FORUM KONSULTASI PUBLIK

PermenPANRB Nomor 16 Tahun 2017 Tentang Pedoman

Penyelenggaraan Forum Konsultasi Publik
DiLingkungan Unit Penyelenggara Pelayanan Publik

Aris Samson
Deputi Bidang Pelayanan Publik – Kementerian PANRB
Bagaimana Kondisi Pelayanan
Publik Saat ini?
Menurut bapak/ibu sekalian
Apakah
Seperti ini?
Banyak yang berpendapat bahwa pelayanan publik di
Indonesia masih jauh dari harapan dan bukanlah
perkara mudah dalam pelaksanaannya, karena harus
melewati “banyak pintu” atau “banyak meja” sehingga
pelayanan publik menjadi sesuatu yang sulit.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 3

 Survey Kompas
29 September – 9 Oktober 2016

1 Kinerja pegawai Pemda dalam melayani?

63% puas; 22,8% tidak puas

2 Semakin ramahkah?
76,6% ramah; 11% tidak ramah

3 Mendorong kerabat menjadi PNS?

70.3% ya; 24,4% tidak

4 Bagaimana Citra PNS?

Baik 61,3%; Buruk 26,5%

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 4

 Hasil Penilaian Kepatuhan Pelayanan Publik
Ombudsman Republik Indonesia Tahun 2016

ORI melakukan penilaian berfokus pada atribut-atribut standar pelayanan yang sudah terpampang atau disiapkan di ruang pelayanan oleh masing-
masing institusi. Artinya, ORI hanya menilai apakah standar yang diterapkan oleh masing-masing lembaga/institusi sudah diinformasikan atau belum.
Adapun hasilnya diklasifikasikan berdasarkan Traffic Light System (merah, kuning, hijau).
Merah artinya Tingkat Kepatuhan rendah. Kuning artinya Tingkat Kepatuhan sedang. Hijau artinya Tingkat Kepatuhan tinggi.

5
Sosialisasi Forum Konsultasi Publik
 Kompetisi Inovasi Pelayanan
Publik

2017 = tahun Prestasi di Inovasi meningkat

ke-4 UNPSA tiap tahun

Tujuan dilakukannya Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik adalah dalam rangka mendorong
penciptaan/pembentukan inovasi; menumbuhkan suasana kompetitif antar K/L/D; dan menghasilkan inovasi yang
berkualitas dan dapat direplikasi.

facebook.com twitter.com website

Hasil Penilaian
RB dan LAKIP

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 7

Pengakuan Internasional

Corruption Perception Index

Easy of Doing Bussiness

8
Mengapa Forum Konsultasi Publik
Tetap dibutuhkan untuk diselenggarakan?

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 9

10
11
 1 Pendahuluan
Latar Belakang, Tujuan, dan Manfaat

2 Ruang Lingkup

Materi
Definisi dan Prinsip

3 Bentuk FKP
Tatap Muka dan Non Tatap Muka

Seputar 4 Tahapan dalam FKP

Pra, Pelaksanaan, dan Pasca

FKP 5 Peran Serta Yang Diharapkan

Pusat, Daerah, Penyelenggara, dan Masyarakat

6 Pelaporan
Format dan bentuk

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 12

1

Pendahuluan
Latar Belakang

1. Amanat UU untuk mengikutsertakan

masyarakat
2. Pelibatan masyarakat perlu diwujudkan
3. Perlu koordinasi antara Pemerintah dan
masyarakat

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 maupun PP Nomor 96 Tahun 2012 mengamanatkan agar setiap penyelenggara pelayanan publik
untuk mengikutsertakan masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

Sementara wujud pelibatan masyarakat dapat berupa bentuk kerjasama, pemenuhan hak dan kewajiban, atau peran aktif dalam penyusunan
kebijakan

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 14

 Tujuan

1. Memperoleh
pemahaman 2. Memberi
hingga kesempatan
kepada
solusi
masyarakat
Penyelenggara Pelayanan dan Masyarakat perlu memperoleh
pemahaman yang sama dan solusi atas permasalahan yang ada, Masyarakat perlu diberi kesempatan untuk mengusulkan,
antara lain terkait pembahasan rancangan, penerapan, dampak, dan
memberikan masukan dan saran kepada penyelenggara
evaluasi kebijakan yang ditetapkan oleh penyelenggara pelayanan
pelayanan publik atas layanan yang diterima selaku pengguna
sehingga diperoleh kebijakan yang efektif dalam rangka peningkatan
layanan.
kualitas pelayanan publik.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 15

 Secara Umum
Menyelaraskan kemampuan
penyelenggara layanan dengan harapan
publik, atau meminimalisir dampak
kebijakan yang merugikan publik.
Bagi Penyelenggara
1. Memperoleh masukan dari publik terkait
kebijakan (mulai dari perumusan sampai
dampak);
2. Sarana mengajak dan mendidik publik;
3. Sebagai fungsi monitoring dan evaluasi
penyelenggara pelayanan untuk
mengetahui efektifitas dari kebijakan
yang ditetapkan dalam
Bagi Publik
1. Ruang partisipasi masyarakat;
2. Memperoleh pengetahuan terkait berbagai
kebijakan yang akan atau sudah ditetapkan
penyelenggara layanan;
3. Memperoleh kepastian layanan melalui
pengawasan yang dilakukan;
4. Menyelaraskan antara harapan publik dengan
kemampuan penyelenggara layanan;
5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam 16
penyelenggaraan pelayanan publik.
2

RUANG LINGKUP
Forum
Konsultasi
Publik adalah
Kegiatan dialog, diskusi pertukaran opini secara partisipatif
antara penyelenggara layanan publik dengan publik untuk
membahas, antara lain : rancangan kebijakan; penerapan
kebijakan; dampak kebijakan; evaluasi pelaksanaan
kebijakan, ataupun permasalahan terkait pelayanan publik
dalam kerangka transparansi dan efektivitas untuk
meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik.
Prinsip Pelaksanaan
Sederhana
Mudah dilaksanakan, mudah
diukur, dengan prosedur yang jelas
dan biaya terjangkau.
Keadilan
menjamin bahwa pelayanan yang
diberikan dapat menjangkau
semua masyarakat yang berbeda
status ekonomi, jarak lokasi
geografis, dan perbedaan
kapabilitas fisik dan mental.
Partisipatif Transparansi
melibatkan masyarakat dan pihak mudah diakses oleh masyarakat
terkait untuk membahas bersama
dan mendapatkan keselarasan
atas dasar komitmen atau hasil
kesepakatan.
Akuntabel Berkelanjutan
Hal-Hal yang diatur dalam FKP FKP harus terus-menerus
harus dapat dilaksanakan dan dilakukan sebagai sarana
dipertanggungjawabkan kepada perbaikan peningkatan kualitas
pihak yang berkepentingan. pelayanan.
Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 19
3

BENTUK FKP
DAN PIHAK YANG TERLIBAT
Bentuk FKP

Tatap Muka
Merupakan kegiatan utama FKP, dapat
dilakukan dalam bentuk FGD, Public
Hearing, Loka Karya, Musrenbang.

Non Tatap Muka

Kegiatan Pendukung Dari Forum Tatap Muka
Seperti Media Komunikasi Radio, Talkshow
Televisi, Media Sosial, Aplikasi Online,
Survei dan Kanal Pengaduan.

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik

Para Pihak Yang Terlibat

Media Massa Penyelenggara Layanan

Organisasi Masyarakat Sipil Pengguna Layanan

FKP

Ahli/Praktisi Stakeholder Pelayanan Publik

Sosialisasi Forum Konsultasi Publik 22

 4

TAHAPAN
PELAKSANAAN
 Pelaksanaan FKP
Diibaratkan sebagai Pesawat Terbang yang akan membawa ke tujuan baru yang disepakati bersama

Part 1 (Persiapan)
Bagaimana FKP dipesiapkan dengan sebaik-
baiknya agar memperoleh hal yang diinginkan

Main Part (Hal Utama)

Proses pelaksanaan FKP menjadi hal
Part 2 (Pelaksanaan)
yang sangat penting karena disinilah
Proses FKP itu sendiri akan dirumuskan suatu solusi
bersama atas permasalahan yang ada,
dan bagaimana menjalankan solusi
yang dihasilkan tersebut.
Part 3 (Pasca)
Bagaimana setelah pelaksanaan
FKP
Sosialisasi Forum Konsultasi
24
Publik
 Pra Pelaksanaan
Teknik FKP non Tatap Muka Dapat
Pembentukan Tim Bersama Persiapan Dilakukan dalam rangka mengumpulkan
FKP, Tim Dapat Terdiri Gabungan Dari sebanyak-banyaknya data dan informasi
Penyelenggara Pelayanan Publik Dan yang dibutuhkan dalam pelaksanaan
Pengguna Pelayanan. FKP

Pembentukan Tim Pengumpulan Data

Merumuskan Konsep Finalisasi

Tim yang sudah dibentuk selanjutnya Tim melaporkan hasil kerjanya kepada
menentukan target dan sasaran FKP, pimpinan unit layanan, untuk selanjutnya
Teknik FKP yang akan dilakukan, jumlah diputuskan dilaksanakannya FKP
peserta, dan biaya yang diperlukan

Sosialisasi Forum Konsultasi

25
Publik
 Tahap Pelaksanaan

Tim bersikap netral Berfokus Pemecahan masalah Penandatanganan Berita Acara

Tim bertindak sebagai mediator Tim harus bisa mengarahkan Berupa komitmen dan tindak
yang mengarahkan jalannya kegiatan agar fokus pada lanjut perbaikan, dan
kegiatan pemecahan permasalahan yang ditandatangani juga oleh
ada pimpinan instansi.

Diskusi 2 arah Solusi merupakan kesepakatan bersama

Penyelenggara layanan dan Solusi yang dihasilkan adalah
masyarakat harus berpartisipasi hasil mufakat bersama, dan
aktif dalam rangkaian proses tidak boleh ada pihak yang
kegiatan memaksakan kehendaknya

Sosialisasi Forum Konsultasi

26
Publik
 Konsep Berita Acara

1 ……………………………………………………………………………………

Pada hari ini, tanggal bulan tahun , (sebutkan nama

2 ……………………………………………………………………………………
unit layanan) telah mengadakan Forum Konsultasi Publik
dengan Para Pihak Terkait guna membahas Permasalahan di
Bidang Pelayanan Publik, khususnya (sebutkan hal yang 3 ……………………………………………………………………………………

dibahas), dengan hasil Unit Layanan berjanji akan melakukan

perbaikan pelayanan sebagai berikut :
4 ……………………………………………………………………………………

5 ……………………………………………………………………………………

27

Diumumkan
Hasil keputusan bersama dan solusi disampaikan
secara terbuka dan diketahui oleh masyarakat
Dipantau Tindaklanjutnya
Pimpinan Instansi memantau pelaksanaan
komitmen perbaikan. Pengawasan juga dapat
dilakukan langsung oleh masyarakat selaku peserta
FKP
Dilaporkan TL yang dilakukan dan
hasilnya
Tindak lanjut hasil FKP harus dilaporkan kepada menteri
PANRB secara periodik, yang berisi: permasalahan yang
telah ditindaklanjuti dan masalah-masalah yang belum
mampu ditindaklanjuti.
Pasca Pelaksanaan
1
2 Dilaporkan
Hasil pelaksanaan FKP unit pelayanan publik disampaikan kepada
pimpinan instansi (pusat dan daerah) dan melaporkan kepada menteri
PANRB. Hasil pelaporan pelaksanaan FKP melampirkan: salinan
3 daftar hadir, notulensi, foto kegiatan, dan berita acara pelaksanaan
kegiatan serta berita acara penandatanganan komitmen
4 Dilakukan SKM
Sebagai salah satu bentuk pengawasan, dapat dilakukan melalui
survei kepuasan masyarakat untuk mengukur sejauh mana tindak
lanjut perbaikan yang telah dilakukan paska FKP
5
Sosialisasi Forum Konsultasi
28
Publik
5

Peran Serta
Yang Diharapkan
 Peran Serta
Yang Diharapkan

01
Masyarakat
a. Memberikan umpan balik dalam
rangka perbaikan pelayanan
publik;
b. Melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan tindak
lanjut hasil FKP;
02 03
Penyelenggara Pemerintah Pusat
a. Mengumumkan hasil tindak a. Menyelaraskan komitmen
lanjut FKP; politik antara eksekutif dan
legislatif;
b. Melaksanakan tindak lanjut
rekomendasi FKP; b. Menetapkan kebijakan dan
pedoman yang mengikat;
. d. Menindaklanjuti rekomendasi dari
c. Melakukan diseminasi;
d. Melakukan monitoring dan
evaluasi
04
Kepala Daerah
a. Menyelaraskan komitmen politik
antara eksekutif dan legislatif;
b. Menetapkan kebijakan dan
pedoman yang mengikat;
c. Melakukan diseminasi;
hasil FKP;
e. Memfasilitasi kegiatan FKP dan
memberikan legitimasi formal;
f. Penyediaan anggaran kegiatan
FKP;
g. Monitoring tindak lanjut
rekomendasi FKP

Sosialisasi Forum Konsultasi

30
Publik
 6

PELAPORAN
 Format Penyusunan Laporan

Bab I Pendahuluan
Berisi mengenai latar belakang dan tujuan. Metode FKP yang digunakan, serta proses pembentukan Tim sampai dengan
menentukan tema yang dipilih dalam FKP

Bab II Penyelenggaraan FKP

Berisi ruang lingkup masalah, analisis masalah, dan solusi yang ditawarkan terhadap masalah tersebut berikut rencana
aksi yang akan dilaksanakan sebagai perbaikan atau cara untuk mengatasi permasalahan yang ada.

Bab III Penutup

Berisi mengenai kesimpulan, kendala selama proses FKP, dan solusi dari kendala yang dihadapi tersebut.

Sosialisasi Forum Konsultasi

32
Publik
Terima Kasih