Resume hongkong BAB II

PENILAIAN DI HONGKONG

Pada akhir bab ini kita seharusnya dapat:

1. Memahami sejarah perkembangan penilaian di Hongkong

2. Menjelaskan alasan untuk reformasi penilaian di Hong Kong dan visi pemerintah SAR Hong Kong
dalam penilaian terkait dengan pendidikan
3. Menghubungkan Penilaian Kompetensi Dasar (BCA) dan Penilaian Berbasis Sekolah (SBA)
dengan reformasi penilaian di Hong Kong;
4. Mengenali tantangan reformasi penilaian
5. Mengenali peran guru dalam penilaian dan jenis tindakan untuk guru dalam mengetahui
penilaian pembelajaran dalam proses belajar mengajar.

Selama beberapa dekade, ujian dengan taruhan tinggi telah digunakan untuk menilai siswa di
Hongkong atas keputusan tentang pendidikan dan pekerjaan. Dalam beberapa tahun terakhir, ada
kesadaran bahwa penilaian juga dapat digunakan untuk membantu siswa belajar. Kesadaran ini
telah menghasilkan sejumlah prakarsa penilaian dan rencana yang diusulkan dan akhirnya
diterapkan di sektor pendidikan di Hong Kong. Penting bagi para guru untuk terus mengikuti inisiatif
dan rencana ini sehingga mereka dapat berperan dalam reformasi penilaian saat ini. Penting juga
bagi guru untuk memahami peran mereka dalam penilaian dan tindakan yang harus dilakukan dalam
menghubungkan penilaian dengan pembelajaran.

System penilaian di hongkong

Seperti di belahan dunia lain, Hong Kong memiliki sejarah panjang ujian sistem Pendidikan.
Pendidikan sekolah Barat modern diperkenalkan di Hong Kong sekitar pertengahan abad kesembilan
belas, dan struktur tiga langkah (primer, sekunder, dan tersier) telah menjadi desain dasar untuk
sistem pendidikan Hong Kong. Berikut praktik penilaian serupa di dunia Barat, ujian tertulis formal
secara bertahap mulai membentuk pendidikan di Hong Kong. Sejak 1914, sejumlah pemeriksaan
inisiatif telah dilakukan (lihat Tabel 2.1).

Tahun 1914 melihat pelaksanaan Matrikulasi dan Ujian Lokal Junior Universitas Hong Kong. Pada
tahun 1937, The Hong Kong School Certificate Examination (HKCE) didirikan. Pemeriksaan ini
dilakukan oleh murid-murid di Kelas 2. Tujuannya adalah untuk menguji kemampuan kandidat untuk
memasuki pekerjaan umum, paling sering dalam bisnis atau di dinas sipil. Mereka yang dianggap
cocok untuk karir akademis melanjutkan ke Kelas 1, di mana mereka mengikuti ujian matrikulasi
yang dilakukan oleh Universitas Hong Kong (Sweeting, 1990: 354). Otoritas Pemeriksaan Hong Kong
(mantan Hong Kong Examination and Assessment Authority), yang didirikan pada tahun 1977,
mengambil alih ujian matrikulasi dari Universitas China Hong Kong dan Universitas Hong Kong pada
tahun 1978 dan 1979, dengan mengubah nama mantan Ujian Tingkat Tinggi Hong Kong dan yang
terakhir adalah Ujian Tingkat Lanjut Hong Kong (Sweeting, 2004: 271). Ujian Tingkat Tinggi Hong
Kong dilakukan untuk terakhir kalinya pada tahun 1992, sebagai hasil dari semua siswa metode
keenam mengikuti kursus dua tahun yang berlaku mulai bulan September 1992. Mata pelajaran
tingkat lanjutan diperkenalkan pada waktu bersamaan. Ini diperiksa untuk pertama kalinya di Hong
Kong Advanced Level Examination (HKAL) Hong Kong 1994 (HKEAA, n.d .: 1). Inisiatif terbaru adalah
menggabungkan dua ujian dengan taruhan tinggi (HKCE dan HKAL) menjadi satu di tahun 2012 -
Diploma Pendidikan Menengah Hong Kong (HKDSE) Hong Kong - sesuai dengan struktur baru enam
tahun sekolah menengah

Sekitar tahun 1949, perang saudara di China menyebabkan banyak orang meninggalkan rumah
mereka di sana untuk tinggal di Hong Kong. Tiba-tiba, Hong Kong melihat peningkatan populasi
sebesar lima puluh persen, sehingga memberi tekanan pada sistem pendidikan. Karena
keterbatasan tempat di sekolah menengah pertama, Ujian Bersama Bersama 6 Pertama (JP6E)
diperkenalkan untuk tujuan seleksi. JP6E, tes standar, terdiri dari empat mata pelajaran: bahasa
Cina, bahasa Inggris, matematika, dan studi umum. Ujian ini melarang sebagian besar siswa sekolah
dasar menerima pendidikan lebih lanjut. Hanya sekitar dua puluh persen kandidat yang bisa
mendapatkan tempat di sekolah menengah yang didanai pemerintah. Pada tahun 1962, JP6E
digantikan oleh Ujian Masuk Sekolah Menengah (SSEE). Dalam ujian baru ini, siswa hanya perlu
duduk untuk tiga makalah: bahasa Inggris, bahasa Cina, dan matematika. Pada pengenalan
pendidikan wajib sembilan tahun pada tahun 1978, SSEE tidak ada lagi. Alokasi Penempatan Sekolah
Menengah (SSPA) digunakan sebagai gantinya. SSPA menentukan "band" kemampuan di mana
seorang anak dialokasikan, yang pada gilirannya menentukan panjang dan kualitas pendidikan
menengah yang diterima anak (Sweeting, 2004).

Mulai dari tahun 1981, pada akhir pendidikan wajib sembilan tahun, siswa harus mengikuti
Alokasi Pemeriksaan Sekunder (JSEA) untuk memutuskan apakah mereka diperbolehkan untuk
melanjutkan pendidikan mereka di Sekolah Menengah 4 dan 5. Pendidikan di luar titik ini akan
diputuskan oleh HKCE pada akhir Secondary 5 dan Advanced Level Exam (AL) di Secondary 6 untuk
sekolah China atau Secondary 7 di Sekolah Anglo-Cina. Di bawah sistem skrining ketat ini, ada
tingkat putus sekolah yang besar di tingkat menengah, hanya sekitar tiga puluh persen kelompok
usia yang pindah ke Sekolah Menengah 6 dan Menengah 7, dua tahun terakhir di sekolah
menengah. Hanya sekitar dua puluh lima persen yang beralih ke studi pasca-sekolah menengah
(Biggs, 1998).

Tahun Kegiatan penilaian

1914 Matrikulasi dan Ujian Lokal Junior Universitas Hong Kong
1937 Ujian Sertifikasi Hong Kong (HKCEE) pertama kali diadministrasikan pada akhir
sekolah menengah untuk sekolah menengah atas di Anglo-Cina.
1949 Ujian Bersama Primary 6 (JP6E) diperkenalkan untuk memilih siswa ke sekolah
menengah

1952 Ujian Sertifikasi Hong Kong (HKCE) pertama kali dilaksanakan pada akhir Secondary
6 untuk sekolah menengah Cina.
1953 Ujian Tingkat Lanjutan Hong Kong (HKAL), ujian masuk untuk Universitas Hong Kong,
diperkenalkan.
1962 Ujian Masuk Sekolah Menengah (SSEE) menggantikan JP6E
 1964 Ujian Matrikulasi Universitas China Pertama saat ujian masuk untuk Universitas
China diimplementasikan.

1970-an Dewan Pengembangan Kurikulum (CDC) didirikan.

1977 Hong Kong Examination Authority didirikan.
1978  SSEE digantikan oleh Alokasi Tempat Sekolah Menengah (SSPA) yang
menggunakan Academic Aptitude Test (AAT) sebagai kendaraan untuk
seleksi.
 Sembilan tahun wajib belajar gratis.
1981 Alokasi Pemeriksaan Sekunder Muda (JSEA) dilaksanakan pada akhir Sekunder 3.
1987 JSEA dihapuskan, diganti dengan Mean Eligibility Rate (MER).
1988 Kurikulum berbasis sekolah diperkenalkan.
1994  Ujian Tingkat Tinggi Hong Kong dihapuskan pada tahun ajaran 1992-93.
Sekolah menengah di China mengikuti sistem penilaian yang sama dengan
sekolah Anglo-Cina, mengadopsi sistem 5 + 2.
 Calon mengambil ujian tingkat lanjut Hong Kong (HKAL).
2000-01  Reformasi Kurikulum.
 Penghapusan AAT di SSPA.
 Advokasi AfL dan menghubungkan AfL dengan Penilaian Berbasis
Sekolah (SBA) dan Penilaian Kompetensi Dasar (BCA).
2002  Pedoman kurikulum siap untuk umum.
 Pedoman penilaian siap untuk umum
2012 Diploma Pendidikan Menengah Hong Kong (HKDSE) Hong Kong akan
menggantikan dua ujian publik berskala tinggi, HKCE dan AL. Persentase
hasil SBA tertentu akan dihitung terhadap hasil akhir dari HKDSE. (Silakan
lihat Tabel 2.3 dan 2.4 untuk rinciannya.)

Sebelum reformasi kurikulum (2000) khususnya, sistem penilaian yang digunakan sebagian
besar menekankan fungsi seleksi penilaian dengan sangat sedikit pemberitahuan tentang fungsinya
yang lain, penilaian untuk belajar. Standar yang tepat yang terkait dengan taruhan yang terlibat
dalam ujian ini memaksa siswa untuk mendapatkan nilai tinggi dengan melakukan latihan berulang
kali dan menghafal jawaban model. Kreativitas yang tertahan ini pada beberapa siswa dan
diminimalkan kesempatan mereka untuk menunjukkan wawasan sejati ke dalam pembelajaran
mereka. Cheng (2002), seorang ilmuwan China, menunjukkan bahwa ujian dapat menekan inisiatif,
ketegasan, dan inovasi siswa, yang semuanya harus dipamerkan dalam proses berpikir mereka. Di
bawah sistem penilaian semacam itu, siswa menjadi "robot" yang fungsinya hanya untuk mengikuti
ujian, tanpa kesempatan yang berarti untuk pengembangan aspek lain kehidupan akademis mereka,
termasuk pemikiran kritis dan pemecahan masalah. Stobart dan Gipps (1997) menunjukkan bahwa
hafalan pembelajaran sulit dipertahankan dalam jangka panjang dan bahwa hanya ada sedikit bukti
bahwa pengenalan pengujian yang dimandatkan meningkatkan "standar". Mengajarkan tes biasanya
menyempit.

Inisiatif Penilaian dari Pemerintah Hong Kong

 Beberapa tanggapan telah dilakukan untuk mengatasi masalah ini. SSEE, yang sebelumnya
dikelola pada akhir sekolah dasar, digantikan oleh mekanisme SSPA, untuk menghindari pengeboran
yang tidak perlu, yang dipandang memiliki efek mendistorsi pada pembelajaran siswa. Alokasi siswa
ke sekolah sekarang didasarkan pada hasil penilaian internal siswa, yang dilakukan di tingkat
sekolah, di Pratama 5 dan 6. Hasilnya dimoderasi oleh kinerja sekolah secara keseluruhan dalam tes
bakat verbal dan matematis yang dilakukan oleh pemerintah. , untuk memperhitungkan variasi
penilaian di sekolah. Pemeriksaan ini masih dianggap sebagai "taruhan tinggi" karena siswa
mendapat banyak tekanan untuk melakukannya dengan baik pada mereka. Pengalaman Kurikulum
Berorientasi Target (TOC) yang dilakukan pada tahun sembilan puluhan merupakan upaya skala
besar untuk mereformasi praktik pembelajaran dan penilaian. TOC adalah bentuk pendidikan
berbasis hasil di mana siswa berkembang menuju target pembelajaran yang ditentukan melalui
pelaksanaan tugas dan percobaan praktik penilaian yang berbeda (Morris, 2002). Ini entah
bagaimana berhasil memasukkan catatan hasil belajar yang terperinci yang guru tidak punya waktu,
keterampilan, atau dukungan dalam umpan balik data ini agar tidak mencatat ke dalam kelas
(Carless, 2005). Prakarsa penilaian formatif TOC sayangnya tidak diterima dengan baik oleh para
guru dan terbukti tidak berhasil dalam penerapan TOC.

Sejak tahun 2000 dan seterusnya, Hong Kong telah mendorong kemajuan dengan upaya
reformasi kurikulum di mana penilaian disorot sebagai kunci pembelajaran. Dokumen resmi dari
pemerintah (CDC, 2002) yang membahas prakarsa reformasi ini menegaskan bahwa penilaian
tersebut harus dimasukkan ke dalam pengajaran di kelas sepanjang semester atau tahun. Dengan
kata lain, penilaian tidak boleh diperlakukan hanya sebagai kegiatan akhir pembelajaran dengan
tujuan tunggal untuk mengetahui apakah hasil pembelajaran yang ditetapkan telah terpenuhi.
Penilaian juga harus digunakan untuk membantu siswa belajar selama proses belajar mengajar.
Guru diharapkan dapat memberikan umpan balik yang berkualitas dan spesifik bagi siswa, sehingga
mereka tahu bagaimana cara meningkatkan pembelajaran mereka. Chappuis dan Stiggins (2002)
menunjukkan bahwa memberikan umpan balik yang spesifik, deskriptif, dan segera sangat penting
untuk peningkatan pekerjaan siswa. Selain memberi umpan balik, siswa dapat dibantu untuk
menghasilkan umpan balik deskriptif mereka sendiri dengan membandingkan pekerjaan mereka
dengan guru

Juga harus ada hubungan yang baik antara kurikulum dan penilaian. Kurikulum harus ditetapkan
sedemikian rupa sehingga target pembelajaran jelas bagi siswa. Metode penilaian harus dirancang
sedemikian sehingga menilai apa yang diharapkan siswa pelajari (yaitu sasaran dan konten
pembelajaran). CDC (2002) menyoroti dalam kebijakan sekolahnya mengenai dokumen penilaian
bahwa:

Semua sekolah harus meninjau ulang praktik penilaian mereka saat ini dan lebih menekankan
pada penilaian untuk belajar. Yang terakhir adalah proses di mana para guru berusaha untuk
mengidentifikasi dan mendiagnosis masalah belajar siswa, dan memberikan umpan balik yang
berkualitas bagi siswa tentang bagaimana memperbaiki pekerjaan mereka. Cara penilaian yang
berbeda harus digunakan bilamana sesuai untuk pemahaman siswa yang lebih komprehensif dalam
berbagai aspek. (1)
Kekhawatiran dari Berbagai Pihak

Tiga tahun memasuki reformasi kurikulum, pada tahun 2003, sebuah laporan dikeluarkan oleh
IBM Business Consulting Services (IBM, 2003), mengungkapkan kekhawatiran bahwa Hong Kong
masih sangat berorientasi pada ujian, dan penilaian tidak digunakan untuk meningkatkan
pembelajaran siswa. IBM ditugaskan oleh pemerintah Hong Kong untuk meninjau Hong Kong
Examination and Assessments Authority (HKEAA). Laporan tersebut menyatakan bahwa "Hong Kong
telah berjuang untuk memerangi paradigma pembacaan hafalan isi faktual yang didorong oleh tes
dan ujian dengan taruhan tinggi". Beberapa studi penilaian yang baru-baru ini dilakukan di Hong
Kong mendukung dengan bukti tambahan bahwa komentar yang dibuat dalam laporan IBM,
menunjukkan bahwa penilaian belum banyak digunakan sebagai sarana untuk memperbaiki
pembelajaran. Dalam sebuah penelitian yang dilakukan oleh Bryant, Timmins, Berry, Fok, dan Ngan
(Berry, 2003a), ditemukan bahwa guru tidak menggunakan penilaian untuk tujuan meningkatkan
pembelajaran siswa. Sebaliknya, menurut pandangan para guru dipelajari, tugas mereka untuk
mengetahui pokok permasalahan dan menjelaskannya dengan jelas, dan tugas pembelajar untuk
menerima informasi secara akurat. Bagi para guru, tentukan seberapa akuratnya

Siswa yang telah menerima informasi tersebut adalah tugas penilaian. Temuan dari penelitian
yang dilakukan oleh Berry (2003b, 2005) menonjolkan pengamatan di atas. Pong dan Chow (2002)
mencatat bahwa "budaya yang berorientasi ujian tertanam kuat di Hong Kong". Para penulis
kemudian menjelaskan bahwa dengan pembenaran pragmatis bahwa ujian HKEA yang dirujuk oleh
norma memerlukan penerapan strategi uji (yang menurut Morris [1985], adalah prioritas utama
sebagian besar guru), banyak guru yang mereka pelajari ditemukan. untuk memecat makalah
sebelumnya untuk pertanyaan yang sering berulang, dan untuk melatih siswa mempelajari jawaban
model dengan hafalan. Dalam studi ini, ditemukan bahwa banyak sekolah di Hong Kong agak
tradisional dalam praktik penilaian mereka dan bahwa potensi AfL belum sepenuhnya dimanfaatkan
di garis depan pendidikan di Hong Kong.

Reformasi Penilaian di Hong Kong

Melalui kebijakan dan laporan yang diadopsi, pemerintah memperjelas bahwa mereka bertekad
untuk membuat perubahan menyeluruh dalam sistem pendidikan, dengan harapan dapat
menciptakan atmosfir yang dapat memfasilitasi berkembangnya AfL. Dalam dokumen
pemerintahnya, Learning for Life, Learning through Life, Komisi Pendidikan (2000), pemerintah
menekankan hal itu kita harus mengatasi kekurangan dalam sistem pendidikan yang ada agar
mayoritas orang Hong Kong bisa mencapai pendidikan seumur hidup dan pendidikan serba bisa.
Secara keseluruhan, walaupun sumber daya yang sangat besar dimasukkan ke dalam pendidikan dan
beban kerja yang berat yang dialami oleh guru, efektivitas belajar siswa tetap tidak terlalu
menjanjikan, pembelajaran masih dapat diawasi oleh ujian dan sedikit perhatian diberikan pada
"belajar untuk belajar"

Untuk mengatasi dampak buruk ujian, pembuat kebijakan dan pendidik fokus pada SBA. Di Hong
Kong, SBA adalah penilaian yang dilakukan di sekolah-sekolah yang berkontribusi terhadap sistem
sertifikasi di Hong Kong. Pemerintah melihat banyak manfaat di SBA. Gagasan tentang SBA dianggap
sebagai salah satu cara yang berguna untuk mengurangi risiko yang ada dalam ujian publik "satu
tembakan" (HKEAA, 2005). SBA memiliki kekuatan untuk menyediakan landasan bagi penilaian yang
lebih valid dan dapat diandalkan mengenai pekerjaan siswa. Ini mengumpulkan informasi tentang
prestasi siswa dalam waktu yang lama dan memberi kesempatan kepada siswa untuk menunjukkan
kapasitas, keterampilan, dan kemampuan mereka secara lebih otentik cara daripada ujian
tradisional lakukan. Dengan pemahaman yang lebih baik tentang di mana siswa berdiri, guru akan
berada dalam posisi yang lebih baik untuk membantu mereka berkembang. Mereka dapat
menawarkan umpan balik kepada siswa atau menyesuaikan kurikulum agar sesuai dengan
kebutuhan siswa. Dalam hal ini, SBA sejalan dengan konsep AfL. Jika digunakan dengan tepat, SBA
harus meningkatkan pengajaran dan pembelajaran. Menurut Hill (2005), SBA akan membawa
manfaat pendidikan bagi guru dan juga siswa baik dalam pengajaran maupun pembelajaran. Tidak
hanya cara melakukannya, hal itu membantu meningkatkan tingkat kepercayaan dan keandalan
penilaian, namun juga memberi efek positif pada pengajaran. Selain itu, membantu mengurangi
tekanan pemeriksaan, sehingga menimbulkan efek motivasi positif pada siswa.

SBA bukan hal baru di Hong Kong. Ini digunakan saat ini digunakan di HKCE dan HKAL, di mana
hal itu disebut sebagai Teacher Assessment Scheme (TAS). TAS awalnya dirancang untuk menjadi
alternatif pemeriksaan praktis di mata pelajaran laboratorium seperti kimia. TAS mengikuti
kebijakan CDC / HKEA saat ini dan prosedurnya dianggap sebagai bagian dari proses pemeriksaan
"eksternal". Kondisi ujian sangat ditentukan oleh HKEA dan pembobotannya ditentukan oleh komite
subjek HKEA. Hasil yang diperoleh dari TAS secara statistik dimoderasi oleh hasil makalah tertulis
dari subjek yang sama. Tanda akhir atau nilai untuk siswa tertentu adalah gabungan dari kertas tulis
dan tanda TAS dan disajikan sebagai satu nilai pada sertifikat.

Pesan dari inisiatif SBA adalah bahwa penilaian harus dilihat sebagai bagian integral dari siklus
belajar dan mengajar daripada tahap terpisah pada akhir pengajaran. Dalam praktiknya, harus ada
penekanan terhadap tes sumatif, yang mendukung penerapan asesmen formatif, yang didukung
oleh diversifikasi mode penilaian, partai dan strategi, penyediaan umpan balik kualitas dari guru dan
juga aktif. keterlibatan siswa dalam proses penilaian (CDC, 2002). Di bawah prakarsa reformasi ini,
para guru akan menggunakan penilaian untuk mempromosikan pembelajaran dan pengajaran.
Penilaian formatif akan menjadi bagian rutin dari praktik kelas harian dan akan diperlakukan sebagai
bagian integral dari siklus belajar dan mengajar. Hasil penilaian akan digunakan untuk mendukung
pemahaman yang lebih baik tentang kinerja dan kemajuan siswa, untuk mendiagnosis masalah
siswa, memberikan umpan balik yang efektif dan untuk meninjau efektivitas pengajaran. Melalui
penggunaan praktik penilaian formatif yang efektif, guru akan lebih mampu menyesuaikan program
mereka dan memperbaiki strategi pengajaran mereka untuk memenuhi kebutuhan siswa (CDC,
2002). Beberapa perubahan struktural telah atau akan dibuat dalam sistem pendidikan Hong Kong
sebagai hasil dari inisiatif reformasi, termasuk BCA dan Diploma Pendidikan Menengah Hong Kong
(HKDSE) Hong Kong yang baru. HKDSE, yang dikelola pada akhir sekolah menengah enam tahun
dalam sistem pendidikan 3 + 3 + 4 yang baru, akan menggantikan dua ujian publik highstakes, HKCE
dan HKAL, yang saat ini digunakan di Hong Kong, pada tahun 2012.
Penilaian Kompetensi Dasar (BCA) untuk Mempromosikan Penilaian untuk belajar

Kompetensi Dasar (SM) adalah pengetahuan dan keterampilan penting yang diperoleh siswa
dalam kaitannya dengan sasaran dan sasaran pembelajaran yang ditetapkan dalam kurikulum untuk
setiap tahap kunci. SM berfokus pada pengetahuan dan keterampilan yang harus dipelajarinya oleh
siswa pada tahap kunci sehingga mereka dapat maju ke tahap berikutnya yang lebih tinggi tanpa
menghadapi kesulitan yang serius. Mereka hanya merangkul elemen dasar dan esensi kurikulum dan
mewakili sebagian persyaratan kurikulum. Penilaian untuk Resource Resource Bank sekarang
mencakup lebih banyak topik kurikulum dan kompetensi terkait yang dibutuhkan daripada hanya
BC, sebagaimana tercantum dalam rencana semula. BCA, yang mencakup tiga mata pelajaran -
bahasa Cina, bahasa Inggris, dan matematika - memiliki dua komponen, Penilaian Siswa dan
Penilaian Sistem di Seluruh Wilayah. Fiturnya disajikan pada Tabel 2.2.

Penilaian siswa Territory-wide System Assessment

Penilaian Siswa adalah bank sumber daya yang disediakan melalui Internet untuk tujuan
membantu guru dalam mengembangkan dan memilih tugas yang sesuai untuk siswa mereka. Guru
diharapkan menggunakan tugas-tugas ini untuk mendiagnosis kekuatan dan kelemahan siswa yang
belajar di tiga tahap kunci (Primer 1-3, Primer 4-6, dan Menengah 1-3) sehingga mereka dapat
membantu meningkatkan pembelajaran siswa. Bahasa Cina berfokus pada penilaian kemampuan
siswa dalam empat kemampuan bahasa membaca, menulis, mendengar, dan berbicara. Bagian
bahasa Inggris penilaian ini berfokus tapi selain itu ada empat keterampilan bahasa untuk
pengetahuan, pengalaman, dan dimensi interpersonal. Membaca dan mendengarkan ditandai
secara online; berbicara dan menulis ditandai oleh para guru. Matematika bertujuan untuk menilai
pengetahuan dan keterampilan matematika dasar siswa, berbasis Web dan ditandai oleh komputer.
Setelah penilaian selesai, sebuah laporan siswa akan dihasilkan yang menunjukkan kinerja siswa
pada setiap item dan keseluruhan kinerja. Selain itu, sebuah laporan kelas akan dihasilkan dalam
bentuk tabel yang terdiri dari semua tanggapan siswa

Penilaian Sistem dilakukan oleh pemerintah di tingkat wilayah. Penilaian ini terutama
mengambil mode kertas-dan-pensil dan hanya diberikan pada tingkat Primer 3, Primer 6, dan
Sekunder 3. Ada komponen penilaian lisan untuk bahasa Inggris dan bahasa China, dan hanya
sampel acak siswa dari sekolah yang terlibat dalam penilaian lisan. Tujuan dari System Assessment
adalah untuk memberikan umpan balik kepada sekolah tentang standar siswa mereka dalam bahasa
Cina, bahasa Inggris, dan matematika dibandingkan dengan siswa lain dari kelompok usia yang
sama. Dengan hasil yang diperoleh, masing-masing sekolah dapat menyusun rencana untuk
meningkatkan efektifitas dalam pembelajaran dan pengajaran. Data di seluruh wilayah juga
membantu pemerintah untuk meninjau ulang kebijakan dan memberikan dukungan terfokus kepada
sekolah. Karena tujuan ini, tidak ada hasil siswa individual yang akan dilaporkan. Pemerintah
mengulangi bahwa Penilaian Sistem rendah, walaupun sekolah, guru, dan orang tua mungkin
 berpikir sebaliknya. Informasi lebih lanjut tentang BCA dapat diperoleh melalui Weblink yang ada di
bagian referensi di akhir bab ini.

SBA di Kurikulum Baru 3 + 3 + 4

SBA telah diadopsi oleh banyak badan pemeriksa utama seperti di Inggris dan Australia selama
dua puluh tahun terakhir. Keseimbangan antara ujian umum dan SBA bervariasi dari satu tempat ke
tempat lainnya. Ini berkisar antara 100 persen seperti di Queensland di Australia dan Ontario di
Kanada, ke lima puluh lima sistem seperti di Australia Selatan dan Selandia Baru, ke sistem yang
bekerja di suatu tempat antara dua puluh dan lima puluh persen. Laporan ROPES di Hong Kong
(Review Sistem Pemeriksaan Publik di Hong Kong) (Hong Kong Baptist University, dan Hong Kong
Examinations Authority, 1998: 81) menunjukkan bahwa, secara internasional, ada pergeseran
tanggung jawab untuk menilai prestasi siswa. untuk mencampuradukkan informasi yang tersedia
dari kedua sumber tersebut. Kebijakan penilaian Hong Kong saat ini mengikuti tren yang berlaku ini
dan memposisikan diri pada akhir spektrum SBA yang lebih konservatif. Di Hong Kong, SBA
diperlakukan sebagai bagian dari sistem pemeriksaan publik dan dimasukkan ke dalam sistem
sertifikasi dan seleksi saat ini. Kontribusi terhadap pengukuran sumatif bervariasi dari satu subjek ke
subjek, dari lima belas sampai tiga puluh persen saat ini, dengan subjek tertentu seperti seni visual
memiliki persentase yang lebih tinggi yang ditugaskan ke komponen SBA.

SBA telah digunakan di sejumlah area konten instruksional untuk menilai hasil utama dan
diperluas ke subyek HKCEE dan mata pelajaran HKALE selama bertahun-tahun. Dengan pengalaman
lokal dan pengalaman yang lebih luas dalam memeriksa pihak berwenang di luar negeri,
penggunaan yang lebih sistematis akan dilakukan dari SBA di semua mata pelajaran. Pada tahun
2007, dua belas subjek HKCEE dan empat belas subjek HKALE akan memiliki komponen SBA (lihat
Tabel 2.3). Pada waktunya, SBA akan menjadi komponen utama dari semua dua puluh empat mata
pelajaran baru dari Diploma Pendidikan Menengah Hong Kong (HKDSE). Tabel 2.3 menunjukkan
implementasi SBA di Hong Kong dalam dua dekade terakhir SBA. Tabel 2.4 menunjukkan rencana
implementasi SBA terbaru di Hong Kong. Dalam struktur pendidikan 3 + 3 + 4 yang baru, bobot SBA
telah dikurangi untuk banyak subyek dalam menanggapi masalah guru, dan akan ada implementasi
bertahap SBA selama beberapa tahun. Untuk menghilangkan kemungkinan perbedaan di antara
sekolah dalam menandai standar, moderasi statistik tanda SBA akan dilakukan dengan
menggunakan hasil ujian publik. Moderasi ditinjau kembali di Bab 7 dalam buku ini.

Tantangan Reformasi Penilaian di Hong Kong

Ada masalah potensial yang terkait dengan reformasi penilaian saat ini, yang perlu ditangani.
Masalah yang sering dibahas dalam literatur meliputi perbandingan penilaian di sekolah (khususnya
SBA), serangkaian tugas penilaian yang dipersiapkan oleh guru, penggunaan terbatas yang dilakukan
dari penilaian internal untuk tujuan diagnostik, pernyataan pencapaian yang ambigu, dan keaslian
pekerjaan yang diajukan oleh siswa (Cheung, 2001: 110). Yu, Kennedy, Fok, dan Chan (2006)
mengemukakan masalah BCA bahwa Penilaian Sistem yang dikelola secara sentral telah
menimbulkan beberapa ancaman terhadap banyak sekolah dasar. Sekolah berspekulasi bahwa,
 terlepas dari penolakan Biro Pendidikan (EdB), hasilnya terutama digunakan untuk keputusan
kebijakan seperti menutup sekolah. Ada kekhawatiran umum tentang keandalan, validitas dan
kepercayaan hasil SBA. Segala macam kesalahan bisa terjadi selama prosedur pengumpulan-
informasi. SBA mendorong pengumpulan informasi dari berbagai sumber, termasuk ujian dan ujian,
pekerjaan kelas dan pekerjaan rumah, serta tugas otentik. Keraguan telah dinaikkan tentang
seberapa cukup tanda-tanda ini diberikan dan bagaimana perbandingannya dengan sekolah-
sekolah. Saran telah dibuat, termasuk awalnya memberikan pembobotan yang relatif sederhana
terhadap SBA dan bahwa pengenalan SBA berjalan bertahap (Komisi Pendidikan, 2000). Saran lain
telah dilakukan oleh IBM (2003) bahwa beberapa bentuk moderasi statistik atau pertemuan guru
profesional dapat digunakan untuk membandingkan dan menilai kinerja siswa.

Subjek Tahun implementasi Model penilaian Rata-rata

Beban kerja (untuk guru dan siswa) adalah masalah lain. Banyak guru melihat SBA sebagai
peningkatan beban kerja mereka, karena mungkin melibatkan pengumpulan dan pencatatan
informasi tambahan melalui pemberian siswa sejumlah besar kegiatan penilaian. Siswa dapat
menganggap SBA sebagai menciptakan lebih banyak pekerjaan untuk mereka juga. Cheung (2001),
dengan mengacu pada literatur dari Hong Kong dan daerah lainnya, menegaskan bahwa SBA telah
menghasilkan atmosfir pembelajaran yang tegang dalam pelajaran penilaian dan kesulitan dalam
memotivasi siswa untuk menyelesaikan tugas yang bukan bagian dari komponen SBA. Solusi untuk
masalah ini adalah bahwa penekanan pada penilaian harus berdasarkan kualitas dan bukan
kuantitas, dan penilaian tersebut harus dilakukan sebagai bagian dari pengajaran dan pembelajaran
normal. Dalam hal ini, hasil SBA harus tersedia, bukan karena aktivitas "add-on" (Komisi Pendidikan,
2000; IBM, 2003).

Kesiapan guru untuk melakukan reformasi penilaian tidak boleh diabaikan. Keyakinan dan
tindakan guru sangat penting dalam pelaksanaan SBA. Kekhawatiran mendasar guru seharusnya
tidak terbengkalai, karena mereka cenderung memiliki pengaruh kuat terhadap apakah guru akan
menggunakan gagasan baru (Yung, 2001). Selain itu, para guru perlu memiliki keahlian termasuk
pengetahuan, keterampilan, dan teknik dalam melakukan kegiatan penilaian (Hong Kong Baptist
University, dan Hong Kong Examinations Authority, 1998). Disarankan agar, agar praktik penilaian
menjadi sangat efisien dan berharga, banyak guru mungkin memerlukan dukungan untuk
mengembangkan keterampilan mereka. Dukungan ini dapat diberikan dengan berbagai cara,
termasuk in-service education, jalur evolusioner dimana praktik penilaian berkembang secara
bertahap, atau dengan menggunakan kriteria yang sangat ketat dan spesifik (IBM, 2003). Dukungan
juga akan dibutuhkan dari sekolah dan sistem, sehingga ruang bisa diciptakan agar guru bisa
mencoba ide baru. Beberapa prinsip dan panduan yang jelas yang diberikan oleh para pembuat
kebijakan penilaian, dukungan berbasis sekolah oleh tata kelola penilaian, dan juga sebuah rencana
SBA yang disusun secara kolaboratif di sekolah seharusnya bermanfaat (Berry, 2005).

Peran Guru dalam Penilaian

 Tidak ada konsensus pasti tentang peran guru dalam penilaian (Torrance dan Pryor, 1998: 8).
Wyatt-Smith dan Ludwig (1998) mengklasifikasikan peran guru dalam penilaian ke dalam empat
kategori utama: pengujian kohort, sampling survei, pemetaan kemajuan, dan penilaian berbasis
sekolah. Baik pengujian kohort dan sampling survei melibatkan siswa yang mengikuti tes umum atau
menanggapi tugas penilaian umum, dimana guru memiliki kontrol yang relatif kurang. Saat
menggunakan pemetaan kemajuan, guru memetakan kemajuan siswa secara individu terhadap apa
yang dianggap khas atau diharapkan pada tingkat kelas tertentu. Peran ini memiliki fokus pada
pencocokan pertunjukan dengan hasil yang diharapkan dan karena itu lebih berorientasi pada hasil.
Secara umum, SBA lebih dekat dengan gagasan AfL karena melibatkan, seperti yang diamati oleh
Brady and Kennedy (2005), para guru mengambil tanggung jawab untuk pengembangan kursus dan
penilaian hasil siswa. Dalam bidang penalaran ini, peran utama guru dalam penilaian adalah
mengumpulkan informasi mengenai pembelajaran siswa dalam pengajaran sehari-hari dan
menggunakannya untuk memperbaiki pengajaran dan pembelajaran.

Mok (2004) mendaftar sebelas peran dan menghubungkannya dengan tiga kelompok personil
sekolah: manajemen sekolah dan administrator, pemimpin guru, dan pembaru penilaian (lihat
Gambar 2.1). Entah bagian dari kelompok ini atau tidak, para guru seringkali perlu mengambil
setidaknya beberapa peran sebagai daftar dan peran lainnya yang lebih terkait langsung dengan
pengajaran sehari-hari mereka. Mereka tentu perlu melakukan penilaian guru dan memberikan
informasi kepada siswa, orang tua, dan sekolah mereka. Mereka harus memahami penilaian di
bidang pendidikan, mengetahui hubungan antara penilaian dan pembelajaran, dan melakukan
penilaian guru. Mereka harus dilibatkan dalam mengembangkan rencana penilaian sekolah dan
dalam analisis data penilaian dikumpulkan untuk memperbaiki sekolah serta pengajaran dan
pembelajaran.
Jenis Tindakan Guru Diperoleh untuk Mengaitkan Penilaian dengan Pembelajaran

Apakah pembelajaran sedang terjadi sebagian besar diatur oleh apa yang guru dan siswa
lakukan di kelas. Hitam dan Wiliam (1998) berpendapat bahwa standar pembelajaran sangat
bergantung pada pekerjaan guru. Guru harus melihat penilaian sebagai alat untuk mempromosikan
peningkatan prestasi siswa dalam konteks kelas. Segers, Dochy, dan Cascallar (2003) menunjukkan
bahwa tujuan penilaian yang tepat terletak pada jantung untuk mempromosikan prestasi siswa dan
penilaian tersebut harus digunakan sebagai alat pengajaran untuk mempromosikan pembelajaran
daripada sebuah acara yang dirancang semata-mata untuk tujuan mengevaluasi dan menugaskan
nilai. Ada beberapa tindakan yang terutama terkait dengan peran guru dalam penilaian
pembelajaran, yang disajikan pada Tabel 2.5.

Tindakan Deskripsi Contoh

Memanggil untuk Aksi

The Hong Kong Education Reform menyerukan penyelarasan kembali praktik penilaian. Ini
membahas konsep penilaian baru yang menganjurkan untuk membuat hubungan yang erat antara
penilaian dan pembelajaran. Untuk membuat koneksi sebagai guru, perlu dipahami peran guru
dalam penilaian di bidang pendidikan dan jenis tindakan yang dapat membantu mereka
menerjemahkan teori penilaian ke dalam praktik.

Ringkasan

• Sistem penilaian di Hong Kong sangat diperhatikan. Ujian dengan taruhan tinggi digunakan
untuk menyaring siswa untuk pendidikan lanjutan dan memilih pejabat pemerintah dan staf
di sektor swasta.
• Ujian dengan taruhan tinggi cenderung mendorong pembelajaran hafalan, yang tidak
membantu pengembangan pendahulunya. Menyadari hal ini, pemerintah Hong Kong SAR
mendorong reformasi kurikulum pada tahun 2000 dan sekarang menekankan kegunaan
penilaian dalam membantu siswa untuk belajar.
• Dua inisiatif utama diajukan untuk membantu mempromosikan penilaian pembelajaran di
sekolah, Penilaian Berbasis Sekolah (SBA) dan Penilaian Kompetensi Dasar (BCA).
• Ada beberapa tantangan yang diakui secara luas untuk keberhasilan reformasi penilaian. Di
antara banyak lainnya, masalah utamanya adalah keadilan, beban kerja, dan kesiapan guru.
• Ada sejumlah peran yang dapat dimainkan guru dalam penilaian. Untuk mewujudkan
penilaian untuk pembelajaran, guru dapat memanfaatkan beberapa tindakan termasuk
melibatkan siswa dalam pembelajaran mereka, kualitas pemodelan, pemantauan pekerjaan
siswa, mendiagnosis karya siswa, dan memberi umpan balik.

Pertanyaan ulasan

1. Bagaimana Anda memperhitungkan sistem penilaian Hong Kong?

2. Apa alasan untuk melakukan reformasi penilaian di Hong Kong?

3. Bagaimana SBA dan BCA dapat membantu mempromosikan penilaian untuk belajar?

4. Peran apa yang dapat dimainkan guru dalam mewujudkan penilaian untuk belajar di kelas?

5. Apa tantangan dari reformasi penilaian? Solusi apa yang mungkin bisa dilakukan untuk
memenuhi tantangan?