Juknis Kedelai 2016 - Dipa Revisi - Final

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016
BAB I
PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Kedelai merupakan sumber protein nabati yang sangat dibutuhkan
oleh masyarakat Indonesia, sehingga dengan meningkatnya jumlah
penduduk dan kesadaran akan kebutuhan protein berakibat pada
meningkatnya kebutuhan kedelai dari tahun ke tahun. Rata-rata
kebutuhan kedelai setiap tahunnya sebanyak 2,2 juta ton biji
kering, akan tetapi kemampuan produksi dalam negeri saat ini
berdasarkan angka ramalan II
BPS tahun 2015, baru mampu
memenuhi sebanyak 982.967 ton atau 44,68 % terhadap kebutuhan,

dan sisanya sebesar 53,32 % dipenuhi dari impor. Hal ini
menyebabkan berbagai kerugian bagi Indonesia antara lain;
hilangnya
devisa
kesempatan
panjang,
kerja
negara
dan
yang
cukup
meningkatnya
besar,
mengurangi
ketergantungan
sehingga mempengaruhi sistem
ketahanan
jangka
pangan
nasional.
Dalam
upaya
meningkat
dan
memenuhi
kebutuhan
mengurangi
kedelai
ketergantungan
yang
impor,
semakin
maka
Pemerintah akan terus berupaya keras untuk meningkatkan

produksi kedelai dalam negeri, sehingga secara bertahap dapat
dicapai swasembada. Pada tahun 2016 dalam upaya mempercepat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian
peningkatan produksi kedelai, telah ditetapkan sasaran produksi

sebesar 1.500.000 ton kedelai biji kering.
Untuk mendukung tercapainya sasaran produksi kedelai tahun 2016
ditempuh melalui program intensifikasi dalam rangka peningkatan
produktivitas melalui kegiatan penerapan teknologi Pengelolaan
Tanaman Terpadu (PTT) dan Budidaya Kedelai Jenuh Air (BJA);
ekstensifikasi dalam rangka Perluasan Areal Tanam kedelai melalui
kegiatan Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-IP) pada lahan
sawah, lahan kering maupun lahan baru, serta pembinaan,
pengawalan dan pendampingan.
Untuk
pelaksanaan
program
dan
kegiatan
tersebut
telah
dialokasikan anggaran yang bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara (APBN) tahun 2016, yang dimanfaatkan untuk
Bantuan Pemerintah dan kegiatan pendukung. Anggaran Bantuan
Pemerintah
dialokasikan
untuk
kegiatan
intensifikasi
dan
ekstensifikasi kedelai, dimanfaatkan untuk membantu kelompok

tani/gabungan kelompok tani berupa sarana produksi benih,
rhizobium, bahan organik atau kapur pertanian dalam upaya
mendukung peningkatan produksi kedelai nasional.
B.
TUJUAN
1.
Tujuan Umum
Mendukung peningkatan produksi kedelai nasional dalam
rangka mencapai target program percepatan peningkatan
produksi
kedelai
tahun
2016
sebagai
upaya
menuju
swasembada.
2.
Tujuan Khusus
a. Menyediakan sarana produksi budidaya kedelai berupa
benih, rhizobium, bahan organik atau kapur pertanian
spesifik lokasi secara gratis untuk kelompok tani/Gapoktan.
b. Meningkatkan minat dan motivasi petani berusaha tani
tanaman kedelai
c. Meringankan beban biaya usaha tani kedelai bagi kelompok
tani/Gapoktan peserta program.
d. Mendorong petani menerapkan teknologi budidaya kedelai
sesuai rekomendasi, untuk mencapai tingkat produktivitas
tinggi.
e. Memperluas areal tanam kedelai, untuk meningkatkan luas
panen dan produksi
f.
Mempercepat peningkatan produksi kedelai untuk mencapai

swasembada.
g. Menambah lapangan kerja, meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan petani
C.
DEFINISI
1.
Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi

kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
perseorangan,
kelompok
masyarakat
atau
lembaga
Pengelolaan
Produksi
pemerintah/nonpemerintah
2.
Bantuan
Pemerintah
Program
Kedelai adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan

sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada kelompok
tani/Gabungan Kelompok tani (Gapoktan).
3.
Bentuk
Bantuan
Pemerintah
meliputi
Pemberian
penghargaan; Beasiswa; Tunjangan profesi guru dan tunjangan

lainnya; Bantuan Operasional; Bantuan Sarana Prasarana;
bantuan
rehabilitasi/pembangunan
bantuan
lainnya
yang
memiliki
gedung/bangunan;
karakteristik
dan
Bantuan
Pemerintah yang ditetapkan oleh pengguna Anggaran (PA)

4.
Bantuan Pemerintah Bentuk Bantuan Sarana Prasarana

diberikan kepada kelompok masyarakat, Lembaga Swadaya
Masyarakat, Lembaga pendidikan, Lembaga keagamaan, dan
lembaga kesehatan
5.
Bentuk
Bantuan
Pemerintah
Program
Pengelolaan
Produksi Kedelai adalah bantuan Sarana/Prasarana

6.
Bantuan Sarana/Prasarana Program Pengelolaan produksi

kedelai adalah bantuan berupa paket sarana produksi meliputi
benih kedelai, rhizhobium, bahan organik atau kapur pertanian
spesifikasi
lokasi,
yang
diberikan
kepada
kelompok
tani/Gapoktan, dalam rangka pelaksanaan kegiatan intensifikasi

dan
ektensifikasi
kedelai,
untuk
mendukung
percepatan
pencapaian sasaran produksi kedelai.

7.
Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun

yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan
kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan
komoditas
dan
keakraban
untuk
meningkatkan
serta
mengembangkan usaha anggota.

8.
Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan

beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
9.
Usaha Tani adalah usaha dibidang pertanian, peternakan dan

perkebunan.
10. Pertanian
(mencakup
tanaman
pangan,
hortikultura,
perkebunan dan peternakan) adalah seluruh kegiatan yang

meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan
jasa penunjang pengelolaan sumber daya alam hayati dalam
agroekosistem yang sesuai dan berkelanjutan, dengan bantuan
teknologi,
modal,
tenaga
kerja
dan
manajemen
untuk
mendapatkan manfaat sebesar-besarnya bagi kesejahteraan

masyarakat
11. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wanatani, minatani, agropasture, penangkaran satwa
dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang meliputi
usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan jasa
penunjang.
12. Kelompok
tani/Gapoktan
dalam
program
pengelolaan
produksi kedelai meliputi kelompok tani/gabungan kelompok

tani yang berusaha tani pada lahan tanaman pangan dan atau
petani perkebunan yang berusaha tani tanaman pangan pada
lahan perkebunan dan/atau Lembaga Masyarakat di Sekitar
Hutan (LMDH)
yang berusaha tani tanaman pangan pada
lahan Perhutani atau lahan kehutanan dan/atau lembaga

masyarakat lainnya yang berusaha tani kedelai pada
lahan
tidur/lahan bera.
13. Kelompok tani/Gapoktan penerima Bantuan Pemerintah
Program Pengelolaan Produksi kedelai adalah kelompok
tani/gabungan kelompok tani yang berusaha tani pada lahan
tanaman pangan dan atau petani perkebunan yang berusaha
tani tanaman pangan pada lahan perkebunan dan/atau
Lembaga Masyarakat di Sekitar Hutan (LMDH) yang berusaha
tani tanaman pangan pada lahan Perhutani atau lahan
kehutanan dan /atau lembaga masyarakat lainnya yang

berusaha tani kedelai pada lahan tidur/lahan bera.
14. Intensifikasi Pertanian adalah pola penerapan teknologi
usahatani budidaya komoditas, yang dititikberatkan pada
peningkatan kualitas dan kuantitas serta produktivitas per
hektar, dengan tujuan untuk meningkatkan produktivitas
sumberdaya alam per satuan luas melalui penerapan teknologi
tepat guna, peningkatan pemanfaatan semua sarana dan
prasarana seperti air, benih unggul, bahan organik .
15. Intensifikasi
kedelai
adalah
pola
penerapan
teknologi
usahatani kedelai, yang dititikberatkan pada peningkatan

kualitas dan kuantitas serta produktivitas per hektar, melalui
penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan
teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai.
16. Pengelolaan Tanaman
Terpadu (PTT) kedelai adalah
pendekatan dalam pengelolaan lahan, air, tanaman kedelai,

organisme pengganggu tanaman dan iklim secara terpadu dan
berkelanjutan
dalam
upaya
peningkatan
produktivitas,
pendapatan petani dan kelestarian lingkungan.

17. Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai adalah penanaman kedelai
dengan memberikan irigasi terus menerus sejak tanam sampai
panen dan membuat tinggi permukaan air tetap, sehingga
lapisan di bawah perakaran jenuh air.
18. Ekstensifikasi Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan

Indeks Pertanaman (PAT-PIP) kedelai adalah kegiatan
penambahan areal tanam kedelai melalui peningkatan indeks
pertanaman baik di lahan sawah, lahan kering maupun lahan
bukaan baru.
19. Varietas unggul adalah varietas yang telah dilepas oleh
Pemerintah baik berupa varietas baru maupun varietas lokal
yang mempunyai kelebihan dalam potensi hasil dan/atau sifatsifat lainnya.
20. Benih varietas unggul bersertifikat adalah benih bina yang
telah disertifikasi.
21. Bahan organik adalah bahan-bahan yang dapat diperbaharui,
didaur ulang, dirombak oleh bakteri-bakteri tanah menjadi unsur
yang dapat digunakan oleh tanaman tanpa mencemari tanah
dan air. Merupakan semua bahan yang berasal dari jaringan
tanaman dan hewan, baik yang masih hidup atau yang telah
mati, pada berbagai tahapan dekomposisi.
22. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah
Menteri/Pimpinan Lembaga yang bertanggung jawab atas
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
23. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga

yang bersangkutan
24. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa PA
untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN
D.
DASAR HUKUM
Dasar hukum pelaksanaan Pengelolaan Produksi Kedelai dan
Bantuan Pemerintah Tahun 2016 sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem
Budidaya Tanaman;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan,
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2014 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah.
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 18 tahun 2012, tentang Pangan
9. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan
dan Pemberdayaan Petani
10. Undang-Undang Nomor 14 tahun 2015 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016.
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2004 tentang Tata cara
Penyampaian Rencana dan Laporan Realisasi Penerimaan
Bukan Pajak.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
14. Peraturan
Pemerintah
Nomor
38
Tahun
2007
Pembagian
Urusan
Pemerintahan
Antara
Pemerintah
Daerah
Provinsi
Pemerintah
dan
tentang
Pemerintah,
Daerah
Kabupaten/Kota;
15. Peraturan
Pemerintah
Nomor
Tahun
2008
tentang
Tahun
2009
tentang
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;

16. Peraturan
Presiden
Nomor
47
Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara.

10
17. Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2014 tentang Perubahan

kelima atas Peraturan Presiden No.47 tahun 2009 tentang
Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara.
18. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi
Kementerian Negara.
19. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang kedudukan,
Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan
Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara.
Kelima atas Peraturan Presiden Nomor 24 tahun 2010 tentang
Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara serta
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eseon I Kementerian
Negara
Keenam atas Peraturan Presiden Nomor 24 tahun 2010 tentang
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian
Negara
Ketujuh atas Peraturan Presiden Nomor 24 tahun 2010 tentang
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eseon I Kementerian
Negara
11
23. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah beberapa
kali terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012
tentang Perubahan Kedua Atas Perubahan Presiden Nomor 54
Tahun 2010;
24. Peraturan Presiden Nomor 172 tahun 2014, tentang Perubahan
ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010, tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
25. Peraturan Presiden No.4 tahun 2015, Perubahan keempat atas
Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010, tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
26. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang
Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet
Kerja Periode 2014-2019.
27. Peraturan Presiden N0. 2 Tahun 2015, tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional ( RPJMN) tahun
2015 - 2019
28. Peraturan Presiden N0.45 tahun 2015, tentang Kementerian
Pertanian
29. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana
Kerja Pemerintah Tahun 2016
30. Peraturan Presiden Nomor 137 Tahun 2015 tentang Rincian
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran
12
2016
31. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 91/PMK.06/2007 tentang
Bagan Akun Standar;
32. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007, tentang
Tata
Cara
Pelaksanaan
Penggunaan,
Pemanfaatan,
Penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara

33. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 171/KMK.05/2007 tentang
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.
Perubahan
Atas
156/PMK.07/2008
Peraturan
tentang
Menteri
Pedoman
Keuangan
Nomor
Pengelolaan
Dana
Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan;

Pengukuran dan Evaluasi Kinerja atas Pelaksanaan Rencana
Kerja dan Anggaran Kementerian Negara dan Lembaga
Tata Cara Pembayaran dalam rangka pelaksanaan APBN;
37. Peraturan Menteri keuangan Nomor 214/PMK.05/2013 tentang
Bagan Akun Standar
38. Peraturan Menteri keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 tentang
Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada
Kementerian Negara/Lembaga
13
39. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 48/Permentan/OT.140/

10/2006 tentang Pedoman Budidaya Tanaman Pangan Yang
Baik dan Benar (Good Agriculture Practises);
40. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 19/Permentan/OT.140/
3/2013 tentang Pedoman Administrasi Keuangan kementerian
Pertanian.
41. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 511/Kpts/Pd.310/ 9/2006
tentang Jenis Komoditi Tanaman Binaan Direktorat Jenderal
Perkebunan,
Direktorat
Jenderal
Tanaman
Pangan
dan
Direktorat Jenderal Hortikultura

42. Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kementerian Pertanian (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 1243)
43. Peraturan
Menteri
Nomor.56/Permentan/PK.110/11/2015
Pertanian
tentang
Produksi,
Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina Tanaman Pangan, dan

Tanaman Hijauan Pakan Ternak
14
BAB II
SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
A.
Sasaran
Peningkatan produksi kedelai untuk mencapai swasembada terus
diupayakan melalui program dan kegiatan dengan sumber dana dari
APBN. Pada tahun 2016, sasaran produksi kedelai sebesar
1.500.000 ton. Secara rinci sebagai berikut:
Tabel 1. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan
Produksi Kedelai Tahun 2016
No
B.
Sasaran
2016
Uraian
Luas T anam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (T on)
1.000.000
953.200
15,74
1.500.000
Strategi
Strategi pencapaian produksi kedelai tahun 2016 dilakukan melalui:
1. Intensifikasi
Intensifikasi dilakukan melalui perbaikan usahatani budidaya
kedelai, dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas serta
produktivitas
per
hektar,
melalui
penerapan
teknologi
Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan Budidaya Jenuh Air

15
(BJA) kedelai disertai pengawalan, sosialisasi, pemantauan,

pendampingan dan koordinasi.
2. Ekstensifikasi
Ekstensifikasi dilakukan dengan cara Perluasan Areal Tanam
melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) pada lahan
sawah maupun lahan kering; pembukaan lahan baru; kerjasama
pemanfaatan lahan Perhutani, PTPN, hutan rakyat, perkebunan,
lahan transmigrasi dan di lahan komoditi lain yang dapat
dilaksanakan dengan tumpangsari.
3. Pengamanan Produksi
Pengamanan produksi dimaksudkan untuk mengurangi dampak
akibat perubahan iklim seperti kebanjiran dan kekeringan serta
pengaruh
Organisme
Penganggu
Tumbuhan
(OPT)
dan
pengamanan kualitas produksi serta mengurangi kehilangan hasil

pada saat penanganan panen dan pasca panen.
4. Peningkatan Manajemen
Memperbaiki pengelolaan peningkatan produksi kedelai nasional
melalui koordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan dalam
kegiatan antara lain; a) perbaikan sistem perbenihan; b)
peraturan
penetapan
peraturan
jaminan
harga
pasar
pembelian
kedelai
kedelai
petani;
d)
petani;
c)
peraturan
pengendalian impor kedelai; e) peraturan penerapan tarif bea

masuk impor kedelai; f) perbaikan sistem pembiayaan kedelai;
g) perbaikan pengelolaan mekanisasi pertanian; h) penguatan
16
sistem data, i) penumbuhan investasi bidang budidaya kedelai

skala luas; j) penguatan petugas lapangan; k) pembangunan
sistem informasi agribisnis secara terpadu dari hulu on-farm dan
hilir dalam meningkatkan pengawasan dan pelayanan pada
masyarakat; l) pengembangan teknologi agribisnis kedelai; m)
kegiatan pendukung lainnya
yang mendorong pencapaian
swasembada kedelai nasional.

C.
Kebijakan
Kebijakan Kementerian Pertanian pada pengelolaan produksi
kedelai adalah percepatan peningkatan produksi dalam upaya
pencapaian swasembada kedelai pada 3 (tiga) tahun kedepan tahun
2017 atau lebih cepat. Pencapaian swasembada kedelai tersebut
ditempuh secara terpadu dari mulai sub-sistem hulu pengelolaan
sumber daya dan sarana produksi, on-farm pengelolaan budidaya
dan sub sistem hilir pengelolaan pasca panen, pengolahan serta
pemasaran hasil.
17
BAB III
PROGRAM, KEGIATAN DAN OUTPUT PENGELOLAAN
PRODUKSI KEDELAI
A.
Program dan Kegiatan

Dalam upaya meningkatkan produksi kedelai nasional pada tahun
2016, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah menetapkan
Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman
Pangan Untuk Mencapai Swasembada berkelanjutan Padi dan
Jagung serta percepatan peningkatan produksi kedelai. Dalam
upaya pencapaian sasaran produksi kedelai, Direktorat Jenderal
Tanaman Pangan melakukan upaya melalui empat strategi. Strategi
pertama
adalah
Intensifikasi
dengan
program
dan
kegiatan
penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan

Teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai untuk peningkatan
produktivitas dan mutu, serta pembinaan pertanaman swadaya
petani. Strategi kedua adalah Ekstensifikasi melalui program dan
kegiatan Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks
Pertanaman (PAT-PIP). Strategi ketiga Pengamanan Hasil dari
gangguan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT), antisipasi
dampak anomali iklim, serta penurunan kehilangan hasil saat pasca
panen. Strategi keempat melalui Perbaikan manajemen.
Dalam mewujudkan pencapaian kinerja program tersebut, kegiatan
intensifikasi dan ekstensifikasi menjadi faktor penentu disamping
18
program
lainnya.
Namun
demikian
keberhasilan
pencapaian
sasaran produksi kedelai, sangat memerlukan dukungan secara

integrasi dari berbagai unit kerja lingkup Kementerian Pertanian dan
Instansi lain.
Kegiatan Intensifikasi dilaksanakan pada areal tanam PAT-PIP
tahun sebelumnya atau pada lahan yang selama ini telah terbiasa
melakukan budidaya kedelai dengan tingkat produktivitas masih
dibawah rata-rata Provinsi. Kegiatan Ekstensifikasi dilaksanakan
pada lahan sawah maupun lahan kering termasuk pemanfaatan
lahan terlantar (bera), lahan bukaan baru, kerjasama pemanfaatan
lahan Perhutani, PTPN, hutan tanaman rakyat, perkebunan, lahan
transmigrasi dan lahan potensial lainnya dengan sistem monokultur
maupun tumpangsari.
Skenario peningkatan sasaran produksi kedelai tahun 2016 seperti
pada Tabel 2, berikut:
19
Tabel 2. Skenario Peningkatan Produksi Kedelai Tahun 2016
No.
Kegiatan
I INTENSIFIKASI
Luas Tanam Luas Panen Produktivitas Produksi

(Ha)
(Ha)
Ku/Ha
(Ton)
616.000
588.413
16,19
952.800
306.000
293.913
17,00
499.652
10.000
9.500
21,51
20.421
300.000
285.000
15,18
432.727
384.000
364.800
15,68
547.200
1. PAT Indeks Pertanaman (IP)
384.000
364.800
15,00
547.200
Jumah I+II
1.000.000
953.213
15,74
1.500.000
1. Penerapan Teknologi PTT Kedelai

2. Penerapan Teknologi Budidaya
Kedelai Jenuh Air (BJA)
3. Pembinaan Swadaya Petani
II EKSTENSIFIKASI
Skenario peningkatan produksi 2016 dapat terealisasi apabila

seluruh faktor kunci dan pendukung peningkatan produksi berikut ini
dapat dipenuhi:
1. Fasilitasi
Pemerintah
dalam
penyediaan
bantuan
sarana
produksi
2. Penetapan kebijakan harga beli kedelai petani dan jaminan
pasar
3. Pengaturan importasi kedelai dan penerapan tarif bea masuk
impor kedelai
4. Kondisi iklim yang mendukung pertanaman kedelai
5. Dukungan nyata Pemerintah Daerah dan seluruh pemangku
kepentingan
20
B.
Pelaksanaan Kegiatan
1.
Intensifikasi Kedelai
Sasaran pelaksanaan program intensifikasi kedelai tahun 2016
terdiri dari dua kegiatan yaitu melalui penerapan teknologi
Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) seluas 306.000 ha (30
Provinsi, 238 Kabupaten/Kota) dan teknologi Budidaya Jenuh
Air (BJA) seluas 10.000 ha (6 Provinsi, 9 Kabupaten). Luas
satu
unit
intensifikasi
kedelai
minimal
10
ha.
Untuk
memfasilitasi pelaksanaan intensifikasi kedelai, Pemerintah

memberikan
bantuan
berupa
sarana
produksi
dan
pendampingan petugas penyuluh/ mantri tani, TNI AD,

perguruan tinggi maupun pendamping lainnya.
Sarana produksi yang diberikan antara lain benih kedelai dan
rhizobium.
Jenis
dan
dosis
bantuan
sarana
produksi
disesuaikan dengan rekomendasi setempat (spesifik lokasi).

Untuk areal pasang surut di luar pulau Jawa, diberikan juga
sarana produksi berupa bahan organik atau kapur pertanian.
Sedangkan untuk penerapan teknologi BJA sarana produksi
yang diberikan berupa benih kedelai, pupuk an organik
bersubsidi meliputi NPK, SP-36, Urea, KCL, Rhizobium,
Pestisida organik/an-organik, herbisida dan kapur pertanian.
Pengadaan/pembelian
pupuk
an
organik
harus
pupuk
bersubsidi yang disediakan oleh Pemerintah.
21
Dana yang akan diberikan kepada kelompoktani pelaksana

intensifikasi kedelai maksimal senilai Rp. 1.000.000,00 per
hektar, khusus untuk wilayah Indonesia Timur (Maluku, Maluku
Utara, Papua dan Papua Barat) maksimal senilai Rp.
1.660.000,00 per hektar dan untuk pelaksana penerapan
teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) akan di berikan dana
maksimal senilai Rp. 4.472.500,00 per hektar, selain sarana
produksi tersebut diberikan juga sarana pendukung pembuatan
saluran BJA senilai Rp 2.000.000,- /ha. Dana untuk pengadaan
sarana
pendukung
penerapan
teknologi
BJA
dan
penggunaannya disesuaikan dengan kebutuhan kelompok tani,

adapun dananya akan diberikan oleh bendahara satuan kerja
dinas setempat kepada kelompoktani secara tunai.
Sarana produksi yang diberikan sesuai dengan kebutuhan
masing masing daerah berdasarkan rekomendasi teknis
setempat (spesifik lokasi). Benih kedelai yang akan ditanam
pada kegiatan intensifikasi harus bersertifikat, dan apabila tidak
tersedia benih bersetifikat, dapat digunakan benih unggul
bermutu,
namun
pembelian
benih
unggul
tersebut
menggunakan dana swadaya petani. Dana benih yang tidak

terpakai dapat digunakan untuk sarana produksi lain
kecuali pupuk an organik.
2.
Ekstensifikasi melalui Perluasan Areal Tanam dengan cara

Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP)
22
Kegiatan ekstensifikasi dilaksanakan dengan cara melakukan

Perluasan
Areal
Pertanaman
Tanam
(PAT-PIP)
melalui
kedelai
Peningkatan
yang
diarahkan
Indeks
untuk
menambah luas tanam kedelai sehingga terjadi peningkatan

luas tanam, luas panen dan produksi.
Kegiatan PAT-PIP dilaksanakan pada lahan sawah maupun
lahan kering dengan memanfaatkan lahan terlantar (bera),
lahan bukaan baru, kerjasama pemanfaatan lahan perhutani,
hutan tanaman rakyat, perkebunan, lahan transmigrasi dan
lahan potensial lainnya dengan sistem monokultur maupun
tumpangsari.
Khusus untuk usahatani kedelai dengan sistem tumpangsari
yang dilaksanakan di lahan Perhutani, Inhutani, PTPN ataupun
Perkebunan, perlu diperhatikan cara perhitungan realisasi
tanam pelaksanaan program pengembangan kedelai, karena
terdapat 2 atau 3 tanaman dalam satu-satuan lahan.
Kegiatan
ekstensifikasi
Perluasan
Areal
Tanam
melalui
Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) kedelai tahun

2016, direncanakan seluas 384.000 di 28 Provinsi pada 218
Kabupaten/Kota. Luas 1 unit untuk PAT-PIP kedelai minimal 5
Ha. Untuk memfasilitasi pelaksanaan kegiatan PAT-PIP,
Pemerintah memberikan bantuan kepada kelompok tani,
berupa sarana produksi meliputi benih kedelai bersertifikat,
23
rhizobium dan bahan organik atau kapur pertanian sesuai

spesifik lokasi.
Dalam upaya memenuhi penyediaan benih kedelai bersertifikat
dimasing-masing wilayah, agar dalam lokasi PAT-PIP sebagian
pertanamannya dapat diarahkan untuk memproduksi benih
sumber, untuk pertanaman berikutnya.
Dana yang akan diberikan kepada kelompoktani
pelaksana
PAT-PIP kedelai maksimal senilai Rp. 1.550.000,00 per hektar

dan khusus untuk wilayah Indonesia Timur (Maluku, Maluku
Utara, Papua dan Papua Barat) maksimal senilai Rp.
1.840.000,00
per
hektar.
Komponen
sarana
produksi
disesuaikan dengan kebutuhan masing masing daerah sesuai

rekomendasi teknis setempat (spesifik lokasi). Benih kedelai
yang akan
ditanam pada
kegiatan ekstensifikasi harus
bersertifikat dan apabila tidak tersedia benih bersetifikat, dapat

digunakan benih unggul bermutu, namun pembelian benih
unggul tersebut menggunakan dana swadaya petani. Dana
benih yang tidak terpakai dapat digunakan untuk sarana
produksi lain kecuali pupuk an organik.
3.
Pembinaan Peningkatan Produktivitas Areal Tanam Kedelai

Swadaya
Hamparan lahan yang biasa ditanami kedelai saat ini (eksisting)
yang tidak mendapat bantuan intensifikasi diharapkan dapat
dikelola secara swadaya dengan di dukung pengawalan dan
24
pendampingan oleh petugas lapangan (PPL/POPT/Petugas

Dinas Pertanian Kabupaten/Kota). Areal tanam pengembangan
kedelai secara swadaya seluas 300.000 hektar, direncanakan
dilakukan
pengawalan
dan
pendampingan.
Dukungan
Pemerintah yang dapat diakses oleh petani berupa benih dan

saprodi lainnya, pembiayaan kredit dan sumber permodalan
lainnya.
4.
Gerakan Tanam/Panen Kedelai Bersama TNI-AD di Provinsi

Untuk mendukung percepatan peningkatan produksi kedelai
dalam rangka pencapaian swasembada kedelai, pada tahun
2016 dilakukan kerjasama dengan TNI-AD yang merupakan
lanjutan program TNI AD Membangun Ketahanan Pangan
(TMKP) pada tahun 2014 dan 2015.
Pelaksanaan kerjasama meliputi
pendampingan, gerakan
tanam dan panen pada kegiatan intensifikasi melalui penerapan

teknologi PTT dan BJA serta kegiatan ekstensifikasi melalui
PAT-PIP dan kegiatan pada pertanaman swadaya petani.
5.
Pendampingan Peningkatan Produksi Kerjasama dengan

Perguruan Tinggi
Untuk mendukung percepatan peningkatan produksi kedelai
dalam rangka pencapaian swasembada kedelai, pada tahun
2016 dilaksanakan pendampingan pada seluruh Provinsi lokasi
intensifikasi dan ekstensifikasi PAT-PIP oleh perguruan tinggi
setempat.
Dalam
melaksanakan
pendampingan
dengan
25
perguruan tinggi, Dinas Pertanian
Provinsi bekerjasama
dengan tenaga dosen dan mahasiswa yang ditunjuk oleh

perguruan
6.
Bantuan
tinggi
Teknologi
tersebut.
Penyimpanan
Kedelai
(Plastik
Hermetik)
Salah
satu
permasalahan
peningkatan
produksi
kedelai
nasional adalah keterbatasan ketersediaan benih kedelai

bermutu tepat waktu di tingkat lapangan. Penyimpanan benih
kedelai di daerah tropis lembab seperti di Indonesia dihadapkan
pada masalah daya simpan yang rendah.
Benih kedelai cepat mengalami kemunduran daya tumbuh di
dalam
penyimpanan
disebabkan
kandungan
lemak
dan
proteinnya relatif lebih tinggi sehingga perlu ditangani secara

serius sebelum disimpan karena kadar air benih akan
meningkat jika suhu dan kelembaban ruang simpan cukup
tinggi.
Untuk mencegah peningkatan kadar air selama penyimpanan
benih, diperlukan kemasan yang kedap udara dan uap air.
Jenis kemasan yang sudah umum digunakan untuk benih
kedelai adalah kemasan plastik Polyetheline (PE) dan High
Density Polyethylene (HDPE), jenis yang terbaru adalah
kemasan plastik khusus kedap udara/teknik hermetik yang
26
telah dimanfaatkan oleh IRRI (International Rice Reseach

Institute).
Bantuan kemasan plastik hermetik sesuai spesifikasi pada
lampiran 3, diberikan dalam bentuk barang kepada:
a.
Kelompok tani yang melaksanakan penangkaran benih

kedelai pada kegiatan intensifikasi, ekstensifikasi PATPIP, maupun swadaya sesuai dengan kemampuan
produksi.
b.
Kelompok tani yang melaksanakan penangkaran benih

kedelai pada Kegiatan Budidaya Jenuh Air (BJA)
c.
Instansi Pemerintah penghasil benih kedelai seperti Balai

Benih, BPSB dan BPTP diberikan sesuai kapasitas
produksi yang dihasilkan.
d.
Produsen benih yang bekerjasama dengan kelompoktani

penangkar/memiliki petani penangkar binaan dan sanggup
mendukung program Pemerintah dalam penyediaan benih
unggul kedelai.
7.
Penyiapan Kebijakan dan Regulasi, Penyusunan Pedoman,

Petunjuk
Pelaksanaan,
Petunjuk
Teknis,
Sosialisasi,
Pengelolaan Data dan Informasi.

Kegiatan penyiapan kebijakan yang mendorong peningkatan
produksi kedelai, dilaksanakan melalui :
27
a.
Pertemuan
dan
koordinasi
dengan
instansi
terkait;
Sosialisasi perencanaan dan pelaksanaan program dan

kegiatan, serta Pengelolaan Data dan Informasi dilakukan
secara berjenjang oleh Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan,
Dinas
Pertanian
Provinsi,
Kabupaten/Kota,
Kecamatan, dan tingkat lapangan.

b.
Penyusunan Pedoman Umum ditetapkan melalui Surat

Keputusan
Menteri
Pertanian,
selaku
Pengguna
Anggaran (PA)
c.
Petujuk Teknis ditetapkan oleh Direktur Jenderal Tanaman

Pangan selaku penanggung jawab Program,
d.
Petunjuk
Teknis
ditetapkan
oleh
Kuasa
Pengguna
Anggaran (KPA) ditingkat Pusat, Dinas Pertanian Provinsi,

maupun Dinas Pertanian yang membidangi Tanaman
Pangan di tingkat Kabupaten/Kota.
8.
Sarana Penunjang Kelancaran Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan pengadaan sarana penunjang kelancaran tugas
kantor
berupa
peralatan,
bahan
maupun
honor
yang
dialokasikan di pusat maupun di daerah, agar dilaksanakan

secara efisien, efektif dan dapat dipertanggungjawabkan sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
C.
Keterpaduan Pelaksanaan Pencapaian Produksi Kedelai 2016
28
Untuk mencapai sasaran produksi kedelai tahun 2016 perlu

dilaksanakan program dan kegiatan secara terpadu melibatkan
Instansi terkait, meliputi :
1. Perbenihan
Penyediaan benih berkoordinasi dengan Direktorat Perbenihan
Tanaman Pangan, Balitkabi, BPSB, BBI, BUMN, BUMD dan
Penangkar benih.
Benih yang digunakan untuk pelaksanaan
program (Intensifikasi, Ekstensifikasi PAT-PIP dan swadaya)

dapat menggunakan benih kelas sampai BR4.
Apabila di lokasi pelaksana program tidak tersedia benih
bersertifikat, maka diperkenankan menggunakan benih unggul
swadaya petani hasil JABAL. Ketentuan ini dapat dilakukan
dengan persetujuan Kepala Dinas Pertanian Provinsi atas
usulan
Kepala
pengelolaan
Dinas
Kabupaten/Kota.
pengembangan
kedelai
Untuk
secara
kegiatan
swadaya
Pemerintah telah menyediakan benih bersubsidi. Dana benih

yang tidak terpakai dapat digunakan untuk sarana produksi
lain kecuali pupuk an organik.
2. Infrastruktur, Prasarana dan Sarana Pertanian
Dukungan infrastruktur, prasarana dan sarana pertanian,
berkoordinasi dengan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana
Pertanian dalam pengalokasian pupuk bersubsidi dan bantuan
alat mesin pertanian berupa traktor, pompa air dan sprayer serta
bantuan peralatan pasca panen, dengan Direktorat PPHTP
29
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, serta Instansi terkait

lainnya.
3. Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM)
Untuk mendukung peningkatan SDM pertanian, berkoordinasi
dengan Badan Koordinasi Penyuluhan (Bakorluh) Provinsi dan
Kabupaten serta Instansi terkait lainnya dalam: a). pengawalan
dan pendampingan kegiatan pengelolaan produksi kedelai, b).
peningkatan kompetensi melalui pelatihan aparatur dan non
aparatur pertanian serta c). pemberian materi bagi penyuluh
pertanian yang dimaksudkan sebagai bahan dan alat bantu
penyuluhan dalam rangka pelaksanaan penyuluhan pertanian.
4. Pembiayaan
Dalam mendukung kegiatan pengembangan kedelai secara
swadaya Pemerintah telah menyediakan pembiayaan dalam
bentuk skim Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E) yang
dikeluarkan oleh Direktorat Pembiayaan, Direktorat Jenderal
Prasarana dan Sarana Pertanian serta Instansi terkait lainnya.
Selain itu perlu juga kerjasama dengan Swasta/Investor/sumber
lainnya dalam bantuan modal.
5. Teknologi
Dalam penerapan teknologi (penggunaan varietas unggul,
inovasi teknologi budidaya, sosialisasi penggunaan kalender
tanam terpadu) di lapangan berkoordinasi dengan Balai
30
Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) setempat dan Instansi

terkait lainnya.
6. Industri Hilir
Guna mendukung mutu hasil dan fasilitasi pengolahan kedelai
diperlukan pelatihan dan pendampingan pengelolaan pasca
panen, berkoordinasi dengan Direktorat PPHTP, Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan dan instansi terkait lainnya
7. Regulasi Pendukung
Regulasi
sistem
perbenihan
kedelai
tanaman
pangan,
berkoordinasi dengan Direktorat Perbenihan, Direktorat Jenderal

Tanaman Pangan. Regulasi tata niaga kedelai meliputi harga,
jaminan pasar dan tarif
bea masuk berkoordinasi dengan
Kementerian
Perekonomian,
Kementerian
Keuangan,
Kementerian
Kementerian
Perdagangan,
Perindustrian,
Kementerian BUMN, BULOG, Gakoptindo, Kopti dan pemangku

kepentingan lainnya.
D.
Sasaran Strategis dan Indikator Keluaran (Output) Kegiatan

Sasaran strategis kinerja kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman
Aneka Kacang dan Umbi khususnya untuk komoditi kedelai adalah
mendorong
peningkatan
produktivitas
melalui
pelaksanaan
intensifikasi kedelai dengan penerapaan teknologi PTT dan BJA

dengan Indikator kinerja kegiatan (output) seluas 316.000 hektar
31
dan kegiatan ekstensifikasi Perluasan Areal Tanam Kedelai melalui

Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) seluas 384.000 hektar.
Sasaran Strategis, Indikator Keluaran (Output) Kegiatan dan Target
Kegiatan Pengelolaan Produksi kedelai TA. 2016, seperti Tabel 3
berikut:
Tabel 3. Sasaran
Strategis,
Indikator
Kinerja
(Output)
Kegiatan dan
Target Kegiatan Pengelolaan Produksi
Kedelai TA. 2016
Sasaran Strategis
Mendorong peningkatan
produktivitas dan produksi
melalui pelaksanaan
Intensifikasi dan
Ekstensifikasi Perluasan
Areal Tanam melalui
Peningkatan Indeks
Pertanaman
E.
Indikator Kinerja
Target
(Ha)
Meningkatnya produktivitas kedelai

untuk penerapan teknologi PTT
meningkat 1 - 2 Ku/Ha dan
teknologi BJA meningkat 8 Ku/Ha
316.000
Tambahan areal tanam kedelai

lebih kurang 384.000 ha
384.000
Penilaian Risiko Indikator Kinerja Keberhasilan

Penilaian risiko indikator keberhasilan kinerja, diprioritaskan pada
kegiatan intensifikasi
melalui penerapan teknologi PTT dan BJA
serta kegiatan ekstensifikasi PAT-PIP. Tolok ukur keberhasilan

pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan produksi kedelai
adalah realisasi serapan anggaran, realisasi tanam, panen,
produktivitas dan produksi. Penilaian dilakukan secara berjenjang
dari Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota.
32
Jika tolok ukur keberhasilan tidak berjalan sesuai dengan sasaran,

maka kinerja Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi, Provinsi
dan Kabupaten/Kota pelaksana kegiatan dianggap kurang berhasil.
Untuk mengantisipasi hal tersebut, maka perlu dilakukan langkahlangkah pencegahan.
Beberapa faktor risiko yang kemungkinan berpengaruh terhadap
keberhasilan pelaksanaan kegiatan seperti Tabel 4 berikut :
Tabel 4. Faktor
Risiko
yang
Kemungkinan Berpengaruh
Terhadap Keberhasilan Pelaksanaan Kegiatan

No
Uraian
Risiko
Kegiatan
1
Intensifikasi
melalui
penerapan
teknologi PTT dan
BJA Kedelai
a. Ketepatan Pedoman Umum dan Petunjuk

Teknis
b. Ketepatan
penetapan
kelompoktani
penerima Bantuan Pemerintah
c. Ketepatan penyediaan benih dan saprodi
lainnya
d. Ketepatan alokasi
dukungan teknis
anggaran
terhadap
e. Ketepatan penyelesaian dokumen kinerja

dan anggran
f.
Ketepatan penetapan SKPD
g. Iklim yang mendukung

h. Serangan OPT yang eksplosif
2
Ekstensifikasi
melalui PAT-PIP
a. Ketepatan Pedoman Umum dan Petunjuk

Teknis
33
Kedelai
b. Ketepatan
penetapan
kelompoktani
penerima Bantuan Pemerintah
c. Ketersediaan benih dan saprodi lainnya
d. Ketepatan alokasi anggaran terhadap
dukungan teknis
e. Ketepatan penyelesaian dokumen kinerja

dan anggaran
f. Ketepatan penetapan SKPD
g. Iklim yang mendukung
h. Serangan OPT yang eksplosif
3
Pembinaan,
pengawalan dan
Pendampingan
Monev
a. Ketersediaan anggaran
b. Kontinuitas dan ketepatan sosialisasi dan
pelaksanaan
c. Ketersediaan data yang akurat
d. Ketersediaan SDM
e. Koordinasi antar instansi terkait
Penyusun
Kebijakan,
Pedoman, Juknis,
Sosialisasi, Data
dan Informasi
a. Komitmen seluruh stakeholder dalam

mengeluarkan kebijakan
b. Ketersediaan SDM yang handal dalam
penyajian data dan informasi
c. Ketersediaan sarana teknologi data dan
informasi
d. Ketersediaan anggaran
e. Kemudahan akses terhadap data
Sarana dan
Prasarana
penunjang
a. Ketepatan pelaksanaan pengadaan

b. Ketersediaan SDM
c. Efisiensi dan efektivitas dalam pemanfaatan
34
d. Ketersediaan suku cadang alsintan
F.
Jadwal Tentatif Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Dalam upaya pencapaian sasaran pelaksanaan program dan
kegiatan secara tepat waktu, maka pelaksanaan program dan
kegiatan pengelolaan produksi tanaman kedelai agar dilakukan
minimal sesuai dengan jadwal seperti berikut:
Tabel 5. Jadwal Tentatif Pelaksanaan Program Kegiatan
Pengelolaan Produksi Kedelai Tahun 2016 dengan
Penyaluran Bantuan Pemerintah Bentuk Uang
No
Kegiatan
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
DIPA dan POK

Pedoman Umum
Pedoman Teknis
Petunjuk Teknis
Penetapan CPCL
Penyusunan Perjanjian Kerjasama
Pengajuan Permintaan Pembayaran
Proses Penyaluran Bantuan bentuk Uang
Pengadaan Barang
Pelaksanaan Pertanaman
Pelaksanaan Panen
Pertanggung Jawaban
2015
Tahun 2016
Okt-Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
Keterangan: Pelaksanaan pertanaman diupayakan sampai akhir September 2016, kecuali

lokasi yang tidak sesuainya jadwal pertanamannya dapat dilakukan sampai
dengan akhir Desember 2016.
35
Tabel
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6. Jadwal Tentatif Pelaksanaan Program Kegiatan

Pengelolaan Produksi Kedelai Tahun 2016 dengan
Penyaluran Bantuan Pemerintah Bentuk Barang
Kegiatan
2015
Tahun 2016
Okt-Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
DIPA dan POK

Pedoman Umum
Pedoman Teknis
Petunjuk Teknis
Penetapan CPCL
Proses Pengadaan Barang dan Jasa
Pelaksanaan Kontrak
Panyaluran Barang
BAST dan Pembayaran
Pelaksanaan Pertanaman
Pelaksanaan Panen
Pelaporan
36
BAB IV
PENGELOLAAN BANTUAN PEMERINTAH
PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI KEDELAI
TAHUN 2016
A.
Gambaran Umum, Tujuan, Sasaran dan Indikator Keberhasilan

1.
Gambaran Umum
Dalam rangka mendukung tercapainya sasaran produksi kedelai
tahun 2016, telah dialokasikan anggaran yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tahun 2016.
Pemanfaatan
APBN
salah
satunya
digunakan
untuk
pelaksanaan kegiatan intensifikasi melalui penerapan teknologi

Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan teknologi Budidaya
Jenuh Air (BJA) kedelai, serta kegiatan ekstensifikasi Perluasan
Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PATPIP)
Kelompok tani/Gapoktan pelaksana kegiatan intensifikasi dan
ekstensifikasi kedelai, mendapat Bantuan Pemerintah berupa
sarana produksi benih, rhizobium, bahan organik atau kapur
pertanian dan sarana produksi lainnya.
Agar Bantuan Pemerintah dapat dilaksanakan secara tertib,
efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab
dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan, perlu
disusun petunjuk teknis sebagai acuan bagi pelaksanaan
program pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 dan sebagai
37
dasar Penyusunan Petunjuk Teknis disusun oleh Kuasa

Pengguna Anggaran (KPA) masing-masing Satuan Kerja
(Satker) ditingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota.
2.
Tujuan Pemberian Bantuan Pemerintah

a. Tujuan Umum
Mendukung peningkatan produksi kedelai nasional, dalam
rangka mencapai target program percepatan peningkatan
produksi kedelai tahun 2016.
b. Tujuan Khusus
1) Menyediakan
sarana
spesifikasi lokasi
produksi
berupa
benih,
budidaya
rhizobium,
kedelai
kapur
pertanian atau bahan organik untuk PTT dan PAT-PIP

dan untuk pilot proyek BJA termasuk bantuan pupuk dan
pestisida secara gratis bagi kelompok tani/Gapoktan,
dan masyarakat/ lembaga lainnya.
2) Meningkatkan minat dan motivasi petani berusahatani
tanaman kedelai
3) Meringankan beban biaya usaha tani kedelai bagi
kelompok tani/Gapoktan peserta program.
4) Mendorong petani menerapkan teknologi budidaya
kedelai sesuai rekomendasi, untuk mencapai tingkat
produktivitas tinggi.
38
5) Memperluas areal tanam kedelai untuk meningkatkan

luas panen dan produksi
6) Mempercepat
peningkatan
produksi
kedelai
untuk
mencapai swasembada.
7) Menambah lapangan kerja, meningkatkan pendapatan
dan kesejahteraan petani.
3.
Sasaran Pemberian Bantuan Pemerintah dan Indikator

Keberhasilan
a. Sasaran
1) Kelompok tani/ Gapoktan Tanaman Pangan atau;
2) Lembaga Masyarakat di Sekitar Hutan (LMDH) yang
melakukan budidaya Tanaman Pangan atau;
3) Kelompok tani/Gapoktan Perkebunan yang melakukan
Budidaya Tanaman Pangan atau;
4) Lembaga masyarakat lainnya yang menggarap lahan
tidur/lahan bera/lahan lainnya untuk budidaya kedelai.
b. Indikator Keberhasilan
Untuk
mewujudkan
akuntabilitas
dan
transparansi
pengelolaan Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan

produksi
kedelai,
keberhasilan
mengevaluasi
maka
sebagai
perlu
alat
pelaksanaan
ditetapkan
untuk
memantau
program
indikator
dan
pengelolaan
39
peningkatan
produksi
kedelai.
Indikator
keberhasilan
pengelolaan produksi kedelai mencakup indikator output,

outcome dan impact. Indikator keberhasilan pemberian
Bantuan Pemerintah program pengelolaan produksi kedelai :
1) Indikator Output
Tersalurnya
Bantuan
prasarana berupa paket

organik
atau
kapur
Pemerintah
bentuk
sarana
benih, rhizobium dan bahan

pertanian,
untuk
kegiatan
intensifikasi dan ekstensifikasi Perluasan Areal Tanam

melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP)
kedelai tahun 2016 kepada kelompok tani/Gapoktan.
2) Indikator outcome
Meningkatnya produktivitas
Meningkatnya areal tanam kedelai
3) Indikator Impact
Meningkatnya produksi kedelai
B.
Penyusunan Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah

Sesuai Peraturan Menteri Keuangan No 168/ PMK.05/ 2015 Bab IV,
Pasal 6, ayat (2) bahwa Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
menyusun Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah,
berdasarkan Pedoman Umum. Sehubungan perihal tersebut, setiap
Satker yang mendapat alokasi anggaran program pengelolaan
40
produksi kedelai 2016, perlu menyusun Petunjuk Teknis dan

mengacu pada Petujuk Teknis ini.
Petunjuk Teknis disusun oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
masing-masing Satker, paling sedikit memuat:
1. Dasar hukum pemberian Bantuan Pemerintah
2. Tujuan Penggunaan Bantuan Pemerintah
3. Pemberi Bantuan Pemerintah
4. Persyaratan Penerima Bantuan Pemerintah
5. Bentuk Bantuan Pemerintah
6. Alokasi Anggaran dan rincian jumlah Bantuan Pemerintah
7. Penyaluran dan Bantuan Pemerintah
8. Pertanggung Jawaban Bantuan Pemerintah
9. Ketentuan Perpajakan dan
10. Sanksi.
Dalam menyusun Bab Bentuk Bantuan Pemerintah, agar penetapan
rincian paket bantuan, yang meliputi jenis, volume, harga, bantuan
sarana produksi per hektar, disesuaikan dengan kebutuhan dan
rekomendasi, serta harga yang berlaku di masing-masing daerah
sesuai spesifik lokasi.
41
C.
Ruang Lingkup Pemberian Bantuan Pemerintah Pengelolaan

Produksi Kedelai
1. Definisi
a. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah
kepada perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/nonpemerintah
b. Bantuan Pemerintah Program pengelolaan Produksi
kedelai adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria
bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
Kelompok tani/Gabungan Kelompok tani (Gapoktan), dan
kelompok masyarakat/ lembaga lainnya.
c. Bentuk
Bantuan
Pemerintah
meliputi
Pemberian
penghargaan; Beasiswa; Tunjangan profesi guru dan

tunjangan lainnya; Bantuan Operasional; bantuan sarana
prasarana; bantuan rehabilitasi/ pembangunan gedung/
bangunan; dan bantuan lainnya yang memiliki karakteristik
Bantuan Pemerintah yang ditetapkan oleh pengguna
Anggaran (PA)
d. Bantuan Pemerintah Bentuk Bantuan Sarana Prasarana
diberikan
kepada
kelompok
masyarakat,
Lembaga
Swadaya Masyarakat, Lembaga pendidikan, Lembaga

keagamaan, dan lembaga kesehatan
42
e. Bentuk
Bantuan
Pemerintah
Program
Pengelolaan
Produksi Kedelai adalah bantuan Sarana/Prasarana

f.
Bantuan
Sarana/Prasarana
Program
Pengelolaan
produksi kedelai adalah bantuan berupa paket sarana

produksi meliputi benih kedelai, rhizobium, bahan organik
atau kapur pertanian spesifikasi lokasi, yang diberikan
kepada kelompok tani/Gapoktan, dalam rangka pelaksanaan
kegiatan intensifikasi dan ektensifikasi kedelai, untuk
mendukung
percepatan
pencapaian
sasaran
produksi
kedelai.
g. Kelompok tani adalah kumpulan Petani/peternak/pekebun
yang
dibentuk
atas
dasar
kesamaan
kepentingan;
kesamaan kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya;

kesamaan komoditas; dan keakraban untuk meningkatkan
serta mengembangkan usaha anggota.
h. Gabungan Kelompok tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
i.
Usaha tani adalah usaha dibidang pertanian, peternakan

dan perkebunan.
j.
Pertanian (mencakup tanaman pangan, hortikultura,

perkebunan, dan peternakan) adalah seluruh kegiatan
yang
meliputi
usaha
hulu,
usaha
tani,
agroindustri,
pemasaran, dan jasa penunjang pengelolaan sumber daya

43
alam
hayati
dalam
agroekosistem
yang
sesuai
dan
berkelanjutan, dengan bantuan teknologi, modal, tenaga

kerja dan manajemen untuk mendapatkan manfaat sebesarbesarnya bagi kesejahteraan masyarakat
k. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wanatani, minatani, agropasture, penangkaran
satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang
meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran,
dan jasa penunjang.
l.
Kelompok tani/Gapoktan dalam Program Pengelolaan

Produksi
Kedelai
meliputi
kelompok
tani/Gabungan
kelompok tani yang berusaha tani pada lahan tanaman

pangan dan atau petani perkebunan yang berusaha tani
tanaman
pangan
pada
lahan
perkebunan
dan/atau
Lembaga Masyarakat di Sekitar Hutan (LMDH)
yang
berusaha tani tanaman pangan pada lahan perhutani atau

lahan kehutanan dan/atau lembaga masyarakat lainnya
yang berusaha tani kedelai pada lahan tidur/lahan bera.
m. Kelompok tani/Gapoktan penerima Bantuan Pemerintah
Program Pengelolaan Produksi Kedelai adalah kelompok
tani/gabungan kelompok tani penerima Bantuan Pemerintah
yang berusaha tani pada lahan tanaman pangan dan/atau
petani perkebunan yang berusaha tani tanaman pangan
44
pada lahan perkebunan dan/atau Lembaga Masyarakat di

Sekitar Hutan (LMDH) yang berusaha tani tanaman pangan
pada lahan perhutani atau lahan kehutanan dan/atau
lembaga masyarakat lainnya yang berusaha tani kedelai
pada lahan tidur/lahan bera.
n. Intensifikasi Pertanian adalah Pola penerapan teknologi
usahatani budidaya komoditas, yang dititikberatkan dalam
rangka
meningkatkan
kualitas
dan
kuantitas
serta
produktivitas per hektar, dengan tujuan untuk meningkatkan

produktivitas sumberdaya alam per satuan luas melalui
penerapan teknologi tepat guna, peningkatan pemanfaatan
semua sarana dan prasarana seperti air, benih unggul,
rhizobium/bahan organik .
o. Intensifikasi kedelai adalah Pola penerapan teknologi
usahatani budidaya kedelai, yang dititik beratkan dalam
rangka
meningkatkan
kualitas
dan
kuantitas
serta
produktivitas per hektar, melalui penerapan teknologi

Pengelolaan
Tanaman
Terpadu
(PTT)
dan
teknologi
Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai.

p. Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) Kedelai adalah
pendekatan dalam pengelolaan lahan, air, tanaman kedelai,
organisme pengganggu tanaman dan iklim secara terpadu
dan berkelanjutan dalam upaya peningkatan produktivitas,
pendapatan petani, dan kelestarian lingkungan.
45
q. Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai adalah penanaman

kedelai dengan memberikan irigasi terus menerus sejak
tanam sampai panen, dan membuat tinggi permukaan air
tetap, sehingga lapisan di bawah perakaran jenuh air.
r.
Ekstensifikasi
Peningkatan
Perluasan
Indeks
Areal
Pertanaman
Tanam
melalui
(PAT-PIP)
kedelai
adalah kegiatan penambahan areal tanam kedelai melalui

peningkatan indeks pertanaman baik di lahan sawah, lahan
kering maupun lahan bukaan baru.
s. Varietas unggul adalah varietas yang telah dilepas oleh
Pemerintah baik berupa varietas baru maupun varietas lokal
yang mempunyai kelebihan dalam potensi hasil dan/atau
sifat-sifat lainnya.
t.
Benih varietas unggul bersertifikat adalah benih bina

yang telah disertifikasi.
u. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA,

adalah Menteri/Pimpinan Lembaga yang bertanggung jawab
atas
penggunaan
anggaran
pada
Kementerian
Negara/Lembaga yang bersangkutan.

v. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut
KPA adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/lembaga
yang bersangkutan
46
w. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut

PPK adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa
PA untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang
dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN
2.
Dasar Hukum
Dasar hukum Pemberian Bantuan Pemerintah Pengelolaan
Produksi Kedelai 2016 sebagai berikut:
a. Undang-Undang
Nomor
Tahun
2004
tentang
Perbendaharaan Negara;
b. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang
Tata cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5423);
c. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Presiden
Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas
Perubahan Presiden Nomor 54 Tahun 2010;
d. Peraturan Presiden Nomor 172 tahun 2014, tentang
Perubahan ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 54
tahun
2010,
tentang
Pengadaan
Barang/Jasa
Pemerintah.
47
e. Peraturan
Presiden
No.4
tahun
2015,
Perubahan
keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010,

tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
f.
Peraturan Menteri keuangan Nomor 168/PMK.05/2015

tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan
Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga
3.
Arah Pemberian Bantuan Pemerintah

Bentuk Bantuan Pemerintah terdiri dari 7 bentuk bantuan,
meliputi Pemberian Penghargaan; Beasiswa; Tunjangan profesi
guru dan tunjangan lainnya; Bantuan operasional; Bantuan
Sarana/Prasarana;
gedung/bangunan;
karakteristik
bantuan
dan
Bantuan
Bantuan
Pemerintah
rehabilitasi/pembangunan
lainnya
yang
yang
memiliki
ditetapkan
oleh
Pengguna Anggaran (PA).

Bentuk Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan produksi
kedelai
adalah Bantuan Sarana/Prasarana, berupa bantuan
paket sarana produksi terdiri dari benih kedelai, rhizobium dan

bahan organik/kapur pertanian sesuai spesifikasi lokasi, yang
diberikan kepada kelompok tani/gabungan kelompok tani
pelaksana kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi secara gratis.
Jumlah luas areal tanam yang dialokasikan bantuan sarana
produksi kegiatan intensifikasi seluas 306.000 hektar tersebar di
30 Provinsi, 238 Kabupaten/Kota dan penerapan teknologi
48
Budidaya Jenuh Air (BJA) seluas 10.000 ha tersebar di 6

Provinsi, 9 Kabupaten. Luas areal tanam satu unit intensifikasi
kedelai minimal sebesar 10 ha. Untuk kegiatan ekstensifikasi
Perluasan Areal Tanam melalui peningkatan Indeks Pertanaman
(PAT-PIP) seluas 384.000 hektar, tersebar di 28 Provinsi pada
218 Kabupaten/Kota.
Lokasi pelaksanaan intensifikasi kedelai, diprioritaskan pada
areal PAT tahun sebelumnya atau pada lokasi yang memiliki
areal tanam dengan produktivitas masih di bawah rata-rata
produktivitas tingkat Kabupaten. Tipe lahan dapat berupa lahan
sawah irigasi, sawah tadah hujan, lahan kering dan sawah
pasang surut, bukan daerah endemis hama dan penyakit, bebas
dari bencana kekeringan, kebanjiran dan sengketa. Lokasi
intensifikasi kedelai di Kabupaten diusahakan berada pada satu
kawasan agar luasan minimal 100 ha, berada dalam satu
Desa/Kecamatan, namun apabila tidak memungkinkan dapat
menambah pada wilayah Desa/Kecamatan yang berdampingan
sehingga mencapai luasan yang ditentukan, mempunyai potensi
untuk pengembangan kedelai dan anggota kelompok taninya
responsif terhadap penerapan teknologi. Hamparan terkecil
untuk kegiatan intensifikasi kedelai minimal 5 ha.
Lokasi untuk kegiatan ekstensifikasi melalui kegiatan PAT-PIP
kedelai adalah perluasan areal tanam pada lahan sawah, lahan
kering, lahan kehutanan, Perhutani, lahan perkebunan, lahan
rawa lebak atau pasang surut atau lahan bukaan baru yang
49
dapat ditingkatkan indeks pertanamannya, antara 0 100, atau

dari 100 200; atau dari 200 - 300 . Lokasi PAT-PIP kedelai di
Kabupaten diusahakan berada pada satu kawasan di luasan
minimal 100 ha, berada dalam satu Desa/Kecamatan, namun
apabila tidak memungkinkan dapat menambah pada wilayah
Desa/Kecamatan
luasan
yang
yang
berdampingan
ditentukan,
sehingga
mempunyai
mencapai
potensi
untuk
pengembangan kedelai dan anggota kelompok taninya responsif

terhadap penerapan teknologi. Luasan terkecil untuk kegiatan
PAT-PIP kedelai minimal 5 ha.
Dengan
diberikannya
bantuan
sarana
produksi,
akan
mendukung percepatan peningkatan produksi kedelai nasional,

peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani.
D.
Pemanfaatan dan Persyaratan Penerima Bantuan Pemerintah

Program Pengelolaan Produksi Kedelai
1.
Pemanfaatan Bantuan Pemerintah

Bantuan Pemerintah pengelolaan produksi kedelai dialokasikan
untuk pelaksanaan kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi
peningkatan produksi kedelai, dengan tujuan sebagai berikut:
50
a. Bantuan Pemerintah Kegiatan Intensifikasi Kedelai

dimanfaatan untuk:
1) Mendorong petani menerapkan teknologi budidaya
kedelai sesuai rekomendasi, untuk mencapai tingkat
produktivitas tinggi
2) Meningkatkan minat dan motivasi petani berusaha tani
kedelai
3) Meringankan beban petani dalam mengeluarkan biaya
usaha tani kedelai
4) Dilaksanakan pada lokasi PAT tahun sebelumnya atau
pada lokasi yang produktivitasnya masih di bawah ratarata Kabupaten/Kota.
5) Besaran dana yang akan diberikan kepada kelompok
tani/Gapoktan pelaksana intensifikasi kedelai maksimal
senilai Rp. 1.000.000,- per hektar sudah termasuk pajak,
sedangkan khusus untuk wilayah Indonesia Timur
(Maluku, Maluku Utara, Papua dan Papua Barat)
maksimal senilai Rp. 1.660.000,00 per hektar sudah
termasuk pajak dan untuk pelaksana pilot proyek
penerapan teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) akan di
berikan dana maksimal senilai Rp. 4.472.500,00 per
hektar sudah termasuk pajak, serta sarana pendukung
pembuatan saluran BJA senilai Rp 2.000.000,-/ha.
51
6) Bantuan Pemerintah diperuntukkan bagi pengadaan

sarana produksi yaitu benih kedelai bersertifikat dan
rhizobium.
7) Untuk areal pasang surut di luar pulau Jawa, diberikan
juga sarana produksi berupa bahan organik atau kapur
pertanian
8) Untuk penerapan teknologi budidaya jenuh air sarana
produksi yang di berikan berupa benih kedelai, pupuk an
organik
bersubsidi
(NPK,
SP-36,
Urea,
KCL),
Rhizobium, Pestisida organik/anorganik, herbisida dan

kapur pertanian.
9) Alokasi paket bantuan per hektar meliputi jenis, volume
dan harga bantuan sarana produksi ditetapkan oleh
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) masing-masing
Satker.
10) Komponen sarana produksi yang diberikan disesuaikan
dengan kebutuhan masing masing daerah berdasarkan
rekomendasi teknis setempat (spesifik lokasi).
Harga
setiap komponen saprodi disesuaikan dengan harga

yang berlaku di daerah masing-masing.
11) Apabila dana bantuan saprodi setelah dilaksanakan
pengadaan masih tersisa, maka sisa dana tersebut
harus disetor ke Kas Negara.
52
b. Bantuan Pemerintah Kegiatan Ekstensifikasi Kedelai

dimanfaatan untuk:
1) Memperluas areal tanam kedelai untuk meningkatkan
luas panen dan produksi.
2) Meningkatkan minat dan motivasi petani berusaha tani
kedelai
3) Meringankan beban petani dalam mengeluarkan biaya
usaha tani kedelai
4) Mempercepat
peningkatan
produksi
kedelai
untuk
mencapai swasembada.
5) Menambah lapangan kerja, meningkatkan pendapatan
dan kesejahteraan petani.
6) Besaran
dana
yang
akan
diberikan
kepada
kelompoktani pelaksana ekstensifikasi PAT-PIP kedelai

termasuk pajak, khusus untuk wilayah Indonesia Timur
(Maluku, Maluku Utara, Papua dan Papua Barat)
termasuk pajak.
7) Bantuan Pemerintah diperuntukkan bagi pengadaan
paket sarana produksi lengkap meliputi benih kedelai,
rhizobium dan bahan organik atau kapur pertanian
sesuai spesifikasi lokasi.
53
8) Spesifikasi bantuan sarana produksi meliputi benih

bersertifikat, rhizobium dan bahan organik atau kapur
pertanian harus sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.
9) Apabila benih bersertifikat tidak tersedia, maka dapat
digunakan
benih
unggul
yang
disediakan
secara
swadaya dan dana yang disediakan oleh Pemerintah

disetor kembali ke kas Negara.
10) Alokasi paket bantuan per hektar meliputi jenis, volume
dan harga bantuan sarana produksi ditetapkan oleh
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) masing-masing
Satker.
11) Komponen sarana produksi yang diberikan disesuaikan
dengan
kebutuhan
dimasing
masing
daerah
berdasarkan rekomendasi teknis setempat (spesifik

lokasi).
Harga setiap komponen saprodi disesuaikan
dengan harga yang berlaku di daerah masing-masing.

12) Apabila dana bantuan saprodi setelah dilaksanakan
pengadaan masih tersisa, maka sisa dana tersebut
harus disetor ke kas Negara.
54
2.
Persyaratan Penerima Bantuan Pemerintah

Penerima Bantuan Pemerintah pengelolaan produksi kedelai,
dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah kelompok
tani/Gapoktan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan
kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai. Seleksi dan
penetapan kelompok tani penerima bantuan, ditetapkan oleh
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melalui Surat Keputusan
penerima Bantuan Pemerintah berdasarkan hasil seleksi dan
disahkan oleh KPA sebagai dasar pemberian bantuan. Surat
Keputusan Penerima bantuan paling sedikit memuat Identitas
penerima bantuan; Jumlah Barang dan/atau nilai uang; Nomor
rekening penerima bantuan untuk Bantuan Pemerintah dalam
bentuk uang.
Persyaratan
kelompok
tani/Gapoktan
penerima
Bantuan
Pemerintah masing-masing kegiatan sebagai berikut:

a. Persyaratan kelompok tani/Gapoktan penerima Bantuan
Pemerintah
yang
melaksanakan
kegiatan
intensifikasi
kedelai adalah sebagai berikut :

1) Kelompok tani/Gapoktan yang aktif mempunyai lahan
ataupun
penggarap/penyewa dan mau menerima
teknologi baru
2) Kelompok tani/Gapoktan masih aktif dan mempunyai
kepengurusan yang lengkap yaitu Ketua, Sekretaris dan
55
Bendahara, diusahakan lahan usaha taninya berada

dalam satu hamparan
3) Kelompok
tani/Gapoktan
dengan
kemampuan
penerapan teknologi usaha taninya masih belum optimal

sehingga produktivitas yang dihasilkan rendah bila
dibandingkan dengan potensi hasil dari varietas yang
ditanam, namun masih berpeluang untuk ditingkatkan
dengan penerapan teknologi usahatani yang lebih baik.
4) Bagi kelompok tani/Gapoktan yang menerima Bantuan
Pemerintah dalam bentuk uang, maka kelompok tani
harus mampu mengelola Bantuan Pemerintah meliputi
pengeloaan
keuangan,
pengadaan
barang
secara
transparan, efektif dan efisien, penyaluran bantuan

kepada anggotanya, penatausahaan uang dan barang,
penyetoran pajak, pembuatan laporan dan pertanggung
jawaban pemanfaatan bantuan. Bersedia mengadakan
perjanjian
kerjasama
dengan
Pejabat
Pembuat
Komitmen, membuat berita acara serah terima barang,

menyusun laporan, menyetorkan pajak dan sisa uang
yang tidak dimanfatkan
5) Bersedia
mengikuti
seluruh
rangkaian
kegiatan
intensifikasi
56
6) Wajib
mengikuti
setiap
tahap
pertanaman
dan
mengaplikasikan kombinasi komponen teknologi spesifik

lokasi sesuai petunjuk teknis.
7) Kelompok
tani/Gapoktan
pelaksana
program
intensifikasi ditetapkan dengan Surat Keputusan PPK

dan disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA).
Surat Keputusan Penerima bantuan paling sedikit
memuat Identitas penerima Bantuan; Jumlah Barang
dan/atau nilai uang; Nomor rekening penerima bantuan
untuk Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang.
8) Jika bantuan diterima dalam bentuk uang, maka
kelompok tani/Poktan harus memiliki rekening yang
masih berlaku/masih aktif di Bank Pemerintah (BUMN
atau BUMD/ Bank Daerah) yang terdekat dan bagi
kelompok
tani
yang
belum
memiliki,
harus/wajib
membuka rekening di bank. Rekening bank dapat

berupa rekening kelompok tani ataupun rekening
gabungan kelompok tani (Gapoktan). Jika menggunakan
rekening
Gapoktan
mekanisme
pengaturan
antar
kelompok tani diatur lebih lanjut oleh PPK disahkan oleh

KPA.
57
b. Persyaratan kelompok tani/Gapoktan penerima Bantuan

Pemerintah yang melaksanakan kegiatan ekstensifikasi
kedelai adalah sebagai berikut :
1) Kelompok tani/Gapoktan yang aktif mempunyai lahan
ataupun
penggarap/penyewa dan mau menerima
teknologi baru
2) Kelompok tani yang dapat melaksanakan perluasan
areal tanam melalui peningkatkan Indeks Pertanaman
(IP) atau pada lahan bukan baru, dengan komoditi
kedelai karena penggunaan lahan tersebut masih belum
optimal dan berpeluang untuk dapat ditingkatkan.
3) Kelompok tani/Gapoktan masih aktif dan mempunyai
kepengurusan yang lengkap yaitu Ketua, Sekretaris dan
Bendahara, diusahakan lahan usaha taninya berada
dalam satu hamparan
4) Kelompok tani/Gapoktan yang penerapan teknologi
usaha
taninya
masih
belum
optimal
sehingga
produktivitasnya rendah bila dibandingkan dengan

potensi hasil dari varietas yang ditanam, namun masih
berpeluang
untuk
ditingkatkan
dengan
penerapan
teknologi usahataninya yang lebih baik.

5) Bagi kelompok tani/Gapoktan yang menerima Bantuan
Pemerintah dalam bentuk uang, maka kelompok tani
harus mampu mengelola Bantuan Pemerintah meliputi
58
pengelolaan keuangan, pengadaan barang secara

transparan, efektif dan efisien, penyaluran bantuan
kepada anggotanya, penatausahaan uang dan barang,
penyetoran
pajak,
pembuatan
laporan
dan
pertanggungjawaban pemanfaatan bantuan. Bersedia

mengadakan perjanjian kerjasama dengan Pejabat
Pembuat
Komitmen,
pemeriksaan
dan
membuat
penerimaan
Berita
barang,
acara
menyusun
laporan, menyetorkan pajak dan sisa uang yang tidak

dimanfatkan
6) Bersedia
mengikuti
seluruh
rangkaian
kegiatan
ekstensifikasi.
7) Wajib
mengikuti
setiap
tahap
pertanaman
dan
mengaplikasikan kombinasi komponen teknologi spesifik

lokasi sesuai petunjuk teknis.
9) Kelompok tani pelaksanaan program ekstensifikasi
ditetapkan dengan Surat Keputusan PPK dan disahkan
oleh
Kuasa
Pengguna
Anggaran
(KPA),
Surat
Keputusan penerima bantuan paling sedikit memuat

Identitas penerima Bantuan; Jumlah Barang dn/atau
nilai uang; Nomor rekening penerima bantuan untuk
Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang.
8) Jika bantuan diterima dalam bentuk uang, maka
kelompok tani/Poktan harus memiliki rekening yang
59
masih berlaku/masih aktif di Bank Pemerintah (BUMN

atau BUMD/ Bank Daerah) yang terdekat dan bagi
kelompok
tani
yang
belum
memiliki,
harus/wajib
membuka rekening di bank. Rekening bank dapat

berupa rekening kelompok tani ataupun rekening
gabungan kelompok tani (Gapoktan). Jika menggunakan
rekening
Gapoktan
mekanisme
pengaturan
antar
kelompok tani diatur lebih lanjut oleh PPK disahkan oleh

Kuasa pengguna Anggaran (KPA).
c. Cara Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melakukan seleksi
penerima
Bantuan
Pemerintah
berdasarkan
kriteria/
persyaratan yang telah ditetapkan di dalam Petunjuk Teknis.

Berdasarkan hasil seleksi tersebut, PPK menetapkan Surat
Keputusan penerima Bantuan Pemerintah dan disahkan
oleh
KPA
sebagai dasar pemberian bantuan.
Surat
Keputusan, paling sedikit memuat:

1) Identitas penerima bantuan;
2) Jumlah barang dan/atau nilai uang;
3) Nomor rekening penerima bantuan untuk Bantuan
Pemerintah dalam bentuk uang.
60
d. Seleksi penerima Bantuan Pemerintah

Seleksi penerima Bantuan Pemerintah pengelolaan produksi
kedelai secara umum meliputi seleksi administrasi dan
seleksi aspek teknis dengan tahapan meliputi seleksi daftar
panjang (long-list), daftar sedang (medium-list) dan daftar
pendek (short-list).
Tahapan seleksi penerima Bantuan Pemerintah sebagai
berikut:
1) Merekapitulasi seluruh usulan/proposal yang masuk
dalam e-proposal dan/ atau manual menjadi daftar longlist calon penerima Bantuan Pemerintah.
2) Berdasarkan daftar panjang (long-list) dilakukan proses
seleksi administrasi meliputi meliputi verifikasi nama
kelompok, nama ketua kelompok, alamat kelompok,
jenis usaha kelompok, besarnya usulan dana Bantuan
Pemerintah, sesuai dengan data yang terdapat di dalam
usulan/proposal.
3) Calon Penerima Bantuan Pemerintah yang lulus seleksi
administrasi direkapitulasi ke dalam daftar sedang
(medium-list).
4) Berdasarkan daftar sedang (medium-list), Tim Teknis
melakukan
seleksi
aspek
teknis
dengan
cara
verifikasi/membandingkan kesesuaian antara kondisi di

lapangan dengan data usulan/proposal.
61
5) Calon Penerima Bantuan Pemerintah yang lulus seleksi

teknis direkapitulasi ke dalam daftar pendek (short-list).
6) Berdasarkan daftar pendek (short-list) calon penerima
bantuan, Tim Teknis mengusulkan kepada PPK untuk
ditetapkan menjadi calon penerima dana Bantuan
Pemerintah, melalui surat keputusan PPK dan disahkan
oleh KPA.
7) Surat Keputusan PPK tentang penerima Bantuan
Pemerintah, yang disahkan oleh KPA, merupakan Dasar
untuk penyaluran Bantuan Pemerintah.
E.
Bentuk Bantuan Pemerintah dan Alokasi Anggaran Bantuan

Kegiatan Pengelolaan Produksi Kedelai
1.
Bentuk Bantuan Pemerintah

Sesuai
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
Nomor
168/PMK.05/2015 tentang Belanja Bantuan Pemerintah pada

Kementerian Negara/Lembaga, terdapat
7 (tujuh) bentuk
Bantuan Pemerintah yaitu: a). Pemberian penghargaan; b).

Beasiswa; c). Tunjangan profesi guru dan tunjangan lainnya; d).
Bantuan operasional; e). Bantuan sarana/ prasarana; f).
Bantuan rehabilitasi/ pembangunan gedung/ bangunan; dan g).
Bantuan lainnya yang memiliki karakteristik Bantuan Pemerintah
yang ditetapkan oleh PA.
62
Untuk
kedelai
Bantuan
Pemerintah kegiatan pengelolaan produksi
diberikan
dalam
kategori
bentuk
bantuan
Sarana/Prasarana berupa bantuan paket sarana produksi

meliputi benih, rhizobium dan bahan organik atau kapur
pertanian. Jenis, volume dan harga patokan bantuan sarana
produksi per hektar per kegiatan disusun oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) Satuan Kerja (Satker) masing-masing daerah,
sesuai
kebutuhan
dan
berdasarkan
rekomendasi
teknis
setempat (spesifik lokasi), dengan nilai maksimal per hektar

sesuai alokasi pada DIPA dan POK. Sebagai bahan acuan /
referensi, penyusunan jenis, volume, harga bantuan sarana
produksi per hektar per kegiatan, seperti contoh pada Tabel 7 10 berikut :
Tabel 7:
Contoh rincian Bantuan Pemerintah perhektar dalam

Bentuk Bantuan Sarana/Prasarana Berupa Sarana
Produksi Kegiatan Intensifikasi Kedelai Tahun 2016
Harga Satuan
(Rp)
1 Benih
50 Kg
17.000
2 Rhizobium
1 Pkt
150.000
Total Bantuan Pemerintah Sarana/Prasarana Kedelai per Ha
No
Uraian
Volume
Jumlah
(Rp)
850.000
150.000
1.000.000
Keterangan : Biaya sudah termasuk PPN 10%
63
Tabel 8 : Contoh Rincian Bantuan Pemerintah Perhektar dalam

Produksi Kegiatan Intensifikasi Kedelai Wilayah Timur
Tahun 2016
Harga Satuan
(Rp)
1 Benih
50 Kg
20.000
2 Bahan Organik/Kapur Pertanian
1 Pkt
660.000
No
Uraian
Volume
Jumlah
(Rp)
1.000.000
660.000
1.660.000
Tabel 9: Contoh Rincian Bantuan Pemerintah Perhektar dalam

Produksi Kegiatan Intensifikasi Kedelai Teknologi
Budidaya Jenuh Air Tahun 2016
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Harga Satuan
(Rp)
Benih
50 Kg
17.000
Pupuk NPK
150 Kg
2.530
Pupuk SP36
150 Kg
2.200
Urea Daun
50 Kg
2.200
KCL
40 Kg
6.000
Rhizobium
1 Pkt
132.000
Pestisida Organik/An Organik
5 Ltr
132.000
Herbisida
8 Ltr
83.875
Kapur Pertanian
1 Pkt
1.100.000
Uraian
Volume
Jumlah
(Rp)
850.000
379.500
330.000
110.000
240.000
132.000
660.000
671.000
1.100.000
4.472.500
64
Tabel 10: Contoh Rincian Bantuan Pemerintah Perhektar

dalam Bentuk Bantuan Sarana/Prasarana, Berupa
Sarana Produksi Kegiatan Ekstensifikasi Kedelai
Tahun 2016
Harga Satuan
(Rp)
1 Benih
50 Kg
17.000
2 Rhizobium
1 Pkt
150.000
3 Bahan Organik/Kapur Pertanian
1 Pkt
550.000
No
Uraian
Volume
Jumlah
(Rp)
850.000
150.000
550.000
1.550.000
Tabel 11: Contoh Rincian Bantuan Pemerintah Perhektar dalam

bentuk Bantuan Sarana/Prasarana, Berupa Sarana
Produksi Kegiatan Ekstensifikasi Kedelai Wilayah
Timur Tahun 2016
Harga Satuan
(Rp)
1 Benih
50 Kg
20.000
2 Rhizobium
1 Pkt
180.000
3 Kapur Pertanian/Bahan Organik
1 Pkt
660.000
No
Uraian
Volume
Jumlah
(Rp)
1.000.000
180.000
660.000
1.840.000

* Apabila komponen bantuan tidak dilaksanakan dapat diganti dengan
saprodi lainnya kecuali pupuk an organik
65
2. Alokasi dan Rincian Jumlah Anggaran Bantuan

Alokasi
anggaran
pengelolaan
Bantuan
produksi
971.274.500.000,-
Pemerintah
kedelai
yang
tahun
untuk
2016
diperuntukkan
kegiatan
senilai
bagi
Rp.
kegiatan
intensifikasi senilai Rp 373.827.000.000,- untuk areal tanam

seluas 316.000 hektar, dan untuk kegiatan ekstensifikasi kedelai
sebesar Rp. 597.447.500.000,- untuk areal seluas 384.000
hektar.
Alokasi
anggaran
Bantuan
Pemerintah
kegiatan
pengelolaan produksi kedelai ditetapkan dengan memperhatikan

karakteristik bantuan, fleksibilitas dalam pelaksanaan, serta
efisiensi dan efektivitas sasaran yang ditetapkan. Alokasi
Bantuan Pemerintah bentuk bantuan sarana prasarana berupa
bantuan sarana produksi dialokasikan pada kelompok Akun
Belanja
Barang
masyarakat/Pemerintah
untuk
diserahkan
kepada
Daerah.
Bantuan sarana
produksi
kepada penerima Bantuan Pemerintah dapat diberikan dalam

bentuk uang atau barang. Pemberian Bantuan Pemerintah
dalam bentuk uang dengan ketentuan ;
a. Barang Bantuan dapat diproduksi dan/atau dihasilkan oleh
penerima bantuan; atau;
b. Nilai per Jenis barang bantuan di bawah Rp.50.000.000
(lima puluh juta rupiah) yang dapat dilaksanakan oleh
penerima bantuan.
66
Rincian alokasi anggaran Bantuan Pemerintah per Provinsi

seperti tabel 12 berikut
Tabel 12. Alokasi Anggaran Bantuan Pemerintah, Bentuk
Sarana/Prasarana
Berupa
Sarana
Produksi
Kegiatan Pengelolaan Produksi Kedelai per Provinsi
TA. 2016
BANTUAN SAPRODI KEDELAI
NO
PROVINSI
ACEH
INTENSIFIKASI
EKSTENSIFIKASI
(Rp 000,-)
(Rp 000,-)
JUMLAH
(Rp 000,-)
16.950.000
24.025.000
40.975.000
SUMATERA UTARA
4.900.000
26.660.000
31.560.000
SUMATERA BARAT
4
5
RIAU
JAMBI
3.000.000
7.736.250
6.277.500
10.850.000
9.277.500
18.586.250
SUMATERA SELATAN
32.340.000
38.362.500
70.702.500
7
8
BENGKULU
LAMPUNG
3.500.000
15.472.500
8.525.000
5.425.000
12.025.000
20.897.500
KEP. BANGKA BELITUNG
40.800.000
33.200.000
22.862.500
20.925.000
63.662.500
54.125.000
10
11
12
13
KEP. RIAU
D K I JAKARTA
JAWA BARAT
JAWA TENGAH
14
DI YOGYAKARTA
4.000.000
4.000.000
15
16
17
JAWA TIMUR
BANTEN
BALI
69.800.000
4.500.000
4.050.000
122.295.000
10.850.000
-
192.095.000
15.350.000
4.050.000
18
NTB
28.000.000
69.750.000
97.750.000
19
NTT
3.975.000
8.835.000
12.810.000
20
KALIMANTAN BARAT
1.450.000
3.565.000
5.015.000
21
22
23
KALIMANTAN TENGAH
KALIMANTAN SELATAN
KALIMANTAN TIMUR
16.731.250
15.272.500
1.400.000
2.325.000
46.500.000
5.580.000
19.056.250
61.772.500
6.980.000
24
KALIMANTAN UTARA
6.972.500
3.100.000
10.072.500
25
SULAWESI UTARA
5.700.000
24.800.000
30.500.000
26
27
SULAWESI TENGAH
SULAWESI SELATAN
5.350.000
33.075.000
13.020.000
80.600.000
18.370.000
113.675.000
28
29
SULAWESI TENGGARA
GORONTALO
6.000.000
350.000
16.895.000
4.650.000
22.895.000
5.000.000
30
SULAWESI BARAT
1.500.000
6.510.000
8.010.000
31
32
MALUKU
MALUKU UTARA
1.909.000
1.245.000
3.864.000
4.600.000
5.773.000
5.845.000
33
PAPUA BARAT
2.407.000
2.760.000
5.167.000
34
PAPUA
2.241.000
3.036.000
5.277.000
373.827.000
597.447.500
971.274.500
INDONESIA
67
F.
TATA KELOLA PEMBERIAN BANTUAN PEMERINTAH

Sesuai tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Tanaman Pangan,
Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman
Pangan maka Direktorat Jenderal Tanaman memiliki andil yang
sangat penting dalam mencapai Swasembada dan Swasembada
Berkelanjutan. Salah satu upaya untuk mewujudkan swasembada
kedelai maka Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memberi
Bantuan Pemerintah kepada petani tanaman pangan di Indonesia.
1. Penyaluran Bantuan Pemerintah
Sesuai dengan pasal 23 sd pasal 30, PMK 168 Tahun 2015,
bahwa pemberian bantuan sarana/prasarana kepada penerima
Bantuan Pemerintah dapat diberikan dalam bentuk Barang
atau Uang. Dalam hal pelaksanaan program pengelolaan
produksi kedelai tahun 2016, pemberian bantuan kepada
kelompok tani/Gapoktan dapat dilakukan baik bentuk barang
maupun uang. Dalam pelaksanaannya, Satker Provinsi maupun
Kabupaten/Kota dapat memilih salah satu atau dua-duanya,
tergantung pada syarat-syarat yang dipenuhi sesuai PMK 168
Tahun 2015. Mekanisme penyaluran Bantuan Pemerintah
sebagai berikut:
a. Mekanisme Pemberian
dalam bentuk Barang
Bantuan
Sarana/Prasarana
68
1) Dalam
rangka
pengadaan
sarana/prasarana
barang untuk bantuan
program
pengelolaan
produksi
kedelai, yang disalurkan dalam bentuk barang kepada

penerima
bantuan,
PPK
menandatangani
kontrak
pengadaan barang dengan penyedia barang.

2) Pengadaan
barang
Perundang-undangan
berpedoman
yang
pada
Peraturan
mengatur
mengenai
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah;

3) PPK melakukan kontrak dengan penyedia barang
4) Penyedia Barang dapat menyalurkan barang langsung
kepada
Penerima
bantuan
atau
PPK
yang
menyampaikan kepada Penerima bantuan.

b. Mekanisme
Pemberian
Bantuan
Sarana/Prasarana
dalam Bentuk Uang

Pemberian Bantuan Pemerintah berupa sarana/prasarana
dalam bentuk uang, diberikan dengan ketentuan :
1) Barang bantuan dapat diproduksi dan/atau dihasilkan
oleh penerima bantuan; atau
2) Nilai
per
jenis
barang
bantuan
di
bawah
Rp
50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) yang dapat

dilaksanakan oleh penerima bantuan.
69
Sehubungan
bantuan
sarana/prasarana
kegiatan
pengelolaan produksi kedelai bukan dihasilkan sendiri oleh

penerima
bantuan,
maka pemberian
bantuan
sarana
prasarana dalam bentuk uang, menggunakan ketentuan

berdasarkan nilai jenis barang bantuan di bawah Rp.
50.000.000,00.
Pemberi bantuan sarana/prasarana dalam bentuk uang
dilaksanakan berdasarkan perjanjian kerja sama antara PPK
dengan penerima bantuan yang telah ditetapkan dalam
Surat Keputusan.
Pembuatan
Perjanjian
Kerjasama
minimal
memuat
ketentuan :
1) Hak dan kewajiban kedua belah pihak;
2) Jumlah dan nilai barang yang akan dihasilkan/dibeli;
3) Jenis dan spesifikasi barang yang akan dihasilkan/dibeli;
4) Jangka waktu penyelesaian pekerjaan;
5) Tata cara dan syarat penyaluran;
6) Pernyataan kesanggupan penerima bantuan untuk
menghasilkan/membeli barang sesuai dengan jenis dan
spesifikasi;
7) Pengadaan akan dilakukan secara transparan dan
akuntabel;
70
8) Pernyataan kesanggupan penerima bantuan untuk

menyetorkan sisa dana yang tidak digunakan ke Kas
Negara;
9) Sanksi;
10) Penyampaian laporan penggunaan dana secara berkala
kepada PPK; dan
11) Penyampaian
laporan
pertanggungjawaban
kepada
PPK setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun

anggaran
2.
Pencairan Bantuan Pemerintah

a. Pencairan Bantuan Pemerintah dalam bentuk barang
1) Pelaksanaan penyaluran bantuan sarana/prasarana
dalam
bentuk
barang
kepada
penerima
Bantuan
Pemerintah dilakukan oleh Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK) atau oleh Penyedia barang dan/atau jasa sesuai
kontrak.
Untuk
pelaksanaan
pengelolaan
produksi
kedelai, bantuan sarana/prasarana berupa paket sarana

produksi yang meliputi benih, rhizobium dan bahan
organik/kapur pertanian untuk lokasi tertentu diberikan
langsung
kepada
kelompok
tani/Gapoktan
secara
langsung oleh Penyedia barang sesuai kontrak.
71
2) Pencairan
dana
bantuan
sarana/prasarana
dalam
bentuk barang, dilakukan secara langsung dari rekening

Kas Negara ke rekening penyedia barang melalui
mekanisme Pembayaran Langsung (LS).
b. Pencairan Bantuan Pemerintah dalam bentuk Uang
Pencairan dana bantuan sarana/prasarana dalam bentuk
uang, dilakukan melalui tahapan sebagai berikut:
1) Tahap I sebesar 70% dari keseluruhan dana bantuan
sarana/prasarana
setelah
perjanjian
kerjasama
ditandatangani oleh penerima bantuan dalam hal ini

Kelompok tani/Gapoktan dengan PPK.
2) Tahap II sebesar 30% dari keseluruhan dana bantuan
sarana/prasarana, apabila prestasi pekerjaan telah
mencapai 50%.
1) Proses Pengajuan Bantuan Tahap Pertama (70%)
Penerima
bentuk
bantuan
uang
sarana/prasarana
mengajukan
dalam
permohonan
pembayaran Tahap I kepada PPK dengan

dilampiri :
a) Perjanjian
kerja
sama
yang
telah
ditandatangani oleh penerima bantuan; dan
72
b) Kuitansi bukti penerimaan uang yang telah

ditandatangani
oleh
penerima
bantuan
dalam hal ini kelompok tani/Gapoktan.
Pemanfaatan bantuan saprodi dalam bentuk

uang oleh Kelompok tani/ Gapoktan
a) Setelah Kelompok tani/ Gapoktan menerima
bantuan
uang,
dilanjutkan
dengan
pembelanjaan sarana produksi.

b) Jumlah, jenis, volume, spefikasi sarana
produksi yang dibeli sesuai yang tercantum
dalam perjanjian kerja sama antara PPK
dan Kelompok tani.
c) Kelompok tani/ Gapoktan dan Penyedia
Barang,
melakukan
penyerahan
barang
transaksi
dan
jual
beli,
pembayaran
memfoto/ memfilmkan sarana produksi yang

dibeli.
d) Kelompok tani/ Gapoktan menyimpan buktibukti pengeluaran uang , Berita Acara Serah
Terima Barang (BAST), foto/film, sebagai
bahan laporan pertanggung jawaban.
73
Mekanisme pencairan pembayaran langsung dalam

bentuk uang untuk barang dengan nilai per jenis barang
bantuan di bawah Rp. 50.000.000,00 yang dapat
dilaksanakan oleh penerima bantuan sebagaimana
gambar berikut:
2) Proses Pengajuan Bantuan Tahap Kedua (30%)
Penerima
bentuk
bantuan
uang
sarana/prasarana
mengajukan
dalam
permohonan
pembayaran Tahap II kepada PPK dengan

dilampiri :
a) Kuitansi
bukti
ditandatangani
pengeluaran
oleh
yang
penerima
telah
bantuan
dalam hal ini Kelompok tani/gapoktan.

b) Laporan kemajuan penyelesaian pekerjaan
yang ditandatangani oleh ketua/pimpinan
penerima bantuan sarana/prasarana.
PPK
melakukan
pengujian
permohonan
pembayaran Tahap I dan Tahap II yang diajukan

penerima
bantuan
sesuai
Petunjuk
Teknis
penyaluran Bantuan Pemerintah
74
PPK menandatangani perjanjian kerja sama dan

mengesahkan kuitansi bukti penerimaan uang
untuk pembayaran Tahap I, serta menerbitkan
SPP setelah pengujian telah sesuai dengan
Petunjuk
Teknis
penyaluran
Bantuan
Pemerintah
PPK mengesahkan bukti penerimaan uang

untuk pembayaran Tahap II, serta menerbitkan
SPP setelah pengujian telah sesuai dengan
Petunjuk
Teknis
penyaluran
Bantuan
Pemerintah
Dalam hal pengujian tidak sesuai dengan

Petunjuk
Pemerintah,
Teknis
PPK
penyaluran
menyampaikan
Bantuan
informasi
kepada penerima bantuan untuk melengkapi

dan memperbaiki dokumen permohonan
SPP disampaikan kepada PP-SPM
3. Pertanggungjawaban Bantuan Pemerintah

Penerima dana bantuan sarana dan prasarana dalam bentuk
uang,
harus
menyampaikan
laporan
pertanggungjawaban
kepada PPK setelah pekerjaan selesai atau pada akhir tahun

anggaran dengan dilampiri:
75
a. Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan dan ditandatangani

oleh 2 (dua) orang saksi;
b. Berita Acara Serah Terima Barang yang ditandatangani oleh
Ketua/Pimpinan penerima bantuan;
c. Foto/film barang yang dihasilkan/dibeli;
d. Daftar perhitungan dana awal, penggunaan dan sisa dana;
e. Surat pernyataan bahwa bukti-bukti pengeluaran telah
disimpan; dan
f.
Bukti setor ke rekening kas negara dalam hal terdapat sisa

bantuan.
PPK melakukan verifikasi atas laporan pertanggungjawaban dari

Penerima Bantuan dan selanjutnya mengesahkan Berita Acara
Serah Terima apabila telah sesuai dengan perjanjian kerjasama.
4.
Ketentuan Perpajakan dan Sanksi

a. Ketentuan Perpajakan
Bantuan
Pemerintah
dalam
bentuk
bantuan
sarana/prasarana dialokasikan pada kelompok Akun Belanja

Barang
untuk
diserahkan
kepada
Masyarakat/Pemda.
Bantuan sarana/prasarana program pengelolaan produksi

kedelai berupa bantuan paket sarana produksi berupa
benih, rhizobium, bahan organik atau kapur pertanian pada
lokasi-lokasi tertentu dan saprodi lainnya.
76
Ketentuan peraturan perpajakan dalam penggunaan dana

bantuan paket sarana produksi pengelolaan produksi
kedelai dilaksanakan sesuai peraturan tentang perpajakan
bagi anggaran APBN
b. Sanksi
Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat
merugikan
Negara
dan/atau
Kementerian
dan/atau
kelompok tani/Gapoktan akan dikenakan oleh aparat/pejabat

yang berwenang. Sanksi kepada oknum yang melakukan
pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
G.
DUKUNGAN
PELAKSANAAN
PEMBERIAN
BANTUAN
PEMERINTAH
1.
Pengorganisasian
Pengorganisasian dimaksudkan agar pelaksanaan manajemen
pemberian Bantuan Pemerintah berupa sarana produksi bagi
kelompok tani/Gapoktan dapat berjalan secara efektif dan
efisien.
Untuk memudahkan koordinasi, pembinaan dan pengawasan
dalam
rangka
menunjang
kelancaran
pelaksanaan
dan
pengelolaan bantuan sarana produksi, maka pengelolaan

kegiatan
bantuan
sarana
produksi
dilaksanakan
secara
77
terstruktur dan terintegrasi mulai dari tingkat Pusat, Provinsi,

Kabupaten/Kota hingga lapangan.
Agar pelaksanaan kegiatan memenuhi kaidah pengelolaan
sesuai prinsip pelaksanaan Pemerintahan yang baik (Good
Governance) dan Pemerintah yang bersih (Clean Goverment),
maka pelaksanaan program pengelolaan produksi kedelai harus
memenuhi prinsip-prinsip; Mentaati ketentuan peraturan dan
perundangan; Membebaskan diri dari praktik korupsi, kolusi dan
nepotisme (KKN); Menjunjung tinggi keterbukaan informasi,
transparansi
dan
demokratisasi;
serta
Memenuhi
azas
akuntabilitas.
a. Struktur Organisasi
1) Penanggung Jawab Program
Direktorat
Jenderal
Tanaman
Pangan
selaku
penanggung jawab program memfasilitasi koordinasi

persiapan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi
kegiatan Belanja Bantuan Sosial antara lain :
a) Menyusun petunjuk teknis dan pola pemberdayaan
yang berkelanjutan untuk mengarahkan kegiatan
dalam mencapai tujuan dan sasaran sesuai Renstra
yang ditetapkan;
b) Menggalang
kemitraan
dan
melaksanakan
koordinasi dengan Provinsi dan Kabupaten/Kota,

instansi
terkait
serta
seluruh
pemangku
78
kepentingan,
dalam
pelaksanaan,
pemantauan/
pengendalian dan evaluasi kegiatan;

c) Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan Belanja
Bantuan Pemerintah dari pelaksanaan program dan
anggaran.
2) Tanggung jawab koordinasi pembinaan program berada
pada Dinas Pertanian yang membidangi Tanaman
Pangan Provinsi atas nama Gubernur.
3) Tanggung
jawab
teknis
pelaksanaan
kegiatan
pengelolaan produksi kedelai berada pada Dinas

Pertanian
yang
membidangi
Tanaman
Pangan
Kabupaten/Kota atas nama Bupati/Walikota

b. Tim Pembina
Untuk
kelancaran
pelaksanaan
kegiatan
pengelolaan
produksi kedelai di tingkat Provinsi dibentuk Tim Pembina

Provinsi dan pada tingkat Kabupaten/Kota dibentuk Tim
Teknis Kabupaten/Kota.
1) Tim Pembina Pusat
a) Merencanakan operasional kegiatan peningkatan
produksi padi, jagung dan kedelai serta sarana
pendukungnya.
79
b) Melaksanakan validasi calon penerima bantuan dan

calon lokasi
c) Melaksanakan supervisi dan pendampingan satuan
kerja perangkat daerah pelaksana program.
d) Menyusun laporan secara periodik setiap bulan atas
pelaksanaan program dan kegiatan peningkatan
produksi kedelai, dan sarana pendukungnya.
2) Tim Pembina Provinsi
a) Menyusun petunjuk teknis yang mengacu pada
petunjuk teknis yang disusun oleh Pusat;
b) Melakukan koordinasi lintas sektoral antar Instansi di
tingkat
Provinsi
dalam
rangka
meningkatkan
efisiensi dan efektivitas pelaksanaan;

c) Melakukan
koordinasi
Kabupaten/Kota
pengendalian
dengan
dalam
serta
Tim
pemantauan
membantu
Teknis
dan
mengatasi
permasalahan di lapangan;
d) Menyusun
laporan
hasil
pemantauan
dan
pengendalian serta menyampaikan laporan ke

tingkat Pusat.
3) Tim Teknis Kabupaten/Kota
Tim Teknis Kabupaten/Kota yang terdiri dari unsur Dinas
Pertanian, Bakorluh Kabupaten dan Kodim yang ditunjuk
80
dan ditetapkan oleh Bupati/Walikota atau Kepala Dinas

Pertanian yang membidangi tanaman pangan, dengan
tugas :
a) Menyusun
Petunjuk
Teknis
(Juknis)
dengan
mengacu pada petunjuk teknis yang disusun oleh

Pusat dan Petunjuk Teknis (Juknis) yang disusun
oleh Provinsi disesuaikan dengan kondisi sosial
budaya setempat dan usaha yang dikembangkan;
b) Mengesahkan Rencana Usaha Kelompok (RUK)
sesuai dengan rekomendasi setempat.
c) Melakukan sosialisasi dan seleksi calon kelompok
sasaran;
d) Melakukan
bimbingan
teknis,
pemantauan/
pengendalian dan evaluasi;

e) Membuat laporan hasil pemantauan/pengendalian
dan evaluasi.
Tim pembina tingkat Provinsi dan tim teknis tingkat
Kabupaten/Kota melakukan koordinasi pelaksanaan
intensifikasi, PAT-PIP Kedelai di Pos Simpul Koordinasi
(POSKO)
mulai
dari
tingkat
Desa,
Kecamatan,
Kabupaten/Kota sampai tingkat Provinsi.

Pelaksanaan
pembinaan
oleh
Provinsi
dan
Kabupaten/Kota dilakukan sebagai berikut:

81
1) Pembinaan dilakukan secara periodik mulai dari

persiapan sampai dengan panen secara berjenjang
mulai dari Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota dan
Kecamatan serta Desa.
2) Provinsi
melakukan
intensifikasi
dan
pembinaan
PAT-PIP
pelaksanaan
Kedelai
di
Kabupaten/Kota 2 kali per musim tanam atau

disesuaikan dengan ketersediaan dana.
3) Kabupaten/Kota melakukan pembinaan pelaksanaan
intensifikasi
dan
PAT-PIP
Kedelai
di
tingkat
lapangan/kelompok tani pelaksana intensifikasi dan

PAT-PIP Kedelai 3 kali per musim tanam atau
disesuaikan dengan ketersediaan dana.
c. Pengawasan
Kegiatan pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk
mengurangi
berhubungan
dan
atau
dengan
menghindari
masalah
penyalahgunaan
yang
wewenang,
kebocoran dan pemborosan keuangan negara, pungutan liar

atau bentuk penyelewengan lainnya. Bentuk pengawasan
Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan produksi kedelai
berupa pengendalian intern, pengawasan fungsional intern
dan pengawasan ekstern.
82
Pengawasan
internal
program
Bantuan
Pemerintah
dilakukan oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian

dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
(BPKP),
sedangkan
pengawas
ekstern
oleh
Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK).

1) Pengendalian Intern
Pengendalian intern adalah proses yang integral pada
tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus
menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai (satker)
untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya
tujuan organisasi.
2) Pengawasan Fungsional Intern
Instansi
pengawas
fungsional
kegiatan
Bantuan
Pemerintah secara internal adalah Inspektorat Jenderal

Kementerian Pertanian dan BPKP. Instansi ini juga
bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai
kebutuhan atau sesuai permintaan instansi yang akan
diaudit
terhadap
pemanfaatan
dana
Bantuan
Pemerintah.
Audit
Bantuan
Pemerintah
dilaksanakan
untuk
memberikan keyakinan tentang pencapaian kinerja

Bantuan Pemerintah pada masing-masing tingkatan
(Kementerian Pertanian, Provinsi, Kabupaten/ Kota dan
kelompok tani/Gapoktan) serta keyakinan pelaksanaan
83
pemberian Bantuan Pemerintah telah sesuai dengan

ketentuan.
Audit kinerja program pemberian bantuan sarana
produksi menggunakan 4 (empat) tepat yaitu 1) tepat
sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat
guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah
pelaksanaan Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku terutama petunjuk teknis
Bantuan Pemerintah.
3) Pengawasan Ekstern
Instansi
pengawas
Pemerintah
adalah
ekstern
kegiatan
pengawasan
Bantuan
fungsional
yang
dilakukan oleh tim audit keuangan yang berwenang,

yaitu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Instansi ini
juga bertanggung jawab untuk melakukan audit sesuai
dengan kebutuhan atau permintaan instansi yang akan
diaudit terhadap pelaksanaan dan pemanfaatan dana
Bantuan Pemerintah.
84
BAB V
PENGENDALIAN, MONITORING, EVALUASI DAN
PELAPORAN
A.
Pengendalian
Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA) dan Pejabat
Pembuat
Komitmen (PPK).
Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh

masing-masing
Instansi.
Pengendalian
dilaksanakan
secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas

Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai dengan
panen. Pengendalian meliputi perkembangan pelaksanaan program
dan kegiatan pencapaian produksi kedelai tahun 2016.
Pengawasan dilakukan oleh Pemerintah melalui aparat pengawas
fungsional (Inspektorat Jenderal, Inspektorat Daerah, maupun
lembaga atau instansi pengawas lainnya) dan pengawasan oleh
masyarakat, sehingga diperlukan penyebarluasan informasi kepada
pihak yang terkait (penyuluh pertanian, pengurus kelompok, anggota
kelompok, tokoh masyarakat, organisasi petani, LSM, aparat
instansi di daerah, perangkat pemerintahan mulai dari desa sampai
kecamatan, anggota lembaga legislatif dan lembaga lainnya).
85
Ada 7 (tujuh) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, yaitu:

1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh Tim Pengarah/Pembina
di pusat/Provinsi dan Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
2. Tahap persiapan pelaksanaan seleksi calon kelompok sasaran
dan
calon
lokasi
yang
dilakukan
oleh
Tim
Teknis
di
Kabupaten/Kota;
3. Tahap pemilihan penyedia barang dan transfer/penyaluran dana
Bantuan Pemerintah ke rekening kelompok;
4. Tahap pencairan dana bantuan dan penyaluran barang yang
dilakukan oleh kelompok;
5. Tahap kebenaran serta ketepatan pemanfaatan dana Bantuan
Pemerintah yang dilakukan oleh kelompok;
6. Tahap pengembangan usaha produktif yang dilakukan oleh
kelompok;
7. Tahap evaluasi dan pelaporan pertanggungjawaban output,
outcome, benefit dan impact.
B.
Monitoring
Dalam upaya meningkatkan efektivitas pengawalan program dan
kegiatan peningkatan produksi kedelai tahun 2016, maka dilakukan
pelaksanaan
monitoring
perkembangan
penyaluran
Bantuan
Pemerintah kepada kelompok tani/Gapoktan penerima bantuan oleh

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan realisasi tanam dan panen
86
kedelai oleh ketua kelompok tani atau petugas lapangan. Proses

pelaksanaan monitoring sebagai berikut :
1. Perkembangan Penyaluran Bantuan Pemerintah
a. PPK Satker Tugas pembantuan, mengirimkan data transfer
Bantuan Pemerintah meliputi data kelompok tani dan nilai
bantuan.
b. Waktu pengiriman sesuai dengan pengajuan SPPD, yang
diajukan oleh PPK kepada penerbit SPM.
c. Data dikirim ke Direktorat Aneka Kacang dan Umbi,
Direktorat
Jenderal
Tanaman
Pangan,
melalui
email
kedelai.akabi@gmail.com atau direktorat.bukabi@gmail.com

2. Realisasi
tanam
dan
panen
program
Intensifikasi
dan
Ekstensifikasi PAT-PIP kedelai

a. Ketua kelompok tani mengirimkan data tanggal realisasi
tanam, realisasi panen dan produktivitas ke Pusat, melalui
SMS Gateway
b. Waktu penyampaian data dilakukan pada saat akan tanam
dan panen
c. Cara pengiriman data melalui SMS adalah sebagai berikut:
1) Ketik:
MONEVKD<spasi>BulanTahun#KodeKegiatan#LuasT
anam(Ha)#Luas Panen(Ha)#Produktivitas(Ku/Ha)
87
2) Kirim SMS ke nomor 081381232425

3) Sosialisasi akan dilakukan oleh petugas Pusat, Provinsi,
Kabupaten dan Kecamatan.
C.
Evaluasi
Pemantauan dan evaluasi dilakukan untuk mengidentifikasi berbagai
permasalahan yang mungkin timbul maupun tingkat keberhasilan
yang dapat dicapai dalam pelaksanaan program dan kegiatan
sehingga
dapat
dilakukan
tindakan
korektif
sedini mungkin.
Pemantauan dan evaluasi dilaksanakan secara berjenjang oleh

Pusat,
Dinas
Pertanian
Provinsi
dan
Dinas
Pertanian
Kabupaten/Kota.
Kegiatan pemantauan dan evaluasi dilaksanakan secara periodik
dan berjenjang sesuai dengan tahapan kegiatan pengembangan
usaha kelompok yang dilakukan dari awal kegiatan sampai dengan
akhir kegiatan. Evaluasi meliputi: 1) Komponen kegiatan dalam
mendukung pencapaian produksi kedelai tahun 2016, 2) Tingkat
pencapaian sasaran areal dan produksi, 3) Kenaikan tingkat
produktivitas dan produksi, 4) Permasalahan yang timbul di tingkat
lapang, 5) Kegiatan pendukung lainnya.
D.
Pelaporan
Kegiatan
pelaporan
dilaksanakan
oleh
petugas
Provinsi,
Kabupaten/Kota, Kecamatan dan ketua kelompoktani secara

88
periodik setiap bulan. Pelaporan dilakukan secara berjenjang yaitu

dari ketua kelompoktani ke penyuluh lapangan ke Kabupaten/Kota,
Provinsi dan Pusat.
1. Laporan Kegiatan
Pelaporan kegiatan meliputi laporan pelaksanaan program,
pelaksanaan kegiatan, penyampaian data dan informasi dan
laporan akhir pelaksanaan program dan kegiatan yang berisi
evaluasi,
kesimpulan,
saran
serta
data
dukung
lainnya
sebagaimana dalam format laporan pada lampiran 5.

2. Laporan Program
a. Sasaran tanam, panen, produktivitas dan produksi bulanan
1) Pusat, Provinsi dan Kab/Kota
membuat
format
laporan
merencanakan dan
sasaran
tanam,
panen,
produktivitas dan produksi kedelai tahun 2016

2) Laporan sasaran tanam, panen, produktivitas dan
produksi kedelai tahun 2016 Kab/Kota di laporkan ke
Provinsi
3) Provinsi mengirim laporan sasaran tanam, panen,
produktivitas dan produksi kedelai tahun 2016 ke Pusat
b. Realisasi tanam, panen, produktivitas dan produksi bulanan
1) Petugas penyuluh dan Babinsa meminta laporan
realisasi tanam atau panen kepada ketua kelompok tani,
selanjutnya dikompilasi dan dilaporkan ke atasan
89
masing-masing di Kabupaten. Babinsa ke Dandim c.q.

Pasiter di Kodim dan Dinas Pertanian Kabupaten.
2) Kabupaten/Kota mengirimkan format laporan realisasi
tanam, panen, produktivitas dan produksi kedelai
bulanan
tahun
2016
ke
Provinsi.
Kodim
ke
Korem/Kodam dan Dinas Pertanian Kabupaten ke Dinas

Pertanian Provinsi.
3) Selanjutnya
realisasi
Provinsi
mengirimkan
format
laporan
tanam, panen, produktivitas dan produksi
kedelai bulanan tahun 2016 ke Pusat. Korem/Kodam ke

Aster Kasad c.q. Paban III/wanwil dan Dinas Pertanian
Provinsi ke Direktur Jenderal Tanaman Pangan c.q.
Direktur Budidaya Aneka Kacang dan Umbi.
4) Penyampaian
laporan
realisasi
tanam,
panen,
produktivitas dan produksi kedelai tahun 2016 Kab/Kota

di laporkan ke Provinsi dan Pusat setiap bulannya.
c. Kendala
dan
permasalahan
yang
dihadapi
ditingkat
lapangan
1)
Dinas Kabupaten/Kota memberikan laporan kendala dan

permasalahan kegiatan pengelolaan produksi kedelai di
lapangan antara lain meliputi bagaimana ketersediaan
benih, tanaman yang terkena OPT, banjir maupun
kekeringan
90
2)
Dari laporan Kabupaten/Kota yang disampaikan ke

Dinas Provinsi dan akan dilaporkan ke pusat
3)
Laporan kendala dan permasalahan tingkat lapangan

disampaikan ke pusat setiap bulan
4)
Perkembangan
serangan
OPT
dilakukan
bulanan,
triwulan dan tahunan

5)
Laporan hasil perkembangan tersebut dievaluasi oleh

pusat dan daerah.
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktorat

Budidaya Aneka Kacang dan Umbi Jl. Raya Ragunan No 15
Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12520; no. telepon (021)
7805342;
faksimili
(021)
7805179;
email:
kedelai.akabi@gmail.com. Kinerja penyampaian laporan

akan dijadikan salah satu dasar penentuan anggaran tahun
2017 sebagai penerapan azas reward dan punishment.
91
BAB VI
PENUTUP
Petunjuk teknis pengelolaan produksi tanaman kedelai tahun 2016 ini
merupakan acuan bagi Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota dan pemangku kepentingan lainnya dalam pelaksanaan
Intensifikasi melalui penerapan teknoogi Pegelolaan Teknologi Terpadu
(PTT) dan Budidaya Jenuh Air (BJA), serta Ekstensifikasi Perluasan Areal
Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) kedelai serta
kegiatan pendukung lainnya tahun anggaran 2016 di tingkat lapangan.
Dengan adanya petunjuk teknis ini diharapkan tujuan dan sasaran
peningkatan produksi kedelai dapat dicapai secara optimal.
Petunjuk teknis pengelolaan produksi tanaman kedelai ini, hendaknya
dapat ditindaklanjuti menjadi Petunjuk Teknis oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) Dinas Pertanian Provinsi maupun oleh Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota.
Terjadinya perubahan kebijakan dalam peraturan yang lebih tinggi, pada
pedoman teknis ini akan disesuaikan kemudian.
92
LAMPIRAN - LAMPIRAN
93
Lampiran 1
SASARAN
LUAS TANAM, LUAS PANEN, PRODUKTIVITAS DAN PRODUKSI KEDELAI
TAHUN 2016
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Provinsi
Aceh
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
Kepulauan Riau
D K I Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D I Yogyakarta
Jawa Timur
Banten
Bali
Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Kalimantan Utara
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Sulawesi Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua Barat
Papua
INDONESIA
Luas Tanam Luas Panen Produktivitas

(Ha)
(Ha)
(Ku/Ha)
69.110
65.876
15,15
25.372
24.163
11,64
947
902
10,30
7.725
7.363
11,87
14.080
13.421
13,58
39.195
37.361
16,76
17.215
16.409
11,00
19.142
18.231
12,34
25
24
10,83
94.500
90.074
13,40
79.000
75.303
18,64
18.123
17.260
12,01
241.942
230.841
16,63
11.705
11.148
13,26
7.769
7.399
14,49
86.494
82.375
19,19
10.855
10.347
11,51
3.985
3.799
15,60
3.585
3.417
12,10
42.520
40.530
14,43
5.510
5.252
14,69
6.590
6.276
10,06
24.580
23.430
13,18
15.178
14.455
17,11
96.695
92.170
17,91
25.948
24.713
14,00
4.155
3.961
15,04
10.712
10.177
14,82
3.369
3.209
12,03
3.590
3.422
12,56
4.030
3.841
12,95
6.355
6.052
12,89
1.000.000
953.200
15,74
Produksi
(Ton)
99.802
28.121
929
8.740
18.226
62.617
18.050
22.500
26
120.739
140.365
20.729
383.868
14.779
10.725
158.043
11.909
5.926
4.135
58.485
7.715
6.313
30.884
24.732
165.076
34.598
5.957
15.082
3.860
4.298
4.974
7.798
1.500.000
94
Lampiran 2
ALOKASI PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI TAHUN 2016
No
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
1
2
3
4
5
6
Provinsi
Kabupaten/Kota
ACEH
Aceh Singkil
Aceh Timur
Aceh Tengah
Aceh Barat
Aceh Besar
Pidie
Bireuen
Aceh Utara
Aceh Barat Daya
Aceh Tamiang
Nagan Raya
Aceh Jaya
Pidie Jaya
SUMATERA UTARA
Mandailing Natal
Tapanuli Selatan
Labuhan Batu
Asahan
Simalungun
Deli Serdang
Langkat
Nias Selatan
Serdang Bedagai
Batu Bara
Padang Lawas Utara
Padang Lawas
Labuhan Batu Utara
Kota Padang Sidempuan
Gunung Sitoli
RIAU
Indragiri Hulu
Indragiri Hilir
Kampar
Rokan Hulu
Bengkalis
Rokan Hilir
Kep. Meranti
Pekan Baru
Kota Dumai
JAMBI
Provinsi
Kerinci
Batang Hari
Muaro Jambi
Tebo
Bungo
Intensifikasi
Kedelai
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
16.950
300
2.500
500
500
500
1.000
2.650
6.500
1.000
500
1.000
4.900
350
150
150
350
1.000
650
150
300
350
1.250
100
100
3.000
400
250
350
250
150
1.500
100
4.500
1.150
150
200
2.000
1.000
(Ha)
15.500
7.000
500
500
2.000
2.000
1.000
500
1.000
500
500
17.200
1.000
1.300
500
200
1.000
2.000
1.500
1.000
3.200
500
1.000
3.000
500
500
4.050
600
1.750
100
1.000
200
300
100
7.000
2.500
1.000
500
500
2.000
500
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
500
400
100
-
Jumlah
32.450
300
9.500
500
1.000
1.000
3.000
4.650
7.500
500
1.000
1.500
1.000
1.000
22.100
1.350
1.450
500
350
1.350
3.000
1.500
1.650
3.350
800
1.350
4.250
500
100
600
7.050
400
250
950
2.000
250
2.500
300
300
100
12.000
4.050
1.150
700
600
4.000
1.500
95
Lanjutan
No
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Provinsi
Kabupaten/Kota
SUMATERA SELATAN
Ogan Komering Ulu
Ogan Komering Ilir
Muara Enim
Lahat
Musi Rawas
Musi Banyuasin
Banyuasin
OKU Selatan
OKU Timur
Ogan Ilir
Empat Lawang
Penukal Abab Pematang Ilir
Musi Rawas Utara
Kota Prabumulih
Kota Pagar Alam
Kota Lubuklinggau
BENGKULU
Provinsi
Bengkulu Selatan
Rejang Lebong
Kaur
Seluma
Muko-Muko
Lebong
Kepahiang
Bengkulu Tengah
LAMPUNG
Lampung Barat
Tanggamus
Lampung Selatan
Lampung Timur
Lampung Utara
Tulang Bawang
Pringsewu
Mesuji
Pesisir Barat
JAWA BARAT
Kab. Sukabumi
Kab. Cianjur
Kab. Bandung
Kab. Garut
Kab. Tasikmalaya
Kab. Kuningan
Kab. Cirebon
Kab. Majalengka
Kab. Sumedang
Kab. Indramayu
Kab. Subang
Kab. Karawang
Kab. Bandung Barat
Kab. Pangandaran
Kab. Bogor
Kota Tasikmalaya
Kota Banjar
Intensifikasi
Kedelai
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
6.450
1.250
150
1.500
300
1.900
350
200
200
200
100
300
3.500
500
500
500
500
500
500
500
9.000
300
1.000
500
3.000
500
1.200
1.000
1.500
40.800
3.000
7.000
650
1.500
1.500
500
2.000
1.200
17.000
1.250
1.000
1.000
2.500
500
200
(Ha)
24.750
2.000
3.000
1.000
2.500
4.000
3.500
1.500
750
2.000
500
800
1.500
200
800
700
5.500
500
500
1.000
1.000
500
500
500
500
500
3.500
3.000
500
14.750
1.000
1.000
3.500
250
1.000
5.000
1.000
1.500
500
-
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
4.000
1.000
1.000
2.000
1.000
1.000
-
Jumlah
35.200
2.000
5.250
1.000
2.650
5.500
4.800
5.400
1.100
2.000
500
1.000
200
1.700
300
800
1.000
9.000
1.000
1.000
1.500
1.500
1.000
500
500
1.000
1.000
13.500
300
1.000
500
6.000
500
1.200
500
2.000
1.500
55.550
4.000
8.000
650
1.500
5.000
500
250
2.000
2.200
22.000
2.250
1.000
1.000
4.000
500
500
200
96
Lanjutan
No
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
10
1
2
3
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
12
1
2
3
4
5
Provinsi
Kabupaten/Kota
JAWA TENGAH
Provinsi
Kabupaten/Kota
Cilacap
Banyumas
Banjarnegara
Kebumen
Purworejo
Boyolali
Sukoharjo
Wonogiri
Sragen
Grobogan
Blora
Rembang
Pati
Kudus
Kendal
Pemalang
Brebes
Klaten
Tegal
DIY
Kulon Progo
Bantul
Gunung Kidul
JAWA TIMUR
Pacitan
Ponorogo
Trenggalek
Tulungagung
Blitar
Kediri
Malang
Lumajang
Jember
Banyuwangi
Situbondo
Pasuruan
Sidoarjo
Mojokerto
Jombang
Nganjuk
Madiun
Magetan
Ngawi
Bojonegoro
Tuban
Lamongan
Gresik
Bangkalan
Sampang
Pamekasan
Sumenep
BANTEN
Pandeglang
Lebak
Serang
Kota Cilegon
Kota Serang
Intensifikasi
Kedelai
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
33.200
1.500
350
150
4.500
2.000
2.000
1.500
2.000
2.000
6.000
3.600
1.700
2.000
200
500
500
1.000
1.500
200
4.000
1.000
1.000
2.000
69.800
3.500
10.000
5.000
1.500
4.000
2.000
1.000
3.300
10.000
1.000
1.000
500
1.700
2.000
6.000
2.500
1.000
2.000
1.000
500
2.500
300
2.000
4.000
500
1.000
4.500
3.000
1.000
350
150
(Ha)
13.500
1.000
1.000
1.000
1.500
3.000
500
500
2.000
1.000
2.000
78.900
1.500
10.000
7.000
600
2.000
5.000
400
2.000
5.000
10.000
1.000
2.000
9.000
4.900
2.000
1.000
2.000
500
7.000
6.000
7.000
5.000
500
1.000
250
250
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
Jumlah
-
46.700
1.000
2.500
350
150
4.500
3.000
3.500
1.500
2.000
5.000
6.500
4.100
3.700
3.000
200
500
500
1.000
1.500
2.200
4.000
1.000
1.000
2.000
148.700
5.000
20.000
12.000
2.100
6.000
7.000
400
3.000
8.300
20.000
1.000
2.000
500
3.700
2.000
15.000
7.400
3.000
3.000
3.000
500
2.500
800
9.000
10.000
500
1.000
11.500
8.000
1.500
1.350
250
400
97
Lanjutan
No
13
1
2
3
4
5
6
14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
17
1
2
3
4
5
6
Provinsi
Kabupaten/Kota
BALI
Jembrana
Tabanan
Badung
Gianyar
Klungkung
Buleleng
NTB
Lombok Barat
Lombok Tengah
Lombok Timur
Sumbawa
Dompu
Bima
Sumbawa Barat
Kota Mataram*)
Kota Bima
NTT
Sumba Barat
Sumba Timur
Timor Tengah Selatan
Alor
Lembata
Flores Timur
Sikka
Ende
Ngada
Manggarai
Manggarai Barat
Sumba Tengah
Sumba Barat Daya
Nagekeo
Manggarai Timur
Sabu Raijua
KALBAR
Provinsi
Sambas
Landak
Sanggau
Ketapang
Sintang
Kapuas Hulu
Melawi
Mempawah
KALTENG
Kota Waringin Barat
Barito Selatan
Barito Utara
Pulang Pisau
Gunung Mas
Barito Timur
Intensifikasi
Kedelai
(Ha)
4.050
1.500
1.000
300
500
500
250
28.000
11.000
650
1.350
3.000
7.000
4.000
500
500
3.975
400
700
100
100
650
250
100
325
400
400
450
100
1.450
350
100
300
100
150
100
100
100
150
550
200
350
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
45.000
5.000
6.500
1.000
2.000
10.000
12.500
8.000
5.700
300
500
300
250
950
600
1.000
500
500
300
500
2.300
300
500
500
500
500
1.500
100
300
500
100
500
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
2.500
2.500
-
Jumlah
4.050
1.500
1.000
300
500
500
250
73.000
5.000
17.500
1.650
3.350
13.000
19.500
12.000
500
500
9.675
700
1.200
100
100
950
250
250
100
1.275
600
1.400
900
950
300
500
100
3.750
650
600
800
100
150
600
100
600
150
4.550
200
100
300
3.000
100
850
98
Lanjutan
No
Provinsi
Kabupaten/Kota
18 KALSEL
1
Tanah Laut
2
Kota Baru
3
Banjar
4
Barito Kuala
5
Tapin
6
Hulu Sungai Tengah
7
Tabalong
8
Tanah Bumbu
9
Balangan
19 KALTIM
1
Pasir
2
Kutai Barat
3
Kuta Kartanegara
4
Kutai Timur
5
Berau
6
Penajam Paser Utara
7
Kota Samarinda
20 KALTARA
1
Bulungan
21 SULUT
1
Provinsi
2 Kabupaten/Kota
Bolaang Mangondow
3
Minahasa
4
Minahasa Utara
5
Minahasa Tenggara
6
Bolaang Mongondow Selatan
7
Bolaang Mongondow Timur
22 GORONTALO
1
Boalemo
2
Gorontalo
3
Pohuwato
4
Bone Bolango
23 SULTENG
1
Banggai
2
Morowali
3
Poso
4
Donggala
5
Toli-Toli
6
Buol
7
Parigi Moutong
8
Tojo Una-Una
9
Sigi
10 Morowali Utara
Intensifikasi
Kedelai
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
8.800
1.000
1.500
1.000
1.150
1.650
1.000
500
1.000
1.400
200
500
250
350
100
500
500
5.700
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
350
350
350
350
5.350
650
400
350
150
500
1.000
450
1.450
400
(Ha)
30.000
4.000
8.000
4.000
1.000
3.000
4.000
3.000
3.000
3.600
100
500
2.000
500
500
2.000
2.000
16.000
3.000
3.000
3.000
3.000
2.500
1.000
500
3.000
500
500
2.000
8.400
3.000
500
200
1.100
1.000
1.500
500
600
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
1.000
500
500
1.000
1.000
-
Jumlah
39.800
5.000
9.500
5.500
1.500
4.150
5.650
4.000
500
4.000
5.000
100
200
1.000
2.250
850
500
100
3.500
3.500
21.700
4.000
4.000
4.000
4.000
3.500
1.350
850
3.350
500
500
2.000
350
13.750
3.650
900
350
350
1.600
1.000
1.450
2.950
500
1.000
99
Lanjutan
No
Provinsi
Kabupaten/Kota
24
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
25
1
2
3
4
26
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
27
1
2
3
4
5
6
7
8
SULSEL
Bulukumba
Bantaeng
Jeneponto
Takalar
Gowa
Sinjai
Maros
Pangkajene Kepulauan
Barru
Bone
Soppeng
Wajo
Sidenreng Rappang
Pinrang
Enrekang
Luwu
Tana Toraja
Luwu Utara
SULBAR
Provinsi
Polewali Mandar
Mamuju Utara
Mamuju Tengah
SULTRA
Muna
Konawe
Kolaka
Konawe Selatan
Bombana
Buton Utara
Konawe Utara
Kolaka Timur
Konawe Kepulauan
Muna Barat
Kota Kendari
MALUKU
Maluku Tenggara Barat
Maluku Tenggara
Maluku Tengah
Pulau Buru
Kepulauan Aru
Seram Bagian Barat
Seram Bagian Timur
Buru Selatan
Intensifikasi
Kedelai
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
33.075
1.000
500
2.000
1.275
2.000
2.000
150
19.000
2.000
2.300
350
500
1.500
500
500
500
6.000
500
1.500
1.500
1.000
500
500
500
1.150
650
150
350
-
(Ha)
52.000
3.000
3.000
3.000
3.000
500
9.000
1.000
1.000
15.000
4.000
5.000
2.000
500
1.000
1.000
4.200
1.000
1.000
1.000
1.200
10.900
500
1.500
2.000
4.000
1.000
500
500
200
500
200
2.100
100
300
500
100
300
600
200
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
Jumlah
-
85.075
4.000
3.500
5.000
1.275
5.000
2.500
9.000
1.150
1.000
34.000
6.000
7.300
2.000
500
350
1.000
500
1.000
5.700
1.500
1.000
1.500
1.700
16.900
1.000
3.000
3.500
5.000
1.500
500
500
500
200
1.000
200
3.250
650
100
300
650
100
300
950
200
100
Lanjutan
No
Provinsi
Kabupaten/Kota
Intensifikasi
Kedelai
(Ha)
28
1
2
3
4
5
29
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
30
1
2
3
4
5
6
7
8
MALUT
Halmahera Barat
Kepulauan Sula
Halmahera Selatan
Halmahera Timur
Pulau Morotai
PAPUA BARAT
Fak-Fak
Kaimana
Teluk Wondama
Manokwari
Sorong Selatan
Sorong
Raja Ampat
Tambraw
Maybrat
Monokwari Selatan
PAPUA
Merauke
Jayawijaya
Jayapura
Nabire
Mimika
Sarmi
Keerom
Waropen
INDONESIA
750
100
200
350
100
1.450
200
100
100
300
100
150
100
300
100
1.350
500
500
200
150
306.000
Ekstensifikasi
PAT-PIP
(Ha)
2.500
1.000
500
1.000
1.500
500
500
500
1.650
500
100
300
150
200
200
200
384.000
Teknologi
Budidaya
Jenuh Air
(Ha)
10.000
Jumlah
3.250
100
200
1.000
850
1.100
2.950
200
100
100
800
100
150
500
100
800
100
3.000
1.000
100
500
500
300
200
200
200
700.000
101
Lampiran 3
SPESIFIKASI TEKNIS PLASTIK HERMETIK PENYIMPAN KEDELAI
1.
Alternatif Ukuran :
L : Panjang x lebar mulut minimal : 130 x 75 cm atau (cukup untuk
50 Kg Biji kedelai)
M : Panjang x lebar mulut minimal : 70 x 55 cm atau (cukup untuk 25
Kg biji kedelai)
2.
Bahan :
a. LDPE Dan HDPE atau bahan lainnya,
b. Laminatet doble layer atau lebih,
c.
Kedap udara,
d. Ketebalan minimal 0,08 mm.

3. Sifat penting :
a. Oxygen
permeability
(perembesan
oksigen)
pada
23C
maksimum 10 cc /m2/hari,
b. Water Vapor Transfer Rate (perembesan kelembaban) pada
38C, 90% kelembaban relatif maksimum 5 g/m2/hari. Secara
rinci ketentuan yang berkaitan dengan kerjasama ini dijabarkan
melalui Petunjuk Pelaksanaan dan Petunjuk Teknis.
102
Lampiran 4
CONTOH PENYALURAN BANTUAN PEMERINTAH

PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI TAHUN 2016
1.
Format-1 :
Contoh
format
Perjanjian
Kerjasama
Bantuan
Pemerintah melalui transfer uang

2.
Format-2 : Contoh Perhitungan Jumlah Maksimal Anggaran

Bantuan Pemerintah yang di transfer dalam bentuk
uang kurang dari Rp 50.000.000,- per jenis barang
3.
Format-3 : Contoh Laporan Kemajuan Penyelesaian Pekerjaan

min.50%
4.
Format-4 : Contoh
Laporan
Pertanggungjawaban
Penerima
Bantuan
5.
Format-5 : Contoh
Kuitansi
Penerimaan
Dana
Bantuan
Pemerintah
6.
Format-6 : Contoh Berita Acara Serah Terima Barang
7.
Format-7 : Contoh Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen

(PPK)
tentang
Penetapan
Penerima
Bantuan
Pemerintah
103
Format 1 : Contoh format Perjanjian Kerjasama, Bantuan Pemerintah melalui

Transfer Uang
PERJANJIAN KERJASAMA
BANTUAN PAKET SARANA PRODUKSI KEGIATAN PENGELOLAAN
PRODUKSI KEDELAI TAHUN ANGGARAN 2016
NOMOR : ..............(nomor surat dari Dinas Pertanian)
NOMOR :...............(nomor surat Kelompok Tani/Gapoktan)
Pada hari ini,......... tanggal ........bulan .......... tahun dua ribu enam belas kami yang
bertanda tangan di bawah ini :
1.
Nama
NIP
:------------------------ (nama)
:------------------------ (NIP)
Jabatan
:------------------------ (jabatan pada satuan kerja Dinas Pertanian)
Alamat
:------------------------ (alamat kantor tempat kerja)
Selaku Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama ----------(institusi tempat kerja), berkedudukan di ---- alamat). Selanjutnya disebut PIHAK
PERTAMA
2.
Nama
Jabatan
:------------------------ (nama Ketua kelompoktani )

:------------------------ (Ketua Kelompoktani)
Alamat
:------------------------ (alamat)
Selaku Ketua kelompok tani ---------- yang bertindak untuk dan atas nama ------(nama kelompok tani), alamat ------(alamat). Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA
Dengan ini kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan Perjanjian Kerjasama, dalam
rangka pelaksanaan Bantuan paket sarana produksi kegiatan Intensifikasi (Peningkatan
produktivitas) atau Ekstensifikasi (Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks
Pertanaman (PAT-PIP) program pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 dengan
ketentuan sebagai berikut :
104
Pasal 1
KETENTUAN UMUM
1.
Yang dimaksud dengan Perjanjian Kerjasama adalah perjanjian dimana Pihak

Pertama mengikat Pihak Kedua, dan Pihak Kedua telah sepakat untuk
pelaksanakan ketentuan - ketentuan dalam perjanjian kerjasama ini dengan
mengacu pada petunjuk teknis pengelolaan produksi kedelai dan Bantuan
Pemerintah tahun 2016;
2.
Perjanjian Kerjasama ini ditandatangani berdasarkan kesepakatan Pihak Pertama

dan Pihak Kedua tanpa ada unsur paksaan.
Pasal 2
HAK DAN KEWAJIBAN
1.
Hak dan kewajiban PIHAK PERTAMA

a.
Berhak membuat ketentuan penggunaan bantuan/aturan (Petunjuk

Teknis) untuk pelaksanaan Bantuan paket sarana produksi kegiatan
intensifikasi (Peningkatan produktivitas) atau ekstensifikasi (Perluasan Areal
Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) program
pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 serta menyampaikannya kepada
PIHAK KEDUA ;
b.
Berhak menerima laporan penggunaan dana Bantuan paket sarana produksi

kegiatan intensifikasi (Peningkatan produktivitas) atau ekstensifikasi
(Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP)
program pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 dari PIHAK KEDUA;
c.
Berhak melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan penggunaan

dana Bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan
produktivitas) atau ekstensifikasi (Perluasan Areal Tanam melalui
Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) program pengelolaan produksi
kedelai tahun 2016 yang dilaksanakan oleh PIHAK KEDUA;
d.
Berhak menolak atau mengembalikan laporan penggunaan dana paket

sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan produktivitas) atau
ekstensifikasi (Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks
Pertanaman (PAT-PIP) program pengelolaan produksi kedelai tahun kepada
PIHAK KEDUA apabila ternyata kegiatan bantuan tersebut tidak sesuai
dengan spesifikasi yang telah ditentukan;
e.
Berkewajiban membayar nilai bantuan yang telah ditetapkan apabila PIHAK

KEDUA telah memenuhi semua persyaratan pencairan.
105
2.
Hak dan kewajiban PIHAK KEDUA

a.
Berkewajiban mengelola Bantuan paket sarana produksi kegiatan

pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 yang diterima dari Pihak Pertama
secara efisien, efektif dan akuntabel serta sesuai dengan ketentuan dalam
Petunjuk Teknis penggunaan bantuan dan peraturan perundang - undangan
yang berlaku;
b.
Berkewajiban melaksanakan Bantuan paket sarana produksi kegiatan

pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 dalam waktu selambat - lambatnya
. (dalam huruf) hari, setelah Perjanjian ini ditandatangani;
(disesuaikan berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak)
c.
Jika tidak dapat mempertanggung jawabkan dana bantuan sebagaimana

dimaksud pada poin (a) bersedia mengembalikan dana bantuan tersebut ke
Kas Negara dan menerima sanksi yuridis berdasarkan ketentuan dan
perundang - undangan yang berlaku;
d.
Berkewajiban melaporkan hasil kegiatan tersebut kepada Pihak Pertama

setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun anggaran
Pasal 3
NILAI BANTUAN
1.
Nilai Bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan

produktivitas) atau ekstensifikasi (perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan
Indeks Pertanaman (PAT-PIP) program pengelolaan produksi kedelai tahun 2016
tersebut dalam pasal 1 sebesar Rp. -------(nominal),-(-----------rupiah);
2.
Bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan produktivitas)

atau ekstensifikasi (perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks
Pertanaman (PAT-PIP) program pengelolaan produksi kedelai tahun 2016
sebagaimana tercantum dalam ayat (1) merupakan nilai yang telah ditetapkan dan
pasti sepanjang tidak terjadi perubahan kebijakan Pemerintah yang
mengakibatkan adanya perubahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
Kementerian Pertanian/Dinas Pertanian Propinsi/
Pertanian Dinas
Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2016.
106
Pasal 4
JENIS DAN SPESIFIKASI BANTUAN
1.
Jenis bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan

produktivitas) atau ekstensifikasi (Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan
adalah: (pilih salah satu sesuai alokasinya)
a.
b.
c.
2.
Kegiatan Intensifikasi kedelai teknologi PTT
Benih kedelai bersetifikat
Rhizobium
Bahan organik /kapur pertanian
Kegiatan Intensifikasi kedelai teknologi BJA
Pupuk NPK, SP 36, Urea, KCL bersubsidi
Rhizobium
Pestisida organik/an organik
Herbisida
Kapur pertanian
Kegiatan Ekstensifikasi kedelai melalui PAT-PIP
Rhizobium
Bahan organik /kapur pertanian
Spesifikasi bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan

sebagaimana diatur dalam petunjuk teknis.
107
Pasal 5
JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
1.
Pekerjaan bantuan paket sarana produksi kegiatan intensifikasi (Peningkatan

dilaksanakan dalam jangka waktu -------- (dalam huruf) hari kalender dimulai sejak
ditanda tanganinya perjanjian ini;
2.
Jangka waktu pelaksanaan dapat diperpanjang, atas persetujuan Pihak Pertama,

didasarkan pada surat permohonan perpanjangan dari Pihak Kedua dengan
alasan yang dapat dipertanggungjawabkan.
Pasal 6
TATACARA DAN SYARAT PENCAIRAN
1.
Pencairan bantuan dilakukan secara langsung dari rekening Kas Negara ke

rekening Pihak Kedua melalui mekanisme Pembayaran Langsung (LS);
2.
Mekanisme pencairan anggaran bantuan kepada Pihak Kedua dilakukan dengan

2 (dua) tahap;
3.
Pihak Pertama akan mencairkan bantuan tahap pertama sebesar 70% dari
keseluruhan anggaran dengan ketentuan sebagai berikut :
4.
a.
Surat Perjanjian Kerjasama telah ditandatangani oleh Pihak Pertama dan

Pihak Kedua;
b.
Pihak Kedua telah menandatangani kuitansi bukti penerimaan uang bantuan

dan disahkan oleh Pihak Pertama
Pihak Pertama akan mencairkan bantuan tahap kedua sebesar 30% dari
keseluruhan anggaran dengan ketentuan sebagai berikut:
a.
Pihak Kedua telah menandatangani kuitansi bukti penerimaan uang bantuan

dan disahkan oleh Pihak Pertama;
b.
Pihak Kedua telah melaporkan dan menandatangani kemajuan penyelesaian

pekerjaan minimal telah mencapai prestasi pekerjaan 50%.
108
Pasal 7
KESANGGUPAN MELAKSANAKAN PEKERJAAN
1.
Pihak Kedua siap dan sanggup melaksanakan bantuan paket sarana produksi
kegiatan intensifikasi (Peningkatan produktivitas) atau ekstensifikasi (Perluasan
Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) program
pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 sesuai petunjuk teknis yang dikeluarkan
oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota
2.
Pihak Kedua siap dan sanggup melaksanakan bantuan paket sarana produksi
kegiatan intensifikasi (Peningkatan produktivitas) atau ekstensifikasi (Perluasan
Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) program
pengelolaan produksi kedelai tahun 2016 sesuai dengan nilai bantuan, jenis dan
spesifikasi sebagaimana tercantum dalam Petunjuk Teknis
Pasal 8
SISA DANA BANTUAN
1.
Pihak Kedua diperbolehkan menggunakan sisa dana bantuan untuk perluasan

areal tanam, jika pengadaan sarana prasarana telah dilaksanakan sesuai dengan
volume dan spesifikasi sebagaimana telah diatur dalam petunjuk teknis;
2.
Penggunaan sisa dana bantuan oleh Pihak Kedua harus mendapatkan

persetujuan Pihak Pertama;
3.
Pihak Kedua siap dan sanggup menyetorkan sisa dana bantuan ke Kas Negara
jika sudah tidak digunakan
Pasal 9
SANKSI
1.
Pihak Kedua siap menerima sanksi hukum sesuai dengan ketentuan hukum yang
berlaku jika pelanggarannya bersifat pidana dan/atau perdata, jika
pelanggarannya bersifat administratif, Pihak Kedua siap dikenakan sanksi berupa
tidak akan mendapatkan program bantuan pada tahun yang akan datang;
2.
Pihak Kedua siap menggembalikan dana bantuan

mempertanggungjawabkan sesuai dengan petunjuk teknis.
jika
tidak
dapat
109
Pasal 10
LAPORAN
1.
Pihak Kedua siap dan sanggup memberikan laporan penyelesaian pekerjaan

secara berkala (sesuai dengan tahapan pembayaran) kepada Pihak Pertama
sebagaimana telah diatur dalam Petunjuk Teknis;
2.
Pihak Kedua siap dan sanggup laporan pertanggungjawaban kepada Pihak

Pertama setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun anggaran
Pasal 11
FORCE MAJEURE
1.
PARA PIHAK dibebaskan dari tanggung jawab atas keterlambatan atau

kegagalan dalam memenuhi kewajiban yang tercantum dalam perjanjian ini, yang
disebabkan atau diakibatkan oleh kejadian di luar kekuasaan PARA PIHAK yang
digolongkan sebagai force majeure;
2.
Peristiwa yang dapat digolongkan force majeure adalah antara lain adanya
bencana alam seperti: gempa bumi, taufan, banjir atau hujan terus menerus,
wabah penyakit, adanya perang, peledakan, sabotase, revolusi, pemberontakan,
huru-hara, adanya tindakan Pemerintahan dalam bidang ekonomi dan moneter
yang secara nyata berpengaruh terhadap pelaksanaan perjanjian ini;
3.
Apabila terjadi force majeure maka pihak yang lebih dahulu mengetahui wajib
memberitahukan kepada pihak lainnya selambat - lambatnya dalam waktu 14
(empat belas) hari setelah terjadinya force majeure;
4.
Keadaan force majeure sebagaimana dimaksud dalam pasal 10 perjanjian ini

tidak menghapuskan atau mengakhiri perjanjian ini. Setelah keadaan force
majeure berakhir dan kondisi fasilitas penunjang kegiatan masih dapat
dipergunakan, PARA PIHAK akan melanjutkan kerjasama sesuai dengan
ketentuan yang diatur dalam perjanjian ini.
110
Pasal 12
KETENTUAN LAIN-LAIN
1.
Perubahan pada Perjanjian Kerjasama ini hanya dapat dibuat setelah melalui
konsultasi dan mendapat persetujuan secara tertulis dari PARA PIHAK, dan
menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan perjanjian ini.
2.
Perjanjian Kerjasama ini dibuat dalam rangkap 2 (dua) asli bermaterai cukup dan
masing-masing mempunyai kekuatan hukum yang sama.
3.
Hal-hal yang belum diatur dalam Perjanjian Kerjasama ini akan diselesaikan
secara musyawarah diantara PARA PIHAK.
PIHAK KESATU
PIHAK KEDUA
Pejabat Pembuat Komitmen,
Ketua Kelompok Tani/Gapoktan
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten
-------------------------------------------
Materai 6000
------------------------------ (nama jelas)
Materai 6000
----------------------------(nama jelas)
111
FORMAT-2: Contoh Perhitungan Jumlah Maksimal Anggaran Bantuan

Pemerintah yang ditransfer dalam Bentuk Uang Kurang dari
Rp.50.000.000 Per Jenis Barang
Jumlah Bantuan Pemerintah per

Hektar
No
Uraian
Volume
1 Benih
2 Rhizobium
Total Bantuan/Ha
Satuan
(Rp)
Maksimal Transfer Uang
Jumlah Jml Areal Jumlah Dana

Keterangan
(Rp)
(Ha)
(Rp)
50 Kg
17.000 850.000
1 Pkt
150.000 150.000
1.000.000
50 42.500.000 < Rp.50 Juta

50 7.500.000 < Rp.50 Juta
50.000.000
Maksimal Jumlah dana di transfer ke kelompok
112
Format 3: Contoh Laporan Kemajuan Penyelesaian Pekerjaan minimal

50%
LAPORAN KEMAJUAN PENYELESAIAN PELAKSANAAN BANTUAN PAKET SARANA PRODUKSI KEGIATAN INTENSIFIKASI (PENINGKATAN
PRODUKTIVITAS)/EKSTENSIFIKASI (PAT-PIP)
PAGU ANGGARAN
No
Jenis Sarana Produksi
Total
Harga
Anggaran
satuan (Rp)
satuan
(Rp)
Volume
Volume
REALISASI ANGGARAN
Total Presentasi
Volume
Harga
Anggaran
(%)
satuan (Rp)
Volume satuan
(Rp)
1 Benih bersertifikat
2 Rhizobium
3 Kapur Pertanian/Bahan Organik
dst
Jumlah
113
Format 4 : Contoh Laporan Pertanggungjawaban
Cover
Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
LATAR BELAKANG
TUJUAN DAN TARGET
SUMBER DANA
WAKTU DAN TEMPAT
BAB II PELAKSANAAN
A. PERSIAPAN PELAKSANAAN
B. PELAKSANAAN
BAB III PENUTUP
A. HAMBATAN PELAKSANAAN
B. SARAN DAN REKOMENDASI
C. KATA PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DOKUMENTASI (FOTO) BARANG HASIL PENGADAAN

BUKTI KUITANSI PENGADAAN BARANG
BERITA ACARA SERAH TERIMA BARANG
LAPORAN KEUANGAN
BUKTI SETORAN KE KAS NEGARA KALAU ADA
BUKTI PENYETORAN PAJAK
114
Format-5: Contoh Kuitansi Penerimaan Bantuan Pemerintah

KUITANSI
NPWP
:
MAK
:
T.A.
:
KUITANSI
No. : ..
Sudah Terima
: Kuasa Pengguna Anggaran
Kabupaten/Kota ..
Uang sebanyak
Untuk pembayaran
: Dana Bantuan Pemerintah untuk Pertanian .
Di Desa/Kelurahan
Kecamatan
Kabupaten/Kota .
Sesuai Surat Perjanjian Kerjasama No.
Tanggal .
Terbilang Rp
.. 2016
Mengetahui/Menyetujui,
Pejabat Pembuat Komitmen
Kabupaten/Kota ..
.
NIP.
Yang menerima,
Petani/Ketua Kelompok
Meterai
Rp. 6.000
..
Setuju dibayar,
Kuasa Pengguna Anggara,
Tanggal
Bendaharawan,
.
NIP.
NIP.
*) Format kuitansi ini dapat disesuaikan untuk kegiatan pada DIPA Pusat dan DIPA
Provinsi
115
Format 6 : Contoh Berita Acara Serah Terima Barang

BERITA ACARA SERAH TERIMA BARANG
PENGADAAN BANTUAN SARANA PRODUKSI KEGIATAN INTENSIFIKASI/EKSTENSIFIKASI KEDELAI
(PAT-PIP) TA.2016
NOMOR:..
Pada hari ini .tanggal .. bulan.. tahun. Bertempat di
Desa/Kelurahan Kecamatan.. Kabupaten/Kota., Provinsi., yang
bertanda tangan di bawah ini :
1.
Nama
:------------------------ (nama)
Jabatan
:------------------------ (jabatan pada Perusahaan saprodi)
Alamat
:------------------------(alamat kantor tempat kerja)
Selaku Direktur/.., yang bertindak untuk dan atas nama -----------(institusi tempat kerja),
berkedudukan di ---- alamat). Selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA
2.
Nama
:------------------------(nama Ketua kelompoktani )
Jabatan
:------------------------(Ketua Kelompok Tani)
Alamat
:------------------------((alamat)
Selaku Ketua kelompok tani ---------- yang bertindak untuk dan atas nama -------(nama kelompok tani),
alamat ------(alamat). Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA
Sepakat mengadakan serah terima barang dengan ketentuan sebagai berikut:

Pasal 1
PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA menerima dari PIHAK PERTAMA
berupa sarana produksi dalam keadaan baik dengan jumlah dan spesifikasi sesuai petunjuk teknis, dengan
rincian dan nilai sebagai berikut:
No
Jen is Saran a Pro duksi
Vo lum e
Vo lum e
1
2
3
satu an
Harga
satuan
(Rp )
Total
An ggaran
(R p)
B enih bersertifikat
R hozobium
K apur Pertanian/Bahan Organik
Ju mlah dan
Spesifik
sesuai
Ju mlah
Pasal 2
Bahwa serah terima ini dilaksanakan oleh masing-masing pihak untuk digunakan dalam kepentingan
Kementeriaan Pertanian RI, khususnya program pengelolaan produksi kedelai tahun anggaran 2016.
Demikian berita acara ini dibuat dan ditandatangani oleh para pihak dan saksi dalam rangkap 4 (empat) agar
dapat digunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA
PIHAK PERTAMA
(Nama Ketua Kelompok)
(Nama dari Perusahaan/penyedia barang)
SAKSI
116
Format-7 : Contoh SK Penetepan Penerima Bantuan

SURAT KEPUTUSAN
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN DINAS PERTANIAN KABUPATEN/KOTA
NOMOR : .............................................2016
TENTANG
PENETAPAN KELOMPOKTANI PENERIMA BANTUAN PEMERINTAH PROGRAM
PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI
............................................................)*
TAHUN ANGGARAN 2016
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN, SATKER DINAS PERTANIAN
KABUPATEN/KOTA
Menimbang
a. Bahwa ketahanan pangan nasional perlu terus diupayakan

melalui peningkatan produksi untuk menjamin kecukupan
pangan yang semakin meningkat seiring dengan peningkatan
jumlah penduduk.
b. Bahwa peningkatan produksi kedelai tahun 2016 difokuskan
pada intensifikasi dalam upaya peningkatan produktivitas
melalui penerapan teknologi PTT dan BJA serta ekstensifikasi
melalui PAT-PIP kedelai.
c. Bahwa pelaksanaan program pengelolaan produksi kedelai
dimaksudkan untuk peningkatan produktivitas dan perluasan
areal tanam
d. Bahwa sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b dan c perlu
untuk ditetapkan kelompoktani penerima Bantuan Pemerintah
pengelolaan produksi kedelai tahun 2016.
Mengingat
Memperhatikan
1. Undang Undang Nomor .............. Tahun ............. tentang

................;
2. Surat Keputusan .......... Nomor .............. Tahun .............
tentang ................;
3. Peraturan Daerah Kabupaten / Kota Nomor .............. Tahun
............. tentang ................;
4. dst
1. DIPA Dinas Pertanian Kabupaten / Kota Nomor ..............
Tanggal ............. Bulan ................ Tahun ............
2. Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan
Pemerintah Tahun 2016.
117
MEMUTUSKAN
Menetapkan
PERTAMA
:
:
KEDUA
KETIGA
Penetapan Kelompoktani penerima

Bantuan Pemerintah
Pengelolaan Produksi Kedelai tahun anggaran 2016
sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan ini.
Kelompoktani
sebagaimana
dimaksud
pada
Diktum
PERTAMA berhak menerima dana Bantuan Pemerintah
dalam bentuk bantuan sarana/prasarana berupa sarana
produksi kegiatan penerapan teknologi PTT/BJA/PAT-PIP*)
yang dibiayai dari dana APBN Kementerian Pertanian melalui
anggaran tugas pembantuan pada DIPA**) Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota Nomor ..................... Tanggal..................
bulan .............. tahun..............
Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila
dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam penetapan ini
maka akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di :...............................
Pada Tanggal : ................................
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten / Kota
..........................................
NIP. .....................................
Diketahui
Kuasa Pengguna Anggaran/
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten / Kota
..........................................
NIP. .....................................
Tembusan :
1. Direktur Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian RI di Jakarta
2. Bupati / Walikota di ..............
3. Kepala Dinas Pertanian Provinsi di ................
4. dst.
*) Coret yang tidak perlu
**) Disesuaikan dengan sumber bantuan
118
Format-8 : Contoh lampiran SK Penetepan Penerima Bantuan

Contoh : Lampiran Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Kabupaten/Kota tentang Penetapan
Kelompoktani Penerima Bantuan Pemerintah Pengelolaan Produksi Kedelai Tahun 2016
No. Nama Poktan/Gapoktan
Nama Ketua
Alamat
Desa
Nomor
Rekening
Jumlah
( Rp )
Alamat Bank
Cabang, Unit
Kec.
1
2
3
4
5
dst
Jumlah
Diketahui :
Ditetapkan,, Bln. 2016
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten / Kota.,
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten / Kota.,
Nama
Nama
NIP.
NIP.
119
Format-9 : Contoh lampiran SK Penetepan Penerima Bantuan
Rencana Usaha Kelompok (RUK)

Pelaksana Program Pengelolaan Produksi Kedelai Tahun 2016
Nama Kelompoktani
Alamat Kelompoktani
Luas Lahan
Jumlah Anggota Poktan
Rincian Kebutuhan Kel.
Komoditi
Varietas
No
Uraian
Kebutuhan
:
:
:
:
:
:
:
Jenis
Volume
(Kg)
Harga Satuan
(Rp.)
Jumlah
(Rp.)
1.
2.
3.
dst
Jumlah
Mengetahui,
Penyuluh/Petugas
Pertanian
Nama
NIP
., ..
Bendahara
Ketua
Kelompok,
Kelompok,
Nama
Nama
120
Format-10 : Contoh Format Surat Pernyataan Penerima Bantuan

Pemerintah
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan dibawah ini adalah nama : .. selaku Ketua

Kelompoktani
..........................
Desa
.
Kecamatan
.. Kabupaten dengan ini menyatakan bahwa dana
yang kami terima akan kami gunakan :
a. Untuk pembelian sarana produksi penerapan teknologi PTT/BJA/PAT-PIP*)
kedelai.
b. Bersedia dan sanggup untuk melaksanakan penanaman, pemeliharaan
sampai panen di areal PTT/BJA/PAT-PIP*) kedelai dan sanggup
mengembalikan dana apabila tidak sesuai peruntukannya.
Demikian Surat Pernyataan ini kami buat untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya .
................,..................... 2016
Mengetahui
Petugas Lapangan
Ketua Kelompoktani
Materai 6.000
(......................................)
(.....................................)
121
Lampiran 5
LAMPIRAN
BLANKO PELAPORAN PELAKSANAAN PROGRAM PENGELOLAAN
PRODUKSI KEDELAI TAHUN 2016
1. Laporan Kelompok Tani

2. Laporan Tingkat Kecamatan
3. Laporan Tingkat Kabupaten
4. Laporan Tingkat Provinsi
5. Laporan Akhir Tahunan
122
LAPORAN KELOMPOK TANI

PELAKSANA PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI
MELALUI GP-PTT/BJA/PAT-PIP*) TAHUN 2016
I. LOKASI
a. Nama Kelompoktani
b. Jumlah Anggota
c. Luas Areal
d. Desa
e. Kecamatan
f. Kabupaten
:
:
:
:
:
:
II. TEKNOLOGI
a. Komoditi
:
b. Varietas
:
c. Komponen Sarana Produksi :
1. Benih
: .................. Kg
2. Rhizobium
: .................. Kg
3. Kapur Pertanian/Bahan Organik
: ..................
Kg
III.HASIL
No.
Lokasi
Produktivitas (Ku/Ha)
Sebelum
Setelah
Program
Program
Produksi (Ton)
Sebelum
Setelah
Program
Program
1.
2.
3.
dst
Pemandu Lapangan / Penyuluh / KCD
(.......................................................)
Keterangan : *) Coret yang tidak perlu
123
Desa
:
:
:
1
2
dst
Nama Kel.Tani
1
2
dst
Keterangan : * ) Coret yang tidak perlu
No.
Provinsi
Kabupaten
Kecamatan
Jumlah Anggota Luas Tanam
KACANG TANAH TAHUN 2012
(..Nama..)
Nip.
Mengetahui
Mantan/KCD/PPL,
Kebutuhan Saprodi
Jenis
Jumlah ( Kg )
Tanggal
Tanam
REKAPITULASI KEBUTUHAN SARANA PRODUKSI KEDELAI KELOMPOK TANI

REKAPITULASI KEBUTUHAN
SAPRODI KECAMATAN
DI KELMPOK TANI ( TINGKAT KECAMATAN )
TINGKAT
Blangko Rekapitulasi Kebutuhan Saprodi Kelompok Tani ( Tingkat Kecamatan )

Bansos Dem Area Tahun Anggaran 2012
Lampiran 8
124
REKAPITULASI RUK
Kelompok
Desa/Kelurahan
Kecamatan
Kabupaten/Kota
Provinsi
:
:
:
:
:
REKAPITULASI RENCANA USAHA KELOMPOK (RUK)
Kepada Yth :
Kuasa Pengguna Anggaran
Kab/Kota..
Sesuai dengan Surat Keputusan *). No. .. tanggal .. tentang penetapan
kelompok pelaksana kegiatan dengan ini kami mengajukan permohonan
Bantuan Pemerintah untuk Pertanian sebesar Rp. .. (terbilang..)
sesuai Rencana Usaha Kelompok (RUK) terlampir dengan rekapitulasi kegiatan berikut :
No.
1.
2.
Kegiatan
Jumlah Biaya (Rupiah)
Jumlah
Selanjutnya kegiatan tersebut akan dilaksanakan sesuai dengan Surat Perjanjian
Kerjasama Nomor .. tanggal ., Dana Bantuan Pemerintah kelompok tersebut agar
dipindahbukukan ke rekening petani/kelompok No. Rekening
.. pada cabang/unit Bank . di
Menyetujui,
Ketua Tim Teknis,
Kelompok,
..
NIP.
Ketua
.
MENGETAHUI/MENYETUJUI,
Kabupaten/Kota .
.
NIP.
*) Bupati/Walikota atau Kepala Dinas lingkup Pertanian atau pejabat yang ditunjuk
**) Format ini dapat disesuaikan untuk kegiatan pada DIPA Pusat dan DIPA Provinsi
125
1
2
3
4
5
dst
No
Jumlah
Kecamatan
Provinsi
Kabupaten
Jan
Feb
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus September Oktober November Desember
Total

.
Nip..
2016
Mengetahui
Kepala Dinas Tanaman Pangan
Kabupaten.....
Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc. Real
:
:
LAPORAN PELAKSANAAN PENGEMBANGAN KEDELAI TAHUN 2016
126
No
:
:
:
Jumlah
Kecamatan/ Nama
Desa
Kel.Tani/
Petani
Provinsi
Kabupaten
Kecamatan
Luas
Tanam
(Ha)
Tipologi
Lahan
Bibit
Jumlah (Stek)
Pupuk Pestisida Tanam

Kandang (Kg/Ltr) (Tgl./Bln
Rencana
Panen Pola Tanam
(Tgl./Bln Setahun

.
Nip...
2016
Mengetahui
KCD/PPL
Rencana Penyediaan Saprodi

Urea
SP-36
KCL
Varietas
(Kg)
(Kg)
(Kg)
RENCANA DAN REALISASI TANAM KEDELAI TAHUN 2016
127
Provinsi
Kabupaten
Kecamatan
Bulan
:
:
:
:

.
NIP..
2016
Mengetahui
KCD/PPL
BLANKO LAPORAN BULANAN KECAMATAN

KEGIATAN PENERAPAN TEKNOLOGI PTT/BJA/PAT-PIP*) KEDELAI TAHUN 2016
Contoh Pengisian Blanko
128

.
Nip..
2016
Mengetahui
Kabupaten .
BLANKO LAPORAN BULANAN KABUPATEN

129
Jumlah
(2)
:
:
Kecamat
an
(3)
*) Coret yang tidak perlu
4
dst
2
3
(1)
Kabupate
No
n
BULAN
Provinsi
Bulan :
PROVINSI :
17
(4)
Desa
Jumlah
18
10
(5)
Poktan
450
250
200
(6)
Luas
Areal
(Ha)
450
250
200
(7)
SK
Penetapan
CPCL
(Ha)
450
250
200
(8)
Proses
(Ha)
450
250
200
(9)
Cair
(Ha)
Pengajuan Ke
Bank

250
150
100
(12)
Luas
(Ha)
78.00
80.00
75.00
(13)
Provitas
(ku/ha)
1950
1200
750
(14)
10
(15)
(16)
Tim Teknis Tingkat Provinsi/
., tgl,, bulan,.., tahun
97.78
98.00
97.50
(11)
(%)
Dilaksan
akan
Keteran
Produks
MH
gan
i
10/11
(ton)
(Ha)
Realisasi Panen
.
NIP
Nip..
Nama
2016
Kepala Dinas Pertanian Provinsi
Mengetahui
Provinsi .
440
245
195
(10)
(Ha)
Realisasi Tanam
BLANKO LAPORAN BULANAN PROVINSI

130
No
Jumlah
Kecamatan/
Desa
Provinsi
Kabupaten
Kecamatan
:
:
:
Nama
Kel. Tani/
Petani
Waktu
(Tgl/Bln)
Tanam
(Ha)
Realisasi
Panen
Provitas
Sebelum
(Ha)
(Ku/Ha)
Varietas
Permasalahan

Nip..
.
Nip..
2016
(Ton)
Produksi
Lampiran 23
...2012
Mengetahui
Mengetahui
KCD/PPL
KCD/PPL
Provitas
Sesudah
(Ku/Ha)
LAPORAN AKHIR KECAMATAN

PELAKSANAAN PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI
Laporan Akhir Pelaksanaan
Pengembangan
TAHUN
2016 Kacang Tanah Tahun 2012
131
No
Jumlah
Kecamatan/
Desa
Provinsi
Kabupaten
:
:
Nama
Kel. Tani/
Petani
Waktu
(Tgl/Bln)
Tanam
(Ha)
Realisasi
Panen
Provitas
Sebelum
(Ha)
(Ku/Ha)
Varietas
Permasalahan

.
.
Nip..
Nip..
Kabupaten...
(Ton)
Produksi
Lampiran 24
...2012
2016
Mengetahui
Mengetahui
Kepala
Dinas
Tanaman Pangan
Kabupaten.
Provitas
Sesudah
(Ku/Ha)
LAPORAN AKHIR
PELAKSANAAN PROGRAM PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI
Laporan Akhir Pelaksanaan Pengembangan Kacang Tanah Tahun 2012
TAHUN 2016
132
No
Jumlah
Kabupaten
Provinsi
:
Nama
Kel. Tani/
Petani
Waktu
(Tgl/Bln)
Tanam
(Ha)
Realisasi
Panen
Provitas
Sebelum
(Ha)
(Ku/Ha)
(Ton)
Produksi
Varietas
Permasalahan
Lampiran 25

.
Nip..
Nip..
2016
...2011
Mengetahui
Mengetahui
Kepala Kepala
Dinas Tanaman
Pangan Pangan
Dinas Tanaman
ProvinsiProvinsi...
.
Provitas
Sesudah
(Ku/Ha)
LAPORAN AKHIR PROVINSI

PELAKSANAAN PROGRAM PEGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI
Laporan Akhir Pelaksanaan Pengembangan Kacang Tanah Tahun 2012
TAHUN 2016
133
BIAYA PRODUKSI DAN PENDAPATAN USAHATANI KEDELAI

PER HEKTAR TAHUN 2016
NO
I
A
B.
URA IA N
FISIK
NILA I (RP)
Riil Dike luarkan
Dipe rhit ungkan
INPUT
T ENA GA KERJA (HOK)
1. Pe ngolahan T anah s/d siap t anam
a. Manusia
b. T e rnak
c. T rakt or/Me sin
2. Menanam
3. Memupuk
4. Memberantas Hama
5. Menyiang
6. Memanen
7. Mengangkut
Jumlah A
S ARANA PRODUKS I
1. Bibit /St e k (Bat ang)

a. Pe mbe lian
b. Produksi Se ndiri
2. Pupuk (Kg/Lt r)
a. Ure a
b. T SP/SP-36
c. KCl
d. Kandang/Hijau
e . Lainnya (T e t e s Miw on)
3. Pe st isida (Kg/Lt r)
a. Inse kt isida Padat
Inse kt isida Cair
b. Lainnya Padat
II
III
Lainnya Cair
Jumlah B
PENGELUARAN LAIN
1. S ewa Tanah
2. Pajak
3. Lainnya
Jumlah C
TOTAL (A+B+C)
BIAYA PRODUKS I
1. Per Hektar (Rp.)
2. Per Kilogram (Rp.)
OUT PUT
1. Produksi
2. Nilai Hasil
PENDAPATAN BERS IH (Rp)
1. S ecara Usahatani
a. Pe r musim
b. Pe r bulan
= Rp.
= Rp.
a. Pe r musim
b. Pe r bulan
= Rp.
= Rp.
2. Petani
IV
R/C
Keterangan : *) Coret yang tidak perlu

Harga/Kg
= ..
Umur Panen
= ..
Varietas
= ...
2016
Petugas
...
Nip..
..
134

Juknis Kedelai 2016 - Dipa Revisi - Final

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Juknis Kedelai 2016 - Dipa Revisi - Final

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

BPS tahun 2015, baru mampu

memenuhi sebanyak 982.967 ton atau 44,68 % terhadap kebutuhan,

sehingga mempengaruhi sistem

Pemerintah akan terus berupaya keras untuk meningkatkan

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

peningkatan produksi kedelai, telah ditetapkan sasaran produksi

dialokasikan anggaran yang bersumber dari Anggaran Pendapatan

ekstensifikasi kedelai, dimanfaatkan untuk membantu kelompok

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

Mempercepat peningkatan produksi kedelai untuk mencapai

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

g. Menambah lapangan kerja, meningkatkan pendapatan dan

Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi

Kedelai adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan

penghargaan; Beasiswa; Tunjangan profesi guru dan tunjangan

Pemerintah yang ditetapkan oleh pengguna Anggaran (PA)

Bantuan Pemerintah Bentuk Bantuan Sarana Prasarana

Produksi Kedelai adalah bantuan Sarana/Prasarana

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

Bantuan Sarana/Prasarana Program Pengelolaan produksi

tani/Gapoktan, dalam rangka pelaksanaan kegiatan intensifikasi

pencapaian sasaran produksi kedelai.

Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun

mengembangkan usaha anggota.

Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan

Usaha Tani adalah usaha dibidang pertanian, peternakan dan

perkebunan dan peternakan) adalah seluruh kegiatan yang

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

mendapatkan manfaat sebesar-besarnya bagi kesejahteraan

produksi kedelai meliputi kelompok tani/gabungan kelompok

yang berusaha tani tanaman pangan pada

lahan Perhutani atau lahan kehutanan dan/atau lembaga

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

kehutanan dan /atau lembaga masyarakat lainnya yang

usahatani kedelai, yang dititikberatkan pada peningkatan

Terpadu (PTT) kedelai adalah

pendekatan dalam pengelolaan lahan, air, tanaman kedelai,

pendapatan petani dan kelestarian lingkungan.

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

18. Ekstensifikasi Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;

Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara.

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

17. Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2014 tentang Perubahan

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

23. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan

Petunjuk Teknis Pengelolaan Produksi Kedelai dan Bantuan Pemerintah 2016

Penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara

Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan;

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian