Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

BAB E.
PENDEKATAN, METODOLOGI
DAN PROGRAM KERJA

E.1. PENDEKATAN METODOLOGI

1. Lingkup Pekerjaan

Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh konsultan Pengawas

adalah berpedoman pada ketentuan yang berlaku serta Gambar
Kerja, Perincian Penawaran, Rencana Kerja dan Syarat-Syarat yang
merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Kontrak
Pemborongan Pengadaan dan pemasangan perlengkapan jalan.

Dalam pelaksanaan pekerjaan, pemberi tugas dalam hal ini Pejabat

Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara
dibantu oleh Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) serta
Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara,
yang bertugas untuk melakukan pengendalian pelaksanaan fisik dan
keuangan terhadap Pekerjaan Pengadaan dan Pemasangan
Perlengkapan Jalan.

Jenis layanan yang akan disiapkan oleh konsultan terdiri dari Field
Team, dengan pengertian bahwa pengawasan pekerjaan akan

Hal. | E - 1
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

dilaksanakan oleh Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan

Provinsi Kalimantan Utara melalui Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan serta Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi
Kalimantan Utara yang ditunjuk, yang akan memberikan
kewenangan kepada Supervision Team sebagai Engineer
Representative untuk menyelesaikan masalah teknis maupun
kontraktual yang secara jelas dinyatakan dalam Kerangka Acuan
Kerja. Konsultan akan mempersiapkan schedule kerja guna
menunjang terlaksananya pekerjaan tersebut dengan baik dan
demi tercapainya maksud dari Pejabat Pembuat Komitmen Dinas
Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara, terutama mengenai
pengendalian mutu, kuantitas dan waktu serta efisiensi pekerjaan,
serta penyelesaian masalah yang terjadi saat pelaksanaan pekerjaan.
Pada paket ini, Konsultan Pengawas hanya bertugas sebagai Field
Team.

Tugas-tugas dan kewajiban Team Pengawas akan mencakup tapi

tidak terbatas pada hal-hal sebagai berikut :

a. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan serta

Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara memeriksa dan mempelajari dokumen untuk
pelaksanaan Pekerjaan yang akan dijadikan dasar dalam
pengawasan pekerjaan di lapangan. Pengawasan dalam hal
melaksanakan tugas peninjauan perencanaan teknis dan
pengawasan teknis, sehingga pelaksanaan fisik dapat
diselesaikan sesuai dengan persyaratan dan ketentuan
yang ditentukan dalam dokumen kontrak.

b. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Dinas

Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara dalam
mengikutsertakan dan melaksanakan ketentuan hukum dari
dokumen kontrak fisik, terutama masalah hukum yang

Hal. | E - 2
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

menyangkut klaim, perpanjangan waktu pelaksanaan dan

lain sebagainya.

c. Menyusun File Engineering kondisi awal dan rekayasa

lapangan (kegiatan mana yang diprioritaskan dan mana
yang ditunda), sebagai syarat utama tagihan I pekerjaan
Konsultan Pengawas/ Supervisi.

d. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan serta

Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara dalam mengevaluasi usulan perubahan desain,
termasuk menyiapkan Contract Change Order dan/atau
Addendum. Perubahan-perubahan atas desain hanya dapat
dilaksanakan dengan persetujuan Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara,
dengan sebelumnya diusulkan dan ditindaklanjuti oleh
Pejabat Pelaksana Teknis kegiatan serta Pengawas Teknis
Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara.

e. Melakukan pengumpulan data dan informasi di lapangan,

pemeriksaan dan investigasi atas masalah khusus atas
persoalan yang terjadi selama pelaksanaan pekerjaan,
misalnya keterlambatan pelaksanaan pekerjaan ataupun
hal-hal non teknis lainnya yang mengakibatkan
keterlambatan pelaksanaan pekerjaan, serta membuat
rekomendasi pemecahannya.

f. Membuat himpunan data pengendalian mutu pekerjaan

terutama untuk pekerjaan-pekerjaan utama (Mayor Works),
dan bilamana perlu melakukan tes laboratorium dan
lapangan.

g. Melakukan monitoring, agar pelaksanaan sistem

pelaporan dapat berjalan sesuai dengan ketentuan dan
standar isian yang telah ditentukan oleh Pejabat Pembuat
Hal. | E - 3
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara.

Tingkat kecermatan informasi dan ketepatan serta waktu
distribusi pelaporan menjadi perhatian khusus konsultan.

h. Memberikan saran kepada Pejabat Pelaksana Teknis

Kegiatan serta Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi
Kalimantan Utara, terkait dengan manajemen pelaksanaan
pekerjaan (Construction Management), sehingga pekerjaan
dapat dilaksanakan dengan efisien baik, dari segi waktu
maupun biaya.

i. Menyiapkan laporan teknis dan makalah (Justifikasi

Teknis) apabila diperlukan sehubungan dengan masalah
yang timbul selama pelaksanaan pekerjaan.

j. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan serta Pengawas

Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara dalam
melaksanakan tugas dan kewajibannya dalam
mengendalikan pelaksanaan pekerjaan dari segi kualitas,
kuantitas, dan laju pencapaian volume/realisasi fisik
sampai dengan Serah Terima Pekerjaan Konstruksi agar
dapat diselesaikan sesuai dengan desain, persyaratan dan
ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam dokumen
kontrak serta jadwal waktu yang telah ditentukan.

k. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan serta

Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara dalam memahami dan melaksanakan ketentuan-
ketentuan hukum yang tercantum dalam dokumen
kontrak, terutama sehubungan dengan pemenuhan
kewajiban dan tugas kontraktor.

l. Menyiapkan rekomendasi sehubungan dengan Contract

Change Order dan/atau Addendum, sehingga perubahan-
perubahan kontrak yang diperlukan dapat dibuat secara
Hal. | E - 4
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

optimum dengan mempertimbangkan aspek dana yang

tersedia.

m. Melaksanakan pengumpulan data lapangan yang

diperlukan secara terinci untuk mendukung peninjauan
desain (Review Design), menyusun perhitungan desain,
membuat gambar desain dan menyiapkan surat-
menyurat kepada kontraktor sehingga perubahan desain
tersebut dapat dilaksanakan.

n. Melaksanakan pengecekan secara cermat setiap

Jumlah dan Letak Perlengkapan Jalan yang akan dipakai
sebagai dasar pembayaran, setiap perhitungan volume dan
pembayaran didasarkan kepada ketentuan yang tercantum
dalam Dokumen Kontrak.

o. Melaporkan kepada Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

serta Pengawas Teknis Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara semua masalah yang berhubungan dengan
pelaksanaan pekerjaan termasuk keterlambatan
pencapaian target fisik, usaha-usaha penanggulangan dan
tindak turun tangan yang diperlukan.

p. Melakukan monitoring dan pengecekan secara

terus-menerus sehubungan dengan pengendalian mutu dan
volume pekerjaan, serta menandatangani Monthly
Certificate (MC) apabila mutu dan pelaksanaan pekerjaan
telah memenuhi semua ketentuan dan persyaratan yang
telah ditentukan. Konsultan harus memberitahukan secara
tertulis kepada kontraktor atas adanya penyimpangan-
penyimpangan dari ketentuan dan persyaratan, baik mutu,
volume bahan, pekerjaan dan copy surat-surat
pemberitahuan tersebut harus disampaikan kepada

Hal. | E - 5
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan diarsipkan

secara baik.

q. Meneliti gambar-gambar pelaksanaan (Shop Drawings)

yang diajukan oleh kontraktor konstruksi untuk disahkan
oleh Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan, Pengawas Teknis
dan Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan
Provinsi Kalimantan Utara.

r. Melakukan pengecekan dan persetujuan atas

gambar-gambar terlaksana (As Built Drawing) yang
menggambarkan secara terinci setiap bagian pekerjaan
yang telah dilaksanakan oleh kontraktor sebelum serah
terima pertama pekerjaan (PHO), serta membantu
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Pengawas Teknis
Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara meneruskan
gambar-gambar tersebut kepada Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara.

s. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan

Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara menyusun laporan bulanan tentang kegiatan-kegiatan
pelaksanaan pekerjaan untuk dilaporkan pada Pejabat
Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara.

t. Menyelenggarakan rapat-rapat lapangan secara berkala,

membuat laporan mingguan dan bulanan pekerjaan
pengawasan, dengan masukan hasil rapat-rapat
lapangan, laporan harian, mingguan dan bulanan
pekerjaan konstruksi yang dibuat oleh kontraktor konstruksi.

u. Menyusun Berita Acara Kemajuan Pekerjaan dan

perhitungan volume pekerjaan (Back Up Data), serta Berita
Acara Serah Terima Pertama pekerjaan konstruksi.
Hal. | E - 6
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

v. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan

Pengawas Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara dalam melaksanakan Provisional Hand Over (PHO) dan
Final Hand Over (FHO), terutama dalam menyusun daftar
kerusakan dan penyimpangan yang perlu diperbaiki.

w. Konsultan harus bekerjasama sepenuhnya dengan

pejabat instansi terkait lainnya, sesuai dengan kebijakan
dan ketentuan-ketentuan yang berlaku.

2. Data dan Fasilitas Penunjang

a. Penyediaan oleh pengguna jasa

Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa

yang dapat digunakan dan harus dipelihara oleh penyedia
jasa :

1) Laporan dan data

a) Kumpulan laporan dan data sebagai hasil studi

terdahulu serta fotografi.

b) Untuk melaksanakan tugasnya, Konsultan

Pengawas harus mencari sendiri informasi
yang dibutuhkan selain dari informasi yang
diberikan oleh Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan dan Pengawas Teknis Dinas
Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara
termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja (KAK)
ini.

c) Informasi pengawas antara lain:

(1) Dokumen pelaksanaan yaitu ;

- Gambar-gambar pelaksanaan

Hal. | E - 7
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

- Rencana kerja dan syarat-syarat

- Berita acara aanwijzing sampai

dengan penunjukan pemborong

- Dokumen kontrak pelaksanaan/

pemborong.

(2) Bar Chart/ S – Curve/ Network

Planning dari pekerjaan yang dibuat oleh
kontraktor konstruksi (setelah disetujui).

(3) Peraturan-peraturan, standar dan

pedoman yang berlaku untuk pekerjaan
pengawasan Pekerjaan, termasuk
petunjuk teknis simak pengawasan
mutu pekerjaan

(4) Informasi lainnya.

2) Staf Pengawas/ Pendamping

Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan

Provinsi Kalimantan Utara akan mengangkat
Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Pengawas
Teknis Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara
yang bertindak sebagai pengendali dan pengawas atau
pendamping (Counterpart) atau Project Officer (PO)
dalam rangka pelaksanaan pekerjaan fisik.
Koordinator kegiatannya dilaksanakan oleh Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan bersama- sama dengan
Pengawas Lapangan Perhubungan Provinsi Kalimantan
Utara yang ditunjuk. Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan akan melakukan monitoring kemajuan
pekerjaan, pengendalian mutu, volume pekerjaan dan
masalah-masalah yang berkaitan dengan Dokumen

Hal. | E - 8
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

Kontrak. Pengawasan teknis pekerjaan dilaksanakan

oleh Pengawas Lapangan yang akan bertindak sebagai
wakil direksi pekerjaan sesuai dengan Dokumen
Kontrak Fisik.

b. Penyediaan oleh penyedia jasa

Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua

fasiltas dan peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran
pelaksanaan pekerjaan, seperti perlengkapan kerja/
kantor, alat komunikasi, alat transportasi, alat ukur/
survey, alat pengolah data dan lain-lainnya.

PENDEKATAN DAN METODOLOGI

Metode dan sistem kerja pelayanan jasa konsultan diatur dan

ditetapkan sedemikian rupa, sehingga mampu mengembangkan tugas
yang diselesaikan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan, Pengawas Teknis
dan Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi
Kalimantan Utara, sehingga fungsi Konsultan sebagai Engineer
Representative dapat dipenuhi dengan sebaik-baiknya sesuai dengan
sistem dan peraturan yang berlaku.

Konsultan Pengawas harus membuat uraian kegiatan secara

terinci yang sesuai dengan setiap bagian pekerjaan pengawasan
pelaksanaan yang dihadapi di lapangan yang secara garis besar adalah
sebagai berikut :

1. Pekerjaan persiapan

a. Menyusun program kerja, alokasi tenaga dan konsepsi

pekerjaan pengawasan

b. Memeriksa Time Schedule/Bar Chart/S-Curve/Network

Planning yang diajukan oleh kontraktor konstruksi
Hal. | E - 9
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

untuk selanjutnya diteruskan kepada Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan, Pengawas Teknis dan Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara
untuk mendapat persetujuan.

2. Pekerjaan Teknis Pengawasan Lapangan

a. Melaksanakan pekerjaan pengawasan secara umum,

pengawasan lapangan, koordinasi dan inspeksi kegiatan-
kegiatan Pengadaan dan pemasangan perlengkapan jalan
agar pelaksanaan teknis maupun administrasi teknis
yang dilakukan dapat secara terus menerus sampai
dengan pekerjaan diserahkan.

b. Mengawasi kebenaran ukuran, kualitas dan kuantitas dari

bahan atau komponen Guardrail, komposisi campuran,
peralatan dan perlengkapan selama pekerjaan
pelaksanaan di lapangan atau di tempat kerja lainnya.

c. Mengawasi kemajuan pelaksanaan dan mengambil

tindakan yang tepat dan cepat, agar batas waktu
pelaksanaan minimal sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.

d. Memberikan masukan pendapat teknis tentang

penambahan atau pengurangan pekerjaan yang dapat
mempengaruhi biaya dan waktu pekerjaan serta
berpengaruh pada ketentuan kontrak setelah
mendapatkan persetujuan dari Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara,
yang sebelumnya diusulkan dan ditindaklanjuti oleh Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan dan Pengawas Teknis Dinas
Perhubungan Provinsi Kalimantan Utara.

Hal. | E - 10
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

e. Memberhentikan pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai

dengan spesifikasi dalam dokumen kontrak, menolak
bahan yang tidak memenuhi spesifikasi.

f. Memberikan bantuan dan petunjuk kepada kontraktor

konstruksi dalam mengusahakan perijinan sehubungan
dengan pelaksanaan Pengadaan dan pemasangan
perlengkapan jalan.

g. Memberikan bimbingan/ petunjuk kepada kontraktor

konstruksi dalam hal tahapan/metoda pelaksanaan agar
hasil pelaksanaan memenuhi spesifikasi yang Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan, Pengawas Teknis dan Pejabat
Pembuat Komitmen Dinas Perhubungan Provinsi
Kalimantan Utara tentukan dan membicarakan masalah/
persoalan yang timbul dalam pelaksanaan, untuk kemudian
membuat risalah rapat dan mengirimkannya kepada semua
pihak yang bersangkutan, serta sudah diterima paling
lambat 1 minggu kemudian.

h. Mengadakan rapat diluar jadwal rutin tersebut apabila

dianggap mendesak.

Metodologi yang diterapkan dalam pelaksanaan pengawas

Pengadaan dan pemasangan perlengkapan jalan mencakup tapi tidak
terbatas pada hal-hal sebagai berikut :

1. Mengendalikan pelaksanaan pekerjaan (memerintahkan atau

menyetujui kontraktor untuk melaksanakan pekerjaan atau
melarang dan menghentikan kontraktor dalam pelaksanaan suatu
pekerjaan) agar pekerjaan dapat dikerjakan sesuai dengan desain,
persyaratan dan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam
Dokumen Kontrak serta jadwal waktu yang telah ditetapkan.

Hal. | E - 11
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

2. Mengumpulkan data lapangan yang diperlukan secara

terinci untuk mendukung peninjauan design (Review Design),
menyusun perhitungan desain, membuat gambar desain (Shop
Drawings) dan menyiapkan perintah- perintah kepada
kontraktor, sehingga perubahan tersebut dapat
dilaksanakan.

3. Melaksanakan pengecekan secara cermat semua

pengukuran dan perhitungan volume pekerjaan yang akan
dipakai sebagai dasar pembayaran, sehingga semua
pengukuran pekerjaan, perhitungan volume dan pembayaran
didasarkan kepada ketentuan yang tercantum dalam Dokumen
Kontrak.

4. Memonitoring dan pengecekan secara terus-menerus sehubungan

dengan pelaksanaan dan pengendalian mutu serta volume
pekerjaan termasuk keterlambatan pencapaian target fisik.

5. Penyusunan Laporan pengawasan yang berisi, Laporan

Harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan (Monthly Report),
Laporan dan

Laporan Akhir (Final Report) yang mencakup laporan kemajuan

pekerjaan dan laporan keuangan serta masalah-masalah yang
ditemui di lapangan serta menyusun daftar kerusakan dan
penyimpangan yang perlu diperbaiki dalam pelaksanaan
Provisional Hand Over (PHO) dan Final Hand Over (FHO), serta
memelihara file pelaksanaan seperti Request and Approval
pekerjaan, Shop Drawing, hasil pengukuran kuantitas, catatan
cuaca, catatan kejadian- kejadian penting dan lain-lain.

I. STANDAR ACUAN PENGAWASAN

Hal. | E - 12
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

Dalam hal melaksanakan pengawasan teknis, konsultan supervisi

berpedoman pada :

1. Dokumen kontrak kerja konstruksi

2. Gambar-gambar pelaksanaan (Shop Drawings)

3. Rencana kerja dan syarat-syarat yang sesuai dengan

Spesifikasi Umum Pekerjaan pengadaan dan pemasangan
Guardrail.

4. Pedoman, tata cara, manual pengujian pekerjaan di

laboratorium dan di lapangan, dalam pengendalian
mutu/kualitas pekerjaan

5. Peraturan-peraturan lainnya yang mendasari pelaksanaan

pekerjaan yang berhubungan

Hal. | E - 13
 Usulan Aministrasi Dan Teknis

PENGAWASAN PENGADAAN DAN PEMASANGAN GUARDRAIL DI KABUPATEN NUNUKAN

E.2 ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN

Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

DISHUB
PROV. KALTARA

PPK KEGIATAN DIREKTUR UTAMA

DIREKSI PEKERJAAN

INSTANSI TERKAIT

SITE ENGINEER

INSPECTOR 1
INSPECTOR 2

SURVEYOR

Hal. | E - 14