Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi

(MONEV)
Elfindri*

*Andalas University

Abstrak
Artikel ini berupaya mengupas berbagai tahapan Monitoring dan evaluasi,
yang sering dilakukan oleh berbagai peneliti. Namun banyak pula yang kurang
paham, apa perbedaan dan kegunaannya. Dilanjutkan dengan memahami
bagaimana data dimanfaatkan untuk kepentingan monev, ukuran yang ingin
dipahami. Beberapa penelitian yang pernah penulis lakukan disarikan sebelum
rangkuman hasil dari artikel ini.

Abstract
This paper is concern with the concept of monitoring and evaluation
which is often used by researchers and practitioners. However, many of them
also found some difficulties in interpreting and using it as a tools for achieving
objectives. This paper also critically propose how data and evaluation is
conducted. The final of this papaer is the previous research conducted to
understand a various aspect of health and nutrition related behaviours.
Key Word: Monitoring and evaluation, health aspects

Pendahuluan
Kemudian dilaksanakan, baik oleh
Setiap tahun, alangkah
pemerintah melalui swa-kelola,
banyak program pembangunan
maupun pihak ke-tiga. Saat
yang direncanakan oleh
bersamaan banyak pula pihak-
pemerintah, termasuk bidang
pihak yang melaksanakan
kesehatan. Baik kegiatan tersebut
program; apakah itu dari
dibiayai melalui pemerintah pusat,
masyarakat, maupun kelompok
pemerintah daerah propinsi,
Lembaga Swadaya Masyarakat
maupun kabupaten dan kota.
(LSM).
Alamat Korespondesi: Elfindri, Andalas University, Padang Sumbar, email:
elfindrifeua@yahoo.com.au

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 106

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Siapapun yang melaksanakan M@E Bagian Dari Good

kegiatan akan selalu saja Coorporate Governance
memerlukan perbaikan dari setiap Sangat sering diperhatikan
proyek dan program yang dia ketika pemerintah daerah
jalankan. Masalahnya adalah menyusun program, banyak pula
bagaimana kita dapat melakukan yang melanjutkan program yang
perbaikan, tanpa diketahui apa sama. Dasarnya apa juga masih
yang tidak baik dari program sangat sedikit informasi yang
sebelumnya. Berlaku dan sangat kami peroleh. Pada saat
diperlukan bagi mereka yang juga bersamaan banyak sekali
terlibat dalam kajian kesehatan. penugasan untuk melakukan
Untuk itu keinginan untuk monitoring dan evaluation.
mengoreksi dan memperbaiki Mereka melaksanakan tugas
suatu program selalu saja melihat bagaimana implementasi
memerlukan cara bagaimana kegiatan. Bawasda, sebagai salah
secara akademik dilakukan yang satu lembaga di daerah yang
memenuhi berbagai aspek. Mudah melakukan monitoring dan
dilakukan dan mampu tenaga evaluasi sering melakukan hal ini.
menjalankannya. Suatu perpaduan Ada yang melaksanakan secara
yang sering dituntun dalam step demi step sesuai dengan
melaksanakan suatu proyek.Salah kaedah monitoring. Dan banyak
satu kunci untuk menghasilkan juga yang dialami, mereka tidak
perbaikan program yang baik mengerti apa itu evaluasi dan apa
adalah dari sisi “jam terbang”. itu penyelidikan. Teman-teman di
Hanya waktu yang menyebabkan Badan Pengawas Daerah
kualitas dari hasil evaluasi (Bawasda) sering melacak
menjadi semakin baik. Namun pelaksana kegiatan sebagai
jam terbang tersebut dapat saja seseorang yang tersangka.
dipercepat masanya untuk Sehingga hasil proses evaluasi
menjadi evaluator yang baik dan sering tidak memperoleh sasaran
handal. Maka untuk memenuhi yang sesungguhnya. Faktor utama
aspek yang terakhir tadi, maka yang dirasakan berada pada
sebaiknya perlu memahami cakupan yang dievaluasi dengan
terminologi yang ada sehingga penguasaan yang dimiliki oleh
memudahkan kita untuk proses evaluator yang terbatas.
monitoring dan evaluasi.
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 107
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Habis melakukan evaluasi Definisi Dasar: Goals, indikator

juga sering pula dilakukan rapat dan target
hasil evaluasi. Nah pada tahapan Banyak kita temukan
ini banyak sekali dari proses rapat terminologi dalam perencanaan
yang lari dari substansi kegiatan. dimana satu dengan lainnya
Sehingga apa yang dirapatkan dan memberikan makna yang berbeda.
apa indikator yang dinilai menjadi Agar lebih mudah dipahami,
sangat tidak jelas dan fokus. maka kita coba mendefinisikan
Sehingga rapat-rapat yang masing-masing terminologi
dilakukan lebih sering membahas tersebut, sehingga tidak menjadi
masalah yang spesifik dan detail, keliru.
namun hilang kesempatan untuk Goal atau tujuan adalah
menjadikan proses monitoring sebuah tujuan akhir dari negara
untuk koreksi kegiatan. atau sebuah masyarakat untuk
Fenomena-fenomena itulah yang mencapai sebuah target tertentu.
sering kami alami sebagai praktisi Misalnya ‘membasmi
pendamping pemerintah dalam kemiskinan’, mengurangi
melaksanakan kegiatan-demi kemiskinan, bebas buta huruf dan
kegiatan yang dibuat. sebagainya. Dimana secara
Apakah itu terjadi pada implisit dapat saja dikemukakan
pemerintahan daerah, ternyata di secara kualitatif, dan
dunia kesehatan praktek diartikulasikan secara kurang
pemanfaatan monitoring dan teknis. Sementara indikator adalah
evaluasi sering tidak pada variable yang digunakan untuk
semestinya. Sebuah proses di mengukur tujuan. Misalnya
perguruan tinggi kesehatan yang kemajuan untuk mengukur
dapat dinyatakan telah pembasmian kemiskinan dapat
melaksanakan ‘good corporate dilakukan dengan melihat
governance’ seharusnya proporsi dari rumah tangga,
melaksanakan monitoring dan katakan, yang berada di bawah
evaluation secara garis kemiskinan. Sementara
berkesinambungan. Sehingga dari targets adalah tingkatan dimana
waktu ke waktu rencana kegiatan negara atau sebuah masyarakat
yang dibuat dan dibiayai semakin ingin untuk mencapainya. Dengan
baik. kata lain, target sering

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 108

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV)
dengan rumusan yang kuantitatif
sifatnya. Misalnya seluruh rumah
tangga yang mampu memenuhi
kebutuhan konsumsi di atas
kebutuhan minimum dapat
dicapai menjelang akhir tahun
2015.
Apa itu monitoring hasil?
Monitoring hasil dilakukan
untuk tujuan untuk (a) memonitor
trend dari luaran dalam kurun
waktu, baik antar kelompok
maupun antar tempat; (b)
mengumpulkan informasi untuk
mengumpulkan penyebab dari
sebuah hasil atau keadaan dan (c)
untuk memberikan umpan balik
bagi pengambil kebijakan
terhadap effectiveness dari sebuah
program dan usaha-usaha untuk
mengatasi sesuatu.
Pencapaian tujuan dalam
proses pembangunan misalnya
dapat dilihat dari pernyataan yang
sudah disampaikan menjadi
outcomes, misalnya mengurangi
angka kematian bayi,
meningkatkan angka buta aksara,
mengurangi proporsi penduduk
yang berada pada garis
kemiskinan.
Dalam proses pembangunan
jelas akan menghasilkan output
fisik (misalnya jumlah jalan yang
diaspal, jumlah sekolah, dan
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
2011
seterusnya). Sedangkan outcomes
dapat dimengerti sebagai sebuah
effek output yang dirasakan oleh
rumah tangga. Misalnya dengan
membangun sekolah, outcomes-
nya adalah berapa persen dari
anak usia sekolah yang terdaftar.
Dengan mengacu kepada
terminologi di atas, maka
monitoring hasil tentunya adalah
melihat dari waktu ke waktu
perubahan dari suatu set luaran
dari proses pembangunan.
Apa itu evaluasi dampak?
Menurut definisi yang
diberikan oleh Rubio dkk. (2000)
“an impact evaluation assesses
the changes in individuals’
wellbeing that can be attributed to
a particular program and policy.
In other words, it determines the
extend to which improvements in
outcomes are due to a specific
public actions”.
Evaluasi dampak berbeda
dengan minitoring. Pada proses
monitoring, yang dipantau adalah
perubahan dan penyimpangan dari
ukuran-ukuran hasil
pembangunan melalui intervensi
dan cara tertentu, sedangkan
dalam evaluasi dampak
dilaksanakan untuk
menemukenali masalah dan
berbagai potensi faktor yang
Page 109
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

menjelaskan masalah tersebut. evaluasi dampak benar

Dengan demikian proses dilaksanakan setelah selesainya
monitoring langsung progam dilaksanakan. Untuk lebih
menjadikannya sebagai bahan jelasnya dapat dilihat dalam
tindakan koreksi sampai selesai Gambar 1. yang sederhana sekali
pelaksanaan program, sementara di bawah ini.

Gambar 1. Bagan Alur Beda antara Monitoring dengan Evaluasi

Kegiatan evaluasi Kegiatan evaluasi

@ __________________@ @_______ ____________@

Awal kegiatan Akhir Awal Akhir

Beberapa pertanyaan dapat (d) Adakah efek yang tidak

diajukan sebagai bahan untuk diinginkan atau efek yang
melakukan evaluasi dampak diinginkan terjadi sebagai
antara lain: akibat tercapainya tujuan
yang ditetapkan?
(a) Apakah program telah
(e) Sampai seberapa efektif suatu
mencapai tujuan?
program dapat diterapkan
(b) Dapatkan perubahan dari
dibandingkan dengan
‘katakan’ kemiskinan dapat
alternative program lainnya?
dijelaskan dari pelaksanaan
(f) Apakah program yang dibuat
program atau dijelaskan oleh
secara biaya paling baik untuk
faktor diluar dari kebijakan,
diterapkan dibandingkan
atau peranan dan dampak dari
dengan cara lainnya?
masing-masingnya berjalan
secara serentak? Apa Beda Monitoring Hasil
(c) Apakah dampak program dengan Evaluasi Dampak?
sama atau berbeda antara satu
Perbedaan yang hakiki ada
kelompok dengan kelompok
pada kapan dilakukan kegiatan
lainnya, antara satu daerah
evaluasi. Pada monitoring
dengan daerah lainnya?

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 110

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV)
dilakukan selama pelaksanaan
program, dan pada evaluasi
kegiatan biasanya dilakukan
Tabel 1.Perbedaan Antara Monitoring Hasil dengan Evaluasi Hasil
Monitoring Hasil
Tujuan
Untuk melihat perubahan, misalnya
perubahan proporsi rumah tangga
miskin dari waktu ke waktu
Data yang diperlukan
Nasional, propinsi, kabupaten, data
level rumah tangga yang
dikumpulkan antar waktu
Metodology
Membandingkan indicator dari waktu
ke waktu
Sumber: Diadobsi dari Rubio, Prennushi dan Subbarao (2000: draft)
Goals atau Tujuan: Sebuah
Konsensus
Goals atau tujuan perlu
dinyatakan dalam setiap apa saja
masalah yang ingin dipecahkan
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
2011
diakhir kegiatan. Untuk segmen
tertentu lihatlah Tabel 1. sebagai
pemandu.
Evalusi Dampak
Menilai perubahan dari kemiskinan
disebabkan oleh berbagai tindakan
melalui kebijakan, dan mengevaluasi
dampaknya terhadap antara
komunitas, dan sekaligus
perubahannya dalam rumah tangga
Data rumah tangga yang dapat
merepresentatifkan populasi
setidaknya dalam dua rentang waktu
yang berbeda, baik sebelum maupun
setelah kebijakan dan program
dijalankan. Data individu dalam rumah
tangga dapat juga dijadikan sebagai
sumber penjelasan dari penyebab
perubahan dari kemiskinan.
Membandingkan indicator yang sama
sebelum adanya kebijakan dengan
setelah adanya kebijakan; atau antara
kelompok yang pernah memperoleh
kebijakan dengan kelompok lain yang
tidak menerima program sam sekali.
selama proses pembangunan. PBB
biasanya memiliki goals atau
tujuan-tujuan utama dan antara.
Di bawah ini dapat dilihat
bagaimana PBB mendefinsikan
tujuan pembangunan.
Page 111
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV)
Untuk mencapai standar
kehidupan ekonomi, maka goals
adalah: Mengurangi penduduk
miskin menjadi separo dari
kondisi tahun dasar. Dan ini
tercapai tahun 2015.
Dalam bidang
pembangunan social, goals
dinyatakan seperti pencapaian
universal education menjelang
tahun 2015. Menghapuskan
perbedaan gender pada seluruh
jenjang pendidikan sampai tahun
2015. Dan mengurangi 2/3 lebih
rendah angka kematian bayi.
Di bidang lingkungan
dinyatakan melaksanakan
pembangunan berwawasan
lingkungan sebelum tahun 2010,
untuk mengembalikan kembali
kehilangan lingkungan.
Indikator Apa Yang Akan
dimonitor?
Agar lebih mudah maka
peneliti, atau pelaksana program
sebaiknya mampu menemukan
dan merumuskan apa indicator
antara dan indicator akhir yang
akan dimonitor nantinya dalam
pelaksanaan kegiatan. Sering yang
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
2011
dilakukan dalam proses
monitoring adalah antara
guidelines dengan kenyataan, atau
Dana Alokasi Satuan Kerja
(DASK) dengan kenyataannya
dan kalau dalam kontrak kerja
DASK tidak dijelasakan secara
terukur, maka proses monitoring
bisa menjadi mengambang.
Dalam prakteknya, perlu
dimonitor berbagai aspek yang
terkait dengan berbagai indikator,
baik indikator antara maupun
indikator final dari suatu kegiatan.
Sehingga seharusnya sebelum
dilakukan monitoring, perlu
digambarkan bagaimana
indikator-indikator dapat diukur
dari suatu goals yang telah
ditetapkan oleh suatu pemerintah.
Katakan contoh terkait dengan
penanganan kemiskinan.
Misalnya ketika pemberdayaan
antara pria dan wanita adalah
menjadi focus kebijakan, maka
pengeluaran terhadap pendidikan
dasar diangap sebagai faktor
intermediate yang perlu
dianalisisracy. Sementara literacy
rate adalah menjadi outcomes
yang perlu dinilai.
Page 112
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Goals Indikator antara Indikator akhir

Mengurangi Pengeluaran program Maternal Mortality Rate

Angka kematian ibu kesehatan ibu

Penurunan HIV % Jangkauan Program HIV Penurunan Angka HIV

Contoh sederhana di atas dapat Data Untuk Memonitor Luaran

mempermudah kita dalam Program?
melakukan monitoring ataupun
Pekerjaan dalam menilai luaran
evaluasi. Dalam kaitan ini ketika
program lebih luas ketimbang
kita mencoba memonitoring
pekerjaan yang terkait dengan
pelaksanaan program, maka kita
monitoring. Ketika monitoring
perlu menggali informasi antara
dilakukan, besar kemungkinan
dana untuk penanggulangan
data-data yang dimaksud belum
kematian ibu melalui program
tersedia oleh badan-badan yang
perluasan kesehatan ibu dengan
menyediakannya. Sementara pada
realisasi, kemudian
saat bersamaan data untuk menilai
membandingkannya dengan
hasil pembangunan juga tidak
keharusan. Saat bersamaan data-
mudah. Kata kuncinya adalah
data yang terkait dengan hasil dari
seberapa terintegrasinya
program masih perlu pula
pelaksanaan program dengan
dipastikan tersedia.
inisiatif menyediakan informasi.
Jika data dan fakta lebih cepat
tersedia, maka melacak luaran
program lebih mudah dilakukan
dan begitu sebaliknya.

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 113

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Tabel 2. Data, Sumber, Badan Penyedia, dan Frekuensi

Data Sumber Badan Frekuensi

Data nasional Data Sitem perhitungan BPS Pertiga empat
GDP Konsumsi, statistic tahunan
Ekspor,
Keuangan Negara Penerimaan, Mentri Keuangan Bulanan
pengeluaran
Indikator Sosial Administratif Tahunan
sistem
Lokal Level Data Data sekunder di Penyedia Tahunan
Ketersediaan instansi pelayanan pelayanan
pelayanan kesehatan dasar
Pemanfaatan
pelayanan Survey Peneliti Tahunan
Data Individual
dan rumah tangga Sekali
tahunan atau
Kehidupan social
Survey rumah Spesial survey tiga tahunan
ekonomi
tangga oleh peneliti
Kepemilikan
rumah tangga
Tahunan atau
Indikator tiga tahunan
kesehatan
Akses terhadap
sanitasi dll.

Kesulitan sering terjadi oleh manajemen proyek, maka

dalam konteks ini. Biasanya tinggal mengadakan datanya
semasa penilaian antara dan secara lebih konsisten dan
monitoring unsur penyediaan akurat.
data awal dan rencana data Jika masalah tersebut
tengah waktu menjadi focus tidak dapat dipecahkan dengan
pembicaraan. Termasuk sulitnya mengakomodasi
rumusan-rumusan indikator berbagai data yang dicari, maka
yang disepakati untuk dinilai. kita perlu melacak manfaat atau
Ketika hal itu segera dijalankan kesulitan program melalui
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 114
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

sample survey. Ini dapat yang lebih komprehensif. Untuk

dilakukan dengan melakukan
case-control design, atau dengan
metode lainnya seperti follow-
up, atau retrospektif survey.
Upaya upaya seperti ini nantinya
akan memperoleh gambaran
lebih mudahnya, maka skala
waktu evaluasi juga sangat
tergantung kepada seberapa
intens program dibuat, dan
seberapa cepat evaluasi harus
dilakukan.

Tabel 3. Program Intervensi dan Durasi Reviewnya

Interfensi Outcomes Timeframe

Program perluasan Konsumsi, jam kerja segera
lapangan kerja
Intervensi Gizi Meningkatkan status gizi 4-6 tahun
balita
Pengembangan masa Peningkatan kesehatan, Menengah dan jangka
anak anak gizi dan pengembangan panjang
kognitif
Sumber: Dalam Ravallion (2001)

Teknik-teknik Evaluasi Proyek lakukan si pemberi kegiatan,

katakan dalam konteks ini Badan
Bagian yang sangat penting
Perencanaan Daerah perlu terlebih
adalah ketika kita ingin
dahulu menyusun TOR kegiatan.
melakukan proses evaluasi dari
Dalam TOR berisi antara lain
suatu proyek yang terkait dengan
latar belakang kegiatan, tujuan
pembangunan. Yang sering
kegiatan, methodology, dan
dipertanyakan adalah bagaimana
seterusnya. Ketika menyusun
caranya kita melakukan evaluasi
methodology, si pemberi kegiatan
itu? Kemudian tentunya cara
perlu menyusun bagaimana cara
evaluasi yang paling mudah
mengevaluasi. Atas dasar
dilaksanakan oleh pelaksana.
tersebut, kemudian kegiatan dapat
Dalam kaitan ini ada dua
ditawarkan kepada si penerima
proses yang lazimnya perlu
pekerjaan. Tentunya dengan
dilakukan oleh penyandang dana.
usulan-usulan yang paling logis
Sebelum kegiatan evaluasi di
untuk dilaksanakan.
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 115
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Penerima kegiatan sering sample yang karakternya adalah

juga mengalami kesulitan dalam relatif sama.
menyusun bagaimana teknik Kekuatan dari metode ini
evaluasi yang paling feasible. adalah kita dapat membandingkan
Mengingat kegiatan yang sifatnya antara kelompok pengamatan
kecil-kecilan sarat dengan yang menerima program
ketersediaan tenaga dan uang dibandingkan dengan mereka
untuk melaksanakannya. Namun yang tidak menerima.
langkah-langkah akademis harus Kesulitannya adalah kalau sebuah
tetap dipertahankan. program cakupannya luas, maka
Untuk itu beberapa metode mereka yang tidak menerima
dalam mengumpulkan informasi program adalah sulit dilakukan.
dapat dilakukan dengan cara Dalam kaitan ini kesulitan dalam
seperti berikut: memperoleh pasangan sample
yang benar benar sama tidaklah
a. Metode Case-Control mudah dilakukan, karena banyak
pertimbangan yang perlu
Metode Case-control sering
dilakukan. Diantaranya adalah
dinyatakan dalam literature
kesamaan karakter daerah,
sebagai metode control-designed. kesamaan relative latar belakang
Prinsip dasar dari metode ini
social-ekonomi. Ini dimaksudkan
adalah dengan mengumpulkan
agar perbandingan nantinya
berbagai set indikator dari sample
memperoleh hasil isolasi faktor
yang memperoleh treatment atau
kebijakan semakin pasti dideteksi
memperoleh beneficiary atau
pengaruhnya. Tabel 4.
manfaat. Kemudian dengan
memberikan contoh sederhana
pemilihan pengamatan, sample ini bagaimana metode case-kontrol
kemudian dibandingkan
dilakukan1.
indikatornya dengan pasangan

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 116

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Tabel 4. Metode Case dan Kontrol pada Berbagai Survey

Contoh Survey Case Kontrol

Survey dampak Rumah tangga yang Kontrol adalah rumah

pelaksanaan program menerima program
Cuci Tangan Dengan kampanye cuci tangan
Sabun dengan sabun.
Survey Evaluasi Rumah tangga yang
Manfaat Program pernah memperoleh
Posyandu aktivitas program
posyandu
Dampak Penyediaan Indikator kesehatan
tenaga Kesehatan di daerah yang ditempatkan
dusun terpencil tenaga kesehatan
Survey Manfaat Rumah tangga yang
Bantuan Garam Oralit pernah menerima garam
Oralit
tangga yang tidak
menerima program
dengan karakter yang
sama dengan kelompok
case.
Rumah tangga yang
tidak pernah
memperoleh kegiatan
Posyandu
Indikator kesehatan
dimana daerah yang
tidak pernah
memperoleh tenaga
kesehatan
Rumah tangga yang
tidak menerima bantuan
garam oralit

b. Metode Follow-Up memperoleh manfaat dari suatu

program. Cara seperti ini sering
Metode ke dua lazim juga
dilakukan untuk menemukan
digunakan oleh mereka yang
berbagai persoalan yang terkait
sering menilai dampak dari suatu
dengan managemen kegiatan,
proyek. Metode follow-up lebih
coverage kegiatan, pemanfaatan
kepada metode yang melihat
kegiatan, biaya kegiatan.
bagaimana perubahan yang terjadi
Termasuk kajian kajian yang
dari mulai dilakukan proyek dan
menilai seberapa tepat dan efektif
dibandingkan dengan waktu-
dari suatu proyek dilaksanakan.
waktu sesudah proyek
Metode follow-up lebih
dilaksanakan.
mudah dilakukan mengingat kita
Metode follow-up nantinya
dapat mengenal calon sampel
dapat mengungkapkan bagaimana
survei lebih mendalam mengingat
perubahan antar waktu objek yang
informasinya dapat saja sekali,
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 117
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

dua atau lebih. Sementara unsur yang paling penting untuk

kesulitannya adalah pada aspek digali adalah aspek kualitatif dari
kegiatan itu sendiri. Jika penerapan proyek dan perkiraan-
kegiatannya dilakukan sudah jauh perkiraan yang akan diberikan
sebelum survei dilakukan, maka oleh calon responden.
sering responden tidak ingat.
Evaluasi Kualitatif dan
c. Metode Retrospektif
Kuantitatif
(Before-After)
Kadangkala evaluasi yang
Metode retrospektif lebih
memuaskan dihasilkan dari cara
kepada mencoba membandingkan
dan metoda evaluasi yang
aspek-aspek yang digali,
digunakan. Dalam
kemudian dibandingkan dengan
perkembangannya, sebenarnya
keadaan sebelum dilaksanakannya
evaluasi dihasilkan dari dua
kegiatan. Misalnya melihat
teknik. Teknik pertama adalah
dampak dari suatu pelaksanaan
cara evaluasi dengan kuantitatif.
proyek sebelum dan sesudah
Kedua adalah cara evaluasi
proyek dilaksanakan. Unsur-unsur
dengan kualitatif. Cara ketiga
yang perlu diperhatikan dalam
boleh dikatakan termasuk ke
mendesain dengan metoda ini
dalam kombinasi keduanya,
adalah upayakan referensi waktu
kualitatif dan kuantitif.
yang akan digunakan tidak jauh
Esensinya adalah pada cara
dari survey dilaksanakan. Jika
evaluasi kualitatif sering
semakin jauh, maka disanksikan
digunakan untuk menemukan
responden akan mengingatnya.
proses dan fenomena yang kita
d. Metode Prospektif pelajari. Hasil evaluasi lebih
banyak digunakan untuk
Metode prospektif berbeda
mendalami seluk beluk proses,
dengan metode retrospektif. Pada
sebab dan konsekwensi yang
metode prospektif unsur-unsur
dihasilkan. Melalui untaian kata
yang dikaji adalah bagaimana
dan deskripsi yang memberikan
harapan ke depan dari aspek
makna.
aspek yang ingin kita gali. Dapat
Sementara teknik kuantitatif
saja kita ingin menggali opini
mencoba menemukan besaran
masyarakat jika pemerintah ingin
kuantitatif dari hubungan-
melakukan suatu kegiatan. Jadi
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 118
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

hubungan relasional dari mampu memberikan gambaran

fenomena yang dipelajari. apakah pertanyaan penelitian
Dimulai dengan membangun telah mampu diungkap dengan
model, kemudian model tersebut metoda yang digunakan.

Tabel 5. Perbedaan antar Metode kualitatif dengan kuantitatif

dalam proses Evaluasi
Kuantitatif Kualitatif
Tujuan Untuk mengukur Untuk menemukan proses,
hubungan yang terjadi tingkah laku, kondisi dan
antara satu variabel persepsi dari individu dan
dengan variabel lain kelompok
Pengumpulan Terstruktur, format, Mendalam, dengan in-debth,
data dan didesain lebih dulu dan open-ended questionnaire
instrumen dipastikan Langsung mengobservasinya
Dokumen tertulis, diary, dsb.
Sampling Probability sampling Purposive sampling
Metodology Lebih dominant alat Triangulasi (mengecek
analisis statistic, mulai dari yang contenaran dan cross-
paling sederhana sampai checking)
advance Systematic content analysis
Mengenarilasi fenomena dari
hasil mendalam beberapa
pengamatan
Sumber: Dalam Elfindri dkk (2011)
Sejauh manakah validitas kepada sistem random yang
evaluasi tergantung dari data yang diadopsi, yang dilengkapi dengan
dikumpulkan. Sehingga hasil instrumen yang memadai
analisis sangat ditentukan kepada Dari uraian tersebut, dapat
sejauh mana kombinasi kualitatif dimengerti bahwa teknik
dan kuantitatif data yang kuantitatif dapat dikombinasikan
diperoleh. Secara umum, dengan teknik kualitatif bilamana
kualitatif data dikumpulkan untuk memerlukan pemahaman yang
hal-hal yang spesifik, seperti lebih komprehensif sewaktu
sikap masyarakat, pilihan dan evaluasi dilakukan. Tabel 5 di
preferensi. Sebaliknya metode atas merupakan kutipan kami
kuantitatif sangat bersandar terhadap dokumen yang
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 119
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

dihasilkan oleh Baker (1999) Gambaran singkat yang dapat kita

dimana dapat memberikan
pemahaman yang lebih maju
terhadap pentingnya diketahui
beda antara kualitatif dan
kuantitatif.
Kajian Evaluasi Antar Negara
Berikut ini disarikan
bagaimana penelitian terdahulu
telah dilakukan di berbagai
negara, termasuk dengan teknik
evaluasi yang juga bervariasi.
temukan bahwa ternyata
kebanyakan penelitian terdahulu
banyak yang lebih pesimis
menemukan, dalam arti lebih
banyak kegagalan ketimbang
keberhasilan dari program yang
dipilih. Dalam konteks biaya,
kajian telah memakan berkisar
US$ 300.000-500.000. per jenis
evaluasi dampak. Rangkuman
dapat dilihat pada Tabel 6.

Tabel 6. Beberapa Contoh Kajian evaluasi Antar Negara dengan

Teknik yang bervariasi

Penelitian/Sektor Metode Hasil Kebijakan

Peningkatan 170 area dipilih Penelitian ini Memperkuat
kualitas dan secara random, menemukan dampak hardware
kuantitas ekonometrika, dari kebijakan dibandingkan
pendidikan dasar enrolment dan pendidikan dasar software di bidang
di Ghana learning secara signifikan, pendidikan dasar
Evaluasi outcomes walaupun juga
Kebijakan tahun sebagai ditemukan gap
1986 dibidang independen pencapaian kualitas
pendidikan dasar variable
Pencapaian Data set DHS Kemajuan ekonomi Kebijakan
MDG di survei, dengan telah berkontribusi peningkatan
Bangladesh, menggunakan terhadap penurunan kapasitas lokal
periode 1980- multivariat 32,9% kematian TBA telah
1990 kesehatan dan bayi, namun hanya berhasil
gizi sebagai 16% penurunan mengurangi angka
dependent. kelahiran kematian bayi,
yang disebabkan
oleh tetanus.

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 120

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Lanjutan table 6.
Penelitian/Sektor Metode Hasil Kebijakan
Program Gizi Base line, mid, Program Pesan kampanye
Terintegrasi di and final project, pemberian gizi perlu
Bangladesh, 1980- follow-up. Dan makanan tidak diperbaiki pada
1990 an membandingkan memperlihatkan daerah target
antara area dampak yang group.
kebijakan berarti terhadap
dengan tanpa perbaikan gizi
kebijakan anak
Ekstensifikasi Training dan Program Dampak
Pertanian di Kenya, Visit (T&V) peningkatan program tidak
1980 an dikenalkan kapasitas petani, terlalu kelihatan
dengan alias sangat kecil
melakukan terhadap praktek
survey terhadap pertanian.
285 rumahtangga
Proyek Irigasi di 391 Treatment Pelaksanaan
Pakistan, 1994 dibandingkan program irigasi
100 petani non ternyata telah
interventian berdampak pada
partisipasi fihak
swasta
Program Kredit 738 borrowers, Produksi dan
Pedesaan di 20% produktifitas
Pillippines beneficiaries. petani
Before and after meningkat.
model dalam Namun tidak
menemukan berkembang dari
dampak sisi jenis
tanaman.
Diringkaskan dari Ravallion, 2001.

Beberapa catatan dapat bervariasi antara satu tempat

dilihat bahwa dalam mereview dengan lainnya. Kemudian juga
keberhasilan program dari kajian yang menggunakan
memerlukan baseline data yang estimasi, laporan menujukkan
baik. Model review juga terbatas narasi temuan, sebaliknya

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 121

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

dengan pendekatan pendalaman mengungkap rahasia yang ada di

kecenderungan hasil lebih balik hipotesa yang kita ajukan.
mendalam, namun pembuktian
dari hasil tidak selalu memuaskan. Kenali Dulu Data Sekunder
Sekalipun kita ingin
Penelitian Lapangan Yang akhirnya menggunakan penelitian
Powerfull lapangan, namun peneliti ekonom
Sekalipun dalam kurun misalnya memerlukan upaya
waktu 20 tahun terakhir sudah untuk menemukan data sekunder
banyak kemajuan metoda yang tersedia. Data sekunder yang
kuantitatif, para ekonom telah tersedia sebenarnya sangat kaya,
dijebak dengan penelitian baik yang sudah dipublikasi oleh
kausalitas. Penelitian kausalitas BPS atau lembaga resmi lainnya,
memang akan memperoleh maupun data yang tersedia dalam
besaran magnitude terhadap bentuk raw, atau data-data yang
fenomena yang dipelajari. Namun belum terolah. Jika data sekunder
dalam realitasnya banyak diantara tersedia, maka manfaatkan
keunikan- kunikan yang terjadi seoptimal mungkin data tersebut
belum mampu kita untuk menjawab pertanyaan
mengungkapkan jawabannya. penelitian yang kita ajukan.
Lebih khusus, jika kita ingin Aspek apa yang harus kita
memperoleh pendalaman terhadap kenali?. Diantaranya adalah
pertanyaan penelitian kita. instrumen apa yang digunakan
Dengan arti kata, agar sebuah oleh instansi yang memiliki dan
penelitian ’berbunyi’ dan mampu menghasilkan data. Dan apakah
menjawab pertanyaan ”Why”, data yang dihasilkan memiliki
penelitian lapangan adalah salah reabilitas dan representatifness.
satu ruang gerak untuk kita Hal ini untuk menjaga agar upaya
mampu mempelajari rahasia kita memahami jawaban akan
dibalik pertanyaan yang diajukan. persoalan menjadi lebih
Bagian yang singkat mengakhiri bermakna. Dengan tahap ini, kita
bab ini akan menuangkan perlu berdiskusi lebih intent
berbagai pemahaman yang dengan kawan kawan yang
penulis peroleh dari proses merancang pengadaan data
penelitian lapangan, dan manfaat tersebut. Akan tapi jika data
dari penelitian lapangan dalam sekunder tersedia dalam kualitas
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 122
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV)
yang dipertanyakan, maka
menggunakan data sekunder akan
berbahaya dalam upaya mencari
jawaban.
Diantara data data sekunder
yang sangat baik dan tersedia
adalah seperti data publikasi BPS,
yang dioleh melalui data Susenas
1976-2005, Sensus Pertanian
(1983,1993 dan 2003), Sensus
Penduduk, 1980, 1990, 2000;
Supas 1985, 1995 dan 2005;
Sensus Ekonomi, 1996 dan 2006.
Termasuk data yang dipulbilkasi
oleh BI, dan berguna untuk kajian
kajian yang terkait dengan
ekonomi moneter. Data data dasar
mudah dipesan, dan sediakan
biaya transfers sesuai dengan
variable yang kita perlukan.
Dengan singkat saya
ingin menyatakan bahwa sebuah
penelitian yang objektif adalah
jika data yang ada dioptimalkan.
Dan ketika kita tidak lengkap
dilengkapi dengan data lapangan.
Alias, jika data yang ada kita
benar benar tidak mampu
menjawab pertanyaan penelitian,
maka berikutnya perlu upaya
melengkapi dari data yang ada
melalui penelitian lapangan.
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
2011
Apa Keuntungan Data
Lapangan?
Keuntungan data lapangan
adalah si peneliti, jika melalui
prosesnya, akan mengenal secara
langsung gambaran daerah dan
objek penelitian. Karena hasil
observasi yang dilakukan sangat
berguna sebagai dasar untuk
melakukan ”narasi dan interpresi”
terhadap suatu fenomena. Jika
peneliti tidak ikut dalam proses
pengumpulan data lapangan,
maka akan terjadi pendangkalan
dari pemaknaan proses menjawab
pertanyaan penelitian. Saya
menganggap kenapa para ilmuan
yang sering menggunakan data
lapangan relatif lebih mudah
mengungkap dan menarasikan
persoalan persoalan yang dia
lihat. Dan ini salah satu jawaban
kenapa peneliti lapangan lebih
produktif dalam menghasilkan
karya karyanya ketimbang
peneliti di ”belakang meja”.
Yang lebih menjanjikan
adalah bahwa penelitian lapangan
mampu memberikan bekal kepada
kita untuk menelusuri un-known
relationships, sementara known
relationship sepertinya tidak
terlalu menarik lagi untuk
ditelusuri.
Page 123
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Titik Kritis Penelitian operasional standar yang

Lapangan
Jika benar para peneliti
memerlukan data lapangan, titik
kritis yang perlu dilalui secara
seksama adalah:
a. Kenali Framework Penelitian.
Kerangka penelitian kita akan
memudahkan kita dalam
merangkum aspek aspek apa saja
yang akan kita gali dari objek
penelitian, termasuk informasi
dan data yang diperoleh melalui
responden, key informan,
observasi fisik dan non fisik
terhadap objek penelitian.Jika
peneliti paham yang akan dicari,
maka akan memudahkan dalam
menyusun instrumen.
b. Mempersiapkan instrumen.
Instrumen adalah alat pengumpul
data, dan bisanya melalui
kuesioner. Ruang lingkup
kuesioner perlu sedemikian rupa
disusun, sehingga informasi yang
kita perlukan lengkap diperoleh.
Cara yang paling mudah untuk
membuat instrumen adalah
dengan mempedomani instrumen
sebelumnya yang pernah disusun
oleh lembaga seperti BPS.
Instrumen kemudian dilengkapi
dengan pedoman wawancara.
Dimana pedoman wawancara
berguna dan sebagai alat definsi
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
digunakan oleh peneliti.
c. Coatching dan ujicoba.
Coatching adalah dimaksudkan
agar seluruh anggota Tim
memahami secara komprehensif
maksud pengumpulan data. Dan
segala data yang kit perlukan
dikumpulkan dengan teknik dan
cara yang sudah diteapkan dalam
desain penelitian. Para pengumpul
data memerlukan sifat
“keingintahuan” yang lebih tinggi.
Mengingat jawaban dari
pertanyaan yang “sebenarnya”
dari objek peneliti tidak selalu
mudah diperoleh. Disamping itu
ujicoba perlu mengingat desain
penelitian menjadi mudah dan
konsistensi waktu, pertanyaan,
dan cakupan dapat diperoleh
secara optimal.
d. Pengaturan sampling.
Sampling yang digunakan
disesuaikan dengan tujuan kita.
Kita dapat saja menggunakan
sampling acak, bertahap,
campuran, maupun non sampling.
Namun sampling apapun yang
digunakan harus menjaga agar
data yang diperoleh
probabilitasnya sama bagi seluruh
unit populasi yang kita susun. Jika
sampling yang kita susun menurut
semau peneliti alias non scientific
Page 124
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV)
approach, maka hal ini akan
mempengaruhi generalisasi dari
temuan kita.
e. Berupaya Menggali Informasi:
Mempertajam Jawaban Siapa,
Bagaimana, Kenapa, dan
seterusnya. Lakukan pencatatan
harian terhadap fenomena yang
anda temukan di lapangan.
Catatan harian bahkan sangat
berguna untuk menambah narasi
dan interpretasi kita.
Apa Manfaat Penelitian
Lapangan Untuk Hipotesis
Saya?
Salah satu upaya saya
membuktikan bahwa sekalipun
rumah tangga memiliki constraint
resources, berupa pendidikan,
namun antar tempat peranannya
bisa berbeda. Dan perbedaan itu
berasal dari faktor tingkah laku.
Dan tingkah laku dapat diperbaiki
dari semakin intensifnya
implementasi program
pemerintah.
Model 1 di atas saya
buktikan melalui formulasi
persamaan sebagai berikut:
Ln Supp Feeding = ao+ a1EDUC
+ a2 PROG + a3 EDUCXPROG
+Et.
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011
2011
Elfindri (1995) mengajukan
hipotesis bahwa nilai a3 <0,
berarti program kesehatan sudah
tepat. Namun apakah tanda a3<0
signifikan atau tidak memerlukan
penelitian pendalaman, kenapa
bisa signifikan, kenapa dia bisa
saja tidak signifikan. Jika kita
memainkan ekonometri, maka
yang mampu kita temukan adalah
magnitude besaran dari koefisien
dari a3. Kekuatan kita menggali
kenapa dia signifikan dan tidak
signifikan dilakukan melalu
observasi dan penelitian
pendalaman.
Dengan penelitian
pendalaman, maka hasil study
saya mengungkap bahwa peranan
pendidikan sekalipun rendah akan
dapat meningkatkan kualitas
manusia dini di daerah penelitian
sampling saya. Saya menemukan
adanya perbedaan interaksi antara
ibu di satu daerah dengan ibu di
daerah lain.
Model 2. kenapa daerah
dimana akses pipe water tinggi
mengalami diarhoea balita yang
juga tinggi? Paradox tentunya.
Ln Diarrhoea = a0 + a1 Pipe+ a2
Educ + a3 Bahvior + a.4
PipeBehavior+ et.
Page 125
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Hipotesis Schultz (dalam sebaiknya dilengkapi dengan

Elfindri, 2002) untuk koefisien a4 teknik teknik lapangan lain, sesuai
adalah negatif, dan saya temukan dengan urgensi penelitian.
justru rumah tangga yang punya Beberapa diantaranya adalah
pipe water kemungkinan melalui indebt interview, focus
diarrhoea anak tinggi. Dan group discussion, participant
penelitian participant observation observation, penelusuran
mampu menjelaskan kenapa dokumen, dan sebagainya.
rumah tangga pipe water
Penelitian dengan gaya
probabilitas anak menderita
murni social science seperti ini
diarhoeal diseses tinggi
menjadi sangat kaya manfaatnya
dibandingkan dengan anak yang
bagi mereka yang memiliki basic
tinggal pada rumah tangga lain,
ekonomi. Mengingat selama ini,
dan tidak memperoleh piped
kebanyakan dari anak anak
water. Pada rumah tangga yang
mahasiswa ekonomi
terakhir diperoleh gambaran
menghasilkan proses riset
mereka memiliki tingkah laku
akhirnya secara “by pass”, dengan
yang kondusif terhadap
pengalaman yang sangat
kebersihan yang terkait dengan
minimum. Saya merasakan anak
proses pemberian makanan.
anak yang saya bimbing yang
Sementara pada rumah tangga
menggunakan penelitian lapangan
pipe water, terdapat proses yang
relatif lebih matang dan memiliki
menyebabkan air yang digunakan
pengetahuan yang semakin luas
terkontaminasi dengan tempat
dibidangnya ketimbang yang
penyimpanan di rumah. Proses
menggunakan alat test dengan
kontaminasi, berikutnya
data yang sering diragukan.
menyebabkan peralatan yang
digunakan juga memiliki resiko Kata kunci dalam penelitian
dihinggapi germ, dan seterusnya lapangan pelengkap adalah,
dapat menjelaskan terjadinya bahwa kita berupaya untuk
proses diarhoea. mampu menjelasakan kenapa
magnitude dari hubungan
Penelitian Lapangan Pelengkap
hubungan yang kita lihat?
Survey yang dilaksanakan Sementara pada desk research
dengan cara yang sudah penjelasan kenapa masih belum
dipersiapkan secara objektif mampu kita jawab. Selain dari itu
Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 126
 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

penelitian lapangan, jika si akan kuantitatif melengkapi hasil

peneliti ikut melaksanakan, akan evaluasinya dengan penelitian
mengurangi penjelasan pendalaman, sesuai dengan yang
kemungkinan, melainkan secara didiskusikan pada bagian
lebih persis menemukan jawaban sebelumnya. Metoda kombinasi
terhadap persoalan yang dihadapi. ini dalam me-review akan
memberikan kekuatan dan
Kesimpulan dan Rangkuman
kedalaman analisis.
Dari gambaran singkat di
atas, dapatlah dimengerti bahwa Daftar Pustaka
kegiatan monitoring dan evaluasi
Carvalho, Soniya and Howard
dapat dilakukan oleh siapa saja
White (1997) “Combining the
dan untuk program pembangunan
quantitative and qualitative
apa saja. Tinggal bagaimana
approach to poverty
menggunakan metoda yang
measurement and analysis:
praktis dan mudah, namun tidak
the practice and potential:
meninggalkan kaedah-kaedah dari
The World Bank Technical
objektivitas kegiatan evlausi dan
Paper, No. 366. The World
monitoring.
Bank Washington.
Kata kunci dari metode
yang digunakan adalah kesiapan Elfindri (1995) The differentials
dari metode, instrument, dan in child nutritional outcomes
kemampuan dalam menggali in rural West Sumatra,
persoalan, kemudian unpublished Ph.D. thesis,
mengkaitkannya dengan Flinders University, Australia.
menemukan akar masalah. Elfindri (2002) “Ekonomi
Kemudian akar masalah adalah Layanan Kesehatan”,
solusi yang dapat dikemukakan Andalas University Press.
sebagai dasar untuk menghasilkan
monitoring, sekaligus dapat Elfindri dkk (2007) “Strategi
dijadikan sebagai dasar untuk Sukses Membangun Daerah”,
merumuskan perbaikan program Gorga Media.
ke depan. Elfindri dkk (2011) “Metode
Bagian ini juga mengajak Penelitian Kesehatan”,
agar kiranya mereka yang kuat Baduose Media

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 127

 Elfindri, Beberapa Teknik Monitoring dan Evaluasi (MONEV) 2011

Ravalion, Martin (2001) The Bank Economic Review, Vol

mystery of the vanishing 15, No.1. 115-140.
benefits: an introduction to
impact evaluation”, The world

1
. Tabel ini didasarkan pada praktek-praktek survey evaluasi yang pernah
penulis lakukan, melalui survey pilot proyek kegiatan-kegiatan intervensi yang
pernah dilakukan di Sumatra Barat.
2
Kegiatan evaluasi skala besar sering dilakukan oleh badan-badan yang sering
melaksanakan kegiatan serupa. Seperti proyek-proyek yang dibiayai oleh Bank
Dunia, Uniceff, dan Dana Kependudukan, maka kegiatan survey sering
dilakukan dengan melibatkan sample survey yang cukup luas cakupannya
dengan jumlah pengamatan yang juga besar. Ini dapat dimengerti untuk
menjadikan hasil evaluasi jauh lebih komprehensif. Cara seperti ini biasanya
memenuhi kaedah-kaedah kajian yang lengkap. Namun pada proyek-proyek
yang relative mini, dengan kata lain dilaksanakan pada wilayah dan cakupannya
terbatas, maka dapat saja sample survey dilakukan, dengan disertai dengan
metode Rapid Rural Apprisal (RRA). Kalau sekiranya data dan informasi yang
diperoleh lebih mengarah ke pada jawaban kualitatif, maka metode in-debt
interview, Focus Group Discussion, dan participant observation adalah sering
digunakan.
3
. Tabel ini didasarkan pada praktek-praktek survey evaluasi yang pernah penulis
lakukan, melalui survey pilot proyek kegiatan-kegiatan intervensi yang pernah
dilakukan di Sumatra Barat.
4
. Studi kami pada tahun 1992 mencoba mengevaluasi dampak pembangunan
fasilitas jamban keluarga di pedesaan Sumatra Barat, tepatnya di kecamatan
Bonjol, Pasaman. Data yang dipeoleh adalah dari kuaesioner tentang
pemanfaatan dari fasilitas yang dibangun. Namun, karena daerah Bonjol adalah
salah satu kecamatan di mana angka kekurangan gizi relative tinggi, maka data
kualitatif sangat diperlukan. Diantara data kualitatif yang penulis kumpulkan
adalah bagaimana penggunaan dari fasilitas jamban keluarga, bagaimana proses
air minum di bawa dari public pipe water dibawa ke rumah yang mudah saja
proses kontaminasi terjadi. Hasil analisis dengan menggabungkan data kualitatif
dengan data kuantitatif sangat besar peranannya dalam mengambil kesimpulan.
Lihat Elfindri (2005) “The Differentials in child nutritional outcomes in rural
West Sumatra Indonesia, Unpublished Ph.D. Thesis, Flinders University
Australia.

Jurnal Kesehatan Komunitas, Vol. 1, No. 3, November 2011 Page 128