Laporan Keuangaan Sebelum dan Sesudah IFRS

BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian IFRS
Standar Pelaporan Keuangan Internasional (International Financial Reporting Standards
(IFRS) adalah Standar dasar, Pengertian dan Kerangka Kerja yang diadaptasi oleh Badan Standar
Akuntansi Internasional (International Accounting Standards Board (IASB)). Sejumlah standar
yang dibentuk sebagai bagian dari IFRS dikenal dengan nama terdahulu Internasional
Accounting Standards (IAS). IAS dikeluarkan antara tahun 1973 dan 2001 oleh Badan Komite
Standar Akuntansi Internasional (Internasional Accounting Standards Committee (IASC)). Pada
tanggal 1 April 2001, IASB baru mengambil alih tanggung jawab guna menyusun Standar
Akuntansi Internasional dari IASC. Selama pertemuan pertamanya, Badan baru ini mengadaptasi
IAS dan SIC yang telah ada. IASB terus mengembangkan standar dan menamai standar-standar
barunya dengan nama IFRS.

B. Ruang Lingkup Standar Akuntansi Keuangan

Standar ini berlaku apabila sebuah perusahaan menerapkan IFRS untuk pertamakalinya
melalui suatu pernyataan eksplisit tanpa syarat tentang kesesuaian dengan IFRS. Tujuannya
adalah untuk memastikan bahwa laporan keuangan perusahaan yang pertamakalinya berdasarkan
IFRS (termasuk laporan keuangan interim untuk periode pelaporan tertentu ) menyediakan titik
awal yang memadai dan transparan kepada para pengguna dan dapat dibandingkan sepanjang
seluruh periode disajikan

C. Struktur IFRS
IFRS dianggap sebagai kumpulan standar “dasar prinsip” yang kemudian menetapkan
peraturan badan juga mendikte penerapan-penerapan tertentu. Standar Laporan Keuangan
Internasional mencakup:
· Peraturan-peraturan Standar Laporan Keuangan Internasional (Internasional Financial
Reporting Standards (IFRS)) dikeluarkan setelah tahun 2001· Peraturan-peraturan Standar
Akuntansi Internasional (International Accounting Standards (IAS) dikeluarkan sebelum tahun
2001 Interprestasi yang berasal dari Komite Interpretasi Laporan Keuangan Internasional
International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC). dikelularkan setelah tahun
2001. Standing Interpretations Committee (SIC) dikeluarkan sebelum tahun 2001· Kerangka
Kerja untuk Persiapan dan Presentasi Laporan Keuangan (1989) (Framework for the Preparation
and Presentation of Financial Statements (1989)).

D. Kerangka Kerja IFRS

Kerangka kerja guna Persiapan dan Presentasi Laporan Keuangan untuk menyampaikan
prinsip-prinsip dasar IFRS. Kerangka kerja IASB dan FASB sedang dalam proses pembaharuan
dan perangkuman. Proyek Kerangka Konseptual Gabungan (The Joint Conceptual Framework
project) bertujuan untuk memperbaharui dan merapikan konsep- konsep yang telah ada guna
menggambarkan perubahan di pasar, praktek bisnis dan lingkungan ekonomi yang telah timbul
dalam dua dekade atau lebih sejak konsep pertama kali dibentuk. Tujuan keseluruhan adalah
untuk menciptakan dasar guna standar akuntansi di masa mendatang yang berbasis prinsip,
konsisten secara internal dan diterima secara internasional. Karena hal tersebut, (dewan) IASB
dan FASB Amerika Serikat melaksanakan proyek secara bersama.

E. Sifat dan Keterbatasan Laporan Keuangan

Menurut SAK dalam Harahap (1999: 74) sifat dan keterbatasan laporan keuangan adalah:

1. Laporan keuangan bersifat historis, yaitu merupakan laporan atas kejadian yang telah
lewat.
2. Laporan keuangan bersifat umum, disajikan untuk semua pemakai dan bukan
dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pihak tertentu saja misalnya untuk Pajak,
Bank.
3. Proses penyusunan laporan keuangan tidak luput dari penggunaan taksiran dan berbagai
pertimbangan.
4. Akuntansi hanya melaporkan informasi yang material.
5. Laporan keuangan bersifat konservatif dalam menghadapi ketidakpastian.
 6. Laporan keuangan lebih menekankan pada makna ekonomis suatu peristiwa/transaksi
daripada bentuk hukumnya (formalitas), (substance over form).
7. Laporan keuangan disusun dengan menggunakan istilah-istilah teknis, dan pemakai
laporan diasumsikan memahami bahasa teknis akuntansi dan sifat dari informasi yang
dilaporkan.
8. Adanya berbagai alternatif metode akuntansi yang dapat digunakan menimbulkan variasi
dalam pengukuran sumber-sumber ekonomis dan tingkat kesuksesan antar perusahaan.
9. Informasi yang bersifat kualitatif dan fakta yang tidak dapat dikuantitatifkan umumnya
diabaikan.

F. Konsep Dasar Standar Akuntansi Keuangan

1. Tanggal pelaporan (reporting date) adalah tanggal neraca untuk laporam keuangan pertama
yang secara eksplisit menyatakan bahwa laporan tersebut sesuai dengan IFRS (sebagai contoh 31
Desember 2006).
2. Tanggal transisi (transition date) adalah tanggal neraca awal untuk laporan keuangan
komparatif tahun sebelumnya (sebagai contoh 1 Januari 2005, jika tanggal pelaporan adalah 31
Desember 2006).
Pengecualian untuk penerapan retrospektif IFRS terkait dengan hal-hal berikut:
1. Penggabungan usaha sebelum tanggal transisi.
2. Nilai wajar jumlah penilaian kembali yang dapat dianggap sebagai nilai terpilih.
3. Employee benefits.
4. Perbedaan kumulatif atas translasi (penjabaran) mata uang asing, muhibah (goodwill), dan
penyesuaian nilai wajar.
5. Instrumen keuangan, termasuk akuntansi lindung nilai (hedging).

G. Hubungan antar Berbagai Laporan Keuangan

Neraca dan Laporan Laba/Rugi bukanlah merupakan dua laporan yang berdiri sendiri
tanpa hubungan. Secara sistematis, hubungan tersebut ditunjukkan pada Gambar 1 berikut (Jusuf,
2000: 40-41):
H. Perbandingan PSAK dengan IFRS
Jika kita bandingkan antara semua standar akuntansi yang dimiliki Indonesia dengan IFRS,
dengan jelas kita temukan perbedaan kuantitas sebagai berikut:

PSAK IFRS
43 Standart (PSAK) 37 Standart
 8 Syari’ah Standart 8 IFRS
11 Interpretation (ISAK) 29 IAS
4 Tecnical Bulletins 27 Interpretations
1 SAK ETAP (Entitas Tanpa
16 IFRIC Interpretation
Akuntabilitas Publik/UKM)
11 SIC

Di Indonesia juga masih terdapat Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) yang masih
mengacu pada PSAK lama. Kemungkinan besar setelah konvergensi PSAK ke IFRS akan
menyusul perubahan pada SAP.
Tidak semua standar IFRS tersebut diatas dicontek habis dan dirubah menjadi PSAK,
itulah mengapa IAI memilih konvergensi dari para adaption dan adoption. Sedikit gambaran saja
untuk membedakan ketiga istilah tersebut saya jelaskan dalam tabel berikut:

Perbedaan Adaption Convergence Full Adoption

Arti harafiah Adaptasi/Penyelarasan Pertemuan pada suatu Adopsi/pemakaian
titik
Standart Membuat standar yang Membuat standar baru Mentranslet standar
akuntansi benar benar baru dengan lama menjadi standar
mempertimbangkan baru
keadaan yang berlaku
Contoh Indonesia sebelum Indonesia setelah 2012 Australia, Hongkong
Negara IFRS

IFRS Convergence telah membawa dunia accounting ke level baru, Saya mencatat tiga
perbedaan mendasar, yaitu:
1. PSAK yang semula berdasarkan Historical Cost mengubah paradigmanya menjadi Fair
Value based.
Terdapat kewajiban dalam pencatatan pembukuan mengenai penilaian kembali keakuratan
berdasarkan nilai kini atas suatu aset, liabilitas dan ekuitas. Fair Value based mendominasi
perubahan-perubahan di PSAK untuk konvergensi ke IFRS selain hal-hal lainnya. Sebagai
contoh perlunya di lakukan penilaian kembali suatu aset, apakah terdapat penurunan nilai atas
 suatu aset pada suatu tanggal pelaporan. Hal ini untuk memberikan keakuratan atas suatuatas
suatu laporan keuangan.
2. PSAK yang semula lebih berdasarkan Rule Based (sebagaimana USGAAP) berubah menjadi
Prinsiple Based.
Apa itu Rule Based?
Rule based adalah manakala segala sesuatu menjadi jelas diatur batasan batasannya. Sebagai
contoh adalah manakala sesuatu materiality ditentukan misalkan diatas 75% dianggap material
dan ketentuan-ketentuan jelas lainnya.
Apa itu Prinsiple Based?
IFRS menganut prinsip prinsiple based dimana yang diatur dalam PSAK update untuk
mengadopsi IFRS adalah prinsip-prinsip yang dapat dijadikan bahan pertimbagan Akuntan /
Management perusahaan sebagai dasar acuan untuk kebijakan akuntansi perusahaan.
3. Pemutakhiran (Update) PSAK untuk memunculkan transparansi dimana laporan yang
dikeluarkan untuk eksternal harus cukup memiliki kedekatan fakta dengan laporan internal.
Pihak perusahaan harus mengeluarkan pengungkapan pengungkapan (disclosures) penting dan
signifikan sehingga para pihak pembaca laporan yang dikeluarkan ke eksternal benar-benar dapat
menganalisa perusahaan dengan fakta yang lebih baik.

I. Perbedaan Spesifik antara IFRS dengan US GAAP

Perbedaan terbesar antara US GAAP dan IFRS adalah bahwa keseluruhan menyediakan
kurang detail. panduan tentang pengakuan pendapatan, misalnya, secara signifikan lebih kecil
dari GAAP luas. IFRS juga mengandung relatif sedikit instruksi spesifik industri.
Karena proyek yang sudah berjalan lama konvergensi antara IASB dan FASB, sejauh mana
perbedaan spesifik antara IFRS dan GAAP telah mengecil.. Namun perbedaan yang signifikan
lakukan tetap, paling salah satu dari yang dapat menghasilkan hasil yang dilaporkan sangat
berbeda, tergantung pada perusahaan industri dan individu fakta-fakta dan keadaan.Contoh:
· IFRS tidak mengizinkan Last In, First Out (LIFO).
· IFRS menggunakan metode langkah tunggal untuk write-downs kerusakan daripada langkah
kedua metode yang digunakan dalam US GAAP, membuat write-downs lebih mungkin.
· IFRS memiliki batas probabilitas yang berbeda dan pengukuran objektif untuk kemungkinan.
· IFRS tidak mengizinkan utang untuk pelanggaran perjanjian yang telah terjadi harus
diklasifikasikan sebagai non-arus pengabaian kecuali kreditur diperoleh sebelum tanggal neraca.
Kerangka konseptual pelaporan keuangan yang kita kenal selama ini sebagaimana yang
diadopsi dalam buku ajar di kampus-kampus adalah kerangka konseptual berdasarkan USGAAP.
Sejalan dengan konvergensi International Financial Reporting Standar (IFRS) kedalam
Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK), mau tidak mau kita harus merubah mindset
kita mengikuti kerangka konseptual IFRS tersebut.
Ada beberapa perbedaan dasar antara kedua standar tersebut sebagaimana dijelaskan
dalam tabel-tabel dibawah ini. Pada dasarnya batang tubuh kerangka konseptual tersebut masih
sama, yaitu level 1: tujuan laporan keuangan, level 2: karakteristik kualitatif dan element laporan
keuangan, dan level 3: Asumsi dasar, Prinsip dan kendala.
Berikut adalah Perbedaan keduanya:

Level 1: Tujuan Laporan Keuangan:

US GAAP IFRS
· Menyediakan informasi yang berguna
· Menyediakan informasi yang menyangkut
untuk pengambilan keputusan investasi posisi keuangan, kinerja, serta perubahan
dan kredit. posisi keuangan suatu perusahaan yang
bermanfaat bagi sejumlah besar pengguna
dalam pengambilan keputusan ekonomi.

· Menyediakan informasi yang berguna

· Pengguna adalah investor, karyawan,
untuk memprediksi jumlah, waktu, dan pemberi pinjaman, pemasok dan kreditor
ketidakpastian arus kas masa depan usaha lainnya, pelanggan, pemerintah dan
perusahaan masyarakat.

· Menyediakan informasi tentang sumber

daya ekonomi, klaim terhadap sumber
daya tersebut, dan perubahan terhadap
keduanya.
 Level 2: Karakteristik Kualitatif Informasi Akuntansi

GAAP IFRS
Relevan – terdiri dari: Relevan – terdiri dari:
· Nilai prediksi – membantu pengguna
· Nilai prediksi
memprediksi hasil dari kejadian masa lalu,
· Nilai konfirmasi
saat ini dan masa depan.
· Materialitas
· Nilai umpan balik – membantu pengguna
mengkonfirmasi dan membetulkan nilai
prediksi sebelumnya.

· Tepat waktu – tersedia sebelum

kehilangan kapasitas untuk

· mempengaruhi keputusan

Dapat dipercaya – terdiri dari: Dapat dipercaya – terdiri dari:

· Disajikan dengan jujur · Disajikan dengan jujur

· Netral · Netral

· Dapat diferivikasi · Substansi mengungguli bentuk

· Kehati-hatian (dimana ada ketidakpastian,

kesalahan dalam menyediakn informasi
dan menjamin adanya konservatisme.

· Kelengkapan
Dapat dibandingkan Dapat dibandingkan
Konsisten

Level 3: Pengakuan dan pengukuran – Asumsi dasar

US GAAP IFRS
1. Kelangsungan usaha 1. Kelangsungan usaha

2. Entitas ekonomi 2. Basis akrual

3. Unit moneter

4. Periodisitas

Level 4 : Pengungkapan dan Penyajian Laporan Keuangan

Efek
No Perbedaan IFRS PSAK
konvergensi
Komponen laporan
keuangan
lengkap terdiri atas :
Komponen laporan
- Laporan posisi keuangan
keuangan
(neraca)
lengkap terdiri atas
- Laporan laba rugi
:
komprehensif
- Neraca
Komponen Laporan - Laporan perubahan
- Laporan laba rugi
1. Keuangan yang ekuitas
- Laporan
lengkap - Laporan arus kas
perubahan ekuitas
- Catatan atas laporan
- Laporan arus kas
keuangan
- Catatan atas
- Laporan posisi keuangan
laporan
komparatif awal periode
Keuangan
dan penyajian retrospektif
terhadap penerapan
kebijakan akuntansi
Berdasar ilustrasi IFRS : Berdasar PSAK:
Pengungkapan
dalam Laporan Aset: Aset:
2. posisi Aset Tidak Aset
keuangan Lancar Lancar
(neraca) Aset lancar Aset Tidak
Lancar
 Ekuitas:
Ekuitas yang Laibilitas
dapat Laibilitas
diatribusikan ke jangka pendek
pemilik Laibilitas
entitas induk jangka panjang
Hak nonpengendali
Ekuitas
Laibilitas Hak nonpengendali
Laibilitas Ekuitas yang
jangka panjang dapat
Laibilitas diatribusikan ke
jangka pendek pemilik
entitas induk
Istilah minority interest
(hak
minoritas) diganti menjadi
non
Menggunakan
Istilah minority controlling interest (hak
3. istilah hak
Interest non
Minoritas
pengendali) dan disajikan
dalam
Laporan perubahan
ekuitas.
Masih memakai
Pos luar biasa Tidak mengenal istilah pos istilah pos luar
4. (extraordinary luar biasa
item) biasa (extraordinary item) (extraordinary
item)
Penyajian Laibilitas jangka panjang Tetap disajikan
5.
laibilitas disajikan sebagai sebagai
 jangka panjang Laibilitas Laibilitas jangka
yang akan jangka pendek jika akan panjang
dibiayai jatuh
kembali tempo dalam 12 bulan
meskipun perjanjian
pembiayaan kembali
sudah
selesai setelah periode
pelaporan dan sebelum
penerbitan laporan
keuangan

Level 5: Pengakuan dan pengukuran – Prinsip

US GAAP IFRS
1. Biaya historis 1. Biaya historis

2. Pengakuan pendapatan 2. Biaya sekarang (apa yang harus dibayar hari

ini untuk mendapatkan aset. Ini sering diperoleh

3. Kesesuaian dalam penilaian yang sama dengan nilai wajar)

4. Pengungkapan penuh 3. Nilai realisasi (jumlah kas yang dapat

diperoleh saat ini jika asset dilepas

4. Nilai wajar

5. Pengakuan pendapatan

6. Pengakuan beban

7. Pengungkapan penuh

Level 6 : Perubahan Kebijakan dan Prinsip Akuntansi dan Kesalahan Mendasar

Efek
No Perbedaan IFRS PSAK
konvergensi
 Sama seperti IFRS,
Dicatat secara dicatat secara
retrospektif dan retrospektif dan
dilakukan penyajian dilakukan penyajian
kembali terhadap kembali terhadap
Perubahan
laba ditahan serta laba ditahan serta
1. kebijakan atau
adanya penjelasan adanya penjelasan
prinsip akuntansi
efek kumulatif efek kumulatif
perubahan pada saat perubahan pada
periode dilakukan saat
perubahan periode dilakukan
perubahan
Konsep kesalahan
Masih memakai
mendasar
konsep kesalahan
(fundamental error)
Kesalahan mendasar
2. dihapus dan diganti
mendasar (Fundamental error)
dengan Prior period
yang disajikan
error (Kesalahan
secara retrospektif
periode lalu)
Perubahan estimasi Sama seperti IFRS,
dicatat secara Perubahan estimasi
retrospektif dengan dicatat secara
cara melakukan retrospektif dengan
penyesuaian atas cara melakukan
Perubahan laba atau rugi tahun penyesuaian atas
3.
estimasi terjadinya perubahan laba atau rugi tahun
estimasi dan laba terjadinya
rugi periode yang perubahan
akan datang jika estimasi dan laba
mempengaruhi rugi periode yang
keduanya. akan datang jika
 mempengaruhi
keduanya.

Level 7: Pengakuan dan pengukuran – Kendala

US GAAP IFRS
1. Biaya dan manfaat 1. Keseimbangan antara biaya dan
2. Materialitas manfaat
3. Praktik Industri 2. Tepat waktu
4. Konservatisme
3. Keseimbangan antara karakteristik
kualitatif

Sebagaimana diatur dalam IAS 32 & 39 dan IFRS 7 & 9, maka secara ringkas dapat
dilihat. ada perbedaan dan persamaan IFRS dengan GAAP, yaitu sebagai berikut:

1. IFRS dan GAAP untuk debt securities memiliki perlakuan akuntansi yang sama
2. IFRS dan GAAP menggunakan pengujian yang sama untuk menentukan apakah methode
equity digunakan yaitu berdasarkan pengaruh yg signifikan dg patokan lebih dari 20%
kepemilikan.
3. Reklasifikasi securities adalah sama antar keduanya.
4. Dasar konsolidasi, IFRS dan GAAP mendasarkan pada persentasi kepemilikan (50%)
5. IFRS dan GAAP sama dalam akuntansi untuk pemilihan Fair Value yaitu pilihan
menggunakan fair value harus dilakukan di awal pengakuan.
6. GAAP tidak mengizinkan reversal untuk beban impairment yang telah terjadi untuk “available
for sale debt and equity securities”.
7. IFRS tidak mengizinkan hal yg sama untuk “available for sale equity ”, namun
mengizinkan reversal untuk “available for sale debt securities” dan “held-tomaturity securities”.
Perbedaan
1. Sumber
2. Neraca
3. Laporan Kinerja Keuangan:
4. Laporan Laba/Rugi:
5. laporan Arus kas(format
dan metode):
6. Pos Luar biasa:
7. Penyajian Keuntungan dan
Kerugian yang diakui
/Pendapatan
Komprehensif lainnya:
8. Hasil Presentasi Perusahaan
Asosiasi:
9. Pengungkapan Signifikan
Tentang Asosiasi:
10. Tanggung Jawab Laporan
Keuangan:
11. Komponen
Laporan Keuangan:
IFRS
IAS 1,
Presentation of Financial Statements
Penyajian bukan aset lancar ataupun
aset tidak lancar,hanya bila penyajian
likuiditas lebih relevan dan dapat
diandalkan untuk item tertentu
Laporan laba rugi komprehensip
Tidak memiliki format standar
meskipun pengeluaran harus disajikan
dengan memilih salah satu dari dua
format
Pos standar tetapi ketentuan terbatas
pada isinya. Menggunakan metode
langsung atau metode tidak langsung
Didalam IFRS dilarang
Menyajikan laporan keuangan yang
mengakui keuntungan dan kerugian
dalam catatan terpisah ataupun tidak
pada laporan perubahan ekuitas
pemegang saham
Menggunakan metode ekuitas yang
menunjukkan hasil saham sesudah
pajak
Memberikan informasi yang rinci atau
signifikan atas aktiva , kewajiban
,pendapatan dan hasil
Tidak diatur
Laporan posisi keuangan,Laporan
laba-rugi
PSAK
PSAK No.1 ( Revisi
1998),Penyajian Laporan
keuangan
Memerlukan penyajian aset
lancar maupun aset tidak lancar
kecuali untuk industri tertentu
seperti bank
Laporan laba rugi
Sama seperti IFRS. Tetapi ,ada
perbedaan rincian pada item
yang disajikan pada laporan
pendapatan yang diterima di
muka
Sama dengan IFRS tetapi dalam
beberapa entitas harus
menggunakan metode langsung
Item pos luar biasa masih harus
dilaporkan
Diakui adanya keuntungan dan
kerugian yang disajikan dalam
laporan perubahan ekuitas
pemegang saham
Secara khusus
tidak memerlukan penunjukkan
hasil saham sesudah pajak
Pengungkapan yang kurang
dibandingkan dengan IFRS
.Informasi yang signifikan
aktiva , kewajiban ,pendapatan ,
dan hasil yang tidak diperlukan
Manajemen
Neraca, Laporan laba-
rugi,Laporan arus kas, Laporan
 Contoh Laporan Keuangan Sesudah Penerapan IFRS
1.

2.
 Contoh Laporan Keuangan Sebelum Penerapan IFRS (berdasarkan PSAK)

3.