01


KONSEP BENCANA

EKO TEGUH PARIPURNO

ARIF RIANTO BUDI NUGROHO
BILA MENDENGAR KATA BENCANA

APA YANG ADA DI PIKIRAN KITA?

MANA YANG BENCANA?
A B

C D

3
 BENCANA
■ Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa
■ yang mengancam dan mengganggu kehidupan
dan penghidupan masyarakat
■ yang disebabkan,baik oleh faktor alam dan/atau
faktor nonalam maupun faktor manusia
■ sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta
benda, dan dampak psikologis
(pasal 1, ayat 1, UU no. 24 / 2007)

4
KOMPONEN BENCANA
• ANCAMAN
• KAPASITAS
• KERENTANAN
• RISIKO
• HUBUNGAN ANTAR
KOMPONEN

5
ANCAMAN

SUATU KEJADIAN
ATAU PERISTIWA
YANG BISA
(BERPOTENSI)
MENIMBULKAN
BENCANA

6
JENIS ANCAMAN
■ GEOLOGI
■ GEMPA BUMI, TSUNAMI,
LONGSOR, GERAKAN
TANAH
■ HIDRO-METEOROLOGI
■ BANJIR, TOPAN, BANJIR
BANDANG, KEKERINGAN
■ BIOLOGI
■ EPIDEMI, PENYAKIT
TANAMAN, HEWAN
■ TEKNOLOGI
■ KECELAKAAN
TRANSPORTASI, INDUSTRI
■ LINGKUNGAN
■ KEBAKARAN, KEBAKARAN
HUTAN, PENGGUNDULAN
HUTAN, PERTAMBANGAN.
■ SOSIAL
■ KONFLIK, TERROR, HURU-
HARA, PERANG
7
KARAKTER ANCAMAN
■ SUMBER à penyebab /
pemicu terjadinya ancaman
■ KEKUATAN à faktor yang
menentukan kekuatan
ancaman
■ KECEPATAN à kecepatan
kehadiran, pergi, dan
dampak
■ FREKUENSI à pola
perulangan
■ DURASI à lama waktu
kejadian
■ SEBARAN à luasan /
cakupan ancaman
■ POSISI à kedudukan unsur
berisiko terhadap sumber
ancaman
8
 diskusi kelompok 10'

bagaimana karakter ancaman

yang paling dekat dengan kita?

berbagi hasil pemikiran 10'

9
KAPASITAS & KERENTANAN
■ KAPASITAS suatu gabungan semua
sumberdaya, cara, kekuatan yang
tersedia di masyarakat dan organisasi
yang memungkinkan masyarakat
memiliki daya tangkal dan daya tahan
untuk mengurangi tingkat risiko atau
akibat dari bencana

■ KERENTANAN suatu kumpulan maupun

rentetan keadaan yang melekat pada
masyarakat yang mengarah dan
menimbulkan konsekuensi (fisik, sosial,
ekonomi dan perilaku) pada
menurunnya daya tangkal dan daya
tahan masyarakat sehingga
berpengaruh buruk terhadap upaya-
upaya pencegahan dan
penanggulangan bencana.
10
KAPASITAS & KERENTANAN
■ LOKASI Kapasitas dan
kerentanan dipengaruhi oleh
posisi aset penghidupan terhadap
sumber ancaman: di tepi sungai,
di kaki gunungapi, di jalur
patahan, di dekat instalasi sutet,
dan lainnya

■ KONDISI Kapasitas dan

kerentanan dipengaruhi oleh
kondisi: tua, miskin, hamil,
difabel, pertumbuhan penduduk,
industrialisasi, dan lainnya

11
KAPASITAS & KERENTANAN
ALAM
MANUSIA

KELEMAHAN TINGGI
KEMAMPUAN RENDAH
FISIK

SOSIAL

KEMAMPUAN TINGGI
KELEMAHAN RENDAH
FINANSIAL
POLITIK

KAPASITAS DAN KERENTANAN SANGAT TERGANTUNG PADA

KEPEMILIKAN DAN KEPENGUASAAN MODAL PENGHIDUPAN
12
 MODAL PENGHIDUPAN

■ MANUSIA (Sikap, motifasi, kebiasaan, kepandaian, jenis
kelamin, usia, kelengkapan anggota badan dan fungsi
indra)
■ ALAM & LINGKUNGAN (Bentang alam, tanah, tumbuhan,
binatang, air)
■ FISIK (Infrastruktur, makanan)
■ SOSIAL (Keluarga, organisasi, kelembagaan, jaringan
sosial)
■ FINANSIAL (Keuangan, akses pinjaman, pekerjaan)
■ POLITIK (Mengemukakan pendapat, keterwakilan,
kesamarataan)

13
 diskusi kelompok 10'

apa kapasitas & kerentanan kita

(masyarakat, pemerintah, swasta?)
sehingga ancaman menjadi berisiko

berbagi hasil pemikiran 10'

14
RISIKO
POTENSI TIMBULNYA
KERUGIAN (KEMATIAN,
LUKA-LUKA, KERUSAKAN
HARTA DAN GANGGUAN
KEGIATAN
PEREKONOMIAN)
KARENA SUATU BAHAYA
DI SUATU WILAYAH DAN
PADA SUATU KURUN
WAKTU TERTENTU

15
 HUBUNGAN ANTAR UNSUR
RB = (fA x fR) / fM

ANCAMAN (fA)
RISIKO RENDAH RISIKO TINGGI

RISIKO SEDANG

TIDAK BERISIKO

KAPASITAS (fM) KERENTANAN (fR)

16
 diskusi kelompok 10'

apa risiko yang muncul akibat

ancaman dan kerentanan kita tersebut?

berbagi hasil pemikiran 10'

17
 PANDANGAN BENCANA
■ KONVENSIONAL à takdir
■ ILMU PENGETAHUAN ALAM à kejadian alamiah
■ TERAPAN à ketidakmampuan menangani ancaman
dengan teknologi
■ ILMU PENGETAHUAN SOSIAL à ketidakmampuan
menangani korban secara sosial
■ PROGRESIF à ketidakmampuan dan kesalahan
manajemen (pembangunan)
■ HOLISTIK à semua komponen di atas berpengaruh
pada bencana

18
TERIMAKASIH
EKO TEGUH PARIPURNO
paripurno@gmail.com / 0818 26 01 62 / 081 339 228 339

ARIF RIANTO BUDI NUGROHO

arifupnvy@yahoo.com / 081 2296 8134 / 085 878 33 5000

PUSAT STUDI MANAJEMEN BENCANA

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
YOGYAKARTA