PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA

DINAS PEKERJAAN UMUM

Jalan Garuda Nomor 216 Telepon (0371) 21727 Sumbawa Besar

KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

Pekerjaan :
Pengawasan Pengaman Pantai Saliper

Tahun Anggaran 2015

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam rangka mendukung pencapaian target RPJM Tahun 2010 – 2015, khususnya
berkaitan dengan pembangunan infrastruktur pengairan dan sumber daya air, maka Dinas
Pekerjaan Umum Kabupaten Sumbawa sesuai tugas pokok dan fungsinya terus melakukan
pembenahan/ perubahan secara mendasar baik dari segi perencanaan maupun pada tahapan
pelaksanaan (implementasi) dan pengawasan.
Sebagai upaya konkrit yang dilakukan adalah dengan menciptakan proses pengawasan
yang terukur, terstruktur dengan melibatkan pihak ketiga sebagai partner pelaksanaan
operasional lapangan dan teknis yang didampingi oleh unsur teknis dinas sehingga hasil
pengawasan yang dilakukan dapat dipertanggungjawabkan serta sesuai dengan rencana yang
telah ditentukan.
Selain itu pengawasan tersebut dapat menjawab permasalahan yang mendasari
timbulnya program/kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun bersangkutan (dalam hal ini
Tahun Anggaran 2015) secara khusus Pengawasan Pengaman Pantai Saliper.

B. Maksud dan Tujuan dan Sasaran

Maksud dari pekerjaan Pengawasan Pengaman Pantai Saliper adalah melakukan

pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan pengaman pantai Saliper.
Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membantu melancarkan proses
pembangunan Pengaman Pantai Saliper dan menghasilkan konstruksi pengaman pantai yang

1
sesuai dengan acuan dan rencana yang telah ditetapkan pada kegiatan pembangunan prasarana
pengaman pantai bidang Sumber Daya Air Dinas Pekerjaan Umum .

Sasaran dari kegiatan pengawasan ini adalah sebagai berikut :

1. Menyusun laporan kemajuan pekerjaan pengawasan Pengaman Pantai Saliper
2. Mengawasi pelaksanaan Pengaman Pantai Saliper sehingga dapat menghasilkan suatu
konstruksi pengaman pantai yang tepat, efisien dan sesuai kondisi riil lapangan

C. Lokasi Pekerjaan.

Lokasi kegiatan pengawasan Pengaman Pantai Saliper terletak di Desa Lab. Sumbawa
Kec. Lab. Badas Kab. Sumbawa.

D. Sumber Pendanaan

Biaya pengawasan bersumber dari APBD Kabupaten Sumbawa Tahun Anggaran 2015,
sebagaimana tercantum dalam DPA SKPD Dinas Pekerjaan Umum Nomor 1.03.1.03.01.28.09
Tahun 2015 pada program Pengendalian Banjir, kegiatan Pembangunan Prasarana Pengaman
Pantai. Rincian anggaran terlampir dalam bentuk Rencana Anggaran Biaya (RAB).
Selain itu telah diperhitungkan biaya lain-lain yang mungkin timbul dalam rangka
memenuhi seluruh produk dan kegiatan yang disyaratkan dalam Kerangka Acuan Kerja ini.
Dalam hal adanya perbedaan antara pos-pos pembayaran yang tercantum dalam RAB
dengan produk dan kegiatan yang disyaratkan dalam KAK ini, Konsultan pengawas wajib
melakukan pengaturan anggaran sedemikian rupa, sehingga seluruh produk dan kegiatan
pengawasan yang disyaratkan dalam KAK ini bisa terpenuhi. Pos-pos anggaran yang tercantum
dalam Rencana Anggaran Biaya merupakan biaya pendekatan (dibutuhkan dalam rangka
pembukuan keuangan di Dinas Pekerjaan Umum Kab. Sumbawa) dan Konsultan hanya terikat
dengan biaya total (RAB), syarat, produk yang diminta dalam KAK.

E. Nama dan Organisasi

Kegiatan Pengawasan Pengaman Pantai Saliper akan dilaksanakan berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Sumbawa DPA SKPD No. 1.03.1.03.01.28.09 Tahun 2015 Tanggal 2 Januari
2015.
Sesuai dengan Struktur Organisasi pada Dinas Pekerjaan Umum, konsultan pengawas
bertanggung jawab kepada pemberi tugas yakni Pejabat Pembuat Komitmen Bidang SDA Dinas
Pekerjaan Umum Tahun Anggaran 2015. Dalam pelaksanaan kegiatan konsultan pengawas akan
mendapatkan bantuan/bimbingan dalam menentukan arah pekerjaan pengawasan dari
Pengelola Kegiatan yakni Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan seksi Perencanaan SDA.

2
 II. DATA–DATA PENUNJANG

Dasar pengawasan teknis jasa konsultan berpedoman pada peraturan- peraturan dan
standar modul peraturan teknis yang berlaku.
Ketentuan laporan yang diserahkan kepada pihak Pelaksana kegiatan adalah sebagai berikut:
a. Ketentuan penyusunan
 format –format semua jenis laporan keluaran konsultan ditentukan oleh Dinas Pekerjaan
Umum yang dapat di informasikan pada saat proses asistensi dengan pihak yang ditunjuk
oleh Dinas Pekerjaan Umum dalam hal ini oleh Pejabat Pembuat Komitmen Bidang
Sumber Daya Air/Pengguna Anggaran dan Pelaksana Teknis Kegiatan Perencanaan
Sumber Daya Air.
 Seluruh Laporan yang disajikan konsultan harus dibuat pada kertas HVS min 70 gram
dengan ukuran A4S yang diketik 1,5 spasi dengan besar huruf (font size) 12 point, huruf
tegak dan dicetak dengan printer laserjet atau sejenisnya. Satuan ukuran yang digunakan
adalah satuan metrik
b. Ketentuan Teknis :
 Apabila pada tahap pelaksanaan perlu perubahan Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau
kontrak, maka perubahan ini dapat dilaksanakan sebagaimana yang ditetapkan dalam
syarat umum kontrak.
 Jika konsultan memerlukan kerja sama dengan pihak lain, maka konsultan harus
menguraikan kerjasama tersebut dalam usulannya beserta akibat/hasil dari kerjasama
tersebut.
 Konsultan tidak diperkenankan mensubkontrakkan pekerjaan pengawasan ini atau
sebagian dari pekerjaan kepada pihak ketiga, kecuali jika ada perjanjian tertulis dari
pemberi pekerjaan.

III. RUANG LINGKUP

A. Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan Pengawasan Pengaman Pantai Saliper, yang harus dilaksanakan oleh
konsultan pengawas terdiri dari:
1. Memeriksa dan mempelajari dokumen Pelaksana Konstruksi;
2. Mengawasi Pelaksanaan pekerjaan kontruksi dari segi kualitas, kuantitas, dan pencapaian
volume/realisasi sesuai persyaratan teknis yang telah ditentukan;
3. Mengawasi pekerjaan serta produknya, mengawasi ketepatan waktu biaya pelaksanaan
kontruksi dan pemakaian bahan peralatan serta metode pelaksanaan;
4. Mengumpulkan data dan informasi di lapangan untuk memecahkan persoalan yang terjadi
selama pekerjaan kontruksi;

3
5. Menyelenggarakan pertemuan lapangan secara berkala, membuat laporan bulanan
pekerjaan pengawasan dan masukan hasil pertemuan lapangan, laporan harian dan
mingguan yang diakumulasikan di dalam laporan bulanan terhadap prestasi kerja
lapangan (konstruksi);
6. Membuat Berita Acara persetujuan kemajuan pekerjaan, untuk pembayaran angsuran,
pemeliharaan pekerjaan serta serah terima pekerjaan kontruksi;
7. Memeriksa dan mengesahkan laporan mingguan, bulanan yang dibuat rekanan/kontrktor;
8. Meneliti gambar-gambar untuk pelaksanaan (Shop drawing) yang diajukan oleh rekanan;
9. Meneliti gambar-gambar sesuai pelaksanaan di lapangan (As Built Drawing) sebelum serah
terima awal;
10. Menyusun anggaran tambahan, pengurangan atau penambahan pekerjaan (perubahan
pekerjaan) bila diperlukan dan dikonsultasikan dengan Pengawas lapangan serta Pejabat
Pembuat Komitmen atau pejabat yang ditunjuk .
11. Menyusun daftar kerusakan/cacat sebelum serah terima awal, mengawasi perbaikan pada
masa pemeliharaan dan menyusun laporan akhir pekerjaan Pengawasan;
12. Menyampaikan laporan hasil temuan khusus mengenai masalah teknis yang dijumpai di
lapangan dan segera melaksanakan koordinasi dengan Pejabat Pembuat Komitmen,
rekanan dan dinas teknis/instansi/untuk menyelesaikan pekerjaannya;
13. Pembuatan laporan-laporan yang dipersyaratkan.

B. KELUARAN/HASIL
Adapun keluaran dari pekerjaan ini adalah:
Data – data dan dokumentasi hasil pengawasan (0% s/d 100%) serta Laporan pengawasan.

C. Peralatan, Material, Personil & Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pekerjaan
Umum

Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan ini, Dinas Pekerjaan Umum menyediakan:
Personil untuk mendampingi Konsultan Pengawas untuk mengantisipasi kesalahan lokasi
Pembangunan Pengaman Pantai Saliper yang akan diawasi. Personil tidak bertanggung jawab
secara teknis terhadap hasil pengawasan.
Pengawas dapat langsung berkoordinasi dengan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
Pembangunan Pengaman Pantai Saliper. Dinas Pekerjaan Umum menyediakan dokumen-
dokumen (spesifikasi teknis, Gambar, RAB) sebagai acuan dalam melakukan pengawasan dan
ketentuan pembuatan laporan pengawasan sebagai acuan dalam pelaporan serta ketentuan –
ketentuan lain yang berlaku di Dinas Pekerjaan Umum Kab. Sumbawa.

D. Peralatan, Material dari Penyedia jasa Konsultansi

Konsultan Pengawas menyediakan peralatan – peralatan yang dibutuhkan dan menunjang pada
proses pengawasan meliputi: Alat ukur, Alat kelengkapan Penggambaran, Alat kelengkapan

4
kantor (Meja, Kursi, Komputer, Printer, dll), Alat Transportasi dllnya kecuali yang tercantum
sebagai peralatan, material, fasilitas yang disediakan oleh Dinas Pekerjaan Umum.

E. Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa

Penyedia jasa dalam hal ini Konsultan Pengawas bertanggung jawab secara utuh pada semua
aspek mutu pelaksanaan pekerjaan konstruksi dan hasil pengawasan yang telah ditentukan KAK
ini.
1. Membina koordinasi kerjasama semua pihak yang terkait dalam pelaksanaan pekerjaan ini
antara lain pejabat pembuat komitmen/pengguna anggaran, pejabat pelaksana kegiatan,
konsultan perencana, kontraktor pelaksana kontruksi, aparat dimana lokasi kegiatan
tersebut berada dan masyarakat sekitar kegiatan sebagai pihak yang menerima manfaat
dari keberadaan proyek tersebut;
2. Membantu Pengguna Anggaran/Pejabat pembuat komitmen/Pejabat pelaksana Teknis
kegiatan menafsirkan dan menerapkan ketentuan yang tercantum dalam kontrak,
maupun dokumen kontrak yang menyangkut hak-hak dan kewajiban kontraktor;
3. Membuat rekomendasi yang rinci untuk perintah perubahan kontrak (CCO) dan
addendum sesuai dengan kebutuhan untuk menjamin didapatkannya hasil yang secara
teknis dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan dana yang tersedia;
4. Melaksanakan semua pekerjaan teknis di lapangan yang dibutuhkan untuk menentukan
batas-batas dan kuantitas pekerjaan disesuaikan dengan dana yang tersedia dalam kontrak,
termasuk pengumpulan semua data lapangan yang diperlukan untuk membuat
perhitungan serta persiapan gambar detail kontruksi, serta mengeluarkan perintah yang
tepat untuk melaksanakan pekerjaan;
5. Memeriksa dengan teliti semua pengukuran kuantitas dan perhitungan yang diperlukan
untuk pembayaran dan menjamin semua perhitungan dan pengukuran yang dilakukan
sesuai dengan prosedur dan kontrak;
6. Membuat Laporan Pengguna Anggaran/Pejabat pembuat Komitmen tembusan Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan mengenai masalah kontruksi atau keterlambatan yang terjadi
dan merekomendasikan tindakan perbaikan yang diperlukan;
7. Memantau dan memeriksa kembali mutu dan pengukuran kuantitas atas pekerjaan
kontruksi serta ikut menandatangani sertifikat pembayaran bulananan (MC), bila mutu
pekerjaan dapat diterima dan kuantitasnya sudah sesuai, bila terdapat penyimpangan baik
dalam mutu maupun kuantitas bahan dan pekerjaan, konsultan harus memberikan
peringatan kepada kontraktor secara tertulis, demikian pula bila ada hal-hal yang
menyimpang dari spesifikasi teknis. Tembusan dari peringatan tersebut dikirim kepada
penanggung jawab kegiatan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil keputusan
akan menerima atau menolak sertifikat pembayaran bulanan (MC) yang diajukan oleh
kontraktor;
8. Memeriksa gambar As Built yang dibuat kontraktor dimana gambar tersebut harus
menunjukkan hasil dari kegiatan secara lengkap;
9. Membuat laporan bulanan untuk kemajuan fisik dan keuangan dari kegiatan kontruksi;
5
10. Membantu dalam pelaksanaan provisional hand Over (PHO) dan Final Hand Over (FHO)
untuk masing-masing kontrak, khususnya mempersiapkan daftar kekurangan yang perlu
diperbaiki oleh kontraktor;

F. Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan Pengawasan Pengaman Pantai Saliper ini terhitung sejak
tanggal ditandatangani kontrak/SPK pekerjaan konstruksi fisik yang diawasi sampai dengan
tanggal dilaksanakannya serah terima awal pekerjaan konstruksi fisik (PHO) tersebut dan atau
sampai terjadi pemutusan kontrak.

G. Personil

Untuk pelaksanaan pekerjaan pengawasan ini dibutuhkan personil sebagai berikut:

1. Site Engineer (1 orang)
Seorang Sarjana Teknik Sipil/Pengairan dibuktikan dengan foto copy ijazah dengan
pengalaman minimal 3 (tiga) tahun dengan disertakan foto copy SKA ahli sumber daya air.
Selain itu berkedudukan di sumbawa besar serta bertanggung jawab atas koordinasi dari
semua kegiatan konsultan, bertanggung jawab secara langsung kepada pejabat pembuat
komitmen/pengguna anggaran yang dibantu oleh pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan,
tugasnya meliputi:
 Menjamin bahwa semua acuan dari tugas ini akan dipenuhi sehubungan dengan
pelaksanaannya.
 Bekerjasama dengan pejabat pembuat komitmen yang dibantu oleh pejabat
pelaksana teknis kegiatan sehubungan dengan pekerjaan tersebut;
 Menjamin bahwa semua detail teknis lapangan yang diselenggarakan oleh tim
supervisi lapangan tidak akan terlambat, yang dimaksud adalah menentukan lokasi
dan batas-batas serta kuantitas maupun kualitas dari pekerjaan sesuai dengan
dokumen kontrak, memantau semua kemajuan pekerjaan dan menjamin bahwa
semua laporan yang menyangkut fisik maupun keuangan dari pekerjaan serta laporan
ringkasan tentang kendali mutu dapat terkirim dengan baik ke pejabat pembuat
komitmen tembusan kepada pejabat pelaksana teknis kegiatan;
 Menjamin bahwa semua kegiatan dan standar kontruksi akan dilaksanakan di semua
paket kontruksi;
 Menjamin bahwa Pejabat Pembuat Komitmen/pengguna anggaran dan Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan selalu mendapat data terbaru ( up to date) mengenai
modifikasi dari Design, harga satuan baru dari Negosiasi;
 Membuat Laporan Bulanan Serta Laporan Teknik untuk persoalan yang timbul selama
supervisi pelaksanaan kontruksi;

2. Inspector (2 orang)
Inspector adalah pembantu Site Engineer dengan pendidikan minimal D3 teknik
sipil/pengairan dibuktikan dengan foto copy ijazah dan pengalaman professional minimal 2
6
 tahun di bidang sipil yang sehari-hari bertugas di lokasi kegiatan dan bertanggung jawab
langsung pada Site Engineer. Adapun tugasnya meliputi:
 Berkedudukan di kecamatan yang berdekatan dengan lokasi kegiatan/paket yang
diawasi
 Melakukan pemeriksaan untuk meninjau kemajuan fisik pekerjaan yang merupakan
kegiatan pengawasan hariannya.
 Mengadakan pengawasan yang kontinyu dilokasi kegiatan memberi informasi kepada
Site engineer atas pekerjaan yang tidak sesuai dengan dokumen kontrak, semua hasil
pengamatan harus dilaporkan kepada Site engineer pada hari itu juga;
 Secara kontinyu mengawasi dan mencacat semua hasil pengukuran, perhitungan
kuantitas dan sertifikat pembayaran, menjamin bahwa kontraktor dibayar sesuai
dengan syarat-syarat kontrak;
 Mengisi dan mengontrol semua hasil pengukuran dilapangan yang dilaksanakan oleh
kontraktor untuk memudahkan penyelesaian pekerjaan pemeliharaan-pemeliharan
yang mendesak;
 Mempelajari dengan baik gambar-gambar teknik kegiatan dan spesifikasi sebelum
pekerjaan dimulai;
 Memeriksa semua bahan yang dikirim ke lapangan apakah sudah sesuai dengan
spesifikasi;
 Mencatat kemajuan pekerjaan kontraktor setiap hari dan membandingkannya jadwal
pelaksanaan pekerjaan yang telah dilaksanakannya;
 Senantiasa menjaga ketelitian dan memperbaharui gambar-gambar As Built;
 Menyimpan Arsip-arsip Surat dari Kegiatan, Laporan Mingguan, diagram kemajuan
Pekerjaan, pengukuran dsb.

3. Operator Komputer (1 orang)

Operator Komputer memiliki kualifikasi pendidikan terakhir minimal lulusan SMU atau
sederajat yang dibuktikan dengan dilampirkan foto copy ijazah. Pengalaman professional
sekurang-kurangnya 2 (Dua) tahun sebagai tenaga administrasi atau operator computer
maupun pada pekerjaan lain di bidang sipil. Operator Komputer dibutuhkan 1 (satu) orang
yang bekerja selama 6 bulan.

H. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan

Konsultan diharuskan membuat Jadwal pelaksanaan kegiatan yang meliputi jadwal tahapan
pelaksanaan pekerjaan pengawasan dan jadwal penempatan Tugas Tenaga Ahli dan
Pendukung. yang rinci sebagai acuan waktu dalam pelaksanaan pekerjaan.
Jadwal pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan jadwal penempatan tenaga ahli & pendukung
serta memiliki korelasi dengan metodologi pelaksanaan.

IV. LAPORAN–LAPORAN

7
 Laporan – laporan dan dokumen yang harus disampaikan oleh pihak ketiga (Konsultan)
kepada Pengguna Anggaran Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sumbawa adalah sebagai
berikut:
a. Laporan Pendahuluan (Inception Report)
Laporan ini merupakan hasil pengumpulan data dari dari hasil survey awal lapangan,
program kerja konsultan, hasil pekerjaan yang sudah dikerjakan dan masalah yang ada
untuk didiskusikan kepada Pejabat pelaksana teknis kegiatan dan dibuat sebanyak 4
(empat) Examplar termasuk 1 (Satu) dokumen Asli;
b. Laporan Bulanan (Monthly Report)
Laporan ini dibuat untuk masing-masing paket kontrak yang terdiri dari:
@. Surat Pengantar
@. Salinan Sertifikat Pembayaran Bulanan
@. Progres Summary berisi ringkasan status fisik dan keuangan permasalahan serta tindak
lanjut
@. Laporan Berita Acara CCO
Laporan bulanan dibuat sebanyak 4 (empat) buku untuk setiap bulannya.
c. Laporan akhir (Final Report)
Dalam waktu satu bulan setelah selesainya pelaksanaan pekerjaan dilapangan konsultan
harus membuat laporan akhir (final Report) untuk masing-masing paket pekerjaan yang
berisi uraian pelaksanaan kegiatan dari awal sampai selesai, serta informasi lain mengenai
kegiatan tersebut.
Laporan akhir dibuat sebanyak 4 (empat) buku termasuk 1 laporan asli.

V. PENJELASAN UMUM

1. Dalam pelaksanaan kegiatan konsultan harus melaksanakan pekerjaan dengan teliti dan
cermat, sehingga hasil yang diperoleh dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. Hasil
yang diperoleh di lapangan harus benar dan akurat, sehingga identifikasi yang dihasilkan
dapat mewakili terhadap apa yang di lapangan;
2. Untuk lebih menjamin kelancaran pelaksanaan pekerjaan ini, konsultan harus melaksanakan
pekerjaan tersebut di Kabupaten Sumbawa;
3. Apabila pada tahap pelaksanaan perlu perubahan Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau
kontrak, maka perubahan ini dapat dilaksanakan sebagaimana yang ditetapkan dalam syarat
umum kontrak;
4. Penulisan formula/rumus dalam keperluan analisis perlu mencantumkan referensi sesuai
dengan ketentuan pustaka;
5. Susunan sistem penulisan daftar pustaka menurut abjad pengarang/penulis, tahun penerbitan
judul, penerbit dan alamat penerbit.

8
 VI. PENUTUP

1. Setelah Kerangka Acuan Kerja ini diterima, konsultan hendaknya memeriksa semua bahan
masukan yang diterima dan mencari bahan masukan lain yang dibutuhkan.
2. Setelah mempelajari dan mendapat penjelasan tentang Pengarahan Penugasan ini, konsultan
agar segera membuat Usulan Administrasi, Teknis dan Biaya sesuai dengan Pengarahan
Penugasan/KAK ini, dan disampaikan kepada Pejabat Pengadaan Barang dan Jasa Bidang
Sumber daya Air pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sumbawa.

Sumbawa Besar, 3 Maret 2015

Mengetahui : Dibuat Oleh :
Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pejabat Pembuat Komitmen
Kabupaten Sumbawa Bidang Sumber Daya Air
Selaku Pengguna Anggaran

H. ASAAT ABDULLAH, ST YUL A. HADI SA., ST

NIP. 19581214 198212 1 002 NIP. 19750501 199402 1 001