RoadMap Sida

LAPORAN AKHIR
ROADMAP SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)

KABUPATEN BANJAR
BADAN PERENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN BANJAR
dan
UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR.........................................................................................................v
DAFTAR TABEL............................................................................................................vi
PENDAHULUAN............................................................................................................ 1
Latar Belakang.....................................................................................................1
Landasan Hukum Penyusunan Roadmap............................................................5
Maksud dan Tujuan..............................................................................................6
Hubungan dengan Dokumen Lainnya..................................................................7
Sistematika Penulisan..........................................................................................8
GAMBARAN UMUM DAERAH.....................................................................................11
Aspek Geografis.................................................................................................11
Aspek Ekonomi...................................................................................................13
Potensi Daerah...................................................................................................15
KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH SAAT INI..........................................................18
Kerangka Umum yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis...................................19
Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek/litbangyasa serta Kemampuan Absorpsi

Industri, Khususnya UMKM................................................................................27
Kolaborasi bagi Inovasi dan Difusi Inovasi.........................................................32
Budaya Inovasi...................................................................................................37
Keterpaduan Pemajuan Sistem Inovasi dan Klaster Industri Daerah dan

Nasional.............................................................................................................. 43
Keselarasan dengan Perkembangan Global......................................................47
TANTANGAN DAN PELUANG.....................................................................................53
Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas padi...............................56

Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas karet patin......................57
Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas ikan patin.......................58
Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... ii

KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH YANG AKAN DICAPAI.....................................60
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Padi yang Akan Dicapai.....................62
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Karet yang Akan Dicapai....................63
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Patin yang Akan Dicapai....................65
TUJUAN DAN SASARAN............................................................................................68
Tujuan Penguatan SIDa.....................................................................................68
Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah.......................................................69
Padi...........................................................................................................70
Karet.......................................................................................................... 70
Ikan Patin..................................................................................................71
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN...........................................................................72
Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................................72
Faktor Kekuatan (Strength):......................................................................74

Faktor Kelemahan (Weaknesses).............................................................74
Faktor Peluang (Opportunities).................................................................75
Faktor Tantangan (Threats).......................................................................75
Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah............................................79
Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri...........................79

Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri)............80
Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas karet
dan kelapa sawit........................................................................................80
Pengembangan teknoprener.....................................................................80
FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS.........................................................................83
Fokus Penguatan Sistem Inovasi Daerah..........................................................83
Fokus penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri................83

Fokus penumbuh-kembangan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan
difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian dan
pengembangan agroindustri......................................................................83
Fokus dalam mendorong budaya inovasi..................................................83
Fokus penumbuh-kembangan dan penguatan keterpaduan pemajuan
sistem inovasi dan klaster industri berbasis agroindustri..........................84
Fokus penyelarasan dengan perkembangan global.................................84
Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................84
Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iii

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA............................................................................87
RANCANGAN RENCANA AKSI...................................................................................93
PUSTAKA................................................................................................................... 116
Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Kabupaten Banjar dan batas-batas kecamatan dan daerah lainnya.
..................................................................................................................12
Gambar 2. Penentuan grand strategy analisis SWOT SIDa Kabupaten Banjar.........79
Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... v

DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan
tahun 2012................................................................................................14
Tabel 2. Struktur perekonomian Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan
tahun 2012................................................................................................16
Tabel 3. Proyeksi pertumbuhan ekonomi atas dasar harga konstan tahun 2011-
2015.......................................................................................................... 17
Tabel 4. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis............................22
Tabel 5. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas padi. .23
Tabel 6. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas karet. 24
Tabel 7. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas ikan
patin........................................................................................................... 26
Tabel 8. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan

absorpsi UMKM.........................................................................................29

absorpsi UMKM berbasis komoditas padi/beras.......................................30

absorpsi UMKM berbasis komoditas karet................................................31

absorpsi UMKM berbasis komoditas ikan patin.........................................31
Tabel 12. Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik
baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis teknologi
..................................................................................................................34
pengembangan padi/beras.......................................................................34
pengembangan karet................................................................................35
komoditas/produk patin.............................................................................36
Tabel 16. Pengembangan budaya inovasi................................................................39
Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... vi

Tabel 17. Pengembangan budaya inovasi padi/beras..............................................40
Tabel 18. Pengembangan budaya inovasi karet.......................................................41
Tabel 19. Pengembangan budaya inovasi ikan patin...............................................42
Tabel 20. Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan
nasional.....................................................................................................45
nasional untuk komoditas padi..................................................................45
nasional untuk komoditas karet.................................................................46
nasional untuk komoditas/produk patin.....................................................46
Tabel 24. Keselarasan dengan perkembangan global..............................................49
Tabel 25. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas padi...........50
Tabel 26. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas karet..........51
Tabel 27. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas/produk patin

..................................................................................................................51
Tabel 28. Permasalahan strategis sistem inovasi di Kabupaten Banjar...................53
Tabel 29. Tantangan dan peluang penguatan unsur-unsur kelembagaan SIDa.......55
Tabel 30. Tantangan dan peluang penguatan sistem klaster industri yang inovatif. .55
Tabel 31. Penentuan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK) pada aspek internal dan
eksternal....................................................................................................76
Tabel 32. Faktor Kunci Keberhasilan pada masing-masing faktor dalam analisis
SWOT.......................................................................................................77
Tabel 33. Strategi dan arah kebijakan penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar
Tahun 2016 – 2021...................................................................................82
Tabel 34. Fokus dan program prioritas penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar
Tahun 2016 – 2020...................................................................................85
Tabel 35. Indikator kinerja kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis. .90
Tabel 36. Indikator kinerja kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi,
praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis
teknologi....................................................................................................90
Tabel 37. Indikator kinerja pengembangan budaya inovasi......................................91
Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. vii

Tabel 38. Indikator kinerja keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri
daerah dan nasional..................................................................................91
Tabel 39. Indikator kinerja penyelarasan dengan perkembangan global..................92
Tabel 40. Rencana aksi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Kabupaten Banjar 2016-2020
..................................................................................................................94
Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. viii

PENDAHULUAN
Latar Belakang
Inovasi teknologi adalah bagian tak terpisahkan dari rangkaian transformasi
ekonomi yang terjadi dalam pembangunan. Bersama-sama dengan peningkatan level
pendapatan dan peningkatan struktur ekonomi, inovasi teknologi menandai
perubahan kinerja ekonomi dari berbasis sektor primer (pertanian dan pertambangan)
menjadi berbasis sektor sekunder (industri pengolahan) yang memiliki nilai tambah
lebih tinggi.
Sebuah daerah yang menginginkan tercapainya kesejahteraan masyarakat
harus dapat menumbuhkan basis perekonomian yang mampu untuk terus
berkembang. Hal ini dapat didukung oleh kemampuan daerah dalam menciptakan
daya saing produktif. Di sinilah pengembangan inovasi menjadi sangat penting.
Adanya inovasi yang berkelanjutan sangat dibutuhkan bagi pengembangan wilayah
agar memiliki keunggulan ekonomi melalui produk dan komoditas yang berdaya
saing.
Pada kenyataannya pengembangan inovasi di daerah sering tidak ditata
dengan baik bahkan sering diabaikan. Keadaan tersebut menyebabkan
perkembangan ekonomi daerah menjadi tidak optimal. Berbagai potensi yang dimiliki
tidak dapat dikembangkan menjadi penggerak ekonomi yang handal. Alokasi
sumberdaya menjadi tidak terarah sehingga pencapaian pertumbuhan, stabilitas, dan
pemerataan ekonomi tidak seperti yang diinginkan. Di sisi lain, era keterbukaan
ekonomi global dan era otonomi daerah yang berlaku sekarang menuntut adanya
percepatan perwujudan daya saing daerah. Tanpa daya saing maka daerah akan
tertinggal di belakang dan hanya menjadi korban dari kemajuan.
Laporan SIDa Kabupaten Banjar.................................................................................................. 1

Berkaca pada kenyataan itu maka diperlukanlah sebuah desain bagi
pengembangan sistem inovasi daerah. Dengan adanya desain ini diharapkan mampu
mengarahkan sekaligus juga mendorong agar perkembangan inovasi berjalan secara
cepat dan efektif. Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dapat mendukung pengembangan
wilayah di daerah berdasarkan pada keunggulan dan kompetensi daerah. Hal ini
merupakan salah satu cara dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah
tersebut.
Kabupaten Banjar merupakan daerah lumbung pangan di Kalimantan Selatan
yang telah memberikan kontribusi yang cukup besar dalam penyediaan sumber
pangan berupa beras, daging unggas, telor dan hasil perikanan. Selain itu daerah ini
juga menjadi penghasil komoditas perkebunan seperti karet dan kelapa sawit.
Beberapa kecamatan juga dikenal sebagai pusat kegiatan agribisnis karena
merupakan sentra produksi berbagai komoditas pertanian. Bidang-bidang usaha di
sektor primer ini memerlukan dukungan sektor sekunder dan tersier dalam
pengembangannya. Kegiatan-kegiatan pendukung dan kegiatan ikutan ini dapat
berupa usaha perdagangan, pengolahan hasil pertanian dan jasa-jasa penunjang
seperti transportasi dan keuangan. Selain itu, dukungan lebih luas yakni di bidang
infrastruktur dan suprastruktur juga sangat menentukan.
Langkah-langkah inovatif yang meliputi semua bidang tersebut perlu
dikembangkan secara terpadu dan tujuan pembangunan Indonesia jangka panjang
tahun 2005-2025 yang tercermin dalam visi pembangunan nasional adalah
mewujudkan Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur telah dituangkan dalam
Undang-undang No 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN). Untuk melaksanakan dan mencapai satu tujuan diperlukan suatu
rencana yang dapat merumuskan secara lebih konkrit mengenai cara pencapaian
tujuan tersebut. RPJPN yang terdiri dari empat RPJMN merupakan sebuah dokumen
yang berisi perencanaan pembangunan nasional dengan periode 20 tahun dengan

maksud memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen bangsa
(pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan
nasional dimaksud. Dalam 20 tahun mendatang, Indonesia akan menghadapi
persaingan dan ketidakpastian global yang makin meningkat, jumlah penduduk yang
makin banyak, dan batas negara yang semakin tipis, serta dinamika masyarakat yang
makin beraneka ragam.
Berdasarkan laporan The Global Competitiveness (2013 -2014) yang dirilis oleh
World Economic Forum, daya saing Indonesia tahun 2013 telah naik peringkat dari
urutan 50 pada tahun 2012 menjadi urutan 38 di tahun 2013 dari 152 negara.
Penilaian adalah didasarkan pada tingkat kesejahteraan dan tingkat produktivitas di
masing-masing negara. Lompatan peringkat daya saing Indonesia yang cukup
signifikan ini tidak terlepas dari peningkatan kualitas sumber-daya manusia dalam
bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, di samping kenaikan peringkat juga
disebabkan adanya kemajuan di pilar infrastruktur, efisiensi di pasar tenaga kerja, dan
peningkatan pelayanan pada institusi publik.
Meskipun demikian, ternyata peringkat daya saing Indonesia masih jauh di
bawah beberapa negara sekawasan seperti Singapura (urutan 2), Malaysia (ke-24),
Brunei Darussalam (26), dan Thailand (ke-37), Indonesia hanya lebih baik daripada
Filipina yang berada pada ranking 59 dan Vietnam pada ranking 70. Oleh sebab itu,
Indonesia perlu bekerja lebih keras lagi terutama menjelang diberlakukannya
Masyarakat Ekonomi ASEAN pada 2015 mendatang dengan intensitas persaingan
ekonomi antar negara yang semakin meningkat. Salah satu upaya meningkatkan
daya saing adalah dengan penguatan sistem inovasi, sebab daya saing suatu negara
atau daerah ditentukan oleh kemampuan dalam memanfaatkan modal sumber-daya
manusianya melalui penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang akan
menelurkan inovasi-inovasi dalam mendorong pertumbuhan ekonomi untuk
menghadapi persaingan global.

Pada era sekarang ini di mana suatu negara atau wilayah termasuk Kabupaten
Banjar akan menghadapi tantangan globalisasi, kemajuan ilmu pengetahuan,
pentingnya membentuk networking, membawa fondasi pertumbuhan ekonomi yang
telah bergeser dari ekonomi berbasis industri (indusrial-based economy) menuju
pencapaian tahapan ekonomi yang berbasis pengetahuan/inovasi (knowledge-
based/innovation-driven economy). Menurut Taufik (2012), sistem inovasi pada
dasarnya merupakan sistem (suatu kesatuan) yang terdiri dari sehimpunan aktor,
kelembagaan, jaringan, kemitraan, hubungan interaksi dan proses produktif yang
mempengaruhi arah perkembangan dan kecepatan inovasi dan difusinya (termasuk
teknologi dan praktik baik/terbaik) serta proses pembelajaran. Dengan demikian,
terdapat tiga komponen utama dalam penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa), yaitu
inovasi, difusi, dan pembelajaran.
Selanjutnya, dalam Buku Pedoman Penyusunan SIDa (2013) disebutkan bahwa
sistem inovasi daerah adalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk
menumbuh-kembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah (pusat)
dan pemerintahan daerah, lembaga penelitian dan pengembangan, dunia usaha
(perusahaan dan UMKM), dan masyarakat di daerah. Selanjutnya unsur yang tidak
kalah penting adalah networking dari para agen pembangunan itu sendiri dalam
rangka mengembangkan daya saing daerah dan kapasitas inovatif yang tinggi
melalui kerjasama dari unsur-unsur penggerak SIDa baik dalam pengembangan iptek
oleh inovator, difusi dan proteksi inovasi, dan kebijakan pendukung oleh pemerintah,
serta penerapan dari inovasi oleh dunia usaha dan bisnis. Dalam pelaksanaannya
diperlukan langkah perumusan dan penyusunan rencana dan strategi dengan
penyusunan Roadmap (peta rencana) Penguatan SIDa Kabupaten Banjar.
Penguatan sistem inovasi daerah secara nasional didukung melalui Peraturan
Bersama Menteri Negara Ristek dan Teknologi Nomor 03 dan Menteri Dalam Negeri
Nomor 36 Tahun 2012. Peraturan ini mengarahkan penataan kelembagaan dan

penyusunan dokumen strategis penguatan sistem inovasi daerah dalam bentuk
roadmap. Sistem Inovasi Daerah dibentuk dengan tujuan meningkatkan daya saing
daerah. Sistem ini menuntut peran aktif dan sinergis antar elemen akademisi, bisnis
dan pemerintah.
Roadmap atau peta rencana, adalah salah satu alat perencanaan berorientasi
masa depan atau foresight yang merupakan perencanaan dinamis yang mampu
mengantisipasi dan mengelola perubahan. Foresight melibatkan proses identifikasi
masa depan yang diinginkan secara rasional, dan menjadikannya sebagai dasar
perencanaan di masa kini untuk mencapainya.
Landasan Hukum Penyusunan Roadmap
Dalam penyusunan Roadmap SIDa, peraturan perundang-undangan yang
digunakan sebagai landasan hukum mengacu pada Peraturan Bersama Menteri Riset
dan Teknologi Nomor 03 Tahun 2012 dan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun
2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah. Peraturan bersama ini dilandasi
pada beberapa peraturan perundang-undangan antara lain:
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
2. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN).
3. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah jo Peraturan Daerah tentang Organisasi Perangkat Daerah.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
5. Peraturan Presiden Nomor 05 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008.
8. Peraturan Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi Nomor 002
Tahun 2011 tentang Panduan Prakarsa Penguatan Sistem Inovasi Daerah.
Maksud dan Tujuan
Perencanaan yang dimuat dalam Roadmap SIDa akan memuat siapa yang
melakukan, output yang dihasilkan, periode yang diperlukan dalam menghasilkan
output tersebut, dan proses monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan yang
dimaksud secara berkala. Kondisi ini berguna untuk menentukan apakah perlu
dilakukan modifikasi kegiatan yang dilaksanakan sekaligus untuk koreksi pada
rencana kegiatan selanjutnya.
Dengan mengacu pada Pedoman Penyusunan Roadmap SIDa, maka maksud
dan tujuan disusunnya dokumen Roadmap SIDa Kabupaten Banjar adalah:
1. Menjadi salah satu dasar pelaksanaan peningkatan kapasitas pemerintah
daerah Kabupaten Banjar untuk meningkatkan daya saing daerah dan
pelaksanaan MP3EI 2011-2025.
2. Menjadi acuan kegiatan-kegiatan kolaboratif di daerah melibatkan berbagai
pihak dengan peran dan fungsi masing-masing.

3. Menyusun indikator-indikator untuk baseline dan tolok ukur yang akan
digunakan dalam pencapaian roadmap Sistem Inovasi Daerah yang
diinginkan.
4. Menjadi instrumen atas kebijakan mandatory dari Kementerian Dalam Negeri
dan Kementerian Riset dan Teknologi tentang Penguatan Sistem Inovasi
Daerah.
5. Menjadi instrumen untuk melihat sejauh-mana komitmen pemerintah daerah
Kabupaten Banjar menerapkan SIDa ke dalam perencanaan pembangunan
daerah.
Dalam implementasi pada tingkat kabupaten/kota, roadmap ini dirancang
dengan pendekatan yang fleksibel, sehingga daerah dapat melakukan penyesuaian-
penyesuaian sesuai dengan kondisi dan perkembangan kemampuan masing-masing
daerah, di mana tema prioritas yang diangkat sebagai motor penggerak
perekonomian Kabupaten Banjar adalah pengembangan agroindustri. Dalam kaitan
ini, daerah yang tidak mempunyai lahan maupun agroklimat yang tidak sesuai untuk
pengembangan agroindustri, maka dapat membangun perekonomian daerah dari sisi
industri hulu maupun dari aspek hilirisasi kegiatan agroindustri, dengan tetap
memperhatikan ketentuan-ketentuan dalam Roadmap SIDa Kabupaten Banjar.
Hubungan dengan Dokumen Lainnya
Roadmap SIDa Kabupaten Banjar merupakan salah satu alat perencanaan
dalam melaksanakan kegiatan pembangunan di daerah. Oleh sebab itu, roadmap
SIDa merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan dokumen-dokumen
perencanaan lainnya seperti:
1. Dokumen RPJP Nasional
2. Dokumen RPJMP Nasional
3. Dokumen RPJP Provinsi Kalimantan Selatan

4. Dokumen RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan
5. Dokumen RPJP Kabupaten Banjar.
6. Dokumen RPJMD Kabupaten Banjar
7. Dokumen renstra masing-masing SKPD di tingkat kabupaten, dan
8. Dokumen RKPD yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Banjar
yang memuat program/kegiatan setiap SKPD.
Seperti yang telah ditetapkan, bahwa salah satu tujuan penyusunan roadmap
SIDa adalah sebagai bahan masukan dalam penyusunan Dokumen RPJMD, maka
apabila peraturan daerah tentang RPJM Kabupaten Banjar telah ditetapkan, maka
dokumen SIDa hendaknya harus digabungkan dengan dokumen RPJM Kabupaten.
Sistematika Penulisan
1. Pendahuluan, berisi penjelasan tentang latar belakang, maksud dan tujuan,
landasan hukum dan hubungan RPJM Kabupaten Banjar dengan dokumen
perencanaan lainnya.
2. Gambaran Umum, tentang kondisi daerah berisi penjelasan tentang aspek
geografis; aspek demografis; aspek sosial budaya; aspek perekonomian
daerah; aspek infrastruktur wilayah; aspek tata-ruang dan aspek kelembagaan
di Kabupaten Banjar.
3. Kondisi Sistem Inovasi Daerah Saat Ini. Pada bab ini dijelaskan SIDa yang
dikaitkan dengan kerangka kebijakan inovasi (KKI) yang meliputi Kerangka
umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis; Kelembagaan dan daya dukung
iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi industri, khususnya UMKM;
Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi; budaya inovasi; keterpaduan
pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional; dan
keselarasan dengan perkembangan global.

4. Tantangan dan Peluang Sistem Inovasi Daerah, berisi uraian isu-isu strategis
yang penting dan sangat menentukan dalam penguatan SIDa di Kabupaten
Banjar, baik yang ada sekarang maupun antisipasi yang harus dilakukan untuk
kebaikan di masa datang.
5. Kondisi Sistem Inovasi Daerah yang Akan Dicapai. Bab ini menjelaskan
kondisi SIDa yang akan dicapai pada lima tahun yang akan datang. Adapun
kondisi yang dimaksudkan didasarkan pada analisis pada dua bab terdahulu
(Bab 3 dan Bab 4).
6. Tujuan dan Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah. Bab ini terdiri dari
dua uraian, yaitu tujuan penguatan SIDa adalah kegiatan yang dilakukan
untuk menjawab permasalahan dalam rangka penguatan SIDa di Kabupaten
Banjar. Sedangkan sub-bab sasaran penguatan SIDa menguraikan tentang
hasil yang ingin dicapai dalam penguatan SIDa secara spesifik dalam kurun
waktu lima tahun mendatang.
7. Strategi dan Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah menjelaskan
langkah-langkah yang akan diambil dalam rangka pencapaian sasaran
sekaligus tujuan penguatan SIDa. Adapun langkah yang dimaksud antara lain
ditempuh dengan mengembangkan kreativitas dan inovasi yang dihasilkan
lembaga penelitian (PT ataupun balai penelitian lainnya), yang nantinya akan
diabsorpsi oleh pengguna/industri dan akan didukung dengan kebijakan
pemerintah yang mendukung untuk semua pihak. Pengembangan yang
dimaksud antara lain dengan Pengembangan Klaster Industri; Pengembangan
Jaringan Inovasi; Pengembangan Teknoprener; Pengembangan Pilar-pilar
Kebijakan Tematik.
8. Fokus dan Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah,
mengetengahkan kebijakan yang dapat menentukan petunjuk dalam

menentukan program/kegiatan sesuai untuk mencapai tujuan/sasaran dalam
rangka penguatan SIDa.
9. Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah, menguraikan program-
program yang akan dilaksanakan sesuai dengan fokus yang sudah diuraikan
pada bab sebelumnya, di mana dalam penyusunan program tersebut
hendaknya SKPD terkait harus dilibatkan. Program yang ditetapkan
merupakan cara untuk mencapai target kinerja sasaran melalui strategi dan
arah kebijakan. Selanjutnya, penetapan Indikator Kinerja Penguatan SIDa
berisi ukuran keberhasilan dalam pencapaian penguatan SIDa untuk setiap
tahapan. Sementara itu, penetapan indikator tersebut adalah berdasarkan
pedoman penyusunan Roadmap SIDa.
10. Rencana Aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah, berisi implementasi strategi
penguatan SIDa dalam jangka waktu tertentu yang mencakup berbagai arah
kebijakan, fokus, program prioritas dan kegiatan serta dilengkapi dengan
indikator kinerja penguatan SIDa, pendanaan dan penanggung-jawab.
Laporan SIDa Kabupaten Banjar................................................................................................ 10

GAMBARAN UMUM DAERAH
Aspek Geografis
Kabupaten Banjar terletak antara 2º49′55′′- 3º43′38′′ Lintang Selatan dan
114º30′2′′-115º35′37′′ Bujur Timur. Kabupaten Banjar berada 40 km sebelah Timur
dari Banjarmasin, ibu-kota Provinsi Kalimantan Selatan, dan secara administratif
berbatasan dengan:
● Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Tapin.
● Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Kotabaru.
● Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Barito Kuala dan Kota
Banjarmasin.
● Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Tanah laut dan Kota
Banjarbaru.
Kabupaten Banjar dilewati jalur transportasi antar provinsi, yaitu antara Provinsi
Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur, sehingga memiliki posisi strategis. Ditinjau
dari segi pemerintahan, Kabupaten Banjar terdiri dari 12 kecamatan, 4 perwakilan
kecamatan, 7 kelurahan, dan 281 desa dengan luas wilayah keseluruhan 4.672,68
km2 atau ± 12,49% dari luas Provinsi Kalimantan Selatan. Jika dibanding dengan
kabupaten dan kota lainnya di Provinsi Kalimantan Selatan, Kabupaten Banjar
merupakan kabupaten dengan luas wilayah ketiga terbesar.
Secara topografis wilayah Kabupaten Banjar merupakan dataran dan
pegunungan yang ketinggiannya dari permukaan laut bervariasi, yaitu 0-7 m
sebanyak 26%, 8-25 m sebanyak 4%, 26-100 m sebanyak 16%, 101-250 m sebanyak
41%, 251-500 m sebanyak 10%, dan >500 m sebanyak 3%. Sedangkan klasifikasi
iklimnya menurut Oldeman termasuk Tipe C2.

Bagian barat Kabupaten Banjar merupakan wilayah datar dan daerah pasang
surut yang sebagian di antaranya diperuntukkan sebagai lahan pertanian sawah barat
atau lahan basah. Sedangkan di bagian timur berupa daerah berbukit yang
kebanyakan ditumbuhi alang-alang, belukar, dan hutan primer. Sebagian di
antaranya diperuntukkan sebagai lahan sawah timur. Kelas kemiringannya terdiri dari
0-2% sebanyak 45,63%, >2-15% sebanyak 23,17%, >15-40% sebanyak 26,19%, dan
>40% sebanyak 5,31%.
Gambar 1. Peta Kabupaten Banjar dan batas-batas kecamatan dan daerah lainnya.
Sebagaimana daerah lain di Indonesia, Kabupaten Banjar juga hanya mengenal
dua musim yaitu musim kemarau (April-September) dan musim hujan (Oktober-
Maret). Keadaan ini berkaitan dengan arus angin pasat, di mana pada musim
kemarau angin berasal dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air, sedang
sebaliknya pada musim hujan arus angin berasal dari timur laut yang banyak
membawa uap air.
Suhu udara di suatu tempat ditentukan oleh ketinggian dan jarak dari pantai.
Berdasarkan pantauan Stasiun Klimatologi Banjarbaru, suhu udara Kabupaten Banjar

berkisar 19,6-37,4 ºC. Suhu maksimum terjadi pada bulan Oktober, sedangkan suhu
minimum terjadi pada bulan Juli. Kelembaban udara relatif tinggi dengan kisaran
56,0-98,5%. Kelembaban maksimum terjadi pada bulan Januari, sedangkan
kelembaban minimum terjadi pada bulan September.
Curah hujan bulanan Kabupaten Banjar rata-rata 171,33 mm. Curah hujan
terendah terjadi pada bulan September, sedangkan tertinggi terjadi pada bulan
Desember. Adapun rata-rata hari hujan bulanan adalah 17. Sementara itu, bulan
kering (curah hujan <60 mm) dalam setahun ada empat bulan, yakni bulan Juli
sampai dengan Oktober. Dalam setahun terdapat tujuh bulan basah. Kondisi ini
menunjukkan bahwa Kabupaten Banjar termasuk dalam Tipe Iklim B berdasarkan
Klasifikasi Schmidt & Ferguson.
Aspek Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dapat dilihat dari Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB). Tahun 2006 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar
sebesar 3.24%, dengan PDRB mencapai nilai Rp 3,91 trilyun. Pada tahun 2009,
perekonomian Kabupaten Banjar umumnya menunjukkan kenaikan dengan angka
5,29%. Kemudian menjadi 5,58% di tahun 2011. Jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya, besaran pertumbuhan perekonomian tersebut sedikit lebih rendah di
mana pada tahun 2008 pertumbuhannya mencapai 6,45%. Perlambatan
pertumbuhan ekonomi tersebut di atas terutama disebabkan oleh turunnya produksi
pada sektor pertanian dan perlambatan pertambahan produksi non-migas, khususnya
batubara. Pada tahun 2010 sektor pertanian hanya mengalami pertumbuhan nilai
tambah sebesar 4,42% dan sektor pertambangan dan galian rata-rata tumbuh
sebesar 5,58% (2000-2010). Selain itu, yang cukup menonjol dalam kenaikan
pertumbuhan adalah sektor perdagangan, restoran dan hotel yang mencapai 23,91
pada tahun 2008, dan sedikit melambat pada tahun 2010 menjadi hanya 23,32%.

Tabel 1. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan
tahun 2012
No Sektor/Lapangan Kerja 2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 2,76 4,73 4,81 6,68
2 Pertambangan dan penggalian 2,96 1,75 5,83 4,23
3 Industri pengolahan 8,89 6,43 5,34 5,08
4 Listrik dan air minum 5,46 6,53 6,26 6,21
5 Bangunan dan konstruksi 11,76 6,50 5,39 6,43
6 Perdagangan, restoran, hotel 8,61 4,88 7,04 7,36
7 Transportasi dan komunikasi 9,13 7,87 6,33 6,24
8 Bank dan keuangan lain 8,12 -2,23 8,27 6,03
9 Jasa 8,67 8,69 8,75 7,55
Sumber: Kabupaten Banjar dalam Angka, 2013.
Perekonomian Kabupaten Banjar pada tahun 2010 mengalami sedikit
perlambatan pertumbuhan yaitu hanya sebesar 5,58% dibanding tahun 2008 namun
lebih tinggi dibanding tahun 2009 yang hanya bertumbuh 5,29%. Perlambatan
pertumbuhan pada tahun 2010 dibanding tahun 2008 merupakan dampak dari
penurunan pertumbuhan NTB (Nilai Tambah Bruto) yang diciptakan oleh sub-sektor
pertambangan tanpa migas, akibat dari penurunan produksi batubara.
PDRB disajikan atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.
Penyajian atas dasar harga berlaku dimaksudkan agar memperoleh gambaran
besaran nilai tambah yang bisa dihasilkan dalam kurun waktu tertentu. Sedangkan
atas dasar harga konstan dimaksudkan untuk melihat secara riil besaran nilai tambah
yang dihasilkan setelah pengaruh kenaikan harga dihilangkan.
Menurut perhitungan atas dasar harga berlaku, dari nilai tambah yang
diciptakan, perekonomian Kabupaten Banjar tahun 2008 mampu menghasilkan PDRB
sebesar Rp 5,29 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2007 yang sebesar
Rp 4,54 triliun, dan tahun 2009 menjadi Rp 6,15 triliun. Diperkirakan nilai PDRB
tahun 2011 mencapai Rp 7,78 triliun.

Nilai PDRB atas dasar harga konstan sebesar Rp 3,01 triliun pada tahun 2008,
sedangkan pada tahun 2009 angka mencapai Rp 3,19 triliun, dan tahun 2010
diperkirakan akan mencapai Rp 3,35 triliun. Pertumbuhan PDRB mulai tahun 2008-
2010 terus mengalami peningkatan, masing-masing sebesar 6,9 dan 6,18%, dan
perkiraan pertumbuhan di tahun 2011 adalah 5,34%.
Potensi Daerah
ldentifikasi potensi suatu daerah sangat ditentukan oleh besarnya peranan
sektor ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa dengan segala aspeknya.
Walaupun demikian, secara spesifik struktur ekonomi yang terbentuk dari nilai tambah
yang diciptakan oleh masing-masing sektor ekonomi tadi mempunyai korelasi dan
tergantungan yang komprehensif dalam berproduksi. Secara umum, struktur ekonomi
menggambarkan besarnya peranan masing-masing sektor ekonomi dalam penciptaan
PDRB suatu daerah. Di samping itu, struktur ekonomi juga dapat menggambarkan
seberapa besar ketergantungan suatu daerah terhadap suatu sektor. Suatu sektor
ekonomi yang mempunyai peranan yang cukup besar, akan menjadi andalan bagi
daerah.
Untuk mengetahui lebih jauh tentang struktur perekonomian regional Kabupaten
Banjar, perlu dilihat peranan masing-masing sektor terhadap PDRB total. Peranan
sektor pertanian pada kurun waktu tahun 2009-2011 tetap dominan dengan kontribusi
masing-masing sebesar 22,23, 21,91, dan 21,48%. Tentu saja hal ini sejalan dengan
besarnya jumlah tenaga kerja yang bergerak di sektor pertanian bila dibandingkan
dengan sektor-sektor lainnya. Pada tahun 2009 terjadi pergeseran sektor yang paling
dominan. Pada tahun ini sektor pertanian hanya menduduki posisi kedua di bawah
peranan sektor perdagangan, restoran dan hotel. Kontribusi sektor ini pada tahun
2009 sebesar 22,23% dan pada tahun 2011 menurun yaitu 21,48%. Sedangkan
sektor perdagangan cenderung menaik.

Ini berarti, walaupun potensi terbesar dari wilayah ini dipegang oleh sektor
pertanian, terutama pada sub-sektor tanaman bahan makanan, namun kontribusinya
semakin bergeser ke arah sektor sekunder dan tersier seperti sektor bangunan dan
konstruksi, perdagangan, keuangan, jasa-jasa serta sektor pertambangan dan
galian.
Tabel 2. Struktur perekonomian Kabupaten Banjar dari tahun 2009 sampai dengan
tahun 2012
No Sektor 2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 22,39 22,15 22,01 22,41
2 Pertambangan/galian 20,99 21,09 20,44 19,74
3 lndustri pengolahan 5,53 5,75 5,81 5,80
4 Listrik dan air bersih 0,73 0,78 0,75 0,73
5 Bangunan/konstruksi 6,17 6,22 6,08 6,02
6 Perdagangan, restoran dan hotel 23,47 23,47 23,98 23,97
7 Pengangkatan/komunikasi 5,50 5,64 5,55 5,60
8 Keuangan, persewaan, jasa 4,80 3,99 4,16 4,13
9 Jasa-jasa 10,43 10,91 11,22 11,58
Sumber: Kabupaten Banjar dalam Angka, 2013.
Sektor perdagangan, hotel dan restoran semakin mengambil peran, di mana
peranan sektor ini pada tahun 2009 mencapai 23,47% dan tahun 2011 sebesar
23,54%.
Diperkirakan kontribusi perdagangan, hotel dan restoran pada tahun 2012
mencapai 24% dengan nominal nilai tambah sebesar Rp 1,78 triliun. Sub-sektor yang
sangat menunjang penciptaan NTB sektor ini adalah sub-sektor perdagangan besar
dan eceran. Sedangkan untuk sub-sektor lainnya, yakni restoran/rumah makan dan
perhotelan, memberikan kontribusi yang relatif kecil.
Berdasarkan RPJMP 2014, proyeksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banjar
terus menerus mengalami peningkatan rata-rata sekitar 0,09% per tahunnya. Rincian
kenaikan dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3. Proyeksi pertumbuhan ekonomi atas dasar harga konstan tahun 2011-
2015
Tahun 2011 2012 2013 2014 2015

Pertumbuhan ekonomi (%) 6,94 7,05 7,21 7,29 7,41
Sumber: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar,
2014.

KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH SAAT INI
Capaian inovasi yang terjadi di Kabupaten Banjar merupakan wujud dari kondisi
sistem inovasi yang ada saat ini. Sebuah sistem inovasi mencakup keseluruhan
komponen, kelembagaan, dan aturan dengan berbagai fungsinya yang berinteraksi
dalam sebuah sistem menentukan dinamika inovasi. Kondisi sistem inovasi dapat
dibahas dalam kerangka kebijakan inovasi (KKI) yang meliputi:
1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis.
2. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan absorpsi
industri, khususnya UMKM.
3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi.
4. Budaya inovasi.
5. Keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan
nasional.
6. Keselarasan dengan perkembangan global.
Analisis kondisi SIDa yang telah dicapai hingga saat ini akan menjadi baseline
bagi kondisi SIDa yang ingin dicapai dalam beberapa tahun ke depan. Kondisi SIDa
yang telah dicapai hingga saat ini berperan sangat penting sehingga dibutuhkan
analisis berdasarkan data yang akurat dan terkini.
Berdasarkan kesepakatan yang dicapai dengan beberapa SKPD terkait, pada
rapat koordinasi yang dilakukan pada tanggal 8 Oktober 2014 di Kantor Bappeda
Kabupaten Banjar dicapai kesepakatan kalau tema yang ditetapkan adalah
pengembangan agroindustri berbasis komoditas karet, padi, dan ikan patin untuk
mendukung kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, SIDa Kabupaten Banjar
akan membahas ketiga komoditas secara lebih mendalam.

Kerangka Umum yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis
Unsur pertama dalam kerangka kebijakan inovasi adalah kerangka umum yang
kondusif bagi inovasi dan bisnis. Cakupan kerangka umum yang kondusif bagi inovasi
dan bisnis terdiri atas:
1. Basis Data Inovasi dan Bisnis: meliputi seluruh data untuk meningkatkan
kapasitas inovasi dan bisnis. Secara umum perkembangan basis data dan
inovasi bisnis di Kabupaten Banjar belum optimal. Data dan informasi yang
terkait dengan inovasi seperti hasil-hasil riset terbaru hanya tersimpan secara
sporadis pada berbagai unit kerja yang terkait langsung dengan kegiatan
tersebut, baik di kalangan pemerintah, dunia akademis, dan swasta. Sistem
informasi belum terkoordinasi dan terpadu karena jaringan kerjasama belum
menyentuh pada pembangunan sistem data dan informasi yang terpadu ini.
Sebagai konsekuensinya, daerah atau dalam hal ini dimotori oleh pemerintah
belum dapat secara optimal memanfaatkan hasil-hasil temuan tersebut bagi
kemajuan teknologi di daerah. Secara langsung lemahnya basis data inovasi
dan bisnis ini mengakibatkan penyediaan layanan masih dilakukan secara
sporadis oleh masing-masing unit kerja untuk tujuan masing-masing. Belum
terdapat jaringan informasi online tentang inovasi di daerah secara
komprehensif tertata dan terencana (by design). Hal ini juga berimbas pada
lemahnya fungsi pemerintah sebagai motor penggerak inovasi daerah.
Pernah dinobatkannya Kota Martapura mendapatkan predikat ICT Pura
sebenarnya merupakan langkah awal yang mendukung tersedianya basis data
yang diperlukan. Apalagi kalau difokuskan untuk menunjang inovasi daerah.
Oleh karena itu, pengembangan basis data yang sudah ada hendaknya
diarahkan untuk mendukung SIDa Kabupaten Banjar.
2. Peraturan yang mendukung inovasi dan bisnis: mencakup seluruh regulasi
untuk mendukung inovasi dan bisnis secara berkelanjutan. Kabupaten Banjar

memerlukan adanya landasan kebijakan yang mendasari perkembangan
kegiatan inovasi daerah dan daya dukungnya. Dokumen yang memuat arah
kebijakan umum seperti roadmap SIDa yang masih dibuat ini akan dijabarkan
ke dalam regulasi-regulasi dan prosedur yang mendukung. Dari sisi
peraturan/regulasi bagi pengembangan inovasi di Kabupaten Banjar belum
terdapat produk-produk legislasi dalam upaya mendukung terciptanya kondisi
yang kondusif bagi penguatan SIDa. Dengan terbitnya Peraturan Bersama
Menteri Negara Riset dan Teknologi Nomor 03 Tahun 2012 dan Menteri Dalam
Negeri Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi di Daerah
Otonom, maka sebagai penjabarannya di daerah perlu dilahirkan peraturan
baik pada tingkat provinsi maupun kabupaten/kota. Standar pelayanan
minimal (SPM) bagi perizinan merupakan salah satu pintu bagi berperannya
dunia usaha dalam pengembangan inovasi. SPM pada tingkat tertentu sudah
diberlakukan baik pada level provinsi maupun pada kabupaten/kota. Meskipun
demikian penerapan standar pelayanan memerlukan evaluasi dan peninjauan
kembali secara terus-menerus dan langkah evaluasi ini tampaknya belum
optimal dilaksanakan.
3. Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis: melingkupi seluruh infrastruktur yang
mendukung inovasi dan bisnis. Pengembangan inovasi memerlukan
dukungan pada level prasarana yang disebut infrastruktur dasar inovasi dan
bisnis. Secara sporadis berbagai bentuk infrastruktur ini telah berdiri di
berbagai institusi. Inkubator bisnis telah lama berdiri di Universitas Lambung
Mangkurat. Wadah ini memberikan pelayanan kepada UMKM yang telah
berjalan maupun yang baru didirikan, sejak awal atau cikal bakal pendiriannya.
Business Development Service Provider (BDSP) yang memberikan pelayanan
dalam rangka perkembangan bisnis telah dimiliki oleh Dinas Koperasi
pemerintah Kabupaten Banjar. Berbagai aktivitas terkait dengan pembinaan
pada dunia usaha serta pengembangan kapasitas kelembagaan dan sumber

daya manusia telah dilaksanakan. Kelembagaan untuk membantu
permodalan bagi berkembangnya dunia usaha bernama Sarana Kalimantan
Selatan Ventura (SKV) telah berjalan dengan baik. Wadah ini memberikan
kemudahan bagi pengusaha yang tidak memiliki asset sebagai jaminan untuk
dapat memperoleh modal. Kelembagaan-kelembagaan lain seperti
laboratorium spesifik bagi pengembangan unggulan daerah, technopark,
sentra HKI masih belum berdiri. Meskipun demikian, secara fungsional peran
wadah-wadah ini telah berjalan pada instansi-instansi yang sudah ada. Hanya
saja, keberadaannya perlu diperkuat untuk dapat memberikan dorongan bagi
perkembangan inovasi dan bisnis secara optimal.
4. Insentif Inovasi dan Bisnis: cakupan pemberian insentif untuk inovasi dan
bisnis bisa merujuk pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun
2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Pemberian Insentif dan Pemberian
Kemudahan Penanaman Modal di Daerah.
Pemberian insentif dapat berbentuk:
● Pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah.
● Pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah.
● Pemberian dana stimulan.
● Pemberian bantuan modal.
Pemberian kemudahan dapat berbentuk:
● Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal.
● Penyediaan sarana dan prasarana.
● Penyediaan lahan atau lokasi.
● Pemberian bantuan teknis.
● Percepatan pemberian perizinan.

Pemberian insentif bagi kegiatan-kegiatan yang bersifat inovatif belum
dilakukan secara khusus di Kabupaten Banjar. Fasilitasi dan insentif selama ini masih
dilakukan secara umum bagi kegiatan investasi di berbagai lapangan usaha dalam
kerangka mendorong perkembangan ekonomi dan dunia usaha di Kabupaten Banjar.
Terciptanya lingkungan yang kondusif akan sangat mendukung bagi
berkembangnya inovasi. Kondisi kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan
bisnis di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel
berikut ini.
Tabel 4. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
Definisi/Pengertian
No. Variabel Capaian
Variabel
1 Basis Data Seluruh data terkait Belum optimal
Inovasi dan pengembangan inovasi Hasil-hasil riset di daerah hanya tersimpan
Bisnis dan bisnis sporadis di berbagai unit kerja masing-
masing.
Sistem informasi belum terkoordinasi dan
terpadu.
Layanan data terbatas dan parsial.
Belum terdapat jaringan informasi online
tentang inovasi di daerah secara
komprehensif tertata dan terencana (by
design).
2 Regulasi yang Seluruh regulasi daerah Sudah terdapat regulasi yang dapat
kondusif bagi untuk mendukung mendukung kondisi yang kondusif bagi
Inovasi dan inovasi dan bisnis penguatan SIDa tapi bersifat parsial/sektoral.
Bisnis secara berkelanjutan Standar pelayanan minimal (SPM) dalam
perizinan menjadi pintu masuk bagi peran
dunia usaha semakin meningkat.
3 Infrastruktur Infrastruktur yang Sudah terdapat infrastruktur bagi penguatan
Dasar Inovasi mendukung inovasi dan SIDa tapi bersifat parsial/sektoral misalnya
dan Bisnis bisnis dalam hal pembiayaan, litbangyasa,
informasi, dan lainnya.
4 Insentif untuk Insentif yang diberikan Belum dilakukan secara khusus, baru
Inovasi dan oleh Pemda kepada terbatas kemudahan-kemudahan pelayanan
Bisnis masyarakat dan dunia publik yang diperuntukkan secara umum.
usaha
Sesuai dengan kesepakatan antar SKPD terkait dan Bappeda Kabupaten
Banjar, maka seluruh variabel, definisi, indikator, dan sumber data komoditas
unggulan dapat diringkas dalam tabel berikut ini.

Tabel 5. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas padi
Definisi/Pengertian
No. Variabel Indikator Capaian
Variabel
1 Basis data Seluruh data terkait  Persentase data inovasi dan 100%.
inovasi dan pengembangan bisnis komoditas padi/beras
bisnis inovasi dan bisnis yang tersedia menyangkut luas
padi lahan, produksi dan
produktivitas.
 Pelayanan kebutuhan basis data Sudah
inovasi dan bisnis komoditas
padi/beras oleh pemerintah
daerah.
 Data sarana produksi dan Sudah
peralatan untuk pengembangan
padi.
 Data industri penggilingan padi Hanya jumlah
termasuk kapasitas terpasang.
 Data industri pengolahan bahan Masih global
makanan berbasis padi/beras
2 Regulasi yang Seluruh regulasi  Ketersediaan Roadmap Sudah
kondusif bagi daerah untuk Penguatan SIDa.
inovasi dan mendukung inovasi  Regulasi berupa perda tentang Sudah
bisnis dan bisnis secara
perlindungan lahan pertanian
berkelanjutan
pangan berkelanjutan di
Kabupaten Banjar.
 Regulasi berupa perda tentang Sudah
pemanfaatan air irigasi Riam
Kanan.
 Ketersediaan sistem perizinan Sudah
bisnis dan investasi untuk
industri penggilingan padi.
 Regulasi tentang pembinaan Sudah
UMKM pengolahan bahan
makanan berbahan utama beras
beras.
3 Infrastruktur Infrastruktur yang  Jumlah inkubator bisnis Nihil
dasar inovasi mendukung inovasi dan/atau teknologi komoditas
dan bisnis dan bisnis padi/beras.
 Jumlah BDSP (Business Nihil

Development Service Provider).
 Jumlah perusahaan modal Nihil
ventura berbasis padi/beras.
 Ketersediaan laboratorium Ada (Ballitra)
terspesialisasi/spesifik yang
mendukung pengembangan
padi.
 Ketersediaan balai penelitian Sudah
dan pengkajian budidaya padi.
 Ketersediaan Infrastruktur Ada

Definisi/Pengertian
Variabel
Teknologi Informasi dan (Distanbunnak)
Komunikasi terkait e-gov (a.
Jaringan TIK Pemda, b.
Jaringan TIK untuk pelayanan
publik).
 Ketersediaan sumber benih padi
4 Insentif untuk Insentif yang  Jumlah jenis insentif untuk Nihil
inovasi dan diberikan oleh inovasi dan bisnis pertanian
bisnis Pemkab kepada padi.
masyarakat dan
dunia usaha  Jumlah dan jenis insentif sarana Ada
pertanian (hand-tractor, RMU, (Distanbunnak)
mesin tanam, dan mesin
panen).
Tabel 6. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Basis data Seluruh data terkait  Persentase data Luasan : 27.874 ha
inovasi dan pengembangan inovasi dan bisnis (24.770 ha PR; 2.261 ha
bisnis karet. inovasi dan bisnis. komoditas karet yang PBN; dan 843 ha PBS)
tersedia menyangkut Produksi : 17.999 ton
luas lahan, produksi (16.109 ton PR; 1.299 ton
dan produktivitas. PBN; dan 591 ton PBS)
Produktivitas: 1.010
ton/ha (858 ton/ha PR;
1.157 ton/ha PBN; dan
1.014 ton/ha PBS).
 Jumlah petani Jumlah petani: 17.490
petani (16.983 petani di
PR; 177 petani di PBN,
dan 330 petani di PBS).
 Sentra perkebunan Kecamatan Karang Intan,
karet Simpang Empat,
Mataraman, dan
Pengaron). Terdapat 7
UPPB. Permintaan
produk karet (lump,
crepe, RSS) relatif tinggi,
baik domestik maupun
luar daerah.
 Pelayanan kebutuhan N.a.
basis data inovasi dan
bisnis komoditas karet
oleh pemerintah
daerah.
 Data sarana produksi Tersebar
dan peralatan untuk
pengembangan karet.
 Data industri 5 UPH produk RSS, 1

Definisi/Pengertian
Variabel
termasuk kapasitas UPH crepe/brown.
terpasang.
2 Regulasi yang Seluruh regulasi  Ketersediaan  Roadmap Penguatan
kondusif bagi daerah untuk Roadmap Penguatan SIDa dengan
inovasi dan mendukung inovasi SIDa. komoditas padi, karet,
bisnis karet dan bisnis secara dan ikan patin.
berkelanjutan
 Masterplan  Masterplan
Pengembangan
Komoditas Unggulan
Karet (2010-2015).
 Penetapan Kabupaten
Banjar sebagai pilot
project Program PELD
Bappenas.
 Pembentukan Forum  SK Bupati tentang
Stakeholders Pembentukan Forum
Stakeholders
Pengembangan
Komoditas Karet
 Regulasi berupa N.a.
perda tentang
perlindungan lahan
karet berkelanjutan di
Kabupaten Banjar.
 Ketersediaan sistem Ada
perizinan bisnis dan
investasi untuk
industri karet.
 Regulasi tentang Ada
pembinaan UMKM
pengolahan karet.
3 Infrastruktur Infrastruktur yang  Jumlah inkubator N.a.
dasar inovasi mendukung inovasi bisnis dan/atau
dan bisnis dan bisnis teknologi karet.
karet
 Jumlah BDSP N.a.
(Business
Development Service
Provider).
 Jumlah perusahaan PT Tanggamus
modal ventura
berbasis karet.
 Ketersediaan N.a.
laboratorium
terspesialisasi/spesifik
tentang karet.
 Ketersediaan balai N.a.
penelitian dan
pengkajian budidaya
karet.

Definisi/Pengertian
Variabel
 Ketersediaan Ada (pelayanan SMS,
infrastruktur Teknologi website Sicom,
Informasi dan Bloomberg Channel, dll)
Komunikasi terkait e-
gov (a. Jaringan TIK
Pemda, b. Jaringan
TIK untuk pelayanan
publik).
 Ketersediaan sumber Terdapat beberapa
benih karet. penangkar benih karet
yang bersertifikat.
4 Insentif untuk Insentif yang  Jumlah jenis insentif 5 UPH untuk pengolahan
inovasi dan diberikan oleh untuk inovasi dan RSS, 1 UPH untuk
bisnis karet pemda kepada bisnis karet. pengolahan crepe/brown.
masyarakat dan
dunia usaha  Jumlah dan jenis Peremajaan karet (bibit,
insentif sarana pupuk, dan herbisida).
perkebunan karet.
Tabel 7. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis komoditas ikan
patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Basis data Seluruh data terkait Kondisi Hulu  Kawasan Perikanan
inovasi dan pengembangan  Jumlah unit usaha Budidaya (Riam Kanan
bisnis. inovasi dan bisnis berdasarkan jenis + Cindai Alus): 1.671
lahan. ha, data lain.
 Jumlah produksi.  Jumlah produksi ikan
 Jumlah pekerja/petani patin budidaya kolam
 Jumlah dan jenis 11.593,96 ton atau
sarana pendukung. 29,45% seluruh
produksi budidaya
Potensi Hilir 39.373 ton (2011).
 Luas pasar ikan patin  Rumah Tangga
(dari luar dan dalam Perikanan kolam 1.442
kabupaten). atau 92,55% dar RT
 Jumlah dan jenis budidaya 1.559 (2011)
usaha pengolahan ikan dan cenderung turun.
patin.  Kolam di Kecamatan
 Jumlah pabrik Martapura Kota 650
pengolahan. RTP dengan produksi
11.096,26 ton dan di
 Luas pasar produk
Kecamatan Martapura
olahan patin Barat 169 RTP dengan
produksi 5.517,60 ton.
 Permintaan pasar
konsumsi sampai ke
Kalimantan Tengah.
 Ada beberapa
kelompok/asosiasi
Pembudidaya
2 Regulasi yang Seluruh regulasi  Ketersediaan  SK Bupati: Minapolitan.

Definisi/Pengertian
Variabel
kondusif bagi daerah untuk Roadmap Penguatan  SK Pokja Minapolitan.
inovasi dan mendukung inovasi SIDa.  Masterplan Kawasan
bisnis. dan bisnis secara  Ketersediaan Sistem Minapolitan.
berkelanjutan Perizinan Bisnis dan  SK Bupati No.241/2008:
Investasi yang jelas Pengembangan
(waktu, biaya, dan Kawasan Perikanan
jumlah izin yang Kabupaten Banjar.
dikeluarkan per tahun)  Arah kebijakan
 Perda/Masterplan/??? perikanan
 Menetapkan meningkatkan kualitas ,
Kabupaten Banjar kuantitas, efisiensi,
sebagai sentra produktivitas, produksi,
pengembangan ikan daya saing,, dan nilai
patin. tambah produk
 Kebijakan mendukung perikanan budidaya
agroindustri dengan membentuk
 Regulasi dan perizinan sentra pengolahan hasil
tambak (di bendungan ikan (LT Diskanlut Kab
Riam Kanan? Banjar, 2011).
 Regulasi dan perizinan
pabrik pengolahan.
3 Infrastruktur Infrastruktur yang  Jumlah inkubator Nihil
dasar inovasi mendukung inovasi bisnis dan/atau
dan bisnis. dan bisnis. teknologi bagi petani
patin.
 Jumlah inkubator Nihil
bisnis dan/atau
teknologi bagi industri
produk patin
 Ketersediaan Fakultas Perikanan
laboratorium spesifik Unlam.
yang mendukung patin
sebagai unggulan
daerah.
4 Insentif untuk Insentif yang  Jumlah jenis insentif Nihil
inovasi dan diberikan oleh untuk inovasi dan
bisnis. pemda kepada bisnis produk patin.
masyarakat dan
dunia usaha.
Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek/litbangyasa serta

Kemampuan Absorpsi Industri, Khususnya UMKM
Cakupan kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan
absorpsi industri, khususnya UMKM terdiri atas:
1. Kelembagaan SIDa: meliputi seluruh lembaga penelitian, pengembangan, dan
rekayasa (litbangyasa) yang terdapat di daerah bersangkutan. Keberadaan
lembaga litbangyasa tersebar baik di instansi pemerintahan, perguruan tinggi,

maupun di lembaga milik swasta. Kelembagaan sejenis di daerah yang
berada di bawah pemerintah daerah adalah Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar. Lembaga penelitian dan
pengembangan di lingkungan perguruan tinggi umumnya merupakan lembaga
terpusat di bawah universitas/institut/sekolah tinggi dan laboratorium-
laboratorium di bawah fakultas. Untuk lembaga yang terpusat di perguruan
tinggi adalah seperti Lembaga Penelitian (Lemlit) Universitas Lambung
Mangkurat, Balai Penelitian Tanaman Rawa (Ballitra), dan Balai Pengkajian
Teknologi Pertanian (BPTP), Balai Benih Ikan Induk, Badan Sertifikasi Benih
Pertanian.
2. Daya Dukung Iptek: mencakup seluruh sumber daya iptek. Sumber daya
manusia penelitian, pengembangan dan rekayasa pada instansi pemerintah
umumnya adalah mereka yang memiliki jabatan fungsional peneliti. Kendati
demikian dengan keterbatasan tenaga fungsional tersebut sejumlah tenaga
non fungsional peneliti juga dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan di bidang ini.
Di perguruan tinggi seluruh dosen berkompeten untuk menjadi peneliti sesuai
dengan tupoksi perguruan tinggi yang memiliki Tridharma Perguruan Tinggi
yang meliputi Pengajaran, Penelitian, dan Pengabdian kepada Masyarakat.
Untuk jalannya berbagai kegiatan penelitian dan pengembangan, telah
dikeluarkan sejumlah dana yang berasal dari pemerintah daerah, pemerintah
pusat serta non-pemerintah. Lembaga non-pemerintah dapat memberikan
pendanaan melalui berbagai bentuk kerja sama di bidang penelitian baik dari
dalam maupun dari luar negeri.
3. Daya Absorpsi Industri, khususnya UMKM: melingkupi seluruh kapasitas daya
absorpsi industri, khususnya UMKM. Perkembangan inovasi produktif dalam
perekonomian sangat tergantung pada kemampuan pelaku usaha untuk
menerapkan hasil-hasil dari penemuan teknologi baru. Kemampuan
menerapkan ini ditentukan oleh daya absorpsi. Untuk itulah perlu usaha untuk

mendekatkan pelaku usaha khususnya pada UMKM dengan teknologi baru
melalui pelatihan-pelatihan dan pendampingan. Berbagai pelatihan kepada
dunia usaha, khususnya UMKM telah dilakukan baik di bidang teknologi
produksi, administrasi, pemasaran, dan pengelolaan usaha secara luas.
Kegiatan-kegiatan ini biasanya dilakukan oleh pemerintah di bawah Dinas
Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Koperasi dan UKM, dan beberapa
dinas lain yang terkait dengan pemberdayaan ekonomi masyarakat seperti
Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura. Untuk meningkatkan
kapasitas pelaku usaha dikenal istilah inkubasi bisnis yang dijalankan dalam
wadah Inkubator Bisnis. Universitas Lambung Mangkurat memiliki Inkubator
bisnis yang telah berjalan sejak 1998. Dinas Koperasi dan UMKM memiliki
Business Development Service (BDS). Kedua wadah ini bekerja sama
melakukan pembinaan dan pendampingan kepada pengusaha lebih
dikhususkan kepada yang baru memulai usahanya. Pengusaha-pengusaha
dibantu dalam berbagai aspek mulai dari produksi, pemasaran, permodalan,
pengelolaan administrasi, dan peningkatan kualitas sumberdaya manusianya.
berkembangnya inovasi. Kondisi kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa
serta kemampuan absorb UMKM di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum
dapat dilihat dari tabel berikut ini.

absorpsi UMKM
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kelembagaan Seluruh lembaga Tersebar di berbagai instansi pemerintahan,
Litbangyasa litbangyasa di daerah perguruan tinggi, maupun di lembaga milik
swasta tapi belum optimal.

Definisi/Pengertian
Variabel
2 Daya Dukung Sumber daya Sumberdaya manusia penelitian,
Iptek/Litbangyasa iptek/litbangyasa pengembangan, dan rekayasa pada instansi
pemerintah umumnya adalah mereka yang
memiliki jabatan fungsional peneliti yang
jumlahnya terbatas.
Terdapat sejumlah pendanaan kegiatan
namun belum memiliki roadmap.
3 Daya Absorpsi Seluruh upaya Berbagai pelatihan kepada dunia usaha,
UMKM peningkatan daya khususnya UMKM telah dilakukan baik di
absorpsi UMKM untuk bidang teknologi produksi, administrasi,
memanfaatkan dan pemasaran, dan pengelolaan usaha secara
mengembangkan iptek. luas namun masih bersifat sporadis

absorpsi UMKM berbasis komoditas padi/beras
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kelembagaan Seluruh lembaga  Jumlah lembaga litbangyasa 2 unit.
litbangyasa. litbangyasa di daerah pengembangan padi.
 Jumlah penangkar benih padi. 76

 Jumlah balai penyuluh. 13
2 Daya dukung Sumber daya  Jumlah sumber daya penyuluh 269
iptek/litbangya iptek/litbangyasa pertanian.
sa.
 Jumlah kelompok tani dan 1.658
gapoktan serta P3A
 Persentase pengeluaran
pemerintah daerah untuk
iptek/litbangyasa terhadap
PDRB dan/atau APBD.
3 Daya absorpsi Seluruh upaya  Jumlah program pelatihan dan 2
UMKM. peningkatan daya pendampingan untuk UMKM
absorpsi UMKM pengolahan makanan berbasis
untuk memanfaatkan padi/beras.
dan
mengembangkan  Jumlah program pembinaan 5
iptek. terhadap kelompok tani dan
gapoktan.
 Jumlah pelayanan inkubasi Nihil
bisnis bagi UMKM berbasis
padi/beras.

absorpsi UMKM berbasis komoditas karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kelembagaan Seluruh lembaga  Jumlah lembaga N.a.
litbangyasa litbangyasa di litbangyasa karet.
daerah
 Jumlah penangkar benih Ada.
karet.
 Jumlah balai penyuluh. N.a.
2 Daya dukung Sumber daya  Jumlah sumberdaya 11 orang.
iptek/litbangya iptek/litbangyasa penyuluh perkebunan.
sa
 Jumlah UPPB (Unit 7 UPPB.
Pengolahan Pemasaran
Bokar).
 Persentase pengeluaran Ada.
pemerintah daerah untuk
iptek/litbangyasa terhadap
PDRB dan/atau APBD.
3 Daya absorpsi Seluruh upaya  Jumlah program pelatihan Ada.
UMKM peningkatan daya dan pendampingan untuk
absorpsi UMKM UMKM pengolahan karet.
untuk
memanfaatkan dan  Jumlah program Ada.
mengembangkan pembinaan terhadap
iptek. UPPB.
 Jumlah pelayanan N.a.
inkubasi bisnis bagi
UMKM berbasis karet.

absorpsi UMKM berbasis komoditas ikan patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kelembagaan Seluruh lembaga  Jumlah lembaga  Balai Benih Air Tawar
litbangyasa. litbangyasa di litbangyasa (BBAT) Mandiangin.
daerah. komoditas/produk  Balai Benih Ikan (BBI)
ikan patin. Sentral Karang Intan
 Balai Benih dan Induk
Ikan (BBII) Lokal
Karang Intan
 Unit Pelayanan dan
Pengembangan
(UPP) budidaya
Perikanan Kabupaten
– SK Bupati
No.309/2006
2 Daya dukung Sumber daya  Jumlah sumberdaya N.a.
iptek/litbangya iptek/litbangyasa. manusia iptek.
sa.
 Persentase N.a.

Definisi/Pengertian
Variabel
pengeluaran
pemerintah daerah
untuk
iptek/litbangyasa
terhadap PDRB
dan/atau APBD.
3 Daya absorpsi Seluruh upaya  Jumlah program N.a.
UMKM peningkatan daya pelatihan dan
absorpsi UMKM pendampingan untuk
untuk UMKM
memanfaatkan dan
mengembangkan  Jumlah pelayanan Dukungan dana
iptek. inkubasi bisnis bagi program: BLM, DEKON,
UMKM. APBN, dan APBD
Kolaborasi bagi Inovasi dan Difusi Inovasi.
Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi saat ini yang telah dicapai daerah
mencakup:
1. Kemitraan strategis dan kolaboratif untuk inovasi (Jaringan SIDa):
menumbuhkan lembaga dan program yang strategis dan inovatif. Kemitraan
yang berfungsi sebagai jaringan sistem inovasi belum berdiri di Kabupaten
Banjar. Pada lingkup ini kemitraan antar lembaga sering terjadi, namun belum
bersifat strategis. Kerja sama telah banyak dilakukan namun kebanyakan
masih bersifat sporadis dan tidak diorientasikan pada kebutuhan
pengembangan jangka panjang. Di samping itu, tema yang diangkat bersifat
sektoral, sehingga tidak mampu mengakomodasi berbagai kepentingan
terlebih untuk mendukung perkembangan inovasi di daerah secara sistematis.
Kesultanan Banjar yang merangkul akademisi Unlam sebagai penasehat
untuk bidang pendidikan bisa diarahkan untuk memperkuat kemitraan inovasi.
2. Peningkatan difusi inovasi: meningkatkan difusi hasil-hasil inovasi (praktik
baik, pengetahuan, kepakaran) dan alih inovasi. Tingkat difusi inovasi di
antaranya tergambar dari modernisasi teknik produksi yang terjadi di
masyarakat. Dalam hal ini perubahan yang terjadi tampak berjalan sangat

lambat. Aktivitas produksi yang dilakukan masyarakat di berbagai jenis
umumnya masih menggunakan teknologi yang sudah diterapkan sejak
puluhan bahkan ratusan tahun yang lalu. Oleh karena itu, perlu dilakukan
akselerasi dalam hal difusi teknologi, sehingga kemajuan berlangsung lebih
cepat. Ini menandakan proses alih teknologi serta adopsi praktik baik dan
teknologi tepat guna masih rendah. Selain itu, pemanfaatan kepakaran dan
publikasi hasil inovasi juga masih rendah. Agar penumbuh-kembangan inovasi
dapat berjalan optimal, maka diperlukan adanya wahana interaksi bagi
berbagai pihak yang berkepentingan dalam inovasi. Wadah yang dapat
berfungsi seperti ini dapat dibentuk melalui pembentukan kawasan-kawasan
strategis, misalnya kawasan teknopolitan, dan lain-lain. Dengan adanya
wadah ini, arah pengembangan inovasi dapat lebih fokus pada berbagai
bidang strategis yang telah ditentukan.
3. Pembangunan wahana interaksi pelaku inovasi:
4. Pelayanan berbasis teknologi: memberikan pelayanan teknologi untuk
peningkatan kapasitas adopter. Konsep e-government sudah mulai
diterapkan di sebagian kabupaten/kota. Khusus untuk lelang online sudah
dimulai dan berjalan terlebih dahulu. Pelayanan berbasis teknologi ini sangat
penting dalam mendorong percepatan inovasi daerah. Dengan berbasis
teknologi interaksi semakin cepat dan dijamin semakin transparan dan
akuntabel, sehingga tercapai kepastian dalam berusaha yang sangat
dibutuhkan bagi para pelaku usaha. Kabupaten Banjar masih dalam proses
menuju e-government secara menyeluruh. Jenis pelayanan yang berbasis
teknologi memungkinkan percepatan dan akurasi serta kolaborasi data antar
unit kerja karena terhubung secara online. Hal ini sangat bermanfaat dalam
mendorong kegiatan usaha maupun inovasi di daerah, walaupun belum
berkembang secara optimal di Kabupaten Banjar. Oleh karenanya, hal ini patut

dikembangkan. Misalnya, dalam bentuk pelayanan-pelayanan seperti
perizinan dan layanan umum lainnya.
berkembangnya inovasi. Kondisi Kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi
inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta pelayanan berbasis
teknologi di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel
berikut ini.
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kemitraan Kerjasama antar Kemitraan yang berfungsi sebagai jaringan
Strategis dan lembaga untuk sistem inovasi belum berdiri
Kolaboratif untukmenumbuhkan program Kerja sama yang ada bersifat umum,
Inovasi yang strategis dan sporadis, berjangka pendek, dan parsial.
inovatif
2 Peningkatan Difusi hasil-hasil inovasi Berjalan sangat lambat
Difusi Inovasi (praktik baik, Belum adanya wahana interaksi seperti
pengetahuan, kawasan strategis/klaster yang kondusif bagi
kepakaran). difusi teknologi.
3 Pembangunan Membangun wahana Belum adanya wahana interaksi seperti
wahana interaksi untuk memperlancar kawasan strategis/klaster yang kondusif bagi
pelaku inovasi interaksi antara pelaku difusi teknologi
inovasi
4 Pelayanan Memberikan pelayanan Konsep e-government sudah mulai
Berbasis teknologi diterapkan namun pelayanan berbasis
Teknologi teknologi belum optimal.
pengembangan padi/beras
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kemitraan Kerjasama antar  Jumlah kerjasama litbangyasa 5
strategis dan lembaga untuk pengembangan padi.

Definisi/Pengertian
Variabel
kolaboratif menumbuhkan  Jumlah kerjasama penciptaan Nihil
untuk inovasi. program yang dan difusi inovasi pengolahan
strategis dan padi.
inovatif.
 Jumlah kerjasama penciptaan Nihil
dan difusi inovasi pengolahan
makanan berbasis beras.
2 Peningkatan Difusi hasil-hasil  Jumlah transaksi bisnis/ 1
difusi inovasi. inovasi (praktik baik, komersial iptek berbasis
pengetahuan, padi/beras.
kepakaran).
 Jumlah alih pengetahuan 5
tentang padi.
 Jumlah alih teknologi komoditas 5
padi.
 Jumlah ujicoba dan diseminasi 2
teknologi budidaya padi.
 Jumlah pemanfaatan kepakaran 2
pertanian padi.
 Publikasi inovasi daerah Nihil
dan/atau hasil-hasil litbangyasa
yang diselenggarakan
pemerintah daerah dan/atau
perguruan tinggi untuk
komoditas padi/beras.
3 Pembangunan Membangun wahana  Ketersediaan wahana interaksi Ada
wahana untuk memperlancar pelaku inovasi dalam
interaksi interaksi antara kelembagaan agropolitan.
pelaku pelaku inovasi.
inovasi.
4 Pelayanan Memberikan  Jumlah jenis pelayanan 1
berbasis pelayanan teknologi. teknologi pengembangan padi.
teknologi.
 Jumlah pengguna layanan Nihil
teknologi pengolahan bahan
makanan berbahan baku beras.
 Jumlah pengguna layanan 1.500
teknologi pengembangan padi.
pengembangan karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kemitraan Kerjasama antar  Jumlah kerjasama Ada
strategis dan lembaga untuk litbangyasa
kolaboratif menumbuhkan pengembangan karet.
untuk inovasi program yang
strategis dan inovatif  Jumlah kerjasama Ada
penciptaan dan difusi
inovasi pengolahan karet.

Definisi/Pengertian
Variabel
 Jumlah kerjasama N.a.
inovasi pengolahan
makanan berbasis karet.
2 Peningkatan Difusi hasil-hasil  Jumlah transaksi bisnis/ N.a.
difusi inovasi inovasi (praktik baik, komersial iptek berbasis
pengetahuan, karet.
kepakaran).
 Jumlah alih pengetahuan N.a.
tentang karet.
 Jumlah alih teknologi N.a.
komoditas karet.
 Jumlah ujicoba dan Ada (Bapeluh)
diseminasi teknologi
budidaya karet.
 Jumlah pemanfaatan Ada.
kepakaran perkebunan
karet.
 Publikasi inovasi daerah Ada.
dan/atau hasil-hasil
litbangyasa yang
diselenggarakan
pemerintah daerah
dan/atau perguruan tinggi
untuk komoditas karet.
3 Pembangunan Membangun wahana  Ketersediaan wahana N.a.
wahana untuk memperlancar interaksi pelaku inovasi
interaksi interaksi antara dalam kelembagaan
pelaku pelaku inovasi. agropolitan.
inovasi.
4 Pelayanan Memberikan  Jumlah jenis pelayanan Ada PBN (PTPN
berbasis pelayanan teknologi. teknologi pengembangan XIII)
teknologi. karet.
 Jumlah pengguna
layanan teknologi
pengolahan karet.
 Jumlah pengguna
layanan teknologi
pengembangan karet.
komoditas/produk patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Kemitraan Kerjasama antar  Jumlah kerjasama Lembaga
strategis dan lembaga untuk litbangyasa terkait Litbangyasa Daerah,
kolaboratif menumbuhkan komoditas/produk patin. Perguruan Tinggi,
untuk inovasi program yang SKP terkait.

Definisi/Pengertian
Variabel
strategis dan inovatif  Jumlah kerjasama
inovasi komoditas/produk
patin.
2 Peningkatan Difusi hasil-hasil  Jumlah transaksi bisnis/ N.a.
difusi inovasi inovasi (praktik baik, komersial iptek.
pengetahuan,
kepakaran).  Jumlah alih pengetahuan.
 Jumlah alih teknologi. Teknologi
pembudidayaan
dilakukan secara
parsial dan otodidak.
 Jumlah pemanfaatan Publikasi inovasi
kepakaran khusus. dilakukan secara
parsial dan sektoral.
 Publikasi inovasi daerah
dan/atau hasil-hasil
litbangyasa yang
diselenggarakan
pemerintah daerah
dan/atau perguruan
tinggi.
3 Pembangunan Membangun wahana  Ketersediaan wahana Kawasan
wahana untuk memperlancar interaksi pelaku inovasi minapolitan.
interaksi interaksi antara (jaringan TIK) dan
pelaku inovasi pelaku inovasi. kelembagaan (contoh:
Kawasan Teknopolitan,
dll).
4 Pelayanan Memberikan  Jumlah jenis pelayanan Penyediaan bibit,
berbasis pelayanan teknologi. teknologi. asistensi dalam
teknologi  Jumlah pengguna pembudidayaan.
layanan teknologi.
Budaya Inovasi
Budaya inovasi dianalisis berdasarkan indikator-indikator yang terkait dengan:
1. Penguatan Budaya Inovasi Melalui Jalur Pendidikan dan Pelatihan
Inovasi: sejauh mana kondisi budaya inovasi yang telah diraih melalui
jalur pendidikan dan pelatihan (kewirausahaan, keinovasian,
peningkatan kapasitas sumber-daya aparat). Pengembangan inovasi
harus dimulai dan dari penanaman dan pembinaan budaya sejak dini.
Kewirausahaan merupakan hal sangat relevan bagi untuk dikembangkan
di sekolah menengah bagi generasi muda. Kurikulum kewirausahaan

harus dimasukkan ke dalam sekolah mulai dari tingkat SMA/SMK.
Sejalan dengan itu, intensitas muatan kewirausahaan akan lebih baik
lagi kalau terus ditingkatkan. Sampai saat ini hanya sebagian kecil
sekolah-sekolah tersebut yang telah menerapkan kurikulum
kewirausahaan, kecuali pada SMK bidang ekonomi. Selain melalui
pendidikan formal, kewirausahaan juga dapat ditanamkan melalui
pendidikan-pendidikan non-formal. Kursus-kursus keterampilan yang
mengajak dan memberikan pembekalan untuk berwirausaha sangat
penting untuk dikembangkan. Keberadaan wadah-wadah seperti ini
membuka lebih luas akses bagi generasi muda untuk berkecimpung
dalam dunia usaha. Semakin luas penyebaran kewirausahaan sejak
dini, maka semakin subur budaya inovasi dapat berkembang.
2. Penguatan Kohesi Sosial: sejauhmana inventarisasi, dokumentasi dan
sosialisasi teknologi-inovasi masyarakat (kearifan lokal) serta komponen
modal sosial lainnya yang dimiliki daerah sebagai sumber inovasi dan
program reverse brain drain. Dikarenakan inovasi belum menjadi tema
strategis atau menjadi basis bagi pembangunan di Kabupaten Banjar,
maka kohesi sosial dalam menunjang SIDa masih sangat lemah.
Teknologi masyarakat baik yang merupakan kearifan lokal maupun
teknologi tepat guna belum terinventarisir dengan baik.
3. Apresiasi dan Kampanye Inovasi: sejauhmana daerah telah memberikan
apresiasi terhadap karya yang inovatif dan terus mengkampanyekan
budaya inovasi di wilayahnya. Serupa dengan kondisi indikator
sebelumnya dikarenakan inovasi belum menjadi tema strategis atau
menjadi basis bagi pembangunan maka apresiasi dan kampanye inovasi
masih rendah.
4. Penumbuhan Usaha Baru Inovatif: sejauhmana daerah telah mendorong
tumbuhnya usaha baru yang inovatif melalui pemberian insentif.

Dorongan bagi tumbuhnya pengusaha baru sebenarnya telah menjadi
salah satu sasaran dalam program pembangunan Kabupaten Banjar.
Hanya saja, jalan ke arah hal tersebut yang lebih fokus kepada bentuk
inovasi belum dinyatakan secara eksplisit. Bantuan teknis, insentif,
maupun pendampingan bagi pelaku usaha yang sudah ada, baru,
maupun yang akan berdiri belum terfokus pada bentuk usaha yang
inovatif.
berkembangnya inovasi. Kondisi pengembangan budaya inovasi di Kabupaten
Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini.
Tabel 16. Pengembangan budaya inovasi
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Penguatan Mendorong budaya Hanya sebagian kecil sekolah-sekolah dan

Budaya Inovasi inovasi melalui jalur wadah pendidikan non-formal yang telah
melalui pendidikan formal dan menerapkan kurikulum kewirausahaan.
Pendidikan dan non-formal untuk
Pelatihan peningkatan
kewirausahaan.
2 Penguatan Mengelola teknologi Inventarisasi, dokumentasi dan sosialisasi
Kohesi Sosial masyarakat sebagai teknologi-inovasi masyarakat (kearifan lokal)
sumber inovasi dan serta komponen modal sosial lainnya sebagai
mendorong peran sumber inovasi dan program reverse brain
masyarakat drain belum tertata baik.
3 Apresiasi dan Memberikan apresiasi Dikarenakan inovasi belum menjadi tema
Kampanye terhadap karya yang strategis atau menjadi basis bagi
Inovasi inovatif dan terus pembangunan maka apresiasi dan kampanye
mengampanyekan inovasi masih rendah.
budaya inovasi
4 Penumbuhan Mendorong tumbuhnya Tumbuhnya pewirausaha baru yang inovatif
Usaha Baru pewirausaha baru yang masih rendah karena rendahnya insentif dan
Inovatif inovatif melalui penghargaan bagi inovasi.
pemberian insentif

Tabel 17. Pengembangan budaya inovasi padi/beras
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Penguatan Mendorong budaya  Persentase jumlah lembaga 25%
budaya inovasi melalui jalur pendidikan formal yang sudah
inovasi pendidikan formal memiliki kurikulum
melalui dan non-formal untuk kewirausahaan terhadap
pendidikan peningkatan seluruh lembaga pendidikan
dan kewirausahaan. formal yang ada.
pelatihan.
 Persentase muatan 100%
kewirausahaan dalam
kurikulum pendidikan formal
(SMA, SMK dan Perguruan
Tinggi).
 Persentase jumlah lembaga 50%
pendidikan non formal yang
mendukung kewirausahaan
terhadap seluruh lembaga
pendidikan non-formal yang
ada.
2 Penguatan Mengelola teknologi  Ketersediaan sistem 1
kohesi sosial masyarakat sebagai pengelolaan teknologi
sumber inovasi dan masyarakat berbasis padi.
mendorong peran
masyarakat dalam  Jumlah prakarsa masyarakat Nihil
pembangunan terkait pengembangan
daerah serta teknologi pertanian padi yang
melakukan program didukung Pemda.
reversed brain-drain
3 Apresiasi dan Memberikan  Jumlah kegiatan apresiasi 5
kampanye apresiasi terhadap karya inovatif bidang pertanian
inovasi karya yang inovatif per tahun.
dan terus
mengampanyekan  Jumlah kegiatan kampanye 1
budaya inovasi budaya inovasi pertanian padi
per tahun.
 Apresiasi dari pemerintah Lomba
daerah terhadap kelompok tani tahunan.
dan kontak tani teladan.
4 Penumbuhan Mendorong  Rasio pewirausaha 40%
usaha baru tumbuhnya pengembangan padi terhadap
inovatif pewirausaha baru jumlah penduduk.
yang inovatif melalui
pemberian insentif  Jumlah pewirausaha 15
inovatif/teknoprener baru pada
usahatani padi yang
mendapatkan bantuan teknis.
 Jumlah pewirausaha 38
inovatif/teknoprener baru pada
usahatani padi yang
mendapatkan insentif
pembiayaan.
 Jumlah pewirausaha 380
inovatif/teknoprener baru yang
mendapatkan pelatihan dan

Definisi/Pengertian
Variabel
pendampingan agribisnis.
Tabel 18. Pengembangan budaya inovasi karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Penguatan Mendorong budaya  Persentase jumlah lembaga 25%
budaya inovasi melalui jalur pendidikan formal yang
inovasi pendidikan formal sudah memiliki kurikulum
melalui dan non-formal kewirausahaan terhadap
pendidikan untuk peningkatan seluruh lembaga pendidikan
dan pelatihan kewirausahaan. formal yang ada.
kewirausahaan dalam
kurikulum pendidikan formal
(SMA, SMK dan Perguruan
Tinggi).
 Persentase jumlah lembaga 50%
pendidikan non formal yang
mendukung kewirausahaan
terhadap seluruh lembaga
pendidikan non-formal yang
ada.
2 Penguatan Mengelola teknologi  Ketersediaan sistem N.a.
sumber inovasi dan masyarakat berbasis karet.
mendorong peran
masyarakat dalam  Jumlah prakarsa masyarakat Ada
pembangunan terkait pengembangan
daerah serta teknologi pertanian karet yang
melakukan program didukung Pemda.
3 Apresiasi dan Memberikan  Jumlah kegiatan apresiasi N.a.
kampanye apresiasi terhadap karya inovatif bidang
inovasi karya yang inovatif pertanian per tahun.
dan terus
mengampanyekan  Jumlah kegiatan kampanye Ada
budaya inovasi budaya inovasi perkebunan
karet per tahun.
 Apresiasi dari pemerintah
daerah terhadap kelompok
tani dan kontak tani teladan.
4 Penumbuhan Mendorong  Rasio pewirausaha Petani
usaha baru tumbuhnya pengembangan padi terhadap karet/jumlah
inovatif pewirausaha baru jumlah penduduk. penduduk.
yang inovatif melalui
pemberian insentif  Jumlah pewirausaha Ada
inovatif/teknoprener baru
pada usahatani karet yang
mendapatkan bantuan teknis.
 Jumlah pewirausaha 5 kelompok

Definisi/Pengertian
Variabel
pada usahatani karet yang
mendapatkan insentif
pembiayaan.
 Jumlah pewirausaha Ada
yang mendapatkan pelatihan
dan pendampingan agribisnis.
Tabel 19. Pengembangan budaya inovasi ikan patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Penguatan Mendorong budaya  Persentase jumlah 25%
budaya inovasi melalui jalur lembaga pendidikan
inovasi pendidikan formal formal yang sudah
melalui dan non-formal memiliki kurikulum
pendidikan untuk peningkatan kewirausahaan terhadap
dan pelatihan kewirausahaan. seluruh lembaga
pendidikan formal yang
ada.
kewirausahaan dalam
kurikulum pendidikan
formal (SMA, SMK dan
Perguruan Tinggi).
 Persentase jumlah 50%
lembaga pendidikan non
formal yang mendukung
kewirausahaan terhadap
seluruh lembaga
pendidikan non-formal
yang ada.
2 Penguatan Mengelola teknologi  Ketersediaan sistem N.a.
sumber inovasi dan masyarakat.
mendorong peran
masyarakat dalam  Jumlah prakarsa
pembangunan masyarakat terkait
daerah serta pengembangan teknologi
melakukan program yang didukung Pemda.
3 Apresiasi dan Memberikan  Jumlah kegiatan apresiasi N.a.
kampanye apresiasi terhadap karya inovatif per tahun.
inovasi karya yang inovatif
dan terus  Jumlah kegiatan
mengampanyekan kampanye budaya inovasi
budaya inovasi per tahun.
 Apresiasi dari pemerintah
daerah terhadap UPPB.
4 Penumbuhan Mendorong  Rasio pewirausaha Sebaliknya, RTP
usaha baru tumbuhnya pengembangan ikan patin menurun
inovatif pewirausaha baru terhadap jumlah

Definisi/Pengertian
Variabel
yang inovatif melalui penduduk.
pemberian insentif
 Jumlah pewirausaha Unit usaha
inovatif/teknoprener baru pengolahan belum
pada usahatani patin tumbuh.
yang mendapatkan
bantuan teknis.
 Jumlah pewirausaha
pada usahatani patin
yang mendapatkan
insentif pembiayaan.
 Jumlah pewirausaha
yang mendapatkan
pelatihan dan
pendampingan agribisnis.
Keterpaduan Pemajuan Sistem Inovasi dan Klaster Industri

Daerah dan Nasional
Analisis perkembangan keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster
industri daerah dan nasional yang telah dicapai secara detail ditelusuri berdasarkan
indikator-indikator:
1. Prakarsa Klaster Industri Spesifik Daerah dan/atau Prakarsa Sistem
Inovasi: memperlihatkan perkembangan aktor bisnis dan non-bisnis
dalam suatu jaringan atau klaster industri. Kekuatan riil inovasi ada
pada pengusaha selaku ujung tombak dari kegiatan inovasi. Eksistensi
usaha dapat dijamin memalui adanya asosiasi pengusaha. Terlebih lagi
asosiasi pengusaha memberikan kesempatan bagi mereka untuk
berinteraksi langsung seperti melalui adanya klaster usaha. Hingga saat
ini keberadaan klaster industri masih belum optimal. Di antara klaster
yang dapat teridentifikasi di bidang industri adalah sentra industri mebel
dan sentra industri sasirangan. Terdapat pula sentra-sentra produk di
bidang pertanian seperti sentra jeruk, sentra pertanian padi, dan lain-
lain. Jika dibandingkan dengan potensi yang tersedia, maka potensi

pengembangan sentra industri masih sangat besar mengingat banyak
hasil sumber daya sektor pertanian secara luas yang outputnya belum
diproses secara lokal menjadi produk agroindustri. Di sinilah peluang
untuk didirikan berbagai sentra produksi terbuka lebar. Sehubungan
dengan tema inovasi yang sudah ditetapkan, maka sudah harus
ditetapkan sentra produksi padi, karet, dan ikan patin di Kabupaten
Banjar ini.
2. Koordinasi Kebijakan Daerah dan Daerah-Nasional: menunjukkan ada
atau tidaknya mekanisme koordinasi yang lebih terbuka dan dapat
memacu sistem inovasi dan klaster industri. Kebijakan antar daerah dan
antar daerah dengan pusat yang dilakukan oleh Kabupaten Banjar relatif
masih sedikit. Isu kerja sama regional terlebih yang terkait dengan
sistem inovasi masih belum menjadi pusat perhatian pemerintah daerah.
Karena itu, peluang koordinasi ini perlu terus dikembangkan mengingat
potensi yang dapat diperoleh dengan adanya hal ini sangatlah besar.
3. Pengembangan/Penguatan Kelembagaan Khusus: menggambarkan
sejauhmana terbangunnya lembaga khusus untuk mempercepat proses
terjadinya kolaborasi inovatif. Dapat dikatakan bahwa adanya klaster
industri merupakan pintu masuk dilaksanakannya pembangunan
berbasis inovasi. Klaster industri menjadi kutub perkembangan berbagai
kegiatan produktif yang menjadi andalan daerah sesuai dengan potensi
lokal. Kabupaten Banjar sebagai daerah yang kaya sumberdaya alam
sangat relevan untuk mengembangkan berbagai produk agroindustri
yang dibina dalam klaster-klaster industri. Untuk berkembangnya sistem
klaster industri dengan desain yang tepat dan terarah diperlukan
kelompok kerja yang secara khusus menangani klaster industri.
Fungsinya sebagai penyusun konsep model dan pengawal implementasi
klaster industri di daerah. Hal ini belum terdapat di Kabupaten Banjar,

sehingga ke depannya harus ada penguatan untuk berjalannya fungsi
ini.
Tumbuhnya komitmen yang kuat dan sinergis akan sangat mendukung bagi
berkembangnya inovasi. Kondisi keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster
industri daerah dan nasional di Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat
dilihat dari tabel berikut ini.
nasional
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Prakarsa Klaster Industri Berkembangnya Keberadaan klaster industri relatif
Unggulan Daerah dan/atau sehimpunan aktor cukup maju namun belum optimal
Prakarsa Sistem Inovasi bisnis dan non-bisnis terutama dalam mendukung
dalam jaringan atau inovasi.
klaster industri
unggulan daerah.
2 Koordinasi Kebijakan Adanya koordinasi Koordinasi vertikal maupun
Daerah, Daerah-Nasional kebijakan antar daerah horizontal antar lembaga masih
dan/atau antara daerah menemui kendala sehingga belum
dengan pusat yang optimal.
dapat memacu inovasi.
3 Pengembangan/Penguatan Terbangunnya lembaga Terdapat kelompok kerja yang

Kelembagaan Khusus khusus untuk menangani proses inovasi (seperti
Klaster Industri mengembangkan pokja minapolitan) namun masih
klaster industri. perlu ditingkatkan.
nasional untuk komoditas padi
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Prakarsa Berkembangnya  Jumlah klaster pertanian padi 2
klaster industri sehimpunan aktor unggulan daerah.
unggulan bisnis dan non-bisnis
daerah dalam jaringan atau  Prakarsa pemerintah daerah 1
dan/atau klaster industri dalam pengembangan klaster
prakarsa unggulan daerah pertanian padi unggulan
daerah.

Definisi/Pengertian
Variabel
sistem inovasi  Jumlah insentif khusus untuk 2
klaster pertanian padi
unggulan daerah.
2 Koordinasi Adanya koordinasi  Jumlah kebijakan antar daerah 1 buah
kebijakan kebijakan antar dan/atau antara daerah
daerah, daerah dan/atau dengan pusat yang selaras dan
daerah - antara daerah bersinergi positif dalam
nasional dengan pusat yang pengembangan padi.
dapat memacu
inovasi
3 Pengembanga Terbangunnya  Adanya kelompok kerja klaster Nihil
n/penguatan lembaga khusus pengembangan pertanian padi.
kelembagaan untuk
khusus klaster mengembangkan
industri klaster industri
nasional untuk komoditas karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Prakarsa klaster Berkembangnya  Jumlah klaster N.a.
industri sehimpunan aktor perkebunan unggulan
unggulan bisnis dan non-bisnis daerah.
daerah dan/atau dalam jaringan atau
prakarsa sistem klaster industri  Prakarsa pemerintah Ada
inovasi. unggulan daerah. daerah dalam
pengembangan klaster
karet unggulan daerah.
 Jumlah insentif khusus Ada
untuk klaster perkebunan
karet unggulan daerah.
2 Koordinasi Adanya koordinasi  Jumlah kebijakan antar Setda
kebijakan kebijakan antar daerah dan/atau antara
daerah, daerah daerah dan/atau daerah dengan pusat yang
– nasional. antara daerah selaras dan bersinergi
dengan pusat yang positif dalam
dapat memacu pengembangan karet.
inovasi.
3 Pengembangan/ Terbangunnya  Adanya kelompok kerja Distanbunnak,
penguatan lembaga khusus klaster pengembangan BP4K.
kelembagaan untuk perkebunan karet.
industri. klaster industri.
nasional untuk komoditas/produk patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Prakarsa Berkembangnya  Jumlah klaster industri N.a.

Definisi/Pengertian
Variabel
klaster industri sehimpunan aktor unggulan daerah.
unggulan bisnis dan non-bisnis
daerah dalam jaringan atau  Prakarsa pemerintah
dan/atau klaster industri daerah dalam
prakarsa unggulan daerah. pengembangan klaster
sistem industri unggulan daerah.
inovasi.  Jumlah insentif khusus
untuk klaster usahatani
patin unggulan daerah.
2 Koordinasi Adanya koordinasi  Jumlah kebijakan antar Ditetapkannya
kebijakan kebijakan antar daerah dan/atau antara Kabupaten Banjar
daerah, daerah dan/atau daerah dengan pusat sebagai sentra patin
daerah – antara daerah yang selaras dan nasional.
nasional. dengan pusat yang bersinergi positif.
dapat memacu
inovasi.
3 Pengembanga Terbangunnya  Adanya kelompok kerja N.a.
n/penguatan lembaga khusus klaster industri.
kelembagaan untuk
industri. klaster industri.
Keselarasan dengan Perkembangan Global
Analisis mengenai kondisi saat ini aspek keselarasan dengan perkembangan
global yang telah dilaksanakan daerah terkait dengan isu-isu berikut:
1. Lingkungan: sejauhmana prakarsa dan respons terhadap isu lingkungan
yang telah diprogramkan. Salah satu isu paling hangat di tingkat global
adalah isu tentang lingkungan seperti pemanasan global, musnahnya
spesies, kelangkaan air, polusi, dan sebagainya. Kerusakan lingkungan
yang telah berlangsung dan bahaya yang sedang mengancaman
sebagai dampaknya mengharuskan perhatian yang lebih harus dimiliki
oleh warga dunia. Setiap pihak harus berperan dalam menjaga alam,
termasuk dengan mengimplementasikan aktivitas yang ramah
lingkungan. Secara relatif, prakarsa dan respons daerah Kabupaten
Banjar akan isu lingkungan ini masih belum optimal. Program-program
peduli lingkungan memang sudah dijalankan seperti gerakan menanam
seribu pohon ataupun adanya peraturan tentang penanganan sampah

dengan sistem zero burning. Meski demikian, implementasinya masih
belum optimal dan sanksi terhadap pelanggarannya belum terlaksana
dengan baik. Dunia perguruan tinggi acap kali berperan serta dalam
forum internasional menyangkut isu lingkungan, begitu pun aparatur
pemerintah. Hanya saja hal tersebut belum nampak sebagai agenda
utama yang berorientasi pada implementasi pada tindak-lanjutnya.
2. Standardisasi: terutama menyangkut sudah ada atau belumnya
penerapan Measurement Standard Test Quality (MSTQ). Dalam hal
kualitas produk, daerah dituntut untuk berkomitmen memenuhi standar
yang menjadi ukuran yang telah disepakati dunia. Jika tidak memenuhi
standar maka produk kita saja tidak mampu bersaing, malahan akan
mendapat hambatan untuk diterima di pasar internasional. Kabupaten
Banjar harus memiliki pelayanan standardisasi untuk produk inovatif dan
juga mendorong industri agar menerapkan standar internasional dan
melaksanakan audit teknologi. Untuk komoditas pada, karet, ikan patin
yang menjadi prioritas, laboratorium uji dan sertifikasi internal harus
sudah ada di Kabupaten Banjar di bawah koordinasi SKPD terkait.
Walaupun selama ini standardisasi bisa didapatkan dari institusi luar
seperti Gapkindo (Gabungan Pengusaha Karet Indonesia), adanya
laboratorium uji dan standardisasi sendiri akan merupakan cross-check
yang sangat berguna. Pemda bisa melakukan monitoring dan evaluasi
sendiri terhadap kualitas produknya, sebelum melakukan pemasaran.
3. Hak Kekayaan Intelektual (HKI): sejauhmana program daerah dalam
meningkatkan kapasitas masyarakat tentang HKI. Negara melalui
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia (Kemenkumham)
memayungi pelaksanaan pendaftaran HKI. Daerah memfasilitasi melalui
Dinas Koperasi dan UKM serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan.
Dalam hal ini jumlah HKI yang telah difasilitasi di daerah ini relatif kecil.

Hal ini disebabkan juga karena rendahnya hasil dan kegiatan
litbangyasa yang dilakukan. Sejalan dengan itu, jumlah paten yang
dihasilkan daerah juga sangat minim.
4. Hak Asasi Manusia (HAM): sejauhmana perhatian daerah terhadap isu
HAM. Salah satu isu yang selalu dikaitkan dengan pemasaran produk
negara berkembang adalah isu tentang HAM. Permasalahan dalam HAM
yang terjadi di dalam negeri dapat dijadikan alasan untuk suatu negara
ataupun forum internasional menolak masuknya barang dari Indonesia.
Kabupaten Banjar dengan karakteristiknya yang memang relatif stabil
dan aman sehingga tidak memiliki masalah HAM yang menonjol.
5. Perburuhan: sejauhmana perhatian daerah pada aspek perburuhan.
Penggunaan buruh dalam lapangan kerja memiliki standar kelayakan. Di
antara isu yang sering mengemuka di dunia internasional khususnya
adalah penggunaan anak di bawah umur oleh perusahaan. Jika hal ini
mengemuka dan tersebar di dunia internasional maka Indonesia dapat
dianggap tidak bias melindungi HAM dan standar kelayakan di dunia
kerja. Oleh karena itu, daerah harus lebih aktif melaksanakan isi ratifikasi
tentang pekerja dan menegakkan aturan secara tegas dan penuh
kepastian agar dapat meminimalisir berbagai pelanggaran.
Tumbuhnya komitmen yang kuat dan sinergis akan sangat mendukung bagi
berkembangnya inovasi. Kondisi keselarasan dengan perkembangan global di
Kabupaten Banjar hingga saat ini secara umum dapat dilihat dari tabel berikut ini.
Tabel 24. Keselarasan dengan perkembangan global
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Lingkungan Prakarsa dan respons Program-program peduli lingkungan memang
program lingkungan sudah dijalankan namun belum optimal,
sanksi pelanggar belum jelas penegakannya
Keikutsertaan di forum internasional belum
jelas follow-upnya.

Definisi/Pengertian
Variabel
2 Standardisasi Penerapan MSTQ Infrastruktur uji dan standardisasi tersedia
namun belum responsif dan proaktif untuk
mendukung daya saing global.
3 HKI Fasilitasi kepada Daerah memfasilitasi melalui Dinas Koperasi
masyarakat tentang HKI dan UKM serta Dinas Perindustrian dan
Perdagangan. Dalam hal ini jumlah HKI yang
telah difasilitasi di daerah ini relatif kecil.
4 Ketenagakerjaan Penggunaan tenaga Daerah belum responsif dalam pelaksanaan
kerja terkait ketentuan ketentuan internasional yang telah
internasional diratifikasi.
Tabel 25. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas padi
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Lingkungan. Prakarsa dan  Jumlah kebijakan dalam 1
respons program pengembangan pertanian padi
lingkungan. yang ramah lingkungan.
 Jumlah keikutsertaan dalam Nihil
forum lingkungan
internasional.
2 Standardisasi. Penerapan MSTQ.  Jumlah penerapan standar Nihil
internasional pada produk
padi/beras dan pelayanan di
daerah.
 Jumlah industri padi/beras Nihil
yang sudah melaksanakan
audit teknologi.
 Pelayanan standardisasi untuk Nihil
produk padi/beras yang
inovatif.
3 HKI. Fasilitasi kepada  Jumlah aktivitas pelayanan Nihil
masyarakat tentang HKI pada pertanian padi yang
HKI. diselenggarakan oleh
pemerintah daerah.
 Jumlah paten yang telah Nihil
dimiliki oleh penduduk yang
berdomisili di daerah ini dalam
hal pengolahan bahan
makanan berbahan baku
beras.
4 Ketenagakerja Penggunaan tenaga  Kesesuaian penggunaan Nihil
an. kerja terkait tenaga kerja pada usaha
ketentuan pertanian padi di daerah

Definisi/Pengertian
Variabel
internasional. dengan ketentuan
internasional.
Tabel 26. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas karet
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Lingkungan. Prakarsa dan  Jumlah kebijakan yang N.a.
respons program berkaitan dengan
lingkungan pelestarian lingkungan.
 Jumlah keikutsertaan N.a.
dalam forum lingkungan
internasional.
2 Standardisasi Penerapan MSTQ  Jumlah penerapan N.a.
standar internasional
pada produk dan
pelayanan di daerah.
 Jumlah industri yang N.a.
sudah melaksanakan
audit teknologi.
 Pelayanan standardisasi N.a.
untuk produk inovatif.
3 HKI Fasilitasi kepada  Jumlah aktivitas N.a.
masyarakat tentang pelayanan HKI yang
HKI diselenggarakan oleh
pemerintah daerah.
 Jumlah paten yang telah N.a.
dimiliki oleh penduduk
yang berdomisili di
daerah ini.
4 Ketenagakerja Penggunaan tenaga  Kesesuaian penggunaan N.a.
an kerja terkait tenaga kerja di
ketentuan lingkungan usaha daerah
internasional dengan ketentuan
internasional.
Tabel 27. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas/produk patin
Definisi/Pengertian
Variabel
1 Lingkungan. Prakarsa dan  Jumlah kebijakan yang N.a.
respons program berkaitan dengan
lingkungan. pelestarian lingkungan.
 Jumlah keikutsertaan
dalam forum lingkungan
internasional.
2 Standardisasi. Penerapan MSTQ.  Jumlah penerapan N.a.
standar internasional

Definisi/Pengertian
Variabel
pada produk dan
pelayanan di daerah.
 Jumlah industri yang
sudah melaksanakan
audit teknologi.
 Pelayanan standardisasi
untuk produk inovatif.
3 HKI. Fasilitasi kepada  Jumlah aktivitas N.a.
masyarakat tentang pelayanan HKI yang
HKI. diselenggarakan oleh
pemerintah daerah.
 Jumlah paten yang telah
dimiliki oleh penduduk
yang berdomisili di
daerah ini.
4 Ketenagakerja Penggunaan tenaga  Kesesuaian penggunaan N.a.
an. kerja terkait tenaga kerja pada usaha
ketentuan pertanian padi di daerah
internasional. dengan ketentuan
internasional.

TANTANGAN DAN PELUANG
Berdasarkan hasil analisis terhadap fakta dan informasi yang telah
teridentifikasi, baik yang berasal dari dalam (internal) maupun bersumber dari luar
(eksternal) pada kondisi SIDa maka terdapat sejumlah isu strategis yang pada
dasarnya berasal dari belum terbangunnya suatu SIDa itu yang sendiri. Kegiatan
inovasi, kolaborasi antar stakeholders, dan pengembangan produk unggulan daerah
yang menunjang pembangunan selama ini masih berjalan sporadis dan sendiri-
sendiri. Oleh karena itu, Kabupaten Banjar memerlukan pembenahan dalam hal-hal
yang mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/keorganisasian
dan menentukan bagi penguatan SIDa di masa yang akan datang.
Pada dasarnya di Kabupaten Banjar terdapat permasalahan pada masing-
masing pilar dalam kerangka kebijakan inovasi. Beberapa permasalahan yang
bersifat strategis pada kondisi inovasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 28. Permasalahan strategis sistem inovasi di Kabupaten Banjar
No. Kerangka Kebijakan Permasalahan Strategis

1 Kerangka umum yang kondusif bagi Sistem informasi beserta infrastrukturnya belum
inovasi dan bisnis terfokus secara optimal dan terpadu.
Sistem regulasi belum berorientasi inovatif
strategis.
Sistem insentif belum berkembang.
2 Kelembagaan dan daya dukung Lemahnya pengorganisasian aktivitas inovasi di
iptek/litbangyasa serta kemampuan daerah.
absorpsi industri, khususnya UMKM Kualitas dan kuantitas output riset belum
optimal dan aplikatif.
Kapasitas absorpsi inovasif masih rendah
3 Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Kerjasama dan koordinasi masih rendah dan
lemah.
Alih iptek masih sporadis dan parsial.
Wahana interaksi dan layanan teknologi belum
terpola dengan baik.
4 Pengembangan budaya inovasi Peran pendidikan formal dan informal masih
belum optimal.
Local wisdom (kearifan lokal) belum terbina
dengan baik.
5 Keterpaduan pemajuan sistem inovasi Klaster industry daerah belum dikembangkan
dan klaster industri daerah dan nasional secara optimal.

No. Kerangka Kebijakan Permasalahan Strategis
6 Keselarasan dengan perkembangan Belum terintegrasinya upaya pelestarian
global lingkungan dalam kebijakan secara optimal.
Penerapan Standardisasi internasional berjalan
lambat.
Pengelolaan HKI belum optimal.
Dari berbagai permasalahan yang tersebar di setiap pilar kerangka kebijakan
inovasi tersebut, maka inti permasalahannya berawal dari belum terbangunnya
sebuah sebuah sistem SIDa yang tertata dengan baik. Berjalannya sebuah sistem
tentu memerlukan suatu keorganisasian atau wadah fungsional penggerak yang
berisi suatu tim inti inovasi daerah beserta berbagai sumberdayanya. Wadah ini
berfungsi merancang pola inovasi daerah secara detail, menjadi pusat kolaborasi
semua komponen inovasi (Academician, Businessmen. Government – ABG), dan
mengawal berjalannya sistem inovasi untuk mendukung pengembangan produk-
produk inovatif.
Puncak dari berjalannya sistem inovasi adalah jika dapat tercipta produk-produk
inovatif melalui adanya implementasi inovasi di dunia usaha. Jalur diseminasi
teknologi dan hasil inovasi akan lebih terarah diintrodusir kepada dunia usaha melalui
wadah klaster-klaster industri. Hingga saat ini pembinaan klaster-klaster industri di
Kabupaten Banjar masih belum optimal. Akibatnya, produk-produk yang telah
ditetapkan sebagai andalan daerah belum dapat menjadi unggulan yang mampu
bersaing di kancah regional, nasional, dan terlebih internasional. Oleh karena itu, isu
strategis prioritas selanjutnya adalah pengembangan klaster industri secara lebih
optimal.
Sejalan dengan potensi daerah yang dimilikinya maka klaster-klaster industri
yang perlu dibangun dan dikuatkan di Kabupaten Banjar adalah sentra-sentra
agribisnis berbasis padi, karet, dan ikan patin.
Jika dijabarkan ke dalam kerangka kebijakan inovasi maka isu strategis
penguatan SIDa Kabupaten Banjar meliput unsur-unsur:

1. Penguatan organisasi dan sumber daya.
2. Penguatan sistem klaster industri yang inovatif.
Secara terinci bentuk tantangan dan peluang penguatan SIDa tersebut adalah
sebagai berikut:
Tabel 29. Tantangan dan peluang penguatan unsur-unsur kelembagaan SIDa
Tantangan Peluang
Belum kuatnya pengorganisasian berbagai Visi dan komitmen kepala daerah dalam
aktivitas inovasi di Kabupaten Banjar. mendukung sistem inovasi telah terbangun.
Belum terbangunnya sistem data dan Pembangunan sistem e-government
informasi yang terfokus pada sistem inovasi memungkinkan adanya kolaborasi bagi
ketersediaan data dan informasi bagi
kebutuhan inovasi
Masih belum terarahnya dukungan regulasi Meningkatnya komitmen meningkatkan daya
dan insentif saing daerah dapat mendorong inovasi
sebagai prioritas
Masih lemahnya budaya kerja inovatif di Mulai tumbuhnya para perintis inovasi di
lingkungan lembaga pemerintahan, kegiatan perdesaan dan eksistensi kearifan masyarakat
ekonomi masyarakat, dan dunia usaha. dalam pengelolaan lingkungan yang potensial
sebagai basis pembangunan.
Masih lemahnya kerjasama dan koordinasi Kekuatan pemerintah selaku dinamisator
antar stakeholders semakin penting artinya di era desentralisasi
Alih iptek masih berjalan sporadis dan belum Terbentuknya SIDa dan berbagai aturan
terpolakan pelaksanaannya dapat dibuat dengan berbasis
riset/ilmiah yang lebih tepat
Belum terbangunnya budaya inovasi sejak Pengenalan budaya inovatif melalui muatan
dini di masyarakat lokal dalam kurikulum sekolah menengah
Problem ketersediaan SDM (teknoprener) Munculnya para pelopor inovasi di berbagai
yang mampu mengelola berbagai kegiatan bidang kegiatan yang potensial dikembangkan
inovasi menuju lahirnya produk inovatif sebagai teknoprener.
(berdaya-saing).
Belum terintegrasinya secara optimal issue Semakin tingginya komitmen mendorong daya
aktual dan standardisasi global ke dalam saing daerah dapat mewujudkan kesadaran
desain daya saing daerah global.
Tabel 30. Tantangan dan peluang penguatan sistem klaster industri yang inovatif
Tantangan Peluang
Belum optimalnya pengembangan klaster Adanya komitmen kepala daerah untuk
industri di bidang agroindustri. membangun dan mengembangkan produk
unggulan.
Masih rendahnya kapasitas absorpsi inovasi Pemanfaatan berbagai unsur dalam
pada bidang agroindustri mendorong absorpsi inovasi dikarenakan
pendekatan kolaboratif dalam pembangunan
daerah sudah terbentuk meski belum terarah

Tantangan Peluang
Wahana interaksi dan layanan teknologi Revitalisasi klaster industri (sentra
belum terpola dengan baik bagi agroindustri) memungkinkan bagi
pendayagunaan HKI, pemanfaatan informasi, terakomodasinya teknologi bagi kepentingan
pengetahuan, dan teknologi daya saing daerah.
Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas padi
Tantangan dan permasalahan bagi sistem budidaya dan pengembangan
industri pengolahan:
1. Masih banyak menggunakan benih/bibit lokal dengan produktivitas rendah
2,75 - 3,5 ton/ha.
2. Sebagian besar (80%) petani masih menerapkan pola tanam padi hanya satu
kali setahun.
3. Bangunan dan jaringan irigasi belum dimanfaatkan secara optimal.
4. Tenaga kerja terbatas dan mekanisasi pertanian belum berkembang.
5. Industri pengolahan belum berkembang karena hanya mengolah padi menjadi
beras.
6. Masuknya komoditas beras kemasan dari Jawa dengan kualitas yang lebih
baik.
Peluang bagi pengembangan industri pengolahan:
1. Komitmen pemerintah yang kuat dalam membangun sektor pertanian
khususnya menyangkut ketahanan pangan.
2. Adanya bangunan dan jaringan irigasi teknis.
3. Pembinaan yang intensif bagi pelaku usaha atau petani padi dalam
mengembangkan usahatani padi (Distanbunnak, BKP, dan Bapeluh).
4. Tersedianya lembaga-lembaga litbangyasa beserta sumberdaya manusianya
yang potensial untuk membina para pelaku usaha (Balittra dan BPTP).

5. Pasar produk olahan seperti beras dalam kemasan semakin dikenal
masyarakat/konsumen.
6. Makin berkembangnya usaha pengolahan makanan dengan bahan baku
beras.
Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas karet patin
Tantangan dan permasalahan bagi sistem budidaya dan pengembangan
industri pengolahan produk karet:
1. Produktivitas rendah tanaman yang rendah. Kondisi ini disebabkan antara lain
oleh masih banyak tanaman yang berasal dari bibit lokal dan sudah berumur
tua.
2. Sistem budidaya yang masih belum intensif seperti dalam hal pemeliharaan.
3. Cara sadap yang dilakukan tidak mengikuti norma sadap karet baik dalam hal
cara penyadapan ataupun frekuensi sadap yang setiap hari.
4. Penggunaan bahan penggumpal yang tidak direkomendasikan seperti tawas
atau pupuk.
5. Produk karet yang kotor dengan kadar karet kering yang rendah.
6. Tidak ada standar yang dalam penentuan harga.
7. Tidak ada perbedaan harga antara petani yang menggunakan bahan
penggumpal yang direkomendasikan dengan yang tidak.
8. Eksploitasi tambang yang bisa merambah pada perkebunan karet.
9. Harga karet yang terus turun.
Peluang bagi pengembangan industri pengolahan karet di Kabupaten Banjar
adalah:

1. Sebagai pilot project dari program nasional dalam pengembangan ekonomi
lokal dan daerah.
2. Komitmen pemerintah yang kuat dalam mengembangkan karet sebagai
tanaman unggulan daerah.
3. Pembinaan yang intensif bagi pelaku usaha atau petani karet dalam
mengembangkan usaha pengembangan tanaman karet dari sub-sektor hulu
sampai sub-sektor hilir (Distanbunnak, Disperindag, Koperasi dan UMKM, dan
Bapeluh).
4. Potensi sumberdaya wilayah yang masih memungkinkan dikembangkannya
usaha perkebunan dan pengembangan industri pengolahan produk karet.
5. Permintaan produk karet yang masih tinggi.
6. Diversifikasi produk olahan karet masih sangat terbuka.
Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas ikan patin
Tantangan dan permasalahan bagi pengembangan industri pengolahan ikan
patin adalah:
1. Dalam budidaya masih terdapat masalah pakan dan benih lokal yang kurang.
2. Masih rendahnya penyuluhan dan pembinaan tentang budidaya dan
pengolahan hasil.
3. Tingginya permintaan untuk konsumsi sebagai alternatif pasar selain
pengolahan lanjut.
4. Kedudukan pemanfaatan bendungan irigasi bagi budidaya terbatas karena
harus mendapatkan izin dan memenuhi sarat-syarat teknis tertentu.
5. Menurunnya jumlah rumah-tangga perikanan.
6. Belum berkembangnya penerapan teknologi pengolahan hasil.

7. Belum adanya unit usaha industri pengolahan berbasis patin.
Adapun peluang bagi pengembangan industri pengolahan ikan patin adalah:
1. Komitmen pemerintah yang kuat dalam membangun sektor perikanan.
2. Sudah terbentuknya sentra budidaya ikan patin.
3. Potensi sumberdaya wilayah memungkinkan dikembangkannya industri
pakan.
4. Tersedianya lembaga-lembaga litbangyasa beserta sumberdaya manusianya
yang potensial untuk membina para pelaku usaha.
5. Pasar produk olahan patin seperti bakso ikan makin berkembang.
6. Makin berkembangnya peluang investasi yang membawa serta teknologi
pengolahan.

KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH YANG AKAN
DICAPAI
Berdasarkan hasil analisis kondisi SIDa saat ini serta hasil analisis tantangan
dan peluang Penguatan Sistem Inovasi Daerah sistem inovasi daerah yang akan
dicapai pada masa yang akan datang sebagai berikut:
1. Terbangunnya Kerangka Umum yang kondusif bagi inovasi yang ditandai
dengan: a) terbangunnya dan terkelolanya secara terpadu sistem informasi
dan infrastruktur inovasi di daerah, b) sistem regulasi berorientasi strategis
mendukung perkembangan inovasi, dan c) sistem insentif berkembang secara
intensif dalam mendorong meningkatkan kapasitas absorpsi inovatif.
Dilakukan mulai dari tahap membangun komitmen antar stakeholders untuk
mendukung desain pembangunan Kabupaten Banjar berbasis inovasi. Tahap
selanjutnya mengkaji regulasi dan birokrasi yang ada kemudian merancang
revisi, penghapusan, ataupun pembuatan regulasi dan birokrasi yang
mendorong perkembangan inovasi.
2. Terbangunnya Kelembagaan dan Daya dukung iptek secara optimal untuk
meningkatkan kapasitas absorpsi inovatif: a) Mewujudkan business and
innovation center yang berfungsi menjadi wadah kolaboratif untuk merekayasa
perkembangan inovasi, b) Kualitas dan kuantitas output riset meningkat dan
bersifat aplikatif bagi dunia usaha, c) Dunia usaha memiliki kapasitas absorpsi
inovasif yang lebih baik. Dimulai dengan pembentukan business and
innovation center yang dimungkinkan setelah adanya komitmen yang tercipta
dari seluruh komponen (ABG). Tahap selanjutnya, wadah/forum ini mendesain
langkah-langkah inovasi yang aplikatif yang ditindaklanjuti dengan perumusan
tema inovasi sebagai arahan bagi kegiatan riset. Kemudian, membina unit-
unit riset untuk menghasilkan riset yang berkualitas. Kemudian, membina

dunia usaha agar mampu menyerap inovasi yang sejalan dengan prioritas
pembangunan berbasis inovasi ke depan.
3. Sistem difusi teknologi semakin sistematis: a) Kerjasama dan koordinasi antar
stakeholders (triple helix A – B – G) semakin intensif dan berkesinambungan:
a) Alih iptek didesain secara sistematis, b) Interaksi dan layanan teknologi
berjalan optimal dengan adanya wahana yang fungsional dan tertata
profesional. Sebagai manfaat dari adanya komitmen dan peran stakeholders
dalam wadah business and innovation center, maka kerja sama dan kolaborasi
semakin intense. Dalam tahap ini kita mulai dengan membenahi data inovasi
dan bisnis yang dapat diandalkan. Tahap selanjutnya melaksanakan evaluasi
dan pemantauan dari keseluruhan proses inovasi dengan melihat kepada
indikator-indikator kemajuan inovasi yang sudah ditentukan. Tahap
selanjutnya, kita dapat memastikan kinerja inovasi iptek dapat tertata dan
berjalan secara profesional.
4. Berkembangnya Budaya Inovasi: a) Pendidikan formal dan informal semakin
berperan dalam membangun budaya inovasi sejak dini, b) Local wisdom atau
kearifan lokal yang bernilai tambah dapat dijaga dan dikembangkan dalam
kerangka inovasi teknologi yang mendukung daya saing daerah. Tahapannya:
sosialisasi budaya inovasi – inklusi dunia pendidikan – inventarisasi dan
pengembangan local wisdom.
5. Sistem Inovasi terpadu dengan sistem klaster industri: a) Sistem inovasi
dikembangkan untuk mendukung berjalannya sektor produktif dalam sistem
klaster industri daerah. Tahap: Dimulai dari penetapan klaster industri
berbasis agroindustri. Pengembangan klaster industri diadakan dengan
berbasis kepada desain inovasi daerah dan didukung dengan mekanisme
sistem inovasi daerah yang meliputi invensi, difusi, absorpsi, inkubasi, dan
sustainability.

6. Sistem inovasi yang responsif dan berdaya daing global: a) Berbagai
kebijakan bersifat responsif dalam mengakomodasi isu aktual terkait
pelestarian lingkungan dan keseimbangan alam, b) Penerapan standardisasi
internasional secara pasti dan konsisten, c) Pengelolaan HKI secara
bijaksana.
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Padi yang Akan Dicapai
Pengembangan sistem agroindustri berbasis padi/beras dengan pola klaster
melalui pengembangan sub-sistem hilir berupa industri pengolahan lanjutan dengan
bahan baku beras dengan jaringan pemasaran yang lebih luas akan menciptakan
sistem agroindustri yang bernilai tambah tinggi dan berdaya saing.
Pada sub-sistem hulu, kegiatan budi daya terus dikembangkan melalui pola
tanam dua kali setahun dengan penggunaan bibit unggul serta penerapan mekanisasi
pertanian sehingga jumlah produksi semakin meningkat. Dukungan bagi penyediaan
sarana produksi dan alat pertanian (saprotan), infrastruktur pertanian, penyuluhan
dan pendampingan budidaya, serta sarana dan prasarana transportasi dilakukan
secara terpadu dan terintegrasi dengan program ketahanan pangan yang telah
dicanangkan pemerintah.
Pengembangan dan perbaikan sarana irigasi juga dilakukan untuk mendukung
program penanaman padi dua kali setahun. Begitu juga halnya dengan penangkar
benih padi yang bersertifikat selain ditambah jumlahnya juga ditingkatkan
kemampuan dan keterampilannya dalam menghasilkan benih yang bermutu di bawah
pembinaan Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB). Penggunaan alat dan
mesin pertanian (mekanisasi) perlu diarahkan pada alat dan mesin pengolahan tanah,
alat tanam dan alat panen serta pascapanen. Hal ini perlu mengingat untuk
pengembangan usahatani padi dalam skala yang lebih luas dan intensif sudah tidak
memungkinkan lagi jika hanya bertumpu pada tenaga kerja manusia saja.

Agroindustri hilir dalam bentuk pengembangan industri pengolahan hasil
berbahan baku beras seperti industri kue dan makanan dilakukan untuk menambah
added value (nilai tambah). Unit-unit pengolahan hasil dapat dikembangkan oleh
swasta maupun pembinaan oleh pemerintah melalui program pemberdayaan
masyarakat berupa usaha-usaha skala kecil dan rumah-tangga atau kelompok.
Kelembagaan bagi pengembangan inovasi komoditas/produk padi semakin
berfungsi dengan baik dan terintegrasi mulai dari hulu hingga ke hilir. Hal ini dapat
terealisir melalui forum kolaboratif antar pelaku yang berkepentingan melalui inisiasi
pemerintah. Kelembagaan kelompok tani dan Gapoktan dalam upaya meningkatkan
produksi padi/beras berkembang dengan baik melalui pembinaan dari berbagai
lembaga pemerintah seperti Distanbunnak, Balittra, BPTP, BPSB, dan Perguruan
Tinggi. Kelembagaan penyedia benih seperti para penangkar padi dikelola melalui
swadaya masyarakat maupun oleh pemerintah. Peran Balai Penyuluhan yang telah
tersebar hampir di semua kecamatan menjadi sentra pengembangan dan pembinaan
yang efektif dalam upaya peningkatan nilai tambah yang semakin berdaya saing.
Melalui lembaga Balai Penyuluhan Kecamatan ini hasil rekayasa teknologi tepat guna
didiseminasikan ke berbagai pihak dengan lancar sehingga dapat membangun
produktivitas dan efisiensi di daerah.
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Karet yang Akan Dicapai
Tanaman karet merupakan tanaman perkebunan yang paling banyak
diusahakan masyarakat. Pada beberapa waktu yang lalu, produk karet yang
dihasilkan petani patut dibanggakan. Dengan kualitas karet yang bagus, maka harga
produk karet juga akan tinggi, dan pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan
petani. Pada waktu itu, produk karet yang diperdagangkan adalah dalam bentuk sit
asap. Umumnya, petani menjual produk (sit asap) di pasar lelang, sehingga baik dari
sisi harga maupun kualitasnya ditentukan oleh pasar. Dalam keadaan seperti itu, baik
produsen (petani) maupun konsumen (pembeli) mendapatkan apa yang mereka

inginkan. Dengan kata lain, konsumen akan mendapatkan produk yang berkualitas,
sedangkan petani akan mendapatkan harga yang sesuai dengan produk mereka.
Perilaku petani karet mulai berubah setelah berdirinya pabrik crumb rubber.
Petani mulai menjual produknya dalam bentuk lump yang merupakan bahan baku
utama pembuatan crumb rubber. Lump adalah cairan lateks yang sudah dibekukan
dengan bahan pembeku tertentu seperti dengan menggunakan asam cuka atau
Deorub (deodorant for rubber). Dalam perjalanannya, ternyata petani lebih menyukai
memproduksi lump dari pada sit asap (smoked sheet). Hal ini disebabkan karena
proses produksinya yang relatif mudah dan murah. Selain itu, umumnya pedagang
(pengumpul) tidak mempersoalkan kualitas lump.
Sebagai konsekuensi dari kualitas produk yang tidak bagus, maka petani
biasanya akan menerima harga yang sudah ditentukan oleh pembeli (pedagang),
apalagi tidak ada standar yang jelas untuk menentukan harga lump petani. Dalam hal
ini, penentuan harga hanya berdasarkan perkiraan K3 yang ditaksir oleh pembeli
(pedagang pengumpul). Posisi petani (bargaining power) menjadi lemah. Mereka
tidak bisa lagi menentukan harga karet yang mereka jual.
Dengan kenyataan seperti di atas, maka kondisi yang ingin dicapai adalah
mengangkat kembali posisi tawar petani, sehingga pendapatan mereka meningkat.
Salah satu alternatif adalah dengan menghidupkan kembali pengolahan produk karet
menjadi produk yang mempunyai nilai tambah yang tinggi seperti produk ribbed
smoked sheet (RSS-sit asap), brown-crepe, dan compound. Lebih jauh lagi adalah
dengan memproduksi bahan jadi seperti ban, ban dalam, peralatan yang berbahan
karet baik untuk keperluan rumah tangga, kesehatan, industri, atau
usahatani/perkebunan.
Pada sub-sistem hulu, kegiatan juga harus dikembangkan melalui program
peremajaan tanaman tua, penggantian tanaman dengan bibit unggul. Di samping itu,
dengan pemeliharaan yang intensif seperti pemupukan yang teratur, penyiangan

gulma dan pemberantasan hama penyakit. Untuk itu, penyediaan sarana produksi
harus mudah dan terjangkau. Selain itu, pembinaan dan pendampingan tenaga
penyuluh juga sangat diperlukan, di samping sarana dan prasarana transportasi yang
mendukung program pengembangan karet rakyat.
Sub-sistem pendukung agribisnis, yaitu kelembagaan bagi pengembangan
inovasi komoditas/produk karet, harus semakin berfungsi dengan baik dan terintegrasi
mulai dari hulu hingga ke hilir. Keadaan ini dapat terwujud dengan pembentukan
klaster karet di beberapa sentra produksi karet seperti Kecamatan Simpang Empat,
Kecamatan Karang Intan, Kecamatan Mataraman, dan Kecamatan Pengaron.
Masing-masing klaster karet di masing-masing lokasi nantinya dapat membentuk
forum klaster dengan ruang lingkup kegiatan yang lebih luas lagi. Dengan demikian,
peningkatan produksi/produktivitas karet, peningkatan nilai tambah produk yang
akhirnya akan meningkatkan pendapatan petani dapat tercapai. Kelembagaan yang
terorganisir dan berkembang baik dapat direalisasikan dengan bantuan dan fasilitasi
serta pendampingan dari pemerintah sesuai instansi yang terkait seperti
Distanbunnak, Bapeluh, Disperindag ataupun Dinas Koperasi dan UMKM serta
stakeholder lainnya (perguruan tinggi, lembaga penelitian, lembaga swadaya
masyarakat, organisasi petani, dan pengusaha).
Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Patin yang Akan Dicapai
Berkembangnya sistem agribisnis berbasis ikan patin dengan pola klaster
melalui pengembangan sub-sistem hilir yaitu pendalaman industri pengolahan ke
lebih hilir dan membangun jaringan pemasaran secara lebih luas sehingga pada
tahap ini produk akhir yang dihasilkan sistem agribisnis bertambah dengan adanya
produk-produk lanjutan yang bernilai tambah tinggi dan berdaya saing.
Pada sub-sistem hulu, kegiatan budi daya terus berkembang sehingga jumlah
produksi semakin meningkat. Hal ini didukung penyediaan sarana produksi,

infrastruktur perikanan, penyuluhan dan pendampingan budidaya, ketersediaan benih
dan pakan, serta sarana dan prasarana transportasi.
Ketersediaan benih dan pakan dapat ditingkatkan dengan meningkatnya
produksi lokal. Kapasitas pembibit lokal dapat ditingkatkan dengan adanya pelatihan
dan pendampingan teknis dan berbagai program bantuan. Di sisi lain ketersediaan
pakan semakin meningkat dengan berkembangnya industri pengolahan pakan.
Sub-sistem Hilir yang menyangkut keseluruhan kegiatan mulai dari penanganan
pasca panen hasil budidaya patin sampai pada tingkat pengolahan lanjutan dengan
maksud untuk menambah value added (nilai tambah) dan kualitas dari produksi
tumbuh dan semakin berkembang. Unit-unit pengolahan hasil dapat dikembangkan
oleh swasta yang dapat menangkap peluang investasi di sektor ini. Di samping itu,
juga dapat dikembangkan dengan berbasis pada pemberdayaan masyarakat berupa
usaha-usaha skala kecil dan rumah tangga atau kelompok. Pada pola terakhir ini
dibutuhkan adanya program bantuan dari pemerintah untuk menumbuhkan motivasi
petani ikan.
Kelembagaan bagi pengembangan inovasi komoditas/produk patin semakin
berfungsi dengan baik. Hal ini dapat terealisir karena adanya forum kolaboratif antar
pelaku yang berkepentingan di bawah inisiatif pemerintah. Kelembagaan
pembudidaya terdiri dari kelompok-kelompok pembudidaya di sentra-sentra produksi.
Kelembagaan penyedia benih terdiri dari balai benih yang dikelola melalui swadaya
masyarakat maupun oleh pemerintah. Kelembagaan pengolah hasil yang semakin
bertumbuh menjadi sentra pengangkatan nilai tambah yang semakin berdaya saing.
Untuk itu, selain inkubator bisnis, lebih jauh lagi diperlukan upaya pengembangan
atau ekspansi pasar hasil olahan pada tingkat nasional maupun internasional.
Kelembagaan litbangyasa yang berada pada berbagai unit kerja dapat diarahkan ke
arah pengembangan inovasi yang berfokus pada peningkatan budidaya dan
pengolahan hasil perikanan patin. Hasil rekayasa teknologi tepat guna

didiseminasikan ke berbagai pihak dengan lancar sehingga dapat membangun
produktivitas dan efisiensi di daerah.

TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan Penguatan SIDa
Dengan semakin ketatnya persaingan dalam berbagai bidang, maka tiap daerah
dituntut untuk dapat memiliki unggulan. Keunggulan hanya bisa diciptakan dengan
adanya kreasi dan inovasi yang berbasis pada kekuatan riil atau potensi lokal
Kabupaten Banjar. Untuk dapat mencapai hal tersebut, maka daerah harus
mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menjawab segala permasalahan
dan isu-isu strategis yang dihadapi. Sehubungan dengan itu, maka tujuan penguatan
SIDa Kabupaten Banjar pada level menyeluruh adalah untuk:
1. Memperkuat keorganisasian aktivitas inovasi
2. Membangun dan memperkuat sistem informasi yang handal bagi
pengembangan inovasi daerah
3. Mengembangkan regulasi dan sistem insentif yang dapat mendorong inisiatif
inovasi.
4. Mendorong lahirnya riset-riset yang terarah dan lebih aplikatif sesuai
kebutuhan daerah.
Ke-empat tujuan tersebut di atas dapat disederhanakan menjadi tujuan:
Memperkuat unsur-unsur kelembagaan sistem inovasi daerah.
5. Meningkatkan daya serap teknologi masyarakat melalui pelatihan,
pendampingan, dan bantuan.
6. Meningkatkan kerjasama dan koordinasi antar lembaga (akademisi, pelaku
usaha, pemerintah, dan masyarakat) dalam rangka alih teknologi secara
terpola dan terencana.

Ke-dua tujuan tersebut di atas dapat disederhanakan menjadi tujuan:
Mendorong interaksi produktif berbagai pihak bagi berkembangnya inovasi dan
difusi teknologi dan praktik baik lainnya.
7. Meningkatkan peran dunia pendidikan baik formal maupun informal, mulai dari
tingkat dasar hingga menengah untuk membangun budaya inovasi lebih dini
melalui kurikulum bermuatan kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan
kearifan lokal.
8. Meningkatkan pembinaan klaster-klaster industri yang inovatif.
9. Mengintegrasikan upaya pelestarian lingkungan, standardisasi internasional
dan HKI ke dalam kebijakan daerah.
Terkait dengan pengembangan komoditas yang potensial menjadi andalan
bahkan unggulan, maka penguatan SIDa Kabupaten Banjar difokuskan pada
agroindustri berbasis padi, karet, dan ikan patin. Dalam kaitan ini, maka pada level
khusus atau tematik, tujuan dari SIDa Kabupaten Banjar adalah:
1. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis padi.
2. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis karet.
3. Mengembangkan klaster industri inovatif berbasis ikan patin.
Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah
1. Terbentuknya tim kelompok kerja (pokja) inovasi daerah.
2. Terbentuknya sistem data litbang terpadu antar instansi pemda.
3. Berjalannya sistem e-government.
4. Meningkatnya dukungan regulasi bagi perkembangan inovasi.
5. Terbentuknya sistem insentif yang semakin meningkat atas karya inovatif.
6. Tersusunnya roadmap tema riset yang aplikatif.

7. Meningkatnya jumlah riset yang diterapkan.
8. Meningkatnya intensitas teknologi dalam kegiatan usaha masyarakat,
outputnya: jumlah petani yang dilatih dan didampingi.
9. Terbentuknya dan berjalannya forum komunikasi inovatif antara A-B-G-C
10. Terakomodasinya materi-materi kewirausahaan, teknologi tepat guna, dan
kearifan lokal dalam kurikulum sekolah.
11. Terbinanya klaster-klaster industri inovatif.
12. Terakomodasinya konsep green development, international standard
agreement, intellectual property rights ke dalam kebijakan.
Terkait dengan pengembangan komoditas yang potensial menjadi andalan
bahkan unggulan, maka sasaran yang harus dicapai dalam penguatan SIDa
Kabupaten Banjar adalah:
Padi
1. Meningkatnya produktivitas 2% per tahun.
2. Meningkatnya total produksi padi 7% per tahun.
3. Meningkatnya penggunaan bibit unggul 7% per tahun.
4. Meningkatnya luas areal sawah beririgasi 7% per tahun.
5. Meningkatnya jumlah petani menggunakan mesin bajak 7% per tahun.
6. Tumbuhnya industri beras lokal kemasan yang berkualitas.
7. Tumbuhnya industri pengolahan berbasis beras.
Karet
1. Meningkatnya produktivitas tanaman karet 2% per tahun.
2. Meningkatnya total produksi tanaman karet 5% per tahun.
3. Meningkatnya penggunaan bibit unggul 5% per tahun.
4. Meningkatnya peremajaan tanaman dengan kenaikan 5% per tahun.

5. Meningkatnya hasil karet berkualitas tinggi 5% per tahun
6. Terciptanya harga yang adil bagi petani karet.
7. Menurunnya alih fungsi lahan karet untuk kepentingan lain menjadi 0%.
8. Tumbuhnya industri pengolahan berbasis karet.
Ikan Patin
1. Meningkatnya produksi pakan lokal 10% per tahun.
2. Meningkatnya produksi benih lokal 10% per tahun.
3. Meningkatnya total produksi ikan patin 10% per tahun.
4. Meningkatnya jumlah petani ikan patin yang dilatih dan dibina.
5. Meningkatnya produksi olahan ikan patin 5% per tahun.
6. Terbitnya jaminan hukum status pemanfaatan bendungan irigasi untuk
kepentingan budidaya ikan patin.
7. Tumbuhnya unit usaha industri pengolahan ikan patin rakyat.
8. Tumbuhnya unit usaha industri pengolahan ikan patin berskala besar.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Sebuah roadmap inovasi daerah merupakan rencana strategis yang
menggambarkan cita-cita dan harapan kemajuan yang dituangkan ke dalam
argumentasi dan langkah-langkah pencapaian secara lebih detail. Oleh karena ini
akan memberikan arahan yang jelas dan riil akan usaha-usaha yang harus ditempuh
agar agar harapan-harapan tersebut benar-benar akan terwujud.
Strategi dan arah kebijakan yang tepat dapat memastikan usaha-usaha yang
ditempuh berjalan dengan efisien dan efektif. Berdasarkan analisis situasi kondisi
serta isu-isu strategis yang dilakukan sebelumnya, maka strategi penguatan SIDa
Kabupaten Banjar adalah seperti berikut.
Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah
1. Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri. Strategi ini
dimaksudkan untuk memperkuat pilar-pilar bagi penumbuh-kembangan
kreativitas-keinovasian pada sektor pertanian dan industri (agroindustri)
dengan penggerak utama komoditas padi, karet, dan ikan patin. Langkah
paling utama pada strategi ini adalah memperkuat keorganisasian sistem
inovasi di Kabupaten Banjar. Dengan adanya organisasi formal yang
bertanggung jawab mengawal inovasi, maka sistem inovasi akan dapat
dikelola dengan lebih baik. Fungsi keorganisasian ini dapat dimiliki melalui
pembentukan suatu kelompok kerja (pokja) inovasi daerah yang dimotori oleh
tim inti dari aparatur pemerintah di lingkungan Bappeda. Pokja ini dapat
ditambah dengan anggota-anggota non inti yang berasal dari unsur-unsur
Triple Helix + Stakeholders Sistem Inovasi (Akademisi-Pengusaha-
Pemerintah+Masyarakat). Pokja akan bertanggung jawab dalam mengawal
arah inovasi daerah menuju capaian yang telah ditetapkan. Pokja juga berhak

membuat standar operasional prosedur dan/atau peraturan lainnya serta
mengimplementasikannya terkait dengan segala aktivitas semua unsur-unsur
yang terlibat dalam inovasi daerah. Secara simultan penguatan organisasi
berjalan seiring dengan penguatan segala sumberdaya yang melengkapinya
yang meliputi sumberdaya manusia, suprastruktur, infrastruktur, fasilitas, dan
alat-alat lain yang mendukungnya. Keselarasan kedua aspek ini menjadi
fondasi bagi tercapainya percepatan inovasi daerah.
2. Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri). Strategi ini
bertujuan untuk mengembangkan potensi daerah yang menjadi penggerak
utama masyarakat, yakni komoditas padi, karet, dan ikan patin sebagai
sebuah sistem agroindustri. Pengembangan klaster ini akan mendorong
sektor pengolahan dan perdagangan yang mampu menggerakkan
perekonomian masyarakat. Di sisi lain, pengembangan klaster agroindustri
ini juga dapat mendorong kelestarian lingkungan.
3. Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas padi, karet,
dan ikan patin. Strategi ini sebagai wahana untuk membangun keterkaitan
dan kemitraan antar aktor, serta mendinamisasikan aliran pengetahuan,
inovasi, difusi, dan pembelajaran, sehingga mampu mendorong perekonomian
masyarakat secara berkelanjutan.
4. Pengembangan teknoprener. Strategi ini sebagai wahana modernisasi
bisnis/ekonomi dan sosial, serta pengembangan budaya inovasi sehingga
mampu membentuk karakter masyarakat yang produktif, kreatif, inovatif,
tangguh, dan mampu bekerja-sama membangun jejaring dalam menghadapi
persaingan dan tantangan global.
Terkait dengan pengembangan komoditas potensial unggulan, maka komoditas
padi, karet, dan ikan patin sangat layak dikedepankan mengingat ini merupakan
komoditas yang paling banyak diusahakan oleh masyarakat dan perusahaan swasta.

Untuk komoditas karet sudah sejak lama dan bahkan pernah menjadi primadona
penggerak perekonomian masyarakat. Pemilihan komoditas padi, karet, dan ikan
patin sebagai leading sector pengembangan agroindustri di Kabupaten Banjar
merupakan alternatif yang sesuai untuk perkembangan perekonomian dan
kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan hasil inventarisasi aspek internal (kekuatan dan kelemahan)

maka diperoleh beberapa faktor antara lain:
Faktor Kekuatan (Strength):
1. Memiliki banyak produk turunan yang bernilai ekonomis.
2. Pabrik pengolahan untuk menghasilkan bahan baku sudah ada dengan
kapasitas terpasang yang cukup untuk menampung produksi.
3. Sistem budidaya tanamannya sudah dikuasai petani.
4. Areal pertanian (padi dan karet) terluas di Kalimantan Selatan.
5. Fluktuasi produksi tidak terlalu tajam.
Faktor Kelemahan (Weaknesses)
1. Produk yang dihasilkan hanya berupa produk olahan dasar, karet berupa lump
dan perusahaan hanya memproduksi crumb rubber atau RSS.
2. Petani masih banyak menggunakan varietas padi lokal.
3. Sistem pertanian padi sebagian besar hanya menanam satu kali setahun.
4. Harga produk sangat tergantung pihak pabrikan, sehingga petani sering
menjadi pihak yang dirugikan apabila terjadi penurunan harga.
5. Kualitas bahan olahan masih rendah sehingga harga jual juga rendah.
6. Industri pengolahan pada level rumah tangga dan kelompok tidak berkembang
7. Memerlukan areal yang luas, sementara potensi untuk pengembangan
perkebunan karet terbatas.
Selanjutnya berdasarkan identifikasi terhadap aspek eksternal (peluang dan
tantangan) diperoleh beberapa faktor antara lain:

Faktor Peluang (Opportunities )
1. Produk olahan dari komoditas padi, karet, dan ikan patin bukan hanya untuk
keperluan dalam negeri, tetapi juga sebagai komoditas ekspor yang bernilai
ekonomi tinggi.
2. Permintaan terhadap komoditas beras yang semakin besar.
3. Kebijakan pemerintah untuk mencapai swasembada pangan, khususnya
beras, dengan pengembangan pertanian padi di luar Jawa.
4. Kebijakan dunia untuk mengurangi penggunaan energi dari fosil yang tidak
terbarukan.
5. Permintaan dunia akan bahan-bahan olahan dari komoditas karet setiap tahun
selalu meningkat.
6. Sumber pangan dan energi masa depan.
7. Industri pengolahan lanjut produk olahan karet di luar negeri berkembang
pesat.
Faktor Tantangan (Threats)
1. Jaringan pemasaran dunia yang mengatur ekspor produk olahan dari
Indonesia harus melewati pihak ketiga, sehingga tidak bisa langsung ke
konsumen.
2. Alih fungsi lahan pertanian pangan menjadi perumahan dan pergudangan
maupun perkebunan sawit.
3. Pertumbuhan dan pertambahan penduduk yang semakin besar.
4. Isu kandungan bahan kimia yang dapat mengganggu kesehatan bagi pemakai
produk olahan karet dari Indonesia.
5. Fluktuasi harga sangat rentan terhadap isu-isu global serta krisis moneter
maupun ekonomi.
6. Adanya isu pengrusakan lingkungan dan pencemaran akibat pengembangan
perkebunan karet, kalau ada.

7. Stereotip yang ditampilkan oleh negara-negara penghasil produk yang sama
tentang produk olahan dari Indonesia yang berkualitas rendah.
Selanjutnya, semua faktor yang telah diidentifikasi tersebut (baik kekuatan,
kelemahan, peluang dan tantangan) dihitung nilai keterkaitannya dan disusun dalam
sebuah tabel untuk menentukan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK). Perhitungan FKK
ini dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 31. Penentuan Faktor Kunci Keberhasilan (FKK) pada aspek internal dan
eksternal
NO ASPEK / FAKTOR BF NF NBD NRK NBK TNB FKK

S (Kekuatan)
1 Produk turunan bernilai ekonomis 0,15 4 0,60 2,89 0,43 1,03 1,03
2 Ada pabrik pengolahan 0,12 3 0,36 2,68 0,32 0,68
3 Sistem budidaya diadopsi baik 0,10 3 0,30 2,74 0,27 0,57
4 Dapat diusahakan secara terpadu
dengan peternakan 0,13 4 0,52 2,47 0,32 0,84 0,84
5 Fluktuasi produksi rendah 0,10 2 0,20 1,53 0,15 0,35
1,88
W (Kelemahan)
6 Hanya produk olahan dasar 0,08 1 0,08 2,11 0,17 0,25
7 Harga tergantung pabrik 0,07 2 0,14 2,32 0,16 0,30
8 Kualitas dan nilai jual rendah 0,10 2 0,20 1,74 0,17 0,37 0,37
9 Inovasi produk belum berkembang 0,05 2 0,10 2,00 0,10 0,20
10 Areal pengembangan terbatas 0,10 2 0,20 2,11 0,21 0,41 0,41
0,78
O (Peluang)
11 Konsumsi dalam negeri dan ekspor 0,15 3 0,45 1,79 0,27 0,72
12 Kebijakan dunia dalam pengurangan
energi fosil 0,10 2 0,20 2,53 0,25 0,45
13 Permintaan ekspor selalu meningkat 0,15 4 0,60 2,05 0,31 0,91 0,91
14 Sumber pangan dan energi masa
depan 0,12 4 0,48 2,11 0,25 0,73 0,73
15 Industri pengolahan lanjut di luar
negeri berkembang pesat 0,10 4 0,40 2,32 0,23 0,63
1,64
T (Ancaman)
16 Pemasaran tergantung pihak ketiga 0,05 4 0,20 1,32 0,07 0,27
17 Isu kesehatan 0,10 1 0,10 2,11 0,21 0,31 0,31

NO ASPEK / FAKTOR BF NF NBD NRK NBK TNB FKK
18 Rentan isu global dan krisis
moneter/ekonomi 0,08 2 0,16 1,95 0,16 0,32
19 Isu pengrusakan lingkungan 0,10 1 0,10 2,53 0,25 0,35 0,35
20 Stereotip kualitas rendah 0,05 2 0,10 1,05 0,05 0,15
0,66
Keterangan : BF = Bobot Faktor
NF = Nilai Faktor
NBD = Nilai Bobot Dukungan
NRK = Nilai Rata-rata Keterkaitan
NBK = Nilai Bobot Keterkaitan
TNB = Total Nilai Bobot
FKK = Faktor Kunci Keberhasilan
Berdasarkan nilai FKK yang terbesar diperoleh masing-masing dua komponen
pada setiap faktor seperti tabel berikut:
Tabel 32. Faktor Kunci Keberhasilan pada masing-masing faktor dalam analisis
SWOT
FAKTOR INTERNAL
NO KEKUATAN (S) NO KELEMAHAN (W)
1 Produk turunan bernilai ekonomis 1 Areal pengembangan terbatas
Dapat diusahakan secara terpadu
2 2 Kualitas dan nilai jual rendah
dengan peternakan
FAKTOR EKSTERNAL
NO PELUANG (O) ANCAMAN (T)
1 Permintaan ekspor selalu meningkat 1 Isu pengrusakan lingkungan
Sumber pangan dan energi masa
2 2 Isu kesehatan
depan
Mengacu pada aspek internal (kekuatan dan kelemahan) dan aspek eksternal
(peluang dan tantangan) disusun sebuah matriks yang menggambarkan keterkaitan
antar aspek internal dan eksternal tersebut serta perpaduan antara berbagai aspek
tersebut. Penyusunan strategi dalam menopang penguatan SIDa ini dirumuskan

dengan memperhatikan berbagai hasil diskusi dengan berbagai stakeholders, baik
pihak akademisi, pengusaha maupun instansi pemerintah terkait.
1. Perpaduan antara Kekuatan (S) dan Peluang (O): a) SO1, pengembangan
agroindustri penghasil pangan dan sumber energi berbasis kelompok dan
industri kecil, b) SO2, Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan
komoditas peternakan.
2. Perpaduan antara Kekuatan (S) dan Ancaman (T): a) ST1, pengembangan
industri pengolahan untuk meningkatkan nilai tambah, b) ST2, pembinaan
dalam upaya peningkatan mutu produk olahan dengan penerapan ISO atau
sertifikat mutu.
3. Perpaduan antara Kelemahan (W) dan Peluang (O): a) WO1, pemanfaatan
limbah produk sebagai bahan yang bernilai ekonomis dan sesuai dengan
kebutuhan pasar dunia, b) WO2, pengembangan industri produk turunan yang
lebih bernilai ekonomis.
4. Perpaduan antara Kelemahan (W) dan Ancaman (T): a) WT1, pengembangan
sistem budidaya lebih berorientasi pada program intensifikasi, b) WT2,
penerapan kebijakan pertanian yang ramah lingkungan.
Untuk menentukan strategi utama (grand strategy) dalam analisis SWOT
tersebut maka dibuat perhitungan untuk menentukan kuadran atau arah dari
kombinasi nilai-nilai FKK yang telah diperoleh pada Tabel 31. Hasil perhitungan
tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2. Penentuan grand strategy analisis SWOT SIDa Kabupaten
Banjar
Berdasarkan gambar di atas diketahui bahwa strategi utama yang dapat
ditempuh adalah strategi SO yakni :
1. Pengembangan agroindustri penghasil pangan dan sumber energi berbasis
kelompok dan industri kecil.
2. Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan usaha pengolahan hasil.
Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri
1. Memperkuat kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan dan teknologi
atau penelitian dan pengembangan serta mengembangkan kemampuan
absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah.
2. Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi
inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil penelitian pengembangan.
3. Menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan pemajuan sistem
inovasi dan klaster industri daerah.

4. Membangun budaya inovasi di daerah
5. Penyelarasan dengan perkembangan global.
Pengembangan klaster industri berbasis pertanian (agroindustri)
1. Fasilitasi dan pendampingan bagi penguatan sistem klaster industri sebagai
wadah pembinaan bagi produk dan komoditas unggulan.
2. Mengoptimalkan penataan ruang, terutama bagi pengembangan komoditas
padi, karet, dan ikan patin.
3. Menumbuhkan sinergi dalam perencanaan pengembangan industri
pengolahan dan perdagangan berbasis sumberdaya lokal.
4. Bantuan permodalan dan manajemen usaha bagi UKM yang mengembangkan
agroindustri.
Pengembangan jaringan inovasi agroindustri berbasis komoditas karet dan

kelapa sawit
1. Membangun jejaring kerjasama antara perkebunan besar swasta (PBS),
masyarakat pekebun dan pemerintah dalam pengembangan agroindustri
karet.
2. Pemberdayaan UKM dalam sistem jaringan perdagangan produk agroindustri
oleh perusahaan besar swasta.
3. Pembentukan sistem bapak angkat antara UKM dan perusahaan besar
swasta.
Pengembangan teknoprener
1. Peningkatan difusi inovasi hasil iptek dalam pengembangan agroindustri padi,
karet, dan ikan patin.
2. Pengembangan dan penguatan budaya inovatif, kreatif dan produktif dalam
pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin.

3. Peningkatan kepedulian terhadap isu-isu global yang relevan dengan
pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin.
Pengembangan agroindustri padi, karet, dan ikan patin untuk menghasilkan
pangan dan energi berbasis kelompok dan industri kecil perlu dilakukan. Masyarakat
atau petani dan kelompok tani hanya sampai pada produksi segar dan belum terlibat
banyak dalam proses pengolahan. Begitu juga halnya dengan industri pengolahan
karet, petani dan kelompok tani hanya berperan dalam menghasilkan bokar berupa
lump yang hampir tidak ada proses pengolahan yang berarti (hanya memberi bahan
pembeku saja).
Pengembangan sistem pertanian terpadu dengan peternakan diarahkan untuk
memanfaatkan space yang ada dengan sinergisme yang tinggi dan saling
menguntungkan antara komoditas padi, karet, dan ikan patin. Usahatani minapadi
yang memadukan penanaman padi dengan pemeliharaan ikan sangat penting untuk
digalakkan. Upaya ini selain memberikan manfaat ekologis juga bernilai ekonomis
tinggi karena dapat menambah penghasilan petani.
Secara umum, beberapa strategi operasional yang dapat mendukung strategi
utama penguatan SIDa di Kabupaten Banjar antara lain:
1. Pengembangan industri pengolahan karet tingkat lanjut, yakni berupa crepe
maupun compound dalam bentuk industri kecil maupun kelompok tani atau
koperasi.
2. Menggalakkan lagi produksi RSS (ribbed smoked sheet) pada kantong
produksi karet yang memungkinkan. Dalam hal ini adalah daerah yang
cenderung datar dan mempunyai pengalaman membuat RSS pada generasi
sebelumnya.
3. Pengembangan produk olahan karet setengah jadi, seperti brown crepe atau
compound.

4. Pengembangan program usaha pertanian padi dengan pola tanam dua kali
setahun yang disertai dengan mekanisasi pertanian.
5. Pengembangan produk olahan bahan pangan dari beras untuk industri kecil
maupun kelompok tani atau koperasi.
6. Pembentukan jaringan kerjasama antara kelompok tani/koperasi maupun IKM
dengan perusahaan besar swasta dan akademisi dalam pengembangan
agroindustri padi, karet dan patin dengan sistem kemitraan.
7. Pembentukan klaster dan forum klaster untuk masing-masing komoditas yaitu
padi, karet, dan ikan patin.
Secara ringkas strategi dan arah kebijakan dalam rangka penguatan SIDa di
Kabupaten Banjar adalah seperti terdapat dalam tabel berikut ini:
Tabel 33. Strategi dan arah kebijakan penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar
Tahun 2016 – 2021
No Strategi Arah Kebijakan

1 Penguatan sistem inovasi ● Mengembangkan kerangka dasar kebijakan
daerah berbasis agroindustri inovasi daerah.
● Memperkuat kelembagaan dan daya dukung
ilmu pengetahuan dan teknologi atau penelitian
dan pengembangan serta mengembangkan
kemampuan absorpsi usaha mikro, kecil dan
menengah.
● Penyelarasan dengan perkembangan global.
2 Pengembangan klaster ● Menumbuhkembangkan dan memperkuat
industry berbasis pertanian keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan
(agroindustri) klaster industri daerah.
3 Pengembangan jaringan ● Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi
inovasi agroindustri berbasis dan meningkatkan difusi inovasi, praktik
padi, karet, dan ikan patin baik/terbaik dan/atau hasil penelitian
pengembangan.
4 Pengembangan teknoprener ● Membangun budaya inovasi di daerah.
5 Pengembangan agroindustri ● Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha
berbasis padi, karet, dan ikan agroindustri berbasis padi.
patin ● Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha
agroindustri berbasis karet.
● Meningkatkan ekonomi rakyat melalui usaha
agroindustri berbasis ikan patin.

FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS
Fokus Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Fokus penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri
Fokus penguatannya antara lain mencakup:
1. Pengembangan infrastruktur dasar inovasi dan bisnis
2. Pengembangan basis data (indikator penting) inovasi dan bisnis usaha
agroindustri padi, karet, dan ikan patin.
3. Pengembangan regulasi yang kondusif
4. Pemberian insentif untuk inovasi dan bisnis
5. Pengembangan daya absorb usaha mikro, kecil, dan menengah.
Fokus penumbuh-kembangan kolaborasi bagi inovasi dan

meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil
penelitian dan pengembangan agroindustri
Fokus penumbuh-kembangannya antara lain mencakup:
1. Pengembangan dan penguatan kelembagaan kolaborasi.
2. Peningkatan difusi inovasi, praktik baik dan hasil litbang.
Fokus dalam mendorong budaya inovasi
Fokus pendorongnya antara lain mencakup:
1. Pengembangan dan penguatan budaya inovasi melalui jalur pendidikan dan
pelatihan inovasi.
2. Pengembangan apresiasi dan kampanye inovasi.

Fokus penumbuh-kembangan dan penguatan keterpaduan pemajuan
sistem inovasi dan klaster industri berbasis agroindustri
Fokus penumbuh-kembangannya antara lain mencakup:
1. Penguatan dan pengembangan prakarsa klaster industry spesifik daerah dan
prakarsa sistem inovasi.
Fokus penyelarasan dengan perkembangan global
1. Pengembangan kelestarian lingkungan
2. Pengembangan dan penguatan penerapan MSTQ (Metrology,
Standardization, Testing, and Quality Assurance).
Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah
Program prioritas Penguatan SIDa disusun dalam kerangka strategis penguatan
SIDa, yaitu bahwa program yang dirumuskan merupakan salah satu elemen dalam
pencapaian penguatan SIDa. Dalam penyusunannya program dibuat dengan
melibatkan SKPD terkait. Hal ini untuk meningkatkan rasa tanggung-jawab seluruh
aparatur terkait atas pencapaian kinerja program. Program-program yang disusun ini
diharapkan dapat dengan jelas memberikan arahan tentang cara untuk mencapai
target kinerja sasaran melalui berbagai kegiatan. Program dan kegiatan disusun
dengan mengacu pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
Adapun fokus dan program yang telah disusun relevan dengan strategi dan
arah kebijakan yang ada dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 34. Fokus dan program prioritas penguatan sistem inovasi Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2020
No Strategi Arah Kebijakan Fokus Program Prioritas

1. Penguatan sistem inovasi Mengembangkan kerangka dasar
Pengembangan infrastruktur dasar  Peningkatan kapasitas kelembagaan
daerah berbasis agroindustri. kebijakan inovasi daerah.
inovasi dan bisnis. perencanaan pembangunan daerah.
Pengembangan basis data  Program peningkatan kapasitas
(indikator penting) inovasi dan kelembagaan perencanaan
bisnis. pembangunan daerah.
Pengembangan regulasi yang  Pengembangan data/informasi.
kondusif.  Penataan peraturan perundang-
Pemberian insentif untuk inovasi undangan.
dan bisnis.  Peningkatan iklim investasi dan realisasi
Memperkuat kelembagaan dan Pengembangan daya absorpsi investasi.
daya dukung ilmu pengetahuan dan usaha mikro, kecil dan menengah.  Penciptaan iklim usaha mikro, kecil dan
teknologi atau penelitian dan menengah yang kondusif.
pengembangan serta  Pengendalian pencemaran dan
mengembangkan kemampuan perusakan lingkungan hidup.
absorpsi usaha mikro, kecil dan  Peningkatan kapasitas iptek sistem
menengah. produksi.
Penyelarasan dengan Pengembangan kelestarian
perkembangan global. lingkungan.
Pengembangan dan penguatan
penerapan MSTQ.
2. Pengembangan klaster industri Menumbuh-kembangkan dan Penguatan dan pengembangan  Penataan struktur industri.
berbasis pertanian memperkuat keterpaduan prakarsa klaster industri spesifik
(agroindustri). pemajuan sistem inovasi dan daerah dan prakarsa sistem
klaster industri daerah. inovasi.
3. Pengembangan jaringan inovasi Menumbuh-kembangkan kolaborasi Peningkatan difusi inovasi, praktik  Pengembangan kewirausahaan dan
agroindustri berbasis padi, karet, bagi inovasi dan meningkatkan baik dan hasil litbang keunggulan kompetitif usaha kecil
dan ikan patin. difusi inovasi, praktik baik/terbaik menengah.
dan/atau hasil penelitian
pengembangan
4. Pengembangan teknoprener. Membangun budaya inovasi di Pengembangan dan penguatan  Pendidikan menengah.
daerah. budaya inovasi melalui jalur  Peningkatan kesempatan kerja.
Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................................................................................................................. 85

No Strategi Arah Kebijakan Fokus Program Prioritas
pendidikan dan pelatihan inovasi.
Pengembangan apresiasi dan
kampanye inovasi.
5. Pengembangan Agroindustri Meningkatkan ekonomi rakyat  Peningkatan produksi
berbasis padi, karet, dan ikan melalui usaha agroindustri berbasis pertanian/perkebunan.
patin. padi.  Pengembangan budidaya perikanan.
 Peningkatan pemasaran hasil produksi
pertanian/perkebunan.
Meningkatkan ekonomi rakyat  Optimalisasi pengelolaan dan
melalui usaha agroindustri berbasis pemasaran produksi perikanan.
karet.  Pengembangan sentra-sentra industri
Meningkatkan ekonomi rakyat potensial.
melalui usaha agroindustri berbasis
ikan patin.

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA
Penetapan indikator kinerja penguatan SIDa bertujuan untuk memberi
gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian Penguatan SIDa pada akhir
periode perencanaan. Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator
outcome program penguatan SIDa setiap tahun, sehingga kondisi kinerja yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan dapat dicapai. Indikator kinerja
Penguatan SIDa dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu
atau lebih indikator capaian kinerja program terhadap tingkat capaian indikator kinerja
penguatan SIDa berkenaan.
Pada umumnya, indikator kinerja sering disamakan dengan ukuran kinerja.
Meskipun keduanya merupakan kriteria pengukuran kinerja, terdapat perbedaan yang
jelas di mana Indikator kinerja mengacu pada penilaian kinerja secara tidak langsung
yaitu hal-hal yang sifatnya hanya merupakan indikasi-indikasi kinerja, sehingga
bentuknya cenderung kualitatif. Sedangkan ukuran kinerja adalah kriteria kinerja yang
mengacu pada penilaian kinerja secara langsung, sehingga bentuknya lebih bersifat
kuantitatif. Dalam bab ini, kedua hal tersebut dipakai di dalam penetapan indikator
kinerja penguatan SIDa.
Dalam hal penentuan indikator kinerja penguatan SIDa, perlu dipertimbangkan
beberapa aspek seperti, Aspek Penggunaan, Biaya Pelayanan, Cakupan Pelayanan,
Kualitas dan Standar Pelayanan. Aspek Penggunaan pada dasarnya
membandingkan antara jumlah pelayanan yang ditawarkan dengan permintaan
publik. Aspek penggunaan akan lebih banyak bersinggungan dengan preferensi dari
masyarakat yang berupa angka dan persentase absolut. Biaya pelayanan dalam
bentuk unit cost adalah salah satu bentuk yang dipakai dalam hal pengukuran
indikator, namun beberapa jenis pelayanan tidak dapat dihitung dan ditentukan
besarannya, karena hasil yang dihasilkan tidak dapat dikuantifikasi.

Indikator cakupan pelayanan juga penting perannya untuk dipertimbangkan
apabila terdapat kebijakan atau peraturan perundangan yang mensyaratkan untuk
memberikan pelayanan dengan tingkat pelayanan minimal yang telah ditetapkan. Hal
ini juga akan berpengaruh kepada kualitas dan standar pelayanan yang meskipun
dapat diukur, namun paling sulit diukur karena sifatnya yang subjektif.
Dalam hal penetapan indikator dalam penguatan SIDa yang juga perlu
diperhatikan adalah penyesuaian dengan analisis yang dipakai, yaitu analisis
heksagon, di mana poin-poin yang harus dijabarkan adalah sebagai berikut:
● Kerangka Umum yang Bersifat Kondusif
● Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek
● Kolaborasi Inovasi
● Pengembangan Budaya Inovasi
● Klaster Industri
● Penyelarasan dengan Perkembangan Global
Analisis heksagon yang dipakai juga menitikberatkan pada penguatan sistem
dan kelembagaan di daerah guna mendukung SIDa yang diusulkan oleh pemerintah
provinsi. Selain itu, pengklasteran industri juga menjadi salah satu kunci pokok dalam
pelaksanaan SIDa, di mana dengan adanya klaster industri, daerah dapat
mengembangkan perekonomiannya dengan lebih terarah sesuai dengan unggulan
komparatif yang dimilikinya.
Sistem Jaringan Inovasi juga menjadi hal krusial dalam hal menghubungkan
titik-titik inovasi yang ada di daerah, dikarenakan dengan adanya penata-kelolaan
jaringan inovasi, diharapkan kapasitas inovatif lembaga litbang menjadi motor
penggerak dalam hal pemasyarakatan difusi iptek. Selain hal tersebut di atas,
pengembangan sistem teknoprener juga menjadi salah satu pilar dalam penguatan
SIDa, dalam hal penguatan kohesi sosial, koherensi kebijakan Iptek, dan penataan

serta pengembangan kewirausahaan. Dengan adanya empat pilar di atas,
diharapkan analis heksagon menjadi analis yang komplit dengan melibatkan peranan
Akademisi, Bisnis dan Pemerintah (A-B-G).
Dari hal-hal tersebut di atas dapat dibuat kerangka indikator kinerja penguatan
sistem inovasi daerah Kabupaten Banjar pada tabel berikut ini. Adapun indikator
yang ditampilkan hanyalah yang merupakan indicator outcome yang umumnya
sebagai hasil dari tercapainya hasil dari terlaksananya program.

Tabel 35. Indikator kinerja kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis
No. Variabel Definisi/Pengertian Variabel Indikator Penanggung-jawab

1 Basis Data Inovasi Seluruh data terkait 1. Persentase data inovasi dan bisnis yang tersedia. Bappeda
dan Bisnis pengembangan inovasi dan 2. Cakupan pelayanan pemerintah yang dapat terakses secara
bisnis online.
2 Regulasi yang Seluruh regulasi daerah untuk 3. Jumlah regulasi yang mendukung inovasi. Setda, SKPD terkait
kondusif bagi mendukung inovasi dan bisnis
Inovasi dan Bisnis secara berkelanjutan
3 Infrastruktur Dasar Infrastruktur yang mendukung 4. Ketersediaan infrastruktur TIK terkait e-government. Setda, SKPD terkait
Inovasi dan Bisnis inovasi dan bisnis
4 Insentif untuk Insentif yang diberikan oleh 5. Jumlah jenis insentif untuk inovasi dan bisnis Setda, SKPD terkait
Inovasi dan Bisnis Pemda kepada masyarakat dan
dunia usaha
Tabel 36. Indikator kinerja kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbangyasa serta
pelayanan berbasis teknologi

1. Kemitraan Strategis Kerjasama antar lembaga untuk 1. Jumlah kerjasama penciptaan dan difusi inovasi Lembaga litbangyasa
dan Kolaboratif menumbuhkan program yang daerah, perguruan
2. Jumlah kerjasama difusi inovasi
untuk Inovasi strategis dan inovatif tinggi, SKPD terkait.
2. Peningkatan Difusi Difusi hasil-hasil inovasi 3. Jumlah pengusaha dilatih dan didampingi dalam inovasi Bappeda, perguruan
Inovasi (praktik baik, pengetahuan, tinggi.
kepakaran).
3. Pelayanan Berbasis Memberikan pelayanan 4. Jumlah jenis pelayanan teknologi LPPM, yayasan,
Teknologi teknologi PIUMKM
5. Jumlah UMKM menerima fasilitasi teknologi

Tabel 37. Indikator kinerja pengembangan budaya inovasi

1. Penguatan Budaya Mendorong budaya inovasi 1. Persentase jumlah SMA/SMK yang sudah memiliki kurikulum SKPD terkait
Inovasi melalui melalui jalur pendidikan formal kewirausahaan terhadap seluruh sekolah setingkat.
Pendidikan dan dan non formal untuk
Pelatihan peningkatan kewirausahaan.
2. Apresiasi dan Memberikan apresiasi terhadap 2. Jumlah kegiatan apresiasi karya inovatif per tahun Setda, SKPD terkait
Kampanye Inovasi karya yang inovatif dan terus
3. Jumlah kegiatan kampanye budaya inovasi per tahun
mengampanyekan budaya
inovasi 4. Apresiasi dari pemerintah daerah terhadap inovator lokal
3. Penumbuhan Mendorong tumbuhnya 5. Jumlah pewirausaha inovatif baru yang mendapatkan bantuan Setda, SKPD terkait
Usaha Baru Inovatif pewirausaha baru yang inovatif teknis
melalui pemberian insentif
6. Jumlah pewirausaha inovatif/teknoprener baru yang mendapatkan
pelatihan dan pendampingan teknobisnis
Tabel 38. Indikator kinerja keterpaduan pemajuan sistem inovasi dan klaster industri daerah dan nasional

1. Prakarsa Klaster Berkembangnya sehimpunan 1. Jumlah klaster industri unggulan daerah SKPD terkait
Industri Unggulan aktor bisnis dan non-bisnis
2. Prakarsa pemerintah daerah dalam pengembangan klaster
Daerah dan/atau dalam jaringan atau klaster
industri unggulan daerah
Prakarsa Sistem industri unggulan daerah
Inovasi 3. Kenaikan untuk klaster industri

Tabel 39. Indikator kinerja penyelarasan dengan perkembangan global

1. Lingkungan Prakarsa dan respons program 1. Persentase unit usaha praktiknya ramah lingkungan SKPD terkait
lingkungan
2. Jumlah jenis produk yang produksinya ramah lingkungan
2. Standardisasi Penerapan MSTQ 3. Jumlah penerapan standar internasional pada produk dan SKPD terkait
pelayanan di daerah
4. Jumlah industri yang sudah melaksanakan audit teknologi
5. Pelayanan standardisasi untuk produk inovatif
6. Pertumbuhan nilai ekspor produk inovatif (komoditas dan olahan
padi, karet, ikan patin)

RANCANGAN RENCANA AKSI
Rencana aksi penguatan SIDa merupakan wujud implementasi strategi
penguatan SIDa dalam jangka waktu tertentu yang mencakup berbagai arah
kebijakan, fokus, program prioritas dan kegiatan serta dilengkapi dengan indikator
kinerja penguatan SIDa dan penanggung-jawab.
Rencana aksi penguatan SIDa Kabupaten Banjar disusun dalam format matriks
sebagaimana tercantum dalam tabel berikut.

Tabel 40. Rencana aksi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Kabupaten Banjar 2016-2020
Capaian Indikator Kinerja Program dan Pendanaan**

Kondisi Kondisi
Tujuan/Sasaran/Arah/ Indikator Indikator Penanggung-
Indikator jawab
Kode Kebijakan/Fokus/ Program Kinerja Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Kinerja
Kinerja
Prioritas/Kegiatan Awal Akhir
(Tahun 0) Periode
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tujuan 1:
Memperkuat unsur-unsur
kelembagaan sistem inovasi
daerah
Sasaran 1.1: Legalitas Tim 0 1 1 1 1 1 1 Setda
Terbentuknya tim koordinasi
Inovasi daerah
Sasaran 1.2: Capaian 20 20 20 20 20 100 Tim Ko
Tersusunnya dan terlaksananya Kerja tim (%)
program kerja tim koordinasi
Inovasi daerah
Sasaran 1.3: Cakupan (%) 30 75 90 95 100 100 Bappeda
Terbentuknya sistem data litbang
terpadu antar instansi pemda
Sasaran 1.4: Cakupan 50 60 70 80 90 90 EDP
Berjalannya sistem e-government pelayanan
online (%)
Sasaran 1.5: Jumlah 2 2 3 3 5 15 Setda – DPRD
Meningkatnya dukungan regulasi regulasi
bagi perkembangan inovasi dukung
Sasaran 1.6: Jumlah dan Setda
Terbentuknya sistem insentif yang jenis insentif
semakin meningkat atas karya

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
inovatif
Sasaran 1.7: 1 dok 1 1 1 1 1 1 Bappeda
Tersusunnya roadmap tema riset
yang aplikatif
Sasaran 1.8: % riset yang 15 25 30 40 50 32 Bappeda
Meningkatnya jumlah riset yang diaplikasikan
diterapkan
Arah Kebijakan 1.1:
Mengembangkan kerangka dasar
kebijakan inovasi daerah
Arah Kebijakan 1.2:
Memperkuat kelembagaan dan
daya dukung ilmu pengetahuan
dan teknologi atau penelitian dan
pengembangan serta
mengembangkan kemampuan
absorpsi usaha mikro, kecil dan
menengah
Fokus 1.1:
Pengembangan infrastruktur
dasar inovasi dan bisnis
Fokus 1.2:
Pengembangan basis data
(indikator penting) inovasi dan
bisnis
Fokus 1.3:

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pengembangan regulasi yang
kondusif
Fokus 1.4:
Pemberian insentif untuk inovasi
dan bisnis
Fokus 1.5:
Pengembangan daya absorpsi
usaha mikro, kecil, dan
menengah
Program 1.2: Capaian 20 20 20 20 20 100 Tim Ko
Program peningkatan kapasitas Kerja tim (%)
kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah
Kegiatan 1.2: Jumlah rapat 2 4 5 6 6 23 Tim Ko
Peningkatan kemampuan teknis
aparat perencana
Program 1.3: Cakupan 30 75 90 95 100 100 Setda –
Program Pengembangan Data Inovasi Bappeda
data/informasi (%)
Kegiatan 1.3: Hari kerja Setda –
Penyusunan dan analisis data Bappeda
informasi perencanaan
pembangunan ekonomi
Program 1.4 Cakupan 50 60 70 80 90 90 Setda – SKPD
Program optimalisasi pelayanan terkait
pemanfaatan teknologi online (%)

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
informasi
Kegiatan 1.4: Paket 1 1 1 1 1 1 Setda – SKPD
Penyusunan sistem informasi terkait
terhadap layanan publik
Program 1.5.1 Jlh Perda 2 2 3 3 5 15 Setda - DPRD
Program peningkatan kapasitas dukung
lembaga perwakilan rakyat inovasi
daerah
Kegiatan 1.5.1: Jlh rapat Setda - DPRD
Pembahasan rancangan
peraturan daerah
Program 1.5.2: Jlh 4 4 6 6 8 28 Setda - DPRD
Program Penataan Peraturan rancangan
Perundang-undangan perda dukung
inovasi
Kegiatan 1.5.2: Jlh rapat Setda - DPRD
Legislasi rancangan peraturan
perundang-undangan
Program 1.6.1: Tumbuhnya 3 5 7 7 10 6,1 Setda
Program Peningkatan Iklim nilai investasi
Investasi dan Realisasi (%)
Investasi
Kegiatan 1.6.1: Jumlah dan Setda
Pemberian insentif investasi di jenis insentif
wilayah tertinggal

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program 1.6.2: Jlh karya 1 2 3 4 5 15 Disbudpora
Program peningkatan peran berkualitas
serta kepemudaan
Kegiatan 1.6.2: Jlh peserta Disbudpora
Lomba kreasi inovasi di kalangan
pemuda
Program 1.7: Dok roadmap 1 1 1 1 1 1 Bappeda
Program perencanaan tema riset
pembangunan ekonomi aplikatif
Kegiatan 1.7: Paket 1 1 1 1 1 1 Bappeda
Penyusunan perencanaan
pengembangan ekonomi
masyarakat (kebutuhan riset
tematik)
Program 1.8: % jlh riset 15 25 30 40 50 32 DisKop UMKM
Program penciptaan iklim yang
Usaha Kecil Menengah yang diaplikasikan
kondusif
Kegiatan 1.8: Jumlah DisKop UMKM
Fasilitasi pengembangan Usaha pengusaha
Kecil Menengah peserta
pelatihan
Tujuan 2:
Mendorong interaksi produktif
multi pihak bagi

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
berkembangnya inovasi dan
difusi teknologi dan praktik
baik lainnya
Sasaran 2.1: % unit usaha 15 20 25 30 50 50 SKPD terkait
Meningkatnya intensitas teknologi pakai tekno
dalam kegiatan usaha modern
masyarakat
Sasaran 2.2: Orang/ klp SKPD terkait
Jumlah petani yang dilatih dan
didampingi dalam teknologi baru
Sasaran 2.3: Jumlah 1 1 2 2 2 8 SKPD terkait
Terbentuknya dan berjalannya kerjasama
forum komunikasi inovatif antara penciptaan
A-B-G-C dan difusi
inovasi
Arah Kebijakan 2.1: Menumbuh-
kembangkan kolaborasi bagi
inovasi dan meningkatkan difusi
inovasi, praktik baik/terbaik
dan/atau hasil penelitian
pengembangan
Fokus 2.1:
Peningkatan difusi inovasi, praktik
baik dan hasil litbang
Program 2.1: Jumlah DisKop UMKM
Program Pengembangan UMKM

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Kewirausahaan dan peserta
Keunggulan Kompetitif Usaha fasilitasi
Kecil Menengah
Kegiatan 2.1: Jumlah 1 1 2 2 4 4 DisKop UMKM
Fasilitasi pengembangan pelayanan
inkubator teknologi dan bisnis inkubasi
Fasilitasi pengembangan bisnis
inkubator teknologi dan bisnis
Program 2.2: Jumlah SKPD terkait
Program Peningkatan pengusaha
Kemampuan Teknologi Industri dilatih -
didampingi
Kegiatan 2.2: Jumlah 1 1 2 2 4 4 SKPD terkait
Pembinaan kemampuan teknologi program
industri pelatihan dan
pendampinga
n untuk
UMKM
Program 2.3.1: Jumlah 0 0 1 1 1 3 Bappeda
Program perencanaan kerjasama
pembangunan ekonomi penciptaan
inovasi
Kegiatan 2.3.1: Jumlah forum Bappeda
Koordinasi perencanaan
pembangunan bidang ekonomi
Program 2.3.2: Jumlah 1 1 1 1 1 5 SKPD terkait
Laporan SIDa Banjar................................................................................................................................................................................................................ 100

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program Pengembangan kerjasama
Sistem Pendukung Usaha Bagi difusi inovasi
Usaha Mikro Kecil Menengah
Kegiatan 2.3.2: Jumlah forum SKPD terkait
Peningkatan jaringan kerjasama
antar lembaga
Tujuan 3:
Meningkatkan peran dunia
pendidikan baik formal maupun
informal, mulai dari tingkat
dasar hingga menengah untuk
membangun budaya inovasi
lebih dini melalui kurikulum
bermuatan kewirausahaan,
teknologi tepat guna, dan
kearifan lokal
Sasaran 3.1: % Jumlah 0 15 25 50 75 75 Disdik
Terakomodasinya materi-materi sekolah
kewirausahaan, teknologi tepat SMA/SMK
guna, dan kearifan lokal dalam
kurikulum sekolah
Sasaran 3.2: Jumlah karya 1 1 2 2 2 8 Disperin
Lahirnya karya inovatif dari inovatif
masyarakat lokal
Arah Kebijakan 3.1:

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Membangun budaya inovasi di
daerah
Fokus 3.1:
budaya inovasi melalui jalur
pendidikan dan pelatihan inovasi
Fokus 3.1:
Pengembangan apresiasi dan
kampanye inovasi
Program 3.1: % Jumlah 0 15 25 50 75 75 Disdik
Program Pendidikan Menengah sekolah
SMA/SMK
Kegiatan 3.1: Jumlah 1 2 3 3 3 12 Disdik
Pengembangan materi belajar sosialisasi
mengajar dengan menggunakan
teknologi informasi dan
komunikasi (untuk menumbuhkan
jiwa inovatif)
Program 3.2: Jumlah Disperin
Program Peningkatan usahawan
Kesempatan Kerja baru
Kegiatan 3.2: Jumlah 1 1 1 1 1 5 Disperin
Pengembangan kelembagaan pelatihan
produktivitas dan pelatihan
kewirausahaan Pengembangan
kelembagaan produktivitas dan

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
pelatihan kewirausahaan
Tujuan 4:
Meningkatkan pembinaan
klaster-klaster industri yang
inovatif
Sasaran 4.1: Kenaikan 5 10 10 10 10 10 Setda
Terbitnya peraturan tentang anggaran
klaster-klaster industri inovatif untuk klaster-
klaster
industri (%)
Sasaran 4.2: Jumlah 0 1 1 2 3 3 3 SKPD-Terkait
Terbinanya klaster-klaster industri klaster
inovatif unggulan
Arah Kebijakan 4.1: menumbuh-
kembangkan dan memperkuat
keterpaduan pemajuan sistem
inovasi dan klaster industri
daerah
Fokus 4.1:
Penguatan dan pengembangan
prakarsa klaster industri spesifik
daerah dan prakarsa sistem
inovasi
Program 4.1.1: Kenaikan 5 10 10 10 10 10 Setda
Program Penataan Struktur anggaran

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Industri untuk klaster-
klaster
industri (%)
Kegiatan 4.1.1.1: Paket 1 1 1 1 1 1 Setda
Kebijakan keterkaitan industri
hulu-hilir
Kegiatan 4.1.1.2: Besar dana Setda
Penyediaan sarana maupun
prasarana klaster industri
Program 4.1.2: Jumlah 3 1 1 1 1 7 SPKD terkait
Program Pengembangan klaster baru
sentra-sentra industri potensial
Kegiatan 4.1.2: Panjang jalan SPKD terkait
Pembangunan akses transportasi dibuka (Km)
sentra-sentra industri potensial
Program 4.1.3: Jumlah 0 1 1 2 3 3 3 SPKD terkait
Program Pengembangan klaster
Industri Kecil dan Menengah unggulan
Kegiatan 4.1.3.1: Jumlah SPKD terkait
Pembinaan industri kecil dan industri dibina
menengah dalam memperkuat
jaringan klaster industri
Kegiatan 4.1.3.2: Jumlah jenis SPKD terkait
Pembinaan kemampuan teknologi teknologi
industri

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tujuan 5:
Mengintegrasikan upaya
pelestarian lingkungan,
standardisasi internasional dan
HKI ke dalam kebijakan daerah
Sasaran 5.1: % unit usaha 30 50 75 90 95 95 SPKD terkait
Diterapkannya prinsip wawasan ramah
lingkungan pada unit-unit usaha lingkungan
dalam klaster-klaster industri
Sasaran 5.2: % unit usaha 30 50 75 75 80 80 SPKD terkait
Diterapkannya standardisasi memenuhi
internasional pada unit usaha standar
dalam klaster-klaster industri internasional
Arah Kebijakan 5.1:
Penyelarasan dengan
perkembangan global
Fokus 5.1:
Pengembangan kelestarian
lingkungan
Fokus 5.1:
penerapan MSTQ
Program 5.1 % unit usaha 30 50 75 90 95 95 BLH
Program Pengendalian ramah
Pencemaran dan Perusakan lingkungan

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Lingkungan Hidup Program
Pengendalian Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan Hidup
Kegiatan 5.1.1: Jumlah BLH
Peningkatan peringkat kinerja perusahaan
perusahaan (proper)
Program 5.1.2: Jumlah BLH
Pengembangan produksi ramah perusahaan
lingkungan
Program 5.2.1: % unit usaha 30 50 75 75 80 80 SKPD terkait
Program peningkatan Kapasitas memenuhi
Iptek Sistem Produksi standar
internasional
Kegiatan 5.2.1: Jumlah SKPD terkait
Pengembangan kapasitas pelayanan
pranata pengukuran, standardisasi
standardisasi, pengujian dan
kualitas
Program 5.2.2: Pertumbuhan 3 5 7 7 7 7 SKPD terkait
Program Peningkatan dan nilai ekspor
Pengembangan Ekspor produk
inovatif
(komoditas
dan olahan
padi, karet,
ikan patin)

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Kegiatan 5.2.2: Jumlah unit SKPD terkait
kerjasama standardisasi mutu industri
produk baik nasional, bilateral, teraudit
regional, dan internasional
Tujuan 6:
Mengembangkan klaster
industri inovatif berbasis padi
Sasaran 6.1: Produktivitas SKPD terkait
Meningkatnya produktivitas padi (ton/ha)
2% per tahun
Sasaran 6.2: Nilai (Rp) dan 7 7 7 7 7 7 SKPD terkait

Meningkatnya total produksi padi berat (ton)
7% per tahun
Sasaran 6.3: Porsi tanam 7 7 7 7 7 7 SKPD terkait
Meningkatnya penggunaan bibit jenis unggul
unggul 7% per tahun
Sasaran 6.4: Luas (km 2) 4 4 4 4 4 4 SKPD terkait
Meningkatnya luas areal sawah
beririgasi 4% per tahun
Sasaran 6.5: Kenaikan 7 7 7 7 7 7 SKPD terkait
Meningkatnya jumlah petani jumlah petani
menggunakan mesin bajak 7% (%)
per tahun

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Sasaran 6.6: Nilai (Rp) dan SKPD terkait
Tumbuhnya industri beras lokal berat (ton)
kemasan yang berkualitas
Tumbuhnya industri pengolahan jumlah jenis
berbasis beras
Arah Kebijakan 6.1:
Meningkatkan ekonomi rakyat
melalui usaha agroindustri
berbasis padi
Fokus:
Peningkatan daya saing dan nilai
tambah
Program 6.1: Nilai (Rp) dan SKPD terkait
Program peningkatan produksi berat (ton)
pertanian/perkebunan
Kegiatan 6.1.1: Jumlah 1 2 2 3 3 11 SKPD terkait
Penyuluhan peningkatan produksi penyuluhan
Kegiatan 6.1.2: Jumlah dana SKPD terkait
Penyediaan sarana produksi
Kegiatan 6.1.3: Nilai bibit SKPD terkait
Pengembangan bibit unggul

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Program 6.2: Nilai produk SKPD terkait
Program peningkatan inovatif dari
penerapan teknologi beras (Rp)
Kegiatan 6.2.1: Jumlah riset 1 1 2 2 2 8 SKPD terkait
Penelitian dan pengembangan
teknologi pertanian/perkebunan
tepat guna
Pelatihan dan bimbingan pelatihan dan
pengoperasian teknologi bimbingan
pertanian/perkebunan tepat guna
Pelatihan penerapan teknologi pelatihan
pertanian/perkebunan modern
Program 6.3: Nilai tambah SKPD terkait
Program peningkatan
pemasaran hasil produksi
Kegiatan 6.3: Jumlah riset 1 0 1 0 1 3 SKPD terkait
Tujuan 7:

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
industry inovatif berbasis karet
Sasaran 7.1: Produktivitas 2 2 2 2 2 2 SKPD terkait
Meningkatnya produktivitas (ton/hari)
tanaman karet 2% per tahun
Sasaran 7.2: Meningkatnya total Nilai (Rp) dan 5 5 5 5 5 5 SKPD terkait
produksi tanaman karet 5% per berat (ton)
tahun
Sasaran 7.3: Meningkatnya Porsi tanam 5 5 5 5 5 5 SKPD terkait
penggunaan bibit unggul 5% per bibit jenis
tahun unggul (%)
Sasaran 7.4: Jumlah SKPD terkait
Meningkatnya peremajaan pohon
tanaman dengan kenaikan 5%
per tahun
Meningkatnya hasil karet berat (ton)
berkualitas tinggi 5% per tahun
Sasaran 7.6: Frekuensi 4 4 3 1 1 2.6 x SKPD terkait
Terciptanya harga yang adil bagi harga
petani karet terendah per
tahun turun
Sasaran 7.7: Luas (km 2) SKPD terkait
Menurunnya alih fungsi lahan
karet untuk kepentingan lain
menjadi 0%

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tumbuhnya industri pengolahan jumlah jenis
berbasis karet
Arah Kebijakan 7.1:
berbasis karet
Fokus:
tambah
Program peningkatan produksi berat (ton)
Penyuluhan peningkatan produksi penyuluhan
Penyediaan sarana produksi (Rp)
Pengembangan bibit unggul dan bibit
Kegiatan 7.1.4: % bibit SKPD terkait
Sertifikasi bibit unggul bersertifikat
Laporan SIDa Banjar................................................................................................................................................................................................................. 111

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Kegiatan 7.1.5: Luas (km ) 2
SKPD terkait
Penyusunan kebijakan
pencegahan alih fungsi lahan
pertanian
Program peningkatan inovatif dari
penerapan teknologi karet (Rp)
Kegiatan 7.2.1: Jumlah hasil SKPD terkait
Penelitian dan pengembangan litbang
teknologi pertanian/perkebunan
tepat guna
Pelatihan dan bimbingan pelatihan dan
pengoperasian teknologi bimbingan
pertanian/perkebunan tepat guna
Pelatihan penerapan teknologi pelatihan
pertanian/perkebunan modern
Program 7.3: Nilai tambah SKPD terkait
Program peningkatan produk
Kegiatan 7.3: Jumlah riset SKPD terkait

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tujuan 8:
industri inovatif berbasis ikan
patin
Meningkatnya produksi pakan berat (ton)
lokal 7% per tahun
Sasaran 8.2: Jumlah dan 4 4 4 4 4 4 SKPD terkait
Meningkatnya produksi benih nilai benih
lokal 4% per tahun lokal
Meningkatnya total produksi ikan berat (ton)
patin 7% per tahun
Sasaran 8.4: Jumlah petani SKPD terkait
Meningkatnya jumlah petani yang
dilatih dan dibina
Meningkatnya produksi olahan jumlah jenis
ikan patin 10% per tahun
Sasaran 8.6: Dokumen SKPD terkait
Terbitnya jaminan hukum status peraturan
pemanfaatan bendungan irigasi
untuk kepentingan budidaya ikan

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
patin
Sasaran 8.7: Jumlah unit SKPD terkait
Tumbuhnya unit usaha industry
pengolahan ikan patin rakyat
Tumbuhnya unit usaha industri dan omzet
pengolahan ikan patin skala besar
Tumbuhnya unit usaha industri dan omzet
pengolahan ikan patin berskala
besar
Arah Kebijakan 8.1:
berbasis ikan patin
Fokus:
tambah
Program pengembangan berat (ton)
budidaya perikanan
Kegiatan 8.1.1: Nilai (Rp) SKPD terkait
Pengembangan bibit ikan unggul
(lokal)
Kegiatan 8.1.2: Nilai (Rp) SKPD terkait

Kondisi Kondisi
Indikator jawab
Kinerja
(Tahun 0) Periode
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pengembangan produksi pakan
lokal
Pembinaan dan pengembangan pengusaha
perikanan terbina
Program optimalisasi inovatif dari
pengelolaan dan pemasaran beras (Rp)
produksi perikanan
Kegiatan 8.2: Jumlah riset SKPD terkait
Kajian optimalisasi pengelolaan
dan pemasaran produksi
perikanan
Catatan: *) Nama program dan kegiatan sebagian besar merujuk kepada Permendagri No 13 Tahun 2006.
**) Target capaian indikator masih bersifat tentatif.

PUSTAKA
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar. 2010. Masterplan

Pengembangan Karet Kabupaten Banjar.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar. 2012. Kajian Teknis
Perencanaan Pengembangan Masterplan Pengembangan Ribbed Smoked
Sheet di Kecamatan Karang Intan Kabupaten Banjar.
Badan Pusat Statistik. 2011. Sensus Penduduk.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Banjar. 2013. Kabupaten Banjar dalam Angka.
Pemerintah Kabupaten Banjar. 2014. Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Tahun 2011-2015.
Pemerintah Daerah Kabupaten Banjar. 2005. Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Tahun 2005-2025.
Tim Penguatan SIDa Nasional. 2013. Panduan Penyusunan Roadmap Penguatan
Sistem Inovasi Daerah (SIDa). Kementerian Ristek dan Teknologi.
Laporan SIDa Kabupaten Banjar.............................................................................................. 116

RoadMap Sida

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RoadMap Sida

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

ROADMAP SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)

BADAN PERENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

Landasan Hukum Penyusunan Roadmap............................................................5

Maksud dan Tujuan..............................................................................................6

Hubungan dengan Dokumen Lainnya..................................................................7

GAMBARAN UMUM DAERAH.....................................................................................11

KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH SAAT INI..........................................................18

Kerangka Umum yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis...................................19

Kelembagaan dan Daya Dukung Iptek/litbangyasa serta Kemampuan Absorpsi

Kolaborasi bagi Inovasi dan Difusi Inovasi.........................................................32

Keterpaduan Pemajuan Sistem Inovasi dan Klaster Industri Daerah dan

Keselarasan dengan Perkembangan Global......................................................47

TANTANGAN DAN PELUANG.....................................................................................53

Tantangan dan peluang bagi inovasi komoditas padi...............................56

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... ii

Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Padi yang Akan Dicapai.....................62

Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Karet yang Akan Dicapai....................63

Kondisi Sistem Inovasi Daerah Berbasis Patin yang Akan Dicapai....................65

TUJUAN DAN SASARAN............................................................................................68

Tujuan Penguatan SIDa.....................................................................................68

Sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah.......................................................69

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN...........................................................................72

Strategi Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................................72

Faktor Kekuatan (Strength):......................................................................74

Arah Kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah............................................79

Penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri...........................79

FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS.........................................................................83

Fokus Penguatan Sistem Inovasi Daerah..........................................................83

Fokus penguatan sistem inovasi daerah berbasis agroindustri................83

Program Prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah........................................84

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iii

RANCANGAN RENCANA AKSI...................................................................................93

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... iv

Gambar 2. Penentuan grand strategy analisis SWOT SIDa Kabupaten Banjar.........79

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................... v

Tabel 4. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis............................22

Tabel 8. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan

Tabel 9. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan

Tabel 10. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan

Tabel 11. Kelembagaan dan daya dukung iptek/litbangyasa serta kemampuan

Tabel 16. Pengembangan budaya inovasi................................................................39

Laporan SIDa Banjar................................................................................................................... vi

Tabel 18. Pengembangan budaya inovasi karet.......................................................41

Tabel 19. Pengembangan budaya inovasi ikan patin...............................................42

Tabel 24. Keselarasan dengan perkembangan global..............................................49

Tabel 25. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas padi...........50

Tabel 26. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas karet..........51

Tabel 27. Keselarasan dengan perkembangan global untuk komoditas/produk patin

Tabel 28. Permasalahan strategis sistem inovasi di Kabupaten Banjar...................53

Tabel 29. Tantangan dan peluang penguatan unsur-unsur kelembagaan SIDa.......55

Tabel 37. Indikator kinerja pengembangan budaya inovasi......................................91

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. vii

Tabel 39. Indikator kinerja penyelarasan dengan perkembangan global..................92

Laporan SIDa Banjar.................................................................................................................. viii

Inovasi teknologi adalah bagian tak terpisahkan dari rangkaian transformasi

ekonomi yang terjadi dalam pembangunan. Bersama-sama dengan peningkatan level

pendapatan dan peningkatan struktur ekonomi, inovasi teknologi menandai

Sebuah daerah yang menginginkan tercapainya kesejahteraan masyarakat

harus dapat menumbuhkan basis perekonomian yang mampu untuk terus

daya saing produktif. Di sinilah pengembangan inovasi menjadi sangat penting.

Adanya inovasi yang berkelanjutan sangat dibutuhkan bagi pengembangan wilayah

Pada kenyataannya pengembangan inovasi di daerah sering tidak ditata

dengan baik bahkan sering diabaikan. Keadaan tersebut menyebabkan