KEMENTERIAN PERTANIAN
PETUNJUK TEKNIS
PETUNJUK
Pengelolaandan
Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan
BantuanPemerintah
Pemerintah
LingkupDirektorat
Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman
TanamanPangan
Pangan
TahunAnggaran
Tahun Anggaran 2018
KEMENTERIAN PERTANIAN
Direktorat Jenderal Tanaman
KEMENTERIAN Pangan / Kementerian Pertanian
PERTANIAN 1
DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN
DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR
P
Jenderal Tanaman Pangan melaksanakan Program Peningkatan Produksi,
ada Tahun Anggaran
Produktivitas dan Mutu 2018, Hasil
Kementerian Pertanian,
Tanaman Direktorat
Pangan. UntukJenderal Tanaman
mendukung
Pangan melaksanakan Program Peningkatan Produksi,
pelaksanaan Program tersebut, pemerintah memberikan Bantuan Produktivitas dan Mutu
Hasil Tanaman
Pemerintah denganPangan. Untuk
fokus pada mendukung
komoditas padi,pelaksanaan
jagung dan Program
kedelai. tersebut,
pemerintahAlokasi anggaran Bantuan Pemerintah digunakan untukkomoditas
memberikan Bantuan Pemerintah dengan fokus pada padi,
memfasilitasi
jagung dan kedelai.
kelompok tani dan penerima bantuan untuk melakukan budidaya padi,
Alokasi anggarankedelai.
jagung dan Bantuan Fasilitasi
Pemerintahtersebut
digunakanberupa bantuan benih,
untuk memfasilitasi pupuk,
kelompok tani
pestisida, unit pengolahan pupuk organik, peralatan dan mesin pascapanen,
dan penerima bantuan untuk melakukan budidaya padi, jagung dan kedelai. Fasilitasi
penerapan pengendalian hama terpadu, penerapan pengelolaan dampak
tersebut berupa bantuan benih, pupuk, pestisida, unit pengolahan pupuk organik,
perubahan iklim, dan Desa Mandiri Benih
peralatan dan mesin pascapanen, penerapan pengendalian hama terpadu, penerapan
Untuk menjamin pemberian atau penyaluran Bantuan Pemerintah
pengelolaan dampak
tepat waktu, perubahan
tepat sasaran,iklim, dan Desa
tepat Mandiri
jumlah, Benih
tepat penerima serta sesuai
Untuk menjamin pemberian atau penyaluran Bantuan Pemerintah Petunjuk
dengan kebijakan yang telah ditetapkan, maka disusun tepat waktu,Teknis
tepat
Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah Lingkup
sasaran, tepat jumlah, tepat penerimaan serta sesuai dengan kebijakan yang telah Direktorat
Jenderal maka
ditetapkan, Tanaman Pangan
disusun TahunTeknis
Petunjuk 2018. Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan
Petunjuk Teknis Pengelolaan
Pemerintah Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman dan Penyaluran
Pangan Tahun Bantuan
2018. Pemerintah
Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2018 ini
Petunjuk Teknis Pengelolaan
dimaksudkan dan Penyaluran
untuk memberikan Bantuan
panduan Pemerintah
kepada Lingkup
Satuan KerjaDirektorat
Pusat,
Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2018 ini dimaksudkan
Provinsi dan Kabupaten/Kota lingkup Direktorat Jenderal Tanam untuk memberikan
Pangan,
panduan
dalam kepada Satuan Kerja
melaksanakan Pusat, Provinsi
program dan Kabupaten/Kota
dan kegiatan peningkatanlingkup Direktorat
produksi dan
Jenderal Tanam Pangan, dalam melaksanakan
peningkatan mutu tanaman pangan tahun 2018. program dan kegiatan peningkatan
produksi Petunjuk
dan peningkatan
Teknismutuinitanaman
agar pangan tahun
dijadikan 2018. bagi pengelola dan
acuan
pelaksana kegiatan Bantuan Pemerintah melalui DIPA Direktorat Jenderal
Petunjuk Teknis ini agar dijadikan acuan bagi pengelola dan pelaksana kegiatan Bantuan
Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2018, baik di tingkat Pusat maupun di
Pemerintah melalui DIPA
tingkat daerah, Direktorat Jenderal
dan diharapkan Tanamanprogram
pelaksanaan Pangan Tahun Anggarandapat
dan kegiatan 2018,
baik di tingkat
berjalan Pusatefisien,
secara maupun di tingkat
efektif, daerah, dan
transparan, dandiharapkan
akuntabel. pelaksanaan program
dan kegiatan dapat berjalan secara efisien, efektif, transparan, dan akuntabel.
Jakarta,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Jakarta,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
Halaman
KATA PENGANTAR ...................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................. iii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................... vii
iii
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan / Kementerian Pertanian iii
BAB IV. Bantuan Pemerintah Pengelolaan Sistem
Penyediaan Benih Tanaman Pangan ............. 31
4.1 Jenis Kegiatan Bantuan Pemerintah ....... 31
4.2. Penerima Bantuan Pemerintah .............. 31
4.3. Bentuk Bantuan Pemerintah ................. 31
4.4. Persyaratan Penerima Bantuan
Pemerintah ............................................ 31
4.5. Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah 32
iv
iv Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah 2018
BAB VIII. Tata Kelola Pencairan, Penyaluran Dan Pertanggung
Jawaban Dana Bantuan Pemerintah Dalam Bentuk
Uang ............................................................... 55
8.1. Bantuan Pemberian Penghargaan ......... 55
8.2. Bantuan Operasional ............................ 55
8.3. Bantuan Sarana/Prasarana ................... 56
8.4. Bantuan Rehabilitasi dan/atau
Pembangunan Gedung/Pembangunan ... 59
8.5. Bantuan Lainnya Yang Memiliki
Karakteristik Bantuan Pemerintah Yang
Ditetapkan Oleh Pengguna Anggaran ..... 63
8.6. Penyaluran Bantuan Pemerintah Melalui
Bank Penyalur ....................................... 65
8.7. Ketentuan Perpajakan ........................... 65
8.8. Sanksi ................................................... 65
Halaman
Lampiran 1. Kegiatan dan Output Kegiatan
Bantuan Pemerintah Tahun
Anggaran 2018 ..................................... 87
vii
vi Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah 2018
Lampiran 11. Contoh Berita Acara Serah Terima
Barang Milik Negara Pengadaan
Satker Dinas Pertanian Kabupaten/Kota .. 120
viii
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan / Kementerian Pertanian vii
viii Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah 2018
BAB I
PENDAHULUAN
2. Pemerintah Daerah
a. Dinas Pertanian Provinsi/ Kabupaten/Kota harus
menetapkan pengelola sarana pascapanen dalam
bentuk brigade dan harus dilengkapi struktur
organisasi pengelolaan brigade;
b. Dalam pengelolaan bantuan alsintan, pemanfaatan
dan pelayanan diatur oleh masing-masing Dinas
Provinsi/Kabupaten/Kota dalam Petunjuk
Pelaksanaan mengacu Petunjuk Teknis pusat;
dan
Persyaratan Lokasi :
a. Lokasi RMU non organik diutamakan di lokasi yang
terintegrasi dengan unit pengering (dryer) yang sudah
ada, memiliki cakupan pelayanan dengan luas
pertanaman yang memadai (skala ekonomi) dan tidak
berdekatan dengan lokasi RMU yang sudah ada.
b. RMU korporasi dialokasikan di 9 Kabupaten/Kota
yang menjadi Pilot Project korporatisasi petani.
c. RMU Beras Organik berlokasi di daerah potensi
beras organik untuk meningkatkan mutu dalam
rangka mendukung ekspor beras organik;
d. RMU wilayah perbatasan berlokasi di daerah
perbatasan untuk mendukung kemandirian pangan di
wilayahnya dan ekspor beras ke negara tetangga
yang berbatasan dengan wilayah tersebut;
e. Revitalisasi RMU dialokasikan di lokasi penerima
RMU bantuan Pemerintah melalui APBN atau APBD
tahun sebelumnya.
Sertifikasi Organik :
Lahan budidaya organik harus sudah memenuhi
persyaratan konversi minimal 2 tahun (tidak
menggunakan input kimia sintetis).
7.5. Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah
Tahapan penetapan penerima Bantuan Pemerintah pada
kegiatan ini sebagai berikut:
1. Poktan/ Gapoktan/ UPJA/ Pemda/ Kelompok Usaha Bersama/
Lembaga Lainnya/ Lembaga Pemerintah penerima Bantuan
diusulkan ke Dinas Pertanian untuk selanjutnya diseleksi dan
ditetapkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melalui
Surat Keputusan penerima Bantuan Pemerintah dan disahkan
oleh KPA sebagai dasar untuk pemberian bantuan.
2. Surat Keputusan Penerima bantuan paling sedikit memuat
sebagai berikut:
a. Bantuan Pemerintah dalam bentuk barang/jasa paling
sedikit memuat :
- Identitas penerima bantuan;
- Jumlah barang/jasa; dan
- Nilai nominal barang/jasa.
b. Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang paling sedikit
memuat :
- Identitas penerima bantuan;
- Nominal uang; dan
Fasilitas Penerapan Poktan / Gapoktan / LMDH / Koperasi / Peningkatan Produksi Ubi v v 4 Provinsi
Budidaya Ubi Jalar Asosiasi / Kelompok Usaha Jalar
Bersama/Kelompok Masyarakat /Lembaga
Pemerintah / Lembaga Non Pemerintah
87
Pemerintah / Lembaga Non Pemerintah
88
LANJUTAN LAMPIRAN 1
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
Peningkatan Produksi Kedelai Lahan Kering/tadah
1 1 ha 952.000 952.000 1.000.000 Ha
hujan
a. Benih 50 kg 10.320 516.000
b. Urea subsidi 75 kg 1.800 135.000
c. Rhizobium 250 gr 226 56.500
d. Dolomit/Bahan Organik 300 kg 815 244.500
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
9 Budidaya Padi Organik/Wilayah perbatasan 1 Ha 493.000 493.000 20.000 Ha
a. Benih 10 kg 10.300 103.000
b. Pupuk Organik subsidi 500 kg 500 250.000
c. Pestisida Nabati 10 lt 5.000 50.000
d. MOL 30 lt 3.000 90.000
-
Budidaya Padi Lahan Sub Optimal Pulau
10 1 Ha 3.465.000 3.465.000 50.000 Ha
Kalimantan
a. Benih 40 kg 10.300 412.000
b. Pupuk organik 100 kg/padat 2.870 287.000
c. POC 6 Lt 85.000 510.000
d. BioDecomposer hayati 14 Sc 40.000 560.000
e. Agens hayati majemuk endofil padi 48 tablet 9.000 432.000
d. Pembenah tanah organik 4 Sc 65.000 260.000
g. Asam humat 65% 4 kg 98.000 392.000
h. Seed treatment Kalium Nitrat 6 kg 26.000 156.000
i. Starter padi MKP/mono Kalium posfor 6 kg 36.000 216.000
j. Insektisida biologi 6 sc 40.000 240.000
11
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
14 Peningkatan Produksi Padi Melalui VUB 1 3.993.000 3.993.000 4.000 Ha
a. Benih padi 30 Kg 10.300 309.000
b. Pupuk organik remah 1.200 Kg 1.400 1.680.000
c. Pupuk hayati penyubur tanah 6 Ltr 84.000 504.000
d. Pupuk hayati pertumbuhan tanaman 8 Ltr 77.500 620.000
e. Pupuk hayati PGPR 8 Ltr 70.000 560.000
f. Media biakan agensia hayati 8 Ltr 40.000 320.000
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
Pilot Project Berbasis Korporasi utk Mendukung
20 Peningkatan Produksi Jagung melalui 1 Ha 1.055.000 1.055.000 5.000 Ha
Pemanfaatan VUB dan Populasi
a. Benih 15 kg 38.000 570.000
b. Urea Subsidi 50 kg 1.800 90.000
c. Decomposer Hayati 3 Sc 65.000 195.000
d. Insektisida biologi 5 sc 40.000 200.000
13
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
25 Bantuan Benih Padi Inbrida sawah 1 Ha 257.500 257.500 400.000 Ha
a. Benih 25 kg 10.300 257.500
No Komponen Kegiatan Bantuan Pemerintah Volume/Ha Satuan Biaya (Rp) Biaya (Rp) Jumlah Volume
50 PPHT Padi 1 Pkt/25 Ha 23.416.000 23.416.000 341 Paket
(Wil Non Remote dan Remote)
53 PPDPI
a. Lobang Biopori Wil Non Remote 1 Pkt/10 Ha 18.100.000 18.100.000 6 Paket
b. Lobang Biopori Wil Remote 1 Pkt/10 Ha 18.850.000 18.850.000
c. Sumur Pantek Wil Non Remote 1 Pkt/10 Ha 12.535.000 12.535.000 33 Paket
b. Sumur Pantek Wil Remote 1 Pkt/10 Ha 15.145.000 15.145.000 1 Paket
.........................................
.........................................
Materai
Rp. 6.000
.........................................
114
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan / Kementerian Pertanian 99
Lampiran 4. Format Lampiran Pertanggung Jawaban Bantuan Operasional
<KOP SURAT>
115
100 Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah 2018
Lampiran 5. Format Laporan Kemajuan Penyelesaian Pekerjaan
<KOP SURAT>
.........................................
Pimpinan/Ketua Lembaga .......
Materai
Rp. 6.000
.........................................
116
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan / Kementerian Pertanian 101
Lampiran 6. Format Berita Acara Serah Terima
<KOP SURAT>
Demikian Berita Acara Serah Terima ini dibuat dengan sebenarnya dan
ditandatangani oleh para Pihak pada hari ini dan tanggal tersebut di atas,
untuk dipergunakan sebagaiman mestinya.
PIHAK KESATU PIHAK KEDUA
............................. PPK Satker................
............................. .................................
NIP ...........................
Keterangan : *) angka nomor 5 dicoret apabila tidak terdapat sisa dana
117
102 Petunjuk Teknis Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah 2018
Lampiran 7. Contoh Surat Perjanjian Kerjasama
PERJANJIAN KERJASAMA
BANTUAN PEMERINTAH KEGIATAN PENGELOLAAN PRODUKSI
................. TAHUN ANGGARAN 2018
Pada hari ini,......... tanggal ........bulan .......... tahun dua ribu delapan belas
kami yang bertanda tangan di bawah ini :
Selaku Ketua kelompok tani ---------- yang bertindak untuk dan atas
nama -------(nama kelompok tani), alamat ------(alamat). Selanjutnya
disebut PIHAK KEDUA
Pasal 1
KETENTUAN UMUM
Pasal 9
SANKSI
Pasal 10
LAPORAN
1. Pihak Kedua siap dan sanggup memberikan laporan penyelesaian
pekerjaan secara berkala (sesuai dengan tahapan pembayaran)
kepada Pihak Pertama sebagaimana telah diatur dalam Petunjuk
Teknis;
2. Pihak Kedua siap dan sanggup laporan pertanggungjawaban kepada
Pihak Pertama setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun anggaran
SURAT PERNYATAAN
BERSEDIA MENERIMA HIBAH BARANG MILIK NEGARA
Nomor :……………………..
MERK /
KODE JENIS NILAI NILAI
NO TYPE / TAHUN JUMLAH KONDISI
BARANG BARANG PEROLEHAN BUKU
VARIETAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9
BAIK
Materai
Rp. 6.000
……………………………….
II. Nama :
Jabatan :
dengan memperhatikan :
1. Surat Permohonan ………………..… Kabupaten …………………… Nomor :
………………… tanggal …………………. hal Permohonan Persetujuan
hibah berupa ………………….. Kepada Penerima ……………………………
PASAL 1
JUMLAH DAN TUJUAN HIBAH
PASAL 2
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK KESATU
PASAL 3
KEWAJIBAN PIHAK KEDUA
PASAL 4
SERAH TERIMA
PASAL 5
LAIN-LAIN
…………..………… ………….…………………
NIP.
MERK /
KODE JENIS NILAI NILAI
NO TYPE / TAHUN JUMLAH KONDISI
BARANG BARANG PEROLEHAN BUKU
VARIETAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9
BAIK
…………..………… ………….…………………
NIP.
II. Nama :
Jabatan :
Yang bertandatangan untuk dan atas nama …………………………
berkedudukan di Jalan ………………………………….…. selanjutnya
disebut PIHAK KEDUA.
…………..………… ………….…………………
NIP.
MERK /
KODE JENIS NILAI NILAI
NO TYPE / TAHUN JUMLAH KONDISI
BARANG BARANG PEROLEHAN BUKU
VARIETAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9
BAIK
…………..………… ………….…………………
NIP.
DARI
KEPADA
NOMOR :
II. Nama :
NIP :
Sehubungan dengan apa yang telah diuraikan diatas, PIHAK KESATU dan
PIHAK KEDUA telah saling setuju untuk melaksanakan serah terima
Barang Milik Negara pengadaan Dinas ………………………………. yang
diperoleh dari belanja MAK 526 yang berasal dari DIPA TA. 2017 dengan
syarat-syarat dan ketentuan seperti diuraikan pada pasal-pasal berikut :
PASAL 1
PIHAK KESATU menyerahkan kepada PIHAK KEDUA Barang Milik Negara
Pengadaan Satker Dinas ……………….... Kabupaten/Kota ………………….
(kode satker) yang dihasilkan dari belanja MAK 526 yang berasal dari DIPA
TA. 2017 sebagaimana tersebut dalam lampiran Berita Acara ini
PASAL 2
PIHAK KEDUA menerima penyerahan Barang Milik Negara Pengadaan
Satker Dinas Dinas ……………….... Kabupaten/Kota ……………………. (kode
satker) yang dihasilkan dari belanja MAK 526 yang berasal dari DIPA TA.
2016 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 dari PIHAK KESATU untuk
digunakan bagi kepentingan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
………………………….
PASAL 3
(1) Kementerian Pertanian melalui Satker Dinas Dinas …………....
Kabupaten/Kota …………………. (kode satker) selaku Kuasa Pengguna
Barang Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mengeluarkan barang
tersebut dari Aplikasi Persediaan serta melaporkan mutasi kurang
kepada Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Barang Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan
PASAL 4
Dengan ditandatangani Berita Acara Serah Terima ini oleh kedua belah
pihak, maka tanggung jawab penggunaan dan pengelolaan barang tersebut
beralih dari PIHAK KESATU kepada PIHAK KEDUA.
PASAL 5
Berita Acara Serah Terima ini dibuat dalam rangkap 4 (Empat), masing-
masing 1 (Satu) rangkap untuk PIHAK KESATU, PIHAK KEDUA, Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian dan Kepala Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang ………………………….
MATRIK LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN BANTUAN PEMERINTAH LINGKUP KEMENTERIAN PERTANIAN TA 2018
OUTPUT NAMA TARGET REALISASI ANGGARAN LOKASI BANTUAN PEMERINTAH PERMASA TINDAK
NO PROGRAM KEGIATAN SATUAN KET
KEGIATAN BANTUAN VOLUME VOLUME PAGU REALISASI PROV KAB/KOTA KEC DESA LAHAN LANJUT