Materi 1

“Pengantar Teori
Akuntansi”

www.ut.ac.id
 Tujuan Umum &
Khusus
• Tujuan umum dari materi ini adalah mahasiswa mampu
menjelaskan mengenai sejarah perkembangan akuntansi

• Tujuan khusus dari materi ini adalah sebagai berikut:

• Mahasiswa mampu menjelaskan gambaran kontribusi

beberapa negara dalam menumbuh kembangkan
perkembangan akuntansi

• Mahasiswa mampu menjelaskan hubungan

perkembangan akuntansi dengan perkembangan
masyarakat

www.ut.ac.id
Sub Pokok Bahasan
Sejarah Perkembangan
Akuntansi

Perkembangan Akuntansi
di Amerika Serikat

Perkembangan Akuntansi
di Indonesia
www.ut.ac.id
 Sejarah Perkambangan
Akuntansi
• Evolusi perkembangan akuntansi dimulai sejak 3000 SM dengan
ditemukan fakta-fakta sebagai berikut:

• Pembentukan sistem bahasa tulisan dan pembuat catatan usaha

tertua pada zaman Kaldea Babilonia

• Pembentukan poros tempat berputarnya seluruh mesin keuangan

dan departemen 3

• Akuntansi pemerintahan pada dinasti Chao di peradaban China

• Sistem akuntansi pertanggungjawaban pada peradaban Yunani

• Pembuatan laporan posisi keuangan untuk pembayar pajak pada

peradaban Roma

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Prakondisi yang menyebabkan munculnya pembukuan sistematik menurut Littleton
(1966:12) yaitu:

• Adanya seni menulis

• Adanya aritmatika

• Adanya kekayaan kekayaan yang dimiliki

• Adanya perantara dalam perekonomian yaitu uang

• Adanya transaksi yang belum selesai (kredit)

• Adanya kegiatan perniagaan

• Adanya kepemilikan suatu modal

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Masing–masing peradaban kuno yang disebutkan di
atas mendorong kehadiran berbagai bentuk
pembukuan.

• Perkembangan akuntansi dimulai dengan munculnya

sistem double entry book keeping (DEB)

• Sistem DEB ini diprakarsai oleh para ahli muslim yang

dinyatakan dari studi Storrar dan Scorgie (1988)
dengan premis bahwa budaya Hindu dan Islam pada
abad pertengahan memiliki andli dalam penemuan
dan perkembangan DEB di Eropa

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Studi Storrar dan Scorgie (1988) dikuatkan oleh studi
dari Hamid et al (1995) yang menyampaikan bahwa
Islam pada abad kesepuluh sudah menggunakan
pembukuan berpesangan

• Akuntansi dimulai dengan munculnya pembukuan

Italia ketika metode pencataan akun dengan cara
berpasangan dikenalkan saat terjadi bisnis pertukaran
yang oleh Lombard dikaitkan dengan kota-kota
perdagangan Eropa

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Sistem tata buku berpasangan kemudian mulai
muncul pada perniagaan secara bertahap pada abad
ke 13 dan 14 dalam catatan Kota Genoa Italia

• Pembukuan Italia ini menjadi berhasil baik seiring

dengan perkembangan perdagangan Republik Italia
dan penggunaan metode berpasangan dalam abad
keempat belas.

• Buku pertama tentang pembukuan berpasangan

muncul pada tahun 1340 oleh Massari dari Genoa,
Pembukuan berpasangan ini mendahului Pacioli

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Luca Pacioli merupakan seorang rahib yang
melakukan kodifikasi akuntansi melalui buku Summa
pada tahun 1494 di Venesia

• Istilah-istilah dalam akuntansi seperti debit dan kredit

mulai muncul sejak masa Renaisans

• Istilah akun dikenal kira-kira antara 1250 dan 1400

ketika pedagang-pedagang Italia menggabungkan
elemen-elemen yang beragam menjadi suatu sistem
klasifikasi yang terintegrasi

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Pedagang-pedagang Italia telah memulai dengan
mengembangakan dasar-dasar akuntansi biaya (cost)

• Akuntansi biaya diperkenalkan dengan pembalikan

dan penyesuaian-penyesuaian yang lain seperti
akrual (accruals) dan tangguhan (deferred) serta
memberi perhatian pada audit neraca.

www.ut.ac.id
Perkembangan Akuntansi
di Amerika Serikat
Fase Kontribusi
Manajemen (1900-1933)

Fase Kontribusi Institusi

(1933-1959)

Fase Kontribusi
Profesional (1958 – 1979)

Fase Politisasi (1979 –

Sekarang)

www.ut.ac.id
 1. Fase Kontribusi Manajemen
(1900-1933)
• Fase ini muncul karena meningkatnya jumlah
pemegang saham dan peranan ekonomik yang
dominan yang dimainkan oleh korporasi industri
setelah 1900.

• Penyebaran kepemilikan saham memberi peluang

bagi manajemen untuk sepenuhnya mengendalikan
bentuk dan isi ungkapan akuntansi.

• Intervensi manajemen dicirikan oleh penyelesaian-

penyelesaian yang bersifat ad hoc terhadap masalah-
masalah mendesak dan kontroversial.

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Konsekuensi dari ketergantungan pada inisiatif manajemen adalah
sebagai berikut:

• Sebagian besar teknik akuntansi tidak memiliki dukungan teoritis.

• Berfokus pada penentuan income

• Teknik yang diadopsi bertujuan untuk mertakan earnings

• Masalah-masalah kompleks dihindari dan solusi berdasarkan

kebijaksanaan diadopsi.

• Perusahaan yang berbeda mengadopsi teknik akuntansi untuk

maslah yang sama

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Fase kontribusi manajemen terdapat beberapa peristiwa
penting yaitu:

• Tahun 1900. The New York Exchange, yang

mensyaratkan semua korporasi yang mencatatkan
saham untuk mempublikasikan laporan keuangan
tahunan

• Tahun 1917. mendirikan Board of Examiners untuk

membuat ujian CPA yang seragam.

• Tahun 1920. Ripley dan JMB Hoxley adalah dua orang

yang bersuara keras menuntut adanya peningkatan
dalam standar Pelaporan Keuangan.

www.ut.ac.id
 2. Fase Kontribusi Institusi
(1933-1959)
• Fase ini ditandai oleh penciptaan dan peningkatan peran institusi
dalam pengembangan teknik akuntansi.
• Securities dan Exchange Commision (SEC) dibentuk pada fase
ini.
• Peristiwa Penting Pada Fase Konstribusi Institusi :
• Tahun 1934. Kongres membentuk SEC untuk melaksanakan
berbagai peraturan investasi federal
• Komite AICPA bekerja sama dengan bursa saham
mengusulkan solusi umum kepada Komite NYSE yaitu
membiarkan setiap korporasi bebas untuk memilih metode
akuntansinya sendiri namun mensyaratkan pengungkapan
metode yang digunakan harus konsistensi
• Tahun 1957 sampai tahun 1959 ditandai dengan kritik intensif
terhadap CAP (Committee Accounting Procedure), karena
berbagai alasan

www.ut.ac.id
 3. Fase Kontribusi Profesional
(1958 – 1979)
• Ketidakpastian terhadap CAP dinyatakan oleh presiden
AICPA, Alvin R Jennings, dengan pertanyaan “ Seberapa
berhasilkah kita akan dalam mempersempit bidang
perbedaan dan inkonsistensi dalam penyiapan dan
penyajian informasi keuangan.

• Komite khusus tentang program Riset yang dibentuk tahun

1957 dan 1958 mengusulkan pembubaran CAP dan
Departemen Risetnya.

• AICPA menerima rekomendasi tersebut dan dalam tahun

1959 mendirikan the Accounting Principle Board (APB) dan
The Accounting Research Division (ARD) dengan untuk
memajukan pernyataan tentang apa yang merupakan
prinsip-prinsip akuntansi berterima umum.

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• ARD memulai dengan publikasi posisi yang disusun
dengan cermat yang didasarkan pada penalaran
deduktif.

• APB juga menerbitkan berbagai opini yang

membahas isu-isu konvensional, hingga mencapai 31
opini antara tahun 1959 dan 1973.

• AAA juga berpartisipasi dalam proses tersebut melalui

beberapa riset dan berusaha mengembangkan
pernyataan yang terintegrasi tentang teori akuntansi
dasar.

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Upaya-upaya yang dilakukan oleh APB tersebut
mendapatkan serangan dan kritik karena:

• Opini yang bersifat ad hoc atau controversial

• Kegagalan dalam menyelesaikan maslah akuntansi

• Kegiatan profesi dengan APB yang dicurigai tidak

membantu

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Ketergantungan pada asosiasi dan badan-badan seperti itu
mengandung konsekuensi, yang mencakup hal-hal berikut:

• Asosiasi dan badan-badan tidak mendasarkan diri pada

kerangka teoritis yang ditetapkan.

• Kewenangan Pernyataan tidak jelas

• Adanya perlakuan-perlakuan alternative memungkinkan

fleksiblitas dalam pilihan teknik akuntansi.

• Ketidakpuasan yang berakibat pada intervensi

professional

www.ut.ac.id
 4. Fase Politisasi (1973 –
Sekarang)
• Keterbatasan asosiasi professional dan manajemen
dalam merumuskan teori akuntansi mendorong
diadopsinya pendekatan yang lebih deduktif dan
politisasi proses penetapan standar-standar.

• Hongren menyatakan bahwa penetapan standar

akuntansi adalah produk temuan logis atau empiris
sekaligus produk tindakan politis. Hal ini dikarenakan
penetapan standar merupakan keputusan sosial yang
menentukan batasan perilaku, sehingga harus
diterima oleh pihak-pihak yang dipengaruhi baik
dipaksakan atau secara sukarela, atau keduanya.

www.ut.ac.id
Lanjutan...
• FASB telah mengadopsi pendekatan deduktif dan
kuasi-politis untuk merumuskan prinsip-prinsip
akuntansi.Hal ini ditandai dengan:

• Adanya upaya untuk mengembangkan kerangka

teoritis atau konstitusi akuntansi.

• Timbulnya berbagai kelompok kepentingan, suatu

konstribusi yang diperlukan bagi penerimaan
“umum” standar yang baru.

www.ut.ac.id
 Peta Konsep Perkembangan
Akuntansi di Indonesia
Dekade zaman penjajahan sampai
dengan tahun 1955

Dekade tahun 1955 sampai dengan 1980

Dekade tahun 1981 sampai dengan 2000

Dekade 2004 sampai dengan 2010

Dekade tahun 2011 sampai dengan

sekarang
www.ut.ac.id
 1. Dekade zaman penjajahan
sampai dengan tahun 1955
• Praktik akuntansi pada zaman penjajahan ditandai dengan beberapa jejak
yaitu:
• Praktik pembukuan berpasangan sebagaimana yang dikembangkan
oleh luca Pacioli dilaksanakan Amphioen Socitey yang berkedudukan
di Jakarta yang di temui pada tahun 1747.
• Fungsi auditing yang mulai berkembang sejak tahun 1800-an hingga
awal tahun 1900-an
• Munculnya peran akuntan publik Belanda untuk yang pertama kali
sejak tahun 1915 sampai 1929
• Munculnya akuntan publik lokal sejak tahun 1942-1945, dengan
mundurnya Belanda dari Indonesia
• Praktik, pendidikan, dan pelatihan akuntansi model Belanda masih
digunakan selama era setelah kemerdekaan (1950-an).
• Munculnya institusi pendidikan tinggi yang menawarkan pendidikan
akuntansi sejak tahun 1952

www.ut.ac.id
 2. Dekade tahun 1955
sampai dengan 1980
• Jejak perkembangan akuntansi di Indonesia pada
dekade ini yaitu:

• pergeseran praktik akuntansi model Belanda menuju

model Amerika pada tahun 1960 dan adopsi sistem
akuntansi model Amerika di seluruh lembaga sejak tahun
1970.

• Munculnya sekelompok teknokrat pada tahun 1980-an

yang memiliki kepedulian terhadap reformasi ekonomi
dan akuntansi mulai berusaha menciptakan ekonomi
yang lebih kompetetif dan lebih berorentasi pada pasar
dengan dukungan praktik akuntansi lebih baik
www.ut.ac.id
 3.Dekade tahun 1981
sampai dengan 2000
• Jejak perkembangan akuntansi di Indonesia pada dekade ini yaitu:
• Perbaikan pasar modal dan pengenalan reformasi akuntansi tahun
1980-an dan awal 1990-an
• Pada awal tahun 1990-an, Munculnya tekanan untuk memperbaiki
kualitas pelaporan keuangan muncul seiring dengan terjadinya
skandal kasus pelaporan keuangan yang dapat mempengaruhi
kepercayaan dan perilaku investor pada awal tahun 1990an
• Munculnya kebijakan regulasi yang ketat berkaitan dengan
pelaporan keuangan sejak September 1994 melalui IAI yang
mengadopsi seperangkat standar akuntansi keuangan (PSAK).
• Munculnya berbagai aturan berkaitan dengan akuntansi dalam
UndangUndang Perseroan Terbatas dan Undang-Undang Pasar
Modal pada tahun 1995.
• Munculnya tekanan pada pemerintah untuk memperbaiki kualitas
pelaporan keuangan sampai awal 1998 karena jatuhnya nilai
rupiah makin meningkatkan, kebangkrutan konglomerat,
collapsenya sistem perbankan, meningkatnya inflasi dan
pengangguran.

www.ut.ac.id
 4. Dekade 2004 sampai
dengan 2010
• Perkembangan akuntansi di Indonesia pada dekade
ini terfokus pada pengembangan pendidikan
akuntansi dan izin praktik akuntan publik sejak adanya
peraturan Kepmenkeu No.43/KMK.17/1997

www.ut.ac.id
 Peta Konsep Pendidikan
dan Izin Praktik Akuntan
Publik
Izin Praktik
Akuntan
Ujian Publik
USAP
No.
Register
Pendidikan
Profesi
Pendidikan Akuntansi
S1 (PPAk)
Akuntansi
PTN/PTS

www.ut.ac.id
 5. Dekade tahun 2011 sampai
dengan sekarang
• Perkembangan akuntansi pada dekade ini adalah
ditandai dengan RUU Akuntan Publik pada tanggal 5
April 2011 yang kemudian menjadi UU AP

• IAI juga dituntut melakukan adaptasi dengan

perkembangan praktik akuntansi internasional

www.ut.ac.id
 Lanjutan...
• Adanya tantangan yang dihadapi oleh IAI sebagai
organisasi profesi akuntan
• Adanya kelemahan yang dimliki oleh IAI pada
aspek struktur dan peran organisasi
• IAI dihadapkan pada kondisi RUU pelaporan
keuangan dan akuntan publik yang belum final
• IAI mengawal implementasi konvergensi IFRS yang
dimulai awal tahun 2012
• Jumlah akuntan publik yang masih sedikit
• IAI dihadapkan pada tantangan terkait minimalisir
tindakan korupsi

www.ut.ac.id
TERIMAKASIH....

www.ut.ac.id