Laporan Akhir RPIIJM Mebidangro

Laporan Akhir
~ ii ~

Kata Pengantar

Puji Syukur dipanjatkan kepada TUHAN, atas berkat hikmat dan pengetahuan-Nya tim penyusun dapat
menyelesaikan laporan akhir pekerjan Fasilitasi Sinkronisasi Program RTR KSN Perkotaan Medan, Binjai,
Deli Serdang, dan Karo (MEBIDANGRO).
Kekuatan tata ruang dalam keterpaduan program prioritas investasi infrastruktur adalah adanya temuan-
temuan yang memberikan informasi akurat kepada kesektoran terkait pembangunan infrastruktur
kawasan. Temuan tersebut berupa adanya infrastruktur pengendali maupun pendorong kawasan yang juga
melintasi dan atau berada di kawasan kendali maupun kawasan didorong, terutama kawasan kendali
kawasan lindung. Adanya temuan tersebut sebagai upaya untuk memberikan pengetahuan tentang arti
pentingnya penanganan secara khusus dan hati-hati terhadap kawasan kendali kawasan lindung maupun
kawasan kendali kawasan budidaya yang memiliki karakter lingkungan yang rapuh.
Tim Penyusun mengusulkan agar mulai dipikirkannya suatu model database keterpaduan program prioritas
investasi infrastruktur yang memudahkan direktorat jenderal penataan ruang, maupun kelembagaan
dekonsentrasi dalam upaya untuk mengelola kawasan strategis nasional.
Di dalam penyusunan laporan antara ini, beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai upaya untuk
penyempurnaan adalah dilakukannya fasilitasi dan koordinasi antar sektor terutama konfirmasi
program/kegiatan dan dukungan data/dokumen dari sektor agar dokumen ini berdayaguna.
Laporan akhir ini terdiri atas pendahuluan, rencana terpadu, peta program prioritas (matrik 2), peta
program prioritas investasi (matrik rencana terpadu). Khusus pada peta, konsultan menampilkan beberapa
KSN yang menjadi fokus pemerintah pada tahun 2015 dan peta wilayah sungai dan jaringan jalan yang
menjadi kewenangan pemerintah pusat khusus di wilayah Provinsi Sumatera Utara.
Tim Penyusun yang terdiri atas Bambang, Tiar Pandapotan Purba, Nur Irfan Ashari, dan Gregi Sandi
mengucapkan terima kasih atas kepercayaan yang diberikan turut membantu. Akhir kata tiada gading yang
tak retak, masukan dan saran untuk perbaikan pekerjaan ini sangat diharapkan.
Kata kunci pada laporan ini adalah RPIIJM, Bidang Ke-PU-an, Dekonsentrasi dan KSN.
Semoga Bermanfaat

Jakarta, Agustus 2014
AOGA Expert Member:

Laporan Akhir
~ iii ~

DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL...................................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................. iv
DAFTAR PETA ........................................................................................................................................ iv
PENDAHULUAN ...................................................................................................................................... 1
Latar Belakang ....................................................................................................... 1
Manfaat dan Fungsi ............................................................................................... 2
Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan Lainnya ............ 2
Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP ............................................................. 3
Fungsi .................................................................................................................. 4
Manfaat ................................................................................................................. 4
Asas .................................................................................................................. 4
Muatan .................................................................................................................. 5
Landasan Hukum .................................................................................................. 5
Isu dan Permasalahan Prioritas ............................................................................ 6
RPIIJM KSN MEBIDANGRO ..................................................................................................................14
Tujuan Pengembangan KSN ................................................................................ 14
Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSN ..................................................... 14
Arahan Spasial Pengembangan KSN MEBIDANGRO ......................................... 23
Program Prioritas Investasi Bidang Pekerjaan Umum (Hasil Sinkronisasi) ...... 38
Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Sumber Daya Air ........... 39
Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Bina Marga ..................... 41
Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Cipta Karya .................... 49
Rencana Terpadu ................................................................................................. 57
LEMBAR PENGESAHAN DAN BERITA ACARA KESEPAKATAN .......................................................... 72
REKOMENDASI & PENUTUP ............................................................................................................... 76
Rekomendasi ....................................................................................................... 76
Penutup ................................................................................................................ 77

Laporan Akhir
~ iv ~

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Terminologi Pembagian Kawasan Kendali/Dorong ............................................................. 57
Tabel 2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang KSN Mebidangro ................................................ 14
Tabel 3. Arahan Kawasan Kendali/Dorong Menurut Tujuan Penataan Ruang ................................ 23
Tabel 4. Arahan Spasial Tujuan 1 ......................................................................................................... 23
Tabel 5. Arahan Spasial Tujuan 2 ........................................................................................................ 29
Tabel 8. Kawasan Pengembangan Menurut Zona Budidaya ............................................................ 58
Tabel 9. Kawasan Pengembangan Menurut Zona Lindung .............................................................. 64

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN Terhadap Peraturan
Perundang Undangan Terkait .......................................................................................... 3
Gambar 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan Spasial
(SPS) dan Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP) ........................................................ 4

DAFTAR PETA
Peta 1. Ruang Lingkup Wilayah Kajian .................................................................................................. 8
Peta 2. Kawasan Strategis Nasional Prioritas Tahun 2015 di Pulau Sumatera ................................... 9
Peta 3. Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara .......................................................................... 10
Peta 4. Jaringan Jalan di Pulau Sumatera ........................................................................................... 11
Peta 5. Jaringan Jalan di Provinsi Sumatera Utara ............................................................................. 12
Peta 6. Struktur Ruang KSN MEBIDANGRO ....................................................................................... 21
Peta 7. Pola Ruang KSN MEBIDANGRO ............................................................................................. 22
Peta 8. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 1 (satu) ............................................................................ 34
Peta 9. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 2 (dua) ............................................................................. 35
Peta 10. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 3 (tiga) ........................................................................... 36
Laporan Akhir
~ v ~

Peta 11. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 4 (empat) ....................................................................... 37
Peta 12. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Sumber Daya Air .......... 52
Peta 13. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Bina Marga................... 53
Peta 14. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya .................. 54

Laporan Akhir
~ 1 ~

Laporan Akhir
~ 1 ~

PENDAHULUAN

Latar Belakang
Salah satu muatan Undang-Undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang adalah mengatur
tentang kawasan strategis, baik kawasan strategis Nasional, kawasan strategis provinsi, dan
kawasan strategis kabupaten/kota. Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya
berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap: a) tata ruang diwilayah
sekitarnya b) kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya dan/ atau c)
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kawasan Perkotaan Mebidangro berdasar PP No.26 tahun 2008 tentang RTRWN merupakan
salah satu kawasan strategis nasional yang ditetapkan dari sudut kepentingan ekonomi yang
terdiri dari seluruh wilayah Kota Medan, seluruh wilayah Kabupaten Binjai, seluruh wilayah
Kabupaten Deli Serdang dan sebagian wilayah Kabupaten Karo dengan luas keseluruhan kurang
lebih 302.697 Ha.
Kawasan Strategis Nasional Perkotaan Mebidangro memerlukan penanganan pembangunan
lintas wilayah dan lintas sektor secara terpadu untuk mencegah permasalahan-permasalahan.
Seperti tingginya tingkat kemacetan yang berdampak in-efisiensi kegiatan sosial ekonomi
masyarakat, penurunan daya dukung dan daya tampung lahan yang semakin kritis, berkurangnya
secara signifikan ruang-ruang terbuka publik (open space) serta berkurangnya ruang terbuka
hijau sebagai ketahanan bagi keseimbangan lingkungan dan tingginya aktivitas di kawasan
terhadap alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan peruntukan.
Untuk menjaga keberlangsungan pemanfaatan ruang agar sesuai dengan rencana tata ruang
Kawasan Perkotaan Mebidangro, telah ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2011
tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, dan Karo (Perpres
62/2011) yang merupakan dasar penyelenggaraan penataan ruang kawasan tersebut yang
bertujuan untuk mewujudkan kawasan Perkotaan Mebidangro yang aman, nyaman, produktif,
berdaya saing secara internasional, dan berkelanjutan sebagai pusat kegiatan nasional di bagian
utara Pulau Sumatera, mewujudkan lingkungan perkotaan yang berkualitas dan keseimbangan
tata air DAS, mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan, dan
mewujudkan pertahanan dan keamanan Negara yang dinamis serta integrasi nasional di Kawasan
Perkotaan Mebidangro.
Laporan Akhir
~ 2 ~

Dalam upaya mendorong implementasi Perpres 62/2011 harus didukung oleh semua pihak baik di
pusat maupun di daerah, perlu untuk mensinkronkan dan menterpadukan program/kegiatan
pembangunan kawasan yang dilaksanakan oleh pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah
kabupaten/kota. Instrumen operasional untuk mensinkronkan program RTR di KSN perkotaan
Mebidangro sejauh ini belum ada. Perpres No. 62 tahun 2011 sebagai payung hukum untuk
memadukan pembangunan kawasan masih dianggap kurang efektif. Oleh karena ini diperlukan
dokumen yang lebih praktis berupa RPI2JM KSN Perkotaan tahun 2015 - 2019 yang disepakati
seluruh stakeholders di KSN Perkotaan. Sejauh ini hal tersebut belum ada sehingga melalui
kegiatan ini, dokumen RPI2JM KSN Perkotaan tahun 2015 2019 dapat disusun dan menjadi
pedoman pembangunan sektoral.
Manfaat dan Fungsi
Didalam pelaksanaan pekerjaan ini, pemahaman terhadap pedoman RPI2-JM Bidang Pekerjaan
Umum pada Kawasan Strategis Nasional (KSN) menjadi penting karena diharapkan dokumen ini
menjadi dokumen yang diacu oleh pemerintah pusat dalam penganggaranan di tingkat nasional
kepada kawasan kawasan strategis nasional yang tersebar di 33 provinsi di Indonesia.
Problematika yang dihadapi oleh Kementerian Pekerjaan Umum khususnya pada 3 Direktorat
Jenderal adalah belum fokusnya tiap perencana anggaran dalam meletakkan program kedalam
kawasan yang didorong dan atau kawasan yang dikendalikan. Untuk itu didalam bab ini sub
bahasan akan dibahas 3 bagian yakni pengerti RPI2-JM, fungsi dan kedudukan RPI2-JM dalam
sistem perencanaan pembangunan dan penganggaranan Negara.
RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan dokumen rencana terpadu pembangunan
infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun yang berisi sinkronisasi
program pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN, yang akan disepakati
oleh Ditjen Penataan Ruang bersama-sama dengan Ditjen Sumber Daya Air, Ditjen Bina Marga,
dan Ditjen Cipta Karya dan ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan Umum.
Kedudukan Pedoman RPI2-JM dalam Peraturan Perundangan Lainnya
Pedoman ini merupakan salah satu peraturan pelaksanaan yang diperlukan dalam rangka
implementasi Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Kedudukan
pedoman penyusunan RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN sebagaimana terlihat pada
gambar dibawah ini.
Laporan Akhir
~ 3 ~

Gambar 1. Kedudukan Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum pada KSN Terhadap Peraturan
Perundang Undangan Terkait
Sumber : Pedoman RPI2JM Bidang Pekerjaan Umum Pada KSN, 2014

Kedudukan RPI2-JM dalam SPS dan SPP
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum berkedudukan sebagai dokumen yang mengintegrasikan
kebijakan spasial dan kebijakan infrastruktur bidang pekerjaan umum. Kebijakan spasial dalam
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN mengacu pada RTRW Nasional beserta rencana
rincinya yaitu RTR Kawasan Strategis Nasional, sedangkan kebijakan infrastruktur bidang
pekerjaan umum dalam RPI2-JM ini mengacu pada RPJP Nasional, RPJM Nasional, dan Rencana
Strategis Kementerian Pekerjaan Umum.
Renstra Pekerjaan Umum yang berupa pembangunan infrastruktur yang lokasi programnya
berada dalam cakupan wilayah KSN dijabarkan ke dalam RPI2JM bidang Pekerjaan Umum pada
KSN, untuk selanjutnya dianggarkan. Sedangkan Renstra Pekerjaan Umum non infrastruktur dan
infrastruktur di luar cakupan wilayah KSN dapat langsung dianggarkan.
Selanjutnya, RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum ini merupakan salah satu dasar dalam penyusunan
rencana kerja tahunan (RKP) dan Rencana Kerja (Renja) Kementerian Pekerjaan Umum.
Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN dalam sistem perencanaan spasial dan
sistem perencanaan pembangunan dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Laporan Akhir
~ 4 ~

Gambar 2. Kedudukan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum dalam Sistem Perencanaan Spasial (SPS) dan
Sistem Perencanaan Pembangunan (SPP)
Sumber: Pedoman RPI2JM Bidang PU, 2014
Fungsi
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN merupakan acuan pelaksanaan pembangunan
infrastruktur tahunan bidang pekerjaan umum dalam 5 (lima) tahun, baik lokasi, perkiraan
besaran/volume, waktu pelaksanaan, dan penetapan besaran investasi.
Manfaat
Manfaat RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN adalah:
1. Menjamin keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Pekerjaan Umum pada KSN;
2. Mewujudkan efisiensi dalam penganggaran pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan
umum pada KSN;
3. Mewujudkan efektifitas pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan
umum pada KSN; dan
4. Menjamin pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum pada KSN tepat sasaran.
Asas
Asas yang mendasari penyusunan RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum KSN meliputi:
1. Kewilayahan, merupakan pendekatan yang tidak sektoral tetapi objeknya adalah entitas
wilayah/kawasan strategis yang akan didorong dan mendorong terciptanya stuktur ruang
yang efektif dan efisien.
Laporan Akhir
~ 5 ~

2. Keterpaduan, merupakan integrasi dalam perencanaan dan sinkronisasi dalam
pemrograman pembangunan yang saling terkait untuk mengisi kekurangan dan
kebutuhan masing-masing.
3. Keberlanjutan, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur
Pekerjaan Umum jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dengan
memperhatikan aspek-aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan hidup.
4. Koordinasi, merupakan pendekatan dalam penyelenggaraan pembangunan infrastruktur
Pekerjaan Umum yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan, baik Pemerintah,
pemerintah daerah, maupun masyarakat/dunia usaha, sesuai dengan tugas dan fungsi
masing-masing.
5. Optimalisasi sumber daya, merupakan pendekatan dalam pemanfaatan sumber daya
yang sesuai dengan kewenangan dan kapasitas pendanaan untuk tujuan pengembangan
kawasan/wilayah melalui pembangunan infrastruktur Pekerjaan Umum.
6. Skala prioritas, merupakan pendekatan dalam pemrograman investasi infrastruktur
Pekerjaan Umum dengan memperhatikan skala prioritas wilayah/kawasan, sehingga
terdapat kawasan yang didorong pengembangannya dan kawasan yang dikendalikan.
Muatan
RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada KSN memuat program pembangunan investasi
infrastruktur bidang Pekerjaan Umum yang membentuk struktur ruang KSN yang terdiri atas:
1. Program pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, yang meliputi antara lain
jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan kolektor primer,
dan jaringan jalan strategis nasional;
2. Program pembangunan infrastruktur sumber daya air, yang meliputi antara lain
konservasi (waduk, embung, situ), jaringan irigasi, jaringan reklamasi rawa, jaringan tata
air tambak, penyediaan air baku, pengendali banjir/lahar/sedimen, dan pengamanan
pantai; dan
3. Program pembangunan infrastruktur prasarana permukiman, yang meliputi antara lain
jaringan air minum, jaringan pengelola limbah, jaringan drainase, jaringan pengelola
persampahan, serta infrastruktur DPP dan agropolitan;
Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
Laporan Akhir
~ 6 ~

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025;
5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
6. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah;
7. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;
dan
13. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2010-2014.
14. Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan
Perkotaan Medan, Binjai, Deli Serdang, dan Karo.
Isu dan Permasalahan Prioritas
Beberapa isu dan permasalahan prioritas didalam pengembangan Kawasan Strategis Nasional
Perkotaan Medan Binjai Deli Serdang Dan Karo sebagai berikut;
1. Aksesibilitas yang belum memadai, belum terjangkau antara pusat-pusat kegiatan dengan
kawasan permukiman;
2. Belum terpadunya kawasan perdagangan dan jasa yang ada;
3. Belum diperhatikannya daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup didalam
pengembangan kawasan industry terutama di sepanjang Koridor Ekonomi Sumatera;
4. Belum adanya kawasan terpadu berfungsi ekonomi khusus didalam kawasan perkotaan
Mebidangro;
5. Adanya tekanan lingkungan pada sisi utara dan selatan kawasan, sehingga perlu
diarahkan pengembangan kegiatan ke sisi barat dan timur kawasan;
Laporan Akhir
~ 7 ~

6. Berkembangkan sektor informal pada pusat-pusat kegiatan kawasan dan mengganggu
kelancaran lalu lintas dan kenyamanan lingkungan;
7. Kualitas pelayanan dan jangkauan jaringan transportasi perkotaan belum terpadu;
8. Kualitas pelayanan dan jangkauan jaringan energy listrik yang perlu ditingkatkan;
9. Kualitas pelayanan dan jangkauan jaringan telekomunikasi yang perlu ditingkatkan;
10. Kualitas pelayanan dan jangkauan jaringan persampahan, drainase, air minum dan air
limbah yang perlu ditingkatkan;
11. Belum adanya lembaga kerjasama antar daerah yang berfungsi untuk melakukan
koordinasi, fasilitasi kerja sama, dan kemitraan dalam pemanfaatan ruang dan
pengendalian pembangunan Kawasan Perkotaan Mebidangro;
12. Belum adanya kegiatan promosi investasi didalam dan di luar negeri memanfaatkan kerja
sama ekonomi subregional Segitiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Thailand;
13. Perlunya pemertahanan RTH tidak kurang dari 30% (tiga puluh persen) dari kawasan dari
kawasan fungsional perkotaan dan mewujudkan hutan paling sedikit 30% (tiga puluh
persen) dari setiap DAS dengan sebaran yang proporsional yang berada di Kawasan
Perkotaan Mebidangro;
14. Perlunya pemertahanan lahan pertanian pangan berkelanjutan;
15. Adanya hutan produksi (HP) di dalam kawasan perkotaan yang perlu dijaga sebagai
bagian dari fungsi kawasan hidrogeologis daerah tangkapan air.
Laporan Akhir
~ 8 ~

Peta 1. Ruang Lingkup Wilayah Kajian

Laporan Akhir
~ 9 ~

Peta 2. Kawasan Strategis Nasional Prioritas Tahun 2015 di Pulau Sumatera

Laporan Akhir
~ 10 ~

Peta 3. Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
~ 11 ~

Peta 4. Jaringan Jalan di Pulau Sumatera

Laporan Akhir
~ 12 ~

Peta 5. Jaringan Jalan di Provinsi Sumatera Utara

Laporan Akhir
~ 13 ~

Laporan Akhir
~ 14 ~

RPIIJM KSN MEBIDANGRO
Tujuan Pengembangan KSN
Adapun tujuan dari pengembangan KSN Kawasan Perkotaan Medan Binjai Deli Serdang dan Karo
sebagai berikut;
1. Kawasan Perkotaan Mebidangro yang aman, nyaman, produktif, berdaya saing secara
internasional, dan berkelanjutan sebagai Pusat Kegiatan Nasional di bagian utara Pulau
Sumatera;
2. Lingkungan perkotaan yang berkualitas dan keseimbangan tata air DAS;
3. Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan; dan
4. Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional di Kawasan
Perkotaan Mebidangro.
Kebijakan dan Strategi Pengembangan KSN
Dengan berbagai isu dan permasalahan yang dihadapi oleh kawasan, dan sesuai dengan
peraturan presiden nomor 62 tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Mebidangro, terdapat 7 (tujuh) kebijakan dan 48 (empat puluh delapan) langkah strategi untuk
mewujudkan 4 (empat) tujuan pentaan ruangnya.
Tabel 1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang KSN Mebidangro
Tujuan Kebijakan Strategi
Kawasan
Perkotaan
Mebidangro yang
aman, nyaman,
produktif,
berdaya, saing
secara
internasional, dan
berkelanjutan
sebagai pusat
1. Pengembangan dan
pemantapan fungsi
Kawasan Perkotaan
Mebidangro sebagai
pusat perekonomian
nasional yang
produktif dan efisien
serta mampu bersaing
secara internasional
terutama dalam kerja
1. Mengembangkan pusat-pusat kegiatan
yang memiliki aksesibilitas eksternalyang
memadai dan mudah terjangkau dari
kawasan permukiman;
2. Mengembangkan kawasan perdagangan
dan jasa secara terpadu pada pusatpusat
kegiatan, simpul-simpul transportasi, serta
koridor-koridor jalan arteri;
3. Mengembangkan kawasan industri yang
tersebar di sepanjang jaringan jalanLintas
Laporan Akhir
~ 15 ~

kegiatan nasional
di bagian utara
Pulau Sumatera;
sama ekonomi
subregional Segitiga
Pertumbuhan
Indonesia-Malaysia-
Thailand;
Timur Sumatera dan sekitar pelabuhan
serta bandar udara sebagai bagian dari
Koridor Ekonomi Sumatera dengan tetap
memperhatikan daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup serta fungsi
ekosistem;
4. Mengembangkan sebagian Kawasan
Perkotaan Mebidangro yang
menyelenggarakan fungsi perekonomian
bersifat khusus yang terdiri atas satu atau
beberapa zona pengolahan ekspor,
logistik, industri, pengembangan
teknologi, pariwisata, energi, dan/atau
ekonomi lainnya; dan
5. Mengarahkan pengembangan perkotaan
pada arah timur dan barat,
danmengendalikan pengembangan di
kawasan pesisir dan perbukitan di bagian
selatan Kawasan Perkotaan Mebidangro.
2. Peningkatan akses
pelayanan pusat-pusat
kegiatan perkotaan
Mebidangro sebagai
pembentuk struktur
ruang perkotaan dan
penggerak utama
pengembangan
wilayah Sumatera
bagian utara;
1. Menetapkan pusat kegiatan yang tersebar
dan seimbang di Kawasan
PerkotaanMebidangro;
yang memiliki aksesibilitas eksternal yang
memadai dan didukung oleh jaringan
prasarana yang terpadu;
yang memiliki aksesibilitas internal yang
memadai dari permukiman;
4. Mengembangkan lokasi kegiatan sektor
informal secara terpadu dengan pusat-
pusat kegiatan yang tidak mengganggu
kelancaran lalu lintas dan kenyamanan
lingkungan;
Laporan Akhir
~ 16 ~

5. Meningkatkan keterkaitan antarpusat
kegiatan perkotaan Mebidangro dengan
kawasan perkotaan dan perdesaan di
sekitarnya; dan
6. Mengembangkan pusat-pusat pelayanan
perdesaan yang memiliki aksesibilitas
internal.
3. Peningkatan kualitas
dan jangkauan
pelayanan jaringan
prasarana
transportasi, energi,
telekomunikasi,
sumber daya air, serta
prasarana perkotaan
Kawasan Perkotaan
Mebidangro yang
merata dan terpadu
secara internasional,
nasional, dan regional;
1. Meningkatkan kualitas dan jangkauan
pelayanan jaringan transportasi perkotaan
yang seimbang dan terpadu antara
jaringan jalan, jalur pedestrian, jalur
sepeda, jalur evakuasi bencana, angkutan
massal yang berbasis moda jalan, jaringan
jalur kereta api, transportasi laut, dan
transportasi udara yang tidak mengganggu
keutuhan kawasan lindung dan ekosistem
yang bersifat unik atau bernilai konservasi
tinggi (high conservation value);
pelayanan jaringan energi listrik, minyak
dan gas bumi untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat di Kawasan Perkotaan
Mebidangro;
pelayanan jaringan telekomunikasi yang
mencapai seluruh pusat kegiatan dan
permukiman di Kawasan Perkotaan
Mebidangro;\
4. Meningkatkan konservasi sumber daya air,
pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air dengan
berbasis pengelolaan wilayah sungai
secara terpadu; dan
Laporan Akhir
~ 17 ~

pelayanan air minum, air limbah, drainase,
dan persampahan secara terpadu untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat di
Kawasan Perkotaan Mebidangro.
4. Peningkatan
koordinasi, integrasi,
dan sinkronisasi
pembangunan
Kawasan Perkotaan
Mebidangro melalui
kerja sama
antardaerah,
kemitraan pemangku
kepentingan, dan
penguatan peran
masyarakat.
1. Mengembangkan lembaga kerja sama
antardaerah yang berfungsi untuk
melakukan koordinasi, fasilitasi kerja sama,
dan kemitraan dalam pemanfaatan ruang
dan pengendalian pembangunan Kawasan
2. Meningkatkan integrasi dan sinkronisasi
pembangunan antara Pemerintah,
pemerintah provinsi, dan pemerintah
kabupaten/kota di Kawasan Perkotaan
Mebidangro;
3. Meningkatkan promosi investasi di dalam
dan luar negeri serta memanfaatkan kerja
sama ekonomi subregional Segitiga
Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Thailand;
dan
4. Mendorong penguatan peran masyarakat
dalam proses perencanaan, pelaksanaan,
dan pengendalian pembangunan Kawasan
Perkotaan Mebidangro melalui berbagai
forum dan lembaga pendukung
pengembangan Kawasan Perkotaan
Mebidangro.
Lingkungan
perkotaan yang
berkualitas dan
keseimbangan
tata air DAS;
Peningkatan fungsi,
kuantitas, dan kualitas RTH
dan kawasan lindung
lainnya di Kawasan
1. Mewujudkan RTH paling sedikit 30% (tiga
puluh persen) dari kawasan fungsional
perkotaan dan mewujudkan hutan paling
sedikit 30% (tiga puluh persen) dari setiap
DAS dengan sebaran yang proporsional
yang berada di Kawasan Perkotaan
Laporan Akhir
~ 18 ~

Mebidangro;
2. Menyelenggarakan upaya terpadu untuk
melestarikan fungsi lingkungan hidup
berbasis wilayah sungai dan DAS; dan
3. Merehabilitasi dan merevitalisasi kawasan
lindung yang telah mengalami kerusakan
fungsi lindung.
Pemanfaatan
sumber daya alam
secara
berkelanjutan;
dan
Peningkatan keterpaduan
antarkegiatan budi daya
serta keseimbangan
antara perkotaan dan
perdesaan sesuai dengan
daya dukung dan daya
tampung lingkungan;
1. Menetapkan lokasi dan kegiatan budi daya
yang meliputi permukiman, pertanian,
kelautan dan perikanan, transportasi,
sosial, budaya, pertahanan dan keamanan
negara, pariwisata, pertambangan,
industri, dan hutan produksi dengan
mempertimbangkan faktor ekonomi,
sosial, budaya, dan lingkungan;
2. Mengembangkan kegiatan perkotaan yang
meliputi permukiman, perdagangan dan
jasa, serta industri secara terpadu sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung
lingkungan;
3. Menyeimbangkan pengembangan
kegiatan dengan penyediaan permukiman
serta prasarana dan sarana, untuk
mewujudkan pelayanan optimal serta
lingkungan yang bersih dan sehat;
4. Mengembangkan kegiatan perdagangan
dan jasa skala internasional, nasional,
regional, dan lokal secara merata;
5. Mengembangkan kegiatan industri yang
memiliki keterkaitan dengan sumber
bahan baku di kawasan sekitarnya dan
keterkaitan dengan pasar internasional,
Laporan Akhir
~ 19 ~

6. Mempertahankan kegiatan pertanian
produktif dan spesifik di perdesaan dengan
memperhatikan dampak perkembangan
kota dan konservasi air dan tanah;
7. Mewajibkan pemerintah daerah
menetapkan dan mempertahankan lahan
pertanian pangan berkelanjutan;
8. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya
alam tak terbarukan sesuai daya dukung
lingkungan secara berkelanjutan dan
mengutamakan masyarakat lokal;
9. Mengendalikan pemanfaatan kawasan
hutan produksi untuk menjaga fungsi
hidrogeologis daerah tangkapan air;
10. Memanfaatkan wilayah pesisir serta
perairan pantai untuk kegiatan
transportasi, pariwisata, perikanan, dan
pertambangan secara terpadu;
11. Mengembangkan kegiatan budi daya darat
dan laut yang berbasis mitigasi bencana
dan adaptasi perubahan iklim global; dan
12. Mewajibkan instansi Pemerintah dan
pemerintah daerah melaksanakan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis dalam rangka
penyusunan dan evaluasi kebijakan,
rencana, dan/atau program yang
berpotensi menimbulkan dampak dan/atau
risiko lingkungan hidup di Kawasan
Perkotaan Mebidangro sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Pertahanan dan
keamanan negara
Peningkatan fungsi dan
fasilitas pertahanan dan
1. Menyediakan ruang untuk kawasan
pertahanan dan keamanan negara;
Laporan Akhir
~ 20 ~

yang dinamis
serta integrasi
nasional di
Kawasan
Perkotaan
Mebidangro.
keamanan negara di
Kawasan Perkotaan
Mebidangro; dan
2. Mengembangkan kegiatan budi daya
secara selektif di dalam dan di sekitar
kawasan pertahanan dan keamanan
negara; dan
3. Mengembangkan zona penyangga yang
memisahkan antara kawasan pertahanan
dan keamanan negara dan kawasan budi
daya terbangun di sekitarnya.
Sumber: Tim Penyusun, 2014

Laporan Akhir
~ 21 ~

Peta 6. Struktur Ruang KSN MEBIDANGRO

Laporan Akhir
~ 22 ~

Peta 7. Pola Ruang KSN MEBIDANGRO

Laporan Akhir
~ 23 ~

Arahan Spasial Pengembangan KSN MEBIDANGRO
Berdasarkan hasil analisis input dan output terhadap berbagai dokumen perencanaan spasial,
yang terdiri atas RTR Kawasan Mebidangro, RTRWN, RTRW Pulau Sumatera, RTRW Provinsi
Sumatera Utara, RTRW Kota Medan, RTRW Kota Binjai, RTRW Kabupaten Deli Serdang, dan
RTRW Kabupaten Karo dapat disimpulkan sebagaimana yang terdapat didalam tabel dibawah ini.
Tabel 2. Arahan Kawasan Kendali/Dorong Menurut Tujuan Penataan Ruang
Tujuan
Kawasan Kendali Kawasan Didorong
Kawasan
Budidaya
Kawasan
Lindung
Kawasan
Budidaya
Kawasan
Lindung
Kawasan Perkotaan Mebidangro yang aman,
nyaman, produktif, berdaya, saing secara
internasional, dan berkelanjutan sebagai pusat
kegiatan nasional di bagian utara Pulau Sumatera;
- -
Lingkungan perkotaan yang berkualitas dan
keseimbangan tata air DAS;
- -
Pemanfaatan sumber daya alam secara
berkelanjutan; dan
- -
Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis
serta integrasi nasional di Kawasan Perkotaan
Mebidangro;
- -
Tabel 3. Arahan Spasial Tujuan 1
No Tujuan Wilayah/Kawasan
SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Kawasan Perkotaan Mebidangro yang aman, nyaman, produktif, berdaya, saing secara
internasional, dan berkelanjutan sebagai pusat kegiatan nasional di bagian utara Pulau
Sumatera;
1 Pusat kegiatan di kawasan perkotaan inti di Kota
Medan

a) Pusat pemerintahan provinsi;
b) Pusat pemerintah kota dan/atau kecamatan;
c) Pusat perdagangan dan jasa skala internasional,

d) Pusat pelayanan pendidikan tinggi;
e) Pusat pelayanan olahraga skala internasional,

f) Pusat pelayanan kesehatan skala internasional,

g) Pusat kegiatan industri kreatif;
Laporan Akhir
~ 24 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
h) Pusat kegiatan industri manufaktur;
i) Pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor
unggulan perkebunan, perikanan, dan kehutanan;

j) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang
dan angkutan barang regional;

k) Pusat pelayanan transportasi laut internasional dan
nasional;

l) Pusat pelayanan transportasi udara internasional dan
nasional;

m) Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara;
n) Pusat kegiatan pariwisata; dan
o) Pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial
budaya.

2 Pusat kegiatan di kawasan perkotaan Binjai di Kota
Binjai,

a) Pusat pemerintahan kota dan/atau kecamatan;
b) Pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala lokal;
c) Pusat pelayanan pendidikan tinggi;
d) Pusat pelayanan olahraga skala lokal;
e) Pusat pelayanan kesehatan skala lokal;
f) Pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor

g) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang
dan angkutan barang regional; dan

h) Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara;
3 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Hamparan
Perak di Kabupaten Deli Serdang

a) Pusat pemerintahan kecamatan;
b) Pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala
internasional, nasional,
c) Dan regional;

d) Pusat pelayanan kesehatan skala lokal;
e) Pusat kegiatan industri manufaktur;
f) Pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor
unggulan
g) Perkebunan, perikanan, dan kehutanan;

h) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang
dan angkutan
i) Barang regional;

j) Pusat kegiatan pariwisata; dan
k) Pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial
budaya.

Laporan Akhir
~ 25 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
4 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Sunggal di
Kabupaten Deli Serdang

c) Pusat pelayanan olahraga skala lokal;
f) Pusat kegiatan industri mikro, kecil, dan menengah;
dan angkutan barang regional; dan

h) Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara.
5 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Tanjung
Morawa di Kabupaten Deli Serdang

f) Pusat kegiatan industri mikro, kecil, dan menengah;
dan

dan angkutan barang regional.

6 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Percut Sei Tuan
di Kabupaten Deli Serdang

b) Pusat perdagangan dan jasa skala internasional,

d) Pusat pelayanan olahraga skala internasional,

e) Pusat pelayanan kesehatan skala nasional dan
regional;

f) Pusat industri manufaktur;
g) Pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor

h) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang

i) Pusat kegiatan pariwisata; dan
j) Pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial
budaya.

Laporan Akhir
~ 26 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
7 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Pancur Batu di

d) Pusat pelayanan olahraga skala lokal;
e) Pusat pelayanan kesehatan skala lokal;
f) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang

g) Pusat kegiatan pariwisata; dan
h) Pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial
budaya.

8 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam
di Kabupaten Deli Serdang

a) Pusat pemerintahan kabupaten dan/atau
kecamatan;


d) Pusat pelayanan kesehatan skala regional;
f) Pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil
sektor unggulan perkebunan, perikanan, dan
kehutanan;

g) Pusat pelayanan sistem angkutan umum
penumpang dan angkutan barang regional;

h) Pusat pelayanan transportasi udara internasional
dan nasional; dan

i) Pusat kegiatan pariwisata.
9 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Galang di

b) Pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala regional;
e) Pusat pelayanan sistem angkutan umum penumpang

f) Pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara;
dan

Laporan Akhir
~ 27 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)

g) Pusat kegiatan pertanian.

10 Pusat kegiatan di Kawasan Perkotaan Berastagi di
Kabupaten Karo


e) Pusat pelayanan sistem angkutan umum
penumpang dan angkutan barang regional;

f) Pusat kegiatan pariwisata;
g) Pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial
budaya; dan

h) Pusat kegiatan pertanian.
11 Zona L1 yang merupakan kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan bawahannya

a) Zona L1 yang merupakan kawasan hutan lindung;
dan

b) Zona L1 yang merupakan kawasan resapan air.
c) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai zona B4, yang
selanjutnya disebut B4/L1

d) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi tetap
pada zona B7

e) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi yang
dapat dikonversi pada zona B7, yang selanjutnya
disebut B7/L1,

12 Zona L2 yang merupakan kawasan perlindungan
setempat

a) Zona L2 yang merupakan sempadan pantai;
b) Zona L2 yang merupakan sempadan sungai;
c) Zona L2 yang merupakan kawasan sekitar waduk;
dan

d) Zona L2 yang merupakan RTH kota.
13 Zona L3 yang merupakan kawasan suaka alam,
pelestarian alam, dan cagar budaya

a) Zona L3 yang merupakan suaka margasatwa;
b) Zona L3 yang merupakan taman hutan raya;
c) Zona L3 yang merupakan taman wisata alam;
d) Zona L3 yang merupakan kawasan pantai
berhutan bakau; dan

e) Zona L3 yang merupakan kawasan cagar budaya
dan ilmu pengetahuan.

14 Zona L4 yang merupakan kawasan rawan bencana
alam

a) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan tanah
longsor;

Laporan Akhir
~ 28 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
b) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan
gelombang pasang; dan

c) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan banjir.
15 Zona L5 yang merupakan kawasan lindung geologi
a) Zona L5 yang merupakan kawasan rawan
bencana alam geologi; dan

1) Zona L5 yang merupakan kawasan rawan
letusan gunung berapi;

2) Zona L5 yang merupakan kawasan yang
terletak di zona patahan aktif;

abrasi; dan

bahaya gas beracun.

b) Zona L5 yang merupakan kawasan yang
memberikan perlindungan terhadap air tanah
berupa sempadan mata air.

16 Zona B1, zona dengan karakteristik sebagai kawasan
yang memiliki kualitas daya dukung lingkungan
sangat tinggi dan tinggi, kualitas pelayanan
prasarana dan sarana tinggi, dan bangunan gedung
dengan intensitas tinggi, baik vertikal maupun
horizontal.

1) Kawasan peruntukan perumahan kepadatan
tinggi;

17 Zona B2, merupakan zona dengan karakteristik
sebagai kawasan yang mempunyai kualitas daya
dukung lingkungan tinggi dan kualitas pelayanan
prasarana dan sarana tinggi.

sedang;

dukung lingkungan sedang dan kualitas pelayanan

rendah;

sebagai kawasan yang memiliki kualitas daya dukung
lingkungan sedang serta kualitas pelayanan
prasarana dan sarana sedang.

rendah;


Laporan Akhir
~ 29 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
2 Lingkungan perkotaan yang berkualitas dan keseimbangan tata air DAS;
1 Zona L1 yang merupakan kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan bawahannya

a) Zona L1 yang merupakan kawasan hutan lindung;
dan

b) Zona L1 yang merupakan kawasan resapan air.

c) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai zona B4, yang

d) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi tetap
pada zona B7

e) Zona L1 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi yang
dapat dikonversi pada zona B7, yang selanjutnya
disebut B7/L1,

2 Zona L2 yang merupakan kawasan perlindungan
setempat

a) Zona L2 yang merupakan sempadan pantai;

b) Zona L2 yang merupakan sempadan sungai;

c) Zona L2 yang merupakan kawasan sekitar waduk;
dan

d) Zona L2 yang merupakan RTH kota.

3 Zona L3 yang merupakan kawasan suaka alam,
pelestarian alam, dan cagar budaya

a) Zona L3 yang merupakan suaka margasatwa;

b) Zona L3 yang merupakan taman hutan raya;

c) Zona L3 yang merupakan taman wisata alam;

d) Zona L3 yang merupakan kawasan pantai
berhutan bakau; dan

e) Zona L3 yang merupakan kawasan cagar budaya
dan ilmu pengetahuan.

4 Zona L4 yang merupakan kawasan rawan bencana
alam

a) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan tanah
longsor;

b) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan
gelombang pasang; dan

c) Zona L4 yang merupakan kawasan rawan banjir.

5 Zona L5 yang merupakan kawasan lindung geologi
a) Zona L5 yang merupakan kawasan rawan
bencana alam geologi; dan

letusan gunung berapi;

Laporan Akhir
~ 30 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
2) Zona L5 yang merupakan kawasan yang
terletak di zona patahan aktif;

abrasi; dan

bahaya gas beracun.

b) Zona L5 yang merupakan kawasan yang
memberikan perlindungan terhadap air tanah
berupa sempadan mata air.


SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
3 Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan; dan
horizontal.

tinggi;

2) Kawasan peruntukan pemerintahan provinsi;

3) Kawasan peruntukan pemerintahan
kabupaten, kota, dan/atau kecamatan;

4) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa
skala internasional, nasional, dan regional;

5) Kawasan peruntukan pelayanan pendidikan
tinggi;

6) Kawasan peruntukan pelayanan olahraga
skala internasional, nasional, regional, dan
lokal;

7) Kawasan peruntukan pelayanan kesehatan
skala internasional, nasional, regional, dan
lokal;

8) Kawasan peruntukan industri kreatif;

9) Kawasan peruntukan industri manufaktur;

10) Kawasan peruntukan pelayanan sistem
angkutan umum penumpang dan angkutan
barang regional;

11) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi
udara internasional dan nasional;

12) Kawasan peruntukan kegiatan pertahanan
dan keamanan negara;

Laporan Akhir
~ 31 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
13) Kawasan peruntukan kegiatan pariwisata;
dan

14) Kawasan peruntukan kegiatan pertemuan,
pameran, dan sosial budaya.


sedang;

2) Kawasan peruntukan pemerintahan kabupaten,
kota, dan/atau kecamatan;

3) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa skala
regional;

4) Kawasan peruntukan pelayanan pendidikan
tinggi;

5) Kawasan peruntukan pelayanan olahraga skala
internasional, nasional, regional, dan lokal;

6) Kawasan peruntukan pelayanan kesehatan skala
internasional, nasional, regional, dan lokal;

7) Kawasan peruntukan industri mikro, kecil, dan
menengah;

8) Kawasan peruntukan kegiatan industri hilir
pengolahan hasil sektor unggulan perkebunan,
perikanan, dan kehutanan;

9) Kawasan peruntukan pelayanan sistem angkutan
umum penumpang dan angkutan barang
regional;

10) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi laut
internasional dan nasional;

11) Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan
negara;

12) Kawasan peruntukan kegiatan pariwisata; dan



rendah;

2) Kawasan peruntukan pemerintahan kecamatan;
3) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa skala
internasional, nasional, dan regional;

4) Kawasan peruntukan pelayanan olahraga skala
lokal;

5) Kawasan peruntukan pelayanan kesehatan skala
lokal;

6) Kawasan peruntukan industri manufaktur;
7) Kawasan peruntukan industri hilir pengolahan
hasil sektor unggulan perkebunan, perikanan, dan

Laporan Akhir
~ 32 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
kehutanan;
8) Kawasan peruntukan pelayanan sistem angkutan
umum penumpang dan angkutan barang
regional;

9) Kawasan peruntukan pelayanan transportasi
udara internasional dan nasional;

10) Kawasan peruntukan kegiatan pertahanan dan
keamanan negara;

11) Kawasan peruntukan kegiatan pariwisata; dan

lingkungan sedang serta kualitas pelayanan
prasarana dan sarana sedang.

rendah;

2) Kawasan peruntukan kegiatan pariwisata;
3) Kawasan peruntukan kegiatan pertanian tanaman
pangan;

4) Kawasan peruntukan kegiatan hortikultura;
5) Kawasan peruntukan kegiatan perkebunan; dan
6) Kawasan peruntukan kegiatan peternakan.
7) Zona B4 yang menurut penunjukan kawasan
hutan masih ditetapkan sebagai hutan lindung
pada zona L1, yang selanjutnya disebut L1/B4

hutan masih ditetapkan sebagai hutan produksi
tetap pada zona B7, yang selanjutnya disebut
B7/B4

hutan masih ditetapkan sebagai hutan produksi
terbatas pada zona B7, yang selanjutnya disebut
B7/B4

lingkungan sedang.

1) Kawasan peruntukan pertanian dengan
irigasi teknis.

6 Zona B6, zona perairan laut dengan karakteristik
sebagai kawasan yang potensial untuk kegiatan
kelautan serta kegiatan pariwisata kelautan.

1) Kawasan peruntukan kegiatan budi daya
perikanan;

2) Kawasan peruntukan kegiatan transportasi laut;
dan

3) Kawasan peruntukan kegiatan pariwisata.
lingkungan sedang dan rendah.

Laporan Akhir
~ 33 ~

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
1) Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas;
2) Kawasan peruntukan hutan produksi tetap; dan
3) Kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat
dikonversi.

4) Di dalam Zona B7 terdapat Zona B7 yang menurut
penunjukan kawasan hutan masih ditetapkan
sebagai hutan lindung pada zona L1, yang
selanjutnya disebut L1/B7

SWK
K D
(1) (2) (3) (4) (5)
4 Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional di Kawasan
horizontal.

keamanan negara;


1) Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan
negara;


keamanan negara;

Laporan Akhir
~ 34 ~

Peta 8. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 1 (satu)

Laporan Akhir
~ 35 ~

Peta 9. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 2 (dua)

Laporan Akhir
~ 36 ~

Peta 10. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 3 (tiga)

Laporan Akhir
~ 37 ~

Peta 11. Sasaran Wilayah/Kawasan Tujuan 4 (empat)
Laporan Akhir
~ 38 ~

Program Prioritas Investasi Bidang Pekerjaan Umum (Hasil Sinkronisasi)
Program prioritas investasi bidang pekerjaan umum adalah program/kegiatan hasil sinkronisasi
fungsi, lokasi dan waktu. Hasil analisis sinkronisasi fungsi, lokasi dan waktu, melalui matrik 4, 5, 6,
7, 8, dan 9 yakni;
1. Sinkronisasi fungsi bidang bina marga;
2. Sinkronisasi fungsi bidang cipta karya;
3. Sinkronisasi fungsi bidang sumber daya air;
4. Sinkronisasi lokasi bidang cipta karya dengan bidang bina marga;
5. Sinkronisasi lokasi bidang cipta karya dengan bidang sumber daya air;
6. Sinkronisasi waktu bidang sumber daya air, bidang bina marga dan bidang cipta karya.
Berdasarkan hasil sinkronisasi fungsi, lokasi dan waktu tersebut terdapat beberapa
program/kegiatan bidang bina marga yang merupakan program/kegiatan penting dalam
pembangunan kawasan terutama untuk membuka akses antar wilayah dan mendorong
pertumbuhan wilayah yang melintasi dan atau berada di kawasan kendali kawasan lindung (Zona
L) yang perlu mendapat perhatian bagi sektor bina marga. Program/kegiatan bidang bina marga
tersebut adalah sebagai berikut;
1. B.31.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang berwawasan lingkungan
yang melintasi kawasan kendali B7/HP berupa pemeliharaan rutin ruas Jln. Yamin Ginting
(Medan). Vol 12 Km, Rp. 778.1 (dlm juta) (s.d 2017);
2. B.32.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang berwawasan lingkungan
yang melintasi kawasan kendali B7/HP berupa pemeliharaan rutin ruas Bts. Deli Serdang -
Bts. Kota Kabanjahe. Vol 19.9 Km, Rp. 1296.5 (dlm juta) (s.d 2017);
3. B.106.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang melintasi kawasan
kendali HP/B7 berupa jalan arteri primer ruas jalan Medan Selayang-Pancur Batu (s.d
2019);
4. B.107.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berwawasan lingkungan
yang melintasi kawasan kendali L3/KSA/KPA dan B7/HP berupa jalan kolektor primer 1
ruas Pengembangan dan peningkatan jalan Pancur Batu Berastagi (s.d 2019);
5. B.108.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berwawasan lingkungan
yang melintasi kawasan kendali L3/KSA/KPA berupa jalan kolektor primer 1 ruas jalan
Berastagi-Kabanjahe (s.d 2019);
Laporan Akhir
~ 39 ~

Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Sumber Daya Air
A.1. Rehabilitasi Jaringan Irigasi D.I. Sei Ular 18.500 Ha (1.444 Ha) Kab. Deli Serdang dan
Serdang Bedagai. Rp. 7.190.197.000 (th 2014);
A.2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi D.I. Bandar Sidoras 3.017 Ha (525 Ha) Kab. Deli Serdang.
Rp. 3.251.541.000 (th 2014);
A.3. Rehabilitasi Jaringan Irigasi D.I. Bandar Dolok 5.600 Ha (328 Ha) Kab. Deli Serdang. Rp.
1.641.107.000 (th 2014);
A.4. Rehab. Jaringan Reklamasi Rawa Paya Lah - lah 4.000 Ha Kab. Karo (450 Ha). Rp.
2.767.076.000 (th 2014);
A.5. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara O&P Saluran Penghubung Kiri D.I. Sei
Ular Kab. Deli Serdang (20 Km). Rp. 1.125.492.000 (th 2014);
A.6. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara O&P Bendung Sungai Ular Kab. Deli
Serdang/Sergei (1 Bh). Rp. 126.280.000 (th 2014);
A.7. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara Operasional Rutin. Rp. 1.561.725.000
(th 2014);
A.8. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara O&P Bendung Bandar Sidoras Kab.
Deli Serdang (1 Bh). Rp. 118.580.000 (th 2014);
A.9. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara Pemeliharaan Peralatan
Elektrik/CCTV pada Bendung-Bendung Elektrik (6 Buah Bendung Elektrik)di Kota
Medan. Rp. 165.332.000 (th 2014);
A.10. Jaringan irigasi yang dioperasikan dan dipelihara O&P D.I. Sungai Ular Kiri (Timbang
Deli, Sumber Rejo Baru, Sumber Rejo dan Ramonia) Kab. Deli Serdang. Rp.
2.527.720.000 (th 2014);
A.11. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang dibangun berupa Supervisi Pembangunan
Prasarana Pengendalian Banjir di Sekitar Bandara Kualanamu Kab. Deli Serdang
(Lanjutan) MYC. Rp. 118.162.000 (th 2014);
A.12. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang dibangun berupa Pembangunan Prasarana
Pengendalian Banjir di Sekitar Bandara Kualanamu Kab. Deli Serdang (Lanjutan) MYC.
Rp. 14.181.727.000 (th 2014);
A.13. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang dibangun berupa SID Pengendalian Banjir
ROB (Pasang) Belawan Kota Medan. Rp. 1.000.000.000 (th 2014);
A.14. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang dibangun berupa Dokumen Lingkungan
Pembangunan Prasarana Pengendalian Banjir Sungai Asahan. Rp. 1.200.000.000 (th
2014);
Laporan Akhir
~ 40 ~

A.15. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang direhabilitasi berupa Supervisi Rehabilitasi
Prasarana Pengendalian Banjir Sungai Deli Hilir Kota Medan (Lanjutan) MYC. Rp.
1.655.604.000 (th 2014);
A.16. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang direhabilitasi berupa Rehabilitasi Prasarana
Pengendalian Banjir Sungai Deli Hilir Kota Medan (Lanjutan) MYC. Rp. 33.108.064.000
(th 2014);
A.17. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang direhabilitasi berupa Perbaikan Tanggul
Kritis Sungai Percut Sep. 500 M Kab. Deli Serdang. Rp. 5.000.000.000 (th 2014);
A.18. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang di operasikan dan dipelihara berupa OP
Medan Flood Control Kota Medan (3 Km). Rp. 1.202.800.000 (th 2014);
A.19. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang di operasikan dan dipelihara berupa OP
Sungai Ular Kab. Deli Serdang & Sergei (10 Km). Rp. 220.900.000 (th 2014);
A.20. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang di operasikan dan dipelihara berupa O&P
Sungai Serdang Kab. Deli Serdang (10 Km). Rp. 220.900.000 (th 2014);
A.21. Sarana/prasarana pengendalian banjir yang di operasikan dan dipelihara berupa
Perbaikan Pintu Elektrik Medan Flood Control Kota Medan. Rp. 205.270.000 (th 2014);
A.22. Waduk yang dibangun, berupa Detail Desain Bendungan Lausimeme Lanjutan Kab. Deli
Serdang (MYC). Rp. 4.000.000.000 (th 2014);
A.23. Sarana/prasarana penyediaan air baku yang direhabilitasi berupa Rehabilitasi Intake
Bangunan Bendung PDAM Binjai di Kota Binjai (0,01 M3/Det). Rp. 2.500.000.000 (th
2014);
A.24. TP-OP, OP Irigasi Medan, Rp. 15.239.800.000 (th 2014);
A.25. TP-OP, OP Rawa Medan, Rp. 8.982.600.000 (th 2014);
A.26. Pengembangan dan peningkatan sumber air dari sungai WS Belawan-Ular-Padang dan
WS Wampu-Besitang. (s.d 2019);
A.27. Pengembangan, peningkatan, dan pemantapan sumber air dari CAT Medan. (s.d 2019);
A.28. Pengembangan dan peningkatan prasarana sumber daya air berupa pengendalian
banjir berupa waduk di Waduk Lau Simeme di Hulu Sungai Percut di Kabupaten Deli
Serdang. (s.d 2019);
A.29. Pengembangan dan peningkatan prasarana sumber daya air berupa pengendalian
banjir Flood Way Deli Percut di Kecamatan Medan Amplas di Kota Medan. (s.d 2019);
A.30. Pengembangan dan peningkatan kolam retensi Sembahe River Bank di Kecamatan
Kutalimbaru di Kabupaten Deli Serdang. (s.d 2019);
Laporan Akhir
~ 41 ~

A.31. Pengembangan dan peningkatan Daerah Irigasi (DI): DI Teknis Namu Sira-sira, DI
Teknis Bandar Siboras, DI Teknis Medan Krio, DI Teknis Sumber Rejo Lama, DI Teknis
Ramonia, DI Teknis Bekala, dan DI Teknis Namorambe di Kawasan Perkotaan
Mebidangro. (s.d 2019);
A.32. Pengembangan dan peningkatan Daerah Irigasi (DI): DI Semi Teknis Ranto Panjang
dan DI Semi Teknis Langau di Kabupaten Deli Serdang. (s.d 2019);
A.33. Pengembangan dan peningkatan Daerah Irigasi (DI): DI lainnya di Kawasan Perkotaan
Mebidangro. (s.d 2019);
A.34. Pengembangan dan peningkatan Daerah Rawa (DR): DR Paluh Manan, DR Paluh
Merbau, DR Sisir Gunting, DR Bulu Cina, DR Serdang/Haru Gemuk, dan DR Sei Tuan di
Kabupaten Deli Serdang. (s.d 2019);
A.35. Pengembangan dan peningkatan pengamanan pantai di seluruh pantai rawan abrasi di
Kawasan Perkotaan Mebidangro. (s.d 2019).
Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Bina Marga
B.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pemeliharaan rutin jalan
ruas Bts. Kota Stabat - Bts. Kota Binjai. Vol 3.4 Km, Rp. 221.3 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Amir Hamzah (Binjai). Vol 7.5 Km, Rp. 487.8 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Lingkar Luar Binjai. Vol 8 Km, Rp. 518.5 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Bts. Kota Binjai - Bts. Kota Medan. Vol 8 Km, Rp. 521.6 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Soekarno-Hatta (Binjai). Vol 4.6 Km, Rp. 301.1 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Binjai Raya (Medan), Vol 2.6 Km, Rp. 167.8 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Gatot Subroto (Medan). Vol 1.9 Km, Rp. 133.3 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Sisingamangaraja (Medan), Vol 9.1 Km, Rp. 651.6 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Bts. Kota Medan - Bts. Kota Lubuk Pakam, Vol 14 Km, Rp. 1010.3 (dlm juta) (s.d
2017);
Laporan Akhir
~ 42 ~

ruasJln. Industri (Medan), Vol 3.6 Km, Rp. 259.2 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. Ngumban Surbakti (Medan), Vol 3.4 Km, Rp. 248 (dlm juta) (s.d 2017);
ruas Jln. A.H. Nasution (Jln. Tritura/Jln. Karya Jasa) (Medan) , Vol 5.4 Km, Rp. 386.6
(dlm juta) (s.d 2017);
B.13. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pemeliharaan rutin ruas
Jln. Medan (Lubuk Pakam), Vol 3.0. Rp. 219.1 (dlm juta) (s.d 2017);
Bts. Kota Medan - Tembung - Lubuk Pakam, Vol 33.8, Rp. 2.433,6 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Pertahanan/Jln. Cemara (Medan), Vol 1.3, Rp. 95.3 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Kolonel Bejo (Medan), Vol 3.0, Rp. 216.0 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Pancing (Medan), Vol 3.4, Rp. 242.4 (dlm juta) (s.d 2017);
Medan - Belawan (Medan). Vol 8.0, Rp. 576.1 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Asrama (Medan). Vol 1.5, Rp. 108.8 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Kapten Sumarsono (Medan). Vol 5.0 Km, Rp. 356.4 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Helvetia (Medan). Vol 1.0 Km, Rp. 68.4 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Pertempuran (Medan). Vol 0.6 Km Rp. 42 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Yos Sudarso (Medan), Vol 11.5 Km, Rp. 826.4 (dlm juta) (s.d 2017);
Bts. Kota Lubuk Pakam - Bts. Kab. Serdang Bedigai, Vol 4.1 Km, Rp. 269.1 (dlm juta) (s.d
2017);
Jln. Siantar (Lubuk Pakam). Vol 6.2 Km, Rp. 443.5 (dlm juta) (s.d 2017);
Laporan Akhir
~ 43 ~

Bts. Keb. Deli Serdang - Perbaungan, Vol 1.9 Km, Rp. 120.9 (dlm juta) (s.d 2017);
Perbaungan - Bts. Deli Serdang/Sei Buluh, Vol 13.0 Km, Rp. 842.9 (dlm juta) (s.d 2017);
Bts. Deli Serdang/Sei Buluh - Sei Rampah, Vol 13.1 Km, Rp. 850 (dlm juta) (s.d 2017);
Sei Rampah - Bts. Kota Tebing Tinggi, Vol 13 Km, Rp. 845.1 (dlm juta) (s.d 2017);
Bts. Kota Medan - Bts. Kab. Tanah Karo.Vol 38 Km, Rp. 2472.7 (dlm juta) (s.d 2017);
Jln. Yamin Ginting (Medan). Vol 12 Km, Rp. 778.1 (dlm juta) (s.d 2017);
B.31.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang berwawasan
lingkungan yang melintasi kawasan kendali B7/HP berupa pemeliharaan rutin
ruas Jln. Yamin Ginting (Medan). Vol 12 Km, Rp. 778.1 (dlm juta) (s.d 2017);
Bts. Deli Serdang - Bts. Kota Kabanjahe. Vol 19.9 Km, Rp. 1296.5 (dlm juta) (s.d 2017);
B.32.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang berwawasan
lingkungan yang melintasi kawasan kendali B7/HP berupa pemeliharaan rutin
ruas Bts. Deli Serdang - Bts. Kota Kabanjahe. Vol 19.9 Km, Rp. 1296.5 (dlm juta)
(s.d 2017);
B.33. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pemeliharaan rutin
jembatan Sei Belengking. Vol/Rp. 18.6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem hilir i. Vol/rp. 6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem hilir ii. Vol/rp. 6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem hilir iii. Vol/rp. 7 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei kuala bingei. Vol/rp. 4.5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem ii. Vol/rp. 5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem iii. Vol/rp. 6.0 (dlm juta) (s.d 2017);
Laporan Akhir
~ 44 ~

jembatan sei tandem iv. Vol/rp. 4.5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem v. Vol/rp. 4.6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei tandem i. Vol/rp. 4.6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit besar 6. Vol/rp. 4 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit besar 7. Vol/rp. 4 (dlm juta) (s.d 2017);
B.45. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasionalberupa pemeliharaan rutin
jembatan sei seguti. Vol/rp. 4 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei semayang 1. Vol/rp. 4 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei rambi. Vol/rp. 12.2 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei rambi 1. Vol/rp. 6.0 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit besar 4. Vol/rp. 3.5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan parit besar 1. Vol/rp. 5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan parit besar 3. Vol/rp. 4.0 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei sikambing. 15.0 (dlm juta) (s.d 2017);
Laporan Akhir
~ 45 ~

jembatan sei parit 10. Vol/rp. 6 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei belawan 1 a. Vol/rp. 15 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei belawan 1 b. Vol/rp. 15 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei babura a. Vol/rp. 30 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei babura b. Vol/rp. 30 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit 1 a. Vol/rp. 11 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit 1 b. Vol/rp. 11 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei batang kuis. Vol/rp. 8 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei kuala. Vol/rp. 21 (dlm juta) (s.d 2017);
Laporan Akhir
~ 46 ~

jembatan sei parit 2. Vol/rp. 2.5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit besar. Vol/rp. 16.0 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei rotan 1. Vol/rp. 8.5 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei rotan 5 . Vol/rp. 5.3 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei segitiga. Vol/rp. 82 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei silalas. Vol/rp. 44 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei parit busuk. Vol/rp. 19.2 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan jembatan helvetia a. Vol/rp. 40 (dlm juta) (s.d 2017);
jembatan sei riung. Vol/rp. 15.5 (dlm juta) (s.d 2017);
B.88. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pelebaran jalan Bts. Kota
Medan - Tembung - Lubuk Pakam, Vol 2 Km, Rp. 14.250 (dlm juta) (2015);
B.89. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pelebaran jalan Jln.
Siantar (Lubuk Pakam), Vol 0.6 Km, Rp. 8.015,6 (dlm juta) (2016);
B.90. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa rekonstruksi/peningkatan
struktur jalan Bts. Kota Stabat - Bts. Kota Binjai. Vol 1 Km, Rp. 5.700 (dlm juta) (2015);
Laporan Akhir
~ 47 ~

struktur jalan Jln. Lingkar Luar Binjai. Vol 1 Km, Rp. 5.700 (dlm juta) (2015);
struktur jalan Jln. Ngumban Surbakti (Medan). Vol 3.33 Km, Rp. 4164.6 (dlm juta)
(2015);
struktur jalan Jln. Medan (Lubuk Pakam). Vol 1.50, Rp. 1.878.2 (dlm juta) (2015);
struktur jalan Jln. Pancing (Medan). Vol 1.00, Rp. 7000 (dlm juta) (s.d 2017);
struktur jalan Bts. Keb. Deli Serdang - Perbaungan. Vol 1 Km, Rp. 7000 (2015);
struktur jalan Bts. Deli Serdang/Sei Buluh - Sei Rampah. Vol 0.55 km, Rp. 8030.0 (dlm
juta) (2015);
struktur jalan Sei Rampah - Bts. Kota Tebing Tinggi. Vol 3.9. Rp. 11310.0 (dlm juta)
(2016);
B.98. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa pembangunan jalan bebas
hambatan ruas Medan - Kuala Namu. Vol 5 km, Rp. 501070.4 (dlm juta) (s.d 2017);
B.99. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa Jalan arteri primer ruas
jalan Batas Deli Serdang/Serdang Bedagai-Lubuk Pakam-Tanjung Morawa-Lingkar Luar
Kota Medan-Sunggal-Binjai-Batas Binjai/Langkat (s.d 2019);
jalan Medan-Belawan (s.d 2019);
jalan Medan-Batang Kuis-Kuala Namu (s.d 2019);
jalan Lubuk Pakam-Kuala Namu-Belawan (s.d 2019);
jalan Kuala Namu-Tanjung Morawa (s.d 2019);
B.104. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa jalan arteri primer ruas
jalan Percut Sei Tuan-Tembung-Tanjung Morawa (s.d 2019);
jalan Medan Sunggal-Medan Timur-Percut Sei Tuan (s.d 2019);
Laporan Akhir
~ 48 ~

jalan Medan Selayang-Pancur Batu (s.d 2019);
B.106.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional yang melintasi
kawasan kendali HP/B7 berupa jalan arteri primer ruas jalan Medan Selayang-
Pancur Batu (s.d 2019);
B.107. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa jalan kolektor primer 1
ruas Pengembangan dan peningkatan jalan Pancur Batu Berastagi (s.d 2019);
B.107.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berwawasan
lingkungan yang melintasi kawasan kendali L3/KSA/KPA dan B7/HP berupa jalan
kolektor primer 1 ruas Pengembangan dan peningkatan jalan Pancur Batu
Berastagi (s.d 2019);
ruas jalan Berastagi-Kabanjahe (s.d 2019);
B.108.1. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berwawasan
lingkungan yang melintasi kawasan kendali L3/KSA/KPA berupa jalan kolektor primer
1 ruas jalan Berastagi-Kabanjahe (s.d 2019);
ruas jalan Deli Tua- Sinembah Tanjung Muda Hilir-Tiga Juhar-Bangun Purba (s.d 2019);
ruas jalan Pagar Merbau-Galang-Bangun Purba-Batas Deli Serdang/Serdang Bedagai
(s.d 2019);
ruas jalan Galang-Batas Deli Serdang/Serdang Bedagai (s.d 2019);
ruas jalan Batas Deli Serdang/ Simalungun-Pekan Gunung Meriah-Jalan Batas Deli
Serdang/Simalungun (s.d 2019);
B.113. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa Jaringan Jalan Arteri
Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kota Binjai dengan Kota Medan dan
Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam (s.d 2019);
Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Pancur Batu dengan
Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam melalui Kecamatan Deli Tua (s.d 2019);
Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kota Medan dengan Kawasan Perkotaan
Percut Sei Tuan dan Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam melalui Kecamatan Batang Kuis
(s.d 2019);
Laporan Akhir
~ 49 ~

Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kecamatan Medan Helvetia dengan
Kecamatan Medan Labuhan (s.d 2019);
Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Percut Sei Tuan
dengan Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam melalui Kecamatan Batang Kuis dan
Kecamatan Pantai Labu (s.d 2019);
Sekunder ruas jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Lubuk Pakam dengan
Kecamatan Beringin dan Kecamatan Pantai Labu (s.d 2019);
B.119. Preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional berupa Jaringan jalan bebas
hambatan ruas jaringan jalan bebas hambatan antarkota Medan- Tanjung Morawa-
Lubuk Pakam-Kuala Namu (s.d 2019);
hambatan ruas jaringan jalan bebas hambatan dalam kota Belawan-Medan-Tanjung
Morawa (s.d 2019);
hambatan ruas jaringan jalan bebas hambatan dalam kota Binjai-Medan (s.d 2019).
Program/Kegiatan Hasil Sinkronisasi Bidang Cipta Karya
C.1. Penyediaan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman Kawasan Kumuh Kel Setia, Kel
Tangsi (Binjai Kota) Kota Binjai, (thn 2015)
C.2. Pembangunan Drainase Primer Kec. Tanjung Morawa Kab. Deli Serdang, (thn 2015)
C.3. SPAM Terfasilitasi Pdam Tirta Deli, (thn 2015)
C.4. Optimalisasi Ikk Pantai Labu, (thn 2015)
C.5. Pembangunan Spam Ikk Pancur Batu Kap. 25 L/Dt, (thn 2015)
C.6. Spam Desa Rawan Air/Pesisir/Terpencil Desa Kampung Selemak, Kec. Hamparan Perak,
(thn 2015)
C.7. Pembangunan Spam Metro Medan, (thn 2015)
C.8. Pembangunan Infrastruktur Kawasan Permukiman Kumuh Kota Lubuk Pakam, (thn
2015)
C.9. Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Kws Permukiman Perdesaan Kec Payung
Kabupaten Karo, (thn 2015)
C.10. SPAM Di Desa Rawan Air/Pesisir/Terpencil di Lau Solu Kec. Mardinding, (thn 2015)
Laporan Akhir
~ 50 ~

C.11. SPAM Di Desa Rawan Air/Pesisir/Terpencil di Desa Kampung Selemak Kec. Hamparan
Perak, (thn 2015)
C.12. SPAM Di Desa Rawan Air/Pesisir/Terpencil di Desa Tanjum Bampu Kec. Stm Hulu. (thn
2015)
C.13. Pengembangan dan peningkatan Jaringan Transmisi Air Minum di Kawasan Perkotaan
Mebidangro (sd. 2019)
C.14. Pengembangan dan peningkatan perluasan jaringan distribusi ke masyarakat di
Kawasan Perkotaan Mebidangro. (sd. 2019)
C.15. Pengembangan dan peningkatan SPAM meliputi IPA Deli Tua, IPA Sibolangit, IPA
Sunggal, IPA Marcapada, IPA Hamparan Perak, IPA Sei Ular, IPA Limau Manis, IPA
Belumai, dan IPA S. Percut di Kawasan Perkotaan Mebidangro. (sd. 2019)
C.16. Pengembangan dan peningkatan saluran drainase primer: Sungai Badera-Belawan,
Sungai Babura-Deli, Sungai Kera-Percut, Sungai Diski, Sungai Bingai, Sungai Bengkatan,
Sungai Mencirim, Sungai Lubuk Dalam, Sungai Ular, Sungai Serdang, Sungai Percut,
Sungai Deli, Sungai Belawan, Lau Asam, Lau Belim, dan Lau Mulgap di Kawasan
Perkotaan Mebidangro. (sd. 2019)
C.17. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Cemara di
Kecamatan Medan Timur di Kota Medan. (sd. 2019)
C.18. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Mencirim
di Kecamatan Binjai Timur di Kota Binjai. (sd. 2019)
C.19. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Binjai di
Kecamatan Binjai Utara di Kota Binjai. (sd. 2019)
C.20. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Lubuk
Pakam di Kecamatan Lubuk Pakam di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.21. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Sunggal di
Kecamatan Sunggal di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.22. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) IPAL Sinembah
Tanjung Muda Hilir di Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir di Kabupaten Deli
Serdang. (sd. 2019)
C.23. Pengembangan dan peningkatan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Namorambe di
Kecamatan Namorambe di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.24. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Terjun di Kecamatan
Medan Marelan di Kota Medan. (sd. 2019)
Laporan Akhir
~ 51 ~

C.25. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Mencirim di
Kecamatan Binjai Timur di Kota Binjai. (sd. 2019)
C.26. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Namobintang di
Kecamatan Pancur Batu di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.27. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Durian Tonggal di
Kecamatan Pancur Batu di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.28. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Tadukan Raga di
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.29. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Batang Kuis di
Kecamatan Batang Kuis di Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
C.30. Pengembangan dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Regional/TPST di
Kabupaten Deli Serdang. (sd. 2019)
Laporan Akhir
~ 52 ~

Peta 12. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Tujuan 1 (Satu)

Laporan Akhir
~ 53 ~

Peta 13. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Tujuan 2 (Dua)

Laporan Akhir
~ 54 ~

Peta 14. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Tujuan 3 (Tiga)

Laporan Akhir
~ 55 ~

Peta 15. Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur Tujuan 4 (Empat)

Laporan Akhir
~ 56 ~

Laporan Akhir
~ 57 ~

Rencana Terpadu
Rencana Terpadu Pembangunan Infrastruktur bidang Pekerjaan Umum adalah hasil
pengintegrasian antara arahan spasial pengembangan wilayah dan program investasi
pembangunan infrastruktur bidang pekerjaan umum. Arahan spasial adalah kawasan atau
wilayah yang diarahkan oleh strategi tiap kebijakan dan tujuan penataan ruang pada kawasan
strategis nasional.
Pada proses pengintegrasian tersebut, dengan menggunakan program/kegiatan yang bersumber
dari indikasi program utama RTR KSN Mebidangro, dokumen hasil konsinyasi regional (KONREG)
tahun 2014, didapatkan program/kegiatan bidang bina marga, sumber daya air dan cipta karya
yang dirancangkan dalam masa 5 tahun mendatang yang dipadukan dengan arahan spasialnya.
Arahan spasial tersebut terdiri atas 2 entitas yakni kawasan yang didorong dan kawasan yang
dikendalikan. Entitas Kawasan yang didorong berupa kawasan budidaya, sedangkan entitas
kawasan yang dikendalikan dapat berupa kawasan budidaya dan kawasan lindung. Secara umum,
dinyatakan bahwa kawasan yang dikendalikan mencakup seluruh kawasan lindung (Zona L).
Sedangkan kawasan budidaya (Zona B) dapat berada dalam kelompok kawasan kendali dan/atau
kawasan dorong.
Tabel 7. Terminologi Pembagian Kawasan Kendali/Dorong
Kawasan Kawasan didorong Kawasan dikendalikan
Kawasan Lindung
(Zona L)
Tidak Ya
Kegiatan wisata, sosial dan budaya
Kegiatan pembangunan perubah
fungsi kawasan
Kegiatan/aktifitas yang merusak
kawasan lindung
Kawasan Budidaya
(Zona B)
Ya
Kegiatan/Aktifitas
pembangunan fisik fungsi
ekonomi, sosial dan budaya.
Ya
Kegiatan/Aktifitas pembangunan
fisik fungsi ekonomi, sosial dan
budaya.

Laporan Akhir
~ 58 ~

Yang perlu mendapat perhatian, kawasan-kawasan yang dikendalikan adalah kawasan yang
kegiatan pembangunan dan atau aktifitasnya berdasarkan strategi penataan ruangnya
dikendalikan agar tidak merubah fungsi kawasan, dan/atau infrastruktur yang ada/melintasi
kawasan tersebut tidak mendorong pertumbuhan kegiatan dikawasan kendali. Bila infrastruktur
tersebut tidak layak (memberi dampak negative kepada lingkungan) untuk melintasi kawasan
yang dikendalikan, maka diarahkan untuk dicarikan alternative penanganan baik itu dari sisi
teknologi maupun sisi trase jalan.
Berdasarkan rencana tata ruang kawasan perkotaan Mebidangro terdapat 7 zona
pengembangan yang masuk dalam kawasan budidaya dimana masing-masing zona memiliki
beberapa fungsi kawasan. Lebih lanjut dapat dilihat pada tabel 6. Keterbatasan (constraint) yang
diatur didalam rencana tata ruang kawasan perkotaan Mebidangro yakni belum kuatnya sistem
informasi geografis yang dimiliki oleh GIS MEBIDANGRO membuat analisis pada Rencana Terpadu
terlalu makro dan penggunaan asumsi-asumsi harus dilakukan. Peta sistem informasi geografis
yang ada tidak detail, tidak ada polygon-poligon kawasan didalam polygon zona pengembangan.
Selain itu keterbatasan (constraint) lainnya adalah database (attribute) sistem jaringan kawasan
tidak cukup kuat untuk mendukung analisis yang ada (jika menggunakan GIS sebagai alat
analisis).
Namun demikian, pada matrik rencana terpadu kebutuhan infrastruktur bidang pekerjaan umum
dilakukan dengan sebaik mungkin dengan melakukan beberapa pendekatan asumsi seperti;
1. Bahwa sistem jaringan jalan yang ada tidak terputus menyatu sesuai dengan fungsi jalan
yang ada;
2. Bahwa jaringan infrastruktur bidang keciptakaryaan dibutuhkan oleh oleh semua
kawasan yang ada, sebagai perangkat kendali dan mendorong kawasan untuk menjaga
lingkungan;
3. Bahwa sistem jaringan sumber daya air terkait erat dengan pengembangan SPAM pada
bidang keciptakaryaan;
4. Bahwa sistem jaringan sumber daya air terkait erat dengan kebutuhan irigasi lahan
pertanian;, dsb.
Tabel 8. Kawasan Pengembangan Menurut Zona Budidaya
Zona Kegiatan Kecamatan
B1 Zona B1 merupakan zona dengan karakteristik sebagai kawasan yang memiliki kualitas
daya dukung lingkungan sangat tinggi dan tinggi, kualitas pelayanan prasarana dan sarana
tinggi, dan bangunan gedung dengan intensitas tinggi, baik vertikal maupun horizontal.
Laporan Akhir
~ 59 ~

1. Kawasan peruntukan
perumahan kepadatan
tinggi;
pemerintahan provinsi;
pemerintahan kabupaten,
kota, dan/atau
kecamatan;
perdagangan dan jasa
skala internasional,
pelayanan pendidikan
tinggi;
pelayanan olahraga skala
regional, dan lokal;
pelayanan kesehatan
nasional, regional, dan
lokal;
industri kreatif;
industri manufaktur;
pelayanan sistem
angkutan umum
penumpang dan
angkutan barang
regional;
pelayanan transportasi
udara internasional dan
nasional;
kegiatan pertahanan dan
keamanan negara;
kegiatan pariwisata; dan
a) sebagian wilayah Kecamatan Medan Marelan,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Labuhan,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Deli, sebagian
wilayah Kecamatan Medan Helvetia, Kecamatan
Medan Timur, Kecamatan Medan Barat, Kecamatan
Medan Petisah, Kecamatan Medan Perjuangan,
Kecamatan Medan Area, Kecamatan Medan
Tembung, Kecamatan Medan Sunggal, Kecamatan
Medan Maimun, Kecamatan Medan Baru, Kecamatan
Medan Kota, Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan
Medan Selayang, sebagian wilayah Kecamatan
Medan Tuntungan, sebagian wilayah Kecamatan
Medan Johor, dan sebagian wilayah Kecamatan
Medan Amplas di Kota Medan;
b) sebagian wilayah Kecamatan Sunggal, sebagian
wilayah Kecamatan Hamparan Perak, sebagian
wilayah Kecamatan Pancur Batu, sebagian wilayah
Kecamatan Percut Sei Tuan, sebagian wilayah
Kecamatan Batang Kuis, sebagian wilayah
Kecamatan Lubuk Pakam, sebagian wilayah
Kecamatan Tanjung Morawa, sebagian wilayah
Kecamatan Beringin, dan sebagian wilayah
Kecamatan Pagar Merbau di Kabupaten Deli Serdang;
dan
c) sebagian wilayah Kecamatan Binjai Kota, sebagian
wilayah Kecamatan Binjai Utara, sebagian wilayah
Kecamatan Binjai Barat, sebagian wilayah Kecamatan
Binjai Timur, dan sebagian wilayah Kecamatan Binjai
Selatan di Kota Binjai.
Laporan Akhir
~ 60 ~

kegiatan pertemuan,
pameran, dan sosial
budaya.
B2 Zona B2 merupakan zona dengan karakteristik sebagai kawasan yang mempunyai kualitas
daya dukung lingkungan tinggi dan kualitas pelayanan prasarana dan sarana tinggi.
perumahan kepadatan
sedang;
pemerintahan kabupaten,
kota, dan/atau
kecamatan;
skala regional;
pelayanan pendidikan
tinggi;
regional, dan lokal;
pelayanan kesehatan
nasional, regional, dan
lokal;
industri mikro, kecil, dan
menengah;
kegiatan industri hilir
pengolahan hasil sektor
unggulan perkebunan,
perikanan, dan
kehutanan;
pelayanan sistem
angkutan umum
penumpang dan
angkutan barang
regional;
a) sebagian wilayah Kecamatan Medan Belawan,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Labuhan,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Marelan,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Helvetia, dan
sebagian wilayah Kecamatan Medan Deli di Kota
Medan;
b) sebagian wilayah Kecamatan Sunggal, sebagian
wilayah Kecamatan Labuhan Deli, sebagian wilayah
Kecamatan Pancur Batu, sebagian wilayah
Kecamatan Deli Tua, sebagian wilayah Kecamatan
Namorambe, sebagian wilayah Kecamatan
Patumbak, sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei
Tuan, sebagian wilayah Kecamatan Batang Kuis,
sebagian wilayah Kecamatan Lubuk Pakam, sebagian
wilayah Kecamatan Tanjung Morawa, dan sebagian
wilayah Kecamatan Pagar Merbau di Kabupaten Deli
Serdang;
c) sebagian wilayah Kecamatan Binjai Kota, sebagian
wilayah Kecamatan Binjai Utara, sebagian wilayah
Kecamatan Binjai Barat, dan sebagian wilayah
Kecamatan Binjai Selatan di Kota Binjai; dan
d) sebagian wilayah Kecamatan Berastagi di Kabupaten
Karo.
Laporan Akhir
~ 61 ~

laut internasional dan
nasional;
pertahanan dan
keamanan negara;
kegiatan pertemuan,
pameran, dan sosial
budaya.
B3 Zona B3 merupakan zona dengan karakteristik sebagai kawasan yang mempunyai kualitas
daya dukung lingkungan sedang dan kualitas pelayanan prasarana dan sarana tinggi.
perumahan kepadatan
rendah;
pemerintahan kecamatan;
lokal;
pelayanan kesehatan
skala lokal;
industri manufaktur;
industri hilir pengolahan
hasil sektor unggulan
perkebunan, perikanan,
dan kehutanan;
pelayanan sistem
angkutan umum
penumpang dan
angkutan barang
regional;
udara internasional dan
a) sebagian wilayah Kecamatan Medan Labuhan dan
sebagian wilayah Kecamatan Medan Marelan di Kota
Medan; dan
b) sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan,
sebagian wilayah Kecamatan Batang Kuis, sebagian
wilayah Kecamatan Pantai Labu, sebagian wilayah
Kecamatan Beringin, sebagian wilayah Kecamatan
Labuhan Deli, dan sebagian wilayah Kecamatan
Hamparan Perak di Kabupaten Deli Serdang.
Laporan Akhir
~ 62 ~

nasional;
kegiatan pertahanan dan
keamanan negara;
kegiatan pertemuan,
pameran, dan sosial
budaya.
daya dukung lingkungan sedang serta kualitas pelayanan prasarana dan sarana sedang.
perumahan kepadatan
rendah;
kegiatan pariwisata;
kegiatan pertanian
tanaman pangan;
kegiatan hortikultura;
kegiatan perkebunan; dan
kegiatan peternakan.
a) sebagian wilayah Kecamatan Binjai Selatan di Kota
Binjai;
b) sebagian wilayah Kecamatan Labuhan Deli, sebagian
wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan, sebagian
wilayah Kecamatan Pantai Labu, sebagian wilayah
Kecamatan Pagar Merbau, sebagian wilayah
Kecamatan Tanjung Morawa, sebagian wilayah
Kecamatan Galang, sebagian wilayah Kecamatan
Bangun Purba, sebagian wilayah Kecamatan
Sinembah Tanjung Muda Hilir, sebagian wilayah
Sinembah Tanjung Muda Hulu, sebagian wilayah
Kecamatan Gunung Meriah, sebagian wilayah
Kecamatan Patumbak, sebagian wilayah Kecamatan
Deli Tua, sebagian wilayah Kecamatan Namorambe,
sebagian wilayah Kecamatan Pancur Batu, sebagian
wilayah Kecamatan Kutalimbaru, dan sebagian
wilayah Kecamatan Sibolangit di Kabupaten Deli
Serdang; dan
c) sebagian wilayah Kecamatan Merdeka, sebagian
wilayah Kecamatan Dolak Rakyat, sebagian wilayah
Kecamatan Berastagi, dan sebagian wilayah
Kecamatan Barusjahe di Kabupaten Karo.
Hutan Produksi a) Zona B4 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan lindung pada zona
L1, yang selanjutnya disebut L1/B4, di sebagian
wilayah Kecamatan Merdeka, sebagian wilayah
Kecamatan Berastagi, sebagian wilayah Kecamatan
Dolak Rakyat, dan sebagian wilayah Kecamatan
Barusjahe di Kabupaten Karo;
b) Zona B4 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi tetap pada
Laporan Akhir
~ 63 ~

zona B7, yang selanjutnya disebut B7/B4, di sebagian
wilayah Kecamatan Kutalimbaru, sebagian wilayah
Kecamatan Sibolangit, sebagian wilayah Kecamatan
Biru-biru, sebagian wilayah Kecamatan Galang,
sebagian wilayah Kecamatan Pagar Merbau, dan
sebagian wilayah Kecamatan Bangun Purba di
Kabupaten Deli Serdang; dan
c) Zona B4 yang menurut penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai hutan produksi terbatas
pada zona B7, yang selanjutnya disebut B7/B4, di
sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan dan
sebagian wilayah Kecamatan Pantai Labu di
Kabupaten Deli Serdang.
daya dukung lingkungan sedang.
Kawasan peruntukan
pertanian dengan irigasi
teknis.
a) sebagian wilayah Kecamatan Binjai Selatan di Kota
Binjai;
b) sebagian wilayah Kecamatan Kutalimbaru, sebagian
wilayah Kecamatan Pancur Batu, sebagian wilayah
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir, sebagian
wilayah Kecamatan Galang, sebagian wilayah
Kecamatan Namorambe, sebagian wilayah
Kecamatan Percut Sei Tuan, dan sebagian wilayah
Kecamatan Labuhan Deli di Kabupaten Deli Serdang;
dan
c) sebagian wilayah Kecamatan Berastagi di Kabupaten
Karo.
B6 Zona B6 merupakan zona perairan laut dengan karakteristik sebagai kawasan yang
potensial untuk kegiatan kelautan serta kegiatan pariwisata kelautan.
kegiatan budi daya
perikanan;
kegiatan transportasi laut;
dan
kegiatan pariwisata.
Zona B6 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
di seluruh perairan laut di Kawasan Perkotaan
Mebidangro.
daya dukung lingkungan sedang dan rendah.
hutan produksi terbatas;
hutan produksi tetap; dan
Zona B7 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
di sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan, sebagian
wilayah Kecamatan Batang Kuis, sebagian wilayah
Kecamatan Kutalimbaru, sebagian wilayah Kecamatan
Laporan Akhir
~ 64 ~

hutan produksi yang
dapat dikonversi.
Sibolangit, sebagian wilayah Kecamatan Biru-biru,
sebagian wilayah Kecamatan Namorambe, sebagian
wilayah Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir,
sebagian wilayah Kecamatan Sinembah Tanjung Muda
Hulu, sebagian wilayah Kecamatan Gunung Meriah,
sebagian wilayah Kecamatan Galang, sebagian wilayah
Kecamatan Pagar Merbau, dan sebagian wilayah
Kecamatan Bangun Purba di Kabupaten Deli Serdang.
Hutan Produksi Di dalam Zona B7 terdapat Zona B7 yang menurut
penunjukan kawasan hutan masih ditetapkan sebagai
hutan lindung pada zona L1, yang selanjutnya disebut
L1/B7, di sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan di
Kabupaten Deli Serdang;
Sumber: Perpres 62 Tahun 2011
Sedangkan untuk kawasan berfungsi lindung terdapat 6 zona pengembangan dengan 24 sub
zona pengembangan. Keterbatasan (constraint) yang sama juga terjadi pada sistem informasi
geografis kawasannya, dimana tidak ada poligon-poligon sub zona (kawasan). Namun demikian,
beberapa asumsi yang harus dilakukan sebagai berikut;
1. Tidak ada dukungan infrastruktur yang memicu perkembangan secara massif
pembangunan pada kawasan lindung sehingga terjadi peralihan fungsi kawasan, kecuali
infrastruktur yang berfungsi untuk membuka aksesibilitas (konektivitas) antar daerah
dengan memperhatikan prinsip-prinsip lingkungan;
2. Bahwa pemertahanan kawasan lindung merupakan bagian dari upaya direktorat jenderal
sumber daya air untuk tetap dapat berperan dalam mendukung kegiatan masyarakat
terutama untuk menjaga ketersediaan air baku yang digunakan oleh berbagai sektor
kehidupan masyarakat.
Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 9. Kawasan Pengembangan Menurut Zona Lindung
Zonasi Kawasan Lindung Lokasi
L1 Zona lindung 1 (Zona L1) yang merupakan kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap kawasan bawahannya;
Zona L1 yang merupakan
kawasan hutan lindung; dan
sebagian wilayah Kecamatan Gunung Meriah, sebagian
wilayah Kecamatan Hamparan Perak, sebagian wilayah
Kecamatan Pantai Labu di Kabupaten Deli Serdang serta
Laporan Akhir
~ 65 ~

sebagian wilayah Kecamatan Merdeka, sebagian
wilayahKecamatan Berastagi, sebagian wilayah
Kecamatan Dolak Rakyat, dan sebagian wilayah
kawasan resapan air.
Zona L1 yang merupakan kawasan resapan air
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan di
bagian hulu DAS Belawan, DAS Belumai, DAS Deli Percut,
DAS Sei Serdang, DAS Sei Kenang, DAS Bedagai, DAS
Martebing, dan DAS Ular di Kabupaten Deli Serdang,
serta DAS Wampu di Kabupaten Karo.
Zona L1 yang menurut
penunjukan kawasan hutan
masih ditetapkan sebagai
zona B4, yang selanjutnya
disebut B4/L1,
di sebagian wilayah Kecamatan Sibolangit dan sebagian
wilayah Kecamatan Gunung Meriah Kabupaten Deli
Serdang;
hutan produksi tetap pada
zona B7, yang selanjutnya
disebut B7/L1,
di sebagian wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan
hutan produksi yang dapat
dikonversi pada zona B7, yang
di sebagian wilayah Kecamatan Sibolangit Kabupaten
Deli Serdang.
L2 Zona lindung 2 (Zona L2) yang merupakan kawasan perlindungan setempat;
sempadan pantai;
a) sebagian wilayah Kecamatan Medan Belawan di
Kota Medan; dan
b) sebagian wilayah Kecamatan Hamparan Perak,
sebagian wilayah Kecamatan Labuhan Deli, sebagian
wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan, dan sebagian
wilayah Kecamatan Pantai Labu di Kabupaten Deli
Serdang.
sempadan sungai;
Zona L2 yang merupakan sempadan sungai sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) ditetapkan di Sungai Badera-
Belawan, Sungai Babura-Deli, Sungai Diski, dan Sungai
Kera-Percut di Kota Medan, Sungai Bingai, Sungai
Bengkata, dan
Sungai Mencirim di Kota Binjai, serta Sungai Lubuk
Laporan Akhir
~ 66 ~

Dalam, Sungai Ular, Sungai Serdang, Sungai Percut,
Sungai Deli, dan Sungai Belawan di Kabupaten Deli
Serdang, serta Lau Asam, Lau Belim, dan Lau Mulgap di
Kabupaten Karo.
kawasan sekitar waduk; dan
Zona L2 yang merupakan kawasan sekitar waduk
Waduk Tembengan di Kecamatan Kutalimbaru, Waduk
Namobatang di Kecamatan Namorambe, Waduk Lau
Simeme di Kecamatan Biru-biru, dan Waduk Beranti di
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir di Kabupaten
Deli Serdang.
Zona L2 yang merupakan RTH
kota.
Zona L2 yang merupakan RTH kota sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) ditetapkan menyebar dan
seimbang dengan memperhatikan fungsi ekologis,
sosial-budaya, estetika, dan ekonomi dengan ketentuan
RTH publik paling sedikit 20% (dua puluh persen) dan
RTH privat paling sedikit 10% (sepuluh persen) dari luas
kota yang berada di Kawasan Perkotaan Mebidangro.
L3 Zona lindung 3 (Zona L3) yang merupakan kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan
cagar budaya;
suaka margasatwa;
Zona L3 yang merupakan suaka margasatwa
Suaka Margasatwa Karang Gading di sebagian wilayah
Kecamatan Labuhan Deli dan sebagian wilayah
Kecamatan Hamparan Perak Kabupaten Deli Serdang.
taman hutan raya;
Zona L3 yang merupakan taman hutan raya
Taman Hutan Raya Bukit Barisan di sebagian wilayah
Kecamatan Kutalimbaru, sebagian wilayah Kecamatan
Sibolangit, sebagian wilayah Kecamatan Sinembah
Tanjung Muda Hilir, sebagian wilayah
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hulu, sebagian
wilayah Kecamatan Gunung Meriah di Kabupaten Deli
Serdang, dan sebagian wilayah Kecamatan Merdeka,
sebagian wilayah Kecamatan Berastagi, sebagian
wilayah Kecamatan Dolat Rakyat dan sebagian wilayah
taman wisata alam;
Zona L3 yang merupakan taman wisata alam
Taman Wisata Alam Sibolangit di sebagian wilayah
Laporan Akhir
~ 67 ~

Kecamatan Sibolangit di Kabupaten Deli Serdang.
kawasan pantai berhutan
bakau; dan
Zona L3 yang merupakan kawasan pantai berhutan
bakau sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
di sebagian wilayah Kecamatan Medan Belawan di Kota
Medan, serta sebagian wilayah Kecamatan Hamparan
Perak dan sebagian wilayah Kecamatan Labuhan Deli di
kawasan cagar budaya dan
ilmu pengetahuan.
a) Istana Maimoon dan Masjid Raya Al Mashun di
Kecamatan Medan Maimun, Rumah Dinas Walikota
Medan dan Rumah Tjong Afie di Kecamatan Medan
Barat di Kota Medan;
b) Stasiun Kereta Api Binjai di Kecamatan Binjai Timur
di Kota Binjai; dan
c) Benda, bangunan, struktur, atau situs lainnya yang
ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
L4 Zona lindung 4 (Zona L4) yang merupakan kawasan rawan bencana alam;
kawasan rawan tanah longsor;
a) sebagian wilayah Kecamatan Kutalimbaru, sebagian
wilayah Kecamatan Gunung Meriah, sebagian
wilayah Kecamatan Sibolangit, sebagian wilayah
Kecamatan Biru-biru, sebagian wilayah Kecamatan
Sinembah Tanjung Muda Hulu, sebagian wilayah
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir, dan
sebagian wilayah Kecamatan Bangun Purba di
b) sebagian wilayah Kecamatan Merdeka, sebagian
wilayah Kecamatan Berastagi, sebagian wilayah
Kecamatan Dolat Rakyat, dan sebagian wilayah
kawasan rawan gelombang
pasang; dan
Zona L4 yang merupakan kawasan rawan gelombang
pasang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
di sebagian wilayah Kecamatan Labuhan Deli, sebagian
Kecamatan Pantai Labu di Kabupaten Deli Serdang.
kawasan rawan banjir.
a) sebagian wilayah Kecamatan Medan Amplas,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Polonia,
sebagian wilayah Kecamatan Medan Timur, sebagian
wilayah Kecamatan Medan Helvetia, sebagian
wilayah Kecamatan Medan Sunggal, dan sebagian
wilayah Kecamatan Medan Deli di Kota Medan;
b) sebagian wilayah Kecamatan Binjai Selatan dan
Laporan Akhir
~ 68 ~

sebagian wilayah Kecamatan Binjai Kota di Kota
Binjai; dan
c) c. sebagian wilayah Kecamatan Sunggal, sebagian
wilayah Kecamatan Tanjung Morawa, sebagian
wilayah Kecamatan Batang Kuis, sebagian wilayah
Kecamatan Lubuk Pakam, sebagian wilayah
Kecamatan Pagar Merbau, dan sebagian wilayah
Kecamatan Galang di Kabupaten Deli Serdang.
L5 Zona lindung 5 (Zona L5) yang merupakan kawasan lindung geologi; dan
kawasan rawan bencana alam
geologi; dan

1. Zona L5 yang merupakan
kawasan rawan letusan
gunung berapi;
Zona L5 yang merupakan kawasan rawan letusan
gunung berapi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan di sebagian wilayah Kecamatan Kutalimbaru
dan sebagian wilayah Kecamatan Sibolangit di
Kabupaten Deli Serdang, serta sebagian wilayah
Kecamatan Merdeka, sebagian wilayah Kecamatan
Berastagi, sebagian wilayah Kecamatan Dolat Rakyat,
dan sebagian wilayah Kecamatan Barusjahe di
Kabupaten Karo.
kawasan yang terletak di
zona patahan aktif;
Zona L5 yang merupakan kawasan yang terletak di zona
patahan aktif sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
ditetapkan di sebagian wilayah Kecamatan Pancur Batu
dan sebagian wilayah Kecamatan Namorambe di
kawasan rawan abrasi;
dan
Zona L5 yang merupakan kawasan rawan abrasi
sebagian wilayah Kecamatan Labuhan Deli, sebagian
Kecamatan Pantai Labu di Kabupaten Deli Serdang.
kawasan rawan bahaya
gas beracun.
Zona L5 yang merupakan kawasan rawan bahaya gas
beracun sebagaimana dimaksud pada ayat (7)
ditetapkan di sebagian wilayah Kecamatan Sibolangit
dan sebagian wilayah Kecamatan Kutalimbaru di
Kabupaten Deli Serdang,
serta sebagian wilayah Kecamatan Berastagi dan
sebagian wilayah Kecamatan Merdeka di Kabupaten
Karo.
Laporan Akhir
~ 69 ~

kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap air
tanah berupa sempadan mata
air.
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hulu, sebagian
wilayah Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir,
dan sebagian wilayah Kecamatan Biru-biru di
L6 Zona lindung 6 (Zona L6) yang merupakan kawasan lindung lainnya.
kawasan lindung lainnya
sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 49 huruf f
meliputi kawasan yang
memiliki ekosistem unik,
atau proses-proses
penunjang kehidupan.
kawasan lindung lainnya
sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) berupa
kawasan koridor bagi jenis
satwa yang dilindungi.
3. Zona L6 sebagaimana
dimaksud pada ayat (2)
ditetapkan di kawasan
Koridor Aceh-Sumatera
Utara yang
menghubungkan Taman
Nasional Gunung Leuser-
Tahura Bukit Barisan
sebagai koridor satwa
Badak, Gajah, Orang Utan,
Harimau, dan Burung di:
Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hilir, sebagian
wilayah Kecamatan Sinembah Tanjung Muda Hulu,
dan sebagian wilayah Kecamatan Gunung Meriah di
Sumber: Perpres 62 Tahun 2011
Lebih detail mengenai Rekapitulasi Program Prioritas Investasi Pembangunan Infrastruktur
bidang pekerjaan umum pada masing-masing kawasan dapat dilihat pada lampiran laporan ini.

Laporan Akhir
~ 70 ~

Laporan Akhir
~ 71 ~

Laporan Akhir
~ 72 ~

LEMBAR PENGESAHAN DAN BERITA ACARA KESEPAKATAN

Laporan Akhir
~ 73 ~

LEMBAR PENGESAHAN

RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM)
BIDANG PEKERJAAN UMUM DI KAWASAN STRATEGIS NASIONAL MEDAN BINJAI DELI SERDANG DAN KARO DI
PROVINSI SUMATERA UTARA
Nomor :

RPI2-JM bidang Pekerjaan Umum pada Kawasan Perkotaan Medan Binjai Deli Serdang dan Karo di Provinsi Sumatera
Utara adalah rencana dan program pembangunan infrastruktur pekerjaan umum tahunan untuk mewujudkan sasaran
wilayah dalam periode tiga hingga lima tahun, yang mensinkronkan antar program/kegiatan pembangunan infrastruktur
pekerjaan umum, baik yang dilaksanakan dan dibiayai pemerintah, pemerintah daerah, serta masyarakat/dunia usaha
pada Kawasan Perkotaan Medan Binjai Deli Serdang dan Karo di Provinsi Sumatera Utara.
Penyusunan dokumen RPI2JM ini telah melewati pembahasan berbagai pihak terkait rencana program dan pelaksanaan
infrastruktur PU baik di Provinsi maupun di lingkungan kementerian PU. Untuk itu, kami dapat mensahkan RPI2JM
sebagai acuan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum ke depan khususnya periode tahun 2014-2019.

Menteri Pekerjaan Umum

(Ir. Djoko Kirmanto, Dipl.HE)

Paraf Sekretaris Jenderal .
Paraf Direktur Jenderal Penataan Ruang .
Paraf Direktur Jenderal Sumberdaya Air..
Paraf Direktur Jenderal Bina Marga.
Paraf Direktur Jenderal Ciptakarya

()
Laporan Akhir
~ 74 ~

LEMBAR KESEPAKATAN

RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM)
BIDANG PEKERJAAN UMUM DI KAWASAN STRATEGIS NASIONAL MEDAN BINJAI DELI SERDANG DAN KARO DI
PROVINSI SUMATERA UTARA
Nomor :

Menghadapi dinamika perubahan yang terjadi, kami menyadari bahwa diperlukan keselarasan dalam cara pandang atau
paradigma dalam pengembangan infrastruktur secara komprehensif yang terintegrasi baik dalam konteks kewilayahan maupun
dalam konstelasi pembangunan regional dan nasional yang berkelanjutan. Untuk itu, kami telah melakukan persetujuan
substansi terhadap Rencana Terpadu dan Program Investasi Jangka Menengah untuk Pembangunan Infrastruktur pekerjaan
umum pada periode tahun 2014-2019 yang telah melalui proses yang melibatkan semua pihak di daerah dan di Kementerian PU.

Berkenaan dengan hal tersebut diatas, pada hari ........ Tanggal ............... 2013, kami sepakat untuk saling mendukung dalam
perencanaan dan percepatan pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang efektif, efisien, dan berkelanjutan pada periode tahun
2014-2019 sebagaimana terlampir.

Direktur Bina Program
Ditjen Sumber Daya Air

(.............................)
(Dr. A. Hasanudin, ME)
Ditjen Bina Marga

(.............................)
Ditjen Cipta Karya

(.............................)
(Ir. Antonius Budiono, M.Sc)
Direktur Penataan Ruang
Wilayah Nasional

(.............................)
Kepala Biro Perencanaan
dan Kerjasama Luar Negeri

(.............................)
(Ir. Rido Matari Ichwan, MCP)
Laporan Akhir
~ 75 ~

Laporan Akhir
~ 76 ~

REKOMENDASI & PENUTUP
Rekomendasi
Berdasarkan hasil analisis dan temuan yang didapat dengan mengikuti prosedur penyusunan
RPIIJM, beberapa rekomendasi yang dapat disampaikan sebagai berikut;
1. Analisis lebih detail dengan skala kawasan dilevel kecamatan dapat dilakukan dengan
prasyarat system database GIS Mebidangro sudah mantab, kokoh dan teruji.
2. Dibutuhkan pengembangan system informasi geografis yang benar secara fundamental
terutama struktur dan pola ruang kawasan. Ruas jalan yang menjadi kewenangan antar
pemerintahan perlu dibentuk. Termasuk metadata/atribut struktur dan pola ruang
kawasan.
3. Disarankan saat menyusun program/kegiatan, agar tidak single program/kegiatan untuk
memberi dampak besar terhadap kawasan dan dukungan intersektor.
4. Pengembangan database RPIIJM berbasis tujuan penataan ruang kawasan sasaran
spasial/wilayah yang terintegrasi dengan infrastruktur terseleksi berdasarkan GIS yang
mantab, kokoh dan akurat.
5. Kegiatan fasilitasi dan koordinasi antar sektor terus dilakukan sebagai upaya harmonisasi,
koordinasi dan keterpaduan pelaksanaan program dalam mewujudkan tujuan penataan
ruang kawasan.

Laporan Akhir
~ 77 ~

Penutup
Demikianlah Laporan akhir ini disampaikan sebagai bentuk pertanggungjawaban dari tim
konsultan ahli dan manajemen konsultan.
Laporan ini merupakan laporan hasil diskusi yang baik dengan tim teknis. Untuk itu kami
mengucapkan terima kasih kepada tim teknis memberi arahan dan masukan terhadap substansi
laporan.
Masukan dan saran kepada tim konsultan ahli dapat disampaikan kepada manajemen konsultan
melalui :
PT Bonafindo Consultant
civil | Urban Regional Planning | Industry
Email : aogaexpert@yahoo.com; tiar.poerba@gmail.com
Telp. 021 980 9696 8
&
Satuan Kerja Dinas Penataan Ruang dan Permukiman
Provinsi Sumatera Utara
Dekonsentrasi Bidang Penataan Ruang
Email : tarukimsu@gmail.com
Jl. Willem Iskandar no. 9 Telp. (061) 6619431, Fax (061) 6623480 MEDAN - 20222

Semoga bermanfaat.

Laporan Antara
~ 79 ~

Laporan Akhir RPIIJM Mebidangro

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir RPIIJM Mebidangro

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir

Anda mungkin juga menyukai