Laporan Akhir Donggala Kodi

LAPORAN STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kemiringan lereng dan Nilai Skor Kemiringan Lereng..................................................12
Tabel 2.2 Jenis sarana kesehatan ..............................................................................................18
Tabel 2.3 Jenis sarana peribadatan ...........................................................................................19
Tabel 2.4 Jenis sarana perdagangan dan niaga ..........................................................................21
Tabel 2.5 Jenis sarana kebudayaan dan rekreasi .......................................................................22
Tabel 2.6 Jenis kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran...............................................24
Tabel 2.7 Klasifikasi jalan di lingkungan perumahan..................................................................25
Tabel 2.8 Kebutuhan prasarana drainase ..................................................................................26
Tabel 2.9 Kebutuhan prasarana persampahan ..........................................................................30
Tabel 2.10 Klasifikasi timbulan sampah berdasarkan sumbernya...............................................30
Tabel 3.1 Instrumen penelitian .................................................................................................36
Tabel 3.2 Kriteria Penialian Lahan.............................................................................................44
Tabel 3.3 Kebutuhan Data ........................................................................................................50
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kelurahan Donggala Kodi......................................................................51
Tabel 4.2 Keadaan Tanah Menurut Bentuk Permukaan Tanah di Kelurahan Donggala Kodi ........52
Tabel 4.3 Klasifikasi Kemiringan Lereng di Kelurahan Donggala Kodi..........................................54
Tabel 4.4 Curah Hujan Di Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2016-2017........................................57
Tabel 4.5 Keadaan Geologi di Kelurahan Donggala Kodi ............................................................58
Tabel 4.6 Keadaan Hidrologi di Kelurahan Donggala Kodi ..........................................................59
Tabel 4.7 Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kelurahan Donggala Kodi .............64
Tabel 4.8 Jumlah Kepadatan per RW di Kelurahan Donggala Kodi..............................................64
Tabel 4.9 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur menurut Kelurahan di Kelurahan
Donggala Kodi tahun 2016.........................................................................................66
Tabel 4.10 Jumlah Penduduk berdasarkan Agama.....................................................................67
Tabel 4.11 Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ..................................................68
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI ii

Tabel 4.12 Jumlah Penduduk berdasarkan mata pencaharian....................................................69
Tabel 4.13 Jumlah Penggunaan Lahan.......................................................................................75
Tabel 4.14 Observasi Prasarana Jalan .......................................................................................78
Tabel 4.15 Observasi Drainase..................................................................................................83
Tabel 4.16 Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi ............................................93
Tabel 4.17 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi .........................................................94
Tabel 4.18 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................95
Tabel 4.19 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Donggala Kodi .................97
Tabel 4.20 Banyaknya perdagangan dan Niaga di Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018.............99
Tabel 4.21 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi..................................100
Tabel 4.22 Sarana Ruang Terbuka dan Lapangan Olahraga di Kelurahan Donggala Kodi tahun
2018........................................................................................................................101
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI iii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Skema Pohon Permasalahan..................................................................................5
Gambar 4.1 Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan Donggala Kodi ..........................................72
Gambar 4.2 Kondisi Jaringan Jalan di Kelurahan Donggala Kodi .................................................77
Gambar 4.3 Kondisi Jaringan Drainase di Kelurahan Donggala Kodi ...........................................82
Gambar 4.4 Jaringan Air Bersih di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................86
Gambar 4.5 Jaringan Air Limbah di Kelurahan Donggala Kodi ....................................................86
Gambar 4.6 Kondisi Jaringan Persampahan di Kelurahan Donggala Kodi....................................88
Gambar 4.7 Jaringan Listrik di Kelurahan Donggala Kodi ...........................................................89
Gambar 4.8 Jaringan Telekomunikasi di Kelurahan Donggala Kodi.............................................89
Gambar 4.9 Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................94
Gambar 4.10 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi .....................................................95
Gambar 4.11 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi ..................................................96
Gambar 4.12 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Donggala Kodi .............97
Gambar 4.13 Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Donggala Kodi .................................98
Gambar 4.14 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi..............................100
Gambar 4.15 Sarana Ruang Terbuka Taman dan Lapangan Olahraga .........................................101
Gambar 4.16 Pertanian di Kelurahan Donggala Kodi .................................................................103
Gambar 4.17 Perkebunan di Kelurahan Donggala Kodi ..............................................................103
Gambar 4.18 Peternakan di Kelurahan Donggala Kodi...............................................................104
Gambar 4.19 Pembibitan di Kelurahan Donggala Kodi...............................................................104
Gambar 4.20 Objek Wisata di Kelurahan Donggala Kodi ............................................................105
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI iv

DAFTAR PETA
1.1 Permasalahan ..............................................................................................................6
1.2 Batas Administrasi .......................................................................................................8
4.1 Batas Administrasi .......................................................................................................53
4.2.1 Topografi.....................................................................................................................55
4.2.2 Kemiringan Lereng .......................................................................................................56
4.2.3 Curah Hujan.................................................................................................................60
4.2.4 Geologi........................................................................................................................61
4.2.5 Jenis Tanah ..................................................................................................................62
4.2.6 Hidrologi......................................................................................................................63
4.3 Kepadatan Penduduk ...................................................................................................73
4.3.1 Kriminalitas .................................................................................................................74
4.4 Penggunaan Lahan.......................................................................................................76
4.5.1.1 Status Jalan .................................................................................................................79
4.5.1.2 Fungsi Jalan .................................................................................................................80
4.5.1.3 Konstruksi dan Kondisi Jalan ........................................................................................81
4.5.1.4 Jaringan Sistem Drainase..............................................................................................84
4.5.1.5 Jaringan Saluran Drainase ............................................................................................85
4.5.1.6 Jaringan Air Bersih .......................................................................................................87
4.5.1.8 Jaringan Persampahan .................................................................................................90
4.5.1.9 Jaringan Listrik.............................................................................................................91
4.5.1.10 Jaringan Telekomunikasi .............................................................................................92
4.5.2 Persebaran Sarana ......................................................................................................102
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI v

DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... iv
DAFTAR PETA............................................................................................................................. v
DAFTAR ISI................................................................................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................................... 1
1.1 LATAR BELAKANG................................................................................................................... 1
1.2 IDENTIFIKASI MASALAH ......................................................................................................... 3
1.3 RUMUSAN MASALAH............................................................................................................. 4
1.4 TUJUAN DAN SASARAN.......................................................................................................... 7
1.3.1 Tujuan : ........................................................................................................................... 7
1.3.2 Sasaran :.......................................................................................................................... 7
1.5 RUANG LINGKUP .................................................................................................................... 7
1.4.1 Lingkup Wilayah ............................................................................................................. 7
1.4.2 Lingkup Materi................................................................................................................ 9
1.4.3 Lingkup Kegiatan ............................................................................................................ 9
1.6 SISTEMATIKA PENULISAN ....................................................................................................10
BAB TINJAUAN PUSTAKA DAN KEBIJAKAN......................................................................... 11
2.1 FISIOGRAFIS ..........................................................................................................................11
2.2 TOPOGRAFI...........................................................................................................................11
2.2.1 Kemiringan Lereng........................................................................................................11
2.2.2 Klimatologi....................................................................................................................12
2.2.3 Geologi..........................................................................................................................12
2.2.4 Jenis Tanah ...................................................................................................................13
2.2.5 Hidrologi .......................................................................................................................15
2.3 PENGGUNAAN LAHAN .........................................................................................................15
2.4 ASPEK SARANA DAN PRASARANA.......................................................................................17
2.4.1 Sarana ...........................................................................................................................17
2.4.2 Prasarana ......................................................................................................................25
A. Prasarana/ Utilitas – Jaringan jalan.....................................................................................25
2.5 SOSIAL BUDAYA....................................................................................................................32
2.6 EKONOMI..............................................................................................................................33
2.7 KEBIJAKAN ............................................................................................................................34
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI vi

BAB METODE PENELITIAN................................................................................................. 36

3.1 INSTRUMEN PENELITIAN......................................................................................................36
3.2 TAHAPAN PENGUMPULAN DATA ........................................................................................36
3.3 TEKNIK PENGUMPULAN DATA.............................................................................................36
3.4 JENIS DATA ...........................................................................................................................38
3.5 TEKNIK ANALISIS...................................................................................................................38
BAB GAMBARAN UMUM KELURAHAN DONGGALA KODI ................................................... 51
4.1 BATAS ADMINISTRASI ..........................................................................................................51
4.2 ASPEK FISIOGRAFIS...............................................................................................................52
4.2.1 Topografi.......................................................................................................................52
4.2.2 Kemiringan Lereng........................................................................................................54
4.2.3 Curah Hujan ..................................................................................................................57
4.2.4 Geologi..........................................................................................................................57
4.2.5 Jenis Tanah ...................................................................................................................58
4.2.6 Hidrologi .......................................................................................................................58
4.3 ASPEK SOSIAL DAN BUDAYA................................................................................................64
4.3.1 Aspek Sosial ..................................................................................................................64
A. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk .....................................................................64
4.3.2 Aspek Budaya ...............................................................................................................71
A. Kriminalitas...........................................................................................................................71
B. Lembaga Masyarakat ...........................................................................................................72
4.4 ASPEK PENGGUNAAN LAHAN ..............................................................................................75
4.5 ASPEK SARANA PRASARANA ...............................................................................................77
4.5.1 Prasarana ......................................................................................................................77
A. Jaringan Jalan .......................................................................................................................77
B. Jaringan Drainase .................................................................................................................82
C. Jaringan Air Bersih................................................................................................................86
D. Jaringan Air Limbah..............................................................................................................86
E. Jaringan Persampahan .........................................................................................................88
F. Jaringan Listrik......................................................................................................................88
G. Jaringan Telekomunikasi......................................................................................................89
4.5.2 Sarana ...........................................................................................................................93
A. Sarana Pendidikan................................................................................................................93
B. Sarana Kesehatan.................................................................................................................94
C. Sarana Peribadatan ..............................................................................................................95
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI vii

D. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum .....................................................................97

E. Sarana Perdagangan dan Niaga ...........................................................................................98
F. Sarana Kebudayaan dan Rekreasi......................................................................................100
G. Sarana Ruang terbuka taman dan lapangan olahraga......................................................101
4.6 ASPEK EKONOMI ................................................................................................................103
BAB ANALISIS ................................................................................................................. 106
5.1 ASPEK FISIOGRAFIS.............................................................................................................106
5.2 ASPEK TATA GUNA LAHAN.................................................................................................106
5.3 ASPEK SOSIAL BUDAYA ......................................................................................................106
5.4 ASPEK SARANA DAN PRASARANA.....................................................................................106
5.4.1 Analisis Kebutuhan Sarana.........................................................................................106
5.4.2 Analisis Radius Pelayanan Sarana..............................................................................110
5.4.3 Analisis Kondisi Prasarana .........................................................................................110
5.5 ASPEK EKONOMI ................................................................................................................113
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI viii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Indonesia merupakan negara yang memiliki wilayah yang meliputi lautan, daratan maupun
ruang udara yang merupakan sumber daya alam dari suatu subsistem. Dalam subsistem terdapat
sumber daya manusia dengan berbagai macam kegiatan yang memanfaatkan sumber daya alam
dan sumber daya buatan dengan tingkat pengelolaan dan pemanfaatan yang berbeda-beda. Yang
dimana Indonesia mempunyai beberapa jenis tanah, bahan induk, bentuk wilayah, ketinggian
tempat dan iklim. Kondisi semacam ini adalah modal besar dalam memproduksi berbagai
komoditas pertanian yang berkelanjutan. Pemanfaatan sumber daya lahan untuk pengembangan
pertanian perlu memperhatikan potensinya agar diperoleh hasil yang optimal. Sampai saat ini luas
lahan pertanian atau lahan yang pernah digunakan sebagai lahan pertanian adalah 70,2 juta ha
yang terdiri atas sawah, tegalan, pekarangan, perkebunan, padang pengemalaan, kayu kayuan,
dan tambak/kolam.
Sulawesi Tengah merupakan sebuah provinsi dibagian tengah Pulau Sulawesi, Indonesia.
Provinsi Sulawesi Tengah terdiri dari 12 Kabupaten dan 1 Kota. Dengan luas wilayahnya 61.841,29
km2 dengan jumlah penduduk sebanyak 3.222.241 jiwa (2015). Dimana Sulawesi tengah memiliki
wilayah terluas diantara semua provinsi di Pulau Sulawesi, dan memiliki jumlah penduduk
terbanyak ke-dua di Pulau Sulawesi setelah Provinsi Sulawesi Selatan. Dimana Ibukota Provinsi
Sulawesi Tengah adalah Palu. Yang dimana Provinsi Sulawesi Tengah sendiri memiliki potensi
lahan pertanian yang cukup melimpah sebesar 672.795 ha yang dimana lahan masih bisa diperluas
dengan pemanfaatan hutan konversi seluas 297.859,76 ha yang mana potensi keseluruhan adalah
942.206 ha. Pengembangan potensi pertanian terbagi atas dua bagian yang dimana pertanian
lahan basah dan pertanian tanaman pangan lahan kering. Untuk lahan basah sendiri
pengembangan kawasan pertanian diarahkan pada kawasan yang sesuai untuk penanaman lahan
pangan lahan basah yang mempunyai dan didukung sistem atau potensi pengembangan
prasarana dengan mempertimbangkan factor-faktor ketinggian kawasan, kelerengan kawasan
dan kedalaman efektif tanah. Untuk lahan kering sendiri lebih diarahkan pada real yang tidak
mempunyai sistem dana atau potensi pengembangan pengairan/irigasi dengan
mempertimbangkan ketinggian, lereng kawasan, dan kedalaman efektif lapisan tanah.
Kota Palu merupakan kota lima dimensi yang terdiri atas lembah, lautan, sungai, pegunungan
dan teluk. Dimana berbatasan dengan Kabupaten Donggala disebalah barat dan utara, Kabupaten
Sigi disebelah selatan dan Kabupaten Parigi Moutong di sebelah timur. Yang mana Kota Palu
STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI 1

sendiri mempunyai lahan pertanian sebesar 15.964 ha yang mana digunakan untuk
pengembangan bawang merah seluas 5.050 ha dan pada tahun 2007 potensi bawang di Sulawesi
Tengah 4.736 ton dan Kota Palu sendiri 1.176 ton. Pengembangan bawang merah di Sulawesi
dengan terfokus di kawasan lembah palu yang mencakup Kota Palu, Kabupaten Donggala dan
Kabupaen Sigi. Kawasan lembah palu secara geografis merupakan satu kesatuan agro ekosistem
lahan kering dan cura hujan terbatas dan kesatuan kondisi fisik wilayah. Kawasan ini mempunyai
keseragaman kegiatan ekonomi pertanian untuk penegembangan bawang merah antara lain
budidaya tanaman, kelemagaan dan budaya pertanian, industri kecil pengolahan hasil, rantai
pasok dalam pemasaran palayanan penyuluhan serta permodalan.
Pada proposal ini kami melakukan kegiatan penelitian pada Kecamatan Ulujadi tepatnya di
Kelurahan Donggala kodi. Kecamatan Ulujadi merupakan pecahan dari Kecamatan Palu barat pada
tahun 2012, yang terdiri atas 6 kelurahan diantaranya: Kel. Donggala kodi, Kel. Kabonena, Kel.
Silae, Kel. Tipo, Kel. Buluri dan Kel. Watusampu. Luas daratan Kecamatan Ulujadi 40,25 km2. Jenis
tanah di Kecamatan Ulujadi adalah lempung berpasir dengan ketinggan dari permukaan air laut
23,3 meter dengan daratan 85 % , perbukitan 10 % dan pegunungan 5 %.
Di Kelurahan Donggala Kodi sendiri memiliki luas daratan 2,36 km2 dengan rata-rata
ketinggian dari permukaan laut 133 meter dengan dilintasi oleh Sungai Buvu Mpemata. Pada
Kelurahan Donggala Kodi masih memiliki beberapa permasalahan diantaranya infrastruktur yang
masih perlu perbaikan yang merata misalnya (jalan, drainase dan sebagainya) dimana di wilayah
tersebut (Kelurahan Donggala kodi) jaringan jalannya masih ada beberapa titik jalan dengan
kondisi jalan rusak yang disebabkan karena kurangnya perhatian dari pemerintah di kelurahan
tersebut. Kemudian drainase di Kelurahan Donggala Kodi masih kurang serta tidak berfungsi
sebagaimana mestinya, kurangnya sarana tempat pembuangan sementara (TPS) di Kelurahan
Donggala Kodi yang menyebabkan banyaknya masyarakat yang membuang sampah disembarang
tempat misalnya di drainase, jalan, maupun halaman rumah sendiri. Sehingga mengakibatkan
banyaknya tumpukan sampah yang berserakan, drainase menjadi kurang berfungsi dikarenakan
tersumbat oleh tumpukan sampah, merusak keindahan lingkungan sekitar dan dapat
menimbulkan berbagai penyakit. Hal ini bisa terjadi karena pemerintah dan masyarakat di
Kelurahan Donggala kodi yang kurang memperhatikan lingkungan mereka serta kurangnya
kesadaran atas pentingnya menjaga kebersihan lingkungan.
Pada kawasan Kelurahan Donggala Kodi tepatnya di Jl. Kedondong masih banyak lahan kosong
yang bisa menjadi potensi berkembangnya kelurahan tersebut dengan memanfaatkan potensi
dari lahan-lahan yang masih kosong dengan sebaik dan sebijak mungkin atau dengan kata lain
masyarakat beserta pemerintah di Kelurahan Donggala Kodi bekerja sama dalam pembangunan

lahan kosong tersebut dengan memperhatikan berbagai aspek sehingga tidak menimbulkan
berbagai permasalahan.
1.2 IDENTIFIKASI MASALAH

Berdasarkan latar belakang yang telah dibuat, terdapat identifikasi masalah di Kelurahan
Donggala Kodi yaitu dua permasalahan utama yang paling menonjol, di antaranya potensi lahan
yang kurang dimanfaatkan dan kurangnya penyediaan jaringan persampahan berupa TPS (Tempat
Pembuangan Sementara).
 Aspek Fisiografi
Pada kondisi fisiografi di Kelurahan Donggala Kodi yang presentase luas wilayah dataran 85%,
perbukitan 10 %, pegunungan sebesar 5%, dengan ketinggian dari permukaan laut 133 mdpl.
Dimana permukiman yang berada di dataran sudah padat, hal ini menyebabkan arus permukiman
menjalar hingga keperbukitan dan pegunungan yang dimana seharusnya tidak membuat
permukiman diarea tersebut karena kemiringan tanah tidak sesuai untuk dijadikan sebagai area
permukiman.
 Aspek Ekonomi
Pada aspek ekonomi di Kelurahan Donggala Kodi memiliki peran penting dalam kemajuan
disuatu wilayah. tingkat perekonomian di Donggala Kodi lebih didominasi dengan Kios/warung
dengan jumlah 163 kios/warung. Sedangkan untuk usaha lain hanya memiliki jumlah yang tidak
cukup banyak. Hal ini mengakibatkan tingkat penghasilan masyarakatnya tidak merata karena
kios/warung memiliki tempat yang saling berdempetan.
 Aspek Sosial Budaya
Pada aspek Sosisal Budaya di Kelurahan Donggala Kodi masih kental akan gotong toyong, adat
istiadat, dan musyawarah warga dalam mengatasi malasah kelurahan. Dimana permasalahan
yang ada si aspek social budaya di kelurahan donggala kodi adalah banyaknya pendatang baru di
bagian perumahan-perumahan kel. Donggala Kodi yang banyak untuk beradaptasi dengan
masyarakat asli dan tidak ikut serta dalam kegiatan masyarakat.
 Aspek Sarana & Prasarana
Pada aspek sarana dan prasarana yang ada di Kelurahan Donggala Kodi sudah memiliki jumlah
sarana yang cukup tetapi untuk prasarana yang ada di Kelurahan Donggala kodi masih banyak
mengalami permasalahan seperti Jaringan Jalan yang belum memadai dikarenakn masih ada
beberapa jalan yang rusak, Jaringan Drainase yang belum berfungsi dengan baik akibatnya sering
terjadi penyumbatan dan Jaringan Persampahan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi ini menjadi
salah satu masalah dikarenakan kurangnya TPS (tempat pembuangan sementara) akibatnya

masyarakat membuang sampah sembarangan hal ini menjadi sebab terjadinya penumpukan
sampah di sekitar perumahan masyarakat yang ada di Kelurahan Donggala Kodi.
 Aspek Penggunaan Lahan
Pada aspek penggunaan Lahan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi terdapat berbagai
permanfaatan lahan seperti, kawasan pendidikan, kawasan perdagangan, kawasan perkantoran,
kawasan permukiman, kawasan pertenakan, akomundasi wisata, lahan kosong, serta kawasan
akomunitas. Dimana pada Kelurahan Donggala Kodi masih banyak terdapat lahan kosong yang
belum di manfaatkan dengan baik oleh pemilik lahan ataupun pemerintah kelurahan Donggala
Kodi, yang mengakibatkan penggunaan lahan menjadi tempat pembuangan sampah oleh
masyarakat setempat.
1.3 RUMUSAN MASALAH

Berdasarkan identifikasi masalah, timbullah rumusan masalah yaitu :
1. Mengapa potensi lahan di Kelurahan Donggala Kodi kurang di manfaatkan ?
2. Apa yang menyebabkan kurangnya penyediaan jaringan persampahan berupa TPS (Tempat
Pembuangan Sementara) di Kelurahan Donggala Kodi ?
Kelurahan Donggala Kodi memiliki potensi lahan yang kurang dimanfaatkan. Terdapat beberapa hal
yang menyebabkan potensi lahan tersebut kurang dimanfaatkan, yaitu karena aksesnya yang jauh dari
pusat kota dan di dataran tinggi, lahan yang terletak di dataran tinggi, dan status lahan yang kurang
jelas. Dimana akses yang jauh dari kota membuat pemikiran pengguna lahan merasa masih jauh dalam
pemutaran keuntungan dari penggunaan lahan. Adapun juga status lahan yang kurang jelas di
karenakan banyaknya pengklaiman tanah dari masyarakat sekitar sehingga sulit mengetahui siapa
pemilik asli dari tanah tersebut.
Dari sebab diatas, maka terdapat beberapa akibat yang membuat potensi lahan tersebut kurang di
manfaatkan antara lain banyaknya lahan kosong sehingga daya dukung lahan yang tidak
dimanfaatkan, dan kurangnya pengembangan fungsi lahan seperti RTH, wisata, pertanian,
perkebunan, pembibitan, dan peternakan. Yang sebenarnya harus memiliki perecanaan yang baik bagi
kawasan tersebut sehigga lahan yang belum di manfaatkan bisa menjadi potensi dan pendapat daerah
kelurahan Donggala Kodi. Untuk lebih jelasnya mengenai potensi dan masalah tersebut dapat dilihat
pada skema pohon masalah berikut :

PERKEBUNAN PETERNAKAN PEMBIBITAN
LAHAN KOSONG DI
JADIKAN TEMPAT RTH WISATA PERTANIAN
PEMBUANGAN SAMPAH
BANYAKNYA KURANGNYA PENGEMBANGAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

LAHAN KOSONG FUNGSI LAHAN YANG TIDAK DI MANFAATKAN
POTENSI LAHAN YANG KURANG DIMANFAATKAN
AKSES YANG JAUH DAERAH DATARAN STATUS LAHAN YANG

DARI PUSAT KOTA TINGGI KURANG JELAS
Gambar 1.1 Skema Pohon Permasalahan


1.4 TUJUAN DAN SASARAN

1.3.1 Tujuan :
Laporan akhir ini yaitu untuk mengidentifikasi isu potensi dan permasalahan lahan dan persampahan
berdasarkan aspek fisik dan non-fisik, dengan mengembangkan atau memanfaatkan lahan yang masih
kosong di Kelurahan Donggala Kodi.
1.3.2 Sasaran :
1. Mendeliniasi batas wilayah di Kelurahan Donggala Kodi sebagai wilayah studi
2. Mengidentifikasi isu potensi dan permasalahan di Donggala Kodi terkait dengan
3. Mengembangkan potensi lahan di Kelurahan Donggala Kodi
4. Memaksimalkan penggunaan lahan di Kelurahan Donggala Kodi
5. Menganalisis potensi permasalahan sampah dan lahan di Kelurahan Donggala Kodi
1.5 RUANG LINGKUP

1.4.1 Lingkup Wilayah
Kelurahan Donggala Kodi merupakan kelurahan yang terletak di Kecamatan Ulujadi, Kota Palu, Sulawesi
Tengah, Indonesia. Kelurahan Donggala Kodi merupakan salah satu bagian dari kecamatan Ulujadi yang
mempunyai batas-batas administrasi sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kelurahan Kabonena dan Kelurahan Kamonji, Kecamatan
Palu Barat
 Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kelurahan Balaroa Kecamatan Palu Barat
 Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Kamonji Kecamatan Palu Barat
 Sebelah Barat : Bebatasan dengan Kabupaten Sigi Kecamatan Marawola Barat


1.4.2 Lingkup Materi

Lingkup materi pada penelitian berupa hal yang akan di identifikasi potesi dan permasalahan yang ada
berdasarkan beberapa aspek tertentu, berupa:
 Aspek Fisiografi yang meliputi:
o Batas Administrasi
o Kimiringan Lereng
o Jenis Tanah
o Curah Hujan
o Topografi
o Hidrologi
 Aspek Sosial Budaya yang meliputi:
o Jumlah Penduduk
o Kepadatan Pendudukan
o Kelembagaan
o Adat Istiadat
o Kriminalitas
 Aspek Ekonomi yang meliputi:
o Pendapatan di Bidang Perikanan
o Pendapatan di Bidang Perkebunan
o Pendapatan di Bidang Pariwisata
o Pendapatan di Bidang Perdagangan
 Aspek Sarana Prasarana yang meliputi:
o Persebaran Fasilitas yang tersedia
o Persebaran Utilitas yang tersedia
 Pemanfaatan Lahan.
1.4.3 Lingkup Kegiatan

Kegiatan yang akan dilakukan selama proses penelitian berupa beberapa tahapan, meliputi:
 Pengenalan Wilayah.
Dimana hal yang pertama dilakukan adalah mengenal wilayah lokasi studi yang akan di identifikasi
potensi dan permasalahan dari beberapa aspek terkait.
 Pengumpulan Data
Dalam hal ini data yang telah diperoleh baik data sekunder maupun data primer terhadap lokasi
penelitian dikumpul menjadi satu kesatuan sehingga dapat dianalisis.
 Analisis Data

Setelah data-data terkumpul diperlukan analisis terhadap data tersebut. Dimana analisis yang
dilakukan berupa analisis yang menitik beratkan kepada potensi, masalah, peluang, tantangan,
hambatan, atau kencenderungan dari lokasi penelitian. Sehingga dapat di rumuskan ke dalam
konsep perencanaan.
 Rumusan Konsep Perencanan.
Pada tahap ini mulai melakukan suatu tujuan , kebijakan dan strategi dalam perencanaan yang
akan ditetapkan, kemudian dari penetapan tersebut munculah beberapa alternatif konsep yang
perlu dilakukan penilaian agar konsep yang sesuai penilaian dapat diterapkan pada lokasi studi.
1.6 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB I PENDAHULUAN
Latar belakang, perumusan masalah dan kerangka masalah, tujuan dan sasaran, ruang limgkup
kegiatan dan wilayah dan sistematika penulisan
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH PERENCANAAN
Kondisi geografis dan administrasi, sosial budaya, sarana dan prasarana.
BAB III METODE PELAKSANAAN KEGIATAN
Tahapan pengumpulan data, persiapan survey, teknik pengumpulan data, jenis data, tabel
pengumpulan data, teknis analisis, dan desain survey.
BAB IV RENCANA MOBILISASI DAN MANAJEMEN LAPANGAN
Jadwal kegiatan kerja, tabell time schedule, dan organisasi dalam kelompok.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN KEBIJAKAN
2.1 FISIOGRAFIS
Pengertian fisiografis yaitu cabang dari ilmu geografi yang bertujuan untuk mempelajari wilayah,
daerah serta negara yang didasarkan dari sudut pandang fisiknya. Misalnya letak suatu wilayah
berdasarkan garis bujur dan garis lintangnya, di dalamnya dilihat dari jenis batuan, relief permukaan
bumi, lautan dan posisinya dengan daerah lain. Fisiografi lingkungan adalah uraian tentang aspek fisik
dari lingkungan hidup manusia dan makhluk hidup lainnya mencakup aspek udara, tanah/batuan, air,
dan lahan.
Berikut adalah beberapa pengertian tentang Fisiografi menurut para ahli:
1. Fisiografi adalah uraian atau deskripsi tentang genesis dan evolusi bentuklahan (AGI, 1962).
2. Fisiografi adalah deskripsi kenampakan atau gejala alami dan hubungan timbal baliknya
(Monkhouse, 1972).
3. Fisiografi dapat disamaartikan dengan geografi fisik dan di Amerika lebih terbatas pada kajian
bentuk lahan (geomorfologi).
4. Fisiografi adalah deskripsi bentuk lahan atau medan yang mencakup aspek fisik (abiotik) dari lahan
(van Zuidam, 1979).
5. Fisiografi adalah studi mengenai daratan (geomorfologi), atmosfer (meteorologi-klimatologi) dan
laut (an) (Lobeck, 1939).
2.2 TOPOGRAFI
Topografi adalah studi tentang bentuk permukaan bumi dan objek lain seperti planet, satelit alami
(bulan dan sebaginya) dan asteroid. Topografi umumnya menyuguhkan relief permukaan, model tiga
dimensi, dan identitas jenis lahan. Relief adalah bantuk permukaan suatu lahan yang dikelompokkan
atau ditentukan berdasarkan perbedaan ketinggian (amplitude) dari permukaan bumi (bidmang datar)
suatu bentuk bentang lahan (landform). Sedang topografi secara kualitatif adalah bentang lahan
(landform) dan secara kuantitatif dinyatakan dalam satuan kelas lereng (% atau derajat), arah lereng,
panjang lereng dan bentuk lereng.
2.2.1 Kemiringan Lereng

Kemiringan lereng merupakan ukuran kemiringan lahan relative terhadap bidang datar yang secara
umum dinyatakan dalam persen atau derajat. Kecuraman lereng, panjang lereng dan bentuk lereng
semuanya akan mempengaruhi besarnya erosi dan aliran permukaan.

Tabel 2.1 Kemiringan lereng dan Nilai Skor Kemiringan Lereng.

Kelas Kemiringan (%) Klasifikasi
I 0-8 Datar
II 8-15 Landai
III 15-25 Agak Curam
IV 25-45 Curam
V >45 Sangat Curam
2.2.2 Klimatologi
Klimatologi berasal dari bahasa Yunani yaitu klima yang berarti tempat, zona, wilayah, atau dapat
diartikan sebagai Klima berarti kemiringan (slope) planet bumi yang berhubungan dengan lintang
tempat atau kemiringan khayal dari bumi dan logos yang berarti ilmu atau mempelajari. Secara harfiah
klimatologi dapat diartikan sebagai ilmu yang membahas mengenai sifat iklim di suatu tempat, baik
iklim di Indonesia maupun di seluruh dunia dan hubungannya dengan aktivitas manusia. Klimatologi
merupakan cabang dari ilmu atmosfer.
Klimatologi juga dapat diartikan sebagai ilmu yang mencari gambaran dan penjelasan mengapa iklim
dan cuaca di berbagai tempat di bumi bisa berbeda, serta bagaimana hubungan antara iklim dengan
kehidupan manusia sehari-hari. Klimatologi merupakan salah satu dari cabang-cabang ilmu geografi
yang sering disejajarkan dengan meteorologi karena memiliki kemiripan, namun keduanya memiliki
perbedaan mendasar dalam kajiannya, meteorologi fokus mengkaji proses di atmosfer sedangkan
klimatologi lebih mengkaji pada hasil akhir dari proses-proses atmosfer.
2.2.3 Geologi
Pengertian Geologi adalah suatu bidang Ilmu Pengetahuan Kebumian yang mempelajari segala
sesuatu mengenai planit Bumi beserta isinya yang pernah ada. Merupakan kelompok ilmu yang
membahas tentang sifat-sifat dan bahan-bahan yang membentuk bumi, struktur, proses-proses yang
bekerja baik didalam maupun diatas permukaan bumi, kedudukannya di Alam Semesta serta sejarah
perkembangannya sejak bumi ini lahir di alam semesta hingga sekarang.
Geologi (berasal dari Yunani: γη- [ge-, "bumi"] dan λογος [logos, "kata", "alasan"]) adalah Ilmu (sains)
yang mempelajari bumi, komposisinya, struktur, sifat-sifat fisik, sejarah, dan proses pembentukannya.
Kata 'geologi' pertama kali dipergunakan pada tahun 1473 oleh Ricardh de Bury untuk hukum atau
ilmu kebumian. Geologi modern berkembang pada akhir abad ke -18, James Hutton merupakan bapak
geologi modern. Pada tahun 1795, James Hutton menerbitkan bukunya yang berjudul: Theory of the
Earth dimana ia mencetuskan doktrin Uniformitarianism (“The present is the key to the past”, artinya
gaya atau proses yang membentuk permukaan bumi seperti yang kita amati sekarang ini, telah
berlangsung sejak terbentuknya bumi).

Geologi meliputi cabang-cabang ilmu sebagai berikut:

 Kristalografi, mineralogi, dan petrologi.
 Struktur geologi, dan geofisika.
 Stratigrafi dan historis geologi.
 Geologi fisik dan geomorfologi.
2.2.4 Jenis Tanah

Pengertian tanah menurut Sitanala Arsyad, Tanah adalah suatu benda alami heterogen yang terdiri
atas komponen-komponen padat, cair, dan gas yang mempunyai sifat serta perilaku dinamis.
Tanah merupakan bagian penting dalam kehidupan manusia karena tanah merupakan sumber daya
alam yang dapat memenuhi kebutuhan hidup yang diperlukan manusia dalam mempertahankan dan
melangsungkan kehidupannya. Tanah dapat diartikan sebagai bagian teratas permukaan bumi yang
merupakan tempat tumbuhnya tumbuh-tumbuhan dan tempat bermukimnya manusia dan makhluk
hidup lainnya.
Berikut ini adalah penjelasan mengenai jenis-jenis tanah di Indonesia, persebarannya dan
pemanfaatannya:
1. Tanah Vulkanis / ondosol, Jenis tanah ini banyak terdapat di daerah yang dekat dengan gunung
api. Tanah ini terbentuk dari abu vulkanis yang telah mengalami pelapukan. Cirinya antara lain
adalah sifatnya yang berbutir halus, mudah tertiup angina, dan jika terkena hujan, maka lapisan
atas tanah menutup tanah sehingga tidak mudah terjadi erosi. Jenis tanah ini sangat subur
sehingga dimanfaatkan sebagai lahan pertanian dan perkebunan. Tanah ini tersebar di wilayah
Pulau Jawa bagian utara, Bali, Lombok, Kalimantan selatan dan Sumatera.
2. Tanah alluvial sering pula disebut sebagai tanah endapan, yaitu berupa lumpur dan pasir halus
yang terbawa oleh arus sungai, lalu diendapkan di dataran rendah, lembah, dan cekungan
sepanjang daerah aliran sungai. Tanah jenis ini banyak dimanfaatkan sebagai lahan pertanian atau
persawahan karena kondisi keasamannya yang sesuai dan letaknya di dataran rendah. Jenis tanah
alluvial banyak tersebar di wilayah Jawa bagian utara, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan dan
Sumatera bagian timur.
3. Tanah laterit biasanya berwarna merah atau kekuningan. Tanah ini tergolong tidak subur dan
miskin unsur hara. Jenis tanah ini tidak boleh dibiarkan begitu saja, melainkan dilakukan proses
reboisasi agar bisa subur kembali. Jenis tanah ini tersebar di daerah Kalimantan Barat, Gunung
Kidul, Pacitan, dan Banten. Jenis tanah ini dapat dimanfaatkan sebagai bahan baku industri
gerabah atau keramik.

4. Tanah litosol disebut juga tanah berbatu. Tanah ini terbentuk karena proses pelapukan bantuan
yang belum sempurna sehingga jenis tanah ini miskin unsur hara. Jenis tanah ini tersebar merata
di seluruh wilayah Indonesia. Hanya sebagian dari tanah litosol yang bisa dimanfaatkan sebagai
tempat untuk menanam tanaman keras, tegalan, palawija dan padang rumput untuk makanan
ternak.
5. Tanah gambut adalah tanah yang berasal dari bahan organic yang terbentuk karena genangan air,
karena itu peredara udara di dalamnya sangat kurang dan proses penghancurannya menjadi tidak
sempurna karena kekurangan unsur hara. Tanah gambut banyak digunakan sebagai persawahan
pasang surut. Tanah ini tersebar di wilayah pantai timur Sumatera, Papua bagian selatan,
Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan.
6. Tanah mergel adalah jenis tanah yang mengandung bermacam-macam batuan karena proses
penghancuran oleh air hujan yang tidak merata. Tanah ini terdiri atas batu kapur, pasir, dan tanah
liat. Tanah ini subur dan terdapat di lereng-lereng pegunungan. Tanah ini banyak dimanfaatkan
untuk menanam pohon jati dan banyak terdapat di daerah Kediri, Madiun, serta Nusa Tenggara.
7. Tanah regosol merupakan jenis tanah yang berasal dari endapan abu vulkanis baru yang memiliki
butiran-butiran kasar. Jenis tanah regosol banyak dijumpai di daerah Pulau Jawa, Bali, Nusa
Tenggara, Sumatera Bagian Timur dan Sumatera Bagian barat. Tanah regosol sangat sesuai untuk
ditanami padi, palawija, tebu dan kelapa.
8. Tanah kapur adalah jenis tanah yang batu induknya berasal dari gamping, abu gunung berapi, dan
batuan endapan yang mengalami pelapukan. Pada umumnya jenis tanah ini kurang subur. Namun
demikian, jenis tanah ini sangat cocok untuk ditanami pohon jati, palawija, dan lain-lain.
Tanah kapur atau mediteran tersebar di wilayah Jawa Timur, Jawa Tengah, Sulawesi Tenggara,
Nusa Tenggara, dan Sumatera Selatan.
9. Tanah grumusol terbentuk dari batuan kapur dan batuan gunung apI. Jenis tanah ini banyak
terdapat di daerah yang memiliki curah hujan antara 1.000 mm sampai dengan 2.000 mm
pertahun. Sifat tanah ini sangat berat sehingga mudah erosi dan longsor. Jenis tanah grumusol
banyak terdapat di daerah Jawa Timur, Jawa Tengah, Sulawesi Selatan, Madura, dan Nusa
Tenggara. Tanah grumusol banyak dimanfaatkan untuk ditanami kapas, jagung, kedelai, tebu,
bahkan padi.
10. Jenis tanah podzolit terbentuk di daerah yang memiliki curang hujan tinggi dengan suhu yang
rendah. Warna tanah kuning kelabu. Di Indonesia jenis tanah ini tersebar di daerah pegunungan
yang curah hujannya tinggi. Tanah podzolit tergolong tanah yang subur.
11. Tanah pasir terbentuk dari batuan beku dan batuan sedimen yang mengalami pelapukan. Ciri
tanah pasir adalah berpasir, berkerikil dan butirannya kasar. Tanahnya kurang subur sehingga

tidak baik untuk pertanian. Di Indonesia jenis tanah ini banyak terdapat di pantai barat Sumatera,
Sulawesi, dan Jawa Timur.
12. Tanah humus berasal dari tumbuh-tumbuhan yang telah mengalami pembusukan. Daun-daun
yang jatuh ke tanah serta pohon-pohon yang telah mati mengalami pembusukan, sehingga
akhirnya menjadi tanah. Pada hutan-hutan yang masih sangat lebat, bagian atas tanah terdiri dari
tanah humus. Sifat tanah ini sangat subur.
2.2.5 Hidrologi
Hidrologi mempelajari siklus air di alam raya. Siklus hidrologi atau siklus air meliputi kejadian-kejadian
air menguap ke udara, kemudian mengembun dan menjadi hujan atau salju, masuk ke dalam tanah
atau mengalir di atas permukaan tanah, lalu berkumpul di danau atau laut, menguap lagi dan
seterusnya (Asdak, 1995).
Pengertian Hidrologi menurut para ahli :
 Ray K. Linsley dalam Yandi Hermawan (1986), menyatakan pula bahwa:" Hidrologi ialah ilmu yang
membicarakan tentang air yang ada di bumi, yaitu mengenai kejadian, perputaran dan
pembagiannya, sifat fisika dan kimia, serta reaksinya terhadap lingkungan termasuk hubungannya
dengan kehidupan".
 Singh, 1992 menyatakan bahwa hidrologi adalah ilmu yang membahas karakteristik menurut
waktu dan ruang tentang kuantitas dan kualitas air bumi, termasuk di dalamnya proses hidrologi,
pergerakan, penyebaran, sirkulasi tampungan, eksplorasi, pengembangan dan manajement.
 Menurut Marta dan Adidarma (1983), bahwa hidrologi adalah ilmu yang mempelajari tentang
terjadinya, pergerakan dan distribusi air di bumi, baik di atas maupun dibawah permukaan bumi,
tentang sifat kimia dan fisika air serta reaksinya terhadap lingkungan dan hubunganya dengan
kehidupan. Kebearadaan air dalam kehidupan merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting,
sebab semua mahkluk hidup di bumi membutuhkan air sebagai salah satu sumber kehidupan.
Dari beberapa pendapat di atas dapat dikemukakan bahwa hidrologi adalah ilmu yang mempelajari
tentang air, baik di atmosfer, di bumi, dan di dalam bumi, tentang perputarannya, kejadiannya,
distribusinya serta pengaruhnya terhadap kehidupan yang ada di alam ini.
2.3 PENGGUNAAN LAHAN

Menurut Lillesand dan Kiefer (1997) penggunaan lahan berkaitan dengan kegiatan manusia pada
bidang lahan tertentu. Penggunaan lahan juga diartikan sebagai setiap bentuk campur tangan manusia
terhadap lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya baik materiil maupun spirituil (Arsyad,
2000).

Penggunaan lahan dapat dikelompokkan ke dalam dua golongan besar, yaitu penggunaan lahan
pertanian dan penggunaan lahan bukan pertanian. Penggunaan lahan pertanian dibedakan secara
garis besar ke dalam macam penggunaan lahan berdasarkan penyediaan air dan lahan yang
diusahakan. Berdasarkan hal itu dikenal macam penggunaan lahan seperti sawah, tegalan, kebun,
kebun campuran, semak, perkebunan dan hutan. Penggunaan lahan bukan pertanian dapat
dibedakan ke dalam penggunaan kota atau desa (pemukiman), industri, rekreasi dan sebagainya
(Arsyad, 2000).
Penggunaan lahan secara umum dipengaruhi oleh kemampuan lahan dan lokasi lahan. Untuk aktivitas
pertanian, penggunaan lahan dipengaruhi oleh kelas kemampuan lahan yang dicirikan adanya
perbedaan sifat-sifat yang menjadi penghambat bagi penggunaannya seperti tekstur tanah, lereng,
kemampuan menahan air dan tingkat erosi yang telah terjadi. Penggunaan lahan juga dipengaruhi
oleh lokasi, khususnya untuk daerah-daerah pemukiman, lokasi industri, maupun untuk daerah-
daerah rekreasi (Suparmoko, 1995).
Penggunaan lahan sering disalahartikan dengan fasilitas, sebagai contoh tata guna lahan perdagangan
atau komersial sering disamakan dengan fasilitas pasar atau pertokoan, padahal kedua istilah ini
berbeda. penggunaan lahan mengarah pada bentang tanah yang ditetapkan memiliki fungsi tertentu.
Secara fisik sudah tentu berupa ruang yang dibatasi oleh batas kepemilikan atau pengelolaan lahan.
Sementara itu, fasilitas adalah unit pelayanan yang memiliki fungsi tertentu dan biasanya secara fisik
berupa bangunan. Dengan demikian, sebentang lahan dengan peruntukan kegiatan jasa (guna lahan
jasa), di atasnya dapat dibangun beberapa fasilitas antara lain kantor, sekolah, puskesmas dan lain
sebagainya. Dalam hal ini penggunaan lahan dapat di bagi menjadi 2 yaitu penggunaan lahan
pedesaan dan penggunaan lahan perkotaan.
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M/2007 Penggunaan lahan di wilayah
dan/atau kawasan perencanaan perlu diketahui secara terinci, terutama sebaran bangunan yang
bersifat tidak meluluskan air/kedap air. Hal ini berkaitan erat dengan rasio tutupan lahan yang ada
saat iniyang nantinya digunakan dalam penghitungan ketersediaan air tanah bebas.
Selain untuk mengetahui rasio tutupan lahan, data penggunaan lahan juga diperlukan untuk
mengetahui pengelompokan peruntukan lahan, termasuk aglomerasi fasilitas yang akan membentuk
pusat kota serta bangunan-bangunan yang memerlukan persyaratan kemampuan lahan tinggi, yang
akan digunakan dalam penentuan rekomendasi kesesuaian lahan.
Di samping itu dengan mengetahui sebaran penggunaan lahan di wilayah ini,maka akan terlihat pada
daerah-daerah mana penggunaan lahan yang ternyata menyimpang dari kesesuaiannya atau
melampaui kemampuannya, sehingga dapat dijadikan masukan juga dalam memberikan rekomendasi
kesesuaian lahan ini.

Menurut UU nomor 26 tahun 2007 dan Peraturan Menteri PU nomor 41 tahun 2007, kawasan
pedesaan adalah wilayah yang memiliki kegiatan utama pertanian (agraria) termasuk pengelolaan
sumberdaya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan
jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. Berbeda dengan kawasan perkotaan yang
didominasi oleh kegiatan bukan pertanian. Berikut ini akan dijelaskan penggunaan lahan yang secara
umum ada di kawasan pedesaan dan perkotaan.
2.4 ASPEK SARANA DAN PRASARANA

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai
sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan. Sedangkan prasarana adalah segala sesuatu yang
merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek). Bentuk
lebih memudahkan membedakan keduanya. Sarana lebih ditujukan untuk benda-benda yang bergerak
seperti komputer dan mesin-mesin, sedangkan prasarana lebih ditujukan untuk benda-benda yang
tidak bergerak seperti gedung.
Pengertian Sarana prasarana Menurut Ketentuan umum Permendiknas (Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional) Nomor 24 Tahun 2007. Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai
alat dan bahan untuk mencapai maksud dan tujuan dari suatu proses produksi. (contohnya: sabit,
cangkul, dll.) Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya
produksi. (contohnya: lahan, jalan, parit, pabrik, tempat kerja, dll.) Misalnya, dalam bidang
transportasi darat kita dapat menyebut mobil, motor, bis, taksi sebagai sarana transportasi karena
digunakan secara langsung oleh orang. Sedangkan fasilitas pendukung seperti jalan, rambu-rambu,
lampu lalu lintas dapat kita sebut sebagai prasarana.
2.4.1 Sarana
A. Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kesehatan kepada masyarakat,
memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat
sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Dasar penyediaan sarana ini adalah
didasarkan jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut.
Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau
kelompok lingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat terkait dengan bentukan grup bangunan/blok
yang nantinya terbentuk sesuai konteks lingkungannya. Sedangkan penempatan penyediaan fasilitas
ini akan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana
yang harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu.
Beberapa jenis sarana yang dibutuhkan adalah

a) posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk anak-anak usia balita;
b) balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada penduduk dalam bidang
kesehatan dengan titik berat terletak pada penyembuhan (currative) tanpa perawatan, berobat
dan pada waktu-waktu tertentu juga untuk vaksinasi;
c) balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA) / Klinik Bersalin), yang berfungsi melayani ibu baik
sebelum, pada saat dan sesudah melahirkan serta melayani anak usia sampai dengan 6 tahun;
d) puskesmas dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai sarana pelayanan kesehatan tingkat
pertama yang memberikan pelayanan kepada penduduk dalam penyembuhan penyakit, selain
melaksanakan program pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit di wilayah kerjanya;
e) puskesmas pembantu dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai unit pelayanan kesehatan
sederhana yang memberikan pelayanan kesehatan terbatas dan membantu pelaksanaan kegiatan
puskesmas dalam lingkup wilayah yang lebih kecil;
f) tempat praktek dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan pelayanan kesehatan
secara individual dan lebih dititikberatkan pada usaha penyembuhan tanpa perawatan; dan
g) apotik, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-obatan, baik untuk
penyembuhan maupun pencegahan.
Tabel 2.2 Jenis sarana kesehatan
Kebutuhan per
Kriteria
satuan sarana
Jumlah Luas Luas
penduduk Standard
No Jenis Sarana Lantai Lahan Radius Keterangan
pendukung Min. Min. (m2/jiwa) pencapaian
Lokasi dan
(Jiwa) 2 Penyelesaian
(m ) (m2)
Di tengah Dapat
Kelompok bergabung
tetangga. dengan balai
1 Posyandu 1.250 36 60 0,048 500
Tidak warga atau
menyebrang sarana
jalan raya hunian/ rumah
Ditengah
kelompok Dapat
Balai
1.000m2 tetangga bergabung
2 pengobatan 2.500 150 300 0,12
tidak dalam lokasi
warga
menyebrang balai warga
jalan raya
Dapat
dijangkau
BKIA/ klinik
3 30.000 1.500 3.000 0,01 4.000m2 dengan .-
bersalin
kendaraan
umum
Puskesmas
Dapat
4 Pembantu 30.000 150 300 0,006 1.500m2 -
bergabung
dan Balai

pengobatan dalam lokasi

lingkungan kelurahan
Dapat
Puskesmas
bergabung
5 dan Balai 120.000 420 1.000 0.008 3.000m2 -
dalam lokasi
pengobatan
kelurahan
Tempat
6 Praktek 5.000 18 - - 1.500m2 - Dapat bersatu
Dokter dengan rumah
Apotik tinggal/tempat
7 rumah / 30.000 1200 250 0,025 1.500m2 - usaha /apotik
Obat
Sumber : SNI 03-1733-2004 Tata cara perencanaan lingkungan
B. Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu
disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga
sesuai dengan keputusan masyarakat yang bersangkutan
Jenis sarana peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan memperhatikan struktur
penduduk menurut agama yang dianut, dan tata cara atau pola masyarakat setempat dalam
menjalankan ibadah agamanya.
Adapun jenis sarana ibadah untuk agama Islam, direncanakan sebagai berikut;
a) Kelompok penduduk 250 jiwa, diperlukan musholla/langgar;
b) Kelompok penduduk 2.500 jiwa, disediakan masjid;
c) Kelompok penduduk 30.000 jiwa, disediakan masjid kelurahan; dan
d) Kelompok penduduk 120.000 jiwa, disediakan masjid kecamatan.
Untuk sarana ibadah agama lain, direncanakan sebagai berikut:
a) Katolik mengikuti paroki;
b) Hindu mengikuti adat; dan
c) Budha dan kristen protestan mengikuti sistem kekerabatan atau hirarki lembaga.
Tabel 2.3 Jenis sarana peribadatan
Kebutuhan per satuan
Jumlah Kriteria
sarana
penduduk Standard
No Jenis Sarana Luas lantai Luas Lahan Radius
pendukung (m2/jiwa) Lokasi dan
Min. (m Min. (m2) pencapaian
2)
(Jiwa) Penyelesaian
Di tengah
kelompok
tetangga.
100 bila
Dapat
1 Musholla/Langgar 250 45 bangunan 0,36 100m2
merupakan
tersendiri
bagian dari
bangunan
sarana

Ditengah
kelompok
tetangga tidak
menyebrang
2 Mesjid Warga 2.500 300 600 0,24 1.000m2 jalan raya.
Dapat
bergabaung
dalam lokasi
balai warga
Dapat
dijangkau
Mesjid Lingkungan
3 30.000 1.800 3.600 0,12 - dengan
(Kelurahan)
kendaraan
umum
Berdekatan
dengan
pusat
lingkungan /
4 Mesjid Kecamatan 120.000 3.600 5.400 0,03 kelurahan. -
Sebagian
sarana
berlantai 2 ,
KDB 40%
Tergantung
sistem Tergantung Tergantung
Sarana Ibadah
5 kekerabatan/ kebiasaan kebiasaan - - -
agama lain
hirarki setempat setempat
lembaga
C. Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana perdagangan dan niaga ini tidak selalu berdiri sendiri dan terpisah dengan bangunan sarana
yang lain. Dasar penyediaan selain berdasarkan jumlah penduduk yang akan dilayaninya, juga
mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada.
Tentunya hal ini dapat terkait dengan bentukan grup bangunan/blok yang nantinya terbentuk sesuai
konteks lingkungannya. Sedangkan penempatan penyediaan fasilitas ini akan mempertimbangkan
jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk
melayani pada area tertentu.
Menurut skala pelayanan, penggolongan jenis sarana perdagangan dan niaga adalah:
a) Toko/warung (skala pelayanan unit RT ≈ 250 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhan
sehari-hari;
b) Pertokoan (skala pelayanan 6.000 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhan sehari-hari
yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel, fotocopy, dan sebagainya;
c) Pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈ 30.000 penduduk),
yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging, ikan, buah buahan, beras, tepung,

bahan-bahan pakaian, pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan, alat-alat rumah

tangga, serta pelayanan jasa seperti warnet, wartel dan sebagainya;
d) Pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk), yang selain
menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa
perbengkelan, reparasi, unit-unit produksi yang tidak menimbulkan polusi, tempat hiburan serta
kegiatan niaga lainnya seperti kantor-kantor, bank, industri kecil dan lain-lain.
Tabel 2.4 Jenis sarana perdagangan dan niaga
Kriteria
sarana
Jumlah Luas
penduduk Standard
No Jenis Sarana Luas Lantai Lahan Radius
pendukung Min. (m2/jiwa) Lokasi dan
(Jiwa) Min. (m2) pencapaian
Penyelesaian
(m2)
Di tengah
100(bila kelompok
Toko/ Warung 50(termasuk
1 250
gudang)
berdiri 0,4 300 m2 tetangga. Dapat
sendiri) merupakanbagian
dari sarana lain
Di pusat kegiatan
sub lingkungan.
2 Pertokoan 6.000 1.200 3.000 0,5 2.000 m2 KDB 40% Dapat
berbentuk P&D
Pusat
Dapat dijangkau
pertokoan +
3 30.000 13.500 10.000 0.33 - dengan
pasar
kendaraan umum
lingkungan
Pusat Terletak di jalan
perbelanjaan utama. Termasuk
4 dan niaga ( toko 120.000 36.000 36.000 0,3 - sarana parkir
+ pasar sesuai ketentuan
+bank+kantor) setempat
D. Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang dipergunakan untuk mewadahi berbagai
kegiatan kebudayaan dan atau rekreasi, seperti gedung pertemuan, gedung serba guna, bioskop,
gedung kesenian, dan lain-lain. Bangunan dapat sekaligus berfungsi sebagai bangunan sarana
pemerintahan dan pelayanan umum, sehingga penggunaan dan pengelolaan bangunan ini dapat
berintegrasi menurut kepentingannya pada waktu-waktu yang berbeda.
Penetapan jenis/macam sarana kebudayaan dan rekreasi pada suatu daerah sangat tergantung pada
kondisi setempat area tersebut, yaitu menyangkut faktor-faktor:
a. tata kehidupan penduduknya;
b. struktur sosial penduduknya.

Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi meliputi:

a. balai warga/balai pertemuan (skala pelayanan unit RW ≈ 2.500 penduduk);
b. balai serbaguna (skala pelayanan unit Kelurahan ≈ 30.000 penduduk);
c. gedung pertemuan/gedung serbaguna (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk);
d. bioskop (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk).
Tabel 2.5 Jenis sarana kebudayaan dan rekreasi

Kriteria
sarana
Jumlah Luas
No penduduk Standard
Jenis Sarana Luas Lantai Lahan Radius
pendukung Min. (m2/jiwa) Lokasi dan
(Jiwa) Min. (m2) pencapaian
Penyelesaian
(m2)
Ditengah
kelompok
Balai Warga/
tetangga. Dapat
Balai
1
Pertemuan
2.500 150 300 0,12 100 m2 merupakan
bagian dari
bangunan
sarana lain.
Balai Serbaguna
Dipusat
2 / Balai Karang 30.000 250 500 0,017 100 m2 lingkungan
Taruna
Dapat
Gedung dijangkau
3 Serbaguna 120.000 1.500 3.000 0,025 100m2 dengan
kendaraan
umum
Terletak di jalan
utama. Dapat
Gedung merupakan
4 120.000 1.000 2.000 0,017 100m2
Bioskop bagian dari
pusat
perbelanjaan
E. Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga

Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan, yang mempunyai arti sebagai suatu
lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi dalam lingkup urban. Peran dan fungsi Ruang Terbuka
Hijau (RTH) ditetapkan dalam Instruksi Mendagri no. 4 tahun 1988, yang menyatakan "Ruang terbuka
hijau yang populasinya didominasi oleh penghijauan baik secara alamiah atau budidaya tanaman,
dalam pemanfataan dan fungsinya adalah sebagai areal berlangsungnya fungsi ekologis dan
penyangga kehidupan wilayah perkotaan.
Penggolongan sarana ruang terbuka hijau di lingkungan perumahan berdasarkan kapasitas
pelayanannya terhadap sejumlah penduduk. Keseluruhan jenis ruang terbuka hijau tersebut adalah :

a) setiap unit RT ≈ kawasan berpenduduk 250 jiwa dibutuhkan minimal 1 untuk taman yang dapat
memberikan kesegaran pada kota, baik udara segar maupun cahaya matahari, sekaligus tempat
bermain anak-anak;
b) setiap unit RW ≈ kawasan berpenduduk 2.500 jiwa diperlukan sekurang-kurangnya satu daerah
terbuka berupa taman, di samping daerah-daerah terbuka yang telah ada pada tiap kelompok 250
penduduk sebaiknya, yang berfungsi sebagai taman tempat main anak-anak dan lapangan olah
raga kegiatan olah raga;
c) setiap unit Kelurahan ≈ kawasan berpenduduk 30.000 jiwa diperlukan taman dan lapangan
olahraga untuk melayani kebutuhan kegiatan penduduk di area terbuka, seperti pertandingan
olah raga, upacara serta kegiatan lainnya;
d) setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus memiliki sekurangkurangnya
1 (satu) lapangan hijau terbuka yang berfungsi sebagai tempat pertandingan olah raga (tenis
lapangan, bola basket dan lain-lain), upacara serta kegiatan lainnya yang membutuhkan tempat
yang luas dan terbuka;
e) setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus memiliki sekurangkurangnya
1 (satu) ruang terbuka yang berfungsi sebagai kuburan/pemakaman umum; dan
f) selain taman dan lapangan olah raga terbuka, harus disediakan jalur-jalur hijau sebagai
cadangan/sumber-sumber alam, sekaligus berfungsi sebagai filter dari polusi yang dihasilkan oleh
industri, dengan lokasi menyebar.
g) diperlukan penyediaan jalur hijau sebagai jalur pengaman lintasan kereta api, dan jalur pengaman
bagi penempatan utilitas kota, dengan lokasi menyebar; pada kasus tertentu, mengembangkan
pemanfaatan bantaran sungai sebagai ruang terbuka hijau atau ruang interaksi sosial (river walk)
dan olahraga.
F. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Yang termasuk dalam sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah:
a) kantor-kantor pelayanan / administrasi pemerintahan dan administrasi kependudukan;
b) kantor pelayanan utilitas umum dan jasa; seperti layanan air bersih (PAM), listrik
c) (PLN), telepon, dan pos; serta
d) pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan; seperti pos keamanan dan pos
e) pemadam kebakaran.
Kebutuhan ruang dan lahan
Dasar penyediaan sarana pemerintahan dan pelayanan umum untuk melayani setiap unit administrasi
pemerintahan baik yang informal (RT dan RW) maupun yang formal (Kelurahan dan Kecamatan), dan
bukan didasarkan semata-mata pada jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut.

Dasar penyediaan sarana ini juga mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unitunit atau
kelompok lingkungan yang ada. Tentunya hal ini dapat terkait dengan bentukan grup bangunan/blok
yang nantinya terbentuk sesuai konteks lingkungannya. Sedangkan penempatan penyediaan sarana
mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait.
G. Sarana Pendidikan dan Pembelajaran

Dasar penyediaan sarana pendidikan adalah untuk melayani setiap unit administrasi pemerintahan
baik yang informal (RT, RW) maupun yang formal (Kelurahan, Kecamatan), dan bukan didasarkan
semata-mata pada jumlah penduduk yang akan dilayani oleh sarana tersebut.
Perencanaan sarana pendidikan harus didasarkan pada tujuan pendidikan yang akan dicapai, dimana
sarana pendidikan dan pembelajaran ini akan menyediakan ruang belajar harus memungkinkan siswa
untuk dapat mengembangkan pengetahuan, keterampilan, serta sikap secara optimal. Oleh karena itu
dalam merencanakan sarana pendidikan harus memperhatikan:
a. Berapa jumlah anak yang memerlukan fasilitas ini pada area perencanaan;
b. Optimasi daya tampung dengan satu shift;
c. Effisiensi dan efektifitas kemungkinan pemakaian ruang belajar secara terpadu;
b) Pemakaian sarana dan prasarana pendukung;
c) Keserasian dan keselarasan dengan konteks setempat terutama dengan berbagai jenis sarana
lingkungan lainnya.
Sarana pendidikan yang diuraikan dalam standar ini hanya menyangkut bidang pendidikan yang
bersifat formal / umum, yaitu meliputi tingkat prabelajar (Taman Kanak-kanak); tingkat dasar (SD/MI);
tingkat menengah (SLTP/MTs dan SMU).
Tabel 2.6 Jenis kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran
Kebutuhan per
Kriteria
satuan sarana
Jumlah Luas
Jenis penduduk Luas
No Lahan Radius Keterangan
Sarana pendukung Lantai Standar(m2/Jiwa) Lokasi dan
Min. pencapaian
(Jiwa) Min. (m2) Penyelesaian
(m2)
216 Ditengah 2 rombongan

Taman
termasuk kelompok warga. prabelajar 60
Kanak-
1 1.250 rumah 500 0,28 m2/j 500m2 Tidak dapat murid bersatu
kanak
penjaga menyebrang dengan
36m2 jalan raya sarana lain
bergabung Kebutuhan
dengan taman harus
Sekolah
2 1.600 633 2.000 1,25 1.000m2 sehingga terjadi berdasarkan
Dasar
pengelompokan perhitungan
kegiatan dengan
3 SLTP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000m2 rumus 1,3

dan 4 dapat
Dapat dijangkau
digabung
dengan
dengan
kendaraan
sarana
umum. Disatukan
4 SMU 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000m2 pendidikan
dengan lapangan
lain , mis
olahraga. Tidak
SD,SMP,SMA
selalu dipusat
dalam satu
lingkungan
komplek
Ditengan
kelompoknya
Taman
5 2.500 72 150 0,09 1.000m2 warga tidak -
Bacaan
menyebrang
jalan lingkungan.
2.4.2 Prasarana
A. Prasarana/ Utilitas – Jaringan jalan
Lingkungan perumahan harus disediakan jaringan jalan untuk pergerakan manusia dan kendaraan,
dan berfungsi sebagai akses untuk penyelamatan dalam keadaan darurat. Dalam merencanakan
jaringan jalan, harus mengacu pada ketentuan teknis tentang pembangunan prasarana jalan
perumahan, jaringan jalan dan geometri jalan yan berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan
umum jaringan jalan pergerakan kendaraan dan manusia, dan akses penyelamatan dalam keadaan
darurat drainase pada lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satu pedoman teknis jaringan jalan
diatur dalam Pedoman Teknis Prasarana Jalan Perumahan (Sistem Jaringan dan Geometri Jalan),
Dirjen Cipta Karya, 1998.
Jenis prasarana dan utilitas pada jaringan jalan yang harus disediakan ditetapkan menurut klasifikasi
jalan perumahan yang disusun berdasarkan hirarki jalan, fungsi jalan dan kela kawasan/lingkungan
perumahan. Penjelasan dalam tabel ini sekaligus menjelaskan keterkaitan jaringan prasarana utilitas
lain, yaitu drainase, sebagai unsur yang akan terkait dalam perencanaan jaringan jalan ini.
Tabel 2.7 Klasifikasi jalan di lingkungan perumahan
Dimensi dari Elemen-elemen jalan Dimensi pada Daerah Jalan
Perkerasan
Hirarki GSB
Pedestrian
Batu Jalan
Dawasja
Damaja
Trotoar
Damija
Jalan Min. Ket.

Min.
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)
Perumahan (m)
1.5
1.0-1.5 (pejalan kaki,
Lokal 3.0-7.0 (mobil-
(darurat vegetasi, 0.5 10.0-12.0 13.0 3.0 10.5 -
Sekunder I motor)
parkir) penyandang
cacat beroda)
1.5 (pejalan
1.0-1.5 kaki,
Lokal 3.0-6.0
(darurat vegetasi, 0.5 10.0-12.0 8.0 3.0 7.0 -
Sekunder II (mobil-motor)
parkir) penyandang
cacat roda)

1.2
0.5 (pejalan kaki, Khusus
Lokal 3.0
(darurat vegetasi, 0.5 8.0 8.0 3.0 7.0 pejalan
Sekunder III (mobil-motor)
parkir) penyandang kaki
cacat roda)
1.5-2.0
Khusus
(pejalan kaki,
Lingkungan I 0.5 - 0.5 3.5-4.0 4.0 2.0 4.0 pejalan
penjual
kaki
dorong)
1.2
Khusus
Lingkungan (pejalan kaki,
0.5 - 0.5 3.2 4.0 2.0 4.0 pejalan
II penjual
kaki
dorong)
B. Prasarana/ Utilitas – Jaringan drainase

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan drainase sesuai ketentuan dan persyaratan teknis
yang diatur dalam peraturan/ perundangan yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara
perencanaan umum jaringan drainase lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satu ketentuan yang
berlaku adalah SNI 02-2406-1991 tentang Tata cara perencanaan umum drainase perkotaan.
Jaringan drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan penerima air
dan atau ke bangunan resapan buatan, yang harus disediakan pada lingkungan perumahan di
perkotaan.
Tabel 2.8 Kebutuhan prasarana drainase
Sarana Prasarana
Sumber air di permukaan tanah (laut, Sungai, Danau)
Badan Penerima Air
Sumber air di bawah permukaan tanah (air tanah akifer)
Gorong-gorong
Pertemuan saluran
Bangunan terjunan
Bangunan Pelengkap Jembatan
Street inlet
Pompa
Pintu air
C. Prasarana/ Utilitas – Jaringan air bersih

Secara umum, setiap rumah harus dapat dilayani air bersih yang memenuhi persyaratan untuk
keperluan rumah tangga. Untuk itu, lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan air limbah sesuai
ketentuan dan persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan/ perundangan yang telah berlaku,
terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan air bersih lingkungan perumahan di
perkotaan.

Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan air bersih yang harus disediakan pada lingkungan
perumahan di perkotaan adalah:
a. Kebutuhan air bersih;
b. Jaringan air bersih;
c. Kran umum; dan
d. Hidran kebakaran
Persyaratan, kriteria dan kebutuhan
Beberapa persyaratan, kriteria dan kebutuhan yang harus dipenuhi adalah:
 Penyediaan kebutuhan air bersih:
1. lingkungan perumahan harus mendapat air bersih yang cukup dari perusahaan air minum atau
sumber lain sesuai dengan ketentuan yang berlaku; dan
2. apabila telah tersedia sistem penyediaan air bersih kota atau sistem penyediaan air bersih
lingkungan, maka tiap rumah berhak mendapat sambungan rumah atau sambungan halaman.
 Penyediaan jaringan air bersih
1. harus tersedia jaringan kota atau lingkungan sampai dengan sambungan rumah;
2. pipa yang ditanam dalam tanah menggunakan pipa PVC, GIP atau fiber glass; dan 3) pipa yang
dipasang di atas tanah tanpa perlindungan menggunakan GIP.
 Penyediaan kran umum
1. satu kran umum disediakan untuk jumlah pemakai 250 jiwa;
2. radius pelayanan maksimum 100 meter;
3. kapasitas minimum untuk kran umum adalah 30 liter/orang/hari; dan 4) ukuran dan
konstruksi kran umum sesuai dengan SNI 03-2399-1991 tentang Tata Cara Perencanaan
Bangunan MCK Umum.
 Penyediaan hidran kebakaran
1. untuk daerah komersial jarak antara kran kebakaran 100 meter;
2. untuk daerah perumahan jarak antara kran maksimum 200 meter;
3. jarak dengan tepi jalan minimum 3.00 meter;
4. apabila tidak dimungkinkan membuat kran diharuskan membuat sumur-sumur kebakaran;
dan
5. perencanaan hidran kebakaran mengacu pada SNI 03-1745-1989 tentang Tata Cara
Pemasangan Sistem Hidran Untuk Pencegahan Bahaya Kebakaran Pada Bangunan Rumah dan
Gedung.

D. Prasarana/ Utilitas – Jaringan air limbah

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan air limbah sesuai ketentuan dan persyaratan teknis
yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara
perencanaan umum jaringan air limbah lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satunya adalah
SNI-03-2398-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Tangki Septik dengan Sistem Resapan, serta
pedoman tentang pengelolaan air limbah secara komunal pada lingkungan perumahan yang berlaku.
Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan air limbah yang harus disediakan pada lingkungan
a. septik tank;
b. bidang resapan; dan
c. jaringan pemipaan air limbah
E. Prasarana/ Utilitas – Jaringan persampahan

Menurut definisi World Health Organization (WHO) sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan,
tidak dipakai, tidak disenangi atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan
tidak terjadi dengan sendirinya (Chandra, 2006). Undang- Undang Pengelolaan Sampah Nomor 18
tahun 2008 menyatakan sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau dari proses alam
yang berbentuk padat.
Prinsip -prinsip yang dapat diterapkan dalam penanganan sampah misalnya dengan menerapkan
prinsip 3-R, 4-R atau 5-R. Penanganan sampah 3-R adalah konsep penanganan sampah dengan cara
Reduce (mengurangi), Reuse (menggunakan kembali), Recycle(mendaur ulang sampah),
sedangkan 4-R ditambah Replace (mengganti) mulai dari sumbernya. Prinsip 5-R selain 4 prinsip
tersebut di atas ditambah lagi dengan Replant (menanam kembali). Penanganan sampah 4 -R
sangat penting untuk dilaksanakan dalam rangka pengelolaan sampah padat perkotaan yang
efisien dan efektif, sehingga diharapkan dapat mengurangi biaya pengelolaan sampah.
A. Reduce Prinsip Reduce dilakukan dengan cara sebisa mungkin melakukan minimalisasi barang
atau material yang digunakan. Semakin banyak kita menggunakan material, semakin banyak
sampah yang dihasilkan. Menurut Suyoto (2008) tindakan yang dapat dilakukan berkaitan
dengan program reduce:
1. Hindari pemakaian dan pembelian produk yang menghasilkan sampah dalam Jumlah besar
2. Gunakan kembali wadah/kemasan untuk fungsi yang sama atau fungsi lain
3. Gunakan baterai yang dapat di charge kembali
4. Jual atau berikan sampah yang terpilah kepada pihak yang memerlukan

5. Ubah pola makan (pola makan sehat : mengkonsumsi makanan segar, kurangi makanan
kaleng/instan)
6. Membeli barang dalam kemasan besar (Versus kemasan sachet)
7. Membeli barang dengan kemasan yang dapat di daur ulang (kertas, daun dan lain-lain)
8. Bawa kantong/tas belanja sendiri ketika berbelanja
9. Tolak penggunaan kantong plastik
10. Gunakan rantang untuk tempat membeli makanan
11. Pakai serbet/saputangan kain pengganti tisu
12. Kembali kepemakaian popok kain bagi para ibu
B. Prinsip reuse dilakukan dengan cara sebisa mungkin memilih barang-barang yang bisa dipakai
kembali. Dan juga menghindari pemakaian barang-barang yang hanya sekali pakai. Hal ini
dapat memperpanjang waktu pemakaian barang sebelum ia menjadi sampah. Menurut Suyoto
(2008) tindakan yang dapat dilakukan berkaitan dengan program reuse:
1. Pilih produk dengan pengemas yang dapat didaur ulang
2. Gunakan produk yang dapat diisi ulang (refill)
3. Kurangi penggunaan bahan sekali pakai
4. Plastik kresek digunakan untuk tempat sampah
5. Kaleng/baskom besar digunakan untuk pot bunga atau tempat sampah
6. Gelas atau botol plastik untuk pot bibit, dan macam- macam kerajinan
7. Bekas kemasan plastik tebal isi ulang digunakan sebagai tas
8. Styrofoamdigunakan untuk alas pot atau lem
9. Potongan kain/baju bekas untuk lap, keset, dan lain-lain
10. Majalah atau buku untuk perpustakaan
11. Kertas koran digunakan untuk pembungkus
C. Prinsip recycle dilakukan dengan cara sebisa mungkin, barang-barang yang sudah tidak berguna
lagi, bisa didaur ulang. Tidak semua barang bisa didaur ulang, namun saat ini sudah banyak
industri non-formal dan industri rumah tangga yang memanfaatkan sampah menjadi barang
lain. Menurut Suyoto (2008) tindakan yang dapat dilakukan berkaitan dengan program
recycle:
1. Mengubah sampah plastik menjadi souvenir
2. Lakukan pengolahan sampah organik menjadi kompos
3. Mengubah sampah kertas menjadi lukisan atau mainan miniatur
D. Prinsip replace dilakukan dengan cara lebih memperhatikan barang yang digunakan sehari-
hari. Dan juga mengganti barang -barang yang hanya bisa dipakai sekali dengan barang yang

lebih tahan lama. Prinsip ini mengedepankan penggunaan bahan-bahan yang ramah
lingkungan seperti mengganti kantong plastik dengan keranjang saat berbelanja, atau hindari
penggunaan styrofoam karena banyak mengandung zat kimia berbahaya.
Jenis-jenis elemen perencanaan yang harus disediakan adalah gerobak sampah; bak sampah; tempat
pembuangan sementara (TPS); dan tempat pembuangan akhir (TPA).
Lingkungan perumahan harus dilayani sistem persampahan yang mengacu pada:
a. SNI 19-2454-2002 tentang Tata cara teknik operasional pengolahan sampah perkotaan;
b. SNI 03-3242-1994 tentang Tata cara pengelolaan sampah di permukiman; dan
c. SNI 03-3241-1994 tentang Tata cara pemilihan lokasi tempat pembuangan akhir sampah.
Tabel 2.9 Kebutuhan prasarana persampahan
Lingkup Prasarana
Keterangan
Prasarana Sarana Pelengkap Status Dimensi
Rumah
Tong Sampah Pribadi - -
(5 jiwa)
Gerobak sampah 2 m³ Gerobak
RW
TPS mengangkut
(2500 Jiwa) Bak sampah kecil 6 m³ Jarak bebas
3x seminggu
TPS dengan
Gerobak sampah 2 m³ Gerobak
Kelurahan lingkungan
TPS mengangkut
(30.000 jiwa) Bak sampah besar 12 m³ hunian
3x seminggu
minimal
Mobil sampah - Mobil
Kecamatan TPS/TPA 30m
mengangkut
(120.000 jiwa) Bak sampah besar lokal 25 m³
3x seminggu
Bak sampah akhir -
Kota
Tempat daur ulang TPA -
(>480.000 jiwa) -
sampah
Tabel 2.10 Klasifikasi timbulan sampah berdasarkan sumbernya

No Komponen Sumber Sampah Satuan Volume (liter) Berat (Kg)
1 Rumah Permanen Per orang/ hari 2,25-2,50 0,350 – 0,400
2 Rumah Semi permanen Per orang / hari 2,00 – 2,25 0,300 – 0,350
3 Rumah non permanen Per orang/ hari 1,75 – 2,00 0,250 – 0,300
4 Kantor Perpegawai/ hari 0,50 – 0,75 0,025 – 0,100
5 Toko/ Ruko Per petuga/ hari 2,50 -3,00 0,150 -0,350
6 Sekolah Per murid/hari 0,10 -0,15 0,010 -0,020
7 Jalan arteri sekunder Per meter/ hari 0,10 – 0,15 0,020 – 0,100
8 Jalan kolektor sekunder Per meter/ hari 0,10 – 0,15 0,010 – 0,050
9 Jalan lokal Per meter/ hari 0,05 – 0,10 0,005 – 0,025
10 Pasar Per meter2/ hari 0,20 – 0,60 0,100 - 0,300
F. Prasarana/ Utilitas – Jaringan listrik

Pemasangan seluruh instalasi di dalam lingkungan perumahan ataupun dalam bangunan hunian juga
harus direncanakan secara terintegrasi dengan berdasarkan peraturanperaturan dan persyaratan
tambahan yang berlaku, seperti:

a. Peraturan Umum Instalasi Listrik (PUIL);

b. Peraturan yang berlaku di PLN wilayah setempat; dan
c. Peraturan-peraturan lain yang masih juga dipakai seperti antara lain AVE.
Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan listrik yang harus disediakan pada lingkungan
a. Kebutuhan daya listrik; dan
b. Jaringan listrik.
Persyaratan, kriteria dan kebutuhan
Beberapa persyaratan, kriteria dan kebutuhan yang harus dipenuhi adalah:
Penyediaan kebutuhan daya listrik
1. setiap lingkungan perumahan harus mendapatkan daya listrik dari PLN atau dari sumber lain; dan
2. setiap unit rumah tangga harus dapat dilayani daya listrik minimum 450 VA per jiwa dan untuk
sarana lingkungan sebesar 40% dari total kebutuhan rumah tangga.
Penyediaan jaringan listrik
1. disediakan jaringan listrik lingkungan dengan mengikuti hirarki pelayanan, dimana besar
pasokannya telah diprediksikan berdasarkan jumlah unit hunian yang mengisi blok siap bangun;
2. disediakan tiang listrik sebagai penerangan jalan yang ditempatkan pada area damija (daerah milik
jalan) pada sisi jalur hijau yang tidak menghalangi sirkulasi pejalan kaki di trotoar (lihat Gambar 1
mengenai bagian-bagian pada jalan);
3. disediakan gardu listrik untuk setiap 200 KVA daya listrik yang ditempatkan pada lahan yang bebas
dari kegiatan umum;
4. adapun penerangan jalan dengan memiliki kuat penerangan 500 lux dengan tinggi > 5 meter dari
muka tanah;
5. sedangkan untuk daerah di bawah tegangan tinggi sebaiknya tidak dimanfaatkan untuk tempat
tinggal atau kegiatan lain yang bersifat permanen karena akan membahayakan keselamatan;
G. Prasarana/ Utilitas – Jaringan telepon

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan telepon sesuai ketentuan dan persyaratan teknis
yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara
perencanaan umum jaringan telepon lingkungan perumahan di perkotaan.
Jenis prasarana dan utilitas jaringan telepon yang harus disediakan pada lingkungan perumahan di
perkotaan adalah:
a. kebutuhan sambungan telepon; dan
b. jaringan telepon.

H. Prasarana/ Utilitas – Jaringan transportasi lokal

Lingkungan perumahan direkomendasikan untuk dilalui sarana jaringan transportasi local atau
memiliki akses yang tidak terlampau jauh (maksimum 1 km) menuju sarana transportasi tersebut.
Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan transportasi sesuai ketentuan dan persyaratan
teknis yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara
perencanaan umum jaringan transportasi lingkungan perumahan di perkotaan.
Perencanaan lingkungan permukiman dalam skala besar berpengaruh terhadap peningkatan
pergerakan penduduk/warga, sehingga harus diimbangi dengan ketersediaan prasarana dan sarana
jaringan transportasi umum lokal, jaringan sirkulasi pedestrian yang mendukung pergerakan dari
menuju pusat kegiatan dan lingkungan hunian, serta jaringan parkir yang terintegrasi dalam daya
dukung lingkungan yang disesuaikan dengan pusat kegiatan yang ada.
Perencanaan pada jaringan transportasi lokal ini harus mempertimbangkan penyesuaiannya dengan
kebutuhan / kondisi konteks lokal yang telah dimiliki. Hai ini termasuk optimalisasi pemanfaatan
karakter pergerakan setempat eksisting serta beragam jenis moda transportasi dan transit yang telah
dimiliki di area sekitar perencanaan.Perencanaan pada jaringan transportasi lokal ini juga harus
memperhatikan integrasi jaringan transportasi setempat dengan jaringan regional yang lebih luas
dengan standar pelayanan yang mudah dipahami / diterima bagi masyarakat umum tanpa
menghilangkan karakter / konteks khas setempat yang dimiliki. Dari keseluruhan elemen perencanaan
sistem transport ini pertimbangan utama adalahketerpaduannya untuk mewujudkan konsep
perencanaan pusat lingkungan sebagai pusat transit yang memungkinkan dengan mudah
dilakukannya pergantian antar dan inter moda transportasi.
2.5 SOSIAL BUDAYA

Sosial adalah cara tentang bagaimana para individu saling berhubungan (Enda, 2010). Sosial dalam arti
masyarakat atau kemasyarakatan berarti segala sesuatu yang bertalian dengan sistem hidup bersama
atau atau hidup bermasyarakat dari orang atau sekelompok orang yang didalamnya sudah tercakup
struktur, organisasi,nilai-nilai Sosial, dan aspirasi hidup serta cara mencapainya (Ranjabar, 2006).
Namun jika di lihat dari asal katanya, sosial berasal dari kata ”socius” yang berarti segala sesuatu yang
lahir, tumbuh dan berkembang dalam kehidupan secara bersama-sama.
Budaya atau kebudayaan berasal dari bahasa Sanskerta yaitu buddhayah, yang merupakan bentuk
jamak dari buddhi (budi atau akal) di artikan sebagai hal-hal yang berkaitan dengan budi dan akal
manusia.Menurut ilmu antropologi, kebudayaan adalah keseluruhan sistem gagasan, tindakan dan
hasil karya manusia dalam kehidupan masyarakat yang dijadikan milik diri manusia dengan belajar.

Sosial budaya adalah segala hal yang dicipta oleh manusia dengan pemikiran dan budi nuraninya untuk
dan atau dalam kehidupan bermasyarakat.Atau lebih singkatnya manusia membuat sesuatu berdasar
budi dan pikirannya yang diperuntukkan dalam kehidupan bermasyarakat.
Teori Kependudukan Malthus Ke Neo Malthusian. Teori Kependudukan, Hubungan antara Penduduk
dan keterbatasan sumber alam/pangan harus seimbang antara penduduk dan daya dukung, tidak
sedikit/dan terlalu banyak (penduduk optimum) Hubungan antara pendudukdan lingkungan.
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M/2007 menyatakan bahwa Analisis aspek
sosial budaya pada hakekatnya adalah suatu upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam
mengembangkan kawasan untuk mencapai pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kesejahteraan tidak hanya menyangkut aspek yang bersifat
lahiriah atau material tetapi juga bersifat batiniah atau spiritual. Sedemikian luasnya aspek-aspek yang
terkandung dalam istilah tersebut tetapi tidak berarti semuanya dapat menggambarkan secara utuh
makna kesejahteraan rakyat.
Aspek sosial budaya ini terdiri dari berbagai macam indikator sosial budaya yang dipilih sehingga dapat
memberikan gambaran baik secara langsung atau tidak langsung mengenai kondisi sosial budaya
masyarakat di wilayah dan/atau kawasan.
Berdasarkan analisis indikator sosial budaya dapat diperoleh gambaran apakah suatu wilayah
dan/atau kawasan cukup potensial untuk dikembangkan atau tidak. Jika wilayah dan/atau kawasan
potensial untuk dikembangkan barulah dilakukan perencanaan pengembangan sosial budaya melalui
berbagai program perencanaan sosial.
Tujuan utama perencanaan sosial adalah manusia, artinya yang menjadi objek sekaligus subjek adalah
manusia. Penyediaan sarana-sarana sosial antara lain yang mencakup pendidikan, kesehatan,
keamanan dan lain-lain adalah dalam upaya memberikan kesejahteraan sosial.
2.6 EKONOMI
Ekonomi merupakan salah satu ilmu sosial yang mempelajari aktivitas manusia yang berhubungan
dengan produksi, distribusi, dan konsumsi terhadap barang dan jasa. Istilah "ekonomi" sendiri berasal
dari bahasa Yunani, yaitu οἶκος (oikos) yang berarti "keluarga, rumah tangga" dan νόμος (nomos) yang
berarti "peraturan, aturan, hukum". Secara garis besar, ekonomi diartikan sebagai "aturan rumah
tangga" atau "manajemen rumah tangga."
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M/2007 menyatakan bahwa aspek ekonomi
wilayah adalah untuk mengenali potensi lokasi, potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan
sumber daya buatan agar dengan usaha yang minimum dapat memperoleh hasil optimum yang
bertujuan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran dan kesejahteraan bagi seluruh

masyarakat, serta terjadinya investasi dan mobilisasi dana. Penilaian ekonomi bagi pengembangan
wilayah atau kawasan adalah upaya untuk menemukenali potensi dan sektor-sektor yang dapat
dipacu serta permasalahan perekonomian, khususnya untuk penilaian kemungkinan aktivitas ekonomi
yang dapat dikembangkan pada wilayah dan/atau kawasan tersebut.
2.7 KEBIJAKAN
2.7.1 RTRW Kota Palu Tahun 2010 – 2030
A. Rencana struktur ruang wilayah
a. Rencana sistem Jaringan lalu lintas dan Angkutan jalan Jaringan Jalan Kota sebagai Jalan lokal
primer di Kota Palu meliputi : ruas meliputi ruas Jl. Sis Aljufrie, Jl. Pue Bongo, Jl.Palupi, Jl. I
Gusti Ngurah Rai, Jl. Padanjakaya, Jl. Gawalise, dan Jl.Munif Rahman.
b. Jaringan irigasi di ilayah Kota Palu meliputi: daerah irigasi kewenangan pusat, yaitu Daerah
Irigasi Gumbasa. daerah irigasi kewenangan kota, antara lain Daerah Irigasi Kawatuna, Daerah
Irigasi Kayumalue Ngapa, Daerah Irigasi Lambara, Daerah Irigasi Mamboro Daerah Irigasi
Pantoloan, Daerah Irigasi Poboya, Daerah Irigasi Tanamodindi, Daerah Irigasi Mpanau, Daerah
Irigasi Duyu, dan Daerah Irigasi Donggala Kodi.
c. Sistem pengendalian banjir di Kota Palu dilakukan melalui pengembangan Embung Watutela
Kelurahan Tondo, Check Dam Sungai Pondo di Kelurahan Poboya, Check Dam Sungai Sombe
Lewara di Kelurahan Pengawu, Check Dam Sungai Uve Numpu di Kelurahan Donggala Kodi,
tanggul di sepanjang bantaran Sungai Palu, Sungai Kawatuna, Sungai Sombe Lewara dan
Sungai Pondo.
d. Rencana jalan khusus jalur evakuasi bencana di Kota Palu dapat dibagi berdasarkan 4 wilayah
Kecamatan, yaitu : Kecamatan Palu Utara meliputi ruas Jl. Jaelangkara (Palu-kebun Kopi)
dengan tujuan akhir Kawasan Industri Palu.Kecamatan Palu Timur meliputi ruas Jl. Soekarno
Hatta dengan tujuan akhir Lokasi Eks MTQ di bukit Jabal Nur. Kecamatan Palu Selatan meliputi
ruas Jl. Muhammad Yamin dengan tujuan Lapangan Watulemo dan Kecamatan Palu Barat
meliputi ruas Jl. Munif Rahman, Jl. Gawalise, dengan tujuan akhir Stadion Gawalise.
B. Rencana Pola Ruang Wilayah Kota
1) Kawasan sekitar mata air meliputi:
 Mata Air Pria dan Wanita di Kelurahan Duyu, Kecamatan Palu Barat
 Mata Air Yoega dan Koeloe di Kelurahan Donggala Kodi Kecamatan Palu Barat
 Mata air di Kelurahan Bayaoge, Kecamatan Palu Barat
 Mata Air Watutela di Kelurahan Tondo Kecamatan Palu Timur dan
 Mata Air Owo di Kelurahan Pantoloan Kecamatan Palu Utara.

2) Kawasan rawan bencana alam geologi di wilayah Kota Palu berupa Kawasan yang terletak
pada zona patahan aktif yang meliputi:
 patahan vertikal di sebelah timur kota melewati jalur perbukitan di Kecamatan Palu
Timur
 patahan vertikal di bagian tengah kota, melewati Kelurahan Tondo dan Kelurahan Talise
di Kecamatan Palu Timur dan
 patahan vertikal di sebelah barat kota melewati Kelurahan Buluri dan Kelurahan
Watusampu di Kecamatan Palu Barat.
3) Kawasan perlindungan terhadap air tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b
meliputi Kelurahan Pantoloan, Kelurahan Baiya, Kelurahan Panau, Kelurahan Lambara,
Kelurahan Kayumalue Pajeko di Kecamatan Palu Utara, Kelurahan Lasoani di Kecamatan Palu
Selatan, dan Kelurahan Donggala Kodi di Kecamatan Palu Barat.
4) Kawasan perumahan dengan kepadatan rendah ditetapkan di Kelurahan Watusampu,
Kelurahan Buluri, Kelurahan Tipo, Kelurahan Silae, Kelurahan Donggala Kodi, Kelurahan
Kabonena, Kelurahan Balaroa, Kelurahan Duyu, Kelurahan Pengawu, Kelurahan Palupi,
Kelurahan Pantoloan, Kelurahan Kawatuna, Kelurahan Lasoani, Kelurahan Poboya, Kelurahan
Tondo, Kelurahan Layana Indah, Kelurahan Mamboro, Kelurahan Taipa, Kelurahan Kayumalue
Ngapa,Kayumalue Pajeko, Kelurahan Mpanau, Kelurahan Lambara, Kelurahan Baiya, dan
Kelurahan Petobo.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 INSTRUMEN PENELITIAN

Tabel 3.1 Instrumen penelitian
ALAT & BAHAN FUNGSI
Berfungsi sebagai alat tulis menulis dalam melakukan
Alat Tulis
wawancara
Berfungsi sebagai alat untuk merekam pembicaraan
Alat Rekam
dari informan
Berfungsi sebagai alat untuk mengambil gambar dalam
Kamera
penelitian
Peta Berfungsi untuk mengetahui letak lokasi studi
GPS Berfungsi untuk menunjukkan arah lokasi
3.2 TAHAPAN PENGUMPULAN DATA

Bila lokasi penelitian sudah mendapat persetujuan dari dosen pembimbing atau sudah ditetapkan oleh
dosen yang bersangkutan, maka langkah selanjutnya adalah tahap pengumpulan data. Untuk dapat
mengumpulkan data pada tempat penelitian, maka perlu membuat surat pengantar ijin penelitian dari
fakultas atau jurusan yang ditujukan ke instansi yang bersangkutan. Selanjutnya meminta surat
ijin/rekomendasi dari instansi tersebut yang ditujukan ke lokasi penelitian yang datanya akan kita
ambil. Sehingga bila menuju tempat penelitian surat tersebut harus dibawa sebagai bukti bahwa kita
sudah mendapat ijin dari instansi yang berwenang.
Selanjutnya yang harus ditempuh dalam pengumpulan data adalah mencari informasi dari
kepustakaan mengenai hal-hal yang ada relevansinya atau mencari dari artikel, jurnal dsb melalui
internet terkait dengan hal apa saja yang akan diteliti di lokasi studi. Cara pengumpulan data dapat
dilakukan melalui Survey langsung (observasi), wawancara, studi telaah pustaka. Acuan pengumpulan
data adalah instrumen penelitian yang telah disusun oleh kami, kemudian disetujui pembimbing, dan
akan digunakan ketika melakukan penelitian di lokasi studi.
3.3 TEKNIK PENGUMPULAN DATA

 Survey Langsung
Survey langsung adalah pengamatan langsung yang dilakukan oleh peneliti. Hasil yang diperoleh
dari observasi yaitu peneliti dapat langsung mengetahui situasi atau kondisi eksisting di Kelurahan
Donggala Kodi

 Studi Telaah Pustaka

Studi telaah pustaka yaitu melalui buku referensi-referensi maupun artikel dari hasil penelitian
mengenai proses perencanaan.
 Wawancara
Wawancara adalah teknik pengumpulan data yang dilakukan melalui tatap muka dan tanya jawab
langsung antara informan dan peneliti.
 Pengambilan Sampel
Pengambilan sampel merupakan pemilihan item dari berbagai macam item yang ada. Dalam
metode ini, hasil yang diperoleh yaitu berupa dokumentasi dari sarana dan prasarana yang ada di
Kelurahan Donggala Kodi. Dalam hal ini, pengambilan sampel menggunakan TEKNIK SAMPLING.
Penentuan besar sampel dengan menggunakan rumus Lemeshow (1990) dalam Murti ( 2006)
untuk menaksir proporsi populasi sebagai berikut :
N. Z . .
=
d ( − 1) + Z . .
Keterangan :
n : Jumlah Sampel d : Presisi absolut (10%)
p : Perkiraan proporsi (0,2) Z : Statistik Z (Z=1,96)
q : 1-p N : Besar Populasi
Diketahui Jumlah penduduk di Kelurahan Donggala Kodi yaitu 9888 jiwa.
N. Z . .
=
d ( − 1) + Z . .
9888 (1,96) . 0,2 (1 − 0,2)

=
(0,1) (9888 − 1) + (1,96) . 0,2 (1 − 0,2)
9888 (3,8416) . 0,2 (0,8)

=
(0,01)(9887) + (3,8416). 0,2 (0,8)
37.985,7408 . 0,16
=
98,87 + 0,614656
6.077,71853
=
99,484656

= 61,0920194 = Di bulatkan menjadi 61

Berdasarkan rumus tersebut, maka besar sampel dalam penelitian ini adalah 61 warga.
3.4 JENIS DATA

Dalam penelitian ini, data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Data primer
merupakan data yang diperoleh secara langsung atau merupakan data dari tangan pertama. Hasil yang
diperoleh dari data primer yaitu survey lapangan, wawancara, dan dokumentasi. Sedangkan, data
sekunder merupakan sebuah data yang diperoleh dari sumber yang sudah ada. Hasil yang diperoleh
dari data sekunder yaitu berupa BPS, jurnal, dan Standar Nasional Indonesia yang akan mempermudah
dalam membuat tugas Studio Proses Perencanaan.
3.5 TEKNIK ANALISIS

Teknik sampling adalah sebuah metode atau cara yang dilakukan untuk menentukan jumlah dan
anggota sampel. Teknik sampling terbagi dalam 2 jenis yaitu probability sampling dan Nonprobability
sampling. Probability sampling adalah teknik sampling yang memberikan peluang yang sama bagi
setiap unsur (anggota) populasi untuk dipilih menjadi anggota sampel. Sedangkan Nonprobability
sampling adalah teknik yang tidak memberi peluang/kesempatan yang sama bagi setiap unsur atau
anggota populasi untuk dipilih menjadi sampel. Dalam penelitian ini, kami menggunakan Teknik
sampling probability jenis simple random sampling hal ini dikarenakan sample ini terdiri atas sejumlah
elemen yang dipilih secara acak, dimana setiap elemen atau populasi memiliki kesempatan yang sama
untuk terpilih menjadi sample. Teknik ini juga digunakan jika elemen populasi bersifat homogen,
sehingga elemen manapun terpilih menjadi sample dapat mewakili populasi.
Metode Analisis Kesesuaian Lahan

Analisis kesesuaian lahan adalah proses pendugaan tingkat kesesuaian lahan untuk berbagai
alternatif penggunaan, misalnya penggunaan untuk pertanian, kehutanan, atau konservasi
lahan. Hasil analisis merupakan dasar penggunaan lahan secara lebih produktif dan lestari sesuai
dengan potensinya. Melalui analisis kesesuaian lahan dapat ditentukan jenis-jenis tanaman yang
sesuai untuk dikembangkan di lahan tersebut yang disesuaikan dengan faktor pembatas yang
dihadapi.
Berbagai sistem evaluasi lahan dilakukan dengan menggunakan pendekatan yang berbeda seperti
sistem perkalian parameter, sistem penjumlahan parameter dan sistem pencocokan (matching)
antara kualitas lahan dan karakteristik lahan dengan persyaratan tumbuh tanaman. Sistem evaluasi
lahan yang digunakan di Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Lahan Pertanian (dulu

bernama Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanah dan Agroklimat), Bogor adalah Automated Land
Evaluation System atau ALES (Rossiter dan Van Wambeke,1997).
ALES merupakan suatu perangkat lunak yang dapat diisi dengan batasan sifat tanah yang dikehendaki
tanaman dan dapat dimodifikasi sesuai dengan kemajuan ilmu pengetahuan tentang evaluasi lahan.
ALES mencocokkan antara kualitas dan sifat-sifat lahan (Land Qualities/Land Characteristics) dengan
kriteria kelas kesesuaian lahan berdasarkan persyaratan tumbuh tanaman. Kriteria yang digunakan
dewasa ini adalah seperti yang diuraikan dalam “Petunjuk Teknis Evaluasi Lahan untuk Komoditas
Pertanian” (Djaenudin et al., 2003) dengan beberapa modifikasi disesuaikan dengan kondisi
setempat atau referensi lainnya, dan dirancang untuk keperluan pemetaan tanah tingkat semi detil
(skala peta 1:50.000).
Untuk evaluasi lahan pada skala 1:100.000-1:250.000 dapat mengacu pada Petunjuk Teknis Evaluasi
Lahan Tingkat Tinjau (skala 1:250.000) (Puslittanak, 1997) Metode yang digunakan dalam
mengevaluasi kesesuaian lahan berpedoman pada LREPII (Djaenuddin, 1994) yang mengacu pada
Framework of Land Evaluation (FAO, 1976). Lahan dikelompokkan menjadi 2 (dua) kategori yaitu kelas
dan subkelas.
Kategori kelas terdiri atas 5 (lima) kelas kesesuaian sebagai berikut:

Kelas S1: Sangat sesuai (highly suitable); Lahan tidak mempunyai pembatas yang berat untuk
penggunaan secara lestari atau hanya mempunyai pembatas yang tidak berarti dan tidak berpengaruh
secara nyata terhadap produksinya serta tidak meningkatkan masukan yang perlu diberikan.
Kelas S2: Cukup sesuai (moderately suitable); Lahan mempunyai pembatas agak berat untuk suatu
penggunaan yang lestari. Pembatas akan mengurangi produktivitas dan keuntungan, serta
meningkatkan masukan yang diperlukan.
Kelas S3: Sesuai marginal (marginally suitable); Lahan mempunyai pembatas-pembatas yang sangat
berat untuk suatu penggunaan yang lestari. Pembatas akan mengurangi produktivitas atau
keuntungan dan perlu menambah masukan yang diperlukan.
Kelas N1: Tidak sesuai saat ini (currently not suitable); Lahan mempunyai pembatas yang sangat berat,
tetapi masih memungkinkan untuk diatasi, hanya tidak dapat diperbaiki dengan tingkat
pengetahuan sekarang ini dengan biaya yang rasional.
Kelas N2: Tidak sesuai permanen (permanently not suitable); Lahan mempunyai pembatas
yang sangat berat sehingga tidak memungkinkan untuk digunakan bagi suatu penggunaan yang lestari.
Selain itu, Metode yang dapat digunakan dalam penelitian meliputi metode tumpang susun (overlay)
antara peta administrasi dan peta-peta hasil interpolasi dari data iklim seperti curah hujan, suhu, bulan
kering dan kelembaban untuk mendapatkan karakteristik biofisik, salah satunya adalah iklim sebagai

dasar untuk evaluasi kesesuaian agroklimat. Selanjutnya, dilakukan metode pencocokkan (matching)
antara karakteristik iklim dengan persyaratan agroklimat tanaman pada lahan tersebut. Metode
Analisis Kemampuan Lahan Metode yang digunakan dalam pemetaan kemampuan lahan sangat
beragam, yaitu metode matching dan metode skoring.
1. Metode Matching
Metode matching atau pencocokan merupakan metode pencocokan antara karakteristik serta kualitas
lahan dengan kriteria kelas kemampuan lahan. Pencocokan tiap parameter didasari atas klasifikasi
parameter kemampuan lahan dalam Sitorus (1985). Kelas kemampuan lahan dari tiap unit pemetaan
yang dalam hal ini berupa satuan lahan didapat berdasar penyimpulan seluruh kelas kemampuan
lahan dari parameter-parameter yang digunakan. Terdapat tiga cara penyimpulan kelas
kemampuan lahan yaitu cara weight factor, cara aritmatik dan cara subjektif.
a. Cara weight factor
Kesimpulan yang diambil dengan cara ini ditekankan pada faktor pembatas yang paling berat atau
dengan kelas kemampuan lahan paling buruk dalam tiap satuan lahan. Oleh karena itu peta
kemampuan lahan yang dihasilkan menggunakan cara ini memiliki kelas kemampuan lahan yang
cenderung buruk. Cara ini agak kurang relevan dalam penentuan kelas kemampuan lahan karena
hanya faktor terberat yang dipertimbangkan dan tidak menguntungkan secara ekonomi
(lahan tidak dapat digunakan untuk budidaya). Akan tetapi disisi lain metode ini baik digunakan jika
tujuannya untuk konservasi.
b. Cara aritmatik
Cara aritmatik ditentukan berdasarkan kelas kemampuan lahan yang paling dominan dari seluruh
parameter sehingga lebih mewakili kondisi sebenarnya. Akan tetapi tiap parameter dianggap memiliki
pengaruh yang sama terhadap kemampuan lahan padahal beberapa parameter merupakan pembatas
non permanen yang masih dapat diperbaiki dengan perlakuan tertentu guna meningkatkan
produktifitas lahan.
c. Cara subjektif
Penentuan kelas kemampuan lahan dengan cara subjektif digunakan untuk mengkoreksi kedua
cara yang sebelumnya dengan menekankan beberapa parameter yang dianggap lebih berpengaruh
terhadap kemampuan lahan serta lebih sulit untuk diperbaiki (penghambat permanen).
2. Metode Skoring
Metode skoring merupakan metode pengharkatan/pemberian skor kepada tiap parameter. Skor yang
digunakan didasarkan atas Arsyad dalam Argentina (2009). Penentuan kelas kemampuan lahan
menggunakan metode skoring dapat dilakukan dengan tiga cara yaitu dengan
penjumlahan/pengurangan, perkalian/pembagian serta kombinasi dari keduanya.

a. Cara penjumlahan/pengurangan
Kemampuan lahan ditentukan berdasarkan skor/nilai total dari penjumlahan skor tiap parameter
dalam satuan lahan. Semakin besar nilai maka kemampuan lahannya makin tinggi begitu pula
sebaliknya.
b. Cara perkalian/pembagian
Cara perkalian mempertimbangkan hal yang diabaikan oleh cara penjumlahan/pengurangan yaitu
pembobotan pada parameter kemampuan lahan yang lebih mempengaruhi/sulit dibenahi.
Pembobotan didasarkan atas parameter pembatas permanen dan non permanen.
c. Kombinasi dari penjumlahan dan perkalian
Cara perkalian hanya memberikan bobot tiap parameter saja, tetapi tidak dapat memproses hasil
untuk tiap parameter dalam satuan lahan menjadi nilai akhir, untuk itu perlu adanya pengkombinasian
antara metode penjumlahan/pengurangan dengan metode perkalian/pembagian. Kemampuan lahan
ditentukan berdasarkan skor/nilai total dari penjumlahan skor tiap parameter yang telah dikalikan
dengan nilai bobot dalam satuan lahan. Sama seperti pada cara penjumlahan, semakin besar nilai
maka kemampuan lahannya makin tinggi begitu pula sebaliknya. Cara ini cukup relevan dalam
penentuan kelas kemampuan lahan (terutama jika parameter yang digunakan derajat pengaruhnya
terhadap kemampuan lahan tidak sama besarnya), sehingga peta kemampuan lahan yang dihasilkan
dengan cara ini lebih dekat dengan kondisi sebenarnya dilapangan.
Analisis Daya Dukung Lahan

Pengertian Daya Dukung Lahan
Sebelum membahas daya dukung lahan, alangkah baiknya dipahami terlebih dahulu batasan tentang;
lahan (land), kemampuan lahan (land capability), kesesuaian lahan (land suitability) dan daya dukung
lahan (land carrying capacity) karena istilah-istilah inilah yang akan dijumpai pada saat kita
membicarakan lahan.
Istilah lahan sendiri mulai banyak digunakan sejak tahun 1970 an, dimana menurut pengertian dan
batasan yang diberikan FAO, lahan diartikan sebagai tempat di permukaan bumi yang sifat-sifatnya
layak disebut seimbang dan saling berkaitan satu sama lain, memiliki atribut mulai dari biosfer
atmosfer, batuan induk, bentuk-bentuk lahan, tanah dan ekologinya, hidrologi, tumbuh-tumbuhan,
hewan dan hasil dari aktivitas manusia pada masa lalu dan sekarang yang menegaskan bahwa variabel
itu berpengaruh nyata pada penggunaan manusia saat ini dan akan datang.
Lahan diartikan juga sebagai lingkungan fisik yang terdiri dari iklim, relief, tanah, air, vegetasi dan
benda yang ada di atasnya sepanjang berpengaruh terhadap penggunaannya. Dengan pengertian ini
lahan juga mengandung makna ruang atau tempat, oleh karena itu lahan sebagai salah satu sumber

daya alam (SDA) dalam pembangunan, khususnya dalam pembangunan pertanian perlu dijaga
kelestariannya. Pengelolaan lahan merupakan upaya yang dilakukan manusia dalam pemanfaatan
lahan sehingga produktivitas lahan tetap tinggi secara berkelanjutan (jangka panjang).
Kemampuan lahan (land capability) dinilai menurut macam pengelolaan yang disyaratkan
berdasarkan pertimbangan biofisik untuk mencegah terjadinya kerusakan lahan selama penggunaan.
Kemampuan Lahan merupakan daya yang dimiliki oleh lahan untuk menanggung kerusakan lahan.
Lahan datar mempunyai kemampuan yang lebih tinggi dari pada lahan miring.
Kesesuaian lahan (land suitability) dinilai berdasarkan pengelolaan khas yang diperlukan untuk
mendapatkan nisbah (ratio) yang lebih baik antara manfaat/maslahat yang dapat diperoleh dan
korbanan/biaya/masukan yang diperlukan.
Daya dukung (carrying capacity) diartikan sebagai kapasitas atau kemampuan lahan yang berupa
lingkungan untuk mendukung kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.
Daya dukung lahan perkebunan memiliki keanekaragaman yang dipengaruhi oleh faktor lingkungan
(baik tanah, air, udara, suhu, ketinggian tempat, dan cahaya) dan faktor jenis tanaman yang
dibudidayakan pada lahan tersebut.
Daya dukung lahan perkebunan bukan merupakan besaran yang tetap akan tetapi cenderung berubah
ubah menurut waktu akibat dari adanya perubahan teknologi dan kebudayaan. Teknologi akan
mempengaruhi produktivitas lahan, sedangkan kebudayaan akan menentukan kebutuhan hidup
setiap individu. Oleh karena itu, perhitungan daya dukung lahan seharusnya dihitung dari data yang
dikumpulkan cukup lama sehingga dapat menggambarkan keadaan daerah yang sebenarnya.
Daya dukung lahan merupakan gabungan kemampuan dan kesesuaian lahan. Sebagai catatan bahwa
daya dukung yang dimaskud di sini adalah daya dukung yang alami bukan karena rekayasa teknologi,
namun demikian daya dukung lahan dapat ditingkatkan dengan teknologi akan tetapi ada batas
maksimalnya.
Penggunaan lahan diatas daya dukung lahan haruslah disertai dengan upaya konservasi yang tepat
dan benar, oleh karena itu upaya strategis untuk menjamin keberlajutan pengusahaan lahan sekaligus
menghindari degradasi lahan dapat dilakukan melaui penerapan:
 Pola usaha tani konservasi seperti; agroforestry, tumpang sari, dan pertanian terpadu;
 Pola pertanian organik atau ramah lingkungan untuk menjaga kesuburan tanah;
 Konsep Pengendalian Hama Terpadu (PHT) untuk menjamin keberlanjutan usaha pertanian jika
ingin menjadi pewaris yang baik.

Analisis Daya Dukung Lahan

Tahapan analisis daya dukung sebenarnya sangat fleksibel dan dinamis artinya langkah yang dapat
ditempuh untuk menganalisis daya dukung sangat beragam. Secara sederhana bisa menggunakan
rumus berikut:
.
CCR =
. .
Dimana:
CCR = kemampuan daya dukung
A = jumlah total area yang dapat digunakan untuk kegiatan pertanian/perkebunan
r = frekuensi panen per hektar per tahun
H = jumlah KK (rumah tangga)
h = persentase jumlah penduduk yang tinggal
F = ukuran lahan pertanian rata-rata yang dimiliki petani
Asumsi umum sebagai interpretasi hasil perhitungan analisis daya dukung sebagai berikut:
 1.Jika CCR > 1
 Artinya berdasarkan kuantitas lahannya, masih memiliki kemampuan untuk mendukung
kebutuhan pokok manusia dan masih mampu menerima tambahan penduduk. Pembangunan di
wilayah tersebut masih dimungkinkan bersifat ekspansif dan eksploratif lahan.
 2.Jika CCR < 1
 Artinya berdasarkan jumlah lahan yang ada, maka di wilayah tersebut sudah tidak mungkin lagi
dilakukan pembangunan yang bersifat ekspansif dan eksploratif lahan. Lahan-lahan yang berada
pada posisi demikian perlu mendapatkan program peningkatan produktivitas, intensifikasi dan
ekstensifikasi melalui perbaikan teknologi atau menekan pertumbuhan penduduk.
 3.Jika CCR = 1
 artinya berdasarkan jumlah lahan, daerah ini masih memiliki keseimbangan antara kemampuan
lahan dan jumlah penduduk, namun demikian kondisi ini perlu diwaspadai karena jika
pertambahan penduduk tidak terkendali akibat pembangunan yang sangat cepat akan dapat
menyebabkan menurunnya kemampuan daya dukung, untuk itu peran pemerintah dalam
mengendalikan pembangunan yang memicu penambahan penduduk sangat diperlukan.
Analisis kemampuan lahan berdasarkan Peraturan Lingkungan Hidup dengan SK Mentan

837/KPTS/UM/1980 terdapat beberapa perbedaan mendasar. Cara menganalisis kemampuan
lahan diantara keduanya pun berbeda.

Tabel 3.2 Kriteria Penilaian Lahan

No Kriteria Klasifikasi Keterangan Bobot
1. Kemiringan Lereng 0-8 % Datar 20
8-15 % Landai 40
15-25 % Agak curam 60
25-45 % Curam 80
>45 % Sangat curam 100
2. Jenis Tanah Aluvial, Tanah Glei, Panosol,
Hidromorf Kelabu, Laterit Air Tidak peka 15
Tanah
Latosol Agak peka 30
Brown Forest Soil, Non Calcic
Kurang peka 45
Brown, Mediteran
Andosol, Laterite, Grumosol,
Peka 60
Podsol, Podsolik
Regosol, Litosol, Organosol,
Sangat peka 75
Renzina
3. Intensitas Hujan 0,0-13,6 mm/hh Sangat rendah 10
13,6-20,7 mm/hh Rendah 20
20,7-27,7 mm/hh Sedang 30
27,7-34,8 mm/hh Tinggi 40
>34,8 mm/hh Sangat tinggi 50
Sumber : SK Menteri Pertanian Nomor 837/KPTS/ UM/11.1980
Analisis Kemampuan Lahan Menurut Peraturan Lingkungan Hidup
Pada Peraturan Lingkungan Hidup terdapat bermacam-macam analisis kemampuan lahan, seperti
kemampuan lahan dalam tingkat kelas, kemampuan lahan dalam tingkat sub kelas, dan kemampuan
lahan pada tingkat unit pengelolaan. Dalam analisis kemampuan lahan tersebut pada Peraturan
Lingkungan Hidup dijelaskan lebih rinci mengenai analisis kelas lahan dan penggunaannya. Pada
analisis kemampuan lahan dalam tingkat kelas, lahan dikelompokan dalam 8 kelas. Dalam tiap-tiap
kelas tersebut dijelaskan secara lengkap bagaimana kriteria dan penggunaannya. Sedangkan dalam
analisis kemampuan lahan dalam tingkat Sub kelas didasarkan pada jenis faktor penghambat atau
ancaman dalam penggunaannya. Dalam Peraturan Lingkungan Hidup juga dijelaskan bagaimana cara
penamaan kelas dan subkelasnya dengan menuliskan faktor penghambat dibelakang angka kelas.
Untuk kategori kemampuan lahan pada tingkat unit pengelolaan didasarkan pada intensitas
faktor penghambat dalam kategori subkelas. Dengan demikian kategori unit pengelolaan telah
diidentifikasi kesamaan potensi dan hambatan atau resiko sehingga dapat dipakai untuk menentukan
tipe pengelolaan atau teknik konservasi yang dibutuhkan.
Analisis Kemampuan Lahan Menurut SK Mentan
Pengelompokan dalam penentuan jenis kriteria dan kemampuan lahan pada analisis kemampuan
lahan pada Peraturan Lingkungan Hidup berbeda dengan SK Mentan. Pada SK Mentan ini analisis

kemampuan lahan hanya dilihat dari beberapa indikator. Indikator-indikator-indikator

tersebut antara lain: lereng, tekstur dan kedalaman tanah, jumlah curah hujan dan bulan kering, dan
penggunaan lahan. Kemudian pada masing-masing indikator tersebut terdapat rumus yang digunakan
sebagai perhitungan skor untuk peruntukan lahan. Dari rumus tersebut, akan terlihat berapa bobot
dari perhitungan skor lokasi untuk peruntukan lahan. Setelah mengetahui skor peruntukan lahan,
maka akan diketahui termasuk dalam kriteria kawasan apa lahan tersebut. Kriteria kawasan pada SK
Mentan dibagi menjadi 2, yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya. Pada kawasan lindung dibagi
menjadi 4 kriteria, antara lain kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya,
kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam dan cagar budaya serta kawasan rawan
bencana. Sedangkan kriteria pada kawasan budidaya dikelompokkan menjadi 6 kawasan, yaitu
kawasan hutan produksi, kawasan pertanian, kawasan pertambangan, kawasan perindustrian,
kawasan pariwisata, dan kawasan permukiman.
Kelebihan dan Kekurangan Peraturan Lingkungan Hidup dan SK Mentan Mengenai Analisis
Kemampuan Lahan
Analisis kemampuan lahan berdasarkan Peraturan Lingkungan Hidup dengan SK Mentan

837/KPTS/UM/1980 sama-sama memiliki kelebihan dan kekurangan masing-masing. Pada Peraturan
Lingkungan Hidup analisis kemampuan lahan dibedakan menjadi beberapa macam dan dijelaskan
secara lengkap terperinci, sedangkan pada SK Mentan analisis kemampuan lahan dihitung melalui
indikator dan memakai rumus dalam menentukan skor bobot untuk mencari peruntukan lahan secara
tepat. Namun walaupun analisis kemampuan lahan diantara keduanya memiliki kelebihan masing-
masing. Peraturan Lingkungan Hidup mengenai analisis kemampuan lahan lebih baik daripada analisis
kemampuan lahan berdasarkan SK Mentan 837/KPTS/UM/1980. Alasannya, Peraturan
Lingkungan Hidup lebih baik yaitu karena dalam penentuan analisis kemampuan lahan dibedakan
menjadi beberapa jenis dan dijelaskan secara jelas dan terperinci juga apa kriteria-kriterianya. Selain
itu pada Peraturan Lingkungan Hidup juga dilengkapi cara penamaan kelas dan subkelas, dengan
adanya penjelasan cara penamaan kelas dan subkelas tersebut membantu pembaca dalam
memahami bagaimana analisis kemampuan lahan berdasarkan Peraturan Lingkungan Hidup dengan
mudah. Berbeda dengan cara analisis kemampuan lahan pada SK Mentan, cara analisis kemampuan
lahan pada SK Mentan walaupun analisis kemampuan lahan menggunakan rumus namun
penggunaan rumus tersebut terlalu rumit, dan hanya menggunakan perkiraan seperti berapa persen
derajat kemiringannya, dsb. Maka dari itu, cara analisis kemampuan lahan lahan pada SK Mentan
kurang efisien dan kurang tepat. Peraturan Lingkungan Hidup lebih baik dalam penentuan
kemampuan lahan karena sistem cara penentuan kemampuan lahan lebih jelas karena analisis

kemampuan lahan juga dilengkapi dengan kriteria-kriteria yang pasti, selain itu pada Peraturan
Lingkungan Hidup, analisis kemampuan lahan cukup lengkap dan lebih mudah dipahami.
Proyeksi Penduduk
Proyeksi penduduk (population projections) dan peramalan penduduk (population forecast) sering
dipergunakan sebagai dua istilah yang sering dipertukarkan. Meskipun demikian, kedua istilah ini
sebenarnya memiliki perbedaan yang sangat mendasar. Berbagai literatur menyatakan proyeksi
penduduk sebagai prediksi atau ramalan yang didasarkan pada asumsi rasional tertentu yang
dibangun untuk kecenderungan masa yang akan datang dengan menggunakan peralatan statistik atau
perhitungan matematik. Di sisi lain, peramalan penduduk (population forecast) bisa saja
dengan/tanpa asumsi dan atau kalkulasi tanpa kondisi, syarat dan pendekatan tertentu (Smith, et.al
2001). Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa peramalan adalah proyeksi, tetapi tidak semua
proyeksi membutuhkan peramalan.
Proyeksi penduduk adalah perhitungan kondisi masa depan yang mungkin terjadi dengan
menggunakan beberapa asumsi, seperti bila angka kelahiran, kematian, dan migrasi saat ini tidak
berubah.
Manfaat proyeksi penduduk, yaitu:
1. Mengetahui keadaan penduduk pada masa kini, yaitu berkaitan dengan penentuan kebijakan
kependudukan serta perbandingan tingkat pelayanan yang diterima penduduk saat ini dengan
tingkat pelayanan yang ideal
2. Mengetahui dinamika dan karakteristik kependudukan di masa mendatang, yaitu berkaitan
dengan penyediaan sarana dan prasarana
3. Mengetahui pengaruh berbagai kejadian tehadap keadaan penduduk di masa lalu, masa kini, dan
masa yang akan datang.
Terdapat bermacam-macam metode yang dapat digunakan untuk memproyeksikan penduduk,

dimana metode-metode tersebut memiliki asumsi serta kelebihan dan kelemahan masing-masing.
Akan tetapi, dalam memilih metode yang akan digunakan untuk proyeksi penduduk perlu
mempertimbangkan beberapa hal, antara lain cakupan wilayah studi dan wilayah perencanaan, jangka
waktu proyeksi, dinamika perkembangan wilayah studi, presisi dan tujuan penggunaan, ketersediaan
data.
Berikut ini metode-metode yang dapat digunakan untuk memproyeksikan penduduk :
1. Model Aritmatik

Model linear Aritmatik menurut Klosterman (1990) adalah teknik proyeksi yang paling sederhana dari
seluruh model trend. Model ini menggunakan persamaan derajat pertama (first degree equation).
Berdasarkan hal tersebut, penduduk diproyeksikan sebagai fungsi dari waktu, dengan persamaan:
Keterangan :
Pt : Jumlah penduduk tahun ke t (jiwa)
P0 : Jumlah penduduk tahun ke 0 (jiwa)
r : Laju pertumbuhan penduduk (% pertahun)
t : Rentang waktu antara P0 dan Pt (tahun)
Hasil proyeksi akan berbentuk suatu garis lurus. Model ini berasumsi bahwa penduduk akan
bertambah/berkurang sebesar jumlah absolute yang sama/tetap (β) pada masa yang akan datang
sesuai dengan kecenderungan yang terjadi pada masa lalu. Ini berarti bahwa, jika Pt+1 dan Pt adalah
jumlah populasi dalam tahun yang berurutan, Pt+1 – Pt yang adalah perbedaan pertama yang selalu
tetap (konstan). Klosterman (1990), mengacu pada Pittengar (1976), mengemukakan bahwa model ini
hanya digunakan jika data yang tersedia relatif terbatas, sehingga tidak memungkinkan untuk
menggunakan model lain. Selanjutnya, Isserman (1977) mengemukakan bahwa model ini hanya dapat
diaplikasikan untuk wilayah kecil dengan pertumbuhan yang lambat, dan tidak tepat untuk proyeksi
pada wilayah-wilayah yang lebih luas dengan pertumbuhan penduduk yang tinggi.
Analisis Kebutuhan Sarana

Guna mendapatkan hasil Kebutuhan sarana di Kecamatan Kalawat dalam kurun waktu 5 tahun
kedepan, penulis menggunakan standar nasional Indonesia SNI 03-1733 Tahun 2004 tentang Tata
cara Perencanaan Lingkungan Perumahan dengan perhitungan sebagai berikut;
S(n) =
Dimana:
S(n) = Jenis Sarana berdasarkan standar
Pn = Jumlah Penduduk Hasil Proyeksi (tahun 2020)
Sm = Standar Minimum
Hasil dari perhitungan data tersebut dikurangi dengan jumlah eksisting sarana yang ada.
Analisis spasial

Digunakan sebagai analisis untuk mengetahui radius sebaran pelayanan sarana diamana merujuk pada
hasil analisis dari proyeksi kebutuhan sarana. Hasil analisis berupa peta buffering kebutuhan sarana di
setiap wilayah.
Analisis Struktur Ekonomi

Analisis Identifikasi Sektor Usaha Utama
Identifikasi sektor usaha utama Di provinsi Banten menggunakan analisis Location Quotient (LQ) yaitu
dengan membandingkan antara pangsa relatif pendapatan sektor i pada tingkat wilayah terhadap
pendapatan total wilayah dengan pangsa relatif pendapatan sektor i pada tingkat nasional terhadap
pendapatan total nasional.
Pengidentifikasian sektor pertanian di Provinsi Banten dalam penelitian ini menggunakan pendekatan
LQ, rumus LQ yang digunakan adalah:
/
LQ = /
Keterangan:
LQ : Indeks Location Quotient
Si : PDRB sektor i Provinsi Banten
S : PDRB total Provinsi Banten
Ni : PDB sektor i Indonesia
N: PDB total Indonesia
Kriteria :
1) LQ ≥ 1 : sektor usaha dikategorikan sektor basis
2) LQ < 1 : sektor usaha dikategorikan sektor non basis.
3.4.2. Analisis Identifikasi Peranan Empat Sektor Usaha Utama Di Masa Mendatang.
Peranan empat sektor usaha utama di masa yang akan datang dapat diketahui dengan menggunakan
metode Dinamic Location Quotient (DLQ).
⌠( /( )⌡
DLQ =
Keterangan:
gin : Rata-rata laju pertumbuhan empat sektor usaha utama Provinsi Banten
gn: Rata-rata laju pertumbuhan PDRB Sektor Usaha Provinsi Banten
Gi : Rata-rata laju pertumbuhan sektor usaha Provinsi Banten
G : Rata-rata laju pertumbuhan PDRB sektor usaha Provinsi Banten
t : Jumlah tahun yang dianalisis 50

Kriteria:
1) DLQ ≥ 1: Empat sektor usaha utama masih dapat diharapkan untuk menjadi sektor basis pada masa
yang akan datang
2) DLQ < 1: Empat sektor usaha utama tidak dapat diharapkan menjadi sektor basis di masa yang akan
datang
3.4.2. Analisis Perubahan Sektor Usaha
Perubahan peranan sektor pertanian (tetap basis, basis ke non basis, non basis ke basis atau tetap non
basis) dalam penelitian ini digunakan pendekatan analisis gabungan LQ dan DLQ dengan kriteria
sebagai berikut:
1) LQ ≥ 1 dan DLQ ≥ 1 : Sektor pertanian tetap dikategorikan sebagai sektor basis baik di masa sekarang
maupun di masa akan datang.
2) LQ ≥ 1 dan DLQ < 1 : Sektor pertanian mengalami perubahan peranan dari basis menjadi non basis
pada masa yang akan datang
3) LQ < 1 dan DLQ ≥ 1 : Sektor pertanian mengalami perubahan peranan dari non basis menjadi basis
di masa yang akan datang
4) LQ < 1 dan DLQ < 1 : Sektor pertanian tetap menjadi non basis baik pada masa sekarang maupun
masa yang akan datang.

Tabel 3.3 Kebutuhan Data

NO. NAMA INSTANSI KEBUTUHAN DATA
1. KANTOR KELURAHAN DONGGALA KODI  DATA JUMLAH PENDUDUK
- BERDASARKAN JENIS KELAMIN
- BERDASARKAN AGAMA
- BERDASARKAN UMUR
- BERDASARKAN MATA PENCAHARIAN
 DATA KONDISI FISIK
 FAKTOR PERTUMBUHAN, KELAHIRAN, DAN KEMATIAN
 POLA KEHIDUPAN MASYARAKAT
 TINGKAT KEJAHATAN
2. KANTOR KECAMATAN ULUJADI  DATA JUMLAH PENDUDUK
- BERDASARKAN JENIS KELAMIN
- BERDASARKAN AGAMA
- BERDASARKAN UMUR
- BERDASARKAN MATA PENCAHARIAN
 DATA KONDISI FISIK
 FAKTOR PERTUMBUHAN, KELAHIRAN, DAN KEMATIAN
 POLA KEHIDUPAN MASYARAKAT
 TINGKAT KEJAHATAN
3. KANTOR PU (PEKERJAAN UMUM)  DATA SARANA PRASARANA KELURAHAN DONGGALA KODI
4. KANTOR BAPPEDA KOTA PALU  DATA PENGGUNAAN LAHAN
 DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN (RENCANA DETAIL
KELURAHAN DONGGALA KODI)
5. KANTOR BLH (BADAN LINGKUNGAN  DATA PERSAMPAHAN
HIDUP)  DATA AIR LIMBAH
6. KANTOR BMKG (BADAN METEOROLOGI  PERSENTASE VOLUME CURAH HUJAN
KLIMATOLOGI DAN GEOGRAFIS)
7. KANTOR DINAS PERTANAHAN  DATA JENIS TANAH
 DATA KLASIFIKASI TANAH

BAB IV
GAMBARAN UMUM KELURAHAN DONGGALA KODI
4.1 BATAS ADMINISTRASI

Pada awalnya Kelurahan Donggala Kodi termasuk dalam Kecamatan Palu Barat, Kemudian berkisar
antara tahun 2012 terjadi pemekaran yang menyebabkan Kelurahan Donggala Kodi termasuk dalam
Kecamatan Ulujadi. sejak bermekarnya Kecamatan Ulujadi berdirilah 6 Kelurahan yaitu Kelurahan
Donggala Kodi, Kelurahan Kabonena, Kelurahan Silae, Kelurahan Tipo, Kelurahan Buluri dan Kelurahan
Watusampu. Kelurahan Donggala Kodi memiliki luas wilayah 2,36 km2 dimana Kelurahan Donggala
Kodi memiliki Luas wilayah terbesar ke-3 di Kecamatan Ulujadi. dalam Kelurahan Donggala Kodi
memiliki potensi lahan yang masih banyak dan bisa di kembangkan. Kelurahan Donggala Kodi yang
terdiri dari 6 RW dan 27 RT dengan masing-masing luasan wilayah RW dapat di lihat di tabel berikut,
kemudianKelurahan Donggala Kodi mempunyai batas administrasi sebagai berikut:
 Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kelurahan Kabonena dan Kelurahan Kamonji,
Kecamatan Palu Barat
 Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kelurahan Balaroa Kecamatan Palu Barat
 Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Kamonji Kecamatan Palu Barat
 Sebelah Barat : Bebatasan dengan Kabupaten Sigi Kecamatan Marawola Barat
Dapat dilihat pada peta batas administrasi Kelurahan Donggala Kodi berikut ini.
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kelurahan Donggala Kodi
No RW Luas (Ha)
1. RW 01 21
2. RW 02 46
3. RW 03 78
4. RW 04 20
5. RW 05 40
6. RW 06 31
Total 236 Ha
Sumber : Hasil Survey di Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018
Diagram 4.1 Persentase Luas Wilayah Kelurahan Donggala Kodi
13% 9% 1 RW 01
2 RW 02
20%
17% 3 RW 03
4 RW 04
8% 5 RW 05
33% 6 RW 06

Dari tabel diatas, dapat dilihat luas wilayah per RW di Kelurahan Donggala Kodi memiliki luas masing-
masing yaitu RW 01 dengan luas 21 Ha , RW 02 dengan luas 46 Ha, Rw 03 dengan luas 78 Ha, RW 04
dengan luas 20 Ha, RW )% dengan luas 40 Ha, dan RW 06 dengan luas 31 Ha. Untuk RW yang memiliki
wilayah terluas berada pada RW 03 dengan luas 78 ha sedangkan untuk wilayah terkecil berada pada
RW 04 dengan luas 20 ha. Untuk lebih jelasnya bisa dilihat pada peta 4.1.
4.2 ASPEK FISIOGRAFIS

4.2.1 Topografi
Topografi merupakan studi tentang bentuk permukaan bumi. Topografi di Kelurahan
Donggala Kodi memiliki 3 bentuk keadaan permukaan tanah yaitu pada RW 01 memiliki
ketinggian 0-100 % dengan luasan 26 Ha, pada RW 2 memliki ketinggian 0-100% dengan
luasan 46 Ha, pada RW 3 memiliki 2 klasifikasi keadaan tanah yaitu pada ketinggian 100-200%
dengan luasan 52 Ha dan pada ketinggian >200 dengan 18,6%, pada RW 4 memiliki ketinggian
0-100 % dengan luasan 20 Ha, Pada RW 5 memiliki dua klasifikasi permukaan tanah yaitu pada
ketinggian 0-100% dengan luasan 39 Ha dan ketinggian 100-200% dengan luasan 0,4 Ha,
sedangkan pada RW 6 memiliki dua klasifikasi permukaan tanah yang berbeda yaitu pada
ketinggian 0-100% dengan luasan 7 Ha dan pada ketinggian 100-200% dengan luasan 79,4 Ha.
Tabel 4.2 Keadaan Tanah Menurut Bentuk Permukaan Tanah di Kelurahan Donggala Kodi
Luas (% / Ha)
No RW Jumlah
0-100 100-200 >200
1. RW 01 26 - - 26
2. RW 02 46 - - 46
3. RW 03 - 52 18,6 70,6
4. RW 04 20 - - 20
5. RW 05 39 0,4 - 39,4
6. RW 06 7 27 - 34
Total 138 79,4 78,6 236
Diagram 4.2 Persentase Topografi Kelurahan Donggala Kodi
RW 01
14% 11% RW 02
17% 20% RW 03
RW 04
8% RW 05
30%
RW 06
Dari data diatas, bisa dilihat peta topografi di Kelurahan Donggala Kodi pada peta 4.2.1


4.2.2 Kemiringan Lereng

Kemiringan lereng merupakan ukuran kemiringan lahan relatif terhadap bidang datar yang secara umum
dinyatakan dalam persen atau derajat. Kecurman lereng, panjang lereng dan bentuk lereng semuanya
akan mempengaruhi besarnya erosi dan aliran permukaan. Kemiringan lereng di Kelurahan Donggala Kodi
menggunakan 3 klasifikasi yaitu dengan ketinggian 0-15% terdapat di RW 01, RW 02 dan RW 04 dengan
luasan 26 Ha, RW 02 luasan 46 Ha, dan RW 04 dengan luasan 20 Ha. RW 03 berada di ketinggian >45%
dengan luasan 70 Ha. RW 05 berada di ketinggian 15 – 45% dengan luasan 40 Ha, sedangkan RW 06 berada
di ketinggian 15 – 45% dengan luasan 33 Ha dan ketinggian >45% dengan luasan 1 Ha. Dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 4.3 Klasifikasi Kemiringan Lereng di Kelurahan Donggala Kodi
Luas (% / Ha)
No RW Jumlah
0-15 15-45 > 45
1. RW 01 26 - - 26
2. RW 02 46 - - 46
3. RW 03 - - 70 70
4. RW 04 20 - - 20
5. RW 05 - 40 - 40
6. RW 06 - 33 1 34
Total 92 73 71 236
Diagram 4.3 Persentase Kemiringan Lereng Kelurahan Donggala Kodi
14% 11% RW 01
RW 02
20% RW 03
17%
RW 04
RW 05
8%
RW 06
30%
Dari klasifikasi kemiringan lereng, bisa dilihat peta kemiringan lereng di Kelurahan Donggala Kodi pada
peta 4.2.2.



4.2.3 Curah Hujan

Dari data curah hujan Kelurahan Donggala Kodi tahun 2016-2017 dari bulan Januari sampai Desember.
Tabel 4.4 Curah Hujan Di Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2016-2017
BULAN/TAHUN JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOP DES
2016 11,3 14,5 11,4 6,1 20,0 8,2 30,3 11,8 41,6 312,1 44,0 127,5
2017 81,5 39,8 92,0 37,0 88,5 44,5 58 97,5 102,9 89,6 37,7 77, 0
Sumber : BMKG tahun 2016-2017
Diagram 4.4 Intensitas Curah Hujan Kelurahan Donggala Kodi
500
400
300
200
100
0
2016 2017
Pada data diatas, bisa dilihat bahwa curah hujan pada tahun 2016 yang tertinggi yaitu pada bulan Oktober
mencapai 312,1 mm dan terendah pada bulan April 6,1 mm. Pada tahun 2017 data yang tertinggi pada
bulan September mencapai 102,9 mm dan terendah pada bulan April 37,0 mm.
Dari data diatas bisa dibuat peta curah hujan Kelurahan Donggala Kodi pada peta 4.2.3.
4.2.4 Geologi
Berdasarkan data geologi Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018 terdapat dua jenis keadaan geologi di
Kelurahan tersebut yakni pada jenis pertama : kerikil, pasir, lempur, setempat terumbu dan pada jenis
kedua yakni : batu gamping, konglomerat, batu pasir. Dengan jumlah presentase berkisar 80% untuk jenis
pertama keadaan geologi dan 20% untuk jenis kedua. Berdasarkan tabel berikut bahwa kondisi geologi
yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi memiliki 2 jenis yaitu kerikil dan batu gamping. Pada RW 01
RW 02, RW 04, RW 05, dan RW 06 memiliki kondisi geologi berjenis kerikil dengan luas 167 Ha. Sedangkan
untuk RW 03 terdapat 2 jenis bebatuan yaitu Kerikil dengan luasan 42 Ha dan batu gamping dengan luas
22 Ha.

Tabel 4.5 Keadaan Geologi di Kelurahan Donggala Kodi

Luas (% / Ha)
No RW Jumlah
Kerikil Batu Gamping
1. RW 01 26 - 26
2. RW 02 46 - 46
3. RW 03 42 22 64
4. RW 04 20 - 20
5. RW 05 40 - 40
6. RW 06 35 - 35
Total 209 22 231
Diagram 4.5 Persentase Geologi Kelurahan Donggala Kodi
RW 01
15% 11%
RW 02
20% RW 03
17%
RW 04
RW 05
29%
8% RW 06
Dari data diatas bisa dibuat peta geologi Kelurahan Donggala Kodi pada gambar 4.2.4.
4.2.5 Jenis Tanah

Berdasarkan data jenis tanah Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018, Kelurahan Donggala Kodi memiliki
jenis tanah sandy loam/lempung berpasir.
Dari data diatas bisa dibuat peta jenis tanah Kelurahan Donggala Kodi pada peta 4.2.5.
4.2.6 Hidrologi
Pada Kelurahan Donggala Kodi terdapat 1 sungai yang bernama Sungai Buvu Mpemata dengan panjang 2
Km2. Berdasarkan tabel dibawah terdapat 2 kedalaman keadaan hidrologi yaitu tinggi dan sedang. Pada
RW 01 terdapat jenis akuifer produktif sedang dan tinggi dengan luasan 15 Ha dan 11 Ha, pada Rw 02
terdapat jenis akuifer produktif sedang dan tinggi dengan luasan 27 Ha dan 19 Ha. Pada RW 03, RW 05,
dan RW 06 hanya terdapat 1 jenis akuifer produktif sedang dengan luasan 70 Ha, 40 Ha, dan 34 Ha.
Sedangkan pada RW 04 terdapat satu jenis akuifer produktif tinggi dengan luasan 20 Ha.

Tabel 4.6 Keadaan Hidrologi di Kelurahan Donggala Kodi

Luas (% / Ha)
No RW Jumlah
Tinggi Sedang
1. RW 01 15 11 26
2. RW 02 27 19 46
3. RW 03 - 70 70
4. RW 04 20 - 20
5. RW 05 - 40 40
6. RW 06 - 34 34
Total 62 174 236
Diagram 4.6 Persentase Hidrologi Kelurahan Donggala Kodi
14% 11%
RW 01
RW 02
20%
17% RW 03
RW 04
RW 05
8% RW 06
30%
Dari data diatas bisa dibuat peta hidrologi Kelurahan Donggala Kodi pada peta 4.2.6.





4.3 ASPEK SOSIAL DAN BUDAYA

4.3.1 Aspek Sosial
A. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Jumlah penduduk terbanyak di Kecamatan Ulujadi berada pada Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah
penduduk 9.888 jiwa. Tingkat kepadatan Kelurahan Donggala Kodi berada di tingkat kedua setelah
Kelurahan Tipo, dengan kepadatan penduduk 418 km2.
Secara rinci keadaan kependudukan di Kelurahan Donggala Kodi di sajikan pada tabel berikut:
Tabel 4.7 Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kelurahan Donggala Kodi
Jumlah Kepadatan
No Kelurahan Tahun Luas ( km2) Penduduk penduduk per
(jiwa) Km2
1. 2012 9.189 3.894
2. 2013 9.421 3.992
3. Donggala Kodi 2014 2,36 9.610 400
4. 2015 9.735 412
5. 2016 9.888 418
Sumber : Kelurahan Donggala Kodi
Diagram 4.7 Jumlah Penduduk Kelurahan Donggala Kodi

10000
9900 9888
9800
9735
9700
9600 9610
Jumlah Penduduk
9500 (jiwa)
9400 9421
9300
9200 9189
9100
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tabel 4.8 Kepadatan Penduduk per RW di Kelurahan Donggala Kodi

No. RW Kepadatan Penduduk (Jiwa)/Ha
1. RW 01 91,5
2. RW 02 46
3. RW 03 13,46
4. RW 04 77,71
5. RW 05 43
6. RW 06 33,55
Total 355,2

Diagram 4.8 Persentase Kepadatan Penduduk Kelurahan Donggala Kodi

RW 06
11%
RW 01
RW 05 30%
14%
RW 04 RW 02
26% RW 03 15%
4%
Berdasarkan data yang di peroleh dari Kelurahan Donggala Kodi jumlah penduduk mengalami peningkatan
di setiap tahunnya. Pada tahun 2012 jumlah penduduk yang ada di Kelurahan Donggala Kodi berjumlah
9.189 jiwa dengan jumlah kepadatan penduduk 3.894 km2, Pada tahun 2013 jumlah penduduk meningkat
dengan jumlah 9.421 jiwa dengan jumlah kepadatan penduduk 3.992 km2, Pada Tahun 2014 jumlah
penduduk meningkat dengan jumlah 9.610 jiwa dengan jumlah kepadatan penduduk 400 km2, Pada tahun
2015 jumlah penduduk meningkat dengan jumlah 9.735 jiwa dengan jumlah kepadatan penduduk 412
km2dan yang terakhir jumlah penduduk pada tahun 2016 berjumlah 9.888 jiwa dengan jumlah kepadatan
penduduk 418 km2. Kemudian untuk luas yang ada di Kelurahan Donggala Kodi yaitu 2,36 km2 .
Berdasarkan tabel kepadatan penduduk per RW di Kelurahan Donggala Kodi. Pada RW 01 memiliki
kepadatan penduduk sebesar 91,5 jiwa/ha, RW 02 memiliki kepadatan penduduk sebesar 46 jiwa/ha, RW
03 memiliki kepadatan penduduk sebesar 13,46 jiwa/ha, RW 04 memiliki kepadatan penduduk sebesar
77,71 jiwa/ha, RW 05 memiliki kepadatan penduduk sebesar 43 jiwa/ha, sedangkan pada RW 06 memiliki
kepadatan penduduk sebesar 33,55 jiwa/ha.
Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin. Berdasarkan data yang di peroleh dari Kelurahan Donggala
Kodi bahwa jumlah penduduk menurut jenis kelamin yaitu untuk jumlah penduduk berjenis kelamin laki-
laki berjumlah 4799 jiwa dan untuk jumlah penduduk yang berjenis kelamin perempuan berjumlah 4615.
Maka dapat disimpukan bahwa yang berjenis kelamin laki-laki memiliki jumlah penduduk tertinggi
diKelurahan Donggala Kodi dengan seks rasio berjumlah 102 jiwa dari jumlah penduduk yang berjenis
kelamin perempuan.
Jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur pada Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2016, jumlah
penduduk yang tertinggi berada di kelompok umur 20-24 dengan jumlah laki – laki 611 jiwa dan

perempuan 509 jiwa. Sedangkan untuk jumlah penduduk terendah menurut kelompok umur 70-74 di
Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah laki – laki 56 jiwa dan perempuan 23 jiwa.
Tabel 4.9 Banyaknya Penduduk menurut Kelompok Umur menurut Kelurahan di Kelurahan Donggala
Kodi tahun 2016
Kelompok Umur Laki – laki (jiwa) Perempuan (jiwa)
0-4 397 334
5-9 347 349
10-14 309 389
15-19 573 550
20-24 611 509
25-29 503 483
30-34 465 443
35-39 378 354
40-44 391 337
45-49 372 324
50-54 191 197
55-59 27 178
60-64 56 69
65-69 62 52
70-74 56 23
75+ 61 24
Jumlah 4.799 4.615
Sumber : Kantor Kelurahan Donggala Kodi tahun 2016
Diagram 4.9 Jumlah Penduduk menurut kelompok Umur Kelurahan Donggala Kodi
Jumlah
75+
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
800 600 400 200 0 200 400 600 800
Perempuan (jiwa) Laki – laki (jiwa)

Jumlah penduduk berdasarkan rumah tangga dan rata-rata penduduk per rumah tangga pada Kecamatan
Ulujadi pada tahun 2016, Kelurahan Donggala Kodi berada di urutan pertama berdasarkan jumlah yang
tertinggi dari 6 kelurahan yang berada di Kecamatan Ulujadi dengan jumlah rumah tangga sebesar 2813
jiwa dengan rata-rata penduduk per ruta 4%.
Jumlah angka kelahiran dan angka kematian yang ada di Kelurahan Donggala Kodi merupakan jumlah yang
tertinggi dari beberapa Kelurahan yang ada di Kecamatan Ulujadi. Angka kelahiran dengan jenis kelamin
laki-laki berjumlah 68 jiwa dan yang jenis kelamin perempuan berjumlah 67 jiwa. sedangkan angka
kematian dengan jenis kelamin laki-laki berjumlah 32 jiwa dan yang berjenis kelamin perempuan
berjumlah 16 jiwa. Berdasarkan jumlah data diatas dapat di simpulkan bahwa jumlah angka kelahiran
lebih tinggi yaitu sebesar 135 jiwa. Sedangkan angka kematian lebih rendah disbanding dengan angka
kelahiran yang berjumlah sebesar 48 jiwa.
Penduduk berdasarkan agama di Kelurahan Donggala Kodi terdapat 5 keyakinan yang dianut. Pada agama
islam jumlah penduduk laki-laki 4505 jiwa dan perempuan 4324 jiwa. Jumlah penduduk yang beragama
kristen berjumlah laki-laki 285 jiwa dan perempuan 284 jiwa. Jumlah penduduk yang beragama katholik
berjumlah laki-laki 2 jiwa dan perempuan 2 jiwa. Jumlah penduduk yang beragama hindu berjumlah laki-
laki 1 jiwa dan untuk yang berjenis kelamin perempuan tidak ada yang menganut agama hindu. Sedangkan
jumlah penduduk yang menganut agama Budha yaitu laki-laki 6 jiwa dan perempuan 5 jiwa.
Tabel 4.10 jumlah penduduk berdasarkan agama

No Agama Laki-laki Perempuan
1. Islam 4505 4324
2. Kristen 285 284
3. Katholik 2 2
4. Hindu 1 0
5. Budha 6 5
Jumlah 4799 4615
Sumber : Kelurahan Donggala Kodi 2017

Diagram 4.10 Jumlah Penduduk berdasarkan agama Kelurahan Donggala Kodi

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Islam Kristen Katholik Hindu Budha
1 2 3 4 5
Laki-laki Perempuan
Tabel 4.11 Jumlah penduduk berdasarkan tingkat Pendidikan

No. Tingkat Pendidikan Laki-Laki (Jiwa) Perempuan (Jiwa)
1. Usia 3-6 tahun yang belum masuk TK 427 407
2. Usia 3-6 tahun yang sedang masuk TK/Playgroup - -
3. Usia 7-18 tahun yang tidak pernah sekolah - -
4. Usia 7-18 tahun yang sedang sekolah - -
5. Usia 18-56 tahun yang tidak pernah sekolah - -
6. Usia 18-56 tahun pernah SD tapi tidak tamat 391 362
7. Tamat SD/Sederajat 507 486
8. Usia 12-56 tahun tidak tamat SLTP - -
9. Usia 12-56 tahun tidak tamat SLTA 445 423
10. Tamat SMA/Sederajat 756 735
11. Tamat D1/Sederajat - -
12. D2/Sederajat 31 27
13. Tamat D3/Sederajat 48 43
14. Tamat S1 146 142
15. Tamat S2 17 23
16. Tamat S3 6 4
17. Tamat SLB A - -
18. Tamat SLB B - -
19. Tamat SLB C - -
20. Paket - -
Jumlah 2774 2652

Diagram 4.11 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi
Tamat SLB C
Tamat SLB A
Tamat S2
Tamat D3/Sederajat
Tamat D1/Sederajat
Perempuan (Jiwa)
Usia 12-56 tahun tidak tamat SLTA
Laki-Laki (Jiwa)
Tamat SD/Sederajat
Usia 18-56 tahun yang tidak pernah…
Usia 7-18 tahun yang tidak pernah…
Usia 3-6 tahun yang belum masuk TK

0 100 200 300 400 500 600 700 800
JUMLAH PENDUDUK
Berdasarkan tabel diatas, jumlah penduduk terbesar berdasarkan tingkat Pendidikan di Kelurahan
Donggala Kodi yaitu pada tingkat Pendidikan Tamat SMA/Sederajat dengan jumlah penduduk 756 jiwa
yang berjenis kelamin laki-laki dan 735 jiwa yang berjenis kelamin perempuan. Sedangkan jumlah
penduduk terkecil berdasarkan tingkat Pendidikan yaitu pada tingkat pendidikan Tamat S3 dengan jumlah
penduduk 6 jiwa yang berjenis kelamin laki-laki dan 4 jiwa yang berjenis kelamin perempuan.
Tabel 4.12 Jumlah penduduk berdasarkan Mata Pencaharian
Jenis Pekerjaan Laki – Laki (Jiwa) Perempuan (Jiwa)
Belum atau Tidak Bekerja 661 665
Mengurus Rumah tangga 466 470
Pelajar atau mahasiswa 1191 1225
Pensiunan 146 137
PNS 297 288
TNI 1 1
POLRI 22 20
Perdagangan 10 8
Petani pekebun 39 34
Peternak 3 2
Nelayan perikanan 1 -
Industri 1 -
Konstruksi 1 1
Trasportasi 4 3
Karyawan swasta 260 255
Karyawan BUMN 15 11
Karyawan BUMD 1 1
Karyawan Honorer 82 80
Buruh Harian Lepas 71 75

Buruh Tani Perkebunan 14 10

Tukang Las Pandai Besi 2 1
Tukang Jahit 7 5
Tukang Gigi 1 -
Penata Rias 3 2
Penata Busana 1 1
Penata Rambut 3 2
Mekanik 8 6
Seniman 3 2
Paraji 1 -
Perancang Busana 1 -
Wartawan 5 3
Juru Masak 1 -
Anggota DPRD Provinsi 2 1
Anggota DPRD Kabupaten/Kota 1 1
Dosen 9 7
Guru 58 35
Notaris 1 -
Konsultan 1 -
Dokter 1 1
Bidan 2 1
Perawat 7 5
Apoteker 1 -
Psikolog/Psikiater 1 -
Pelaut 1 1
Sopir 64 40
Pialang 1 -
Pedagang 234 224
Wirasuasta 416 409
Lainnya 615 644
JUMLAH 4737 4677
Diagram 4.12 jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian di Kelurahan Donggala Kodi
Laki – Laki (J Perempuan
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

Berdasarkan tabel diatas, jumlah penduduk berdasarkan jenis pekerjaannya paling tinggi yaitu
pelajar/mahasiswa yang berjenis kelamin laki-laki 1191 jiwa dan yang berjenis kelamin perempuan
berjumlah 1225 jiwa, sedangkan yang terendah yaitu TNI, Konstruksi, Karyawan BUMD, Penata Busana,
Anggota DPRD Kab/Kota, Dokter dan Pelaut masing-masing jenis kelamin 1 jiwa.
4.3.2 Aspek Budaya

A. Kriminalitas
Berdasarkan hasil wawancara oleh Bapak Joko Hermanto selaku Babinsa di Kelurahan Donggala kodi
“disini masih ada masyarakat yang melakukan tindak/aksi kriminalitas biasanya yang yang melakukan
aksi tersebut masih dibawah umur atau yang masih berstatus pelajar. Kriminalitas yang mereka lakukan
berupa aksi penggunaan lem fox, ini hampir sama dengan narkoba karena penggunanya bisa merasakan
ketenangan dan kecanduan. Untuk kriminalitas tingkat ini harus mengalami pembinaan 1x24 jam.
Kemudian untuk aksi kriminalitas lainnya yaitu berupa pembegalan, sengketa tanah, penjambretan
perkelahian, KDRT dan penjualan minuman keras. Kriminalitas tersebut biasanya di lakukan di beberapa
titik yaitu pada Jalan Pipa Air, BTN Palu Nagaya, Jalan Manggis 2, BTN Palu Permai, dan Jalan Cemara”.
Kriminalitas yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi sudah menurun dibanding tahun-tahun
sebelumnya dimana kriminalitas yang saat ini masih beredar di Kelurahan Donggala Kodi yaitu pada
permasalahan pembegalan, sengketa tanah terjadi di BTN Palu Nagaya RW 05, penjambretan di Jalan
Asam 3 RW 02, perkelahian anak muda di Jalan Pipa Air RW 01, kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) di
Jalan Manggis 2 RW 01, penjual miras di BTN Palu Permai RW 05, penggunaan lem fox pada anak dibawah
umur terjadi di Jalan Cemara RW 01 dan RW 04. Permasalahan pembegalan dilakukan oleh anak-anak
yang masih dibawah umur. Ini merupakan beberapa masalah-masalah kriminalitas yang terdapat di
Kelurahan Donggala Kodi. Kriminalitas ini sangat meresahkan masyarakat yang tinggal di area Kelurahan
Donggala Kodi.

B. Lembaga Masyarakat
Lembaga kemasyarakatan di Kelurahan Donggala Kodi masih terbilang banyak beredar di kelurahan ini
seperti Lembaga Kemasyarakatan Pemuda Donggala Kodi, Kumpulan Majelis Ta’lim, Ikatan Pelajar
Mahasiswa Kabupaten Nunukan, dan PKBM Belota Pura.
Sumber : Hasil survey di Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2018

Gambar 4.1 Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan Donggala Kodi



4.4 ASPEK PENGGUNAAN LAHAN

Dalam pengguna lahan, dimana pemanfaatan lahan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi berdasarkan
hasil interpretasi atau kondisi eksisting di wilayah Kelurahan Donggala Kodi terdapat berbagai macam
pemanfaatan lahan, antara lain: seperti kawasan pendidikan, kawasan perdagangan, kawasan
perkantoran, kawasan permukiman, kawasan peternakan, akomodasi wisata, lahan kosong serta kawasan
persebaran fasilitas. Berdasarkan peta penggunaan lahan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi, dapat
dilihat bahwa luas lahan terbangun (solid) yaitu berjumlah 84,27 % dan luas lahan tak terbangun yaitu
berjumlah 163%. Dapat disimpulkan bahwa luas lahan tak terbangun masih banyak terdapat di Kelurahan
Donggala Kodi. Hal ini dapat di jadikan sebagai potensi yang dapat dikembangkan masyarakat di Kelurahan
Donggala Kodi. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel penggunaan lahan berikut ini.
Tabel 4.13 Jumlah Penggunaan Lahan

No. Jenis Luas (Ha)
1. Peternakan 0,05
2. Perkebunan 0,37
3. Persawahan 1,5
4. Sungai 4
5. Transportasi 7,1
6. Akomodasi Wisata 2,2
7. Makam/Kuburan 0,51
8. Perkantoran 0,07
9. Kesehatan 4,74
10. Pendidikan 1,11
11. Perdagangan 0,73
12. Peribadatan 1,03
13. Permukiman 95,57
14. Lahan Kosong 117,59
15. Jasa Lainnya 0,01
Jumlah 236
Diagram 4.13 Persentase Penggunaan lahan Kelurahan Donggala Kodi
Peternakan Perkebunan Persawahan Sungai

Tranportasi Akomodasi Wisata Makam/Kuburan Perkantoran
Kesehatan Pendidikan Perdagangan Peribadatan
Permukiman Lahan Kosong Jasa Lainnya
0% 0% 0% 1% 2% 3% 1% 0%
0% 2%
1%
0%
50% 0%
40%


4.5 ASPEK SARANA PRASARANA

4.5.1 Prasarana
A. Jaringan Jalan
Berdasarkan hasil observasi, kondisi Jaringan Jalan di Kelurahan Donggala Kodi terdapat 2 kondisi jalan
yang baik dan buruk. Hal ini dapat dilihat dari tabel kondisi jalan yang buruk yaitu Jalan Kompleks Palu
Nagaya, Lorong Bulou Indah, Jalan Pipa Air, Jalan Asam 2, dan Lorong Asam. Sedangkan untuk kondisi jalan
yang baik yaitu Jalan Sultan Alaudin, Jalan Cemara, Jalan Gawalise, Jalan Uwe Numpu, BTN Palu Permai,
Jalan Munif Rahman, Jalan Kedondong, Jalan Manggis 2, Jalan Manggis, Jalan Kedondong 2, Jalan Tamako,
Jalan Kedondong 3, Jalan Kedondong Lorong 4, Jalan Manggis Lorong 3, Jalan Uve Yuga, jalan Kunduri,
Jalan Tolambu, dan Jalan Kangkung. Jenis perkerasan dari 23 jalan tersebut yaitu berupa aspal. Beberapa
akses Jalan atau di sekitaran jalan Munif Rahman yang mana pada jalan ini terdapat kerusakan yang cukup
parah seperti jalannya yang berlobang. Hal ini disebabkan oleh kendaraan bermuatan besar yang sering
melalui jalan tersebut. Ada 4 fungsi jalan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi yaitu Kolektor Primer di
Jalan Munif Rahman, Kolektor Sekunder di Jalan Kedondong, Lokal di Jalan Cemara, Jalan Tamako, Jalan
Asam, Jalan Pipa Air, Jalan Uwe Numpu, dan Jalan di Kompleks BTN Palu Nagaya, Lingkungan terdapat di
lorong-lorong yang ada di Kelurahan Donggala Kodi
Jalan Kolektor Primer Jalan Lokal
Jalan Kolektor Sekunder Jalan Lingkungan

Gambar 4.2 Kondisi Jaringan Jalan di Kelurahan Donggala Kodi

Tabel 4.14 Observasi Prasarana Jalan

DIMENSI KONDISI
NO LOKASI TIPE PERKERASAN KETERANGAN
P L BAIK BURUK
1. JL. SULTAN ALAUDIN 0,38 km 4m LOKAL √ ASPAL Baik
2. JL. CEMARA 0,86km 6m LOKAL √ ASPAL Baik
3. JL. GAWALISE 0,29km 9,50m LOKAL √ ASPAL Rusak Ringan
4. JL. UWE NUMPU 2,98km 6,30m LOKAL √ ASPAL Baik
5. BTN PALU PERMAI 0,66km 7m LINGKUNGAN √ ASPAL Baik
6. KOMPLEKS PALU NAGAYA 1,72km 5,5m LINGKUNGAN √ ASPAL Rusak Ringan
7. LRG. BULOU INDAH 0,64km 7,5m LINGKUNGAN √ TANAH Rusak Ringan
8. JL. MUNIF RAHMAN 0,58km 9,7m LOKAL √ ASPAL Rusak Ringan
9. JL. KEDONDONG 0,98km 10,7m LOKAL √ ASPAL Baik
10. JL. PIPA AIR 0,72km 5m LINGKUNGAN √ ASPAL Rusak Berat
11. JL. MANGGIS II 0,35km 5,4m LINGKUNGAN √ ASPAL Baik
12. JL. MANGGIS 0,89km 9,10m LOKAL √ ASPAL Baik
13 JL. KEDONDONG 2 0,50km 5m LOKAL √ ASPAL Rusak Ringan
14 JL. TAMAKO 0,30km 6,46m LOKAL √ ASPAL Baik
15 JL. KEDONDONG 3 0,21km 7,45m LOKAL √ ASPAL Rusak Ringan
16 JL. ASAM 2 0,74km 8,05m LOKAL √ ASPAL Rusak Berat
17 LRG. ASAM 0,17km 3m LINGKUNGAN √ ASPAL Rusak Berat
18 JL. KEDONDONG LRG. 4 0,03km 5,60m LINGKUNGAN √ ASPAL Rusak Ringan
19 JL. MANGGIS LRG 3 0,73km 3,20m LINGKUNGAN √ ASPAL Rusak Ringan
20 JL. UVE YUGA 0,62km 5,40m LOKAL √ ASPAL Rusak Ringan
21 JL. KUNDURI 0,22km 5m LOKAL √ ASPAL Baik
22 JL. TOLAMBU 0,30km 3m LOKAL √ ASPAL Baik
23 JL. KANGKUNG 0,24km 5m LOKAL √ ASPAL Baik




B. Jaringan Drainase
Jaringan Drainase (saluran pembuangan air limbah rumah tangga) yang terdapat di Kelurahan Donggala
Kodi yang berada di sekitaran permukiman warga sebagian besar sudah berfungsi dengan baik. Hal ini
dapat dillihat dari tabel hasil observasi diatas, yang mana pada tabel tersebut dijelaskan bahwa jaringan
drainase pada Jalan Uwe Numpu, BTN Palu Permai, Lorong Bulou Indah, Jalan Munif Rahman, Jalan Pipa
Air, Jalan Kedondong, Jalan Manggis 2, Jalan Manggis, Jalan Kedondong 1, Jalan Tamako, Jalan Manggis
Lorong 2, Jalan Uve Yuga, Jalan Kedondong 3, Jalan Kunduri, Jalan Tolambu, dan Jalan Kangkung. sudah
tergolong dalam kondisi yang baik, lancar dan berfungsi sebagaimana mestinya. Sedangkan beberapa
jaringan drainase yang terdapat di Jalan Sultan Alaudin, Komplek Palu Nagaya, Jalan Cemara, Jalan
Gawalise, Jalan Asam 2, dan Jalan Asam sudah tersedia tetapi belum berfungsi dengan baik dikarenakan
mengalami penyumbatan dan kekeringan. Jaringan Drainase yang tertutup terdapat di Jalan Kunduri dan
Jalan Tolambu sedangkan jaringan drainase terbuka terdapat di Jalan sungai alaudin, Jl. Cemara, Jl.
Gawalise, uwe numpu, BTN Palu Permai, Kompleks Palu Nagaya, Jl. Munif Rahman, Jl. Kedondong, Jl. Pipa
Air, Jl. Manggis 2, Jl. Mangggis, Jl. Kedondong 1, Jl. Tamako, Jl. Kedondong 3, Jl. Asam 2, Lg. Asam, Jl.
Manggis Lg.3, Jl. Uve Yuga dan Jalan Kangkung.
Tidak terdapat drainaserainase Drainase Terbuka Drainase Tertutup

Gambar 4.3 Kondisi Jaringan Drainase di Kelurahan Donggala Kodi
Diagram 4.14 Persentase Kondisi Drainase di Kelurahan Donggala Kodi

Kondisi Kering
10%
Kondisi Tidak
Lancar
19%
Kondisi Lancar
71%
Kondisi Lancar Kondisi Tidak Lancar Kondisi Kering

Tabel 4.15 Observasi Drainase

DIMENSI JENIS KONDISI
L
NO LOKASI KETERANGAN
BG. BG. KEDALAMAN TERBUKA TERTUTUP LANCAR TIDAK LANCAR KERING
DALAM LUAR
1. JL. SUNGAI ALAUDIN 20 cm 60 cm 57 cm √ √
2. JL. CEMARA 30 cm 90 cm 55 cm √ √
3. JL. GAWALISE 20 cm 80 cm 33 cm √ √
4. JL. UWE NUMPU 30 cm 90 cm 30 cm √ √ rusak
5. BTN PALU PERMAI 10 cm 30 cm 52 cm √ √
6. KOMPLEKS PALU NAGAYA 30 cm 90 cm 64 cm √ √
7. LRG. BULOU INDAH tidak terdapat drainase
8. JL. MUNIF RAHMAN 30 cm 70 cm 60 cm √ √
9. JL. KEDONDONG 50 cm 1,5 m 84 cm √ √
10. JL. PIPA AIR 43 cm 130 cm 80 cm √ √ terdapat 1 sisi drainase
11. JL. MANGGIS II 42 cm 103 cm 43 cm √ √
12. JL. MANGGIS 43 cm 130 cm 70 cm √ √
13 JL. KEDONDONG 1 30 cm 90 cm 50 cm √ √
14 JL. TAMAKO 30 cm 90 cm 50 cm √ √
15 JL. KEDONDONG 3 28,3 cm 85 cm 40 cm √ √
16 JL. ASAM 2 26,6 cm 80 cm 40 cm √ √ drainase terputus
17 LRG. ASAM 26,6 cm 80 cm 45 cm √ √
18 JL. KEDONDONG LRG. 4 tidak terdapat drainase
19 JL. MANGGIS LRG 3 26,6 cm 80 cm 40 cm √ √
20 JL. UVE YUGA 46,6 cm 140 cm 70 cm √ √
21 JL. KUNDURI √ √
22 JL. TOLAMBU √ √
23 JL. KANGKUNG √ √



C. Jaringan Air Bersih

Jaringan air bersih merupakan suatu jenis sumberdaya yang berbasis air yang bermutu baik yang biasa
dimanfaatkan manusia. Berdasarkan hasil observasi, jaringan air bersih yang digunakan masyarakat di
Kelurahan Donggala Kodi yaitu berupa PDAM dan mata air. Sebagian masyarakat yang tinggal di area
pegunungan menggunakan mata air. Sedangkan sebagian masyarakatnya lagi menggunakan PDAM.
Berdasarkan data diatas, bisa dilihat peta jaringan air bersih pada peta 4.5.1.6.
Mata Air
Gambar 4.4 Jaringan Air Bersih di Kelurahan Donggala Kodi

D. Jaringan Air Limbah
Jaringan air limbah adalah air yang telah mengalami penurunan kualitas karena pengaruh
manusia. Berdasarkan data dari Kelurahan Donggala Kodi, bahwa pengaliran air limbah rumah
tangga dan air limbah pabrik yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi semuanya di alirkan di
drainase. Adapula air limbah tinjah dialirkan ke dalam Sepi Tank. untuk kawasan perumahan
yang ada di Kelurahan Donggala Kodi rata-rata semu menggunakan Sepi Tank.
Air Limbah Tinja Air Limbah Rumah Tangga

Gambar 4.5 Jaringan Air Limbah di Kelurahan Donggala Kodi


E. Jaringan Persampahan
Persampahan di Kelurahan Donggala Kodi masih menjadi masalah, dimana hasil sampah domestik dari
aktifitas rumah tangga serta sampah-sampah yang menumpuk menjadi salah satu permasalahan yang
ada di Kelurahan Donggala Kodi. Dimana sarana Tempat pembuangan sementara yang ada Di Kelurahan
Donggala Kodi hanya terdapat 1 TPS yang terletak di Kompleks Palu Nagaya. ditambah lagi dengan
kebutuhan sampah masyarakat semakin meningkat karena tidak cukupnya TPS di Kelurahan Donggala
Kodi. yang mengakibatkan masyarakat membuang sampah di berbagai lahan kosong dan area jurang.
Untuk mengatasi peningkatan sampah di area tersebut terkadang ada warga yang rela membakar
sampah di area tersebut agar sampah tidak semakin meningkat. Tetapi ada pula masyarakat yang
membuang sampah dan membiarkan sampah itu terus meningkat dan membusuk hingga bertahun-
tahun.
Dari data diatas, bisa dilihat peta persampahan di gambar 4.5.1.8.
Sampah dibakar TPS
Buang Sembarangan Bak Sampah

Gambar 4.6 Kondisi Jaringan Persampahan di Kelurahan Donggala Kodi
F. Jaringan Listrik
Listrik merupakan kebutuhan penting yang digunakan untuk aktifitas masyarakat. Tenaga Listrik di
Kelurahan Donggala Kodi sudah terbilang baik. Karena setiap rumah sudah terlayani oleh jaringan listrik.
Jaringan listrik yang di sediakan oleh PLN sudah tersalurkan melalui jaringan kabel listrik yang di sanggah
menggunakan tiang. Hal ini dapat kita jumpai disepanjang jalan di Kelurahan Donggala Kodi.

SUTM SUTM SUTR

Gambar 4.7 Jaringan Listrik di Kelurahan Donggala Kodi
G. Jaringan Telekomunikasi
Telekomunikasi merupakan kebutuhan penting yang digunakan untuk layanan masyarakat dalam sistem
komunikasi jarak jauh. Jaringa telekomunikasi di Kelurahan Donggala Kodi memiliki jaringan yang cukup
memadai atau bisa dibilang suda melayani semua kawasan kelurahan. Di kelurahan Donggala Kodi juga
ada tower pemancar yang menjadi pemancar jaringan yang mencakup daerah yang luas dan melayani
buan hanya Kelurahan Donggala Kodi saja akan tetapi radiusnya juga melayani Kelurahan yang dekat
dengan Keluraha Donggala Kodi. Dalam analisi untuk jaringan telekomunikasi hanya butuh penambahan
kabeldan penataan jaringan telpon yang baik di sepanjang yang dilayani.
Tiang Kabel Telepon Tower Pemancar

Gambar 4.8 Jaringan Telekomunikasi di Kelurahan Donggala Kodi




4.5.2 Sarana
A. Sarana Pendidikan
Kelurahan Donggala Kodi merupakan Kelurahan yang mempunyai urutan ke 5 terendah dengan jumlah
sarana Pendidikan cukup sedikit. Jumlah Sarana pendidikan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi
sebanyak 3 Sarana pendidikan yaitu 3 Sekolah dasar yang berada di RW 05 yaitu SD Khalifah dan SD
Inpres Donggala Kodi. Serta yang berada di RW 03 yaitu SD Inpres Padanjese. Sedangkan tingkat
pendidikan SMP dan SMA tidak terdapat di kelurahan Donggala Kodi. Sarana pendidikan yang ada di
Kelurahan ini terbilang sedikit dengan jumlah penduduk yang banyak.
Tabel 4.16 Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi
No RW Sekolah Dasar (unit)
1. RW 1 -
2. RW 2 -
3. RW 3 1
4. RW 4 -
5. RW 5 2
6. RW 6 -
Total 3
Diagram 4.15 Persentase Sarana Pendidikan Kelurahan Donggala Kodi
Sekolah Dasar - -
2
1
RW 3 RW 4 RW 5 RW 6

SD Khalifah SD Inpres Donggala Kodi

SD Inpres Padanjese

Gambar 4.9 Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi
B. Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan menyediakan beberapa fasilitas kesehatan dengan fungsi melayani masyarakat yang
mengalami keadaan sakit. Fasilitas yang ada di Kelurahan Donggala Kodi berupa Pustu, Polindes dan
Rumah Sakit.
Tabel 4.17 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi
Jenis Fasilitas (Unit)
No RW Jumlah (Unit)
Pustu Posyandu Rumah Sakit
1. RW 1 - - - -
2. RW 2 - - - -
3. RW 3 - 1 - 1
4. RW 4 - - 1 1
5. RW 5 1 2 - 2
6. RW 6 - - - -
Total 4
Diagram 4.16 Persentase Sarana Kesehatan Kelurahan Donggala Kodi

Pustu Posyandu Rumah Sakit
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
RW 1 RW 2 RW 3 RW 4 RW 5 RW 6

Dari tabel diatas, jumlah Sarana Kesehatan yang ada di Kelurahan Donggala Kodi sebanyak 5 titik yaitu
puskesmas pembantu berjumlah 2 unit yang berada di RW 05, posyandu berjumlah 3 unit Di RW 05
terdapat 2 unit dan di RW 03 1 unit. Sedangkan untuk Rumah sakit berada di RW 01 yaitu Rumah Sakit
Umum Anutapura Palu.
RS Anutapura Palu Posyandu Mawar II
Posyandu Mawar I Posyandu Mawar III

Gambar 4.10 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi
C. Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan ini menyediakan beberapa fasilitas keagamaan yang digunakan oleh beberapa
masyarakat yang menganut berbagai macam agama untuk beribadah sesuai dengan agama masing-
masing. Pada Kelurahan Donggala Kodi terdapat beberapa masyarakat yang mempunyai berbagai
macam agama tetapi pada wilayah ini masyarakatnya mayoritas menganut agama islam sehingga jumlah
Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala kodi sebanyak 13 sarana peribadatan meliputi 8 mesjid dan 5
Musholla, dan tidak memilki gereja, pura, maupun vihara.
Tabel 4.18 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi
No RW Jumlah(Unit)
Mesjid Musholla
1. RW 1 - 2 2
2. RW 2 2 2 4
3. RW 3 2 - 2
4. RW 4 2 1 3
5. RW 5 2 - 2
6. RW 6 - - -
Total 13

Diagram 4.17 Persentase Sarana Peribadatan Kelurahan Donggala Kodi

Mesjid Musholla
2
2
2
1
0
0
0
Berdasarkan hasil observasi sarana peribadatan yang paling banyak terdapat di RW 2 dengan jumlah 2
mushola dan 2 mesjid. Dan sarana peribadatan lainnya masing -masing di RW 2 terdapat 2 musholah ,
RW 3 terdapat 2 Mesjid , RW 4 terdapat 2 mesjid dan 1 Musholah , sedangkan di RW 6 tidak terdapat
sarana peribadatan. .
Tiang Kabel Telepon

Tiang Kabel Telepon
Tiang Kabel Telepon Tiang Kabel Telepon

Gambar 4.11 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi

D. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Sarana pemerintahan meliputi beberapa kantor-kantor pemerintah yang ada di masing-masing kawasan.
Pada Kelurahan Donggala kodi sarana pemerintahan dan pelayanan umum yang terdapat dua unit yaitu
Kantor POS dan Kantor Kelurahan.
Tabel 4.19 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Donggala Kodi
Jenis Fasilitas (unit)
No RW Jumlah
Kantor Kelurahan Kantor POS
1. RW 1 - - -
2. RW 2 - - -
3. RW 3 - - -
4. RW 4 - 1 1
5. RW 5 1 - 1
6. RW 6 - - -
Total 2
Diagram 4.18 Persentase Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum Kelurahan Donggala Kodi
Kantor Kelurahan Kantor POS
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Berdasarkan hasil observasi di Kelurahan Donggala Kodi, terdapat dua unit sarana pemerintahan dan
pelayanan umum yaitu berupa satu unit Kantor Kelurahan Donggala Kodi dan satu unit Kantor POS. Letak
dari kedua sarana ini yaitu di RW 5 untuk Kantor Kelurahan Donggala Kodi yang terletak di Jalan Munif
Rahman dan RW 4 untuk Kantor POS yang terletak di Jalan Kunduri.
Kantor POS Kantor Kelurahan Donggala Kodi

Gambar 4.12 Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Kelurahan Donggala Kodi

E. Sarana Perdagangan dan Niaga

Sarana perdagangan terbagi menjadi 5 jenis yang meliputi toko, kios/warung, pasar, bengkel & service
elektronik, dan Hotel/penginapan.
Dilihat dari tabel diatas, pada Kelurahan Donggala Kodi terdapat sarana perdagangan dan niaga yang
meliputi toko berjumlah 6 unit, kios/warung berjumlah 157 unit dan pasar berjumlah 2 titik, bengkel &
service elektronik berjumlah 22 unit dan Hotel/penginapan tidak ada.
Berdasarkan hasil observasi mengenai Sarana Perdagangan dan Niaga yang ada di Kelurahan Donggala
Kodi bahwa pada RW 1 terdapat 33 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga yaitu berupa 1 unit toko,
1 unit salon, 3 unit laundry, 24 unit kios/warung, 3 unit bengkel, dan 1 unit seluler. Pada RW 2 terdapat
46 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga yaitu berupa 2 unit laundry, 40 unit kios/warung, dan 4
unit bengkel. Pada RW 3 terdapat 39 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga yaitu berupa 35 unit
kios/warung dan 4 unit bengkel. Pada RW 4 terdapat 171 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga
yaitu berupa 64 unit toko, 3 unit salon, 7 unit taylor, 3 unit laundry, 60 unit kios/warung, 3 unit depot, 3
unit jual kayu, 13 unit bengkel, 3 unit jual hewan, 2 unit pasar, 2 unit loket, 1 unit LPG, 2 unit batako, 1
unit BNS, dan 1 unit seluler. Pada RW 5 terdapat 44 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga yaitu
berupa 1 unit taylor, 36 unit kios/warung, 2 unit depot, dan 5 unit bengkel. Sedangkan pada RW 5
terdapat 7 unit jumlah sarana perdagangan dan niaga yaitu berupa 7 unit kios/warung.
Bengkel Kios
Pasar Hewan Toko
Gambar 4.13 Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Donggala Kodi

Tabel 4.20 Banyaknya perdagangan dan Niaga di Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018
No RW Jual Jual Jumlah(Unit)
Toko Salon Taylor Loundry Kios/warung Depot Bengkel Pasar Loket LPG Batako BNS Seluler
Kayu Hewan
RW
1. 1 1 - 3 24 - - 3 - - - - - - 1 33
01
RW
2. - - - 2 40 - - 4 - - - - - - - 46
02
RW
3. - - - - 35 - - 4 - - - - - - - 39
03
RW
4. 64 3 7 3 60 3 3 13 3 2 2 1 2 1 1 171
04
RW
5. 1 36 2 5 - - 44
05
RW
6. - - - - 7 - - - - - - - - - - 7
06
Jumlah 340
Diagram 4.19 Persentase Sarana Perdagangan dan Niaga Kelurahan Donggala Kodi
RW 06 RW 01
2% 10%
RW 05
13%
RW 02
14%
RW 03
11%
RW 04
50%
RW 01 RW 02 RW 03 RW 04 RW 05 RW 06

F. Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan suatu kegiatan yang menampung masyarakat melakukan
kegiatan budaya daerah setempat dan budaya-budaya lain dengan bebrapa fasilitas hiburan yang juga
berfungsi sebagai tempat rekreasi.
Pada Kelurahan Donggala Kodi terdapat 2 sarana rekreasi yaitu wisata sate mobil dan wisata padanjese
yang mana wisata ini terdapat di daerah perbukitan Kelurahan Donggala Kodi. Hal ini yang menjadi
potensi wisata di Kelurahan Donggala kodi dengan menampilkan pemandangan Kota Palu.
Tabel 4.21 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi
No RW Wisata (Unit) Jumlah (Unit)
1. RW 1 - -
2. RW 2 - -
3. RW 3 2 2
4. RW 4 - -
5. RW 5 - -
6. RW 6 - -
Total 2
Berdasarkan hasil observasi yang ada di Kelurahan Donggala Kodi terdapat 2 objek wisata yaitu 1 unit
tempat rekreasi berupa sate mobil dan 1 unit tempat rekreasi berupa kafe orange puncak Padanjese.
Kedua objek wisata tersebut terletak di RW 3 Kelurahan Donggala Kodi.
Diagram 4.20 Persentase Sarana Kebudayaan dan Rekreasi Kelurahan Donggala Kodi
2
0
Sate Mobil Cafe Orange

Gambar 4.14 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi

G. Sarana Ruang terbuka taman dan lapangan olahraga

Sarana ruang terbuka hijau di Kelurahan Donggala Kodi memiliki fungsi masing-masing. Ruang terbuka
merupakan lahan kosong yang tidak terbangun yang memiliki fungsi masing-masing.
Tabel 4.22 Sarana Ruang Terbuka dan Lapangan Olahraga di Kelurahan Donggala Kodi tahun 2018
No RW Jumlah(Unit)
Makam Lapangan Olahraga
1. RW 1 - 1 1
2. RW 2 1 - 1
3. RW 3 1 - 1
4. RW 4 - - -
5. RW 5 - 1 1
6. RW 6 - - -
Total 4
Sumber : Survey Lapangan di Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2018
Diagram 4.21 Persentase Sarana Ruang terbuka taman dan Lapangan Olahraga Kelurahan Donggala
Kodi
1
1
0
0
0
0
0
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan di Kelurahan Donggala Kodi terdapat 4 unit Sarana ruang
terbuka taman dan lapangan olahraga berupa 2 lapangan olahraga dan 2 makam. Pada RW 1 terdapat 1
lapangan olahraga, pada RW 2 terdapat 1 unit makam, pada RW 3 terdapat 1 unit makam, dan pada RW
5 terdapat 1 unit lapangan olahraga.

Gambar 4.15 Sarana Ruang Terbuka Taman dan Lapangan Olahraga


4.6 ASPEK EKONOMI

Perekonomian merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi suatu wilayah, dimana terdapat
beberapa indikator ekonomi yang mempengaruhinya, salah satunya adalah kegiatan perekonomian.
Kegiatan perekonomian yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi yaitu pertanian, perkebunan,
peternakan, pembibitan, dan objek wisata. Salah satu juga yang memicu adanya kemajuan
perekonomian di Kelurahan Donggala Kodi yaitu karena adanya Rumah Sakit Anutapura Palu. Adanya
rumah sakit tersebut memicu masyarakat untuk mengalih fungsikan rumah mereka menjadi kios ataupun
rumah makan disekitaran Rumah Sakit.
 Pertanian
Pertanian adalah kegiatan pemberdayaan hayati yang dilakukan manusia untuk menghasilkan
bahan pangan, bahan baku industri atau sumber energi, serta untuk mengelola lingkungan
hidupnya. Berdasarkan hasil survey terdapat kegiatan pertanian di Kelurahan Donggala Kodi yang
berupa persawahan.

Gambar 4.16 Pertanian di Kelurahan Donggala Kodi
 Perkebunan
Perkebunan adalah segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah atau media
tumbuh lainnya dalam ekosistem yang sesuai. Bedasarkan hasil survey, terdapat kegiatan
perkebunan yang di Kelurahan Donggala Kodi yaitu kelapa sawit.
Gambar 4.17 Perkebunan di Kelurahan Donggala Kodi

 Peternakan
Peternakan adalah kegiatan mengembangbiakan dan membudidayakan hewan ternak untuk
mendapatkan manfaat dan hasil dari kegiatan tersebut. Berdasarkan hasil survey, terdapat kegiatan
peternakan yaitu kegiatan jual beli hewan.

Gambar 4.18 Peternakan di Kelurahan Donggala Kodi
 Pembibitan
Pembibitan adalah suatu proses penanaman bibit mulai dari bentuk biji hingga menjadi tanaman bayi
dengan munculnya tunas akar dan beberapa daun kecil menjadi kecambah, yakni yang dilakukan
selama beberapa hari, sehingga akhirnya bisa ditanam kembali untuk pertumbuhan tanaman buah
hingga dewasa dan berbuah. Berdasarkan hasil survey, terdapat satu satu kegiatan pembibitan di
Kelurahan Donggala Kodi yaitu berupa pembibitan ikan. Hasil dari pembibitan ikan tersebut nantinya
akan dijual di pasar hewan.

Gambar 4.19 Pembibitan di Kelurahan Donggala Kodi

 Objek Wisata
Objek wisata adalah segala sesuatu yang ada di daerah tujuan wisata yang merupakan daya tarik agar
orang-orang mau datang dan berkunjung ditempat tersebut. Berdasarkan hasil survey terdapat
beberapa objek wisata yang ada di Kelurahan Donggala Kodi yaitu Sate mobil, kafe orange puncak
padanjese, dan warung makan ketupat/uta dada padanjese. Beberapa objek wisata ini memiliki daya
tarik tersendiri salah satunya yaitu dengan menampilkan pemandangan Kota Palu dari daerah
perbukitan.

Gambar 4.20 Objek Wisata di Kelurahan Donggala Kodi

BAB V
ANALISIS
5.1 ASPEK FISIOGRAFIS

5.2 ASPEK TATA GUNA LAHAN
5.3 ASPEK SOSIAL BUDAYA
5.4 ASPEK SARANA DAN PRASARANA
5.4.1 Analisis Kebutuhan Sarana
a. Sarana Pendidikan
Standar Sarana dan Prasarana SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA Berdasarkan Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional No 24 Tahun 2007
Standar sarana dan prasarana ini merupakan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Nomor 24 Tahun 2007. Standar ini mencakup standar sarana dan prasarana untuk sekolah
dasar/madrasah ibtidaiyah (SD/MI), sekolah menengah pertama/madrasah tsanawiyah (SMP/MTs),
dan sekolah menengah atas/madrasah aliyah (SMA/MA). Ketentuan yang diatur dalam standar ini
meliputi satuan pendidikan, luasan lahan, bangunan gedung, prasarana dan sarana yang harus
dimiliki fasilitas pendidikan beserta ketentuannya. Dalam penelitian ini hanya akan meninjau
mengenai satuan pendidikannya saja yang didalamnya diatur mengenai banyaknya rombongan
belajar, batas maksimum jumlah penduduk yang dilayani, dan area pelayanan satu fasilitas
pendidikan.
Standar Sarana dan Prasarana SD/MI

a. Standar Satuan Pendidikan SD/MI
1) Satu sekolah dasar/madrasah (SD/MI) memiliki sarana dan prasarana yang dapat melayani
minimum 6 rombongan belajar dan maksimum 24 rombongan belajar.
2) Satu sekolah dasar/madrasah (SD/MI) dengan enam rombongan belajar disediakan untuk 2000
penduduk, atau satu desa/kelurahan.
3) Pada wilayah berpenduduk lebih dari 2000 jiwa dapat dilakukan penambahan sarana dan
prasarana untuk melayani tambahan rombongan belajar di SD/MI yang telah ada, atau disediakan
sekolah dasar/madrasah (SD/MI) baru.

4) Pada satu kelompok permukiman permanen dan terpencil dengan banyak penduduk lebih dari
1000 jiwa terdapat satu sekolah dasar/madrasah (SD/MI) dalam jarak tempuh bagi peserta didik yang
berjalan kaki maksimum 3 km melalui lintasan yang tidak membahayakan.
Standar Sarana dan Prasarana SMP/MTs

b. Standar Satuan Pendidikan SMP/MTs
1) Satu SMP/MTs memiliki sarana dan prasarana yang dapat melayani minimum 3 rombongan belajar
dan maksimum 27 rombongan belajar.
2) Minimum satu SMP/MTs disediakan untuk satu kecamatan.
3) Seluruh SMP/MTs dalam setiap kecamatan dapat menampung semua lulusan SD/MI di kecamatan
tersebut.
4) Satu SMP/MTs dengan tiga rombongan belajar melayani maksimum 2000 jiwa. Untuk pelayanan
penduduk lebih dari 2000 jiwa dilakukan penambahan rombongan belajar di sekolah yang telah ada,
dan bila rombongan belajar lebih dari 24 dilakukan pembangunan SMP/MTs baru.
5) Lokasi setiap SMP/MTs dapat ditempuh peserta didik yang berjalan kaki maksimum 6 km melalui
lintasan yang tidak membahayakan
Standar Sarana dan Prasarana SMA/MA

c. Standar Satuan Pendidikan SMA/MA
1) Satu SMA/MA memiliki sarana dan prasarana yang dapat melayani minimum 3 rombongan belajar
dan maksimum 27 rombongan belajar.
2) Minimum satu SMA/MA disediakan untuk satu kecamatan.
3) Satu SMA/MA dengan tiga rombongan belajar melayani maksimum 6000 jiwa. Untuk pelayanan
penduduk lebih dari 6000 jiwa dapat dilakukan penambahan rombongan belajar di sekolah yang
telah ada atau pembangunan SMA/MA baru.
Melihat dari jumlah penduduk di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah 9.414 jiwa maka dapat di
ketahui jumlah kebutuhan sarana pendidikan untuk Taman kanak-kanak 7,5 dan eksisting sarana
tidak ada sehingga kebutuhan sarana Taman kanak-kanak adalah 8 unit, Jumlah kebutuhan sarana
Sekolah Dasar 5,8 dan eksisting sarana berjumlah 3 unit sehingga yang dibutuhkan adalah 3 unit,
jumlah kebutuhan SLTP dan SMA 2 dan eksisting sarana tidak ada sehingga yang dibutuhkan adalah
2 unit dari masing-masing sarana.

b. Sarana Kesehatan
- BKIA/ RS Bersalin melayani 30.000 jiwa
- Praktik melayani 5.000 jiwa
- Apotik melayani 30.000 jiwa
- Posyandu melayani 1.250 jiwa
- Puskesmas melayani 120.000 jiwa
- Puskesmas Pembantu melayani 30.000 jiwa
- Balai Pengobatan melayani 2.500 jiwa
Berdasarkan jumlah penduduk yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah 9.414 jiwa maka
dapat di ketahui jumlah kebutuhan sarana kesehatan untuk Posyandu 7,5 dan eksisting sarana berjumlah
3 unit sehingga jumlah sarana yang dibutuhkan adalah 5 unit. Jumlah kebutuhan sarana Balai pengobatan
3,8 dan eksisting sarana tidak ada sehingga jumlah sarana yang dibutuhkan adalah 4 unit, dan Jumlah
kebutuhan sarana Praktik 1,8 dan eksisting sarana tidak ada sehingga jumlah sarana yang di butuhkan
adalah 2 unit.
c. Sarana Peribadatan
 Musholla/Langgar : 1 unit/ 250 jiwa
 Mesjid : 1 unit/30.000 jiwa
 Masjid warga : 1 unit/2.500 jiwa
 Gereja : 1 unit/2.500 jiwa
 Lainnya (Pura/Wihara/Klenteng) : 1 unit/2.500 jiwa
Berdasarkan jumlah penduduk yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah 9.414
jiwa maka dapat di ketahui jumlah kebutuhan sarana peribadatan yaitu untuk Mushola 37,7 dan
eksisting sarana berjumlah 5 unit sehingga jumlah sarana yang dibutuhkan adalah 33 unit, jumlah
kebutuhan sarana masjid warga 3,8 dan eksisting sarana berjumlah 8 maka jumlah sarana masjid warga
sudah melebihi standar. Jumlah kebutuhan sarana peribadatan lainnya 3,8 dan eksisting sarana tidak ada
sehingga sarana yang dibutuhkan adalah 4 unit.
c. Sarana Perdagangan dan niaga

Menurut skala pelayanan, penggolongan jenis sarana perdagangan dan niaga adalah:
 toko/warung (skala pelayanan unit RT ≈ 250 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhan
sehari-hari

 pertokoan (skala pelayanan 6.000 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhan sehari-
hari yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel, fotocopy, dan sebagainya
 pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈ 30.000
penduduk), yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging, ikan, buah-buahan,
beras, tepung, bahan-bahan pakaian, pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan,
alat-alat rumah tangga, serta pelayanan jasa seperti warnet, warteldan sebagainya
 pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk), yang
selain menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang kelontong, elektronik, juga untuk
pelayanan jasa perbengkelan, reparasi, unit-unit produksi yang tidak menimbulkan polusi,
tempat hiburan serta kegiatan niaga lainnya seperti kantor-kantor, bank, industri kecil dan lain-
lain.
Berdasarkan jumlah penduduk yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah 9.414
maka dapat di ketahui jumlah kebutuhan sarana perdagangan dan niaga yaitu untuk kios/warung
37,7 dan eksisting sarana berjumlah 202 maka jumlah sarana sudah melebihi standar, jumlah
kebutuhan sarana pertokoan 1 dan eksisting sarana tidak ada sehingga dibutuhkan 1 pertokoan.
d. Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi meliputi:
 balai warga/balai pertemuan (skala pelayanan unit RW ≈ 2.500 penduduk)
 balai serbaguna (skala pelayanan unit Kelurahan ≈ 30.000 penduduk)
 gedung pertemuan/gedung serbaguna (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk)
 bioskop (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk).
Berdasarkan kondisi eksisting di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah penduduk 9.414 jiwa
memiliki 1 balai pertemuan dan hanya memiliki 2 unit Sarana Rekreasi yaitu sate Mobil dan café
orange.
e. Sarana Ruang Terbuka taman dan lapangan olahraga
Penggolongan sarana ruang terbuka hijau di lingkungan perumahan berdasarkan kapasitas
pelayanannya terhadap sejumlah penduduk. Keseluruhan jenis ruang terbuka hijau tersebut
adalah :
 setiap unit RT ≈ kawasan berpenduduk 250 jiwa dibutuhkan minimal 1 untuk taman yang dapat
memberikan kesegaran pada kota, baik udara segar maupun cahaya matahari, sekaligus tempat
bermain anak-anak;

 setiap unit RW ≈ kawasan berpenduduk 2.500 jiwa diperlukan sekurang-kurangnya satu daerah
terbuka berupa taman, di samping daerah-daerah terbuka yang telah ada pada tiap kelompok
250 penduduk sebaiknya, yang berfungsi sebagai taman tempat main anak-anak dan lapangan
olah raga kegiatan olah raga;
 setiap unit Kelurahan ≈ kawasan berpenduduk 30.000 jiwa diperlukan taman dan lapangan
olahraga untuk melayani kebutuhan kegiatan penduduk di area terbuka, seperti pertandingan
olah raga, upacara serta kegiatan lainnya;
 setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus memiliki sekurangkurangnya
1 (satu) lapangan hijau terbuka yang berfungsi sebagai tempat pertandingan olah raga (tenis
lapangan, bola basket dan lain-lain), upacara serta kegiatan lainnya yang membutuhkan tempat
yang luas dan terbuka;
 setiap unit Kecamatan ≈ kawasan berpenduduk 120.000 jiwa, harus memiliki sekurangkurangnya
1 (satu) ruang terbuka yang berfungsi sebagai kuburan/pemakaman umum; dan
 selain taman dan lapangan olah raga terbuka, harus disediakan jalur-jalur hijau sebagai
cadangan/sumber-sumber alam, sekaligus berfungsi sebagai filter dari polusi yang dihasilkan
oleh industri, dengan lokasi menyebar.
 diperlukan penyediaan jalur hijau sebagai jalur pengaman lintasan kereta api, dan jalur
pengaman bagi penempatan utilitas kota, dengan lokasi menyebar;
 pada kasus tertentu, mengembangkan pemanfaatan bantaran sungai sebagai ruang terbuka
hijau atau ruang interaksi sosial (river walk) dan olahraga.
Berdasarkan jumlah penduduk yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi dengan jumlah penduduk
9.414 jiwa maka jumlah kebutuhan sarana Tempat main 3,8 dan eksisting sarana tidak ada sehingga
jumlah sarana yang dibutuhkan adalah 4 unit, sedangkan untuk kondisi eksisting pada Kelurahan
Donggala Kodi terdapat 3 lapangan olahraga dan 2 makam.
5.4.2 Analisis Radius Pelayanan Sarana
5.4.3 Analisis Kondisi Prasarana

a. Jaringan Jalan
Kelurahan Donggala Kodi terdapat 23 jalan yang memiliki dua kondisi yaitu kondisi baik dan
buruk. Kondisi jalan yang baik terdapat di Jalan Jalan Sultan Alaudin, Jalan Cemara, Jalan

Gawalise, Jalan Uwe Numpu, BTN Palu Permai, Jalan Munif Rahman, Jalan Kedondong, Jalan
Manggis 2, Jalan Manggis, Jalan Kedondong 2, Jalan Tamako, Jalan Kedondong 3, Jalan
Kedondong Lorong 4, Jalan Manggis Lorong 3, Jalan Uve Yuga, jalan Kunduri, Jalan Tolambu, dan
Jalan Kangkung. kondisi jalan yang buruk yaitu Jalan Kompleks Palu Nagaya, Lorong Bulou Indah,
Jalan Pipa Air, Jalan Asam 2, dan Lorong Asam.
Jenis perkerasan jalan di Kelurahan Donggala Kodi terbagi menjadi 9 jenis konstruksi yaitu aspal
dengan kondisi baik yang terdapat di Jalan Kedondong, Jalan Uwe Numpu, BTN Palu Permai, Jalan
Manggis 2 , Jalan Manggis , Jalan Tamako, Jalan Kunduri, Jalan Tolambu , Jalan Cemara , Jalan
Sultan Alauddin dan Jalan Kangkung. Kondisi jenis perekerasan aspal rsak berat yaitu terdapat di
Jalan Pipa Air , Jalan Asam 2 dan Lorong Asam. Jenis perkerasan aspal rusak ringanterdapat di
Jalan Gawalise , Kompleks Palu Nagaya, Jlan Kedondong dua , Jalan Munuf Rahman , Jalan
Kedondong 3 , Jalan Kedondong Lorong 4 , Jalan Manggis Lorong 3, dan Jalan Uwe Yuga.
Sedangkan untuk jenis perkeraan tanah rusak ringan terdapat di Lorong Buolu Indah.
b. Jaringan Drainase
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan di Kelurahan Donggala Kodi terdapat tiga kondisi
Jaringan drainase yaitu kondisi lancar, kondisi tidak lancar, dan kondisi kering. Persentase kondisi
drainase yang lancar yaitu berjumlah 71% yang terdapat di Jalan Uwe Numpu, BTN Palu Permai,
Jalan Munif Rahman, Jalan Kedondong, Jalan Pipa Air, Jalan Manggis 2, Jalan Manggis, Jalan
Kedondong 1, Jalan Tamako, Jalan Kedondong 3, Jalan Uve Yuga, Jalan Kunduri, Jalan Tolambu,
dan Jalan Kangkung. Persentase kondisi drainase tidak lancar berjumlah 19% yang terdapat di
Jalan Cemara, Jalan Gawalise, Jalan Asam 2, dan Lorong Asam. Sedangkan untuk kondisi drainase
kering yaitu 10% terdapat di Jalan Sultan Alaudin dan Kompleks Palu Nagaya. Berdasarkan data
berikut, dapat diketahui bahwa kondisi jaringan drainase di Kelurahan Donggala Kodi masih
banyak yang berfungsi sebagaimana mestinya, hal ini dapat diihat pada persentase kondisi
jaringan drainase lancar yang memiliki persentase tertinggi.
Di Kelurahan Donggala Kodi terdapat dua jenis drainase yaitu drainase terbuka dan drainase
tertutup. Untuk drainase terbuka terdapat di Jalan Sultan Alaudin, Jalan Cemara, Jalan Gawalise,
BTN Palu Permai, Kompleks Palu Nagaya, Jalan Munif Rahman, Jalan Kedondong, Jalan Pipa Air,
Jalan Manggis 2, Jalan Kedondong 1, Jalan Tamako, Jalan Kedondong 3, Jalan Asam 2, Lorong

Asam, Jalan Manggis Lorong 3, Jalan Uve Yuga, dan Jalan Kangkung. Sedangkan untuk jenis
drainase tertutup yaitu pada Jalan Kunduri dan Jalan Tolambu.
c. Jaringan Air Bersih

Kondisi jaringan air bersih yang terdapat di Kelurahan Donggala Kodi sudah memenuhi Standar
Nasional Indonesia, hal ini di karenakan sebagian masyarakat yang tinggal di Kelurahan Donggala
Kodi sudah mendapatkan air bersih yang cukup dari sumber air. Jaringan air bersih yang terdapat
di Kelurahan Donggala Kodi yaitu berupa PDAM dan mata air.
d. Jaringan Air Limbah

Sesuai dengan standar nasional Indonesia jaringan air limbah yang harus disediakan pada
lingkungan perumahan di perkotaan yaitu septik tank ,bidang resapan dan jaringan pemipaan air
limbah. Jaringan air limbah di Kelurahan Donggala Kodi terdapat air limbah rumah tangga dan air
limbah pabrik dimana air limbahnya di alirkan melewati aliran drainase. Sedangkan Untuk aliran
air tinjah di alirkan melalui septic tank rumah warga. Untuk biding resapan dan jaringan
pemipaan air limbah itu tidak terdapat di Kelurahan Donggala Kodi sehingga untuk standar
nasional Indonesia untuk lingkungan perumahan itu belum sesuai.
e. Jaringan Persampahan
Dari hasil kuesioner yang dibagikan ke-61 responden sebagai sampel masyarakat di Kelurahan
Donggala Kodi dinyatakan bahwa sebanyak 82% atau 50 warga memerlukan TPS di sekitaran
rumahnya. Sedangkan untuk warga yang tidak memerlukan TPS di wilayah tempat tinggalnya
sebesar 18% atau 11 warga dari 100%. Responden yang memisahkan atau memilah sampah
hanya terdapat 31% atau 20 warga dan warga yang tidak memisahkan atau memilah sampah
dirumahnya lebih besar berkisar 67% atau 41 warga dari 100%. Kelurahan Donggala Kodi
terdapat 5 metode perlakuan terhadap sampah. Metode pertama terdapat 24 responden yang
memilih untuk membuang sampah pada tempatnya. Metode kedua yaitu penimbunan sampah
di dalam tanah, pada metode ini terdapat 1 responden yang menggunakan metode tersebut.
Metode ketiga yaitu pembuangan sampah di sembarang tempat, pada metode ini terdapat 11
responden yang menggunakan metode ini. Metode keempat yaitu mendaur ulang sampah, akan
tetapi pada metode tidak ada masyarakat yang menggunakan metode ini. Sedangkan untuk

metode terakhir terdapat 25 responden yang memilih untuk membakar sampah hasil rumah
tangganya.
f. Jaringan Listrik
Kondisi prasarana Jaringan listrik di Kelurahan Donggala Kodi sudah terbilang baik, hal ini
dikarenakan setiap rumah yang ada di Kelurahan Donggala Kodi sudah terlayani oleh jaringan
listrik. Hal ini menandakan bahwa pada prasarana jaringan listrik di Kelurahan Donggala Kodi
sudah memenuhi Standar Nasional Indonesia.
5.5 ASPEK EKONOMI

Analisis Struktur Ekonomi (identifikasi sector Primer, sekunder dan tersier)
Kelurahan Donggala Kodi yang berada di Kecamatan Ulujadi yang memiliki luas daratan 2,36 km2
dengan rata-rata ketinggian dari permukaan laut 133 meter dengan dilintasi oleh Sungai Buvu
Mpemata. Dengan jumlah penduduk sebanyak 9.888 jiwa dengan kepadatan 418 km2 (BPS
Kecamatan Ulujadi Dalam Angka 2017). Dengan luas wilayah mencapai 2,36 km2 itu di Kelurahan
Donggala Kodi masih terdapat banyak lahan kosong yang masih kurang di manfaatkan.
Kegiatan perekonomian masyarakat di Kelurahan Donggala Kodi bermacam – macam sebagai contoh
petani, pedagang dan sebagainya.
Aspek Ekonomi terdiri dari 3 sector perekonomian, antara lain sebagai berikut :
1. Sektor Primer
Pada Sektor primer mencakup kegiatan perekonomian yang memanfaatkan Sumber Daya Alam yang
tersedia misalnya Pertanian, Kehutanan, Perkebunan, Perikanan, peternakan serta Pertambangan).
Untuk Kelurahan Donggala Kodi masih terdapat kegiatan perekonomian sector primer berupa
pertanian (Tanaman bahan makanan), perkebunan (Pembibitan Kelapa Sawit, Jagung), pembibitan
atau perikanan serta Peternakan (Sapi, burung).
2. Sektor Sekunder
Sektor Sekunder merupakan kegiatan perekonomian yang mengola hasil bumi atau dengan kata lain
sector Primer dan sekunder saling berhubungan karena sector Primer yang memberikan bahan baku
yang kemudian diolah nantinya pada sector Sekunder. Misalnya kegiatan perekonomian Industri

manufaktur, air, gas, listrik, bangunan dan lain sebagainya. Pada Kelurahan Donggala Kodi terdapat
industri rumahan seperti (,,,,)
3. Sektor Tersier
Sektor Tersier merupakan kegiatan perekonomian Pengangkutan dan Perhubungan, Pemerintahan,
Perdagangan, dan Jasa. Di Kelurahan Donggala Kodi terdapat Banyak sektor perdagangan berupa
kios / warung. Untuk Pemerintahan terdapat satu kantor Kelurahan dan untuk jasa terdapat
beberapa kegiatan perekonomian seperti jasa penerbangan.

Laporan Akhir Donggala Kodi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Donggala Kodi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI

Tabel 2.2 Jenis sarana kesehatan ..............................................................................................18

Tabel 2.3 Jenis sarana peribadatan ...........................................................................................19

Tabel 2.4 Jenis sarana perdagangan dan niaga ..........................................................................21

Tabel 2.5 Jenis sarana kebudayaan dan rekreasi .......................................................................22

Tabel 2.6 Jenis kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran...............................................24

Tabel 2.7 Klasifikasi jalan di lingkungan perumahan..................................................................25

Tabel 2.8 Kebutuhan prasarana drainase ..................................................................................26

Tabel 2.9 Kebutuhan prasarana persampahan ..........................................................................30

Tabel 2.10 Klasifikasi timbulan sampah berdasarkan sumbernya...............................................30

Tabel 3.1 Instrumen penelitian .................................................................................................36

Tabel 3.2 Kriteria Penialian Lahan.............................................................................................44

Tabel 3.3 Kebutuhan Data ........................................................................................................50

Tabel 4.1 Luas Wilayah Kelurahan Donggala Kodi......................................................................51

Tabel 4.3 Klasifikasi Kemiringan Lereng di Kelurahan Donggala Kodi..........................................54

Tabel 4.4 Curah Hujan Di Kelurahan Donggala Kodi Tahun 2016-2017........................................57

Tabel 4.5 Keadaan Geologi di Kelurahan Donggala Kodi ............................................................58

Tabel 4.6 Keadaan Hidrologi di Kelurahan Donggala Kodi ..........................................................59

Tabel 4.8 Jumlah Kepadatan per RW di Kelurahan Donggala Kodi..............................................64

Donggala Kodi tahun 2016.........................................................................................66

Tabel 4.10 Jumlah Penduduk berdasarkan Agama.....................................................................67

Tabel 4.11 Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ..................................................68

STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI ii

Tabel 4.12 Jumlah Penduduk berdasarkan mata pencaharian....................................................69

Tabel 4.13 Jumlah Penggunaan Lahan.......................................................................................75

Tabel 4.14 Observasi Prasarana Jalan .......................................................................................78

Tabel 4.15 Observasi Drainase..................................................................................................83

Tabel 4.16 Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi ............................................93

Tabel 4.17 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi .........................................................94

Tabel 4.18 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................95

Tabel 4.21 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi..................................100

STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI iii

Gambar 4.1 Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan Donggala Kodi ..........................................72

Gambar 4.2 Kondisi Jaringan Jalan di Kelurahan Donggala Kodi .................................................77

Gambar 4.3 Kondisi Jaringan Drainase di Kelurahan Donggala Kodi ...........................................82

Gambar 4.4 Jaringan Air Bersih di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................86

Gambar 4.5 Jaringan Air Limbah di Kelurahan Donggala Kodi ....................................................86

Gambar 4.6 Kondisi Jaringan Persampahan di Kelurahan Donggala Kodi....................................88

Gambar 4.7 Jaringan Listrik di Kelurahan Donggala Kodi ...........................................................89

Gambar 4.8 Jaringan Telekomunikasi di Kelurahan Donggala Kodi.............................................89

Gambar 4.9 Sarana Pendidikan di Kelurahan Donggala Kodi ......................................................94

Gambar 4.10 Sarana Kesehatan di Kelurahan Donggala Kodi .....................................................95

Gambar 4.11 Sarana Peribadatan di Kelurahan Donggala Kodi ..................................................96

Gambar 4.14 Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Kelurahan Donggala Kodi..............................100

Gambar 4.16 Pertanian di Kelurahan Donggala Kodi .................................................................103

Gambar 4.17 Perkebunan di Kelurahan Donggala Kodi ..............................................................103

Gambar 4.18 Peternakan di Kelurahan Donggala Kodi...............................................................104

Gambar 4.19 Pembibitan di Kelurahan Donggala Kodi...............................................................104

Gambar 4.20 Objek Wisata di Kelurahan Donggala Kodi ............................................................105

STUDIO PROSES PERENCANAAN – DONGGALA KODI iv

1.2 Batas Administrasi .......................................................................................................8

4.1 Batas Administrasi .......................................................................................................53

4.2.2 Kemiringan Lereng .......................................................................................................56

4.2.3 Curah Hujan.................................................................................................................60

4.2.5 Jenis Tanah ..................................................................................................................62

4.3 Kepadatan Penduduk ...................................................................................................73

4.3.1 Kriminalitas .................................................................................................................74

4.4 Penggunaan Lahan.......................................................................................................76

4.5.1.1 Status Jalan .................................................................................................................79

4.5.1.2 Fungsi Jalan .................................................................................................................80

4.5.1.3 Konstruksi dan Kondisi Jalan ........................................................................................81

4.5.1.4 Jaringan Sistem Drainase..............................................................................................84

4.5.1.5 Jaringan Saluran Drainase ............................................................................................85

4.5.1.6 Jaringan Air Bersih .......................................................................................................87