Basuki
Rahmat – Jl R. Santri –
Alun-alun – Jl. Pahlawan
– jl. P. Sudriman – Jl
Veteran – T.
Segoromadu – Jl.
Veteran – Jl RA Kartini –
Jl Dr Wahidin – T.
Bunder
2 B (Biru) T. Bunder – Jl Dr T Sidomoro – Jl 39
Wahidin SH – Jl Dr RAKartini – Jl DR
Sutomo – Jl JA Suprapto sutomo – Jl JA Suprapto
– Jl Malik Ibrahim – Jl – Jl KH Kholil – Jl Gub
Setia Budi – Jl AKS Suryo
Tubun – Jl KH Kholil – Jl
Sindujoyo – Jl Gub
Suryo – Jl Samanhudi –
Jl A Pinatih – Jl KH Agus
Salim – Jl KH Zubair – Jl
JA Suprapto – Jl Dr
Sutomo – Jll RA Kartini –
Jl Kapt Dulasim – Jl RA
Kartini – Jl Dr W
Sudirohusodo – T
Bunder
3 C (Kuning) T Bunder – Jl Dr Sesuai Trayek 31
Wahidin SH – Jl RA
Kartini – Jl Panglima
Sudirman – Jl JA
Suprapto – Jl Usman
Sadar – T Gub Suryo PP
4 D (Hijau) T Bunder – Jl Dr Gub Suryo – Usman 22
Wahidin SH – Jl Sunan Sadar – Akim Kayt – Jl
Giri – Jl RA Karitini – Jl P Pahlawan – Jl P
Sudirman – Jl Pahlawan Sudriman – AR Hakim –
– Jl Akim Kayat – Jl Jl Proklamasi – Jl karitini
Usman Sadar – Jl Gub – Giri PP
Suryo – Jl Usman Sadar

IV-76
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

– Jl Akim Kayat – Jl
Pahlawan – Jl P
Sudirman – Jl A Rahman
Hakim – Jl Proklamasi –
Jl RA Kartini – Jl Sunan
Giri – T Sekarkurung – T
Gulomantung – Jl Dr
Wahidin Sh – T Bunder
PP
5 E (Putih) T Bunder – Jl Dr Sesuai trayek 36
Wahidin SH – Ds
Sumber – Perum GKB-
Jl Sunan Giri – Jl Sunna
Prapen – Perum
Kedanyang – Jl mayjen
Sungkono – Jl Veteran –
Jl K Dulasim – Jl
Darmosgonda PP
6 F(Hitam) Bp Weta – Jl P Sesuai trayek 24
Sudirman – Jl AR Hakim
– Jl Proklamasi – Jl Dr
Sutomo – Jl Dr Wahidin
SH – Jl Bangka – Jl
Lamongan- Jl Malang- Jl
madiun – Jl Kalimaan –
Bunderan Tg Jam - Jl
Pontianak – jl Sulawesi –
Jl Enggano – Taman
Enggano – Jl Nias – Jl
Sumatera – Jl Raya
Romo – T Gub Suryo –
Jl Samanhudi – jl KH
Kholil – jl Harun Tohir
PP
7 G (Hitam) Jl Gub Suryo- Jl Raya
Meduran – Jl sukomulyo
– Jl KH Syafi’i – Perum
Pegangan Indah – Jl
Kalimantan – Jl jawa – jl
Sumatra – Jl Wahidin
Sudirohusodo – Jl RA
Kartini – Jl Arif Rahman
Hakim – Jl dr Sutomo –
Jl Wahidin
Sudirohusodo – Jl

IV-77
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

Sumatera – jl Jawa – Jl
Nanda – Jl Blikpapan- Jl
Pegangan – Jl Tenger –
Jl Gub Suryo
8 Gub Suryo – Kr. - 75

Cangkring
9 Gub Suryo – Gub Suryo – manyar – 53

Panceng sembayat – bungah –
obar abir – kedondong –
kemangi – gumeng –
sedayu – bolokan –
sambi pondok –
sekapuk – panceng PP
10 Gub Suryo – S. - 7
Legowo
11 Gub Suryo – U. Gub Suryo – Pertigaan 34

Pangkah (Dukun) Tenger – Semabayat –
Bungah – Dukun
12 Gub Suryo – Gub. Suryo – Kebomas 72

Cerme – Metatu – Randu agung –
Bunder - Cerme
13 Gub Suryo – B. Gub Suryo – Purmo 64

Panggang Tenger – Suci – Bunder
– Duduk – Metatu –
Benjeng – Balung
panggang
14 Nagsinan - - 27
Semambung
15 Surabaya Petekan – Tambak 164

(Petekan) – Gresik Osowilangon – Per
(Gub.Suryo) tigaan Margomulyo – Jl.
Veteran – Jl. RA. Kartini
– Jl. Dr. Wahidin –
Terminal Bunder – Jl.
KH. Syafi’i – Sukomulyo
– Tenger – Terminal
Gub. Suyo

IV-78
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

16 Surabaya (Pasar Pasar Turi – Tol Pasar
Turi) – Gresik Turi – Jl. Margomulyo –
(Gub.Suryo) Tambak Osowilangon –
Jl. Veteran – Jl. Kapten
Darmo Sugondo – Jl.
Amak Kasim – Jl. Harun
Tohir – Jl. Martadinata –
Terminal Gub.Suryo
17 Surabaya Terminal Tambak 102

(Tambak Osowilangon – Tol
Osowilangon) - Romokalisari – Tol
Paciran Bunder – KH. Shafi’i –
Jl. Tenger – Manyar –
Bungah – Sidayu –
Panceng - Paciran
18 Balongpanggang Balongpanggang – 105

– Pasar Turi Benjeng – Pertigaan
Morowudi – Boboh –
Benowo – Banyuurip –
Petemon – Pasar Turi
Berdasarkan data sebagian besar trayek tidak sesuai khusus angkutan perkotaan
, trayekyang sesuai menurut standar hanya lyn E dan F . Trayek yang lain mempunyai
rute yang berhimpitan khususnya pada kawasan pusat kota. Sehingga pelayanan
angkutan kota di kabupaten Gresik hanya melalui kawasan perkotaan deng alasan
demand yang cukup tinggi, akantetapi tidak menjangkau selruh wilayah di kabupaten
Gresik.
B. Load Factor
Load factor adalah analisis yang digunkan untuk mengetahui kapsitas rata-rata
angkutan kota. Kapasitas optimum kendaraan angkutan kota di kabupaten Gresik adalah
12 orang. Load factor di angkutan kota di Kabupaten Gresik dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. 40 Load factor Angkutan Kota Kabupaten Gresik

No Trayek Load factor
1 Lyn A 37,5
2 Lyn B 41,67

IV-79
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No Trayek Load factor

3 Lyn C 25,93
4 Lyn D 11,46
5 Lyn E 5,83
6 Lyn F 33,33
7 Lyn G 24,58
8 Gresik-Surabaya 43,98
9 Joyoboyo-Menganti 30,13
10 Krian-Karang Pilang 83,3
11 Pss Taman – Raya 12,5
Jambe
Rata-rata Load factor 31,83
Dari perhitungan load factor pada tabel 4. menunjukan bahwa banyak kurs
angkutan kota yang kosong dikarenakan minat penumpang untuk naik angkutan kota
kurang. Sehingga semaakin menurunya nilai load factor maka semakin buruk kinerja
agkutan kota.
C. Headway
Headway merupakn waktu tunggu penumpang untuk menunggu kedatangan
angkutan baik bis atau pun angkutan kota di terminal angkutan kota. Pengamatan
headway ini digunakan untuk mengetahui jumlah armada yang beroperasi tiap harinya,
waktu tunggu keberangkatan angkot dari titik awal keberangkatan, waktu keberangkatan
antar angkutan umum.

IV-80
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 41 Headway Angkutan Kota Kabupaten Gresik

No Trayek Headway
1 Lyn A 6 menit
2 Lyn B 10 menit
3 Lyn C 7 menit
4 Lyn D 60 menit
5 Lyn E 15 menit
6 Lyn F 10 menit
7 Lyn G 20 menit
8 Gresik-Surabaya 15 menit
9 Joyoboyo-Menganti 15 menit
10 Krian-Karang Pilang 10 menit
11 Pss Taman – Raya 20 menit
Jambe
Rata-rata Headway 17 menit
Dari tabel dapat diketahui bahwa tiap rute memiliki headway puncak selama 60
menit dan headway rata-rata 17 menit dengan jumlah penumpang yang sedikit.
D. Travel time
Travel time merupakan waktu yang dibuthkan oleh pengguna kendaraan umum
9angkutan kota) mulai dari keberangkatan awal (terminal) hingga ke tujuan akhir. Berikut
tabel 4. travel time agkutan kota di Kabupaten Gresik.
Tabel 4. 42Travel Time Angkutan Kota Kabupaten Gresik

No Trayek Headway
1 Lyn A 62 menit
2 Lyn B 60 menit
3 Lyn C 82 menit
4 Lyn D 75 menit
5 Lyn E 81 menit
6 Lyn F 38 menit
7 Lyn G 70 menit
8 Gresik-Surabaya 123 menit
9 Joyoboyo-Menganti 130menit
10 Krian-Karang Pilang 125 menit
11 Pss Taman – Raya 70 menit
Jambe
Dari tabel diketahui bahwa waktu tempuh terlama adalah pada trayek Joyoboyo-
Menganti. Hal ni terkait dengan rute trayek dan jenis angkutan merupakan angkutan

IV-81
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
melayani perbatan, sehingga jarak yang dilayani jauh. Sedangkan waktu tempuh
terpendek Lyn F yaitu 38 menit. Hal ini karena dipengaruhi rute trayek pada lyn F yang
berada di daerah erkotaan.

4.6.2 Terminal
Di Kabupaten Gresik terdapat dua terminal, yaitu Terminal Bunder dan Terminal
Gubernur Suryo. Selain itu terdapat tiga sub terminal lainnya, yaitu Sub Terminal
Gulomantung, Sub Terminal Randuagung, dan Sub Terminal Krian. Terminal Bunder
yang terletak di Kecamatan Kebomas tersebut memiliki sarana dan prasarana penunjang
berupa area parkir, ruang tunggu, toilet, kios-kios perdagangan, pos keamanan, musolla
dan pada terminal Bunder ini terdapat Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik. Fasilitas
pelengkap yang terdapat di Terminal Gubernur Suryo juga sama dengan fasilitas-fasilitas
yang terdapat di Terminal Bunder. Akan tetapi di Terminal Gubernur Suryo tidak terdapat
Dinas Perhubungan.. Fasilitas-fasilitas yang terdapat di Terminal Bunder dan Gubernur

Suryo cukup memadai, akan tetapi terdapat beberapa fasilitas yang memerlukan
perbaikan karena kondisi yang sudah tidak begitu baik. Fasilitas tersebut yaitu fasilitas
toilet, kios, ruang informasi. Kios-kios yang terdapat di terminal Tamanan terkesan kotor
dan tidak terurus, begitu pula dengan kondisi toilet yang ada di terminal.
Gambar 4. 7Kondisi Terminal Bunder di Kecamatan Kebomas

IV-82
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 8 Kondisi Gubernur Suryo
Jenis Angkutan Kota yang terdapat di Terminal Bunder merupakan terminal
penumpang yang melayani transportasi antar kota dalam Kabupaten Gresik melalui
angkutan kota line A, B, C, D, E, F dan G. Adapun analisis terminal Kabupaten Gresik
dapat dilihat melalui tabel yang ada dibawah ini.

IV-83
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 43 Tabel Analisis Terminal

No Variabel Eksisting Standar Analisis
A. Terminal Bunder
1 Fasilitas penumpang Fasilitas pelengkap untuk Berdasarkan standar (S.K. Berdasarkan standar terminal A, fasilitas penumpang
melayani penumpang yang mentri perhubungan tahun yang ada di terminal Bunder masih belum memenuhi
terdapat di terminal Bunder 1995) fasilitas minimal yang standar. Hal ini dapat dilihat dari fasilitas yang belum ada
antara lain loket karcis, toilet, harus dimiliki oleh terminal di terminal Bunder, fasilitas tersebut antrara lain:
telepon umum, musholla, dengan tipe A antara lain,  Ruang pengobatan
ruang tunggu dan ruang meliputi, loket karcis, ruang Terminal Bunder belum memiliki fasilitas ruang
informasi tunggu, papan informasi pengobatan. Seharusnya fasilitas ruang
ruang informasi, kamar kecil, pengobatan disediakan di terminal guna
telepon umum, ruang menghadapi situasi yang tidak terduga.
pengobatan, jalur  Taman
pemberangkatan kendaraan Terminal Bunder belum memiliki taman sebagai
umum, jalur kedatangan sarana tempat penumpang beristirahat sejenak.
kendaraaan umum, área Selain itu, beberapa fasiitas pelengkap/penunjang di
parkir, bangunan kantor terminal Bunder yang masih dalam keadaan buruk dan
terminal, menara pengawas, kurang terawat, sehingga tingkat pelayanannya menjadi
rambu-rambu, kantin, tempat tidak optimal, misalnya toilet, oleh karena itu dalam
penitipan barang, musholla pengembangannya kedepan perlu perbaikan terhadap
dan taman fasilitas tersebut.
2 Penetapan lokasi Lokasi terminal Bunder Berdasarkan standar (S.K. Penetapan lokasi pada terminal bunder telah memenuhi
terletak dalam jaringan mentri perhubungan tahun persyaratan pada standar Terminal Tipe A. Hal tersebut
trayek antar kota antar 1995) Penetapan lokasi dapat dilihat dari letak terminal Bunder yang berada
propinsi dan antar kota terminal A harus memenuhi pada simpul transportasi jaringan trayek antar kota
dalam provinsi. Terminal persyaratan: dalam provinsi.Akan tetapi menurut Luas terminal,
Bunder terletak di jalan arteri  Terletak dalam belum sesuai dengan persyaratan.
primer. jaringan trayek antar
kota dalam provinsi

IV-84
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

 Terletak di jalan arteri
dengan kelas jalan
IIIA
 Memiliki luasan 5 ha
B. Terminal Gubernur Suryo

1 Fasilitas penumpang Fasilitas pelengkap untuk Berdasarkan standar (S.K. Berdasarkan standar terminal A, fasilitas penumpang
melayani penumpang yang mentri perhubungan tahun yang ada di terminal Bunder masih belum memenuhi
terdapat di terminal Gubernur 1995) fasilitas minimal yang standar. Hal ini dapat dilihat dari fasilitas yang belum ada
Suryo antara lain loket karcis, harus dimiliki oleh terminal di terminal Bunder, fasilitas tersebut antrara lain:
jalur pemberangkatan dengan tipe B antara lain,  Ruang pengobatan
kendaraan umum, jalur meliputi, loket karcis, ruang Terminal Gubernur Suryo belum memiliki fasilitas
kedatangan kendaraaan tunggu, papan informasi ruang pengobatan. Seharusnya fasilitas ruang
umum, área parkir, kantin, ruang informasi, kamar kecil, pengobatan disediakan di terminal guna
toilet, telepon umum, telepon umum, ruang menghadapi situasi yang tidak terduga.
musholla, ruang tunggu dan pengobatan, jalur  Telepon Umum
ruang informasi pemberangkatan kendaraan Terminal Gubernur Suryo belum memiliki telepon
umum, jalur kedatangan umum, seharusnya fasilitas ini disediakan guna
kendaraaan umum, área mempermudah penumpang dalam berkomunikasi
parkir, bangunan kantor Selain itu, terdapat fasiitas pelengkap/penunjang di
terminal, menara pengawas, terminal Gubernur Suryo yang masih dalam keadaan
rambu-rambu, kantin, tempat buruk dan kurang terawat misalnya toilet,dan kantin atau
penitipan barang, musholla kios kios kecil yang kurang terawat. Maka dari itu dalam
dan taman pengembangannya kedepan perlu perbaikan terhadap
fasilitas tersebut.
2 Penetapan lokasi Lokasi terminal Gubernur Berdasarkan standar (S.K. Berdasarkanp penetapan lokasi pada terminal Gubernur
Suryo terletak terletak di mentri perhubungan tahun Suryo, terminal ini telah memenuhi persyaratan pada
jalan Kolektor primer da 1995) Penetapan lokasi standar Terminal Tipe B. Hal tersebut dikarenakan letak
terletak dalam jaringan terminal B harus memenuhi terminal Gubernur Suryo memiliki jalan masuk atau
trayek antar kota antar persyaratan: keluar ke dan dari terminal dengan jarak sekurang-

IV-85
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

propinsi dan antar kota  Terletak dalam kurang 50 m dan berada pada simpul transportasi
dalam provinsi jaringan trayek antar jaringan trayek antar kota dalam provinsi.Akan tetapi
kota dalam provinsi menurut Luas terminal, belum sesuai dengan
 Terletak di jalan arteri persyaratan.
atau kolektor
 Jarak antar dua
terminal sekurang-
kurangnya 15 km di
dalam pulau jawa
 Tersedia lahan
sekurang kurangnya
3 ha
 Memiliki jalan masuk
atau keluar ke dan
dari terminal dengan
jarak sekurang-
kurang 50 m
Sumber : Hasil Analisis, 2013

IV-86
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4.6.3 Halte
Halte merupakan fasilitas umum yang berfungsi sebagai sarana
pemberhentian penumpang angkutan umum. Pada dasarnya lokasi halte terletak
pada pusat-pusat kegiatan seperti pada pusat –pusat tarikan pergerakan seperti
pendidikan, perdagangan dan jasa. Halte adalah tempat pemberhentian kendaraan
umum untuk menurunkan atau menaikkan penumpang yang dilengkapi dengan
bangunan.
Keputusan Menteri Perhubungan No.65 Tahun 1993 tentang Fasilitas
Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan menerangkan bahwa fasilitas
halte harus memenuhi persyaratan:
a. Dibangun sedekat mungkin dengan fasilitas dan penyeberangan pejalan.
b. Memiliki lebar sekurang-kurangnya 2 m, panjang sekurang-kurangnya 4
m dan tinggi badan atap yang paling bawah sekurang-kurangnya 2,5 m

dari lantai halte.
c. Ditempatkan di atas trotoar atau bahu jalan dengan jarak bagian paling
depan dari halte sekurang-kurangnya 1 m dari tepi lalu lintas.
Halte memiliki beberapa fasilitas pelengkap dalam menunjang kebutuhan
penumpang yang hendak menggunakan kendararan umum. Fasilitas Tempat
Pemberhentian Kendaraan Penumpang Umum(TPKPU) seperti:
1. Fasilitas utama
a. Identitas halte berupa nama dan/ atau nomor
b. Rambu petunjuk
c. Papan informasi trayek
d. Lampu penerangan
e. Tempat duduk
2. Fasilitas tambahan
a. Telepon umum
b. Tempat sampah
c. Pagar
d. Papan iklan/pengumuman

IV-87
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Halte yang terdapat di Kabupaten Gresik sangatlah minim, Kurangnya halte
ini menyebabkan tersebarnya penumpang pada saat menunggu angkutan umum.
Hal ini dapat mengurangi tingkat kenyamanan penumpang dalam mendapatka
pelayanan teransportasi umum, oleh karena itu perlunya penambahan halte atau
tempat pemberhentian kendaraan umum pada pusat-pusat tarikan seperti
pendidikan, perkantoran dan perdagangan dan jasa. Sehingga dapat mempermudah
penumpang dalam mendapatkan pelayanan.
Gambar 4. 9 kondisi Halte
4.6.4 Parkir
Tempat parkir berdasarkan peraturan menteri pekerja umum pasal 30 ayat 1
tentang persyaratan teknis jalan dan kriteria perencanaan teknis jalan merupakan
bangunan pelengkap jalan yang berfungsi sebagai fasilitas untuk kendaraan berhenti
di luar badan jalan.
Penentuan Satuan Ruang Parkir dibagi atas tiga jenis kendaraan, dimana
penentuan Satuan Ruang Parkir untuk mobil penumpang dibagi dalam tiga golongan.
Dimana, dari seluruh luas ruang parkir, 30% disediakan untuk parkir sepeda motor.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

IV-88
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 44Penentuan Satuan Ruang Parkir

Satuan Ruang Parkir
No. Jenis Kendaraan
(m2)
1. Mobil penumpang
a. Golongan I 2,30 x 5,00
b. Golongan II 2,50 x 5,00
c. Golongan III 3,00 x 5,00
2. Bus / Truk 3,40 x 12,50
3. Sepeda motor 0,75 x 2,00
Sumber : Dephub (1994 : 148)
Sebagian Besar jenis parkir yang terdapat di Kabupaten Grsik adalah jenis
parkir Off Street, selain itu sepanjang jalan di Kabupaten Gresik juga tidak terdapat
garis-garis parkir pada badan jalan. Parkir Off Street yang terdapat di Kabupaten
Grsik merupakan parkir yang disediakan oleh bangunan baik sarana perdagangan
atau jasa, permukiman maupun sarana pelayanan umum, dimana lahan parkir yang
digunakan merupakan lahan dari sarana tersebut. Selain itu, tingginya tarikan pusat
Kabupaten Gresik mengakibatkan intensitas parkir pada bangunan-bangunan
saranasarana yang berada disekitarnya menjadi tinggi.
Penataan area parkir sangat penting dalam masalah lalu lintas, hal ini
dikarenakan apabila system parkir tidak terkendali pada pusat-pusat tarikan seperti
pusat perdagangan maka akan menimbulkan kemacetan lalu lintas, permasalahan
tersebut dikarenakan tingginya tarikan suatu sarana akan meningkatkan volume
kendaraan yang menuju sarana tersebut dan apabila tidak disediakan lahan parkir
yang cukup maka kendaraan tersebut memanfaatkan badan jalan sebagai alternatif
parkir. Maka dari itu, untuk mengatasi masalah tersebut diperlukan adanya penataan
system parkir yang baik sehingga tidak mengganggu aktivitas lalu lintas terutama
pada pusat perdagangan yang terletak di pusat kota. Berikut merupakan lokasi
pesebaran parkir berlanggangan on street di Kabupaten Gresik
Tabel 4. 45Lokasi Parkir di Kabupaten Gresik tahun 2014

No Lokasi No Lokasi
1 Jl. Sindujoyo 10 Jl. Dr. Wahidin
2 Jl. Samanhudi 11 Jl. Pahlawan
3 Jl. Hasyim ashari 12 Jl. Jagung Suprapto
4 Jl.Panglima Sudirman 13 Jl. Kapt Dulasim
5 Jl. Nyi Ageng Pinatih 14 Jl.Arif Rahman Hakim
6 Jl. Basuki Rahmad 15 Jl. Gub. Suryo

IV-89
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No Lokasi No Lokasi
7 Jl. Paden Santri 16 Jl. Jawa
8 Jl. Wahid Hasyim sisi Utara dan 17 Jl. Desa Tebaloan
Selatan Duduksampeya
9 Jl.Sangkapura (P.Bawean) 18 Jl. Kalimantan
Sumber: hasil survey 2014
4.6.5 Rambu-rambulalulintas
Persebaran rambu di kabupaten gresik sudah merata di setiap jalan. Kondisi rambu
tersebut sebagian besar masih baik namun terdapat pula kondisi rambu yang kurang
baik.Berikut merupakan kondisi persebaran rambu lalu lintas di kabupaten gresik
Tabel 4. 46Analisis Persebaran Rambu

No Analis Foto
1 Kondisi rambu masih baik,
sehingga pengguna jalan
dapat melihat dengan baik
rambu tersebut.
2 Kondisi rambu baik dengan

rambu yang masih jelas terlihat
untuk pengguna jalan.

IV-90
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No Analis Foto
rambu tersebut.

rambu tersebut.

rambu tersebut.

rambu tersebut.

IV-91
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
No Analis Foto
7 Kondisi rambu kurang baik,
sehingga pengguna jalan tidak
dapat melihat rambu secara
jelas.
4.6.6 Trotoar
Trotoar adalah jalur pejalan kaki yang terletak pada Daerah Milik Jalan, diberi
lapisan permukaan, diberi elevasi yang lebih tinggi dari permukaan perkerasan jalan,
dan pada umumnya sejajar dengan jalur lalu lintas kendaraan. Fungsi utama dari
trotoar adalah untuk untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada para pejalan
kaki,baik dari segi keamanan dan kenyamanan yang dapat membantu kelancaran
lalu lintas kendaraan karena tidak terganggu lalu lintas para pejalan kaki. Untuk
daerah perkotaan ruang bawah trotoar dapat digunakan sebagairuang untuk

menetapkan utilitas dan pelengkap jalan lainnya. Trotoar dapat dipasang dengan
ketentuan sebagai berikut :
a. Trotoar hendaknya ditempatkan pada sisi luar bahu jalan atau sisi luar
jalur lalu lintas. Trotoar hendaknya dibuat sejajar dengan jalan, akan
tetapi trotoar dapat tidak sejajar dengan jalan bila keadaan topografi atau
keadaan setempat yang tidak memungkinkan.
b. Trotoar hendaknya ditempatkan pada sisi dalam saluran drainase terbuka
atau di atas saluran drainase yang telah ditutup dengan plat beton yang
memenuhi syarat.
c. Trotoar pada pemberhentian bus harus ditempatkan berdampingan

/sejajar dengan jalur bus. Trotoar dapat ditempatkan di depan atau
dibelakang Halte.

IV-92
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat No. SK/AJ007/DPRD/97
tanggal 1 Februari 1997 tentang perekayasaan fasilitas pejalan kaki di kawasan kota,
menyebutkan bahwa penetapan lebar trotoar dapat didasarkan pada penggunaan
lahan di sekitarnya seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 4. 47 Lebar Trotoar yang Dibutuhkan Sesuai dengan Penggunaan Lahan di

Sekitarnya
Penggunaan Lahan Lebar Minimum Lebar Dianjurkan
Sekitarnya (m) (m)
Permukiman 1,50 3,75
Perkantoran 2,00 3,00
Industri 2,00 3,00
Sekolah 2,00 3,00
Terminal/Stop 2,00 3,00
Bis/TPKPU
Pertokoan/Perbelanjaan 2,00 4,00
Jembatan/Terowongan 1,00 1,00
Sumber: Ditjen Perhubungan Darat 1997
Jalur pejalan kaki di Kabupaten Gresik sebagian besar ditemukan di bagian
pusat perkotaan, seperti pusat perdagangan dan jasa, pendidikan, perkantoran
dengan kondisi yang cukup baik. Oleh karena itu, perkembangan jalur pejalan kaki di
Kabupaten Gresik diharapkan dapat disesuaikan dengan Keputusan Direktorat
Jenderal Perhubungan Darat No. SK/AJ007/DPRD/97, lebar trotoar yang dianjurkan
pada kawasan fungsional kota adalah 4 m dengan lebar minimum 2 m, dengan
dominasi kegiatan perdagangan-jasa, sedangkan pada pada sepanjang jalan utama
adalah 3 m dengan lebar minimum 2 m.
Gambar 4. 10 Kondisi Trotoar Kabupaten Gresik 2014

IV-93
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Sebagian besar trotoar di Kabupaten Gresik memiliki lebar jalan sebesar 1,5
m di pusat perdagangan dan jasa. Berdasarkan hal tersebut, diketahui bahwa trotoar
di kabupaten gresik belum sesuai dengan Keputusan Direktorat Jenderal
Perhubungan Darat No.SK/AJ007/DPRD/97
4.7 ANALISIS SARANA PRASANA TRANSPORTASI PENYEBRANGAN LAUT
Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di
sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan
kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tampat kapal bersandar, berlabuh,
naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan
fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai
tempat perpindahan intra dan moda transportasi. Pelabuhan meliputi segala sesuatu
yang berkaitan dengan kegiatan penyelenggaraan pelabuhan, kegiatan lainnya
dalam melaksanakan fungsi pelabuhan untuk menunjang kelancaran, keamanan dan
ketertiban arus lalu lintas kapal, penumpang dan/atau barang, keselamatan berlayar,
serta tempat perpindahan intra dan/atau antar moda. Sesuai peruntukannya
pelabuhan dibedakan atas:
1. Pelabuhan Umum,
Pelabuhan Umum adalah Pelabuhan yang diselenggarakan untuk kepentingan
pelayaran masyarakat umum.
2. Pelabuhan Penyeberangan
Pelabuhan Penyeberangan adalah pelabuhan umum untuk kegiatan angkutan
penyeberangan. Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan Penyeberangan
adalah wilayah perairan dan daratan di sekeliling pelabuhan penyeberangan
yang dipergunakan secara langsung untuk kegiatan pelabuhan penyeberangan

dan untuk menjamin keselamatan pelayaran.
Berdasarkan Tataran Transportasi Wilayah Jawa Timur Tahun 2012 - 2032 maka
perlu adanya Pengembangan Transportasi Penyeberangan baik dalam hal jaringan
pelayanan transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan maupun jaringan

IV-94
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
prasarana transportasi nasional moda Sungai, Danau dan Penyeberangan dengan
adanya pengembangan pelabuhan di Kabupaten Gresik. Dasar Hukum dalam
pengembangan pelabuhan antara lain :
1. UU No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran
2. PP No. 5 tahun 2010 tentang Kenavigasian
3. PP No. 61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan
4. KM No. 6 tahun 2010 tentang Cetak Biru Pengembangan Transportasi
Penyeberangan Tahun 2010-2030
5. KM No. 38 tahun 2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Tarif Jasa Pelabuhan pada
Pelabuhan Penyeberangan Lintas Dalam Negeri
6. KM No. 31 tahun 2006 tentang Pedoman dan Proses Perencanaan di
Lingkungan Departemen Perhubungan
7. KM No. 52 tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan

8. KM No. 53 tahun 2002 tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional
9. SK Dirjen No. SK.242/HK.104/DRJD/2010 tentang Pedoman Teknis Manajemen
Lalu Lintas Penyeberangan
10. SK Dirjen No. 2681-1 tahun 2006 tentang Operasional Pelabuhan
Penyeberangan.
Pelabuhan memiliki peran, fungsi, jenis serta hirarki seperti pada tabel di Bawah ini :
Tabel 4. 48 Peran, Fungsi, Jenis & Hirarki Pelabuhan
PERAN FUNGSI JENIS HIRARKI
1. Simpul jaringan 1. Pemerintahan 1. Pelabuhan laut 1. Pelabuhan
transportasi 2. Pengusahaan 2. Pelabuhan utama
2. Pintu gerbang sungai dan 2. Pelabuhan
perekonomian danau pengumpul
3. Alih moda transportasi 3. Pelabuhan
4. Penunjang kegiatan pengumpan
industri/perdagangan
5. Tempat distribusi,
produksi, konsolidasi
muatan dan barang
6. Wawasan Nusantara
dan kedaulatan negara

IV-95
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Dari tabel diatas dapat diuraiakan peran dan fungsi pelabuhan seperti yang terlhat
pada gambar di bawah ini :
• Diharapkan agar peralihan muatan antara kapal

dan dermaga dapat berlangsung secara cepat,
Tempat alih moda tertib, tepat waktu dan aman
• Diharapkan agar pelabuhan dapat mendukung

Mata rantai terwujudnya suatu angkutan perairan daratan yang
terintegrasi dengan moda angkutan lain sehingga tidak
transportasi menjadi faktor penghambat atau “bottle neck” bagi
angkutan secara keseluruhan
• Diharapkan agar pelabuhan dapat melaksanakan sistem

Pintu gerbang pendataan angkutan dan dapat mendukung peningkatan
pendapatan negara dan pengendalian kualitas barang yang
masuknya barang masuk ke hinterland
• Diharapkan agar pelabuhan dapat mendorong

Menunjang pertumbuhan industri di “hinterland” melalui
pertumbuhan industri ships promote the trade atau ships follows the
trade
Gambar 4. 11Peran dan Fungsi Pelabuhan
Dalam sebuah pengembangan pelabuhan terdapat tujuan/ misi yang diemban oleh
sebuah pelabuhan antara lain:
Tabel 4. 49 Tujuan / Misi Yang Di Emban Oleh Pelabuhan

FINANSIAL DAPAT MENGHASILKAN PENERIMAAN UANG
YANG CUKUP UNTUK MENUNJANG
PERTUMBUHAN
ORGANISASI DAPAT MENGEMBANGKAN VOLUME
AKTIVITAS-AKTIVITAS UTAMA DAN
ORGANISASI PELABUHAN ITU SENDIRI
PELAYANAN DAPAT MENYEDIAKAN PELAYANAN YANG
MASYARAKAT EFISIEN, BERKUALITAS DAN BIAYA YANG
EFEKTIF
EKONOMI DAPAT MEMPERBAIKI SARANA DAN
PRASARANA TRANSPORTASI DAERAH
UNTUK MEMAJUKAN INDUSTRI, EKSPOR,
PERDAGANGAN DAN PENYEDIAAN
LAPANGAN KERJA
Dalam sebuah pelabuhan terdapat Daerah Lingkungan Kerja Dan Daerah

Lingkungan Kepentingan Pelabuhan :
1. Batas-batas daerah DLKR dan DLKP pada pelabuhan umum ditetapkan dengan
koordinat geografis

IV-96
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2. DLKR pelabuhan terdiri dari DLKR daratan yang digunakan untuk fasilitas pokok
dan fasilitas penunjang, dan DLKR perairan yang digunakan untuk kegiatan
kapal berlabuh, kolam pelabuhan dan tempat berolah gerak kapal, dan perbaikan
kapal.
3. DLKP merupakan perairan pelabuhan diluar daerah lingkungan kerja perairan
yang digunakan untuk alur pelayaran ke pelabuhan, keperluan keadaan darurat,
pengembangan pelabuhan, penempatan kapal mati, percobaan berlayar dan
pemeliharaan kapal.
Syarat – syarat kelayakan operasi sebuah pelabuhan antara lain harus siap dari segi
fasilitas, teknis, administrasi, kerja, personil, dan dana seperti pada tebel di bawah ini
Tabel 4. 50 Syarat Layak Operasi Pelabuhan

SIAP FASILITAS TERSEDIANYA FASILITAS SESUAI JENIS DAN
TINGKAT KEBUTUHAN
SIAP TEKNIS SECARA TEKNIS SIAP DIOPERASIKAN, DAN TELAH
MELALUI PROSES UJI COBA DENGAN HASIL
MEMADAI
SIAP ADMINISTRASI STATUS PELABUHAN SUDAH JELAS DAN SUDAH
DISERAH TERIMAKAN SESUAI KETENTUAN
SIAP KERJA KESIAPAN PERALATAN KERJA UNTUK TUGAS-TUGAS

OPERASIONAL
SIAP PERSONIL KESIAPAN PETUGAS BAIK DARI SEGI JUMLAH
MAUPUN KUALITASNYA
SIAP DANA TERSEDIA DANA UNTUK OPERASIONAL
Dalam sebuah pelabuhan terdapat usaha kegiatan di pelabuhan yang meliputi

keiatan pokok dan kegiatan penunjang seperti pda gambar di bawah ini :

IV-97
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 12 Usaha Kegiatan Di Pelabuhan
Berikut merupakan digram proses transportasi barang dari pelabuhan awal ke

pelabuhan tujuan :
Gambar 4. 13 Diagram Proses Transportasi Barang
Dalam pelabuhan terdapat kegiatan utama yang merupakan proses pelayanan yang
ada di pelabuhan yang terdiri dari proses bongkar dan muat seperti terlihat pada
gambar di bawah ini :

IV-98
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 14 Diagram Proses Pelayanan Kegiatan Bongkar Di Pelabuhan
Gambar 4. 15 Dalam Proses Pelayanan Kegiatan Muat Di Pelabuhan
Ada beberapa kegiatan dalam Operasional Pelabuhan antara lain :

1. Ship’s operation (operasi kapal) adalah kegiatan bongkar-muat dari dan ke kapal.
2. Quay transfer operation (operasi dermaga) adalah kegiatan pemindahan muatan
dari dermaga menuju tempat penumpukan.
3. Operasi penumpukan (storage operation) adalah kegiatan menyimpan muatan
baik di ruang terbuka maupun tertutup.
4. Receiving and delivery operation (operasi penerimaan dan pendistribusian)
adalah merupakan rangkaian atau aktivitas terakhir dalam operasi pelabuhan
dan merupakan mata rantai yang penting antara pelabuhan dan angkutan
lanjutan di hinterland.
Dari keempat kegiatan operasional tersebut dapat digambarkan seperti pada gambar
dibawah ini :

IV-99
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
BERTH OPERATION
SHIP’S OPERATION QUAY TANSFER OPERATION
STORAGE OPERATION
STORAGE OPERATION
Gambar 4. 16 Operasional Pelabuhan
Dalam sebuah pelabuhan juga terdapat prosedur pengoperasian pelabuhan yang

terdiri dari sebelas item seperti pada tabel di bawah ini :
Tabel 4. 51 Prosedur Pengoperasian Pelabuhan

No Prosedur Penjelasan
1 Pelayanan sandar Prosedur pelayanan terhadap kapal yang melakukan sandar di
-Sandar terjadwal dermaga, baik yang sandar secara reguler (dalam jadwal) maupun
-Sandar non terjadwal yang diluar jadwal
2 Pelayanan BBM Prosedur pelayanan pengisian bahan bakar minyak ke kapal di
dermaga.
3 Pelayanan air bersih (air tawar) Prosedur pelayanan pengisian air tawar ke kapal dan prosedur yang
-Untuk kapal mengatur kegiatan suplai air ke fasilitas penunjang pelabuhan berikut
-Untuk sarana penunjang pencatatan dan penanggung jawabnya
& perumahan
4 Pelayanan listrik untuk kantor Prosedur yang mengatur kegiatan pencatatan dan pelaporan
penggunaan listrik oleh kantin dan kantor.
5 Pelayanan sewa ruangan / lahan Prosedur yang mengatur kegiatan penyewaan ruangan untuk kantor
dan kantin serta penyewaan lahan.
6 Keamanan Pelabuhan Prosedur ini mengatur penanggung jawab keamanan dan tata cara
kerjasama dengan pihak luar dalam pengamanan serta mengatur
pola pelayanan keamanan.
7 Kebersihan Pelabuhan Prosedur ini mengatur penanggung jawab kebersihan dan tata cara
kerjasama dengan pihak luar dalam kebersihan.
8 Permintaan dan penerimaan tiket Prosedur yang mengatur permintaan dan cara penerimaan tiket dari
pelabuhan ke kantor Dinas Perhubungan dll.
9 Penjualan tiket (terpadu dan non Prosedur yang mengatur tata cara pencatatan hasil penjualan semua
terpadu) jenis tiket serta pelaporannya.
10 Proses klaim tiket Prosedur yang mengatur kerja petugas yang mengawasi peredaran
tiket dan pembuatan berita acara penagihan.
11 Prosedur pelaporan Prosedur yang mengatur tata cara pelaporan dan materi-materi yang
dilaporkan.
Berikut ini adalah gambar yang menunjukkan pola arus baik untuk penumpang
maupun barang dalam pelabuhan :

IV-100
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 17 Pola Arus Barang
Gambar 4. 18 Pola Arus Penumpang
Selain Pola arus penumpang dan barang terdapat fasilitas yang terdapat di pelabuhan
antara lain fasilitas pokok/utama dan fasilitas penunjang seperti pada gambar di
bawah ini :

IV-101
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 19 Fasilitas Pelabuhan
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 8 Tahun 2011 :

Luas Wilayah administratif kabupaten Gresik mencakup luas wilayah daratan ±
1.322,327 km2 dan sejauh 4 mil dari garis pantai ke arah laut termasuk pulau pulau
kecil di dalamnya. Lokasi Kabupaten Gresik terletak pada koordinat 7' LS - 8' LS dan
112' BT - 133' BT. Berdasarkan kondisi geografisnya, Kabupaten Gresik memiliki
batas-batas administratif sebagai berikut:
Batas-Batas Kabupaten Gresik meliputi:
a. Sebelah Utara : Laut Jawa;
b. Sebelah Timur : Selat Madura dan Kota Surabaya;
c. Sebelah Selatan : Kabupaten Sidoarjo dan Kabupaten Mojokerto;
d. Sebelah Barat : Kabupaten Lamongan.

Hampir sepertiga bagian dari wilayah kabupaten Gresik merupakan daerah
pesisir pantai, yaitu sepanjang 140 km meliputi kecamatan Kebomas, sebagian
kecamatan Gresik, kecamatan Bungah dan kecamatan Ujungpangkah, Sidayu dan
Panceng, serta kecamatan tambak dan kecamatan Sangkapura yang berada di pulau
Bawean. Sebagai wilayah pesisir yang juga telah difasilitasi dengan pelabuhan besar,

IV-102
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
maka kabupaten Gresik memiliki akses perdagangan regional, nasional bahkan
internasional. Keunggulan geografis ini menjadikan Gresik sebagai alternatif terbaik
untuk investasi atau penanaman modal. Selain itu, pada wilayah kabupaten Gresik
juga terdiri dari pulau-pulau kecil, diantaranya adalah pulau Bawean.
Dalam RTRW kabupaten Gresik tahun 2010-2030 Bab V tentang Tujuan,
Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten, pasal 12 ayat 1
mengatakan: Kebijakan pengembangan sistem jaringan prasarana utama, meliputi:
a. Pengembangan jaringan transportasi darat;
b. Pengembangan jaringan transportasi laut; dan
c. Pengembangan jaringan transportasi udara.
Kebijakan pengembangan jaringan transportasi laut, meliputi peningkatan
prasarana jaringan transportasi laut, dan peningkatan kebutuhan penyeberangan
antar pulau. Strategi peningkatan prasarana jaringan transportasi laut meliputi:
peningkatan kapasitas standar pelayanan pelabuhan penyeberangan, dan
meningkatkan fasiitas penunjang pelabuhan penyeberangan. Strategi peningkatan
rute penyeberangan meliputi: mendorong tumbuhnya kegiatan pariwisata yang
didukung penyeberangan antar pulau, dan menambah frekuensi penyeberangan
antar pulau.
Arahan pengembangan jaringan transportasi laut meliputi pengembangan
Pelabuhan Nasional Gresik; Pelabuhan Nasional Bawean; dan Pelabuhan Perikanan
di Campurejo, Kecamatan Pancen. PT Berlian Jasa Terminal Indonesia (BJTI), salah
satu anak usaha Pelindo III (Persero) akan mengembangkan pelabuhan terintegrasi
di Kecamatan Manyar, Kabupaten Gresik, Jawa Timur. Pelabuhan di Kecamatan
Manyar akan menjadi pelabuhan terintegrasi pertama di Indonesia, direncanakan
akan menggabungkan fungsi dermaga dengan kawasan industri sekaligus. Selain
kawasan industri, BJTI juga menyiapkan lahan 500 hektare yang akan dipergunakan
sebagai perumahan dan lapangan golf. Untuk pengembangan pelabuahan BJTI akan
bekerja sama dengan PT AKR Corporindo Tbk.

IV-103
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Pembangunan pelabuhan Manyar berada di Selat Madura, Pelabuhan
Manyar berada di Selat Madura. Pembangunan pelabuhan terintegrasi di Kecamatan
Manyar masuk dalam rencana induk Pelabuhan Tanjung Perak. Untuk proyek
dermaga tahap I, panjang dermaga yang bisa digunakan sepanjang 500 meter
sedangkan untuk kawasan industri, pengerjaan proyek berjalan pararel, perluasan
kawasan pelabuhan perlu reklamasi pantai 400 hektare, sedangkan kawasan industri
membutuhkan tanah 2.500 hektare.
BJTI sudah membentuk dua anak perusahaan yang akan mengelola kawasan
industri yakni Berkah Kawasan Manyar Sejahtera dan Berlian Manyar Sejahtera
untuk mengelola Pelabuhan Manyar. Diharapkan dengan selesainya pembangunan
pelabuhan Tahap I, pelabuhan bisa langsung digunakan pelaku industri. Berikut data-
data terkait dengan pelabuhan Gresik.
Tabel 4. 52 Data Volume kapal dan Barang tahun 2007-2013 pelabuhan Gresik.
TAHUN
No Atribut
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1 Kunjungan Kapal (Unit) 5536 5948 6118 6797 7326 7541 8146
2 Bongkar Muat (Ton/M³)
Bongkar 6045667 5879448 5770172 6620078 9548415 9003999 11071209
Muat 2262582 3015498 3430905 3621245 4455752 4927130 5042169
3 Penumpang (orang)
Naik 42951 43677 49755 49949 52868 52739 56930
Turun 31045 35739 39756 37732 45364 41831 51421
4 Bongkar Muat barang
- 7716543 6358003 7405704 - 15733712 -
Berbahaya
Sumber: Laporan Tahunan 2007-2013
Selanjutnya dibuat dalam grafik sebagai berikut:
Gambar 4. 20Grafik Kunjungan Kapal 2007-2013 di Pelabuhan Gresik.

IV-104
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 21Grafik Bongkar Muat di Pelabuhan Penyebrangan 2007-2013 di

Pelabuhan Gresik.
Gambar 4. 22 Grafik Jumlah Penumpang 2007-2013 di Pelabuhan Gresik.

IV-105
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 23Grafik Bongkar Muat Barang Berbahaya 2008-2012 di Pelabuhan

Gresik.
Spesifikasi Kapal penyeberangan Lintas Gresik - Bawean (PP).
Angkutan penyebrangan Gresik – Bawean dilayani oleh tiga kapal motor dengan
dengan spesifikasi sebagai beikut:
1. KM Express Bahari 1 C (380 GT), dengan kapasitas penumpang sebanyak 380
orang, dan waktu perjalanan 4 jam. KM Express Bahari 1 C beroperasi selama 6
hari, dengan lokasi keberangkatan yang berbeda-beda. Hari Minggu, Selasa dan
Kamis KM Express Bahari 1 C bertolak dari pelabuhan Gresik ke Bawean,
sedangkan hari Senin, Rabu, dan sabtu bertolak dari pelabuhan Bawean ke
Pelabuhan Gresik. Dengan waktu keberangkatan yang sama yaitu 09.00 WIB.
2. KM Natuna Express
KM Natuna Express (172 GT), dengan kapasitas penumpang sebanyak 253
orang dan waktu perjalanan 4 jam. KM Natuna Express juga beroperasi
sebanyak 6 hari, dengan lokasi keberangkatan yang berbeda dengan KM
Express Bahari 1 C. Pada hari Senin, Rabu, dan Sabtu KM Natuna Express
Bertolak dari Gresik ke Bawean, dan pada hari Selasa, Kamis dan Minggu KM
Natuna Express melayani penyebrangan dari pelabuhan Bawean ke Pelabuhan

IV-106
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gresik. Dengan waktu keberangkatan yang sama dengan KM Express Bahari 1
C yaitu 09.00 WIB.
3. KMP Gili Iyang
KMP Gili Iyang (1029 GT) adalah kapal motor dengan kapasitas muat kendaraan
sebanyak 20 kendaraan, dan 203 penumpang. Hanya di beroperasi pada hari
Jumat, dengan waktu keberangkatan 08.00 WIB dari pelabuhan Bawean ke
Pelabuhan Gresik dan pukul 21.00 WIB dari pelabuhan Gresik ke Bawean.
Dengan total waktu pejalanan selama 8 jam.
Tabel 4. 53Spesifikasi kapal, Kapasitas kapal, waktu perjalanan, dan waktu

keberangkatan angkutan penyebrangan Gresik - Bawean.
Kapasitas Pelayanan
Waktu
No Nama Kapal GT Dari Pelabuhan Gresik Dari Pelabuhan Bawean
Penumpang Kendaraan Perjalanan
Hari Jam Hari Jam
1 KM Express Bahari 1 C 380 380 4 Jam Minggu 09.00 WIB Senin 09.00 WIB
Selasa 09.00 WIB Rabu 09.00 WIB
Kamis 09.00 WIB Sabtu 09.00 WIB
2 KM Natuna Express 172 253 4 Jam Senin 09.00 WIB Selasa 09.00 WIB
Rabu 09.00 WIB Kamis 09.00 WIB
Sabtu 09.00 WIB Minggu 09.00 WIB
3 KMP Gili Iyang 1029 203 20 8 Jam Jumat 21.00WIB Jumat 08.00 WIB
Data penumpang penyebrangan Gresik - Bawean.
Pengguna angkutan penyebrangan Gresik – Bawean dari tahun 2009 - 2013
meningkat secara fluktuatif, untuk keberangkatan penumpang dari pelabuhan Gresik
sebesar 3,1%, sedangkan untuk kedatangan penumpang sebesar 9,52%.
Peningkatan pada cukup drastis terjadi pada tahun 2013 yaitu keberangkatan
meningkat cukup signifikan yaitu sebesar 14,9%, sedangkan presentasi kedatangan
meningkat secara signifikan sebesar 34,5% dari tahun sebelumnya.

IV-107
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 24Data perkembangan Pengguna angkutan penyebrangan Gresik -

Bawean 2009-2013
Data kendaraan bermotor
Rekapitulasi Data Kendaraan Bermotor Yang Telah Diregistrasi sampai dengan bulan
Oktober tahun 2013 adalah kendaraan bermotor di Kabupaten Gresik didominasi oleh
sepeda motor sebanyak 472,801, atau sekitar 91%, mobil penumpang sebanyak
5,9%, mobil barang 2,4%, kendaraan khusus sebanyak 0,5% dan mobil bus sebesar
0,077%. Dapat dilihat pada diagram berikut.
Gambar 4. 25 Data kendaraan bermotor

IV-108
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4.8 ANALISIS SARANA PRASANA TRANSPORTASI UDARA
Kebijakan pengembangan transportasi udara di wilayah Provinsi Jawa Timur,
diarahkan untuk :
1. Penataan pengembangan prasarana dan rute angkutan transportasi udara
sesuai Rencana Induk Pengembangan Bandara Nasional dengan
mempertimbangkan sistem transportasi nasional, regional, dan lokal.
2. Peningkatan pengembangan jaringan angkutan transportasi udara yang
mampu mendukung capaian keseimbangan spasial, sektoral, dan
modernitas.
3. Peningkatan pengembangan jaringan angkutan transportasi udara yang
mampu menjangkau kawasan kepulauan dan daerah yang masih tertinggal
(terpencil).
4. Peningkatan keselamatan dan kualitas pelayanan angkutan transportasi

udara melalui perbaikan prasarana dan sarana (pesawat udara) serta
pengendalian kompetensi operator (Airline), kemampuan petugas dan
5. Pemenuhan standar keamanan dan keselamatan penerbangan yang
dikeluarkan oleh International Civil Aviation Organization.
6. Optimalisasi pengembangan Bandara Internasional Juanda sebagai
bandara pengumpul primer (hub) serta peningkatan pengembangan
Bandara Abdul Rachman Saleh sebagai bandara pengumpul sekunder.
7. Peningkatan kualitas pelayanan transportasi udara di terminal domestik dan
terminal internasional, khususnya di Bandara Internasional Juanda.
8. Revitalisasi kapasitas bandar udara perintis yang sudah ada menjadi bandar
udara yang melayani penerbangan sipil antar simpul dalam wilayah provinsi.
9. Peningkatan dan pengembangan fungsi bandara militer agar dapat melayani
penerbangan sipil, khususnya Bandara Abdul Rachman Saleh.
10. Peningkatan pembangunan bandar udara perintis di beberapa daerah yang
potensial dan strategis untuk mendukung pengembangan wilayah.
Strategi Pengembangan Transportasi Udara

IV-109
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
a. Strategi pengembangan jaringan prasarana transportasi udara
Strategi pengembangan jaringan prasarana transportasi moda udara dapat
dilakukan dengan:
1) Mengembangkan jaringan prasarana transportasi udara yang mendukung
pertumbuhan wilayah (Servicing Sector) untuk meningkatkan konektivitas
antar koridor ekonomi dan konektivitas global, khususnya di kawasan
Gerbangkertosusila Plus dengan Surabaya sebagai areal pusat bisnis
terbesar dan Malang sebagai areal penunjangnya, dipercepat
pembangunan pengembangan Bandara Juanda (skala primer) dan
sekitarnya serta Bandara Abdul Rachman Saleh (skala sekunder) dalam
program jangka pendek guna memperlancar perjalanan penumpang
antar koridor ekonomi dan antar negara (manca negara).
2) Mengembangkan jaringan pelayanan transportasi udara yang

mendukung pemerataan pembangunan wilayah (Promoting Sector) untuk
meningkatkan konektivitas intra koridor ekonomi, khususnya
pengembangan prasarana bandara pengumpul tersier dan pengumpan
yang merupakan target jangka menengah dan jangka panjang guna
memperlancar aksesibilitas wilayah dan mobilitas penumpang antar
kabupaten/kota dalam wilayah Jawa Timur, khususnya di Pulau Madura
dan kawasan kepulauan Sumenep. Selain itu juga dikembangkan
beberapa bandara pengumpan di Blitar dan di Jember dan Banyuwangi
serta bandara khusus di Bojonegoro dan bandara perintis di Pacitan.
3) Kombinasi antara Servicing Sector dan Promoting Sector tersebut
dilaksanakan dengan mempertimbangkan capaian program nasional
danwilayah terhadap pengembangan jaringan prasarana transportasi
udara di Provinsi Jawa Timur.
Strategi program pengembangan jaringan prasarana transportasi udara dapat
dilaksanakan dengan:

IV-110
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
1) Merealisasikan pengembangan jaringan prasarana transportasi nasional
moda udara di Provinsi Jawa Timur, yang dilakukan dengan:
a) Meningkatkan kinerja pelayanan dan kapasitas bandar udara
pengumpul (hub) skala primer,
b) Meningkatkan bandar udara pengumpul (hub) skala primer,
c) Meningkatkan bandar pengumpul (hub) skala tersier menjadi skala
sekunder,
d) Membangun alternatif bandara baru sebagai pengembangan dari
Bandar Udara Juanda,
e) Mengembangkan bandar udara pengumpan (Spoke),
f) Meningkatkan kinerja pelayanan dan kapasitas bandar udara khusus
militer.
2) Merealisasikan pengembangan jaringan prasarana transportasi wilayah

a) Memantapkan dan mengembangkan bandar udara khusus
penerbangan sipil untuk mendukung kawasan industri,
b) Mengembangkan dan bandar udara perintis untuk mengakses
kawasan terpencil dan tertinggal.
b. Strategi pengembangan jaringan pelayanan transportasi udara
Strategi pengembangan jaringan pelayanan transportasi moda udara dapat
dilakukan dengan:
1) Meningkatkan pelayanan transportasi udara yang mendukung
pertumbuhan kawasan yang sudah berkembang (Servicing Sector)
khususnya pengembangan dan penambahan rute penerbangan yang
mendukung konektivitas global dan konektivitas antar koridor ekonomi
nasional dari beberapa bandara pengumpul utama (skala primer) untuk
mendukung perluasan dan percepatan pembangunan ekonomi wilayah,
khususnya pengembangan pelayanan bandara pengumpul skala primer
dan sekunder yang mampu mendukung peranan kawasan

IV-111
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gerbangkertosusila Plus terhadap wilayah lain di Indonesia dan
mancanegara.
2) Meningkatkan pelayanan transportasi udara yang mendukung
pemerataan pembangunan kawasan yang akan berkembang (Promoting
Sector) melalui pengembangan dan penambahan rute penerbangan yang

mendukung konektivitas intra koridor ekonomi untuk mempercepat
perjalanan penumpang antar kabupaten/kota dalam wilayah Jawa Timur.
3) Kombinasi antara Servicing Sector dan Promoting Sector tersebut
dilaksanakan dengan mempertimbangkan capaian program nasional dan
wilayah terhadap pengembangan jaringan pelayanan transportasi udara
di Provinsi Jawa Timur.
Strategi pengembangan jaringan pelayanan transportasi udara dapat

dilaksanakan dengan:
1) Merealisasikan pengembangan jaringan pelayanan transportasi nasional
a) Mengembangkan dan menambah rute penerbangan internasional
untuk mendukung konektivitas global, khususnya di Bandara Abdul
Rachman Saleh.
b) Mengembangkan dan menambah rute penerbangan domestik untuk
untuk mendukung konektivitas antar koridor ekonomi, khususnya di
Bandara Abdul Rachman Saleh.
c) Memindahkan sebagian rute penerbangan domestik ke bandara
alternatif di Lamongan sebagai pengembangan dari Bandara Juanda
d) Mengembangkan rute penerbangan internasional ke bandara alternatif
di Lamongan sebagai pengembangan dari bandara Juanda.
2) Merealisasikan pengembangan jaringan pelayanan transportasi wilayah
a) Mengembangkan rute penerbangan antarkota dalam wilayah Jawa
Timur untuk mendukung konektivitas intra koridor ekonomi, khususnya

IV-112
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bandara Trunojoyo (Sumenep), Bandara Rogojampi (Banyuwangi),
dan Bandara Hadinoto Negoro (Jember).
b) Mengembangkan rute penerbangan yang ada dan menambah rute
baru penerbangan untuk mengakses daerah terpencil (tertinggal)
khususnya di kawasan Kepulauan Madura dan Pacitan.
c) Mengembangkan rute penerbangan dari bandara khusus di
Bojonegoro, Bawen, dan Pagerungan untuk mendukung konektivitas
intra dan antar koridor ekonomi nasional.
c. Program pengembangan jaringan prasarana transportasi nasional moda
udara
Pengembangan jaringan prasarana transportasi nasional pada moda udara
dilaksanakan dengan program-program sebagai berikut:

1) Peningkatan kinerja pelayanan dan kapasitas Bandar Udara pengumpul
(hub) skala primer Bandar Udara Juanda di Kabupaten Sidoarjo.
2) Peningkatan Bandar Udara pengumpul (hub) skala primer Bandar Udara
Juanda di Kabupaten Sidoarjo.
3) Peningkatan Bandar Udara pengumpul (hub) skala tersier menjadi skala
sekunder Bandar Udara Abdulrachman Saleh di Kabupaten Malang
4) Pembangunan alternatif bandar udara baru sebagai pengembangan
Bandar udara Juanda di Kabupaten Lamongan
5) Pengembangan bandar udara pengumpan (spoke): Bandar Udara
Blimbingsari di Kabupaten Banyuwangi; Bandar Udara Trunojoyo di
Kabupaten Sumenep; Bandar Udara Noto Hadinegoro di Kabupaten
Jember; Bandar Udara Bawean di Kabupaten Gresik.
6) Peningkatan kinerja pelayanan dan kapasitas dan pengembangan bandar
udara khusus sipil: Bandar Udara Pagerungan di Kabupaten Sumenep;
Bandar Udara di Kabupaten Bojonegoro; dan Bandar Udara di Kabupaten
Blitar.

IV-113
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 8 Tahun 2011
Pada Bab V, pasal 12 poin 12 mengatakan: Kebijakan pengembangan jaringan
transportasi udara meliputi: pengembangan prasarana transportasi udara dan
pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan sekitarnya. Strategi
pengembangan prasarana transportasi udara meliputi: mengembangkan Bandar
Udara Perintis, dan menyediakan fasilitas pendukung Bandar Udara Perintis.
Strategi pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan sekitarnya
meliputi: mengembangkan kawasan di sekitar Bandar Udara Perintis, dan
mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kegiatan ekonomi
masyarakat kawasan di sekitar Bandar Udara Perintis. Pada bagian kedua sistem
jaringan prasarana wilayah, pasal 51 mengatakan: Arahan pengembangan
jaringan transportasi udara meliputi pengembangan pengembangan Bandara
Perintis di Pulau Bawean menjadi Bandara Domestik dengan Hirarki

Pengumpan.
Bandara Udara Perintis Pulau Bawean
 Panjang Lapangan Realisasi 900 m dari rencana 1200 m
 Lokasi Ds. Tanjung Ori Kecamatan Tambak
 Operasional akhir tahun 2014 bulan Desember
 Rute penerbangan Bawean – Madura – Banyuwangi – Bali – Jember –
Bawean
 Penyelenggara antar lintas Juanda
 Jenis kapal Trigana dan Susi Air
 Kapasitas 42 orang
 Jadwal keberangkatan setiap hari sekali penerbangan

IV-114
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 26 Peta Bangkitan Tarikan

IV-115
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 27 Peta Desire Line Penumpang Internal 2014

IV-116
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 28 Peta Desire Line Penumpang Internal 2034

IV-117
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 29 Peta Desire Line Penumpang Eksternal 2014

IV-118
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 30 Peta Desire Line Penumpang Eksternal 2034

IV-119
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 31 Peta Desire Line Barang Internal 2014

IV-120
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 32 Peta Desire Line Barang Internal 2034

IV-121
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 33 Peta Desire Line Barang Eksternal 2014

IV-122
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 34 Peta Desire Line Barang Eksternal 2034

IV-123
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 35 Peta Kapasitas Jalan

IV-124
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 36 Peta Derajat kejenuhan

IV-125
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 37 Peta LOS Hari Biasa

IV-126
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 38 Peta LOS Hari Libur

IV-127
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 39 Peta LOS Hari Sibuk

IV-128
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 40 Peta Proyeksi LOS 2019

IV-129
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

IV-130
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

IV-131
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

IV-132
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 44 Peta Rute Ankutan Kota A

IV-133
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 45 Peta Rute Ankutan Kota B

IV-134
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 46 Peta Rute Ankutan Kota C

IV-135
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 47 Peta Rute Ankutan Kota D

IV-136
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 48 Peta Rute Ankutan Kota E

IV-137
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 49 Peta Rute Ankutan Kota F

IV-138
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 50 Peta Rute Ankutan Kota G

IV-139
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 51 Peta Rute Ankutan Kota Balongpanggang-Pasar Turi

IV-140
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 52 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Balongpanggang

IV-141
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 53 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Cerme-Metatu

IV-142
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 54 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Ujung Pangkah

IV-143
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 55 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-Karang Cangkring

IV-144
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 56 Peta Rute Ankutan Kota Gub.Suryo-S.Legowo

IV-145
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 57 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya (Ps.Turi)-Gresik(Gub.Suryo)

IV-146
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 58 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya (Petekan)-Gresik (Gub Suryo)

IV-147
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 59 Peta Rute Ankutan Kota Surabaya (Tambak Osowilangon)-Paciran

IV-148
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 60 Peta Sebaran Halte

IV-149
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 61 Peta Sebaran Terminal

IV-150
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 4. 62 Peta Siteplan Pelabuhan Gresik

IV-151
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang analisis pengembangan transportasi transportasi untuk

Kabupaten Gresik .
5.1 ANALISIS POTENSI & MASALAH
A. Struktur Tata Ruang
Potensi-potensi terkait pengembangan struktur ruang wilayah di Kabupaten
Gresik, antara lain:
1. Kabupaten Gresik memiliki ketersediaan fasilitas dan utilitas yang cukup
memadai baik dari segi kualitas maupun kuantitas yang dapat menjadi modal
dasar dalam membentuk struktur ruang wilayah.
2. Primate city sebagai permasalahan utama struktur ruang wilayah tidak terjadi
di Kabupaten Gresik. Kondisi ini diharapkan dapat dipertahankan dengan
melakukan serangkaian strategi tertentu.
Permasalahan terkait pengembangan struktur ruang wilayah di Kabupaten Gresik
adalah masih terjadinya disparitas perkembangan wilayah, dimana SSWP II sebagai
pusat Kabupaten Gresik relatif lebih berkembang jika dibandingkan dengan SSWP
lainnya. Adapun secara lebih mendalam permasalahan terkait pengembangan
struktur ruang wilayah di Kabupaten Gresik antara lain adalah sebagai berikut:
3. Berdasarkan pada hasil analisa didapat suatu gambaran yang berbeda antara
Rencana Struktur Kota dengan Kondisi eksisting. Perbedaan ini terlihat pada
SSWP I dan SSWP II. Sedangkan pada SSWP III dan SSWP IV terlihat memiliki
kemiripan.
4. Pokok permasalahan yang utama berada SSWP I dimana strategi untuk
mengembangan IKK Sidayu terlihat tidak terjadi. Hal ini terlihat dari nilai total
score sebagai indikasi kemajuan wilayah menduduki peringkat terakhir
sehingga peringkat IKK pun menjadi terakhir. Permasalahan lain adalah
kecamatan yang tergabung di Pulau Bawean terlihat tidak mengalami kemajuan

V-1
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
yang berarti. Nilai score dan peringkat IKK terlihat masih sangat jauh
dibandingkan dengan IKK lain sehingga perlu dicari jalan keluar dalam
pengembangan kedua IKK tersebut.
5. Permasalahan lainnya adalah faktor penyebab rendahnya tingkat kemajuan
IKK yang paling sering adalah faktor 1. Faktor 1 terdiri dari variabel fasilitas
kesehatan, variabel aksesibilitas, variabel penduduk eksisting, variabel kualitas
rumah, variabel ketersediaan fasilitas sampah, variabel ketersediaan fasilitas
air bersih dan variabel luas lahan industri. Jika melihat pada variabel-variabel
tersebut, maka dapat dilihat karakteristik IKK di Kabupaten Gresik masih sangat
perlu didorong dalam meningkatkan pelayanan fasilitas kota. IKK yang memiliki
nilai faktor 1 yang tinggi hanya IKK Kebomas yang notabene adalah ibukota
kabupaten. Dengan demikian, kesenjangan itu masih ada diantara IKK yang
menjadi ibukota kabupaten dengan IKK lainnya.

6. Faktor penentu dalam meningkatkan kemajuan IKK dan peringkat IKK adalah
faktor 3 yaitu fasilitas perdagangan. Kondisi ini didukung pula oleh mulai
berkembangnya Kabupaten Gresik sebagai salah satu daerah perdagangan
dan jasa. Dengan demikian, upaya pengembangan pusat SSWP khususnya
SSWP II dan IV ini dapat dilakukan dengan mendorong penyediaan fasilitas
perdagangan tersebut.
B. Pola Ruang Wilayah
Kabupaten Gresik memiliki potensi pengembangan pola ruang wilayah, antara
lain:
7. Kondisi lahan di Kabupaten Gresik berdasarkan data yang ada menunjukkan
bahwa sebagian besar merupakan lahan yang datar dan landai dengan
kelerengan 0-2% yaitu seluas 94.613 Ha atau 80,59% dari total luas wilayah.
Sedangkan lahan-lahan yang lainnya tingkat kelerengannya bervariasi yaitu
lahan dengan kelerengan 3-15% luasnya 12.251,28 Ha atau 10,43%, lahan
dengan kelerengan 16-40% seluas 9.470,49 Ha atau 8,07% dan sisanya seluas
1.072,23 Ha merupakan lahan dengan kelerengan > 40% yang merupakan

V-2
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
lahan untuk kawasan lindung mutlak, karena tidak produktif lagi untuk kegiatan
budidaya dan lebih bermanfaat apabila dikembangkan sebagai sebagai
kawasan lindung. Hal tersebut tentunya merupakan potensi untuk
pengembangan pola ruang, mengingat pengembangan wilayah khususnya
pengembangan kegiatan terbangun perkotaan membutuhkan lahan dengan
tipikal datar dan landai, hal ini untuk kepentingan keamanan konstruksi serta
efisiensi biaya dalam proses pembangunan dan perawatannya.
8. Wilayah perencanaan memiliki tanah yang relatif subur yang dapat menjadi
modal untuk pengembangan kegiatan budidaya pertanian. Salah satu indikator
penentu tingkat kesuburan tanah adalah nilai kedalaman efektif tanahnya.
Dimana semakin tinggi kedalaman efektif tanahnya, maka semakin subur tanah
di wilayah tersebut. Di Kabupaten Gresik kedalaman lebih dari 90 cm meliputi
prosentase 77,30% dari seluruh luas wilayah Kabupaten Gresik, yang tersebar
diseluruh wilayah Kecamatan yang ada. Kemudian kedalaman 60 – 90 cm
meliputi 19,83% dari seluruh wilayah Kabupaten Gresik, tersebar di Kecamatan
Ujungpangkah, Kecamatan Panceng dan Kecamatan Sidayu bagian utara,
Serta Kecamatan Wringinanom, Kecamatan Kedamean dan Kecamatan
Driyorejo bagian Selatan. Kedalaman 30 – 60 cm meliputi 1,17% dari seluruh
wilayah Kabupaten Gresik, tersebar disebagian Kecamatan Ujungpangkah dan
Kecamatan Bungah, serta Kecamatan Kedamean. Dan untuk kedalaman
kurang dari 30 cm meliputi prosentase 1,7% dari seluruh wilayah Kabupaten
Gresik, tersebar disebagian wilayah Kecamatan Gresik, sebagian wilayah
Kecamatan Manyar dan sebagian wilayah Kecamatan Kebomas serta
Kecamatan Ujungpangkah dan Panceng.
9. Persoalan pemanfaatan ruang terutama terkait dengan aspek pengendalian
pemanfaatan ruang, di mana pola-pola penggunaan lahan seringkali tidak
sesuai dengan peruntukannya. Kemudian konflik pemanfaatan ruang antara
kepentingan privat publik, ataupun antara kepentingan lindung budidaya, dan
kepentingan investasi berorientasi profit dan nonprofit seringkali juga menjadi

V-3
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
persoalan. Persoalan pengendalian ekologi lingkungan juga muncul pada
pembukaan-pembukaan lahan budidaya di kawasan-kawasan lindung.
Beberapa persoalan yang muncul dalam pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten
Gresik adalah:
10. Pola perkembangan kawasan permukiman yang seringkali merupakan aktivitas
ikutan dari pembangunan infrastruktur transportasi. Pemukim menempati lahan
di sekitar jaringan jalan utama kota agar memudahkan akses ke pusat-pusat
kegiatan sosial, jasa, dan perdagangan. Hal ini menimbulkan persoalan
penumpukan kegiatan di pusat kota dan di kawasan-kawasan strategis yang
memiliki produktivitas lahan tinggi. Pengembangan yang akan datang biasanya
lahan-lahan permukiman tersebut juga akan terambil alih oleh fungsi
penggunaan lahan lain yang memiliki produktivitas tinggi karena harga lahan di
pusat kota akan semakin tinggi dan tidak sesuai untuk pembangunan
permukiman.
11. Pengalihan kawasan pertanian menjadi fungsi budidaya lainnya terutama
lahan-lahan terbangun. Hal ini perlu menjadi perhatian karena dapat
mengganggu tingkat ketahanan pangan Kabupaten Gresik.
12. Perkembangan aktivitas industri yang pesat, tidak hanya pada industri kecil dan
menengah tetapi juga industri-industri besar. Hal ini terutama merupakan
limpahan atau pengalihan dari industri di Kota Surabaya yang sedikit demi
sedikit mulai keluar dari Kota Surabaya berpindah ke Kabupaten Gresik,
Kabupaten Sidoarjo, dan kabupaten lainnya. Kegiatan industri skala besar ini
memerlukan pertimbangan pengalokasian yaitu dimana memilih lokasi yang
tepat untuk pengembangan industri sehingga mencapai tujuan-tujuan ekonomi
dan nonekonomi. Dari segi penggunaan lahan secara spasial, yang
dipertimbangkan adalah aspek fisik atau aspek kesesuaian lahan.
13. Pola penggunaan lahan dengan nilai produktivitas yang rendah di Gresik Utara
dan Gresik Selatan. Dari sisi fisik sebetulnya daerah-daerah ini kurang sesuai
untuk pengembangan pertanian dan perkebunan. Jika dimungkinkan
penyerapan investasi yang tinggi, maka penggunaan lahan yang kurang

V-4
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
produktif dapat dialihkan pada penggunaan lahan lain yang lebih produktif,
misalnya permukiman atau industri.
14. Terdapatnya beberapa wilayah yang merupakan wilayah rawan bencana serta
wilayah. Yaitu wilayah dengan kelerengan hingga 15% di bagian kawasan
dengan ketinggian kurang 25 meter dpl. Hal ini menyebabkan kerawanan erosi,
antara lain tercatat beberapa kecamatan yang mengalami erosi karena hujan
lebat, misal Kecamatan Panceng, Kecamatan Ujungpangkah, Kecamatan
Kebomas, Kecamatan Manyar, dan Kecamatan Kedamean.
15. Terdapatnya wilayah dengan faktor pembatas alam berupa batuan dalam tanah
yang sulit menyerap air seperti di Kecamatan Bungah dan Kecamatan Dukun.
Wilayah dengan limitasi seperti ini tidak sesuai untuk aktivitas pembudidayaan.
16. Wilayah Gresik bagian Utara dan Timur yang berbatasan dengan garis pantai
mengalami penjorokan air laut ke arah daratan sehingga terjadi abrasi oleh air
laut. Pada beberapa bagian tertentu ditambah gangguan lahan-lahan
terbangun yang dibangun dengan tidak meperhatikan batas-batas sempadan
pantai sehingga memperparah dampak abrasi.
17. Terdapatnya wilayah-wilayah yang rawan bencana banjir, terakhir terjadi di
enam kecamatan.
18. Terdapatnya wilayah rawan bencana erosi di Pulau Bawean, yaitu pada
Kecamatan Singkapuran dan Kecamatan Tambak.
C. Ekonomi Wilayah
Potensi:
a) Kabupaten Gresik memiliki potensi hasil peternakan dan perikanan yang
cukup besar, ditunjukan dengan hasil LQ > 1, antara lain domba, kambing,
kuda, ayam buras, ayam pedagang, entog, perikanan laut dan perikanan
umum.
b) Realisasi PAD Tahun 2011-2013 Kabupten Gresik selalu meningkat setiap
tahunnya, hal ini menunjukan bahwa Kabupaten Gresik memiliki potensi
pemasukan daerah yang cukup besar.

V-5
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Masalah:
a) Belum terkelolanya secara maksimal potensi ekonomi yang dimiliki oleh
Kabupaten Gresik karena terbatasnya kemampuan sumber daya manusia
D. Bangkitan Tarikan Pergerakan
Potensi:
a) Persebaran bangkitan dan tarikan di Kabupaten Gresik cukup besar
karena dominasi fungsi kawasan industri.
b) Sebagai kawasan penyangga Kota Surabaya, aktivitas dan volume lalu
lintas yang melalui Kabupaten Gresik cukup tinggi
Masalah:
b) Persebaran bangkitan dan tarikan tidak merata di seluruh kawasan
c) Tingginya aktivitas bangkitan dan tarikan pergerakan yang ditimbulkan
menyebabkan kemacetan yang cukup tinggi khususnya pada wilayah
perbatasan dengan Kota Surabaya
E. Asal Tujuan Pergerakan
Potensi:
a) Asal tujuan pergerakan yang melalui Kabupaten Gresik didominasi oleh
perjalanan dari Kecamatan Gresik menuju Kota Surabaya, dimana Gresik
sebagai kawasan hinterland Kota Surabaya.
Masalah:
a) Terjadinya disparitas asal tujuan perjalan hanya pada pusat-pusat
bangkitan tarikan pergerakan menyebabkan perkembangan wilayah tidak
merata.
F. Tingkat Pelayanan Jaringan Jalan
Potensi:

V-6
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
1. Sebagian besar jaringan jalan hingga Tahun 2034 masih memiliki LOS
stabil, dimana kapasitas jaringan jalan yang ada masih mampu
menampung volume lalu lintas.
2. Adanya rencana JLBG untuk memecah volume lalu lintas pada ruas Jalan
Dr. Wahidin Suhirohusodo.
3. Rencana peningkatan kelas jalan Legundi-Bunder menjadi jalan strategis
nasional.
4. Terdapatnya rencana pemasangan trafic light pada beberapa titik
simpangan untuk memperlancar arus lalu lintas.
Masalah:
1. Berdasarkan hasil proyeksi hingga Tahun 2034, beberapa ruas jalan
utama akan mempunyai LOS kritis antara lain Jl. Dr. Wahidin (F), Jl. Jaksa
Agung S (E), Jl. Raya Maduran (E), dan Jl Raya Manyar (E). Sebagian
besar ruas jalan tersebut dilalui oleh kendaraan berat menuju kawasan
industry-pergudangangan di Kabupaten Gresik.

2. Belum adanya Jembatan Timbang pada wilayah Gresik Selatan, dengan
adanya rencana peningkatan kelas jalan Legundi-Bunder menjadi jalas
strategis nasional maka akan terjadi peningkatan volume lalu lintas
khususnya oleh kendaraan angkutan barang yang berdampak pada
kondisi fisik jalan kedepannnya.
3. Kabupaten Gresik memliki banyak persimpangan yang tidak ber APILL
4. Nilai derajat kejenuhan di simpang 4 Legundi dan Veteran merupakan
simpang yang paling bermasalah sehingga sering terjadi kemacetan di
simpang ini.
G. Sarana dan Prasarana Transportasi Darat
Sarana dan prasarana transportasi darat antara lain terdiri atas kinerja angkutan
umum, terminak, halte, parkir, rambu-rambu lalu lintas, dan trotoar:
1) Kinerja Angkutan Umum
Potensi:

V-7
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
a) Telah terdapat jaringan angkutan umum yang melalui koridor jalan utama
di Kabupaten Gresik
b) Headway rata-rata angkutan umum di Kabupaten Gresik adalah 17 menit,
hal ini akan memudahkan pada penumpang yang akan menggunakan
sarana transportasi umum karena waktu tunggu yang tidak terlalu lama
Masalah:
a) Sebagian besar angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Gresik
melakukan penyimpangan rute trayek, hal ini dilakukan untuk mendekati
kantong-kantor demand yang tersebar.
b) Rute trayek yang dilalui seringkali berhimpit dengan rute trayek yang lain,
hal ini khususnya terjadi pada rute trayek pedesaan dan perbatasan
karena minimnya demand yang diperoleh.
c) Load factor rata-rata adalah 31,33%, hal ini menunjukkan bahwa penimat
angkutan umum masih sangat minim yang disebabkan oleh kondisi
armada yang kurang baik, factor keamanan yang kurang terjamin, serta
terjadinya penyimpangan rute trayek yang diilakukan oleh para pengemudi
angkutan umum.
2) Terminal
Potensi:
a) Memiliki empat sub terminal yang berpotensi sebagai simpul pergantian
moda antara lain Sub Terminal Randuagung, Sub Terminal Gulomantung,
Sub Terminal Driyorejo, dan Sub Terminal Balongpanggang.
b) Rencana penyatuan moda transportasi (terminal angkutan umum, stasiun
duduksampeyan, dan terminal kargo) di Kecamatan Duduksampeyan,
memudahkan masyarakat melakukan pergantian moda angkutan umum.
Masalah:
a) Terdapatnya sub terminal yang mengalami polemik pengelolaan oleh
Dinas Perhubungan Kabupaten Gresik antara lain Sub Terminal
Balongpanggang dan Sub Terminal Driyorejo.

V-8
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
b) Kelengkapan fasilitas di terminal masih kurang antara lain seperti balai
pengobatan dan taman.
3) Halte
Potensi:
a) Keberadaan halte dapat berfungsi sebagai lokasi simpul perpindahan

moda angkutan yang cukup efisien.
Masalah:
a) Ketersediaan halte masih sangat minim, halte yang ada saat ini hanya
berada pada beberapa pusat fasilitas pelayanan umum seperti di depan
RS Ibnu Sina.
4) Parkir
Potensi:
a) Penataan lokasi telah cukup baik khususnya pada kawasan perkotaan di
pusat-pusat aktivitas seperti kawasan perdagangan-jasa, pendidikan,
perkantoran, pariwisata. Serta telah disertai rambu-rambu pengaturan
parkir.
Masalah:
a) Diperlukan adanya pengaturan lokasi parkir khususnya pada jalan-jalan
utama disekitar kawasan industry seperti di Kecamatan Manyar, Sedayu,
dan Kedamean sehingga tidak mengganggu arus lalu lintas.
5) Rambu-rambu lalu lintas
Potensi:
a) Rambu-rambu lalu lintas telah tersebar merata pada seluruh ruas jaringan
jalan
b) Kondisi rambu-rambu lalu lintas cukup baik
Masalah:
a) Belum adanya rambu-rambu lalu lintas seperti trafic light pada beberapa
simpang untuk mengendalikan arus lalu lintas

V-9
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
b) Beberapa peletakan rambu-rambu lalu lintas yang kurang strategis
sehingga kurang berfungsi maksimal
6) Trotoar
Potensi:
a) Trotoar telah tersedia khususnya pada kawasan perkotaan

b) Kondisi trotoar cukup baik
Masalah:
a) Terdapatnya alih fungsi trotoar menjadi lokasi PKL khususnya disekitar
kawasan perdagangan-jasa dan kawasan pariwisata.
H. Sarana dan Prasarana Transportasi Laut
Potensi:
a) Tinggnya aktivitas bongkar muat barang di pelabuhan Gresik
b) Merupakan salah satu pelabuhan penyebrangan di Propinsi Jawa Timur.
Masalah:
a) Terbatasnya kapasitas bongkar muat barang, sehingga membutuhkan
waktu tunggu kendaraan angkutan barang.
b) Terbatasnya armada penyebrangan, sehingga perjalanan hanya dapat
dilakukan 1 kali sehari
I. Sarana dan Prasarana Transportasi Udara
Potensi:
a) Keberadaan bandara perintis di Pulau Bawean sebagai pendukung
aksesibilitas kawasan pariwisata di Pulau Bawean.
Masalah:
a) Terbatasnya trayek dan jumlah armada karena kapasitas penumpang
yang masih cukup kecil.

V-10
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 5. 1 Potensi Masalah Sistem Transportasi Kabupaten Gresik

No. Indikator Potensi Masalah
1 Struktur tata ruang  Kabupaten Gresik memiliki  Pengembangan struktur
ketersediaan fasilitas dan ruang wilayah di Kabupaten
utilitas yang cukup memadai Gresik adalah masih
sebagai modal dasar dalam terjadinya disparitas
membentuk struktur ruang perkembangan wilayah
wilayah
2 Pola ruang wilayah  Sebagian besar merupakan  Konflik pemanfaatan ruang
lahan yang datar dan landai antara kepentingan privat
dengan kelerengan 0-2% publik, ataupun antara
yaitu seluas 94.613 Ha atau kepentingan lindung
80,59% dari total luas budidaya, dan kepentingan
wilayah investasi berorientasi profit
 Wilayah perencanaan dan nonprofit
memiliki tanah yang relatif  Pola perkembangan
subur yang dapat menjadi kawasan permukiman yang
modal untuk pengembangan seringkali merupakan
kegiatan budidaya pertanian aktivitas ikutan dari
pembangunan infrastruktur
transportasi
 Terdapatnya beberapa
wilayah yang merupakan
wilayah rawan bencana
3 Ekonomi wilayah  Kabupaten Gresik memiliki  Belum terkelolanya secara
potensi hasil peternakan dan maksimal potensi ekonomi
perikanan yang cukup besar yang dimiliki oleh Kabupaten
 Realisasi PAD Tahun 2011- Gresik karena terbatasnya
2013 Kabupten Gresik selalu kemampuan sumber daya
meningkat setiap tahunnya, manusia
hal ini menunjukan bahwa
Kabupaten Gresik memiliki
potensi pemasukan daerah
yang cukup besar
4 Bangkitan Tarikan  Persebaran bangkitan dan  Persebaran bangkitan dan
Pergerakan tarikan di Kabupaten Gresik tarikan tidak merata di
cukup besar karena seluruh kawasan
dominasi fungsi kawasan  Tingginya aktivitas bangkitan
industri. dan tarikan pergerakan yang
 Sebagai kawasan ditimbulkan menyebabkan
penyangga Kota Surabaya, kemacetan yang cukup tinggi
aktivitas dan volume lalu khususnya pada wilayah
lintas yang melalui perbatasan dengan Kota
Kabupaten Gresik cukup Surabaya
tinggi
5 Asal-tujuan pergerakan  Asal tujuan pergerakan yang  Terjadinya disparitas asal
melalui Kabupaten Gresik tujuan perjalan hanya pada
didominasi oleh perjalanan pusat-pusat bangkitan
dari Kecamatan Gresik tarikan pergerakan

V-11
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

menuju Kota Surabaya, menyebabkan
dimana Gresik sebagai perkembangan wilayah tidak
kawasan hinterland Kota merata
Surabaya
6 Tingkat pelayanan  Sebagian besar jaringan  Berdasarkan hasil proyeksi
jaringan jalan jalan hingga Tahun 2034 hingga Tahun 2034,
masih memiliki LOS stabil, beberapa ruas jalan utama
dimana kapasitas jaringan akan mempunyai LOS kritis
jalan yang ada masih antara lain Jl. Dr. Wahidin (F),
mampu menampung volume Jl. Jaksa Agung S (E), Jl.
lalu lintas. Raya Maduran (E), dan Jl
 Adanya rencana JLBG untuk Raya Manyar (E)
memecah volume lalu lintas  Belum adanya Jembatan
pada ruas Jalan Dr. Wahidin Timbang pada wilayah
Suhirohusodo. Gresik Selatan
 Rencana peningkatan kelas  Kabupaten Gresik memliki
jalan Legundi-Bunder banyak persimpangan yang
menjadi jalan strategis tidak ber APILL
nasional.  Nilai derajat kejenuhan di
 Terdapatnya rencana simpang 4 Legundi dan
pemasangan trafic light pada Veteran merupakan simpang
beberapa titik simpangan yang paling bermasalah
untuk memperlancar arus sehingga sering terjadi
lalu lintas kemacetan di simpang ini.
7 Sarana dan prasarana Kinerja angkutan umum: Kinerja angkutan umum:
transportasi darat  Telah terdapat jaringan  Sebagian besar angkutan
angkutan umum yang umum yang beroperasi di
melalui koridor jalan utama di Kabupaten Gresik
Kabupaten Gresik melakukan penyimpangan
 Headway rata-rata angkutan rute trayek
umum di Kabupaten Gresik  Rute trayek yang dilalui
adalah 17 menit, hal ini akan seringkali berhimpit dengan
memudahkan pada rute trayek yang lain
penumpang yang akan  Load factor rata-rata adalah
menggunakan sarana 31,33%, hal ini menunjukkan
transportasi umum karena bahwa penimat angkutan
waktu tunggu yang tidak umum masih sangat minim
terlalu lama
Terminal:
Terminal:  Terdapatnya sub terminal
 Memiliki empat sub terminal yang mengalami polemik
yang berpotensi sebagai pengelolaan antara lain Sub
simpul pergantian moda Terminal Balongpanggang
antara lain Sub Terminal dan Sub Terminal Driyorejo
Randuagung, Sub Terminal  Kelengkapan fasilitas di
Gulomantung, Sub Terminal terminal masih kurang antara
Driyorejo, dan Sub Terminal lain seperti balai pengobatan
Balongpanggang dan taman

V-12
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

 Rencana penyatuan moda
transportasi diKecamatan
Duduksampeyan
Halte:
 Ketersediaan halte masih
Halte: sangat minim, halte yang ada
 Keberadaan halte dapat saat ini hanya berada pada
berfungsi sebagai lokasi beberapa pusat fasilitas
simpul perpindahan moda pelayanan umum seperti di
angkutan yang cukup efisien depan RS Ibnu Sina.
Parkir: Parkir:
 Penataan lokasiparkir telah  Diperlukan adanya
cukup baik khususnya pada pengaturan lokasi parkir
kawasan perkotaan di pusat- khususnya pada jalan-jalan
pusat aktivitas seperti utama disekitar kawasan
kawasan perdagangan-jasa, industry seperti di
pendidikan, perkantoran, Kecamatan Manyar, Sedayu,
pariwisata dan Kedamean sehingga
tidak mengganggu arus lalu
lintas
Rambu-rambu lalu lintas:
 Rambu-rambu lalu lintas Rambu-rambu lalu lintas:
telah tersebar merata pada  Belum adanya rambu-rambu
seluruh ruas jaringan jalan lalu lintas seperti trafic light
 Kondisi rambu-rambu lalu pada beberapa simpang
lintas cukup baik untuk mengendalikan arus
lalu lintas
 Beberapa peletakan rambu-
Trotoar: rambu lalu lintas yang kurang
 Trotoar telah tersedia strategis sehingga kurang
khususnya pada kawasan berfungsi maksimal
perkotaan
 Kondisi trotoar cukup baik Trotoar:
 Terdapatnya alih fungsi
trotoar menjadi lokasi PKL
khususnya disekitar kawasan
perdagangan-jasa dan
kawasan pariwisata.
8 Sarana dan prasarana  Tinggnya aktivitas bongkar  Terbatasnya kapasitas
transportasi laut muat barang di pelabuhan bongkar muat barang,
Gresik sehingga membutuhkan
 Merupakan salah satu waktu tunggu kendaraan
pelabuhan penyebrangan di angkutan barang.
Propinsi Jawa Timur.  Terbatasnya armada
penyebrangan, sehingga
perjalanan hanya dapat
dilakukan 1 kali sehari

V-13
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR

9 Sarana dan prasarana  Keberadaan bandara  Terbatasnya trayek dan
transportasi udara perintis di Pulau Bawean jumlah armada karena
sebagai pendukung kapasitas penumpang yang
aksesibilitas kawasan masih cukup kecil.
pariwisata di Pulau Bawean.
Sumber: Hasil Analisis 2014
5.2 ANALISIS SWOT
Analisis SWOT merupakan salah satu teknik analisis yang digunakan dalam
menginterpretasikan kawasan perencanaan, khususnya pada kondisi yang sangat

kompleks dimana faktor eksternal dan internal memegang peran yang sama
pentingnya, dengan analisis SWOT akan diketahui kekuatan dan kesempatan yang
terbuka sebagai faktor positif dan kelemahan serta ancaman yang ada sebagai faktor
negatif. Maka diperoleh semacam core strategy yang prinsipnya merupakan:
1) Strategi yang memanfaatkan kekuatan dan kesempatan yang ada secara
terbuka.
2) Strategi yang mengatasi ancaman yang ada.
3) Strategi yang memperbaiki kelemahan yang ada.
SWOT secara harfiah merupakan akronim yang terdiri dari konsep:
1) S (Strength/kekuatan): suatu keadaan atau kondisi yang ada/dimiliki, yang
dianggap atau sudah merupakan hal yang sudah baik.
2) W (Weakness/kelemahan/masalah): suatu keadaan atau kondisi yang
dianggap memiliki kelemahan atau masalah.
3) O (Opportunity/kesempatan/peluang): suatu keadaan atau kondisi yang ada
atau yang akan terjadi didalam/sekitar kawasan perencanaan yang dianggap
berpeluang untuk digunakan bagi pengembangan potensi.
4) T (Threat/ancaman/hambatan): suatu keadaan/kondisi yang ada atau yang
akan terjadi didalam/sekitar kawasan perencanaan yang dianggap dapat
menghambat/mengancam pengembangan potensi.

V-14
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 5. 2 SWOT Sistem Transportasi Kabupaten Gresik

STRENGTH WEAKNESS OPPORTUNITY THREAT
 Kabupaten Gresik  Pengembangan  Sebagian besar  Konflik

memiliki struktur ruang jaringan jalan hingga pemanfaatan
ketersediaan wilayah di Kabupaten Tahun 2034 masih ruang antara
fasilitas dan utilitas Gresik adalah masih memiliki LOS stabil, kepentingan privat
yang cukup terjadinya disparitas dimana kapasitas publik, ataupun
memadai sebagai perkembangan jaringan jalan yang antara
modal dasar dalam wilayah ada masih mampu kepentingan
membentuk  Terdapatnya menampung volume lindung budidaya,
struktur ruang beberapa wilayah lalu lintas. dan kepentingan
wilayah yang merupakan  Adanya rencana investasi
 Sebagian besar wilayah rawan JLBG untuk berorientasi profit
merupakan lahan bencana memecah volume dan nonprofit
yang datar dan  Tingginya aktivitas lalu lintas pada ruas  Pola
landai dengan bangkitan dan Jalan Dr. Wahidin perkembangan
kelerengan 0-2% tarikan pergerakan Suhirohusodo. kawasan
yaitu seluas 94.613 yang ditimbulkan  Rencana permukiman yang
Ha atau 80,59% menyebabkan peningkatan kelas seringkali
dari total luas kemacetan yang jalan Legundi- merupakan
wilayah cukup tinggi Bunder menjadi jalan aktivitas ikutan dari
 Wilayah khususnya pada strategis nasional. pembangunan
perencanaan wilayah perbatasan  Terdapatnya infrastruktur
memiliki tanah yang dengan Kota rencana transportasi
relatif subur yang Surabaya pemasangan trafic  Berdasarkan hasil
dapat menjadi  Terjadinya disparitas light pada beberapa proyeksi hingga
modal untuk asal tujuan perjalan titik simpangan untuk Tahun 2034,
pengembangan hanya pada pusat- memperlancar arus beberapa ruas
kegiatan budidaya pusat bangkitan lalu lintas jalan utama akan
pertanian tarikan pergerakan  Rencana penyatuan mempunyai LOS
 Kabupaten Gresik menyebabkan moda transportasi kritis antara lain Jl.
memiliki potensi perkembangan diKecamatan Dr. Wahidin (F), Jl.
hasil peternakan wilayah tidak merata Duduksampeyan Jaksa Agung S (E),
dan perikanan yang  Nilai derajat  Keberadaan halte Jl. Raya Maduran
cukup besar kejenuhan di dapat berfungsi (E), dan Jl Raya
 Realisasi PAD simpang 4 Legundi sebagai lokasi simpul Manyar (E)
Tahun 2011-2013 dan Veteran perpindahan moda  Belum adanya
Kabupten Gresik merupakan simpang angkutan yang cukup Jembatan
selalu meningkat yang paling efisien Timbang pada
setiap tahunnya bermasalah wilayah Gresik
 Persebaran sehingga sering Selatan
bangkitan dan terjadi kemacetan di  Kabupaten Gresik
tarikan di simpang ini. memliki banyak
Kabupaten Gresik  Sebagian besar persimpangan
cukup besar karena angkutan umum yang tidak ber
dominasi fungsi yang beroperasi di APILL
kawasan industri Kabupaten Gresik  Terdapatnya sub
melakukan terminal yang

V-15
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Sebagai kawasan penyimpangan rute mengalami

penyangga Kota trayek polemik
Surabaya, aktivitas  Rute trayek yang pengelolaan
dan volume lalu dilalui seringkali antara lain Sub
lintas yang melalui berhimpit dengan Terminal
Kabupaten Gresik rute trayek yang lain Balongpanggang
cukup tinggi  Load factor rata-rata dan Sub Terminal
 Asal tujuan adalah 31,33%, hal Driyorejo
pergerakan yang ini menunjukkan  Terdapatnya alih
melalui Kabupaten bahwa penimat fungsi trotoar
Gresik didominasi angkutan umum menjadi lokasi PKL
oleh perjalanan dari masih sangat minim khususnya
Kecamatan Gresik  Kelengkapan fasilitas disekitar kawasan
menuju Kota di terminal masih perdagangan-jasa
Surabaya, dimana kurang antara lain dan kawasan
Gresik sebagai seperti balai pariwisata
kawasan hinterland pengobatan dan
Kota Surabaya taman
 Telah terdapat  Ketersediaan halte
jaringan angkutan masih sangat minim
umum yang melalui  Diperlukan adanya
koridor jalan utama pengaturan lokasi
di Kabupaten parkir khususnya
Gresik pada jalan-jalan
 Headway rata-rata utama disekitar
angkutan umum di kawasan industry
Kabupaten Gresik  Belum adanya
adalah 17 menit, rambu-rambu lalu
hal ini akan lintas seperti trafic
memudahkan pada light pada beberapa
penumpang yang simpang
akan menggunakan  Beberapa peletakan
sarana transportasi rambu-rambu lalu
umum karena lintas yang kurang
waktu tunggu yang strategis
tidak terlalu lama  Terbatasnya
 Memiliki empat sub kapasitas bongkar
terminal yang muat barang di
berpotensi sebagai pelabuhan
simpul pergantian  Terbatasnya armada
moda penyebrangan
 Penataan  Terbatasnya trayek
lokasiparkir telah dan jumlah armada
cukup baik transportasi udara
khususnya pada
kawasan perkotaan
di pusat-pusat
aktivitas

V-16
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Rambu-rambu lalu
lintas telah tersebar
merata pada
seluruh ruas
jaringan jalan
 Kondisi rambu-
rambu lalu lintas
cukup baik
 Trotoar telah
tersedia khususnya
pada kawasan
perkotaan
 Tinggnya aktivitas
bongkar muat
barang di
pelabuhan Gresik
 Keberadaan
bandara perintis di
Pulau Bawean
sebagai pendukung
aksesibilitas
kawasan pariwisata
di Pulau Bawean
Sumber: Hasil analisis, 2014
Kekuatan dan kelemahan merupakan faktor internal sedangkan kesempatan dan
ancaman merupakan faktor eksternal. Dalam memanfaatkan SWOT, juga terdapat
alternatif penggunaan yang didasarkan dari kombinasi masing-masing aspek,
sebagai berikut:
1) SO:memanfaatkan kekuatan (S) secara maksimal untuk meraih peluang (O).
2) ST :memanfaatkan kekuatan (S) secara maksimal untuk mengantisipasi atau
menghadapi ancaman (T) dan berusaha maksimal menjadikan ancaman sebagai
peluang.
3) WO:meminimalkan kelemahan (W) untuk meraih peluang (O).
4) WT:meminimalkan kelemahan (W) untuk menghindari secara lebih baik dari
ancaman (T).
Untuk lebih jelas, keterkaitan diantara keempat aspek SWOT dapat terlihat pada tabel
berikut.

V-17
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 4. 3 Matriks Analisis SWOT sistem transportasi Kabupaten Gresik

INTERNAL
Strength Weakness
 Kabupaten Gresik memiliki ketersediaan fasilitas dan utilitas yang cukup  Pengembangan struktur ruang wilayah di Kabupaten Gresik adalah masih
memadai sebagai modal dasar dalam membentuk struktur ruang terjadinya disparitas perkembangan wilayah
wilayah  Terdapatnya beberapa wilayah yang merupakan wilayah rawan bencana
 Sebagian besar merupakan lahan yang datar dan landai dengan  Tingginya aktivitas bangkitan dan tarikan pergerakan yang ditimbulkan
kelerengan 0-2% yaitu seluas 94.613 Ha atau 80,59% dari total luas menyebabkan kemacetan yang cukup tinggi khususnya pada wilayah
wilayah perbatasan dengan Kota Surabaya
 Wilayah perencanaan memiliki tanah yang relatif subur yang dapat  Terjadinya disparitas asal tujuan perjalan hanya pada pusat-pusat bangkitan
menjadi modal untuk pengembangan kegiatan budidaya pertanian tarikan pergerakan menyebabkan perkembangan wilayah tidak merata
 Kabupaten Gresik memiliki potensi hasil peternakan dan perikanan yang  Nilai derajat kejenuhan di simpang 4 Legundi dan Veteran merupakan
cukup besar simpang yang paling bermasalah sehingga sering terjadi kemacetan di
 Realisasi PAD Tahun 2011-2013 Kabupten Gresik selalu meningkat simpang ini.
setiap tahunnya  Sebagian besar angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Gresik
 Persebaran bangkitan dan tarikan di Kabupaten Gresik cukup besar melakukan penyimpangan rute trayek
karena dominasi fungsi kawasan industri  Rute trayek yang dilalui seringkali berhimpit dengan rute trayek yang lain
 Sebagai kawasan penyangga Kota Surabaya, aktivitas dan volume lalu  Load factor rata-rata adalah 31,33%, hal ini menunjukkan bahwa penimat
lintas yang melalui Kabupaten Gresik cukup tinggi angkutan umum masih sangat minim
 Asal tujuan pergerakan yang melalui Kabupaten Gresik didominasi oleh  Kelengkapan fasilitas di terminal masih kurang antara lain seperti balai
perjalanan dari Kecamatan Gresik menuju Kota Surabaya, dimana pengobatan dan taman
Gresik sebagai kawasan hinterland Kota Surabaya  Ketersediaan halte masih sangat minim
 Telah terdapat jaringan angkutan umum yang melalui koridor jalan  Diperlukan adanya pengaturan lokasi parkir khususnya pada jalan-jalan
utama di Kabupaten Gresik utama disekitar kawasan industry
 Headway rata-rata angkutan umum di Kabupaten Gresik adalah 17  Belum adanya rambu-rambu lalu lintas seperti trafic light pada beberapa
menit, hal ini akan memudahkan pada penumpang yang akan simpang
menggunakan sarana transportasi umum karena waktu tunggu yang  Beberapa peletakan rambu-rambu lalu lintas yang kurang strategis
tidak terlalu lama  Terbatasnya kapasitas bongkar muat barang di pelabuhan
 Memiliki empat sub terminal yang berpotensi sebagai simpul pergantian  Terbatasnya armada penyebrangan
moda  Terbatasnya trayek dan jumlah armada transportasi udara
 Penataan lokasiparkir telah cukup baik khususnya pada kawasan
perkotaan di pusat-pusat aktivitas
 Rambu-rambu lalu lintas telah tersebar merata pada seluruh ruas
jaringan jalan
 Kondisi rambu-rambu lalu lintas cukup baik
 Trotoar telah tersedia khususnya pada kawasan perkotaan
 Tingginya aktivitas bongkar muat barang di pelabuhan Gresik
 Keberadaan bandara perintis di Pulau Bawean sebagai pendukung
aksesibilitas kawasan pariwisata di Pulau Bawean

V-18
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Opportunity SO WO
 Sebagian besar jaringan jalan hingga Tahun 2034 masih memiliki  Tingginya aktivitas pergerakan yang melalui Kabupaten Gresik dengan  Masalah kemacetan yang seringkali terjadi pada kawasan yang berbatas
LOS stabil, dimana kapasitas jaringan jalan yang ada masih struktur ruang wilayah yang memusat pada kawasan perkotaan serta dengan Kota Surabaya khususnya pada jam-jam puncak dapat diminimalisir
mampu menampung volume lalu lintas. didukung oleh kondisi jaringan jalan yang cukup baik, dimana hingga melalui pengaturan kembali durasi simpangan APILL serta adanya rencana
 Adanya rencana JLBG untuk memecah volume lalu lintas pada Tahun 2034 masih memiliki LOS stabil serta keberadaan Bandara penambahan trafic light pada beberapa simpangan yang berpotensi
ruas Jalan Dr. Wahidin Suhirohusodo. Perintis di P. Bawean diharapkan akan memperlancar aksesibilitas menimbulkan kemacetan sehingga akan memperlancar arus lalu intas.
 Rencana peningkatan kelas jalan Legundi-Bunder menjadi jalan antara wilayah.  Penyediaan halte pada pusat-pusat bangkitan dan tarikan pergerakan
strategis nasional.  Potensi sektor perekonomian yang cukup baik didukung oleh sebagai lokasi simpul pergantian moda.
 Terdapatnya rencana pemasangan trafic light pada beberapa titik ketersediaan sumber daya alam yang potensial sebagai bangkitan dan  Rencana pengembangan jalan baru JLBG dan pengembangan jalan strategis
simpangan untuk memperlancar arus lalu lintas tarikan pergerakan yang cukup tinggi, serta didukung oleh adanya nasional Legundi Bunder akan memberikan dampak multipllier effect
 Rencana penyatuan moda transportasi diKecamatan rencana pengembangan jalan baru JLBG dan rencana jalan strategis terhadap pengembangan kawasan sekitarnya sehingga diharapkan akan
Duduksampeyan nasional Legundi-Bunder yang diharapkan akan meningkatkan asal dapat meminimalisir disparitas perkembangan wilayah
 Keberadaan halte dapat berfungsi sebagai lokasi simpul tujuan pergerakan moda transportasi.  Rencana penyatuan moda transportasi di Kecamatan Duduksampeyan dapat
perpindahan moda angkutan yang cukup efisien  Tingginya aktivitas bongkar muat barang di pelabuhan akan diimbangi dimanfaatkan sebagai moment evaluasi kinerja jaringan angkutan umum
dengan rencana terminal kargo pada Kecamatan Duduksampeyan, yang selama ini melakukan penyimpangan rute dan rute trayek berhimpit
sehingga kapasitas bongkar muat dipelabuhan yang terbatas dan sehingga kinerja angkutan umum dapat lebih ditingkatkan sehingga demand
menyebabkan waktu tunggu antar angkutan barang yang lama akan yang diperoleh akan bertambah
sedikit berkurang  Rencana terminal kargo diharapkan dapat mengantisipasi kurangnya
 Keberadaan sub terminal yang tersebar pada empat lokasi didukung kapasitas lokasi bongkar muat angkutan barang di Pelabuhan Gresik.
dengan adanya jaringan trayek angkutan umum dengan headway yang  Dengan kondisi jalan yang cenderung stabil hingga masa proyeksi Tahun
EKSTERNAL
cukup baik diharapkan akan semakin berkembang dengan adanya 2034, diharapkan keberadaan fasilitas pelengkap jalan seperti rambu-rambu
rencana penyatuan moda transportasi (stasiun, terminal penumpang, lalu lintas, penyediaan halte, dan penataan lokasi parkir dapat lebih
terminal kargo) di Kec. Duduksampeyan. ditingkatkan keberadaannya untuk mendukung sistem transportasi yang lebih
 Prasarana penunjang aktivitas transportasi yang ada telah tersedia baik.
dengan baik seperti penataan lokasi parkir, keberadaan rambu-rambu
lalu lintas, keberadaan trotoar serta didukung oleh adanya rencana
pemasangan trafic light pada beberapa persimpangan untuk
memperlancar arus lalu lintas.

V-19
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Threats ST WT
 Konflik pemanfaatan ruang antara kepentingan privat publik,  Asal tujuan pergerakan cukup tinggi antara Kawasan Gresik dengan  Perbaikan durasi simpangan ber APILL dan penambahan tranfic light pada
ataupun antara kepentingan lindung budidaya, dan kepentingan Kota Surabaya dan sebaliknya akibat adanya bangkitan dan tarikan kawasan-kawasan yang rawan kemacetan sehingga tidak mengganggu
investasi berorientasi profit dan nonprofit pergerakan dari kawasan industri menyebabkan tingginya volume lalu kondisi arus lalu lintas.
 Pola perkembangan kawasan permukiman yang seringkali lintas, seharusnya dibutuhkan adanya Jembatan Timbang pada  Perbaikan fasilitas pelengkap terminal melalui pemeliharaan rutin oleh pihak
merupakan aktivitas ikutan dari pembangunan infrastruktur kawasan Gresik Selatan sebagai kawasan perbatasan Kabupaten yang berwenang dan menyelesaikan polemik pengelolaan terminal agar
transportasi Gresik dengan Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten kegiatan pengelolaan dan pemeliharaan terminal dapat dilakukan dengan
 Berdasarkan hasil proyeksi hingga Tahun 2034, beberapa ruas Mojokerto , sebagai pengontrol aktivitas pergerakan lalu lintas maksimal dan tidak merugikan pengguna fasilitas terminal.
jalan utama akan mempunyai LOS kritis antara lain Jl. Dr. Wahidin khususnya angkutan barang yang cukup tinggi.  Perbaikan sarana pelengkap jalan seperti pemaksimalan fungsi trotoar dari
(F), Jl. Jaksa Agung S (E), Jl. Raya Maduran (E), dan Jl Raya  Ketersediaan lahan budidaya yang masih cukup besar dengan potensi PKL, pengaturan rambu-rambu lalu lintas, dan penataan lokasi parkir pada
Manyar (E) sumber daya alam yang cukup tinggi, diperlukan kontrol yang kuat dari kawasan-kawasan bangkitan dan tarikan (industri) untuk memperlancar arus
 Belum adanya Jembatan Timbang pada wilayah Gresik Selatan pihak yang berwenang sehingga fungsi dan keberadaan lahan memiliki lalu lintas.
 Kabupaten Gresik memliki banyak persimpangan yang tidak ber legalitas yang jelas untuk meminimalisir konflik pemanfaatan ruang  Kemacetan yang cukup parah akibat arus lalu lintas kendaraan angkutan
APILL antara kepentingan privat publik, ataupun antara kepentingan lindung barang pada kawasan perbatasan Gresik dengan kabupaten/ kota sekitarnya
 Terdapatnya sub terminal yang mengalami polemik pengelolaan budidaya, dan kepentingan investasi. khususnya pada wilayah Gresik Selatan dapat diminimalisir melalui
antara lain Sub Terminal Balongpanggang dan Sub Terminal  Disparitas pemusatan struktur tata ruang kawasan yang cenderung pengontrolan pada Jembatan Timbang yang seharusnya disediakan pada
Driyorejo memusat pada kawasan perkotaan pada diminimalisir dengan adanya kawasan ini.
 Terdapatnya alih fungsi trotoar menjadi lokasi PKL khususnya aktivitas ikutan dari pembangungan infrastruktur transportasi (rencana  Meminimalisir disparitas perkembangan wilayah melalui pengembangan
disekitar kawasan perdagangan-jasa dan kawasan pariwisata pengembangan jaringan jalan baru JLBG dan rencana penyatuan moda infrastruktur transportasi yang mampu mendukung peningkatan aksesibilitas
transportasi) antar wilayah.
 Pemaksimalan fungsi dan keberadaan fasilitas pelengkap jalan (rambu-  Pengaturan legalitas pemanfaatan ruang untuk menciptakan pusat-pusat
rambu lalu lintas, trotoar, lokasi parkir, trafic light) sehingga dapat bangkitan dan tarikan yang baru sebagai upaya meminimalisir disparitas
berfungsi masimal dan dapat memperlancar arus lalu lintas. perkembangan wilayah.
 Keberadaan sub terminal berpotensi sebagai lokasi perpindahan simpul  Pengembangan kapasitas bongkar muat di pelabuhan dan didukung dengan
transportasi oleh para penumpang, sehingga perlu adanya perbaikan tingkat pelayanan jalan pada ruas jalan utama untuk memperlancar
pemaksimalan fungsi dan pemeliharaan melalui pengaturan wewenang distribusi angkutan barang.
pengelolaan sehingga tidak menimbulkan polemik yang cenderung akan  Penambahan sarana transportasi penyebrangan dan udara untuk
merugikan penumpang angkutan umum sebagai pengguna fasilitas meningkatkan kelancaran aksesibilitas transportasi menuju wilayah
terminal. kepulauan sehingga bedampak pada peminimalisiran disparitas
perkembangan wilayah.
Sumber: Hasil analisia, 2014

V-20
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
5.3 ANALISIS IFAS EFAS
Konsep dasar pengembangan sistem transportasi Kabupaten Gresik dibuat
berdasarkan analisis matriks SWOT yang ada. Analisis SWOT ini bertujuan untuk
memperoleh semacam core strategy, seperti misalnya :
 Strategi yang memanfaatkan kekuatan dan kesempatan yang ada secara
terbuka
 Strategi yang mengatasi ancaman yang ada.
 Strategi yang memperbaiki kelemahan yang ada.
Beberapa aspek SWOT meliputi aspek kekuatan (S), kelemahan (W), peluang
(O) dan ancaman (T), dimana keempatnya memiliki keterkaitan satu dengan yang
lain. Dengan adanya keterkaitan tersebut maka akan diperoleh beberapa strategi
atau konsep dasar pengembangan yang dapat digunakan dalam pengembangan
sistem transportasi Kabupaten Gresik baik fisik maupun non fisik. Penentuan konsep
dasar pengembangan dilakuan berdasarkan analisis SWOT dengan melakukan
penilaian (pembobotan) menggunakan analisis IFAS-EFAS untuk pengembangan
kawasan, kemudian hasi dari penilaian (pembobotan) tersebut ditampilkan dalam
bentuk kuadran yang akan menentukan strategi pengembangan selanjutnya.
Penilaian dilakukan pada setiap aspek SWOT dengan memberi bobot antara
0,00 hingga 1,00 , dimana jika aspek-aspek masing-masing faktor (internal/eksternal)
dijumlahkan akan menghasilkan bobot 1. Setelah melakukan pembobotan, diberikan
rating dimana rating ini menunjukkan tingkat kepentingan (1 = agak penting ; 2 =
penting ; 3 = sangat penting) masing-masing aspek. Kemudian, nilai pembobotan
dikalikan dengan rating yang telah ditentukan. Penjumlahan pada masing-masing
faktor (internal/eksternal) kemudian ditotal untuk diketahui letak dalam kuadran
SWOT dalam menentukan strategi pengembangan.
Tabel 5.4 Matriks Analisis IFAS sistem transportasi Kabupaten Gresik
Bobot
Bobo Ratin
Faktor Internal x
t g
Rating
Kekuatan / Strength :

V-21
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bobot
Bobo Ratin
Faktor Internal x
t g
Rating
 Kabupaten Gresik memiliki ketersediaan fasilitas dan 0,02

utilitas yang cukup memadai sebagai modal dasar 2 0,058
9
dalam membentuk struktur ruang wilayah
 Sebagian besar merupakan lahan yang datar dan 0,02
landai dengan kelerengan 0-2% yaitu seluas 94.613 Ha 1 0,029
9
atau 80,59% dari total luas wilayah
 Wilayah perencanaan memiliki tanah yang relatif subur 0,02
yang dapat menjadi modal untuk pengembangan 1 0,029
9
kegiatan budidaya pertanian
 Kabupaten Gresik memiliki potensi hasil peternakan 0,02
1 0,029
dan perikanan yang cukup besar 9
 Realisasi PAD Tahun 2011-2013 Kabupten Gresik 0,02

1 0,029
selalu meningkat setiap tahunnya 9
 Persebaran bangkitan dan tarikan di Kabupaten Gresik 0,02

2 0,058
cukup besar karena dominasi fungsi kawasan industri 9
 Sebagai kawasan penyangga Kota Surabaya, aktivitas 0,02

dan volume lalu lintas yang melalui Kabupaten Gresik 2 0,058
9
cukup tinggi
 Asal tujuan pergerakan yang melalui Kabupaten Gresik 0,02
didominasi oleh perjalanan dari Kecamatan Gresik 9 2 0,058
menuju Kota Surabaya, dimana Gresik sebagai
kawasan hinterland Kota Surabaya
 Telah terdapat jaringan angkutan umum yang melalui 0,02
2 0,058
koridor jalan utama di Kabupaten Gresik 9
 Headway rata-rata angkutan umum di Kabupaten 0,02

Gresik adalah 17 menit, hal ini akan memudahkan pada 9 1 0,029
penumpang yang akan menggunakan sarana
transportasi umum karena waktu tunggu singkat
 Memiliki empat sub terminal yang berpotensi sebagai 0,02
1 0,029
simpul pergantian moda 9
 Penataan lokasi parkir telah cukup baik khususnya 0,02

1 0,029
pada kawasan perkotaan di pusat-pusat aktivitas 9
 Rambu-rambu lalu lintas telah tersebar merata pada 0,02

1 0,029
seluruh ruas jaringan jalan 9

V-22
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bobot
Bobo Ratin
Faktor Internal x
t g
Rating
 Kondisi rambu-rambu lalu lintas cukup baik 0,02

1 0,029
9
 Trotoar telah tersedia khususnya pada kawasan 0,02

1 0,029
perkotaan 9
 Tinggnya aktivitas bongkar muat barang di pelabuhan 0,02

2 0,058
Gresik 9
 Keberadaan bandara perintis di Pulau Bawean sebagai 0,02

pendukung aksesibilitas kawasan pariwisata di Pulau 9 2 0,058
Bawean
TOTAL 0,5 0,696
Kelemahan / Weakness :
 Pengembangan struktur ruang wilayah di Kabupaten 0,03

Gresik adalah masih terjadinya disparitas 3 0,093
1
perkembangan wilayah
 Terdapatnya beberapa wilayah yang merupakan 0,03
1 0,031
wilayah rawan bencana 1
 Tingginya aktivitas bangkitan dan tarikan pergerakan 0,03

yang ditimbulkan menyebabkan kemacetan yang cukup 1 2 0,062
tinggi khususnya pada wilayah perbatasan dengan Kota
Surabaya
 Terjadinya disparitas asal tujuan perjalan hanya pada 0,03
2 0,062
pusat-pusat bangkitan tarikan pergerakan 1
 Nilai derajat kejenuhan di simpang 4 Legundi dan 0,03

Veteran merupakan simpang yang paling bermasalah 1 2 0,062
sehingga sering terjadi kemacetan di simpang ini.
 Sebagian besar angkutan umum yang beroperasi di 0,03
Kabupaten Gresik melakukan penyimpangan rute 1 2 0,062
trayek
 Rute trayek yang dilalui seringkali berhimpit dengan 0,03
2 0,062
rute trayek yang lain 1
 Load factor rata-rata adalah 31,33%, hal ini 0,03

menunjukkan bahwa penimat angkutan umum masih 1 1 0,031
sangat minim
 Kelengkapan fasilitas di terminal masih kurang antara 0,03
1 0,031
lain seperti balai pengobatan dan taman 1

V-23
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bobot
Bobo Ratin
Faktor Internal x
t g
Rating
 Ketersediaan halte masih sangat minim 0,03

1 0,031
1
 Diperlukan adanya pengaturan lokasi parkir khususnya 0,03

1 0,031
pada jalan-jalan utama disekitar kawasan industry 1
 Belum adanya rambu-rambu lalu lintas seperti trafic 0,03

1 0,031
light pada beberapa simpang 1
 Beberapa peletakan rambu-rambu lalu lintas yang 0,03

1 0,031
kurang strategis 1
 Terbatasnya kapasitas bongkar muat barang di 0,03

2 0,062
pelabuhan 1
 Terbatasnya armada penyebrangan 0,03

1 0,031
1
 Terbatasnya trayek dan jumlah armada transportasi 0,03

1 0,031
udara 1
TOTAL 0,5 0,744
Sumber : Hasil Analisa, 2014
Tabel 5.5 Matriks Analisis EFAS sistem transportasi Kabupaten Gresik
Bobot
Faktor Eksternal Bobot Rating x
Rating
Peluang / Opportunity :
 Sebagian besar jaringan jalan hingga Tahun 2034 0,083 1 0,083

masih memiliki LOS stabil
 Adanya rencana JLBG untuk memecah volume lalu 0,083 2 0,166
lintas pada ruas Jalan Dr. Wahidin Suhirohusodo
 Rencana peningkatan kelas jalan Legundi-Bunder 0,083 3 0,249
menjadi jalan strategis nasional.
 Terdapatnya rencana pemasangan trafic light pada 0,083
beberapa titik simpangan untuk memperlancar arus 2 0,166
lalu lintas

V-24
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bobot
Faktor Eksternal Bobot Rating x
Rating
 Rencana penyatuan moda transportasi diKecamatan 0,083 3 0,249

Duduksampeyan
 Keberadaan halte dapat berfungsi sebagai lokasi 0,083 1 0,083
simpul perpindahan moda angkutan yang cukup efisien
TOTAL 0,5 0,996
Ancaman / Threat :
 Konflik pemanfaatan ruang antara kepentingan privat

publik, ataupun antara kepentingan lindung budidaya, 0,071 2 0,142
dan kepentingan investasi berorientasi profit dan
nonprofit
 Pola perkembangan kawasan permukiman yang 0,071
seringkali merupakan aktivitas ikutan dari 2 0,142
pembangunan infrastruktur transportasi
 Berdasarkan hasil proyeksi hingga Tahun 2034, 0,071 1 0,071
beberapa ruas jalan utama akan mempunyai LOS kritis
 Belum adanya Jembatan Timbang pada wilayah Gresik 0,071 3 0,213
Selatan
 Kabupaten Gresik memliki banyak persimpangan yang 0,071 2 0,142
tidak ber APILL
 Terdapatnya sub terminal yang mengalami polemik 0,071
pengelolaan antara lain Sub Terminal Balongpanggang 1 0,071
dan Sub Terminal Driyorejo
 Terdapatnya alih fungsi trotoar menjadi lokasi PKL 0,071
khususnya disekitar kawasan perdagangan-jasa dan 1 0,071
kawasan pariwisata
TOTAL 0,5 0,852
Sumber : Hasil Analisa, 2014
X = POTENSI + MASALAH Y = PELUANG + ANCAMAN
= 0,696 + (-0,744) = 0,996 + (-0,852)
= - 0,048 = 0,144

V-25
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 5. 1 Kuadran Strategi Analisis IFAS – EFAS sistem transportasi Kabupaten

Gresik
Berdasarkan gambar diatas sistem transportasi Kabupaten Gresik berada pada
kuadran II ruang C, sehingga strategi yang digunakan dalam pengembangan sistem
transportasi Kabupaten Gresik adalah Agresive Maintenance Strategy yaitu strategi
konsolidasi internal dengan mengadakan perbaikan-perbaikan berbagai bidang.
Perbaikan faktor-faktor kelemahan untuk memaksimalkan pemanfaatan peluang.
Konsep pengembangan sistem transportasi pada Kabupaten Gresik antara lain dapat
dilakukan melalui:
1. Persebaran pusat-pusat bangkitan tarikan baru untuk meminimalisir disparitas
perkembangan wilayah mengingat ketersediaan lahan budidaya masih cukup
tinggi.
2. Peningkatan kinerja jaringan jalan antara lain melalui:
a. Perbaikan durasi persimpangan yang mengalami kemacetan pada jam-
jam sibuk (simpang legundi dan simpang Jl.Veteran)
b. Penambahan trafic light pada persimpangan-persimpangan yang
berpotensi menimbulkan kemacetan khususnya pada jam-jam sibuk.

V-26
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
c. Pengadaan jembatan timbang pada kawasan Gresik Selatan untuk
mengontrol arus lalu lintas angkutan barang.
d. Perbaikan tingkat pelayanan jalan pada ruas jalan utama yang mengalami
LOS kritis
3. Perbaikan sarana dan prasarana transportasi darat:
a. Mengevaluasi kinerja angkutan umum
b. Pengaturan wewenang pengelolaan sub terminal secara jelas sehingga
tidak menimbulkan polemik yang dapat mengganggu para pengguna
fasilitas terminal
c. Perbaikan kondisi sub terminal
d. Penyediaan halte pada pusat-pusat kawasan aktivitas tinggi (kawasan
perdagangan-jasa, perkantoran, pendidikan, dan pariwisata)
e. Pemaksimalan fungsi trotoar dari aktivitas PKL

4. Perbaikan sarana dan prasarana transportasi laut:
a. Pengembangan fasilitas bongkar muat barang dipelabuhan untuk
meminimalisir waktu tunggu antara kendaraan angkutan barang
b. Penambahan jumlah armada angkutan penyebrangan pulau
5. Perbaikan sarana dan prasarana transportasi udara:
a. Pengoperasian bandar udara perintis di Pulau Bawean sebagai salah
satu alternatif alat transportasi pendukung potensi pariwisata Kabupaten
Gresik

V-27
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi arah pengembangan yang didasarkan dari hasil analisis transportasi
dan analisis pengembangan
6.1 PRINSIP PENGEMBANGAN
Prinsip Pengembangan sistem transportasi Kabupaten Gresik antara lain:
 Mendukung perkembangan dan pengembangan wilayah.
 Menstimulasi kawasan terbelakang.
 Integrasi antar kecamatan secara sistematik.
 Integrasi Kabupaten Gresik dengan kabupaten lain disekitarnya.
 Integrasi Kabupaten Gresik dengan wilayah GKS dan Jawa Timur.

 Konsep integrated transport / multimoda transport.
Secara lokal, arahan perencanaan sistem transportasi Kabupaten Gresik
adalah sebagai berikut:
 Mencapai integrasi antar kecamatan di kabupaten Gresik melalui
pembenahan sistem jaringan dan sistem pergerakan untuk
menyeimbangkan aksesibilitas antarkecamatan. Hal ini dicapai melalui
perencanaan sistem rute/trayek dan peningkatan/pembangunan jalan.
 Mengatasi persoalan yang terjadi pada interaksi sistem pergerakan dan
sistem kegiatan, terutama mengenai kemacetan yang terjadi di titik-titik
pergantian antarmoda. Hal ini dilakukan denganmerencanakan
pembangunan terminal-terminal lokal.
 Mendukung pengembangan ekonomi lokal.
 Mengantisipasi pertambahan kebutuhan perjalanan pada 20 tahun
mendatang melalui target peningkatan sarana dan prarasarana jalan.

VI-1
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.2 TRANSPORTASI MODA JALAN
6.2.1 Pengembangan Jaringan Lintas Angkutan Barang
Berdasarkan hasil analisis diketahu bahwa pergerakan angkutan barang di
Kabupaten Gresik menjadi salah satu penyebab kemacetan di beberapa ruas jalan
utama yang ada di Kabupaten Gresik. Berdasarkan kondisi tersebut, maka rencana
terhadap peningkatan pelayanan angkutan barang di Kabupaten Gresik, antara lain:
1. Dalam mendukung pertumbuhan industri di Kabupaten Gresik,
direkomedasikan untuk dibangun beberapa terminal kargo. Lokasi terminal
kargo yang diusulkan adalah di Kecamatan Panceng sebagai kecamatan
yang memiliki akses paling dekat ke Pelabuhan Brondong (Lamongan).
Kecamatan Panceng juga merupakan subpusat regional dimana fungsinya
tersebut penting untuk didukung dengan infrastruktur. Kemudian, Kecamatan
Panceng juga terakses oleh rencana tol Gresik – Tuban yang diusulkan
sampai Semarang. Lokasi terminal kargo lainnya adalah di Kecamatan
Kebomas dimana terintegrasi dengan Pelabuhan Gresik didukung oleh jalan
tol. Kecamatan Kebomas merupakan konsentrasi kawasan industri saat ini.
Kecamatan ini juga berfungsi sebagai pusat regional Kabupaten Gresik.
Terminal Bunder yang semula adalah terminal penumpang direncanakan
menjadi terminal kargo. Rencana pengembangan terminal kargo yang ketiga
adalah di Kecamatan Sangkapura dengan lokasi yang dekat dengan
pelabuhan Sangkapura.
2. Mengatur mekanisme bongkar muat barang, sebagai berikut:
a. Pengaturan dan pengendalian kegiatan bongkar muat barang, dilakukan
pada tempat-tempat yang ditetapkan peruntukannya meliputi :
 Lokasi perdagangan dan industri serta pergudangan;
 Halaman atau fasilitas yang disediakan oleh pemilik barang secara
khusus; dan
 Terminal Barang.
b. Pemberian Izin Bongkar Muat Barang didasarkan atas pertimbangan:

VI-2
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Dampak minimum terhadap kelancaran dan ketertiban Lalu Lintas
dan angkutan Jalan;
 Tidak menimbulkan kerusakan Jalan dan merugikan pemakai Jalan
lainnya.
c. Waktu pelaksanaan bongkar muat barang disesuaikan dengan tingkat
pelayanan LLAJ misalnya pada malam hari dan pagi hari.
d. Penyediaan angkutan feeder untuk mengakomodasi perpindahan
barang dari terminal barang menuju lokasi yang dituju.
3. Pengadaan Jembatan Timbang bertujuan untuk mengontrol volume dan
kapasitas angkutan barang yang direncanakan berlokasi pada kawasan
Gresik Selatan.
6.2.2 Pengembangan Jaringan Jalan
Kondisi eksisting menunjukan bahwa ruas-ruas jalan di Kabupaten Gresik

telah terbagi berdasarkan klasifikasi sistem hirarki jalan. Penentuan hirarki jalan ini
dimaksudkan untuk menghindari terjadinya pencampuran pergerakan regional dan
lokal dikawasan pusat kota. Selain itu penentuan hirarki jalan tersebut juga dapat
dijadikan sebagai pertimbangan untuk penentuan jalur/trayek angkutan umum.
Tetapi pada kondisi eksisting menunjukan bahwa masih terdapat pencampuran arus
lalu lintas antara pergerakan lokal dengan pergerakan regional.
Berdasarkan kriteria hirarki jaringan jalan yang ada, disusun rencana hirarkhi
jalan di Kabupaten Gresik. Pembagian hirarki ini ditujukan agar :
1. Menghindari terjadinya pencampuran pergerakan regional dan lokal dikawasan
pusat kota.
2. Pengembangan kawasan sesuai dengan arahan pemanfaatan lahan.
3. Pertimbangan untuk penentuan jalur/trayek angkutan umum.
Untuk mengoptimalkan peran jalan arteri primer dalam mengalirkan
kendaraan, maka aktivitas-aktivitas dengan bangkitan tinggi harus dibatasi. Hal ini
sesuai dengan kriteria pembentukan jalan arteri primer, yaitu jalan masuk menuju
jalan arteri primer harus dibatasi.

VI-3
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Pengembangan jaringan jalan Kabupaten Gresik dilakukan dengan
mempertimbangkan perkembangan ekonomi wilayah, perkembangan perkotaan,
perkembangan kawasan potensial yang ada, wilayah yang strategis atau memiliki
kemampuan ekonomi tinggi. Hirarki jaringan jalan berdasarkan fungsi,
karakteristiknya ditunjukkan seperti pada dibawah.
Berdasarkan rencana hirarki jaringan jalan tersebut, ditentukan klasifikasi
jaringan jalan yang merupakan pembangunan dan peningkatan jaringan jalan.
Pembangunan dan peningkatan jaringan jalan ditujukan untuk menghubungkan
antar Bagian Wilayah Pengembangan (BWP), menghubungkan Kabupaten Gresik
dengan kawasan disekitarnya serta memfungsikan kembali jaringan jalan sesuai
dengan fungsi kegiatan yang ada.
Tabel 6. 1Karakteristik Hirarki Jaringan Jalan Berdasarkan Fungsinya

PERANAN JALAN
FUNGSI
ARTERI KOLEKTOR LOKAL
Aktifitas utama 1. Pergerakan cepat 1. Perjalanan jarak sedang 1. Pergerakan
2. Perjalanan jauh 2. Menuju ke jaringan kendaraan dekat
3. Tidak ada pejalan kaki primer awal/ akhir
& akses langsung 3. Pelayanan angkutan perjalanan
umum 2. Tempat henti
4. Lalulintas menerus angkutan umum
memperhatikan kondisi
lingkungan sekitar
Pergerakan Tidak ada. Kecuali diberi Aktifitas pejalan kaki dibatasi Penyeberangan
pejalan kaki pemisah secara vertikal dengan dikontrol dengan
mempertimbangkan kanalisasi (zebra cross)
aspek keselamatan
Aktifitas Sesuai untuk semua Perjalanan menerus Perjalanan menerus
kendaraan berat kendaraan berat, diminimalkan diminimalkan
angkutan barang khususnya perjalanan
menerus
Akses kendaraan Tidak ada, dipisahkan dari Tidak ada, terpisah dari Beberapa menuju ke
ke individual jaringan untuk pusat kegiatan utama pusat kegiatan yang
pemilikan (tata kepentingan lalulintas penting
guna lahan) nasional/regional
Pergerakan Sangat kecil, pengaturan 1. Beberapa, hanya Aktifitas utama
lalulintas lokal jarak persimpangan akan beberapa lokasi yang
membatasi pergerakan dilayani
lokal 2. Pengaturan jarak
persimpangan
Pergerakan Fungsi utama untuk Fungsi utama untuk Tidak ada
lalulintas menerus lalulintas jarak jauh lalulintas jarak sedang
Kecepatan Lebih dari 40mil/jam, 1. Berkisar antara 30-40 1. Dibatasi maksimum

VI-4
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
PERANAN JALAN
FUNGSI
ARTERI KOLEKTOR LOKAL
kendaraan/ batas tergantung pada mil/jam 30 mil/jam.
kecepatan geometrik jalan 2. Ada pengurangan 2. Pengurangan
kecepatan pada daerah kecepatan dengan
padat pengaturan layout
jalan
Berangkat dari pola yang sudah ada yaitu rencana kebijakan makro dalam
pengembangan sistem jaringan jalan, maka rencana jalan di Kabupaten Gresik
didasarkan atas peranannya adalah sebagai berikut :
a. Peningkatan kondisi jalan dari jalan batu dan tanah menjadi jalan beraspal,
yaitu di Kecamatan Panceng (ruas jalan Wotan-Petung, Sukodono –
Mentaras, Surowiti – Serah, Surowiti – Ngimboh, Sumerber – Wotan,
Ketanen – Pantenan); Kecamatan Dukun (ruas jalan Kalirejo – Babaksari,
Babakbowo – Sekargadung, Sekargadung – Dukuhkembar, Imaan –
Sekargadung, Mentaras – Dukuhkembar, Karangcangkring – Dukuhkembar,
Tebuwung – Tiremenggal, Lowayu – Bangeran, Wonokerto – Bulangan,
Sawo - batas Kab. Lamongan); Kecamatan Sidayu (ruas jalan Purwodadi -
Raci Kulon, Gedangan – Sukorejo, Wadeng – Lasem). Jaringan jalan di atas
merupakan jalan-jalan poros desa pada kecamatan-kecamatan yang
memiliki potensi ekonomi akan tetapi kondisi infrastruktur yang
menghubungkan koleksi dan distribusi barang antar dan intrakecamatan
masih buruk.
b. Peningkatan Fungsi Jalan
1) Jalan Bebas Hambatan:
a) Jalan Bebas Hambatan Gresik – Lamongan – Tuban
Jalan bebas hambatan yang menghubungkan Kota Gresik dengan
Kabupaten Lamongan dan Kabupaten Tuban. Jalur ini meneruskan
jalan tol yang sudah ada (Tol Surabaya – Gresik) yang berakhir di
Kecamatan Manyar melalui Kecamatan Duduksampeyan –
Kabupaten lamongan – Kabupaten Tuban.
b) Jalan Bebas Hambatan Surabaya - Mojokerto

VI-5
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Jalan bebas hambatan ini menghubungkan Kota Surabaya dengan
Kabupaten Mojokerto melalui Gresik Selatan yaitu Kecamatan
Driyorejo dan Kecamatan Wringinanom.
c) Jalan bebas hambatan Krian- Legundi- Bunder
Jalan bebas hambatan ini menghubungkan Kabupaten Sidoarjo
dengan Kabupaten Gresik melalui Kecamatan Wringianom,
Kecamatan Cerme, dan berakhir di Kecamatan Kebomas.
d) Jalan Nasional sebagai jalan strategis meliputi Jalan Tol Bunder –
Legundi.
2) Jalan Arteri Primer :
a) Jalan Veteran – Jalan Kartini – Terminal Bunder
Jalan yang menghubungkan Jalan Veteran – Kartini – DR Wahidin
Sudirohusodo – Raya Duduksampeyan – Kabupaten lamongan.

b) Jalan Dr. Sutomo – Usman Sadar – Gubernur Suryo - Lingkar Timur
– Panceng
Jalan arteri ini juga sama dengan jalan arteri Mayjen Sungkono –
Lamongan, fungsinya untuk menggantikan jalan arteri yang
memasuki kota. Jalan arteri ini menghubungkan Surabaya – Gresik –
Lamongan.
c) Jalan Lingkar Barat Surabaya
d) Batas Kabupaten Sidoarjo – Legundi - Bunder
3) Jalan Kolektor Primer :
a) Lakarsantri - Bringkang
b) Boboh – Benowo
c) Batas kabupaten Mojokerto – Driyorejo – Batas Kota Surabaya
d) Panceng – Lowayu
e) Panceng – Campurejo
f) Panceng – Delegan
g) Delegan Campurejo
h) Surowiti – Sumurber

VI-6
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
i) Wotan – Petung
j) Sekapuk – Ujung Pangkah
k) Golokan – Ujung Pangkah
l) Banyu Urip – Ngimboh
m) Ngimboh – Delegan
n) Ujung Pangkah – Tajung
o) Pangkah Kulon – Boolo
p) Sawo – Brangki
q) Petiyin – Karang Cangkring
r) Lowayu – Petiyin
s) Lasem – Lowayu
t) Lasem – Gerdugung
u) Dukun – Lasem
v) Babak Bau – Dukuh Kembar
w) Mentaras – Dukuh Kembar
x) Karang Cangkring – Dukuh Kembar
y) Bungah – Dukun
z) Sidayu – Randuboto
aa) Dalam Kota Sidayu
bb) Bungah – Bedanten
cc) Welirang – Raci Tengah
dd) Telon Betoyo – Dagang
ee) Sembayat – Mengare
ff) Leran – Suci
gg) Cerme – Metatu
hh) Cerme Lor – Pundut Trate
ii) Banjarsari - Gedang Kulut
jj) Dungus – Dampaan
kk) Duduk Sampeyan – Metatu
ll) Benjeng – Metatu

VI-7
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
mm) Benjeng – Morowudi
nn) Bulurejo – Randegan
oo) Banter – Kali Padang
pp) Benjeng – Balong Panggang
qq) Balong Panggang – Metatu
rr) Balong Panggang – Mojopuro
ss) Balong Panggang – Dapet
tt) Klotok – Babatan
uu) Kedung Sumber – Tanah Landean
vv) Dapet – Jombang delik
ww) Boboh – Benowo
xx) Menganti – Kepatihan
yy) Menganti – Banjaran

zz) Domas – Gluran Ploso
aaa) Bringkang – Lampah
bbb) Kedamean – Sidoraharjo
ccc) Sidoraharjo – Randegan
ddd) Karang Andong – Kesamben Kulon – Mondoluku
eee) Kedamean – Widoro Anom
fff) Driyorejo – Lakarsantri
ggg) Randegansari – Widoro Anom
hhh) Randegansari – Bangkingan
iii) Kesamben Wetan – Tanjungan
jjj) Kesamben Wetan – Bambe
kkk) Karang Andong – Krikilan
lll) Perning – Kesamben Kulon
mmm) Wringinanom- Kesamben Kulon
nnn) Sangkapura – Tambak
ooo) Sangkapura – Diponggo
ppp) Tambak – Diponggo

VI-8
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
qqq) Tanjung Ori – Paromaan
rrr) Dalam Kota Sangkapura
 Jalan Kolektor Sekunder : yaitu jalan – jalan yang menghubungkan antar
kecamatan yang mempunyai ordo III.
 Jalan Lokal : yaitu jalan – jalan yang menghubungkan jalan lingkungan
sampai dengan persil permukiman.
2. Rencana Pembangunan Jalan
Pembangunan jalan untuk menghubungkan pusat IKK dengan
kecamatan/desa di area pelayanannya, yaitu :
a. Peningkatan jalan lokal primer menjadi jalan beraspal dengan Ramaja 6 m

untuk ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Panceng dengan
Kecamatan Dukun, Kecamatan Ujungpangkah, Kecamatan Sidayu, dan
Kecamatan Bungah.
b. Peningkatan jalan lokal primer menjadi jalan beraspal dengan Ramaja 6 m

untuk ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Kebomas dengan
Kecamatan Gresik, Kecamatan Manyar, Kecamatan Duduksampeyan.
c. Peningkatan jalan lokal primer menjadi jalan beraspal dengan Ramaja 6 m

untuk ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Driyorejo dengan
Kecamatan Cerme, Kecamatan Benjeng, Kecamatan Balongpanggang,
Kecamatan Menganti, Kecamatan Kedamean, dan Kecamatan
Wringinanom.
d. Peningkatan jalan lokal primer menjadi jalan beraspal dengan Ramaja 6 m

untuk ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Sangkapura dengan
Kecamatan Tambak.
6.2.3 Pengembangan Terminal
Ditinjau dari karakteristiknya, tipe terminal yang akan disediakan di Kabupaten
Gresik adalah Terminal Tipe A. Terminal tersebut merupakan terminal yang

VI-9
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
melayani kendaraan angkutan dalam kota dan luar kota. Hal-hal yang perlu
diperhatikan dalam pengalokasian wilayah terminal adalah sebagai berikut
a. Optimalisasi kinerja terminal dalam penggunaannya, supaya tidak dijumpai
adanya terminal-terminal bayangan yang digunakan oleh angkutan umum
untuk menunggu penumpang.
b. Tata letak terminal yang kurang tepat, akses yang kurang baik, serta
pengaturan lalu lintas didalam terminal seringkali menjadi penyebab tidak
optimalnya fungsi terminal.
c. Fasilitas yang disediakan oleh terminal kurang lengkap, dimana tidak sesuai
dengan kriteria kelengkapan fasilitas terminal yang telah ditetapkan.
d. Luas lahan untuk keberadaan terminal kurang memadai ditinjau dari
persyaratan pembangunan atau keberadaan terminal.
Kabupaten Gresik memiliki dua buah terminal yakni terminal Bunder dan
Terminal Gub Suryo. Berdasarkan karakteristiknya, terminal BUnder yang terletak di
Kecamatan Kebomas merupakan terminal tipe A yang melayani angkutan antar kota
antar provinsi, sedangkan terminal Gub Suryo yang terletak di Kecamatan Gresik
merupakan terminal tipe B yang hanya melayani kendaraan angkutan dalam kota
dan perbatasan.
Berdasarkan S.K. mentri perhubungan tahun 1995, dapat diketahui bahwa
pada masing-masing terminal yang terdapat masih terdapat fasilitas yang belum
memadai, atau bahkan tidak terdapat di kedua terminal tersebut antara lain papan
informasi, ruang pengobatan, dan loket karcis.
Selain terminal, juga terdapat sub terminal yang lokasinya tersebar antara
lain Sub Terminal Gulomantung, Sub Terminal Krian, Sub Terminal Randuagung,
dimana dibutuhkan pengaturan pengelolaan sub terminal sehingga tidak terjadi
konflik pengelolaan sub terminal (sub terminal gulomantung dan sub terminal krian)
Untuk lebih jelasnya mengenai standar tipologi terminal dapat dilihat pada
Tabel berikut ini. Untuk mendukung fungsi terminal yang efektif maka diperlukan
perencanaan rute angkutan umum yang baik serta perangkat-perangkat
perlengkapan lainnya seperti halte dan pangkalan.

VI-10
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 6. 2 Standar dan Tipologi Terminal

Tipe A Tipe B Tipe C Keterangan
Melayani kendaraan Melayani kendaraan Melayani angkutan Fungsi Terminal
umum untuk angkutan umum untuk angkutan pedesaan (KM 31 Thn
antar kota antar antar kota dalam 1985) Pasal 2
propinsi dan atau propinsi, angkutan
angkutan antar kota kota dan angkutan
dan angkutan pedesaan
pedesaan
a. Jalur a. Jalur a. Jalur Fasilitas Terminal
pemberangkatan dan pemberangkatan dan pemberangkatan dan (KM Thn 1985)
kedatangan kedatangan kedatangan Pasal 3
b. Tempat parkir b. Tempat parkir b. Kantor terminal
c. Kantor terminal c. Kantor terminal c. Tempat tunggu
d. Tempat tunggu d. Tempat tunggu d. Rambu-rambu dan
e. Menara pengawas e. Menara pengawas papan informasi
f. Loket penjual karcis f. Loket penjual
g. Rambu-rambu dan karcis
papan informasi g. Rambu-rambu dan
h. Pelataran parkir papan informasi
pengantar atau taksi h. Pelataran parkir
pengantar atau taksi
a. Terletak dalam a. Terletak dalam a. Terletak didalam Lokasi Terminal
jaringan trayek antar jaringan trayek antar wilayah Kabupaten (KM Thn 1985)
kota antar propinsi kota antar propinsi dan dalam jaringan Pasal 11, 12 dan
dan/atau angkutan dalam propinsi. pedesaan. 13
lintas batas negara. b. Terletak di jalan b. Terletak di jalan
b. Terletak di jalan arteri dengan kelas arteri dengan kelas
arteri dengan kelas jalan sekurang- jalan sekurang-
jalan sekurang- kurangnya kelas III B kurangnya kelas III C
kurangnya kelas III A c. Jarak antar dua c. Luas lahan yang
c. Jarak antar dua terminal penumpang tersedia sesuai
terminal penumpang tipe A sekurandengan dengan permintaan
tipe A sekurang- Tipe B sekurang- angkutan
kurangnya 20 km kurangnya 20 km d. Mempunyai akses
d. Luas lahan yang d. Luas lahan yang jalan masuk atau jalan
tersedia sekurang- tersedia sekurang- keluar ke dan dari
kurangnya 5 Ha kurangnya 3 Ha terminal sesuai
e. Mempunyai akses e. Mempunyai akses dengan kebutuhan.
jalan masuk atau jalan jalan masuk atau jalan
keluar ke dan dari keluar ke dan dari
terminal dengan jarak terminal dengan jarak
sekurang-kurangnya sekurang-kurangnya
100 meter. 50 meter.
Dirjen Hubungan Darat Gubernur setelah Walikota setelah Instansi Penetap
setelah mendengar mendengar pendapat mendengar pendapat Lokasi Terminal
pendapat Gubernur dari Kepala Kanwil dari Kepala Kanwil (KM 31 Thn
dan Kepala Kanwil Departemen Departemen 1985) Pasal 14

VI-11
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tipe A Tipe B Tipe C Keterangan

Departemen Perhubungan dan Perhubungan dan
Perhubungan mendapat persetujuan mendapat persetujuan
setempat. dari Dirjen. Gubernur
Direktorat Jenderal Gubernur Walikota Penyelenggaraan
Terminal (KM 31
Thn 1985) Pasal
17
Sumber : - PP No. 26 Tahun 1985 tentang Jalan; - UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan.
Selain memperbaiki kondisi dan kinerja terminal dan sub terminal yang telah
ada, juga direncanakan pembangunan terminal terpadu yang terintegrasi dengan
Stasiun Duduk dan Terminal Kargo di Kecamatan Duduksampeyan. Penyatuan
moda transportasi umum tersebut dilakukan melalui pemindahan Terminal Bunder
di Kec. Kebomas ke Kec. Duduksampeyan yang terintegrasi dengan Stasiun Duduk
dan Renc. Terminal Kargo. Berikut merupakan kebutuhan fasilitas dalam

pengembangan terminal terpadu.
A. Terminal Penumpang
Kebutuhan fasilitas terminal penumpang berdasarkan Kepmenhub No. 31
Tahun 1995 Tentang Terminal Transportasi Jalan antara lain terdiri atas:
1) Fasilitas utama terdiri dari:
a. Jalur pemberangkatan kendaraan umum;
b. Jalur kedatangan kendaraan umum;
c. Tempat parkir kendaraan umum selama menunggu keberangkatan,
termasuk di dalamnya tempat tunggu dan tempat istirahat kendaraan
umum;
d. Bangunan kantor terminal;
e. Tempat tunggu penumpang dan/atau pengantar;
f. Menara pengawas;
g. Loket penjualan karcis;
h. Rambu-rambu dan papan informasi, yang sekurang-kurangnya
memuat petunjuk jurusan, tarif dan jadual perjalanan;
i. Pelataran parkir kendaraan pengantar dan/atau taksi.

VI-12
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
2) Fasilitas pendukung
a. Kamar kecil/toilet;
b. Musholla;
c. Kios/kantin;
d. Ruang pengobatan;
e. Ruang informasi dan pengaduan;
f. Telepon umum;
g. Tempat penitipan barang;
h. Taman.
3) Fasilitas terminal penumpang dilengkapi dengan fasilitas bagi
penumpang penderita cacat sesuai dengan kebutuhan.
B. Stasiun Penumpang
Kebutuhan fasilitas stasiun penumpang berdasarkan Permenhub No: PM. 33
tahun 2011 Tentang Jenis, Kelas Dan Kegiatan Stasiun Kereta Api antara lain
terdiri atas:
Stasiun kereta api terdiri atas :
1) Emplasemen stasiun;
a. Jalan rel
b. Fasilitas pengoperasian kereta api
c. Drainase.
2) Bangunan stasiun.
a. Gedung;
b. Instalasi pendukung
c. Peron.
C. Terminal Kargo
Dalam mendukung pertumbuhan industri di Kabupaten Gresik,
direkomedasikan untuk dibangun beberapa terminal kargo. Salah satu lokasi
terminal kargo yang diusulkan adalah di Desa Sumari, Kecamatan

VI-13
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Duduksampeyan. Kebutuhan fasilitas terminal cargo/barang berdasarkan
Kepmenhub No. 31 Tahun 1995 Tentang Terminal Transportasi Jalan antara
lain terdiri atas:
1) Fasilitas utama
a. Bangunan kantor terminal;
b. Tempat parkir kendaraan untuk melakukan bongkar dan/muat
barang;
c. Gudang atau lapangan penumpukan barang;
d. Tempat parkir kendaran angkutan barang untuk istirahat atau selama
menunggu keberangkatan;
e. Rambu-rambu dan papan informasi;
f. Peralatan bongkar muat barang;
2) Fasilitas pendukung
a. Tempat istirahat awak kendaraan;
b. Fasilitas parkir kendaraan, selain kendaran angkutan barang;
c. Alat timbang kendaraan dan muatannya;
d. Kamar kecil/toilet;
e. Mushola;
f. Kios/kantin;
g. Ruang pengobatan;
h. telepon umum;
i. Taman.
6.2.4 Pengembangan Kinerja Angkutan Umum

Rekomendasi rencana rute ditujukan untuk meningkatkan aksesibilitas antar
kecamatan serta meningkatkan hubungan antar kecamatan dengan pusat wilayah.
Rencana penambahan rute yang direkomendasikan sebagai berikut:
a. Penambahan rute yang menghubungkan Wringinanom – Driyorejo
b. Penambahan rute yang menghubungkan Kedamean – Driyorejo
c. Penambahan rute yang menghubungkan Benjeng – Driyorejo

VI-14
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
d. Penambahan rute yang menghubungkan Duduksampeyan – Kebomas
e. Penambahan rute yang menghubungkan Panceng – Dukun – Ujung
Pangkah – Sidayu – Bungah
f. Penambahan rute yang menghubungkan Sangkapura – Tambak
g. Perbaikan rute angkutan umum perkotaan yang mengalami trayek berhimpit.
h. Penambahan jumlah armada angkutan umum yang menghubungkan Krian-
Karang Pilang.
6.2.5 Pengembangan Persimpangan Utama
Arah pengembangan persimpangan utama di Kabupaten Gresik adalah
dengan konsep pelebapengaturan durasi simpangan. Konsep pengembangan
beberapa persimpangan utama yang lalu lintasnya ramai. Penangangan
persimpangan utama di Kabupaten meliputi persimpangan Legundi dan
persimpangan Jln Veteran.

VI-15
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 1 Peta Rencana Pengembangan Jalan

VI-16
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 2 Peta Rencana Pengembangan Terminal

VI-17
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 3 Peta Reancana Pengembangan Persimpangan Utama

VI-18
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.3 TRANSPORTASI MODA KERETA API
6.3.1 Pengembangan Layanan Kereta Api Angkutan Barang
Pengembangan layanan angkutan barang kereta api Kabupaten Gresik
adalah melakukan reaktivisasi layanan angkutan barang di bagian utara Kabupaten
Gresik yaitu dari PT Petrokima menuju Pelabuhan Gresik melalui Stasiun Indro.
Pengoperasiankereta api barang di Kabupaten Gresik didominasi oleh
perangkutan barang yang memanfaatkan sistem jaringan jalan, sehingga perlu
adanya peningkatan pelayanan angkutan barang kereta api untuk memfasilitasi
pergerakan barang di Kabupaten Gresik.
Kelebihan:
 alternatif pengangkutan barang yang lebih efektif dan efisien karena kereta
api barang mempunyai fasilitas kapasitas daya tampung lebih besar, lebih
murah, dan cepat karena pergerakan kereta api terpisah dari sistem jaringan
jalan yang lain
 kemudahan dalam perangkutan dan menghindari kemacetan sehingga
pengiriman barang dapat tiba tepat pada waktunya
Potensi pelayanan pengangkutan barang tujuan Kota Surabaya yang mau
berpindah ke kereta api sebesar 3.883.962 Tonper tahun atau sebesar 10.640 Ton
per hari dengan asumsi yang mau berpindah sebesar 50% yaitu sebesar 5.320 Ton.
Alternatif jumlah gerbong Kereta Api Barang Gresik –Surabaya dengan jenis
gerbong tertutup dengan TIPE GGW daya tampung sebesar 30 ton dan 50 ton :
 1.Setiap hari terdapat 177 gerbong dengan kapasitas gerbong sebesar 30
ton
 2.Setiap hari terdapat 106 gerbong dengan kapasitas gerbong sebesar 50
ton
6.3.2 Pengembangan Layanan Kereta Api Penumpang
Rute trayek Stasiun Indro (Kabupaten Gresik) sampai menuju Stasiun Pasar
Turi (Kota Surabaya) dengan memanfaatkan jalur rel kereta api yang telah ada yaitu
jurusan Lamongan –Surabaya.

VI-19
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Kelebihan :
 Kereta api komuter dipilih sebagai alternatif moda transportasi yang efisien
karena mempunyai fasilitas kapasitas lebih besar, biaya akomodasi relatif
lebih murah, dan waktu tempuh lebih cepatkarena pergerakan kereta api
terpisah dari sistem jaringan jalan yang lain.
 Beroperasi sebanyak 3 kali sehari pada waktu puncak pergerakan yaitu pagi
hari pukul 06.00, siang hari 12.00, dan sore hari 16.30 WIB.
6.3.2 Peningkatan Keamanan pada Pintu Perlintasan Kereta Api
Peningkatan aspek keamanan terhadap para pengguna jalan yang melalui
perlintas kereta api pada jalur double track tanpa palang pintu di Kec.
Duduksampeyan.
6.3.3 Pengembangan Park dan Ride
Untuk memenuhi kebutuhan transportasi kereta api masa depan, maka perlu
dikembangkan lokasi tempat parkir dan penitipan kendaraan atau lebih dikenal
dengan istilah Park and Ride yang lokasinya tidak jauh dari stasiun

VI-20
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 4 Peta Rencana Pengembangan Moda Kereta Api

VI-21
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.4 TRANSPORTASI MODA PENYEBRANGAN
Pelabuhan penyeberangan di Pulau Bawean pada masa mendatang
direncanakan untuk dikembangkan. Saat ini Frekuensi penyeberangan angkutan
orang menuju Pulau Bawean adalah 3 kali penyeberangan dalam satu minggu.
Sedangkan frekuensi penyeberangan angkutan barang adalah 1 kali dalam 1 hari.
Jalur penyeberangan ini diakomodasi dalam peta rencana pola ruang. Untuk
mengakomodasi kebutuhan pergerakan orang di sungai, disediakan angkutan
Water Bus yang menghubungkan wilayah Sidoarjo-Gresik-Surabaya. Direncanakan

di masing-masing wilayah terdapat 2 shelter.
Selain arahan pengembangan untuk pebuhan penyebrangan ke P. Bawean
juga dilakukan arahan perbaikan kondisi dermaga penyebrangan sungai
(tambangan) yang memiliki lalu lintas penyebrangan cukup padat seperti pada
tambangan di sepanjang DAS Sungai Brantas di Gresik Selatan (Kec. Wringinanom

dan Kec. Driyorejo) dan DAS Bengawan Solo di Kec. Dukun.

VI-22
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 5 Peta Rencana Pengembangan Moda Penyebrangan

VI-23
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.5 TRANSPORTASI MODA LAUT
A. Rencana Pengembangan Pelabuhan Gresik
Rencana ekspansi Pelabuhan Tanjung Perak dalam jangka pendek di
arahkan ke Pelabuhan Gresik. Pengembangan pelabuhan ini penting bagi Gresik
dan wilayah sekitarnya yang mempercepat pembangunan perkotaan dan area
industri. PT Pelindo menyusun Rencana Induk Pelabuhan Gresik tahun 2001 –
2025. Strategi pengelolaan dan pengembangan dari rencana induk pelabuhan ini
adalah:
a. Pengembangan Pelabuhan Gresik direncanakan dari Kali Lamong sampai Ujung
Pangkah.
b. Peningkatan peran dan fungsi pelabuhan Gresik yang mampu mengakomodasi
terselenggaranya angkutan laut secara langsung ke negara tujuan.
c. Peningkatan peran dan fungsi Pelabuhan Gresik sebagai pelabuhan

transhipment, pusat logistik, dan distribusi untuk Kawasan Timur Indonesia (KTI)
bagi arus muatan konvensional, curah, log, maupun peti kemas.
d. Pemanfaatan water front (tepi air) di sepanjang jalur pelayaran barat sebagai
rencana derah pengembangan Gresik secara bertahap dan berkesinambungan
melalui reklamasi perairan.
e. Pengembangan pelabuhan Gresik sebagai pelabuhan modern menuju pada
spesialisasi muatan (curah cair, curah kering, log, maupun peti kemas).
f. Rekonfigurasi secara bertahap lahan-lahan yang kurang produktif atau tidak ada
kaitannya dengan kegiatan kepelabuhan menjadi areal yang mempunyai nilai
ekonomis dan bisnis.
g. Pengembangan dan peningkatan sistem pelayanan di Pelabuhan Gresik melalui
penerapan teknologi informasi antara pengelola pelabuhan dengan semua unsur
masyarakat pelabuhan.
h. Pengembangan dan penerapan penggunaan teknologi tinggi secara bertahap
dalam peningkatan kualitas pelayanan.
i. Pengembangan kawasan bisnis dan kawasan industri (industrial estate) yang di
antaranya dilengkapi dengan kawasan berikat.

VI-24
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Strategi pengembangan dan pengelolaan rencana penggunaan lahan sekitar
zona pelabuhan adalah:
a. Penggunaan lahan daratan pelabuhan eksisting:
- Zona terminal, suatu areal lahan yang dipergunakan untuk kegiatan bongkar
muat dan tempat transit barang, kontainer, penumpang, yang dilengkapi
dengan fasilitas sandar atau tambat kapal, fasilitas penunjang.
- Zona Port Associated Industries (PAI), adalah lahan yang dipergunakan
untuk kegiatan industri yang berkaitan dengan kegaitan jasa kepelabuhan
- Zona perkantoran kepelabuhan, adalah lahan yang dipergunakan untuk
pendirian bangunan dan kegiatan perkantoran yang berkaitan erat dengan
kegiatan operasional pelabuhan.
- Zona fasilitas umum, suatu lahan yang dipergunakan untuk penempatan
fasilitas serta kegaitan yang diperlukan bagi kepentingan umum termasuk

tempat olahraga, tempat ibadah, rumah sakit, SPBU, dan sekolah.
- Pengembangan pelabuhan Gresik.
- Zona terminal serbaguna (dermaga samudra).
- Zona dermaga lokal (rakyat)
- Zona perkantoran dan fasilitas umum.
b. Rencana penggunaan lahan perairan pelabuhan:
Rencana ini diatur berdasarkan Keputusan Bersama Mendagri dan Menhub No.
169 Tahun 1996 dan No. 63 Tahun 1996 tentang batas Daerah Lingkungan
Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan Gresik. Dalam Kepmen
ini diatur bahwa Batas Daerah Lingkungan Kerja Daratan luasnya lebih kurang
236 Ha, dan batas Daerah Lingkungan Kerja Perairan luasnya sekitar 8.136 Ha.
Secara guna lahan, rencana pengembangan pelabuhan Gresik meliputi
tahapan:
1) Tahun 2025
Reklamasi seluas 222,7 Ha dan dermaga beton 1000 m. Secara
keseluruhan pada tahun 2025 akan terbangun pelabuhan baru seluas 516
Ha.

VI-25
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Arahan pengembangan jaringan transportasi laut selain pengembangan
Pelabuhan Nasional Gresik adalah pengembangan Pelabuhan Nasional
Bawean dan Pelabuhan Perikanan di Campurejo, Kecamatan Panceng.

VI-26
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 6 Peta Rencana Pengembangan Pelabuhan Gresik

VI-27
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
B. Rencana pengembangan Pelabuhan Kali Mireng
Kawasan Pelabuhan Kali Mireng II Gresik (KPKMG) direncanakan untuk
menjabarkan rencana pengembangan kawasan strategis industri sebagaimana
yang diarahkan di dalam RTRW Kabupaten Gresik 2010 - 2030. KPKMG
merupakan kawasan yang juga ditata untuk mengantisipasi kebutuhan ruang akibat
kebutuhan pengembangan kawasan dalam konteks pembangunan wilayah dan
sektor dalam skala propinsi dan nasional.
Kawasan Pelabuhan Kali Mireng II Gresik (KPKMG) merupakan bagian
dari arah pengembangan kawasan industri dan pelabuhan yang dikembangkan di
pesisir timur dari Kabupaten Gresik. KPKMG sendiri direncanakan dengan konsep
terintegrasi terdiri dari pengembangan kawasan pelabuhan, pengembangan
kawasan industri dan pengembangan kawasan perumahan. lihat gambar 5-1.
Sedangkan rencana pelabuhan Kali Mireng II sendiri akan menambah
jumlah pelabuhan yang telah berkembang di selat madura (jalur pelayaran barat
Surabaya). namun demikian pelabuhan Kali Mireng II telah merupakan bagian dari
masterplan pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya. Pelabuhan Kali
mireng akan melengkapi pelabuhan mutipurpose dan curah industri yang
dikembangkan di kawasan pesisir Kabupaten Gresik. pelabuhan ini diarahkan untuk
mendukung pengembangan pengembangan kawasan perhatian investasi di sektor
perindutrian. Pelabuhan kali mireng II juga akan akan memperkuat koridor industri
dalam skenario MP3EI.
Untuk pemanfaatan ruang pelabuhan Kalimireng ini terbagi atas 3 area yaitu area
RTH seluas 31,3 Ha ,area untuk jalan dan sirkulasi seluas 45,8 Ha dan operasional
pelabuhan seluas 294 Ha. Untuk lebih jelasnya Rencana Pola Ruang Laut untuk
kawasan budidaya dapat dilihat pada Tabel 6.7 .
Untuk pembagian zona operasional pelabuhannya dapat dilihat pada tabel
berikut

VI-28
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 6. 3 Pemanfaatan Ruang Pelabuhan Kali Mireng II
(Sumber Perencaan : JIPE diolah)
Tabel 6. 4 Pembagian Zona Operasional

Pelabuhan Kali Mireng II Gresik (KPKMG)
(Sumber Perencaan : JIPE diolah)

VI-29
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 7 Rencana Pola Ruang Pelabuhan Kali Mireng II Gresik

VI-30
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Rencana kawasan industri di KPKMG berdasarkan kebijakan RTRW
Kabupaten Gresik mencapai + 3.000 Ha. Dimana P.N Garam dan Java Integrated
Industrial and Port Eestate (JIPE) adalah 2 kawasan industri yang akan di
dikembangkan di KPKMG. Lihat gambar 6.7 Rencana Pengembangan Kawasan
Industri P.N Garam dari lahan seluas + 400 Ha adalah pengembangan kawasan
industri yang akan terintegrasi dengan pengembangan kawasan komersial (Central
Bussiness Distric). Kategori industri yang dikembangkan adalah kategori industri

ringan dan sedang.
(Sumber : RTRW Kabupaten Gresik 2010 - 2030, JIPE, P.N.Garam, Dinas Perizinan Kab.
Gresik diolah)
Gambar 6. 8 Kedudukan Rencana Pengembangan
Kawasan Industri dan Pelabuhan JIPE dan Kawasan Industri P.N. Garam
Terhadap RTRW Kab. Gresik 2010 - 2030

VI-31
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Rencana pengembangan kawasan JIPE adalah seluas + 2.527 Ha.
Kawasan pengembangan JIPE merupakan kawasan industri yang terintegrasi
dalam satu konsep penataan dengan rencana pengembangan pelabuhan Kali
Mireng II. Kawasan industri dan pelabuhan JIPE direncanakan di dalamnya
terintegrasi meliputi kawasan perumahan (real estate) komersial (CBD), lapangan
olah raga dan fasilitas umum penunjang.
Berdasarkan fungsi pengelolaan, jenis pemanfaatan ruang dan
homogenitas maka di wilayah KPKMG ini membagi pemanfaatan ruangnnya
menjadi 4 bagian wilayah kawasan yaitu :
1. Bagian Kawasan 1 : Kawasan Industri yang terintegrasi dengan
pengembangan Pelabuhan Kali Mireng II
2. Bagian Kawasan 2 : Kawasan Industri Di Bagian Selatan Kali Mireng dan
Barat Kali Tanggok
3. Bagian Kawasan 3 : Pengembangan Perumahan di sebelah Barat dan Utara
Kali Tanggok
4. Bagian Kawasan 4 : Pengembangan Kawasan Permukiman di Kawasan
Mengare, meliputi Desa Watu Agung, Tanjung Wisoro dan Desa Keramat.
1. Bagian Kawasan 1 : Kawasan Industri yang terintegrasi dengan
pengembangan Pelabuhan Kali Mireng II
Kawasan Industri yang terintegrasi dengan pengembangan Pelabuhan Kali
Mireng II seluas + 2.527 Ha yang terbagi menjadi zona untuk industri seluas
1.761,40 Ha dan zona untuk permukiman seluas 765,90 Ha. Dari luasan
kawasan industri tersebut yang masuk ke dalam bagian kawasan 1 adalah
zona untuk industrinya saja seluas 1.630,51 Ha, sedangkan zona untuk
permukiman masuk kedalam bagian wilayah 3.
Dari zona Industri yang masuk dalam wilayah Bagian Kawasan 1 tersebut
masih dibagi lagi menjadi beberapa sub zona. Untuk zona industri terbagi
menjadi :

VI-32
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
 Sub zona industri atau seluas 1.087,28 Ha yang terbagi atas sub zona
industri kecil seluas 309, 24 Ha dan industri sedang dan besar masing-
masing seluas 406,94 Ha dan 371,10 Ha
 Sub zona komersial seluas 12,63 Ha
 Sub zona fasilitas seluas 55,90 Ha
 Sub zona RTH baik itu berupa sempadan, jalur hijau maupun taman
seluas 238,63 Ha
 Dan jalan dan saluran seluas 213,06 Ha
Untuk lebih jelasnya pemanfaan ruang bagian wilayah 1 ini dapat dilihat
pada tabel berikut
Tabel 6. 5 Rencana Pemanfaatan Zona Bagian Kawasan Industri

Terintegrasi dengan Pelabuhan Kali Mireng II
Sumber : hasil rencana mempertimbangkan RTRW, Rencana JIPE di olah
Berdasarkan tabel diatas terlihat jelas bahwa dari luas wilayah daratan pada
bagian wilayah I KPKMG 66,68% pemanfaatan ruangnya adalah untuk
kegiatan industri, 14,64% untuk RTH baik itu RTH untuk sempadan sungai
dan pantai, taman dan jalur hijau, 13,07% untuk pemanfaatan jalan
sedangkan sisanya yang 3,43% untuk pemanfaatan sarana dan prasarana

VI-33
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
umum, 0,77% untuk kegiatan komersil dan sisanya adalah berupa sungai
dan saluran sebanyak 1,41%
Sumber : hasil rencana mempertimbangkan RTRW, Rencana JIPE di olah
Gambar 6. 9 Rekapitulasi Rencana Pemanfaatan Zona Bagian Kawasan Industri

Terintegrasi Dengan Pengembangan Pelabuhan Kali Mireng II
2. Bagian Kawasan 2 : Kawasan Industri Di Bagian Selatan Kali Mireng dan
Barat Kali Tanggok
Rencana pengembangan industri di bagian selatan Kali Mireng dan barat
Kali Tanggok seluas 1.141,25 Ha. kawasan industri ini mengakses langsung
Jalan Raya Daendles. Rencana Pembagian zona pada kawasan ini terbagi
atas Zona Industri seluas 659,74 Ha, zona fasilitas umum seluas 8 Ha serta
zona perdagangan dan jasa, RTH dan jalan serta sungai dan saluran
masing-masing seluas 184,87 Ha, 71,72Ha dan 133,20 Ha serta 66,42 Ha.
Rencana kawasan industri di bagian selatan Kalimireng dan Barat Kali
Tanggok ini dapat dilihat pada tabel 5.12 dan Diagram 5.3 dan peta 5.6.

VI-34
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Tabel 6. 6 Rencana Kawasan Industri di bagian selatan Kali Mireng Dan Barat Kali
Tanggok
Sumber : hasil rencana mempertimbangkan RTRW dan Dinas Perizinan
Gambar 6. 10 Rencana Kawasan Industri di bagian selatan Kali Mireng Dan Barat
Kali Tanggok

VI-35
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
3. Bagian Kawasan 3 : Pengembangan Perumahan Barat dan Utara Kali
Tanggok
Luas pengembangan Perumahan Barat dan Utara Kali Tanggok ini adalah
1.293,18 Ha. Dari luasan tersebut terdapat 6 pembagian Zona yaitu : zona
perumahan seluas 559 Ha atau 43,23%, kemudian zona RTH seluas 358,93,
zona perdagangan dan jasa seluas 251,39 Ha, zona fasilitas umum seluas
69,74 Ha dan jalan serta saluran sungai masing-masing seluas 34,32 Ha
dan 19,70 Ha. Pemanfaatan ruang untuk bagian kawasan 3 ini dapat dilihat
pada tabel berikut
Tabel 6. 7 Rencana Kawasan Industri dan Perumahan Barat dan Utara Kali
Tanggok
Sumber : Hasil Rencana
Gambar 6. 11 Rencana Perumahan Barat dan Utara Kali Tanggo

VI-36
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4. Bagian Kawasan 4 : Pengembangan Kawasan Permukiman di Kawasan
Mengare, meliputi Desa Watu Agung, Tanjung Wisoro dan Desa Keramat.
Bagian kawasan 4 merupakan wilayah pengembangan kawasan "pulau
Mengare". kawasan ini merupakan kawasan potensial permukiman karena
posisi yang strategis di jalur laut, mempunyai air tanah yang bagus dan
sebagian besar kawasan eksisitng berupa lahan pertanian kering (bukan
tambak). Pengembangan kawasan dengan tetap mempertahankan kawasan
tidak terbangun lebih dari 40 %. Untuk lebih jelasnya rencana
pengembangan kawasan permukiman di Kawasan Mangare ini dapat dilihat
pada Tabel diagram serta Peta berikut
Tabel 6. 8 Kawasan Permukiman di Kawasan Mengare

VI-37
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 12 Kawasan Permukiman di Kawasan Mengare
Untuk lebih jelasnya Rencana pola ruang mikro di KPKMG ini dapat di lihat
pada Tabel berikut
Tabel 6. 9 Rencana pola ruang mikro di KPKMG

VI-38
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.6 TRANSPORTASI MODA UDARA
Pengembangan transportasi moda udara adalah pengembangan Bandara
Udara di Pulau Bawean melalui pembangunan lapangan dari 900m menjadi 1200
m sebagai Bandara Udara Perintis dengan rute penerbangan Bawean – Madura –
Banyuwangi – Bali – Jember – Bawean
Lokasi Lapangan Terbang di Pulau Bawean adalah di Desa Tanjung Ori,
Kecamatan Tambak. Pemilihan lokasi ini dari aspek ekonomis akan mempercepat
perkembangan wilayah utara Pulau Bawean yang selama ini lebih lambat
pertumbuhannya di bandingkan wilayah Selatan. Lahan yang tersedia di Desa
Tanjung Ori untuk pengembangan bandara adalah 68 Ha. Lahan ini diperlukan
untuk pengembangan zona perumahan, zona penerbangan, dan zona operasional
penerbangan (fasilitas navigasi penerbangan dan alat bantu pendaratan visual).
Lahan tersebut berdasarkan penggunaannya saat ini merupakan lahan tidur dan
tegalan yang tidak terlalu produktif, dengan aksesibilitas cukup baik dan kelerengan
7 – 15%, sehingga dari aspek fisik memenuhi kelayakan pembangunan.
Pembangunan ini dari aspek transportasi perlu didukung dengan kemudahan
aksesibilitas dari dan menuju bandara.

VI-39
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 13 Peta Rencana Pengembangan Moda Transportasi Udara

VI-40
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.7 REKAYASA LALU LINTAS
Dengan adanya rencana pengembangan jaringan transportasi, maka perlu
dikembangkan pula rekayasa lalu lintas Kabupaten Gresik. Arah pengembangan
rekayasa lalu lintas Kabupaten Gresik adalah dengan pemasangan trafric light di
beberapa persimpangan, antara lain:
 Kec. Dukun Jl. Raya Dukun Anyar
 Jl. KH. Syafi’i (pertigaan Pongangan Indah)
 Pintu keluar Terminal Bus Bunder
 Depan Pelabuhan Gresik
 Depan Terminal Wisata J. Pahlawan
 Pertigaan Gulomantung Jl. Mayjen Sungkono
 Depan Terminal Wisata Sekar kurung Kec. Kebomas

VI-41
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 14 Peta Rencana Pemasangan Trafic Light

VI-42
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.8 PRASARANA TRANSPORTASI
6.8.1 Utilitas Utama
Arah pengembangan utilitas utama Kabupaten Gresik adalah penanganan
saluran utilitas, listrik dan telepon untuk ditanam di dalam tanah. Pengembangan ini
dengan alasan, bahwa apabila tidak ditanam di dalam tanah dikhawatirkan akan
mengganggu pergerakan arus lalu lintas di jalan. Konsep penanganan saluran
utilitas, listrik dan telepon adalah saluran utilitas berada tepat disebelah taman
trotoar atau instalasi listrik dan telepon berada tepat disebelah taman trotoar.
6.8.2 Halte
Halte sebagai sarana pemberhentian penumpang angkutan umum lokasi
seharusnya berada pada pusat-pusat kegiatan seperti pada pusat –pusat tarikan
pergerakan. Halte adalah tempat pemberhentian kendaraan penumpang umum
untuk menurunkan dan atau menaikkan penumpang yang dilengkapi dengan
bangunan.
Keputusan Menteri Perhubungan No.65 Tahun 1993 tentang Fasilitas
Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan menerangkan bahwa fasilitas
halte harus memenuhi persyaratan:
a. Dibangun sedekat mungkin dengan fasilitas dan penyeberangan pejalan.
b. Memiliki lebar sekurang-kurangnya 2 m, panjang sekurang-kurangnya 4 m
dan tinggi badan atap yang paling bawah sekurang-kurangnya 2,5 m dari
lantai halte.

VI-43
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
c. Ditempatkan di atas trotoar atau bahu jalan dengan jarak bagian paling
depan dari halte sekurang-kurangnya 1 m dari tepi lalu lintas.
Fasilitas Tempat Pemberhentian Kendaraan Penumpang Umum(TPKPU):
1. Fasilitas utama
 Identitas halte berupa nama dan/ atau nomor
 Rambu petunjuk
 Papan informasi trayek
 Lampu penerangan
 Tempat duduk
2. Fasilitas tambahan
 Telepon umum
 Tempat sampah
 Pagar
 Papan iklan/pengumuman
Pada persimpangan, penempatan fasilitas tambahan itu tidak boleh
mengganggu ruang bebas pandang. Sehingga akan menekan tingkat kecelakaan.
Penentuan jarak antara halte dan/atau TPB dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 6. 10 Penentuan Jarak Tempat Henti

Zona Tata Guna Lahan Lokasi Jarak Tempat Henti (m)
1 Pusat kegiatan CBD, Kota 200-300 *)
sangat padat : pasar
dan pertokoan
2 Padat : perkantoran, Kota 300-400
sekolah, jasa
3 Permukiman Kota 300-400
4 Campuran padat : Pinggiran 300-500
perumahan, sekolah,
jasa
5 Campuran jarang : Pinggiran 500-1000
permukiman, sawah,
tanah kosong
Keterangan : *) = jarak 220m dipakai bila sangat diperlukan saja,
sedangkan jarak umumnya 300 m.
Berdasarkan hasil analisis dapat diketaui bahwa halte yang tersebar di
Kabupaten Gresik sangat minim. Apabila ditinjau dari kelengkapan fasilitas halte,
maka sebagian besar halte yang ada masih belum disertai dengan fasilitas

VI-44
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
kelengkapan halte seperti lampu penerangan, papan informasi trayek serta fasilitas
tambahan halte (tempat sampah, pagar, dan papan informasi). Maka konsep
pengembangan antara lain:
 Menambah jumlah halte yang tersebar di Kabupaten Gresik terutama pada
kawasan pusat-pusat aktivitas seperti aktivitas perdagangan jasa,
pendidikan, dan perkantoran yang disesuaikan dengan persebaran kantong-
kantong demand angkutan umum
 Melengkapi fasilitas halte seperti rambu petunjuk, papan informasi trayek,
lampu pnerangan, telepon umum, tempat sampah, dan papan
ppengumuman di sebagian besar halte yang tidak memiliki fasilitas tersebut

VI-45
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Gambar 6. 15 Peta Rencana Persebaran Halte

VI-46
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.8.1 Trotoar
Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat No. SK/AJ007/DPRD/97
tanggal 1 Februari 1997 tentang perekayasaan fasilitas pejalan kaki di kawasan
kota, menyebutkan bahwa penetapan lebar trotoar dapat didasarkan pada
penggunaan lahan di sekitarnya seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 6. 11 Lebar Trotoar yang Dibutuhkan Sesuai dengan Penggunaan Lahan di

Sekitarnya
Penggunaan Lahan Lebar Minimum Lebar Dianjurkan
Sekitarnya (m) (m)
Permukiman 1,50 3,75
Perkantoran 2,00 3,00
Industri 2,00 3,00
Sekolah 2,00 3,00
Terminal/Stop 2,00 3,00
Bis/TPKPU
Pertokoan/Perbelanjaan 2,00 4,00
Jembatan/Terowongan 1,00 1,00
Sumber: Ditjen Perhubungan Darat 1997
Berdasarkan Keputusan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat No.
SK/AJ007/DPRD/97, maka lebar trotoar yang dianjurkan pada kawasan fungsional
kota adalah 4 m dengan lebar minimum 2 m, dengan dominasi kegiatan
perdagangan-jasa, sedangkan pada pada sepanjang jalan utama adalah 3 m
dengan lebar minimum 2 m.
Pengembangan trotoar di Kabupaten Gresik diarahkan pada:

 Penyediaan sarana dan prasarana pejalan kaki pada sepanjang jalan utama
 Rencana sistem penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana
jaringan jalan pejalan kaki pada kawasan fungsional kota
 Penyediaan jalur pejalan kaki bagi penyandang cacat di kawasan
perdagangan, perkantoran dan kawasan fungsional kota; dan penanaman
pohon pelindung dan penyediaan kelengkapan pejalan kaki
 Rencana Car Free Area, khususnya pada kawasan-kawasan pusat
perbelanjaan dan perkantoran guna menguranggi penggunaan kendaraan
pribadi

VI-47
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.8.1 Penghijauan Jalan
Dengan rencana pengembangan jaringan jalan, maka aspek yang tidak
boleh diabaikan adalah aspek lingkungan. Aspek lingkungan ini disikapi dengan
penghijauan jalan yang diharapkan dapat mengurangi polusi udara dari kendaraan.
Arah pengembangan penghijauan jalan adalah dengan konsep penataan taman
yang indah, rapi dan rindang baik di median jalan maupun trotoar.
6.9 KEBIJAKAN JARINGAN SISTEM TRANSPORTASI
1. Kebijakan Pengembangan Transportasi Antarmoda/Multimoda
a. Peningkatan keterpaduan layanan transportasi antarmoda/ multimoda pada
simpul-simpul transportasi laut, udara, dan darat (jalan, KA, dan
penyeberangan).
b. Peningkatan keterpaduan jaringan prasarana dan jaringan pelayanan
transportasi antarmoda/multimoda pada simpul-simpul transportasi laut,

udara, dan darat (jalan, KA, dan penyeberangan).
c. Peningkatan peran transportasi antarmoda/multimoda untuk mendukung
aksesibilitas wilayah khususnya pada kawasan kepulauan dan daerah
tertinggal.
d. Peningkatan peran transportasi antarmoda untuk mendukung kelancaran
mobilitas orang di kawasan perkotaan
2. Kebijakan Pengembangan Transportasi Jalan
a. Penataan pengembangan prasarana jaringan jalan sesuai Rencana Umum
Jaringan Transportasi Jalan (RUJTJ) dengan mempertimbangkan sistem

transportasi nasional, regional, dan lokal.
b. Peningkatan pengembangan jaringan jalan yang mampu mendukung
capaian keseimbangan spasial, sektoral, dan modernitas.
c. Peningkatan kondisi kelaikan fungsi prasarana jalan yang melibatkan
berbagai institusi terkait melalui perbaikan dan peningkatan daya dukung

VI-48
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
dan kapasitas jalan serta penanganan dan penindakan terhadap muatan
lebih beban gandar kendaraan angkutan barang.
d. Peningkatan dan Pengembangan Jaringan Lintas dan Simpul Angkutan
Barang dalam skala regional guna menunjang kelancaran distribusi arus
barang serta meningkatkan keselamatan lalu lintas angkutan barang dengan
pengendalian kelebihan muatan angkutan barang yang lebih efektif.
e. Peningkatan pengembangan transportasi wilayah yang berkelanjutan melalui
penggunaan tranportasi umum khususnya di kawasan perkotaan yang padat
dengan biaya transport terjangkau dan efisien yang berbasis daya beli
masyarakat, serta terpadu dengan pengembangan wilayah.
f. Kebijakan Pengembangan Transportasi Penyeberangan Peningkatan
pengembangan jaringan penyeberangan yang mampu mendukung capaian
keseimbangan spasial, sektoral, dan modernitas
g. Peningkatan keselamatan dan kualitas pelayanan transportasi wilayah
melalui pengembangan prasarana dan sarana angkutan sungai, sungai,
danau, dan penyeberangan (ASDP).
3. Kebijakan Pengembangan Transportasi Perkeretaapian
a. Peningkatan keselamatan angkutan dan kualitas pelayanan melalui
perbaikan kondisi pelayanan prasarana dan sarana angkutan
perkeretaapian.
b. Peningkatan peran angkutan perkeretaapian nasional dan wilayah (lokal)
yang mampu mendukung capaian keseimbangan spasial, sektoral, dan

modernitas.
c. Peningkatan pelayanan angkutan KA yang lebih berdaya saing secara antar-
moda dan inter-moda, dengan biaya transport yang terjangkau masyarakat
dan efisien.
d. Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan angkutan KA, terutama pada
koridor-koridor yang telah jenuh dan koridor-koridor yang strategis
mendukung pertumbuhan wilayah.

VI-49
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
4. Kebijakan Pengembangan Transportasi Laut
a. Penataan pengembangan prasarana dan rute angkutan transportasi laut
sesuai Rencana Induk Pengembangan Pelabuhan Nasional dengan
mempertimbangkan sistem transportasi nasional, regional, dan lokal.
b. Peningkatan pengembangan jaringan angkutan transportasi laut yang
mampu mendukung capaian keseimbangan spasial, sektoral, dan
modernitas.
c. Peningkatan keselamatan dan kualitas pelayanan angkutan transportasi laut
melalui perbaikan prasarana dan sarana (armada) serta pengendalian
kompetensi operator, kemampuan petugas dan kedisiplinan pengguna.
5. Kebijakan Pengembangan Transportasi Udara
a. Peningkatan pengembangan jaringan angkutan transportasi udara yang
mampu mendukung capaian keseimbangan spasial, sektoral,dan
modernitas.
b. Peningkatan pengembangan jaringan angkutan transportasi udara yang
mampu menjangkau kawasan kepulauan dan daerah yang masih tertinggal
(terpencil).
c. Peningkatan keselamatan dan kualitas pelayanan angkutan transportasi
udara melalui perbaikan prasarana dan sarana (pesawat udara) serta
pengendalian kompetensi operator (airline), kemampuan petugas dan
d. Peningkatan pembangunan bandar udara perintis di beberapa daerah yang
potensial dan strategis untuk mendukung pengembangan wilayah.

VI-50
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
6.10 INDIKASI PROGRAM
Tabel 6. 12 Indikasi Program Tatralok Kabupaten Gresik Tahun 2014-2034

Waktu Pelaksanaan
Instansi I II III IV
No. Program Utama Lokasi Sumber Dana
Pelaksana 2014 - 2019 - 2024 - 2029-2034
2019 2024 2029
A Sistem Jaringan Transportasi Darat
1. Jaringan Jalan
- pemeliharaan Jalan Kolektor dan Semua Kecamatan APBD Prov Binamarga
Lokal Jatim, APBD Jatim dan
Kab. Gresik Kab. Gresik
- Peningkatan dan Pelebaran Jalan Semua Kecamatan APBD Prov Binamarga
Kolektor dan Lokal Primer Jatim, APBD Jatim dan
- Peningkatan Kondisi Jalan Lokal dan Semua Kecamatan APBD Kab Binamarga
Pengembangannya Gresik Kab. Gresik
- Pembangunan Jalan Lingkar Barat Kec. Kebomas APBD Prov Binamarga
Gresik (JLBG) Kec.Cerme Jatim, APBD Jatim dan
-Pembangunan jaringan jalan tol antar Gresik – Lamongan – APBN/Swasta BBPJN V/
kota Bojonegoro (90 Km) BPJT
Legundi – Krian – APBN/Swasta BBPJN V/
Bunder (30 Km) BPJT
-Peningkatan kinerja pelayanan dan Gresik – Sadang – APBN BBPJN V
kapasitas jalan nasional sebagai Tuban (86,4 Km)
jaringan jalan kolektor primer
-Pemberian ijin trayek layanan truk peti Gresik – Sadang – APBD Kab Dishub
kemas Tuban (10 KM) Gresik Kab Gresik

VI-51
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Waktu Pelaksanaan
Pelaksana 2014 - 2019 - 2024 - 2029-2034
2019 2024 2029
-Peningkatan kinerja pelayanan dan Legundi pertigaan APBN BBPJN V dan
kapasitas jaringan jalan strategis Bunder (1,9 KM) Dinas PU Bina
nasional Marga Jatim
- Pembangunan Terminal Terpadu Kec.Duduksampeyan APBD Prov, Dishub &
APBD LLAJ Jatim &
Kabupaten Kab. Gresik
- Pembangunan Terminal Barang Kec.Duduksampeyan APBD Prov, Dishub &
APBD LLAJ Jatim &
Kabupaten Kab. Gresik
- Pembangunan Jembatan Timbang Kec Wringinanom APBN Dishub &
LLAJ Jatim
-Pemasangan traffic light  Kec. Dukun Jl. APBD Kab Dishub
Raya Dukun Anyar Gresik Kab Gresik
 Jl. KH. Syafi’i
(pertigaan
Pongangan Indah)
 Pintu keluar
Terminal Bus
Bunder
 Depan Pelabuhan
Gresik
 Depan Terminal
Wisata J. Pahlawan
 Pertigaan
Gulomantung Jl.
Mayjen Sungkono
 Depan Terminal

VI-52
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Waktu Pelaksanaan
Pelaksana 2014 - 2019 - 2024 - 2029-2034
2019 2024 2029
Wisata Sekar
kurung Kec.
Kebomas
2. Jaringan Jalur Kereta Api
-Menambah pelayanan KA jalur Petro Kabupaten Gresik APBD Kab Dishub &
dan Stasiun Indro - Surabaya dengan Gresik LLAJ Jatim &
membangunbeberapa shelter di titik Kab. Gresik
intermoda
-Peningkatan keselamatan operasional Kabupaten Gresik APBD Kab PT KAI,Dishub
KA dan masyarakat di perlintasan Gresik dan LLAJ
dengan pembangunan Early Warning Jawa
System(EWS), perlintasan tidak Timur
sebidang, dan Automatic Train Stop
(ATS).
-Pengembangan lokasi parkir sepeda di Kec. APBD Kab Dishub
sekitar Terminal Terpadu Duduksampeyan Gresik Kab Gresik
B. Jaringan transportasi sungai, danau,

dan penyeberangan
- Pengembangan pelabuhan Kec. Sangkapura APBD Kab Dishub
penyeberangan Gresik - Pulau Bawean Gresik Kab Gresik
- Penambahan rute pelayaran Kec. Gresik (5 rute) APBD Prov Dishub&LLAJ
mendukung konektivitas intra koridor Jatim Jatim
ekonomi

VI-53
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Waktu Pelaksanaan
Pelaksana 2014 - 2019 - 2024 - 2029-2034
2019 2024 2029
- Pengembangan pelabuhan pelayanan Kec. Gresik APBD Kab Dishub
penyeberangan dalam kabupaten/kota Gresik Kab Gresik
- Peningkatan kinerja pelayanan dan Kec. Gresik APBD Kab Dishub
kapasitas pelabuhan pengumpul Gresik Kab Gresik
- Angkutan Water Bus yang 2 Feeder, Belum APBD Prov Dishub&LLAJ
menghubungkan wilayah Sidoarjo- ditentukan Jatim Jatim
Gresik-Surabaya
- Perbaikan dermaga penyebrangan Kec. Dukun APBD Prov Dishub&LLAJ

sungai (tambangan) Kec. Driyorejo Jatim Jatim
Kec. Wringinanom
C. Sistem Jaringan Transportasi Laut
- Pembangunan pelabuhan - Kec. Manyar APBD Pelindo,
Prov/Kab, Swasta, PT
investasi Polowijo
swasta, Gosari
dan/atau
- Kec. Ujungpangkah kerjasama
- Kec. Sangkapura pendanaan
-Pengembangan Pelabuhan Gresik - Kec. Gresik APBD Kab Ditjen

Gresik Perhubungan
Laut
-Pengaturan Rambu Alur Laut APBD DKPP Kab.
Kab. Gresik & Gresik &

VI-54
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Waktu Pelaksanaan
Pelaksana 2014 - 2019 - 2024 - 2029-2034
2019 2024 2029
Swasta Instansi
Terkait
D. Sistem Jaringan Transportasi Udara
- Pengembangan Bandara Domestik - Kec. Tambak APBD Dishub&LLAJ
Regional di Pulau Bawean Prov/Kab, Jatim dengan
investasi PT Angkasa
swasta, Pura
dan/atau
kerjasama
pendanaan
- Pengembangan dan peningkatan Bandar Udara APBD Kab Dishub
kinerjapelayanan dan kapasitas bandar Bawean di Gresik Kab Gresik
udara untuk akses kawasan terpencil Pulau Bawean
dan kawasan tertinggal
- Pengembangan rute antar kota dalam Surabaya- Bawean APBD Prov Dishub&LLAJ
Jawa Timur (7 rute) Jatim Jatim
Sumber: Hasil Rencana 2014

VI-55
TAHUN 2014
LAPORAN AKHIR
Bab ini berisi tentang hasil dari pembahasan tatralok yang di rangkum dalam
kesimpulan dan saran
7.1 KESIMPULAN
Karakteristik transportasi Kabupaten Gresik memiliki jaringan jalan dengan
kondisi baik yaitu sekitar 98% kondisi permukaan jalan sudah diperkeras baik
dengan aspal, batu, beton, maupun paving. Sarana transportasi di Kabupaten gresik
meliputi angkutan jalan (mobil, sepeda motor, angkutan umum, truk, bus), kereta
api, sungai, laut dan lainya berupa sepeda. Sedangkan untuk prasarana
transportasi yang terdapat di Kabupaten gresik berupa jalan, jembatan, terminal,
pelabuhan dan tambangan. Berdasarkan hasil analisis pergerakan transportasi yang
tersebar di kawasan Kabupaten Gresik berasal dari dominasi fungsi kawasan di
Kabupaten Gresik antara lain berupa kawasan industri, kawasan pariwisata,
kawasan permukiman, kawasan perdagangan jasa, kawasan pergudangan, dan
kawasan perkantoran. Sedangkan jumlah pergerakan yang paling banyak berasal
Kecamatan Driyorejo dengan tujuan Surabaya. Berdasarkan hasil proyeksi, dapat
diprediksikan tingkat pelayanan jalan dari tahun 2014 sampai tahun 2034 akan
menurun akibat jumlah kendaraan yang mengalami kenaikan sedangkan kapasitas
jalannya tetap. Sedangkan hasil analisis mengenai persimpangan, simpang 4
Legundi merupakan persimpang yang paling bermasalah sehingga sering terjadi

kemacetan, selain itu simpang jalan Veteran juga terjadi kemacetan lalu lintas.
Sehingga arahan pengembangan untuk mencapai prinsip pengembangan sistem
transportasi Kabupaten Gresik akan dilakukan program-program yaitu
a. Sistem Jaringan Transportasi Darat
1. Jaringan Jalan meliputi pemeliharaan Jalan Kolektor dan Lokal,
peningkatan dan pelebaran Jalan Kolektor dan Lokal Primer,
peningkatan kondisi Jalan Lokal dan pengembangannya, pembangunan

TAHUN 2014 VII-1
LAPORAN AKHIR
Jalan Lingkar Barat Gresik (JLBG), pembangunan jaringan jalan tol
antar kota (Krian-Legundi-Bunder; Surabaya-Mojokerto; Gresik-
Lamongan- Tuban), peningkatan kinerja pelayanan dan kapasitas jalan
nasional sebagai jaringan jalan kolektor primer, pemberian ijin trayek
layanan truk peti kemas, peningkatan kinerja pelayanan dan kapasitas
jaringan jalan strategis nasional, pembangunan Terminal Terpadu di
Duduksampeyan, pembangunan Terminal Barang, pembangunan
Jembatan Timbang dan pemasangan traffic light.
2. Jaringan Jalur Kereta Api meliputi Menambah pelayanan KA jalur Petro
dan Stasiun Indro - Surabaya dengan membangunbeberapa shelter di
titik intermodal, Peningkatan keselamatan operasional KA dan
masyarakat di perlintasan dengan pembangunan Early Warning
System(EWS), perlintasan tidak sebidang, dan Automatic Train Stop
(ATS) dan Pengembangan lokasi parkir sepeda di sekitar Terminal
Terpadu.
b. Jaringan Transportasi Sungai, Danau dan Penyebrangan meliputi
Pengembangan pelabuhan penyeberangan Gresik - Pulau Bawean,
Penambahan rute pelayaran mendukung konektivitas intra koridor ekonomi,
pengembangan pelabuhan pelayanan penyebrangan dalam kabupaten/kota,
Peningkatan kinerja pelayanan dan kapasitas pelabuhan pengumpul,
Angkutan Water Bus yang menghubungkan wilayah Sidoarjo-Gresik-
Surabaya dan Perbaikan dermaga penyebrangan sungai (tambangan).
c. Sistem Jaringan Transportasi Laut meliputi Pembangunan pelabuhan,

Pengembangan Pelabuhan Gresik dan Pengaturan Rambu Alur Laut.
d. Sistem Jaringan Transportasi Udara meliputi Pengembangan Bandara
Domestik Regional di Pulau Bawean, Pengembangan dan peningkatan
kinerjapelayanan dan kapasitas bandar udara untuk akses kawasan terpencil
dan kawasan tertinggal dan Pengembangan rute antar kota dalam Jawa
Timur.

TAHUN 2014 VII-2
LAPORAN AKHIR
7.2 SARAN
Berdasarkan hasil kesimpulan, saran terkait pengaturan sistem transportasi
Kabupaten Gresik, antara lain:
1. Dalam mendukung pertumbuhan industri di kabupaten Gresik,
direkomendasikan untuk dibangun beberapa terminal kargo.
2. Mengatur mekanisme bongkar muat barang.
3. Pengadaan Jembatan Timbang untuk mengontrol volume dan kapsitas
angkutan barang
4. Dilakukan penyusunan rencana hirarki jalan di Kabupaten Gresik.
5. Memperbaiki kondisi dan kinerja terminal dan sub terminal yang telah ada.
6. Penambahan rute yang direkomendasikan untuk meningkatkan aksesbilitas
antar kecamatan serta meningkatkan hubungan antar kecamatan dengan
pusat wilayah.
7. Pengaturan durasi persimpangan utama yang lalu lintasnya ramai.
8. Melalukan reaktivisasi layanan barang kereta api di bagian utara Kabupaten
Gresik
9. Perlu dikembangkan Park and Ride yang lokasinya tidak jauh dari stasiun.
10. Arah pengembangan rekaya lalu lintas Kabupaten Gresik dengan
pemasangan traffic light di beberapa persimpangan.
11. Menambah jumlah halte dan melengkapi fasilitas halte yang tersebar di
kabupaten Gresik.
12. Penyusunan kajian Car free Are pada kawasan yang memiliki tingkat
pergerakan tinggi.
13. Penyususnan penataan taman yang indah, rapi dan rindang baik di median
jalan maupun trotoar.

TAHUN 2014 VII-3

Tatralok Kabupaten Gresik

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tatralok Kabupaten Gresik

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

Penyusunan Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik

transportasi dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan.

Menyadari masih kurang sempurnanya konsep, metode dan rencana kerja

laporan dan kegiatan selanjutnya.

diucapkan terima kasih.

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik i

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................... I-1

1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................... I-1

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................... II-1

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik ii

(RPJMD) Kabupaten .................................................................... II-12

BAB III PROFIL WILAYAH KABUPATEN GRESIK ............................................ III-1

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik iii

BAB IV ANALISIS ............................................................................................IV-1

4.1 ANALISIS KEBIJAKAN ............................................................................. VI-1

BAB V ANALISIS PENGEMBANGAN................................................................V-1

5.1 ANALISIS POTENSI & MASALAH .............................................................V-1

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik iv

BAB V ARAHAN PENGEMBANGAN ................................................................VI-1

6.1 PRINSIP PENGEMBANGAN .................................................................... VI-1

BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................VII-

6.1 KESIMPULAN ......................................................................................... VII-1

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik v

Tabel 2.1 Arahan Luas Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik vi

2014 (Lanjutan) ........................................................................... IV-42

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik vii

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik viii

Gambar 1. 1 Peta Wilayah Studi .......................................................................... I-1

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik ix

Gambar 4. 21 Grafik Bongkar Muat di Pelabuhan Penyebrangan 2007-2013

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik x

Gambar 4. 60 Peta Sebaran Halte ................................................................... IV-149

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik xi

1.1. LATAR BELAKANG

Masalah transportasi/ perhubungan merupakan masalah yang selalu dihadapi

berkembang seperti Indonesia, baik di bidang transportasi perkotaan maupun

transportasi regional antar kota. Terciptanya sistem transportasi/perhubungan yang

dan nyaman merupakan tujuan pembangunan dalam sektor perhubungan

Transportasi merupakan perpindahan orang dan barang dari tempat asal ke

Dalam pembangunan transportasi, pemerintah baik pemerintah pusat,

pemerintah provinsi maupun pemerintah kota/kabupaten mempunyai peranan sesuai

merumuskan kebijakan, mengendalikan dan mengawasi perwujudan transportasi.

Salah satu kewajiban dimaksud adalah menetapkan jaringan prasarana transportasi

pembangunan sarana dan prasarana transportasi yang diusahakan, dengan prioritas

Tataran Transportasi Lokal (TATRALOK) Kabupaten Gresik

Secara umum, kendala yang dihadapi untuk meningkatkan pembangunan

memadai dan diperparah dengan terjadinya bencana alam, kelembagaan dan

peraturan, sumber daya manusia, teknologi, pendanaan/investasi, serta manajemen,

operasi dan pemeliharaan. Upaya pemecahan permasalahan transportasi umumnya

dilakukan dengan terlebih dahulu memetakan jenis permasalahan transportasi,

mengetahui faktor-faktor penyebab dan kondisi yang mempengaruhi, kemudian

eksisting dan yang akan datang.

Kebijakan pembangunan transportasi pada dasarnya adalah untuk menjamin

pertumbuhan dan memenuhi kebutuhan angkutan bagi masyarakat. Sasaran utama

Pemerintah Kabupaten Gresik dalam peyelenggaraan transportasi yang merupakan

pembangunan dengan menembus isolasi hubungan antar daerah.

Kebutuhan transportasi di Kabupaten Gresik menunjukkan peningkatan yang

antisipasi dengan ketersediaan sarana/prasarana dari masing-masing moda dan

berkelanjutan serta terintegrasi dengan sistem transportasi provinsi maupun sistem

transportasi nasional. Dengan demikian dibutuhkan perencanaan transportasi darat.

pelayanan transportasi yang dikembangkan sebagai penunjang kegiatan ekonomi

serta program pembangunan lainnya.