Renstra 2014-2019

RENCANA STRATEGIS BISNIS
PUSKESMAS JATI
TAHUN 2015 - 2019
DOKUMEN PRA-BLUD PROBOLINGGO

PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
DAFTAR ISI
BAB I ................................................................................................................................ 5
PENDAHULUAN............................................................................................................... 5
A. LATAR BELAKANG ............................................................................................ 5
B. PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP .............................................................. 6
C. MAKSUD DAN TUJUAN ..................................................................................... 6
D. KONSEPSI DASAR ............................................................................................ 6
E. METODOLOGI ......................................................................................................... 7
BAB II ..............................................................................................................................10
PROFIL PUSKESMAS JATI ............................................................................................10
A. SEJARAH PUSKESMAS ...................................................................................10
B. ASPEK LEGAL ..................................................................................................10
C. LOKASI .............................................................................................................11
D. GAMBARAN PRODUK JASA DAN PRODUK UNGGULAN ...............................16
E. PENGEMBANGAN PELAYANAN PUSKESMAS JATI TAHUN 2019-2023 ........19
F. POLA PIKIR ..........................................................................................................22
G. ISU-ISU STRATEGIS ........................................................................................23
BAB III .............................................................................................................................25
PERNYATAAN VISI DAN MISI ........................................................................................25
PUSKESMAS JATI ..........................................................................................................25
A. VISI DAN MISI PUSKESMAS JATI ....................................................................25
B. UKURAN KEBERHASILAN ...............................................................................26
C. NILAI-NILAI (VALUES) YANG DIANUT PUSKESMAS JATI .............................26
BAB IV .............................................................................................................................27
STRATEGI PUSKESMAS JATI .......................................................................................27
A. ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS .....................................................................27
A.1 ANALISA INTERNAL .........................................................................................27
A.2 PERSPEKTIF PROSES PELAYANAN INTERNAL ............................................29
A.2 ANALISA LINGKUNGAN EKSTERNAL ...........................................................38
BAB V ..............................................................................................................................54
STRATEGI BISNIS ..........................................................................................................54
A. PROGRAM KERJA............................................................................................54
B. KERANGKA PEMBIAYAAN JANGKA MENENGAH ..........................................67
1. KERANGKA PEMBIAYAAN SDM ..................................................................67
1
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2. KERANGKA PEMBIAYAAN SDM, SARAN DAN PRASARANA .....................68

C. PROYEKSI KEUANGAN ...................................................................................69
BAB VI .............................................................................................................................70
LAPORAN KEUANGAN ...................................................................................................70
A. Neraca .....................................................................................................................70
B. Laporan Realisasi Anggaran...................................................................................71
C. Catatan Atas Laporan Keuangan.............................................................................72
5.3.1 Penjelasan pos-pos neraca ...........................................................................72
BAB VII ............................................................................................................................78
PENUTUP .......................................................................................................................79
2
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Konsepsi Dasar Penyusunan RSB Puskesmas Jati ......................................... 7

Gambar 2 Peta Lokasi Puskesmas Jati ...........................................................................16
Gambar 3 Kerangka Konsep Rencana Strategis Bisnis ...................................................23
Gambar 4 Grafik Kunjungan Puskesmas Jati 2015-2017 .................................................29
Gambar 5 Grafik Perkembangan BOR .............................................................................30
Gambar 6 Grafik Perkembangan Jumlah Kematian Bayi .................................................31
Gambar 7Diagram Ketersediaan SDM .............................................................................32
Gambar 8 Bagan Analisa Kekuatan pada Lingkungan Eksternal .....................................38
Gambar 9 Bagan Analisa Kelemahan pada Lingkungan Internal Puskesmas Jati............38
Gambar 10 Bagan Analisa Peluang Lingkungan Eksternal Puskesmas Jati ....................39
Gambar 11 Bagan Analisa Ancaman (Threats) Lingkungan Eksternal Puskesmas Jati ...40
Gambar 12 Analisan SWOT Puskesmas Jati ...................................................................40
3
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Cakupan Kunjungan Pasien Rawat Jalan ...........................................................28

Tabel 2 Jumlah Kematian Ibu ..........................................................................................31
Tabel 3 Luas Ruang Pelayanan di Puskesmas Jati .........................................................33
Tabel 4 Pendapatan Puskesmas tahun 2016 dan tahun 2017 .........................................35
Tabel 5 Realisasi Pendapatan Fungsional dan Realisasi Belanja Operasional ................35
Tabel 6 Tingkat Kemandirian Puskesmas ........................................................................36
Tabel 7 Matriks SWOT.....................................................................................................41
Tabel 8 Nilai Rata-Rata Unsur Pelayanan Puskesmas Jati berdasarkan Survey IKM ......44
Tabel 9 Target Kinerja Pelayanan Rawat Jalan berdasarkan Indikator Mutu 2017...........44
Tabel 10 Target Kinerja UKM berdasarkan Indikator 2017 ..............................................45
Tabel 11 Target Kinerja Kapabilitas Pegawai ...................................................................53
Tabel 12 Target Kinerja Kualitas Infrastruktur Pelayanan ................................................53
Tabel 13 Target Kinerja dari Perspektif Keuangan ...........................................................53
Tabel 14 Target Kinerja berdasarkan PKP 2017 ..............................................................55
Tabel 15 Kerangka Pembiayaan Penambahan SDM tahun 2019-2023 ...........................67
Tabel 16 Kerangka Pembiayaan SDM, Sarana dan Prasarana Tahun 2019-2023 ...........68
4
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG

Puskesmas menurut Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2004
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan
perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan
preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di
wilayah kerjanya. Rencana Strategi Bisnis Puskesmas Jati 2015-2019 ini dibuat
sebagai salah satu standar kinerja untuk meningkatkan pelayanan kesehatan
sesuai dengan fungsi dan wewenang Puskesmas sebagaiman tercantum dalam
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2004 Pasal 5-8.
Permendagri nomor 79 tahun 2018 tentang Badan Layanan Umum Daerah
dijelaskan bahwa BLUD adalah sistem yang diterapkan oleh unit pelaksana teknis
dinas/badan daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang
mempunyai fleksibilitas dalam pola pengelolaan keuangan sebagai pengecualian
dari ketentuan pengelolaan daerah pada umumnya.
Dengan adanya peraturan tersebut diharapkan puskesmas dapat
meningkatkan pelayanannya kepada masyarakat secara maksimal dengan cara
melaksanakan prinsip-prinsip ekonomi yang efektif dan efisien namun tidak
meninggalkan jati diri dalam mengemban misi sosial dan memberikan fleksibilitas
berupa keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat /tata
kelola yang baik.
Demikian pula halnya dengan Puskesmas Jatisebagai Unit PelaksanaTeknis
Daerah yang akan menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah (PPK-BLUD), mempunyai tugas pokok untuk meningkatkan kualitas
pelayanan kepada masyarakat untuk mewujudkan penyelenggaraan tugas-tugas
pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam memajukan kesejahteraan umum
dan mencerdaskan kehidupan bangsa.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun
2018tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan BLUD pada BAB V pasal 58
(1) yang berbunyi Unit Pelaksana Teknis Dinas/Badan Daerah yang
menerapkan BLUD menyusun RBA mengacu pada Renstra.Renstra Bisnis BLUD
tersebut mencakup pernyataan visi, misi, program strategis, pengukuran
5
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
pencapaian kinerja, rencana pencapaian lima tahunan dan proyeksi keuangan lima
tahunan BLUD maka Puskesmas Jatiuntuk memenuhi salah satu syarat
administrasi penerapan Pola Pengelolaaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah (PPK-BLUD) menyusun Rencana Strategis Bisnis Tahun 2015-2019.
1.2 PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP

Pengertian Rencana Strategi Bisnis menurut Permendagri nomor 79 tahun
2018 adalah dokumen perencanaan BLUD untuk periode 5 (lima) tahunan. Rencana
Strategi Bisnis Puskesmas Jatiadalah proses berkelanjutan dan sistematis dari
pembuatan keputusan bisnis di bidang penyediaan jasa layanan kesehatan.
Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Jatimemiliki kerangka waktu 5 tahun mulai
tahun 2015 sampai dengantahun 2019. Berdasarkan peraturan daerah kota
Probolinggo Nomor 6 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangkan
Menengah Daerah Kota Probolinggo tahun 2014-2019, rencana strategis adalah
dokumen perencanaan untuk periode 5(lima) tahun, dimana rencana strategis bisnis
ini dibuat mengacu pada RPJMD Kota Probolinggo
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan renstra BLUD Puskesmas Jatitahun 2019-2023 adalah
sebagai dokumen perencanaan pembangunan/pengembangan dan pelaksanaan
kegiatan yang dapat memberikan arah kebijakan keuangan, strategi pembangunan,
arah kebijakan umum, program pembangunan, sasaran-sasaran strategis dan
rencana kerja yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan bagi BLUD Puskesmas
JatiKota Probolinggo
Tujuan penyusunan renstra BLUD Puskesmas Jatitahun 2019-2023 adalah
untuk menjabarkan visi, misi dan program yang telah disusun, untuk menentukan
arah pembangunan/pengembangan dan pelaksanaan kegiatan Puskesmas dimasa
yang akan datang.
1.4 KONSEPSI DASAR

Pengelolaan keuangan dan non keuangan pada entitas bisnis merupakan
sebuah siklus yang terus berlangsung dalam organisasi. Siklus tersebut diawali
dengan aktivitas perencanaan, pengukuran, evaluasi dan pelaporan yang akan
dijadikan umpan balik untuk perencanaan berikutnya. Pengelolaan pelayanan
kesehatan pada puskesmas juga menuntut kecermatan, keakuratan dan
6
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
kecepatan pengambilan keputusan karena menyangkut kepentingan hidup

matinya pelanggan. Oleh karena itu perencanaan puskesmas memiliki fleksibilitas
dan elastisitas relatif tinggi yang mensyaratkan pemenuhan implementasi siklus
tersebut dalam pelaksanaan pengelolaan kinerjanya. Konsepsi dasar penyusunan
Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Jatidapat dilihat pada gambar dibawah ini :
Kebijakan Pengukuran Kinerja Analisa Perubahan

Pemerintah 3-5 tahun terakhir Lingkungan
Rencana Strategi
Bisnis
Rencana Bisnis
Anggaran
Pelaporan Pengukuran
Kemajuan
Evaluasi Penyebab Rencana
Gap
Kinerja
Gambar 1 Konsepsi Dasar Penyusunan RSB Puskesmas Jati
1.5 METODOLOGI
Rencana Bisnis Strategis Puskesmas Jati Kota Probolinggo disusun dengan
memanfaatkan dokumen-dokumen yang tersedia, pengamatan, wawancara dan
menyebarkan formulir-formulir pengumpulan data yang dilakukan oleh Tim Kerja
Puskesmas Jati.
Adapun metode penyusunan Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Jatidengan
menggunakan Balanced Score Card. Metode ini secara komprehensif melihat
seluruh perspektif dalam merumuskan strategi Puskesmas Jatiyaitu meliputi :
1. Perspektif Pelanggan / Stakeholder
2. Perspektif Proses Bisnis Internal
3. Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran
4. Perspektif Keuangan
Pendekatan ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem
pertanggungjawaban dengan menggunakan Strategic Based Responsibility, yang
7
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
berarti seluruh unit layanan yang ada di Puskesmas Jatidiukur kinerja berdasarkan
perspektif tersebut.
1.6 SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Jati Tahun 2015-2019 disusun dengan
sistematika sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
Memuat latar belakang penyusunan Renstra Bisnis Puskesmas Jati
sebagai penjabaran RPJMD dan Renstra Dinas Kesehatan Kota
Probolinggo yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi Dinas
Kesehatan, landasan hukum yang merupakan dasar penyusunan
Renstra, maksud dan tujuan Renstra disusun serta sistematika
penyusunan.
BAB II : PROFIL LEMBAGA
Memuat informasi tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi
Puskesmas Jati dalam penyelenggaraan kegiatan administrasi dan
pelayanan baik UKP maupun UKM, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki Dinas Kesehatan Kota Probolinggo serta
menjelaskan kinerja pelayanan yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan
rencana strategis periode sebelumnya, mengemukakan capaian program
prioritas Dinas Kesehatan Kota Probolinggo dalam Renstra dan RPJMD
sebelumnya dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih
dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Dinas Kesehatan.
BAB III : PERNYATAAN VISI DAN MISI
Pada Bagian ini memuat tentang Identifikasi Permasalahan. Berdasarkan
tugas dan fungsi pelayanan Puskesmas Jati, Telaahan Visi, Misi dan
Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, telaahan
Rencana Strategis Dinas Kesehatan dan penentuan isu-isu strategis.
BAB IV : STRATEGI
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran
jangka menengah Dinas Kesehatan sebagaimana Tujuan dan Sasaran
Jangka Menengah Dinas Kesehatan
BAB V : STRATEGI BISNIS
8
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah

kebijakan Puskesmas Jati dalam lima tahun mendatang.
Bab VI : LAPORAN KEUANGAN
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif
BAB VII : PENUTUP
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Puskesmas Jati yang
secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun
mendatang.
9
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB II PROFIL PUSKESMAS JATI
2.1 SEJARAH PUSKESMAS

Puskesmas Jati berdiri sejak 20 Juli 1992 sebagai Puskesmas Pembantu dari
Puskesmas Sukabumi. Pada tahun 14 Februari 2004 Walikota H.M Buchori
meresmikan pembangunan gedung dan meresmikan Puskesmas Jati sebagai
Puskesmas Induk. Dalam menjalankan kegiatan Manajemen di Puskesmas Jati
telah beberapa kali berganti pemimpin diantarannya adalah :
1. dr. Melani Liliawati (1994 – 1995, 1997 – 1998)
2. dr. Taufiqurrahman (1996 – 1997)
3. dr. H. Siti Nurul Q. ( 2000 – 2005)
4. drg. Dyah Pusporini (Agustus 2005 – Nov 2010)
5. drg. Luluk Muyassaroh (2010 – 2015)
6. dr. Budy Relly Ideawan (Des 2015 – Maret 2015)
7. drg. Endah Ayu Lestari ( Maret 2015-sekarang)
Puskesmas Jati terletak di Jl. Hayam Wuruk 2B Kelurahan Jati Kecamatan
Mayangan Kota Probolinggo dengan wilayah kerja Puskesmas Jati diantaranya :
Kelurahan Jati : 7 RW
Kelurahan Mangunharjo : 19 RW
Kelurahan Wiroborang : 4 RW
Dalam menjalankan fungsinya , Puskesmas Jati didukung dengan 3 Puskesmas
Pembantu, diantaranya :
1. Puskesmas Pembantu Mangunharjo
2. Puskesmas Pembantu Mangunharjo RW VI
3. Puskesmas Pembantu Wiroborang
10
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Berikut struktur organisasi Puskesmas Jati :
KEPALA
PUSKESMAS
drg. ENDAH
PENANGGUNG AYU LESTARI KEPALA
JAWAB MUTU TATA USAHA
dr. ISNA HAJAR ERNAWATI K, A.Md

MURSYIDAH
Kepegawaia Keuangan Umum SISTEM INFORMASI

n /Sarpras INFORMASI
Ernawat Sutjiningru Agus Harry Wahyudi
iA.Md m Rini
PELAKSAN
A
KEGIATAN
PENANGGUNG JAWAB UKM PENANGGUNG JAWAB UKM

ESSENSIAL DAN PERKESMAS PENGEMBANGAN/INOVATIF
dr. ANIK ROSYIDAH dr. ADINDA DIANING SAWITRI
PROMKE KESLING Pencegahan & Gizi PERKESMA JIWA BATTRA INDERA UKK
S Pengendalian KIA- Masyarakat S
Penyakit KB SIGIT NAILUR
NAILUR R BADARU SIGIT C NAILU SIH RAHMI
L TRI SUSI R ..
HASTUTI RETN HARRY
W KESORG LANSIA
A
ARI. S KIK
GILUT
drg. RATIH
PENANGGUNG PENANGGUNG JAWAB

JAWAB UKP JARINGAN & JEJARING
dr. ISNA HAJAR drg. RATIH DAMAYANTI
MURSYIDAH
FARMAS POLI R.LAKTAS

HOME POLI KIA- UMUM KABER PENANGGUNG
I LAB CARE I JAWAB PENANGGUNG
GIGI KB
DAN/RA JARINGAN JAWAB
DANI . A SUSI dr. ANIK SUSI HARRYW JEJARING
SUTJININGRUM SIGIT C RETN SUSI RETNO
drg.Ratih D RET R drg. RATIH
DAMAYANTI
PELAKSAN PELAKSANA PELAKSANA

PELAKSANA PELAKSANA PELAKSAN PELAKSAN PELAKSAN
KEGIATAN KEGIATAN KLINIK,RSBP
A KEGIATAN KEGIATAN A A A POSKESDES PUSTU
M,DPM
2.2 ASPEK LEGAL

Renstra Bisnis Puskesmas Jati 2015-2019 disusun berdasarkan :
11
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 4421 );
2. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 150,
Tambahan Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 4456);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063);
5. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2010 tentang Keterbukaan Informasi Publik;
6. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggaraan
Jaminan Sosial;
7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan UndangUndang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah (OPD);
12
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2012 Tentang Pemberian Air Susu Ibu
Eksklusif (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5291);
16. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 193);
17. Peraturan Presiden Nomor 42 Tahun 2013 tentang Gerakan Nasional
Perbaikan Gizi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 100);
18. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-1019 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
19. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara
Pembangunan Daerah;
21. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 2269/Menkes/Per/XI/2011 tentang
Pedoman Pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (Berita Negara Republik
22. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 65 Tahun 2013 tentang Pedoman
Pelaksanaan dan Pembinaan Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1318);
23. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 23 Tahun 2014 tentang Upaya Perbaikan
Gizi (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 967);
24. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 25 Tahun 2014 tentang Upaya Kesehatan
Anak (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 825);
25. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1676);
26. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 82 Tahun 2014 tentang Penanggulangan
Penyakit Menular (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1755);
13
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
27. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 97 Tahun 2014 tentang Pelayanan

Kesehatan Masa Sebelum Hamil, Masa Hamil, Persalinan, dan Masa Sesudah
Melahirkan, Penyelenggaraan Pelayanan Kontrasepsi, serta Pelayanan
Kesehatan Seksual (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
135);
28. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 13 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
Pelayanan Kesehatan Lingkungan di Puskesmas (Berita Negara Republik
29. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 71 Tahun 2015 tentang Penanggulangan
Penyakit Tidak Menular (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
1775);
30. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 74 Tahun 2015 tentang Upaya
Peningkatan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit (Berita Negara Republik
31. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2016
Tentang Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa
Pelayanan Kesehatan Dan Dukungan Biaya Operasional Pada Fasilitas
Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik
32. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2016
Tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan
Pendekatan Keluarga (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
1223);
33. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana
Kerja Perangkat Daerah;
34. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
741/MENKES/SK/V/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan Kabupaten/Kota;
14
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
35. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

828/MENKES/SK/V/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal
(SPM);
36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Tahun 2009 Seri
E) ;
37. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 Nomor 3 Seri D)
38. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Probolinggo Tahun 2009-2028 (Lembaran Daerah
Kota Probolinggo Tahun 2010 Nomor 2) ;
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005
– 2025 (Lembaran Daerah Kota Probolinggo Tahun 2013 Nomor 11) ;
40. Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum pada
Dinas Kesehatan Kota Probolinggo serta Peraturan Walikota Probolinggo
Nomor 14 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Probolinggo
Nomor 39 tahun 2011 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Peraturan Daerah
Nomor 3 tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum Pada Dinas Kesehatan Kota
Probolinggo.
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun
2019-2024 (Lembaran Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 Nomor 6) ;
42. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 7 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah (Tambahan Lembaran Daerah
Kota Probolinggo Nomor 24);
43. Peraturan Walikota Probolinggo Nomor 87 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organsiasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
Kesehatan Kota Probolinggo Tahun 2017.
44. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan No.445/0479/425.102/II/2014 tertanggal 7
Februari 2014 tentang Perijinan Operasional Puskesmas Jati
15
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2.3 LOKASI
Puskesmas Jati terletak di Jalan Hayam Wuruk 2B, RT 04 RW 07 yang termasuk
dalam wilayah Kelurahan Jati Kota Probolinggo.
Luas Wilayah dalam lingkup Puskesmas Jati adalah 5, 892Km2, dibatasi oleh :
a. Sebelah Utara : Kelurahan Mayangan – Selat Madura
b. Sebelah Timur : Kec Dringu- Kabupaten Probolinggo
c. Sebelah Selatan : Kelurahan Sukoharjo- Kelurahan Kebonsari kulon
d. Sebelah Barat : Kelurahan Mayangan- Kelurahan Tisnonegaran
Puskesmas Jati berada pada lokasi yang dapat dengan mudah diakses dari arah
kelurahan Wiroborang yaitu melalui gg.Jeruk, melalui kelurahan Mangunharjo yaitu
Jalan Basuki Rahmat, dan dari kelurahan Jati melalui Jalan Panglima Sudirman.
Gambar 2 Peta Lokasi Puskesmas Jati
2.4 GAMBARAN PRODUK JASA DAN PRODUK UNGGULAN

Puskesmas Jati menyediakan layanan berupa :
1. Poli Umum
a. Pemeriksaan & Pengobatan & Konsultasi
b. Perawatan luka:
c. Rawat luka ringan
d. Rawat luka berat
e. Perawatan luka bakar ringan
f. Circumsisi
g. Incisi abses
h. Ekstraksi kuku
16
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
i. Menjahit luka
j. Pemasangan Infus
k. Ganti cairan infus
l. Injeksi Intra vena
m. Injeksi Intramuscular (IM) / Subcutaneous (SC) / Intra Cutaneus (IC)
n. Pemakaian oksigen (per jam ) dewasa / anak
o. Surat Keterangan :
1) Surat Keterangan Sehat
2) Surat Keterangan Kematian
p. Pelayanan kesehatan THT
q. Ekstrasi serumen
r. Rujukan
3.Poli Gigi
a. Pemeriksaan dasar gigi
b. Pemeriksaan karang gigi / Scaling per regio
c. Penanganan Dry Soket
d. Pencabutan gigi sulung dengan Chorethyl
e. Pencabutan gigi sulung dengan Injeksi Lokal anastesi
f. Pencabutan gigi permanen
g. Incici Abses ringan
h. Open Bur
i. Tumpatan
j. Rujukan
4.Poli KIA ( Kesehatan Ibu dan Anak) & KB
a. Tindik balita
b. Inspekulo / Pemeriksaan dalam (VT)
c. Imunisasi
d. Pelayanan KB suntik, KB Pil, IUD & Implant
e. Pelayanan KB
f. Pemeriksaan ibu hamil
g. Perawatan Tali Pusat
h. Pemeriksaaan IVA ( Inspeksi Visual Asam Asetat ), Inspekulo dan Cyrotherapy
5.Poli Konseling ( Gizi dan Sanitasi)
a. Konsultasi Gizi
b. Konsultasi gizi untuk semua penyakit, balita & ibu hamil
17
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
c. Pemberian OMT balita, gizi buruk & ibu hamil KEK

d. Konsultasi Sanitasi
e. Konsultasi HS
f. Konsultasi rumah sehat
g. Konsultasi penyakit berbasis lingkungan (TB, DBD, Diare, Malaria &
Kecacingan)
6.Poli Fisioterapi
a. Infra Red Terapy
b. Tens
c. Fisioterapi Latihan Ringan
d. Fisioterapi Latihan Sedang
e. Fisioterapy Latiahan Berat
f. Nebulizer
7.Pemeriksaan Laboratorium
a. Pemeriksaan Darah
b. Darah Lengkap
c. Hemoglobin
d. Laju endap darah (LED)
e. Golongan darah
f. Widal
g. Gula darah
h. Asam Urat
i. Cholesterol
j. Triglyserida
k. SGOT
l. SGPT
m. HIV
n. RPR
o. Pemeriksaan Urine
p. Urine lengkap
q. Albumin
r. Reduksi
s. Plano Test (Test kehamilan Urine)
t. Pemeriksaan Faeses
u. Pemeriksaan Jamur
18
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
v. Pemeriksaan Trichomonas
w. Pemeriksaan BTA
8. Poli DDTK
a. Deteksi dini penyimpangan pertumbuhan
b. Deteksi dini penyimpangan perkembangan
c. Deteksi dini penyimpangan mental emosional
9. Ruang Farmasi
Pelayanan obat
10. Ruang sehat paru
a. Pelayanan pasien TBC
b. Pelayanan pasien suspect TBC
Pelayanan yang membedakan dan menjadi keunggulan Puskesmas Jati adalah adanya
Poli Battra ( Pengobatan Tradisional ) dengan Jenis pelayanan diantaranya :
a. pelayanan akupuntur
b. pelayanan bekam
2.5 PENGEMBANGAN PELAYANAN PUSKESMAS JATI TAHUN 2014-2019

Proyeksi Segmentasi produk Puskesmas Jatidapat dilihat berdasarkan segmen pasar yang
dilayani untuk Rawat Jalan maupunPersalinan. Proyeksi Segmen terbesar pada tahun
2019 s/d 2023 sebesar 80% adalah kunjungan pasien BPJS seiring peningkatan cakupan
kepesertaan BPJS. Secara umum seluruh segmen pasar mengalami penurunan kunjungan
dari tahun ke tahun.Untuk meningkatkan penjualan maka pengembangan produk layanan
sebaiknya diarahkan pada promosi untuk layanan dasar, sub spesialis dan pemeriksaan
penunjang (laboratorium) serta pengembangan kerjasama dengan pihak swasta dalam hal
penyediaan jasa pelayanan kesehatan.
Untuk tahun 2019 Puskesmas Jati akan mengembangkan Unit Gawat Darurat serta poli
rawat jalan buka hingga malam untuk memecahkan masalah penumpukan antrian di pagi
hari dan meningkatkan kepesertaan BPJS tenaga kerja dari perusahaan swasta. Pada
tahun 2020 Puskesmas Jati berencana membuka layanan rawat inap serta sub spesialis
penyakit dalam dan penyakit jiwa.
19
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Sasaran Indikator Anggaran Kinerja Efisiensi

Strategis Kinerja Pagu Realisasi Capaian Target Realisasi %
Th Th Th Th Th Th Th Th Th Th Th Th Th Th
2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018
Terpenuhin Prosentase 39.457. 61.595. 36.791 49.367 93% 80,1 90% 80% 101,0 90,90 97% 85% 92,07 88,
ya pelaksanaan 680 500 .393 .286 5% 1% % % 17
kelancaran kegiatan
%
operasionaloperasional
puskesmas puskesmas
.
Meningkatk 1.Prosentase 2.011.5 1.955.22 1.236.0 1.033.7 61,4 52,87% 150% 150% 109,9% 158% 103% 112% 103% 3%
an angka kontak 38.950 9.056 93.352 43.621 5%
pelayanan
kesehatan 2.Prosentase <5% <5% 0,40 0,49 0,4% 0,4% 0,4% 0
yang rujukan non
merata dan spesialistik
terjangkau
bagi 3.Prosentase 50% 50% 83,72% 167% 11
masyarakat kunjungan %
. prolanis
Melaksana 1. Prosentase 3.330. 2.700. 81% 1 1 1 1 100 100% 100

kan pelaksanaan 000 000 % %
perencanaa perencanaan
n dan tingkat 3.330.
manajemen Puskesmas 0
000
Puskesmas (PTP)
.2.Prosentase 12.625 89.480 12625 20.620 100 23% 12 12 12 12 100% 100% 100%
pelaksanaan .000 .000 000 .000 %
minilokakarya
Puskesmas
Meningkatk 1.Prosentase 7.500. 23.825 7.000. 31.612 100% 132% 89% 100% 93% 98% 104% 98% 104%
an cakupan pelayanan ibu 000 .000 000 .500
dan hamil K4
kualitas
pelayanan
kesehatan
pada ibu,
2.Prosentase 2.875. 33.127 0 4.715. 0 14,23% 84% 100% 66% 66% 78,5% 66% 78,5% 0
anak,
pelayanan 000 .000 000
remaja,
anak balita
lansia.
3.Prosentae 5.130. 5.110. 5.130. 100% 67% 68% 100% 64,7% 149% 94% 149%
pelayanan 000 000 000 750.000 14,6% 0
remaja
4. Prosentase 58.630 90% 86% 60% 57% 154% 54% 256% 94,7% 256% 0
pelayanan 65.118 28.800 .500 24.800
usia lanjut
.000 .000 .000
Meningkatk 1.Prevalensi 39.200 17.600 45% <1.5% <1.5% 0,05% 0,1% 100% 100% 100% 100%
an keluarga gizi buruk .000 .000
sadar gizi wilayah
puskesmas
sukabumi
20
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2.Prosentase 5.500. 10.500 5.500. 100% 94% 80% 80% 52,5% 62,5% 65% 78% 65% 0%
pemberian 9.900.
000 .000 000
ASI Eksklusif 000
Meningkatk Prosentase 100 % 100% 98,6% 90% 98 % 90% 98% 90%

an skrining
kesehatan UKS
anak usia
sekolah.
Meningkatk Prosentase 4.375. 11.150 4.375. 6.350. 100% 56,9% 77% 85% 93% 43% 120% 50,58% 12% 0%
an akses akses 000 .000 000 000
sanitasi sanitasi
dasar dasar
Meningkatk Prosentase 60% 75% 83% 83% 138 % 138% 138 % 138%
an Pengukuran
kesehatan kebugaran
jamaah haji jamah haji
Meningkatk Prosentase 63.775 41.534. 80.040. 65% 37,4% 96% 97% 100% 100% 104% 4%
an kelurahan .000 213.745 750 500
kemandirian siaga aktif
.750 germas
masyarakat
hidup sehat
Meningkatk 1.Prosentase 2.470. 2.080. 84,2% 100% 100% 100% 100%

an penemuan 000. 000
pelayanan dan
kesehatan pelayanan
pada kesehatan
penyakit DBD
menular
2.Prosentase 16.593 5.250. 31% 100 61% 34% 0%

penemuan .750 000 %
dan
pelayanan TB
BTA positif
3.Prosentase 6.400. 100% 19,3% 19,3%

penyuluhan 000
HIV dan
pemeriksaaan
ibu hamil 5.250.
80% 0%
000
Meningkatk 1.Prosentase 5.975. 5.835. 97,6% 40% 39% 97,5% 0%

an pelyanan 000 000
posbindu
pelayanan
PTM
kesehatan
pada 2.Prosentase 3.632. 40% 117% 117%
penyakit SD/MI 500
dengan 3.632.
tidak 100% 117%
UKGS tahap 500
menular III
21
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
3.Prosentase 6.965. 0% 40% 1,06% 2,6% 0%

kesehatan 000
Jiwa
4.Prosentase 6.400. 7.100. 110% 92% 45% 48,9% 0%

Imunisasi 000 000
dasar
lengkap
2.6 POLA PIKIR

Rencana Strategi Puskesmas Jati ini menggambarkan proyeksi target yang harus
dicapai 5 tahun mendatang menggunakan data tahun sebelumnya. Pembuatan
renstra ini mengacu kepada RPJMD KOTAPROBOLINGGO tahun 2015-2019,
Rencana Strategis Dinas KesehatanKota Probolinggo Tahun 2015-2019.
Dalam menjawab tantangan strategi dan berdasarkan analisis situasi lingkungan
eksternal dan internal, dibuatlah sasaran strategi dengan metode strategi matrik SWOT
yang kemudian ditetapkan strategi bisnis , dan strategi program.
Dibawah ini merupakan gambaran pola pikir (konsep) pembuatan renstra bisnis
Puskesmas Jati 2015-2019.
RPJMD
(RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH )
RENSTRA DINKES
VISI-MISIPUSKESMAS
ANALISA SITUASI LINGKUNGAN

ESKTERNAL, SWOT, INTERNAL
PERATURAN PEMERINTAH, TANTANGANSTRATEGI,

PERATURAN DAERAH
SASARANSTRATEGI
FORMULASI STRATEGIS (SWOT)
STRATEGIBISNIS
22
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
STRATEGI FUNGSIONAL
PROGRAM UTAMA
Gambar 3 Kerangka Konsep Rencana Strategis Bisnis
2.7 ISU-ISU STRATEGIS

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kotamadya Probolinggo berdasarkan data BPS
Kota Probolinggo tahun 2016 sebesar 71.5% dengan indeks kesehatan sebesar 0.77
dan angka harapan hidup 69.79 . Untuk menaikkan IPM sebagai indikator keberhasilan
pembangunan kesejahteraan rakyat, Pemerintah Kota Probolinggo bertekat
membenahi kebijakan maupun program-program di bidang kesehatan. Salah satunya
dengan meningkatkan pelayanan kesehatan di puskesmas dengan menjadikan
Puskesmas Jati PPK BLUD (Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah) Penuh pada tahun 2019. Namun usaha itu juga tidak lepas dari peran serta
masyarakat dan pemerintah daerah sebagai pemilik puskesmas.
Peran pihak swasta dalam pelayanan kesehatan sangat penting. Klinik swasta di
samping sebagai mitra bagi pemerintah daerah sekaligus juga sebagai pesaing bagi
pemerintah daerah. Apabila prestasi puskesmas pemerintah sampai di bawah klinik
swasta, maka hal itu menunjukkan puskesmas kurang berhasil dalam menjalankan
misinya.
Usaha puskesmas akan semakin ketat dalam persaingan, bukan hanya pelaku usaha
nasional tapi juga asing akan berebut pasar di Indonesia. Persaingan ini tentu saja
bukan sekedar mengenai jumlah pelaku usaha yang akan masuk, namun juga tentang
kemajuan teknologi, kualitas SDM hingga strategi pemasaran yang akan
dipertarungkan untuk memperebutkan pasar potensial masyarakat kelas ekonomi
menengah ke atas.Pendapatan fungsional yang terus meningkat belum diimbangi
dengan pengelolaan keuangan yang profesional. Selain itu, pola tarif pelayanan yang
belum memperhitungkan biaya satuan (unit cost) menyebabkan pelayanan kurang
optimal. Secara singkat isu strategis Puskesmas Jati meliputi:
1. Penerapan managemen mutu dengan standarisasi ISO bahkan standart akreditasi
merupakan modal yang kuat untuk melakukan upaya perbaikan mutu secara terus
menerus
23
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2. Manajemen pengelolaan keuangan dilakukan secara profesional dengan konsep

BLUD
3. Penetapan Perda tarif baru untuk penyesuaian kondisi sekarang
4. Menggalang peran serta masyarakat dan lintas sektor dalam upaya pencegahan
penyakit menular dan tidak menular
5. Mengembangkan sistem informasi yang baik dgn ketersediaan sarana yang
memadai.
6. Ketesersediaan anggaran untuk upaya pelatihan kualitas SDM
24
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB III
PERNYATAAN VISI DAN MISI PUSKESMAS JATI
3.1 VISI DAN MISI PUSKESMAS JATI

Dalam mencapai tujuan perencanaan maka Perencanaan di Puskesmas Jati tidak
terlepas dari Visi Misi Kota Probolinggo dan Dinas Kesehatan Kota Probolinggo.
a. Visi Misi Kota Probolinggo
Visi : Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, sejahteradan
Berkeadilan
Misi : Membangun Masyarakat Kota Probolinggo Yang Semakin Beekualitas dan
Berdaya Saing
b. Visi Misi Dinas Kesehatan Kota Probolinggo
Visi : Masyarakat Kota Probolinggo Mandiri untuk Hidup Sehat
Misi :
1. Mendorong Terwujudnya Kemandirian Masyarakat Kota Probolinggo Untuk
Hidup Sehat
2. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Yang Berkualitas Kepada Masyarakat
Dengan Upaya Promotif, Preventif, Kuratif dan rehabilitatif.
c. Visi Misi Puskesmas Jati
Visi untuk lima tahun mendatang adalah“Mewujudkan masyarakat mandiri
untuk hidup sehat di wilayah Puskesmas Jati”
Visi tersebut menunjukkan kondisi ideal yang akan dicapai oleh Puskesmas Jati
sampai dengan Tahun 2019. Misi merupakan sesuatu yang harus diemban atau
dilakukan oleh instansi/ organisasi dalam rangka pencapaian suatu visi yang
selanjutnya dijadikan pedoman dalam penyusunan tujuan, sasaran, dan strategi
dalam mengalokasikan sumber daya organisasi. Dengan pernyataan misi
diharapkan seluruh anggota organisasi dan pihak yang berkepentingan lainnya
dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran organisasi secara lebih
jelas sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan yang dimiliki.
Berdasarkan kajian-kajian yang telah dilakukan terhadap aspirasi berbagai pihak
yang berkepentingan, maka misi Puskesmas Jati ditetapkan sebagai berikut:
1. Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan
2. Mendorong kemandirian masyarakat untuk berperilaku hidup sehat
melalui UKBM (Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat)
25
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
3. Menjadikan Puskesmas Jati sebagai pusat informasi kesehatan

masyarakat
3.2. UKURAN KEBERHASILAN

a. Perbaikan mutu pelayanan
b. Perbaikan manajemen sumberdaya manusia
c. Penataan kelembagaan (struktur dan sistem)
d. Meningkatkan dan memantapkan sistem informasi Puskesmas Jati.
e. Pemantapan nilai-nilai dasar menjadi budaya organisasi
f. Penataan sistem akuntansi keuangan
g. Pengendalian biaya dan struktur anggaran
h. Perbaikan manajemen logistik medik dan non medis
i. Pengembangan aliansi strategis lintas sektoral
j. Pemantapan sarana dan prasarana puskesmas
B. NILAI-NILAI (VALUES) YANG DIANUT PUSKESMAS JATI

Puskesmas telah membangun budaya kerja yang harus dihayati dan
dilaksanakan oleh setiapinsan puskesmas agar pelayanan kesehatan
yangdilakukandapat memuaskan pasien (konsumen).
Budaya kerja Puskesmas dapat dilaksanakan dengan memegang nilai-nilai
dasar sebagai acuan bagi Puskesmas Jatidalam berperilaku yang menunjang
tercapainya Visi dan Misi. Nilai dasar tersebut,nantinya diharapkan dapat menjadi
budaya organisasi di Puskesmas Jati. Nilai dasar tersebut adalahSMART “Santun
Melayani Akuntable Ramah Tanggap”, dengan penjabaran sebagai berikut:
a. Santun Melayani : Memberikan sikap pelayanan terhadap pelanggan / pasien
dengan kesantunan
b. Akuntable : Selalu berusaha untuk memberikan pelayanan sesuai
dengan standar operasional yang berlaku, adanya
transparasi biaya pelayanan,
c. Ramah : Mengutamakan keramahan dalam memberikan pelayanan
d. Tanggap : Memiliki kesadaran diri, kemauan dan kemampuan untuk
merencanakan, melaksanakan, menyelesaikan dan
mengevaluasi tugas-tugas yang diberikan baik dalam
program maupun pelayanan kesehatan.
26
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB IV
STRATEGI PUSKESMAS JATI
4.1 ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS

Semakin tingginya persaingan khususnya Pelayanan Kesehatan Swasta
mengharuskan penerapan manajemen modern yang juga berorientasi pada profit,
sebagai akibat mahalnya biaya operasional puskesmas yang terus mengikuti harga
pasar. Sebagai pemberi pelayanan kesehatan Pemerintah, Puskesmas lebih
diuntungkan, karena sumber pendanaan Puskesmas masih ditopang dari anggaran
pemerintah, baik APBN maupun APBD selain Dana Kapitas BPJS maupun Klaim
BPJS. Namun dengan semakin banyaknya fasilitas kesehatan tingkat pertama swasta
yang menerima klaim BPJS maka persaingan menjadi tidak terhindarkan. Untuk itu
Puskesmas harus mempersiapkan diri untuk masuk dalam peta persaingan penyedia
layanan kesehatan.
Suatu perencanaan yang baik selalu didasarkan pada kondisi obyektif
lingkungan sebagai bahan evaluasi untuk proyeksi rencana tindakan. Sampai
sejauhmana pengaruh lingkungan bisnis terhadap kinerja, agresifitas, pertumbuhan,
daya saing dan budaya kerja pada Puskesmas Jatimaka akan diuraikan analisa
lingkungan internal dan eksternal sebagai berikut:
4.1.1 ANALISA INTERNAL

a. Kinerja Puskesmas 3 Tahun Terakhir
Untuk mengukur kinerja Puskesmas digunakan beberapa indikator yang
dapat mewakili penilaian pada masing-masing perspektifBalanced Scorecard.
Kerangka indikator kinerja yang digunakan dibatasi pada ketersediaan data.
Dimungkinkan adanya indikator-indikator lainnya yang lebih tepat digunakan
dalam menilai kinerja Puskesmas, namun hal itu belum dapat disajikan dalam
dokumen ini dikarenakan belum terbangunnya pengelolaan kinerja pada unit
kerja yang digunakan dalam proses penyusunan program dan kegiatan
pada setiap penyusunan anggaran tahunan.
b.Perspektif Pelanggan
Salah satu kinerja pelayanan adalah bagaimana memperoleh gambaran dari
27
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
perilaku pelanggan. Terdapat indikator-indikator yang dapat menunjukkan

perilaku pelanggan, yaitu:
1. Cakupan Kunjungan Pasien Rawat Jalan
Perkembangan kunjungan pasien Rawat Jalan selama 3 tahun terakhir
menunjukkan kecenderungan menurun dari52.864pasienpada tahun
2015 menjadi42.958pasienpada tahun 2016 dan 39.209pasiendi tahun
2017.Jumlah penurunannya sebanyak 15306 kunjungan pada tahun 2016
dan 3.749 kunjungan pada tahun 2017. Hal ini disebabkan karena
bertambahnya Fasilitas Kesehatan Pertama lain disekitar Puskesmas Jati
. Secara lebih jelas dapat dilihat dari tabel dan grafik sebagai berikut:
Tabel 1 Cakupan Kunjungan Pasien Rawat Jalan
Tahun KET
2015 2016 2017
Jumlah 52.864 42.958 39.209 Mengalami
Kunjungan penurunan
Rawat Jalan
28
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Gambar 4 Grafik Kunjungan Puskesmas Jati 2015-2017
2. Keluhan/Kepuasan pengguna layanan

Indikator ini digunakan untuk mengukur sampai sejauhmana
kepuasan pengguna layanan terhadap layanan yang diberikan. Hasil
penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat pada Puskesmas Jati pada
semester I tahun 2018 ( mempunyai kategori BAIK, yaitu dengan nilai
rata – rata tertimbang IKM adalah 3,44 atau konversi IKM sebesar 85,99
%.
I.PERSPEKTIF PROSES PELAYANAN INTERNAL

Kinerja Pelayanan juga dapat diukur dari aspek teknis yang diharapkan dari tujuan
(goal) pelayanan medis, yang meliputi kualitas fisik (quality of place) maupun
mutu pelayanan (quality of services).
a. Quality of Place
Indikator yang menggambarkan secara agregat kualitas fisik layanan
Puskesmas dapat dilihat melalui Bed Occupation Ratio (BOR).
Indikator ini untuk mengukur tinggi rendahnya pemanfaatan tempat tidur.
Berdasarkan data tahun 2017terdapat pelayanan persalinan one day care
sebesar5,67% di tahun 2014 dan pada tahun 2015 sebesar6,70% sedang
tahun 2016sebesar 12,10%.Pencapaian tersebut belum mencapai standar
nasional untuk puskesmas rawat Jalan yaitu >60 %.Secara lebih jelas dapat
dilihat dari grafik sebagai berikut:
29
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Perkembangan BOR
tahun 2014-2016
80.00%
BOR (%)
60.00% 60% 60% 60% Capaian
40.00%
20.00% standar
0.00%
5.67% 12.10%
6.70%
2014 2015 2016
Gambar 5 Grafik Perkembangan BOR
Berdasarkan indikator kinerja di atas, quality of placePuskesmas Jatisesuai

dengan standar Nasional, yang mengindikasikan kualitas pengelolaan
pelayanan rawat Jalanbelumoptimal.
b. Quality Of Services
Kualitas Layananan Puskesmas dapat diwakili dari 2 indikator mutu sebagai
berikut :
- Jumlah Kematian bayi.
Indikator ini digunakan untuk mengukur kematian bayi per jumlah kelahiran
di wilayah puskesmas. Selama 3 tahun terakhir jumlah kematian bayi
mengalami penurunan yaitu pada tahun 2015berjumlah 9bayi (13/1000
kelahiran hidup) dari jumlah kelahiran hidup 674bayi, pada tahun 2016
berjumlah 6 bayi ( 9/1000 kelahiran hidup ) dari Jumlah kelahiran hidup 664
bayi danpada tahun 2017 mencapai5 bayi(7/1000 kelahiran hidup)
dari686kelahiran. Standar Nasional untuk angka Kematian Bayi adalah < 20
per 1000 kelahiran. Kondisi tersebut menunjukkan pelayanan neonatal
sudah cukup optimal.Data kematian bayi tersebut diatas adalah data
kematian bayi yang terjadi di seluruh wilayah kerja Puskesmas Jati, kejadian
kematian dapat terjadi di BPM, Rumah Sakit dan fasilitas kesehatan lainnya.
Perkembangan Jumlah Kematian Bayi

30
2015-2017
20
10
0
2015 2016 2017
standar capaian 30
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Gambar 6 Grafik Perkembangan Jumlah Kematian Bayi
- Jumlah Kematian Ibu

Indikator ini digunakan untuk mengukur jumlah kematian ibu di wilayah
puskesmas. Di wilayah kerja Puskesmas Jatipada tahun 2015 terdapat
kematian ibu sebanyak 1 orang, pada tahun 2016 sebanyak 1orang dan
tahun 2017 jumlah kematian ibu sebanyak 1 orang. Data kematian ibu
tersebut diatas adalah data kematian ibu yang terjadi di seluruh wilayah kerja
Puskesmas Jati, kejadian kematian dapat terjadi di BPM, Rumah Sakit dan
fasilitas kesehatan lainnya. Hingga saat ini tidak terjadi kematian ibu di
Pelayanan bersalin 24 jam Puskesmas Jati.
Tabel 2 Jumlah Kematian Ibu
TAHUN JUMLAH
2015 1
2016 1
2017 1
Secara umum quality of servicesPuskesmas Jatirelatif masih dalam standar

nasional.
II.PERSPEKTIF PERTUMBUHAN DAN PEMBELAJARAN

Dalam pencapaian mutu layanan pada perspektif proses bisnis internal,
dibutuhkan upaya manajemen dalam penyediaan sumberdayapelayanan baik dari
aspek sumberdaya manusia, infrastruktur dan sistem dan prosedur. Dalam perspektif
ini terdapat empat aspek yang dinilai, yaitu :
A. KETERSEDIAAN SDM
Pada tahun 2016Jumlah keseluruhan tenaga di Puskesmas Jati adalah41orang,
dengan rincian komposisi sebagai berikut; tenaga medis sebesar9.75%( 4orang),
paramedis keperawatan sebesar43.9%(18 orang), tenaga paramedis non
keperawatan 3 orang (7.3%), Tenaga non Medis 39.02% (16 orang).
31
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Ketersediaan SDM
medis
non medis 10%
medis
39%
paramedis paramedis
nonperaw 44% nonperawat
at
7% non medis
Gambar 7 Diagram Ketersediaan SDM
Berkaitan dengan upaya peningkatan kualitas produk jasa pelayanan kesehatan

berupa kesesuaian diagnosa dan terapi yang sepenuhnya merupakan kompetensi
tenaga medis dan paramedis, Maka sangat diperlukan penambahan pada segi
kuantitas/jumlah tenaga baik medis maupun paramedis sehingga upaya untuk
meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat dapat di optimalkan.
Secara umum SDM Puskesmas Jatijumlahnya masih belum memadai jika
dibandingkan dengan beban kerja yang menjadi tugas dan tanggung jawab yang
diemban oleh Puskesmas Jatiserta pembagian job description yang telah
dilaksanakan belum berfungsi secara maksimal.
Dari segi SDM untuk mengoptimalkan pelayanan yang perlu dilakukan adalah
1. Penempatan personal sesuai dengan kompetensi yang sudah ditetapkan
2. Pembagian kerja rangkap sesuai dengan latar belakang pendidikan dan
pengalaman kerja.
3. Kinerja dan interaksi dari semua fungsi yang sesuai dengan pedidikan, training
record, pengalaman kerja serta kompetensi personal.
4. Training tidak hanya meliputi hard skill tetapi juga soft skill beserta evaluasi
pasca training
B. KOMITMEN SDM
Unsur pengukuran kinerja pada perspektif pertumbuhan dan pembelajaran
adalah komitmen SDM. Komitmen tersebut diukur dari seberapa jauh petugas
pelayanan memanfaatkan sumberdaya yang ada untuk pelayanan klinik
kedokteran melalui aktivitas-aktivitas sebagai berikut :
 Diagnosa :
32
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Komitmen petugas pelayanan diukur dari sejauh mana setiap aktivitas

diagnosa didukung dengan pemanfaatan peralatan, ruangan dan tenaga
penunjang medis yang dimiliki Puskesmas. Pemanfaatan penunjang
diagnosa meliputi Laboratorium .
 Tindakan :
Komitmen petugas pelayanan berkaitan dengan aktivitas tindakan medis
berupa pemanfaatan ruangan rawat Jalan oleh petugas pelayanan atas
hasil diagnosis dari rawat jalan dan pelayanan bersalin 24 jam.
 Terapi :
Komitmen petugas pelayanan berkaitan dengan aktivitas terapi medis
berupa pemanfaatan sumberdaya farmasi Puskesmas oleh petugas
pelayanan atas hasil diagnosis dari rawat jalan dan pelayanan bersalin
24 jam.
Komitmen SDM terhadap pemanfaatan infrastruktur pelayanan diatas telah
dilaksanakan secara maksimal sesuai dengan SOP pada masing-masing
pelayanan.
C. PENGELOLAAN INFRASTRUKTUR
Unsur pengukuran kinerja pada perspektif pertumbuhan dan pembelajaran
lainnya adalah kondisi infrastruktur. Dalam menilai kondisi infrastruktur
digunakan 2 indikator yaitu : Peralatan Medis dan Gedung Pelayanan
 PERALATAN MEDIS
Kelengkapan peralatan medis belum mencukupi untuk pusksesmas rawat
Jalan.
 GEDUNG PELAYANAN
Adapun pengembangan infrastruktur yang berhubungan dengan tempat
pelayanan dapat diindikasikan dari kecukupan luas ruangan pelayanan
berdasarkan standar puskesmas. Luas ruangan yang ditetapkan dalam
master plan Puskesmas Jatitelah sesuai dengan Standar Puskesmas Rawat
Jalan , dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3 Luas Ruang Pelayanan di Puskesmas Jati
NO RUANG LUAS (M2)

1. Loket 7.44 M2
2. Ruang Poli Umum 25.8 M2
3. Ruang Farmasi 61.42 M2
33
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
4. RuangPoli Gigi 30.1 M2

5. Ruang Laboratorium 22.05 M2
6. RuangFisioterapi 26.64 M2
7. RuangBersalin 60.904 M2
8. RuangLaktasi 9.6 M2
9. RuangAkupuntur 12 M2
10. Ruang Konseling 12 M2
11. Ruang CSSD 6 M2
12. Ruang Pertemuan 67.58 M2
13. Gudang R.Pertemuan 7.28 M2
14. Ruang TU 16.64 M2
15. Ruang Akreditasi 20.8 M2
16. Gudang barang medis 20.8 M2
17. Gudang barang 12.896 M2
18. Mushola 12.896 M2
19. Gudang 16.64 M2
20. Ruang Server 4.8 M2
21. KM/WC 4.8 M2
22. KM/WC Kapus 4.8 M2
23. Ruang Vaksin 12 M2
24. Ruang Promkes 9.6 M2
25. Ruang Kapus 16.64 M2
III.PERSPEKTIF KEUANGAN
Kinerja keuangan adalah gambaran posisi keuangan Puskesmas baik dari
sumber pendanaan maupun pembiayaan. Dalam mengukur perspektif keuangan
digunakan 3 indikator yaitu :
 Sales Growth Rate (SGR)
Indikator digunakan untuk mengukur kemampuan Puskesmas menggali
pendapatan fungsional dari jasa layanan kesehatan dan kegiatan pokok
puskesmas di wilayah kerja puskesmas. Berdasarkan data 2 tahun terakhir,
pendapatan Puskesmas Jatiturunsebesar -4.57%. Hal tersebut disebabkan
adanya penurunan kepesertaan BPJS selama tahun 2017. Perkembangan
pendapatan fungsional Puskesmas JatiKotaProbolinggo selama 1 tahun
34
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
terakhir dapat dilihat dari tabel sebagai berikut:

Tabel 4 Pendapatan Puskesmas tahun 2016 dan tahun 2017
Pertumbuhan
Tahun
Jenis (%)
No
Pendapatan (B-A)/A
2016 (A) 2017 (B)
x100%
1. Kapitasi 1.310.780.000 1.228.594.650 -1.69%
2. Non Kapitasi 12.865.000 65.13%
21.244.000
4 APBD/OP 33.624.800 39.457.680 17.35%
5 Umum/Retribusi 36.091.500 40.351.500 11.8%
JUMLAH 1.393.361.300 1.329.647.830 -4.57%
B-A X100
B-A X100% =JUMLAH PERTUMBUHAN

A
*)Pendapatan Non Kapitasi adalah realisasi klaim sampai dengan triwulan II
dan penambahan klaim yang diajukan triwulan III dan IV yang belum
terealisasi di 2016.
 Cost Recovery Ratio(CRR).

Indikator ini digunakan untuk mengukur sampai sejauhmana kontribusi
pendapatan fungsional Puskesmas terhadap Belanja Operasional. Berdasarkan
data historis 3 tahun terakhir dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2017
menunjukkan kondisi yang sehat . Rata- rata 100% biaya operasional
Puskesmas dapat ditutupi dari hasil pendapatan Fungsional. Perkembangan
kemampuan pembiayaan operasional Puskesmas dapat di lihat dari tabel
sebagai berikut :
Tabel 5 Realisasi Pendapatan Fungsional dan Realisasi Belanja Operasional
REALISASI REALISASI
TAHUN PENDAPATAN BELANJA CRR
FUNGSIONAL OPERASIONAL
2.189.645.450
2016 1.244.623.737 175.92%
35
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
1.941.132.108 1.236.093.352
2017 157.04%
RATA-RATA 166.48%
(Realisasi pendapatan) X100% =CRR

Belanja
“pendapatan fungsional = Pendapatan ,kapitasi,non kapitasi dan umum
“belanja operasional = belanja yg berkaitan dengan pendapatan
fungsional
 Tingkat Kemandirian Keuangan Puskesmas

Indikator ini untuk mengukur sampai sejauh mana kontribusi pendapatan
fungsional terhadap Total Belanja. Berdasarkan data pada 3 tahun terakhir
indikator ini menunjukkan kecenderungan fluktuatif Total Belanja Puskesmas
dibiayai dari Pendapatan Fungsional. Kemampuan kemandirian Keuangan
Puskesmas dapat di lihat dari tabel sebagai berikut :
Cara menghitung realisasi pendapatan x 100 =tingkat kemandirian
Belanja keseluruhan
Tabel 6Tingkat Kemandirian Puskesmas
REALISASI REALISASI
TAHUN PENDAPATAN BELANJA Tingkat
FUNGSIONAL OPERASIONAL Kemandirian
2016 2.189.645.450 1.244.623.737 175.92%
1.941.132.108 1.236.093.352
2017 157.04%
RATA-RATA 166.48%
“Pendapatan fungsional = pendapatan umum,kapitasi,non kapitasi
“Belanja keseluruhan = APBD,Kapitasi,Non Kapitasi,Umum/retribusi
Seluruh pendapatan dicatat dengan basis Kas. Kondisi keuangan Puskesmas

belum cukup memadai meskipun karena alokasi biaya lebih didominasi pada
pengeluaran belanja operasional. Belanja Investasi diproyeksikan masih cukup
dominan untuk lima tahun ke depan yang memungkinkan untuk dibiayai secara
mandiri oleh Puskesmas dan dimungkinkan Pemerintah masih terus
mengucurkan dana untuk mendukung program penguatan kapasitas
36
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
infrastruktur sesuai dengan pesatnya perkembanganan tehnologi kedokteran dan

perkembangan jenis penyakit.
Dari hasil pengukuran kinerja 3 tahun terakhir menunjukkan perspektif
pelanggan dan pertumbuhan pembelajaranadalah kekuatan Puskesmas.
Berbagai penyebab perspektif tersebut menunjukkan kekuatan karena:
1. Puskesmas menjadi pusat rujukan Pustu, Poskesdes, Posyandu, dan
masyarakat yang ada di wilayah KecamatanJatiyang juga didominasi oleh
segmen pasar masyarakat kurang mampu yang pembiayaannya ditanggung
dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah atau dikenal dengan program Jaminan
Kesehatan Nasional.
2. Puskesmas Jatitelah memiliki SOP untuk masing-masing pelayanan dan telah
dilaksanakan oleh petugas pelayanan.
3. Peralatan medis belum mencukupi standar puskesmas rawat Jalan,
puskesmas milik PemerintahKotaProbolinggo yang mana anggaran pengadaan
peralatan medis dan non medis masih di subsidi dari Pemerintah Pusat dan
Daerah.
Dilain pihak perspektif bisnis internal dan keuangan masih menunjukkan kelemahan
yang disebabkan:
1. Pasien Puskesmas Jatiselama 2017 masih didominasi oleh pasien non
BPJSsebesar 52.12%dan pasien BPJS seluruhnya47.74%.Untuk status
pembayaran pasien non BPJS berstatus gratis sebesar 51.37%Sehingga
pendapatan puskesmas yang berasal dari retribusi masih rendah.Secara rinci ,
data-data pengukuran pada masing-masing perspektif merupakan obyek
analisa. Dengan menggunakan skala ordinal dapat dipetakan kekuatan
atau kelemahan dengan hasil lingkungan internal pada titik ordinat positif atau
merupakan kekuatan yang dimiliki Puskesmas, yang dapat dilihat pada bagan
berikutini :
Nilai :
1 lemah
37
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2 sedang
3 kuat
Gambar 8 Bagan Analisa Kekuatan pada Lingkungan Eksternal
Nilai :
1 ringan
2 sedang
3 sangat
lemah
Gambar 9 Bagan Analisa Kelemahan pada Lingkungan Internal Puskesmas Jati
4.2 ANALISA LINGKUNGAN EKSTERNAL

Analisis lingkungan eksternal dengan menggunakan metode Competitive Setting
Profile menilai kondisi persaingan dalam bisnis pelayanan kesehatan dengan
faktor-faktor yang dinilai adalah :
1. Aspek sosial ekonomi dan budaya masyarakat yang terdiri dari variabel-variabel
berikut ini :
a. Daya beli masyarakat terhadap pelayanan kesehatan
b. Meningkatnya pertumbuhan sarana kesehatan pesaing
c. Image masyarakat yang buruk terhadap pelayanan kesehatan di puskesmas
d. Adanya tuntutan masyarakat terhadap mutu pelayanan kesehatan
e. Pola pikir masyarakat yang semakin kritis
f. Puskesmas berada di area padat penduduk
2. Aspek Ekonomi Nasional / Daerahterdiri dari variabel-variabel berikut ini :
a. Pertumbuhan ekonomi kota Probolinggo 2017 meningkat sebesar 5,9% (
sumber : https://www.wartabromo.com/2018/03/27/pertumbuhan-ekonomi-
kota-probolinggo-lampaui-jawa-timur )
b. Penurunan angka kemiskinan di kota Probolinggo tahun 2014-2017 sebesar
0.53% atau +0.17%/tahun (sumber : Infografis Data Strategis Kota
Probolinggo tahun 2018, BPS )
38
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
c. air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami inflasi sebesar 0,96% dengan
kenaikan tarif listrik sebesar 1,76% pada tahun 2014 ( sumber :
http://ppid.probolinggokota.go.id/?p=796 )
d. Kenaikan UMK Kota Probolinggo pada tahun 2013 sebesar Rp1.103.200 (
Sumber : Peraturan Gubernur Jawa Timur No 72 Tahun 2012 )
3. Aspek dukungan dari Pemerintah Kota Probolinggo dan DPRD / Masyarakat
terdiri dari variabel-variabel berikut ini :
a. Jaminan biaya kesehatan untuk orang miskin (BPJS PBI)
b. Regulasi pelayanan gratis
4. Aspek Hukum terdiri dari variable-variabel berikut:
a. Peraturan Daerah
b. Otonomi Daerah
5. Aspek Geografis, Tata Ruang dan Lingkungan terdiri dari variable-variabel
berikut:
a. Kecamatan Jati berada di perkotaan
Nilai :
1 biasa
2 sedang
3 besar
Gambar 10 Bagan Analisa Peluang Lingkungan Eksternal Puskesmas Jati
Nilai :
1 biasa
2 sedang
3 besar
39
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Gambar 11 Bagan Analisa Ancaman (Threats) Lingkungan Eksternal Puskesmas Jati
A. SIMPULAN HASIL ANALISIS SWOT

Berdasarkan analisa kekuatan ( Strength ) didapatkan poin terlemah adalah pada
kepuasan pelanggan. Meskipun berdasarkan survey IKM, kepuasan pelanggan di
Puskesmas Jati masuk dalam kategori baik , namun dalam fakta lapangan terdapat
beberapa keluhan baik melalui lembar umpan balik, kotak keluhan maupun lisan.
SWOT ANALYSIS PUSKESMAS JATI
Kekuatan jumlah kunjungan

Kelemahan Ketersediaan
pasien tenaga medis
3 3
tingkat Ketersediaan
2 kemandirian 2 tenaga paramedis
keuangan perawat/bidan
angka kematian Kepuasan
1 1
ibu Pelanggan
0 0
ketersediaan
ketersediaan
tenaga medis non
infrastruktur
perawat
angka kematian
komitmen SDM kelengkapan alat ketersediaan
bayi
medis tenaga non medis
Peluang daya beli masy Ancaman FKTP pesaing

thd kes 3
3
image buruk ttg
otoda area padat perda 2
2 PKM
1 1
BPJS PBI 0 area perkotaan 0

regulasi pelay
tuntutan masy
gratis
UMK naik pertumbuhan eko
tarif listrik naik masy kritis

penurunan
kemiskinan
Puskesmas Jati Klinik A Klinik B
Gambar 12 Analisa SWOT Puskesmas Jati
B. FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN (CRITICAL SUCCESS FACTORS)

Dari hasil analisa SWOT menunjukkan persepsi pelanggan terhadap Puskesmas
masih relatif baik namun berdasarkan survey indeks kepuasan masyarakat masih
terdapat beberapa unsur pelayanan yang dianggap menjadi hambatan dalam
pemberian layanan seperti misalnya persyaratan pelayanan yang dianggap terlalu
banyak sehingga pasien enggan mendapatkan pelayanan di Puskesmas Jati, serta
spesifikasi produk layanan tidak jelas sehingga pasien banyak yang tidak mengetahui
jenis pelayanan di Puskesmas Jati . Image buruk terhadap Puskesmas menjadi salah
satu ancaman yang membuat Puskesmas harus meningkatkan pelayanan semaksimal
40
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
mungkin untuk merubah image negatif tersebut, karena Puskesmas Jati berada di
daerah perkotaan padat penduduk yang mayoritas penduduknya sangat kritis dengan
pelayanan yang diterima. Selain itu tingginya kompetisi dalam pelayanan kesehatan
karena banyaknya fasilitas kesehatan lain di sekitar Puskesmas Jati yang tersedia bagi
masyarakat menjadi tantangan bagi Puskesmas dalam meningkatkan layanan. Di lain
pihak posisi Puskesmas sebagai Sarana Pelayanan Kesehatan Pemerintah pada
umumnya, memiliki kekuatan dalam pengembangan infrastruktur dan penetapan
tarif yang sangat kompetitif yang memungkinkan Puskesmas mampu bertahan
dan melakukan inovasi-inovasi sejalan dengan perkembangan ilmu kedokteran
klinik dan perkembangan jenis penyakit.
Dengan menggunakan Matrix SWOT dapat diuraikan Faktor-Faktor Kunci
Keberhasilan sebagai berikut :
Tabel 7 Matriks SWOT
Strength (Kekuatan) Weakness (Kelemahan)

1. Komitmen SDMterhadap 1. Ketersediaan tenaga medis,
IFAS
peningkatan kualitas paramedis perawat/bidan,
pelayanan tenaga medis non perawat,
tenaga non medis kurang
2. Kepuasan pengguna
2. Kelengkapan alat medis kurang
layanan di Puskesmas
3. Ketersediaan infrastruktur
Jati dalam kategori Baik
kurang , dimana masih terdapat
3. Kunjungan pasien tinggi ruang pelayanan yang kurang
4. Angka kematian bayi dan memadai
ibu rendah menunjukkan 4. Tingkat kemandirian keuangan
kualitas kesehatan masih tergantung pada subsidi,
EFAS masyarakat di wilayah retribusi dalam kota gratis.
kerja Puskesmas Jati
meningkat
Opportunity Strategi SO Strategi WO
(Peluang) 1. Melakukan pelatihan 1. Mengalokasikan sumberdaya
1. Daya beli masy internal sehubungan keuangan yang berorientasi
terhadap dengan peningkatan pada mutu pelayanan untuk
kesehatan kualitas pelayanan melengkapi alat medis
2. Puskesmas Jati 2. Menjalin hubungan 2. Terus mengembangkan
berada pada dengan pihak asuransi infrastruktur pelayanan yang
area padat kesehatan untuk menjadi memiliki potensi pasar dengan
penduduk provider pelayanan tetap mempertimbangkan aspek
3. Puskesmas Jati kesehatan kepesertaan sosial-ekonomi.
berada di area asuransi 3. Mengajukan penambahan
perkotaan 3. Menjalinkerjasama tenaga sesuai kebutuhan
4. Meningkatnya dengan pihak swasta & 4. Kebijakan penyesuaian pola tarif
pertumbuhan BUMN untuk menjadi 5. Menerapkan fleksibilitas
ekonomi kota provider yankes pengelolaan keuangan dan
Probolinggo 4. Membuat inovasi pelayanan dengan prinsip bisnis
5. Menurunnya pelayanan UKP maupun yang sehat dengan menerapkan
41
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
angka UKM sesuai kebutuhan system informasi berbasis IT

kemiskinan masyarakat di wilayah
6. Naiknya UMK kerja Puskemas Jati
kota
probolinggo
7. Subsidi pada
masyarakat
melalui BPJS
PBI
8. Adanya
otonomi daerah
Treathment Strategi ST Strategi WT
(Ancaman) 1. Memperluas 1. Melakukan penataan
1. Banyak berdiri jangkauan/akses kelembagaan yang beroriantasi
FKTP baru di pelayanan dengan pada proses pelayanan kepada
sekitar menambah jam layanan pasien
Puskesmas Jati hingga sore/malam 2. Meningkatkan kualitas
2. Masyarakat 2. Mempermudah sistem pelayanan dengan Menerapkan
masih memiliki antrian dengan membuat pelayanan sesuai dengan
image yang aplikasi online standar pelayanan dan standar
buruk tentang 3. Mengangktifkan duty SDM.
pelayanan manager sebagai 3. Meningkatkan mutu pelayanan
Puskesmas penanggungjawab dengan melengkapi peralatan
3. Tuntutan layanan harian di sesuai perkembangan tehnologi
masyarakat Puskesmas agar setiap kedokteran
terhadap permasalahan layanan 4. Mengoptimalkan kerjasama
kualitas dan keluhan dapat lintas sektor
pelayanan segera diatasi
semakin tinggi 4. Kebijakan sehubungan
4. Masyarakat dengan pengelolaan
penggunan keuangaan BLUD
layanan lebih
kritis terhadap
pelayanan yang
diterima
5. Adanya
kenaikan tarif
listrik per 2016
sehingga
meningkatkan
biaya
operasional
6. Adanya
regulasi
restribusi gratis
maka
masyarakat
kota
Probolinggo
7. Belum adanya
kepastian
regulasi yang
42
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
mengatur
Puskesmas
BLUD
Berdasarkan MatriksSWOT dapat disimpulkan ada 15 faktor kunci keberhasilan
Puskesmas:
1. Melakukan pelatihan internal sehubungan dengan peningkatan kualitas pelayanan
2. Menjalin hubungan dengan pihak asuransi kesehatan untuk menjadi provider
pelayanan kesehatan kepesertaan asuransi
3. Menjalinkerjasama dengan pihak swasta & BUMN untuk menjadi provider yankes
4. Membuat inovasi pelayanan UKP maupun UKM sesuai kebutuhan masyarakat di
wilayah kerja Puskemas Jati
5. Mengalokasikan sumberdaya keuangan yang berorientasi pada mutu pelayanan
untuk melengkapi alat medis
6. Terus mengembangkan infrastruktur pelayanan yang memiliki potensi pasar dengan
tetap mempertimbangkan aspek sosial-ekonomi.
7. Mengajukan penambahan tenaga sesuai kebutuhan
8. Menerapkan fleksibilitas pengelolaan keuangan dan pelayanan dengan prinsip
bisnis yang sehat dengan menerapkan system informasi berbasis IT
9. Memperluas jangkauan/akses pelayanan dengan menambah jam layanan hingga
sore/malam
10. Mempermudah sistem antrian dengan membuat aplikasi online
11. Mengangktifkan duty manager sebagai penanggungjawab layanan harian di
Puskesmas agar setiap permasalahan layanan dan keluhan dapat segera diatasi
12. Melakukan penataan kelembagaan yang beroriantasi pada proses pelayanan
kepada pasien
13. Meningkatkan kualitas pelayanan dengan Menerapkan pelayanan sesuai dengan
standar pelayanan dan standar SDM.
14. Meningkatkan mutu pelayanan dengan melengkapi peralatan sesuai perkembangan
tehnologi kedokteran
15. Mengoptimalkan kerjasama lintas sektor
C. SASARAN DAN INISIATIF STRATEGIS

Untuk mencapai Visi Puskesmas, dirumuskan formulasi strategis yang lebih konkrit,
tajam dan terukur berupa sasaran strategis (Strategic Objective) dalam kurun waktu
tahun 2017 – 2021. Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, sesuatu yang
akan tercapai secara nyata oleh Puskesmas Jatidalam jangka waktu yang ditentukan.
43
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Sasaran yang ditentukan oleh Puskesmas Jatimenggambarkan hal yang diinginkan

dalam lima tahun kedepan melalui tindakan – tindakan yang akan dilakukan untuk
mencapai tujuan.Sasaran Puskesmas Jatiuntuk lima tahun ke depan, disusun
berdasarkan keempat perspektif dalam Balanced Scorecard sebagai berikut:
1. Perspektif Pelanggan
Berdasarkan data kinerja tiga tahun terakhir, menunjukkan perkembangan cakupan
kunjungan pasien yang cukup baik. Diharapkan untuk limatahun kedepan, kinerja dari
perspektif ini semakin baik dengan meningkatkan kepuasan pelanggan dengan target
kinerja sesuai dengan indikator kepuasan pelanggan.
Tabel 8 Nilai Rata-Rata Unsur Pelayanan Puskesmas Jati berdasarkan Survey IKM
No. Unsur Pelayanan Nilai Unsur

Pelayanan
1 Persyaratan pelayanan 3,33

2 prosedur pelayanan 3,66
3 Wakrtu 3,71
4 Biaya 3,77
35 produk spesifikasi 3,28
6 Kompetensi 3,34
7 Perilaku 3,45
8 maklumat pelayanan 3,31
9 penanganan pengaduan 3,42
Rata-rata Tertimbang 3,44
Hasil penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat pada Puskesmas Jati pada periode
semester I 2018 mempunyai kategori BAIK, yaitu dengan nilai rata – rata tertimbang IKM
adalah 3,44 atau konversi IKM sebesar 85,99 %

Pada perspektif ini, menjadi prioritas penekanan arah bisnis Puskesmas, karena
menurut data historis menunjukkan kinerja yang relatif kurang. Diharapkan dengan
peningkatan kinerja pada perspektif pertumbuhan dan pembelajaran mampu
memberikan kontribusi langsung pada kinerja perspektif ini. Beberapa sasaran yang
ditetapkan untuk keberhasilan arah bisnis puskesmas adalah dengan meningkatkan
mutu pelayanan upaya pelayanan perseorangan (UKP) dengan indikator dan target
kinerja sesuai denganPedoman PKP Provinsi Jawa Timur 2018.
Tabel 9 Target Kinerja Pelayanan Rawat Jalan berdasarkan Indikator Mutu 2017
Jenis
No Indikator Target
Pelayanan
44
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
1. Angka Kontak 150 per

1. Pelayanan
mil
Non Rawat
Inap 2.Rasio Rujukan Rawat Jalan Non Spesialistik < 5%
3.Rasio Peserta Prolanis Rutin Berkunjung ke FKTP 50%
(RPPB)
4. Setiap penderita hipertensi mendapatkan 100%
pelayanan kesehatan sesuai standar
5. Setiap penderita diabetes mellitus mendapatkan 100%
6.Kelengkapan pengisian rekam medik rawat jalan 100%
7.Pelayanan Persalinan normal satu hari ( one day 100%
care )
8. Rasio gigi tetap yang ditambal terhadap gigi tetap >1
yang dicabut
9.Bumil yang mendapat pemeriksaan kesehatan gigi 100%
10.Pelayanan konseling gizi 5% per
tahun
2. Pelayanan 1.Kesesuaian item obat yang tersedia dalam Fornas 90%
Kefarmasian
2 . Ketersediaan obat dan vaksin terhadap 20 obat 85%
indikator
3. Penggunaan obat rasional 68%
3. Pelayanan 1.Kesesuaian jenis pelayanan laboratorium dengan 60%
Laboratorium
standar
2.Ketepatan waktu tunggu penyerahan hasil 100%
pelayanan laboratorium
3.Kesesuaian hasil pemeriksaan baku mutu internal 100%
(PMI)
4. Pemeriksaan Hemoglobin pada ibu hamil K1 100%
5. Pengambilan sputum BTA 20%
- Meningkatkan mutu pelayanan upaya kesehatan masyarakat (UKM) dengan

indikator dan target kinerja sesuai denganPedoman PKP Provinsi Jawa Timur
2018yaitu:
Tabel 10 Target Kinerja UKM berdasarkan Indikator 2017
45
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Jenis
No Indikator Target
Pelayanan
1.Rumah Tangga Sehat yang memenuhi 10 indikator 56%
PHBS
2. Institusi Pendidikan yang memenuhi 7-8 indikator 68%
PHBS (klasifikasi IV)
3.Institusi Kesehatan yang memenuhi 6 indikator PHBS 100%
(klasifikasi IV)
4. TTU yang memenuhi 6 indikator PHBS (klasifikasi IV) 63%
5.Tempat Kerja yang memenuhi 8-9/7-8 indikator PHBS 48%

Tempat-Tempat Kerja (klasifikasi IV)
6.Pondok Pesantren yang memenuhi 16-18 indikator 28%
Upaya PHBS Pondok Pesantren (Klasifikasi IV)
1. Promosi 1. Posyandu PURI ( Purnama Mandiri ) 72%
Kesehatan
2.Poskesdes beroperasi dengan strata Madya, Purnama 97%
dan Mandiri
1. Penyuluhan Napza 23%
1.Desa Siaga Aktif 97%
2.Desa Siaga Aktif PURI ( Purnama Mandiri ) 13%
3.Pembinaan Desa Siaga Aktif 100%
1.Promosi kesehatan untuk program prioritas di dalam 100%
gedung Puskesmas dan jaringannya (Sasaran
masyarakat )
2..Promosi kesehatan untuk program prioritas melalui 100%
pemberdayan masyarakat di bidang kesehatan (
kegiatan di luar gedung Puskesmas)
1.Pengawasan Sarana Air Bersih ( SAB ) 15%
2.SAB yang memenuhi syarat kesehatan 83%
3.Rumah Tangga yang memiliki akses terhadap SAB 85%
1.Pembinaan sarana TTU 87%
2.TTU yang memenuhi syarat kesehatan 59%
46
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
1.Konseling Sanitasi 10%
2. Inspeksi Sanitasi PBL 40%
3.Intervensi terhadap pasien PBL yang di IS 40%
1.Rumah Tangga memiliki Akses terhadap jamban 85%

sehat
2.Desa/kelurahan yang sudah ODF 60%
3.Jamban Sehat 65%
4.Pelaksanaan Kegiatan STBM di Puskesmas 75%
a. Kesehatan Ibu
1.Pelayanan kesehatan untuk ibu hamil (K1) 100%
2.Pelayanan kesehatan untuk ibu hamil (K4) 100%
3.Pelayanan Persalinan oleh tenaga kesehatan (Pn) 100%
4.Pelayanan Persalinan oleh tenaga kesehatan di 100%

fasilitas kesehatan
5.Pelayanan Nifas oleh tenaga kesehatan (KF) 97%
Upaya 6.Penanganan komplikasi kebidanan (PK) 80%

Pelayanan
3.
Kesehatan
Ibu dan Anak b. Kesehatan Bayi
1.Pelayanan Kesehatan neonatus pertama ( KN1) 100%
2.Pelayanan Kesehatan Neonatus 0 - 28 hari (KN 100%

lengkap)
3.Penanganan komplikasi neonatus 80%
4.Pelayanan kesehatan bayi 29 hari - 11 bulan 97%
c.Kesehatan Anak Balita dan Pra Sekolah

1. Pelayanan kesehatan anak balita (12 - 59 bulan) 85%
47
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2. Pelayanan kesehatan balita (0 - 59 bulan) 100%
3.Pelayanan kesehatan Anak pra sekolah (60 - 72 81%

bulan)
d.Kesehatan Anak Usia Sekolah dan Remaja
1.KB aktif (Contraceptive Prevalence Rate/ CPR) 70%

2. Peserta KB baru 10%
3. Akseptor KB Drop Out <3 ,5
%
4. Peserta KB mengalami komplikasi < 3 ,5
%
5. Peserta KB mengalami efek samping <

12,50
%
6. PUS dengan 4 T ber KB 80%
7. KB pasca persalinan 60%
8. Ibu hamil yang diperiksa HIV 95%
a.Pelayanan Gizi Masyarakat

1. Pemberian kapsul vitamin A dosis tinggi pada bayi 85%
umur 6-11 bulan
2. Pemberian kapsul vitamin A dosis tinggi pada balita 85%
umur 12-59 bulan 2 (dua) kali setahun
3. Pemberian 90 tablet Besi pada ibu hamil 95%
Upaya b.Pemantauan Status Gizi

4. Pelayanan
Gizi 1.Penimbangan balita D/S 80%
2.Balita naik berat badannya (N/D) 60%
3.Balita Bawah Garis Merah (BGM) < 1,8%
4.Rumah Tangga mengkonsumsi garam beryodium 90%
5.Ibu Hamil Kurang Energi Kronis (KEK) < 19,7%
6. Bayi usia 6 (enam ) bulan mendapat ASI Eksklusif 47
48
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
7. Bayi yang baru lahir mendapat IMD (Inisiasi Menyusu 47

Dini )
8 Balita pendek (Stunting ) < 25,2
a. Diare
1.Pelayanan Diare Balita 100%
2. Penggunaan oralit pada balita diare 100%
3. Penggunaan Zinc pada balita diare 100%
4. Pelaksanaan kegiatan Layanan Rehidrasi Oral Aktif 100%

(LROA)
c. ISPA
Pemuan penderita Pneumonia balita 85%
d. Kusta
1. Pemeriksaan kontak dari kasus Kusta baru > 80%
Upaya 2. Kasus Kusta yang dilakukan PFS secara rutin > 95%
Pencegahan 3. RFT penderita Kusta > 90%
dan
5.
Pengendalian 4. Penderita baru pasca pengobatan dengan score > 97%
Penyakit kecacatannya tidak bertambah atau tetap
5. Kasus defaulter Kusta < 5%
6. Proporsi tenaga kesehatan Kusta tersosialisasi >95%
7. Kader kesehatan Kusta tersosialisasi > 95%
8. SD/ MI telah dilakukan screening Kusta 100%
e. TBC
1.Semua kasus TB yang ditemukan dan diobati 100%
2.Penemuan terduga kasus TB 100%
3.Angka Keberhasilan pengobatan semua kasus TB ( 90%
Success Rate/SR)
f. Pencegahan dan Penanggulangan PMS dan
HIV/AIDS
1.Anak sekolah (SMP dan SMA/sederajat) yang sudah 100%
dijangkau penyuluhan HIV/AIDS
49
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2. Orang yang beresiko terinfeksi HIV mendapatkan 100%

pemeriksaan HIV
g. Demam Berdarah
1. Angka Bebas Jentik (ABJ) > 95%
2. Penderita DBD ditangani 100%
3.PE kasus DBD 100%
1.IDL (Imunisasi Dasar Lengkap) 95%
2. UCI desa 95%

3.Imunisasi Lanjutan Baduta ( usia 18 sd 24 bulan) 80%
4. Imunisasi DT pada anak kelas 1 SD 98%
5. Imunisasi Campak pada anak kelas 1 SD 98%
Pelayanan 6. Imunisasi TT pada anak SD kelas 2 dan 3 98%

6.
Imunisasi
7. Imunisasi TT5 pada WUS (15-49 th) 85%
8.Imunisasi TT2 plus bumil (15-49 th) 85%
9. Pemantauan suhu lemari es vaksin 100%
10.Ketersediaan catatan stok vaksin 100%
11. Laporan KIPI Zero reporting / KIPI Non serius 90%
1. Desa/ Kelurahan yang melaksanakan kegiatan 30%

Posbindu PTM
Pencegahan
dan 2.Sekolah yang ada di wilayah Puskesmas 30%
7. Pengendalian
melaksanakan KTR
Penyakit Tidak
Menular 3. Setiap warga negara Indonesia usia 15 - 59 tahun 30%
mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar
1. Laporan STP yang tepat waktu >80%
2.Kelengkapan laporan STP > 90%
Pengamatan 3.Laporan C1 tepat waktu >80%
Penyakit
8.
(surveilance 4.Kelengkapan laporan C1 > 90%
epidemiology)
5.Laporan W2 (mingguan) yang tepat waktu >80%
6.Kelengkapan laporan W2 (mingguan) > 90%
50
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
7.Grafik Trend Mingguan Penyakit Potensial Wabah 100%

8.Desa/ Kelurahan yang mengalami KLB ditanggulangi 100%
dalam waktu kurang dari 24 (dua puluh empat) jam
1.Rasio Kunjungan Rumah (RKR) 80%
2.Individu dan keluarganya dari keluarga rawan yang 70%
Pelayanan
Keperawatan mendapat keperawatan kesehatan masyarakat (
9.
Kesehatan Home care)
(PERKESMAS)
3.Kenaikan tingkat kemandirian keluarga setelah 50%
pembinaan
1.Pemberdayaan kelompok masyarakat terkait program 25%
kesehatan jiwa
2.Setiap orang dengan gangguan jiwa (ODGJ) berat 100%
mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar
Pelayanan 3.Penanganan kasus kesehatan jiwa melalui rujukan ke 15%

10. Kesehatan RS / Specialis
Jiwa
4.Kunjungan rumah pasien jiwa 30%
5.Setiap Orang Dengan Gangguan Jiwa ( ODGJ) ringan 100%

atau Ganguan Mental Emosional (GME) mendapat
1.Pekerja formal yang mendapat konseling 30%
Pelayanan 2.Pekerja informal yang mendapat konseling 30%

11. Kesehatan
Kerja 3. Promotif dan preventif yang dilakukan pada kelompok 30%
kesehatan kerja
1.Penyehat Tradisional Ramuan yang memiliki STPT 10%

2.Penyehat Tradisional Keterampilan yang memiliki 10%
STPT
Pelayanan 3.Kelompok Asuhan Mandiri yang terbentuk 10%
12. Kesehatan 4.Panti Sehat berkelompok yang berijin 10%
Tradisional 5. Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tradisional 10%
berkelompokyang berijin
6.Pembinaan ke Penyehat Tradisional 35%
51
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Upaya 1.PAUD/TK yang mendapat penyuluhan/pemeriksaan 50%

Kesehatan gigi dan mulut
13.
Gigi 2.Kunjungan ke Posyandu terkait kesehatan gigi dan 30%
Masyarakat mulut
1.Kelompok /klub olahraga yang dibina 30%
Pelayanan
14. Kesehatan 2.Pengukuran Kebugaran Calon Jamaah Haji 70%
Olah Raga 3.Pengukuran Kebugaran jasmani pada anak sekolah 25%
a.Mata
1.Penemuan dan penanganan Kasus refraksi. 60%
2.Penemuan kasus penyakit mata di Puskesmas 50%
3.Penemuan kasus katarak pada usia diatas 45 tahun 30%

Pelayanan
4.Pelayanan rujukan mata 25%
15. Kesehatan
Indera a. Telinga
1.Penemuan kasus yang rujukan ke spesialis di 12%

Puskesmas melalui pemeriksaan fungsi pendengaran
2.Penemuan kasus penyakit telinga di puskesmas 40%
3.Penemuan Kasus Serumen prop 60%
Pelayanan Setiap warga negara Indonesia usia 60 tahun ke atas 100%

16. Kesehatan mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar.
Lansia
1.Hasil pemeriksaan kesehatan jamaah haji 3 bulan 75%
Kesehatan
17. sebelum operasional terdata.
Matra
2.Terbentuknya Tim TRC [Tim Reaksi Cepat] 100%
3. Perspektif Pertumbuhan Dan Pembelajaran

Perspektif ini berkaitan pengembangan SDM, dan pengembangan infrastruktur.
Beberapa sasaran yang hendak dicapai Puskesmas adalah dengan meningkatkan
komitmen pegawai dalam melaksanakan tupoksi dan meningkatkankapabilitas
pegawaidengan indikator dan target kinerja sebagai berikut:
52
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Tabel 11 Target Kinerja Kapabilitas Pegawai
TARGET KINERJA
Tingkat Kehadiran Pegawai ≥90 %
Rata rata karyawan mengikuti 80%
diklat
- Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Pelayanan dengan indikator dan kinerja

sebagai berikut:
Tabel 12 Target Kinerja Kualitas Infrastruktur Pelayanan
TARGET KINERJA
Terpenuhinya Infrastruktur di <90%
Puskesmas
Tersedianya aturan-aturan 10%
Pendukung PPK BLUD
4. Perspektif Keuangan
Puskesmas Jati adalah unit kerja bukan Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD)
dalam hal ini adalah Dinas Kesehatan Pemerintah KotaProbolinggo, sehingga tidak
mempunyai kewajiban untuk menyusun laporan keuangan berdasarkan SAK. Namun
demikian, Puskesmas Jatitelah menyusun pembukuan sederhana. Berdasarkan data
kinerja tiga tahun terakhir menunjukkan kekuatan di perspektif ini, hal ini disebabkan
adanya tingkat kenaikan kunjungan di pelayanan rawat jalan. Untuk jangka waktu
lima tahun ke depan diharapkan adanya peningkatan dengan menetapkan sasaran
meningkatnya kemandirian Puskesmas dan target kinerja sebagai berikut:
Tabel 13 Target Kinerja dari Perspektif Keuangan
TARGET KINERJA
SGR per tahun -4.57%
CRR 166.46%
53
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB V STRATEGI BISNIS
Strategi bisnis merupakan upaya-upaya yang dilakukan Puskesmas Jatiuntuk mencapai

tujuan dan sasaran strategis yang ditetapkan. Upaya-upaya tersebut dilakukan dengan
menyusun program-program kerja yang direncanakan dengan memperhatikan kekuatan
sumber dana yang dimiliki. Program kerja yang diarahkan ada pencapaian sasaran
strategis dapat diuraikan sebagai berikut:
5.1 PROGRAM KERJA

Penetapan Program Kerja merupakan bagian dari tahap formulasi strategi dalam upaya
pencapaian arah bisnis Puskesmas yang telah ditetapkan pada Bab IV. Adapun secara
sistematis program-program kerja diarahkan pada pencapaian keberhasilan yang
mendukung sasaran strategis dalam empat perspektif BSC sebagai berikut:
1. Perspektif Pelanggan
Program-program kerja dalam perspektif ini merupakan upaya-upaya
peningkatan kepuasan pelanggan di bidang pelayanan pasien pada umumnya.
Dimensi mutu layanan perspektif pelanggan didasarkan pada pemahaman
publik terhadap Puskesmas yang tidak secara langsung berkorelasi dengan
spesifikasi tehnis pelayanan kedokteran klinik. Pada perspektif pelanggan, d
parameter keberhasilan program berdasarkan Program Penataan hubungan
pelanggan dengan manajemen sebagai berikut :
Program ini merupakan upaya pencapaian arah bisnis Puskesmas dengan
sasaran meningkatnya kepuasan pelanggan. Program ini merupakan penjabaran
dari Permenpan RB no 14 tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei
Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik sebagai berikut :
Berdasarkan hasil survey IKM pada semester I 2018 didapatkan nilai rata-rata unsur
pelayanan tertinggi di puskesmas jati tahun 2018 adalah kepastian biaya pelayanan.
Unsur ini perlu dipertahankan karena responden memberikan respon yang sangat
positif terhadap unsur tersebut. Menunjukkan bahwa masalah pembiayaan di
Puskesmas Jati sudah transparan dan bisa di akses dengan mudah oleh
pengunjung.
Program-program kerja dalam perspektif ini, diarahkan pada upaya pemenuhan
mutu layanan kesehatan yang berorientasi pada patient safety. Dimensi mutu
pelayanan didasarkan pemahaman provider kesehatan yang bersifat tehnis.
54
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Disamping itu, pada perspektif ini dilengkapi dengan program-program kerja yang
menunjang efisiensi, efektifitas dan kelancaran pelayanan meliputi peningkatan
mutu pelayanan upaya pelayanan perseoranagan (UKP) dengan indikator dan
target kinerja sesuai dengan Pedoman Penilaian Kinerja Puskesmas Propinsi Jawa
Timur yaitu:
Tabel 14 Target Kinerja berdasarkan PKP 2017-2018
NO Upaya Kesehatan/ Kegiatan Target Target Target Target Target
2020 2021 2022 2023 2024
(%) (%) (%) (%) (%)
UKM ESSENSIAL
UPAYA PROMOSI KESEHATAN
PENGKAJIAN PHBS (POLA HIDUP BERSIH DAN SEHAT)
1. Rumah Tangga yang dikaji 20 20 30 30 50
2. Institusi Pendidikan yang dikaji 50 50 60 60 70
3. Institusi Kesehatan yang dikaji 70 70 80 80 80
4. Tempat-tempat umum (TTU) 40 50 50 50 50
5. Tempat Tempat Kerja yang dikaji 50 50 60 60 60
TATANAN SEHAT
1. Rumah Tangga Sehat yang memenuhi 10 56 62 70 70 70
indikator PHBS
2. Institusi Pendidikan yang memenuhi 7-8 68 70 70 70 70
indikator PHBS (Klarifiasi)
Intervensi Penyuluhan
1. Kegiatan intervensi pada Kelompok Rumah 100 100 100 100 100
Tangga
2. Kegiatan intervensi pada Institusi Pendidikan 100 100 100 100 100
PENGEMBANGAN UKBM
1. Pembinaan Posyandu 100 100 100 100 100
2. Pengukuran Tingkat Perkembangan 100 100 100 100 100
Posyandu
3. Posyandu PURI (Purnama Mandiri) 70 100 100 100 100
4. Pengukuran Tingkat Perkembangan 100 100 100 100 100
Poskesdes
PENGEMBANGAN DESA SIAGA AKTIF
1. Desa Siaga Aktif 96 100 100 100 100
2. Desa Siaga Aktif PURI (Purnama Mandiri) 12 15 20 20 20
3. Pembinaan Desa Siaga Aktif 100 100 100 100 100
PROMOSI KESEHATAN
1. SekolahPendidikan Dasar yang mendapat 100 100 100 100 100
Promosi Kesehatan
55
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
2. Promosi Kesehatan di dalam gedung 100 100 100 100 100

puskesmas dan dan jaringannya (sasaran
masyarakat)
3. Promosi Kesehatan untuk pemberdayaan 100 100 100 100 100
masyarakat di bidang kesehatan(kegiatan
diluar gedung puskesmas)
PROGRAM PENGEMBANGAN
1. Poskesdes beroperasi dengan strata Madya, 98 100 100 100 100
Purnama dan Mandiri
2. Pembinaan tingkat perkembangan pos UKK 28 30 30 30 30
3. Pembinaan tingkat perkembangan Posbindu 90 100 100 100 100
PTM
UPAYA KESEHATAN LINGKUNGAN
PENYEHATAN AIR
1. Pengawasan sarana air bersih (SAB) 40 50 50 50 50
2. SAB yang memenuhi syarat kesehatan 83 90 90 90 90
3. Rumah Tangga yang memiliki akses terhadap 85 90 90 90 90
SAB
PENYEHATAN MAKANAN DAN MINUMAN
1. Pembinaan Tempat Pengelolaan Makanan 80 90 90 90 90
(TPM)
2. TPM yang memenuhi syarat kesehatan 57 60 60 60 60
PENYEHATAN PERUMAHAN DAN SANITASI DASAR
Pembinaan Sanitasi perumahan dan sanitasi 74 80 80 80 80
dasar
Rumah yang memenuhi syarat kesehatan 71,1 80 80 80 80
PEMBINAAN TEMPAT-TEMPAT UMUM
Pembinaan sarana TTU 74 80 80 80 80
TTU yang memenuhi syarat kesehatan 71,1 80 80 80 80
YANKESLING (KLINIK SANITASI)
Konseling Sanitasi 10 20 20 20 20
Inspeksi Sanitasi PBL 20 20 20 20 20
Intervensi terhadap pasien PBL yang di IS 20 40 40 40 40
SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT
Rumah Tangga memiliki akses terhadap 87 90 90 90 90
jamban sehat
Desa/Kelurahan yang sudah ODF 75 75 75 75 75
Jamban Sehat 82 90 90 90 90
Pelaksanaan kegiatan STBM di puskesmas 68 75 75 75 75
UPAYA KESEHATAN IBU DAN ANAK
Pelayanan Kesehatan untuk ibu hamil (K4) 100 100 100 100 100
56
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Pelayanan Persalinan oleh Tenaga 100 100 100 100 100

Kesehatan (Pn)
Pelayanan Persalinan oleh Tenaga 100 100 100 100 100
Kesehatan di fasilitas Kesehatan
Pelayanan Nifas oleh Tenaga Kesehatan 97 100 100 100 100
Penanganan komplikasi kebidanan (KF) 80 90 90 90 90
KESEHATAN BAYI
Pelayanan kesehatan neonatus pertama 98 100 100 100 100
(KN1)
Pelayanan kesehatan neonatus 0-28 hari (KN 96 100 100 100 100
lengkap)
Penanganan komplikasi neonatus 80 90 90 90 90
Pelayanan kesehatan bayi 29 hari - 11 bulan 96 100 100 100 100
KESEHATAN ANAK BALITA DAN ANAK
Pelayanan kesehatan anak balita (12 bulan- 84 90 90 90 90
59 bulan)
Pelayanan kesehatan anak prasekolah (60 80 90 90 90 90
bulan-72 bulan)
KESEHATAN ANAK USIA SEKOLAH DAN REMAJA
Sekolah setingkat SD/MI/SDLB yang 100 100 100 100 100
melaksanakan pemeriksaan penjaringan
kesehatan
Sekolah setingkat SMP/MTS/SMPLB yang 90 90 90 90 90
kesehatan
Sekolah setingkat SMA/MA/SMALB yang 90 90 90 90 90
kesehatan
Murid kelas I setingkat SD/MI/SDLB yang 100 100 100 100 100
diperiksa penjaringan kesehatan
Murid kelas VII setingkat SMP/MTS/SMPLB 90 90 90 90 90
yang diperiksa penjaringan kesehatan
Murid kelas X setingkat SD/MI/SDLB yang 90 90 90 90 90
diperiksa penjaringan kesehatan
Pelayanan kesehatan Remaja 82.5 90 90 90 90
PELAYANAN KELUARGA BERENCANA (KB)
KB aktif (Contraceptive Prevalence 70 80 80 80 80
Rate/CPR)( pkp 69)
Peserta KB baru 10 10 10 10 10
Akseptor KB Drop Out (target 10%CPR) <3,5 <3,5 <3,5 <3,5 <3,5
Peserta KB mengalami komplikasi (target <3,5 <3,5 <3,5 <3,5 <3,5
10%CPR)
57
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Peserta KB mengalami efek samping <12,5 <12,5 <12,5 <12,5 <12,5

KB pasca persalinan 80 80 80 80 80
Ibu hamil yang diperiksa HIV (pkp 90) 95 95 95 95 95
UPAYA PELAYANAN GIZI
PELAYANAN GIZI MASYARAKAT
Pemberian kapsul vitamin A dosis tinggi pada 85 90 90 90 90
bayi umur 6-11 bulan
Pemberian kapsul vitamin A dosis tinggi pada 85 85 85 85 85
bayi umur 12-59 bulan 2 (dua) kali setahun
Pemberian 90 tablet besi pada ibu hamil 95 95 95 95 95
Ibu Hamil Kurang Energi Kronis (KEK) 30 30 30 30 30
PENANGGULANGAN GANGGUAN GIZI
Pemberian PMT-P pada balita kurus 85 85 85 85 85
Ibu Hamil KEK yang mendapat PMT- 80 80 80 80 80
Pemulihan
PEMANTAUAN STATUS GIZI
Cakupan balita gizi buruk mendapat 100 100 100 100 100
perawatan sesuai standar tata laksana gizi
buruk
Cakupan penimbangan balita D/S 80 85 85 85 85
Balita naik berat badannya (N/D) 60 60 80 80 80
Rumah Tangga mengkonsumsi garam 90 90 90 90 90
beryodium
UPAYA PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT
DIARE
Cakupan pelayanan diare balita 100 100 100 100 100
Angka Penggunaan oralit 100 100 100 100 100
Angka Penderita Diare balita yang diberi 100 100 100 100 100
tablet zinc
ISPA (Infeksi Saluran Pernafasan Atas)
Cakupan penemuan penderita Pneumonia 80 100 100 100 100
balita
KUSTA
1. 1
Cakupan Pemeriksaan kontak dari kasus 80 100 100 100 100
Kusta baru
2.
Kasus kusta yang dilakukan PFS secara rutin 90 100 100 100 100
3. penderita Kasus Kusta
RFT 90 100 100 100 100
4.
Penderita baru pasca pengobatan dengan > 97% 100 100 100 100
score kecacatannya tidak bertambah atau
tetap
5.
Proporsi kasus defaulter Kusta < 5% < 5% < 5% < 5% < 5%
58
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
6.
Proporsi tenaga kesehatan di desa endemis > 90% > 90% > 90% > 90% > 90%
Kusta tersosialisasi
7.
Proporsi kader kesehatan di desa endemis >90% >90% >90% >90% >90%
Kusta tersosialisasi
1.
Proporsi SD/MI di desa endemis Kusta 1 1 1 1 1
dilakukan screening Kusta
TUBERCULOSIS BACILLUS (TB) PARU
1.
Penemuan suspect penderita TB 80 80 80 80 80
2.
Penderita TB paru BTA positif yang dilakukan 100 100 100 100 100
pemeriksaan kontak
Angka
3. Keberhasilan Pengobatan pasien baru 90 90 90 90 90
BTA positif
PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PMS DAN HIV/AIDS
Anak sekolah (SMP dan SMA/sederajat) yang 100 100 100 100 100
sudah dijangkau penyuluhan HIV/AIDS
DEMAM BERDARAH DENGUE (DBD)
4.
Angka Bebas Jentik (ABJ) > 95% > 95% > 95% > 95% > 95%
5.
Penderita DBD ditangani 100 100 100 100 100
6.
Cakupan PE kasus DBD 100 100 100 100 100
PELAYANAN IMUNISASI
7. ( munisasi Dasar Lengkap)
IDL 93 95 95 95 95
8. desa
UCI 95 95 95 95 95
9.
Imunisasi DT pada anak kelas 1 SD 98 98 98 98 98
10.
Imunisasi Campak pada anak kelas 1 SD 98 98 98 98 98
11.
Imunisasi TT pada anak SD kelas 2 dan 3 98 98 98 98 98
12.
Imunisasi TT 5 pada WUS (15-49) 85 90 90 90 90
13.
Imunisasi TT 2 plus bumil (15-49th) 85 90 90 90 90
14.
Pemantauan suhu lemari es vaksin 100 100 100 100 100
15.
Ketersediaan catatan stok vaksin 100 100 100 100 100
Laporan KIPI Zero reporting/KIPI Non serius 90 90 90 90 90
PENGAMATAN PENYAKIT (SURVEILLANCE EPIDEMIOLOGY)
Laporan STP yang tepat waktu >80 >80 >80 >80 >80
Kelengkapan laporan STP >90 >90 >90 >90 >90
Laporan C1 tepat waktu >80 >80 >80 >80 >80
Kelengkapan laporan C1 >90 >90 >90 >90 >90
Laporan W2 (mingguan) yang tepat waktu >80 >80 >80 >80 >80
Kelengkapan laporan W2 (mingguan) >90 >90 >90 >90 >90
Grafik Trend Mingguan Penyakit Penyakit 100 100 100 100 100
Potensial Wabah
Desa/Kelurahan yang mengalami KLB 100 100 100 100 100
ditanggulngi dalam waktu kurang dari 24 (dua
puluh empat) jam
59
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT TIDAK MENULAR

Desa /Kelurahan yang melaksanakan 50 50 50 50 50
kegiatan Posbindu PTM
Perempuan usia 30-50 tahun yang di deteksi 10 10 10 10 10
dini kanker cervix dan payudara
Sekolah yang ada di wilayah Puskesmas 50 50 50 50 50
melaksanakan KTR
Warga usia 15-59 yang mendapat skring 100 100 100 100 100
kesehatan sesuai standar
UKM PENGEMBANGAN
PELAYANAN KEPERAWATAN KESEHATAN MASYARAKAT (PERKESMAS)
Cakupan Kunjungan Rumah (RKR) 100 100 100 100 100
Individu dan keluarganya dari keluarga rawan 70 70 70 70 70
yang mendapat keperawatan kesehatan
masyarakat (Home Care)
Kenaikan tingkat kemandirian keluarga 50 60 60 60 60
setelah pembinaan
PELAYANAN KESEHATAN JIWA
16.
Pemberdayaan kelompok masyarakat terkait 35 35 35 35 35
program kesehatan jiwa
17.
Penanganan kasus jiwa (gangguan perilaku, 40 40 40 40 40
gangguan jiwa, gangguan psikosomatik,
masalah napza dll) yang datang berobat ke
Puskesmas
18.
Penanganan kasus kesehatan jiwa melalui 25 25 25 25 25
rujukan ke RS / Spesialis
19.
Kunjungan rumah pasien jiwa 25 50 50 50 50
PELAYANAN KESEHATAN GIGI MULUT
APRAS yang dilakukan penjaringan di UKBM 50 50 50 50 50
(Posyandu dan PAUD)
UKBM yang melaksanakan UKGM 30 30 30 30 30
PELAYANAN KESEHATAN TRADISIONAL KOMPLEMENTER
Penyehat Tradisional ramuan yang memiliki 10 10 10 10 10
STPT
Hatra dengan ketrampilan yang memiliki 10 10 10 10 10
STPT
fasilitas yankestrad yang berijin 10 10 10 10 10
Pembinaan ke Penyehat Tradisional 10 10 10 10 10
PELAYANAN KESEHATAN OLAH RAGA
Kelompok/klub olah raga yang dibina 30 30 30 30 30
Pengukuran kebugaran Calon Jamaah Haji 70 70 70 70 70
60
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Pengukuran Kebugaran Jasmani pada anak 25 25 25 25 25

sekolah
PELAYANAN KESEHATAN INDERA
MATA
Penemuan dan penanganan kasus refraksi 20 20 20 20 20
Penemuan kasus penyakit mata di 50 50 50 50 50
Puskesmas
Penemuan kasus buta katarak pada usia 30 30 30 30 30
diatas 45 tahun
Pelayanan rujukan mata 25 25 25 25 25
TELINGA
Penemuan kasus penyakit telinga di 40 40 40 40 40
puskesmas
Penemuan kasus serumen prop 40 40 40 40 40
PELAYANAN KESEHATAN LANSIA
Pelayanan Kesehatan Lansia 100 100 100 100 100
PELAYANAN KESEHATAN KERJA
Pekerja formal yang mendapat konseling 30 30 30 30 30
Pekerja informal yang mendapat konseling 30 30 30 30 30
Promotif dan preventif yang dilakukan pada 30 30 30 30 30
kelompok kesehatan kerja
KESEHATAN MATRA
Hasil pemeriksaan kesehatan jamaah haji 3 70 70 70 70 70
bulan sebelum operasional terdata
Terbentuknya Tim TRC (Tim Reaksi Cepat) 100 100 100 100 100
PELAYANAN KESEHATAN RAWAT JALAN
Angka Kontak 150 150 150 150 150
Rasio Rujukan rawat jalan non spesialistik <5% <5% <5% <5% <5%
Rasio Peserta Prolanis Rutin Berkunjung ke 50 50 50 50 50
FKTP (RPPB)
Penyediaan Rekam Medis rawat jalan kurang 100 100 100 100 100
dari 10 menit
Kelengkapan pengisian rekam medik 100 100 100 100 100
Rasio gigi tetap yang ditambal terhadap gigi 1:1 1:1 1:1 1:1 1:1
yang dicabut
Bumil yang mendapat perawatan kesehatan 60 60 60 60 60
gigi
PELAYANAN KEFARMASIAN
Kesesuaian item obat yang tersedia dengan 80 80 80 80 80
fornas
Kesesuaian item obat yang tersedia dengan 80 80 80 80 80
pola penyakit
61
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
PELAYANAN LABORATORIUM
Kesesuaian jenis pelayanan laboratorium 100 100 100 100 100
dengan standar
Ketepatan waktu tunggu penyerahan hasil 100 100 100 100 100
pelayanan laboratorium < 120 menit
Kesesuaian hasil pemeriksaan baku mutu 100 100 100 100 100
internal (PMI)
PELAYANAN SATU HARI (ONE DAY CARE)
Pelayanan satu hari (one day care) dilakukan 100 100 100 100 100
oleh tenaga yang kompeten
a. Program Pelayanan Rawat Jalan dan Pelayanan Bersalin 24 jam

sasaran meningkatnya mutu penanganan penyakit terbanyak di rawat jalan
dan pelayanan bersalin 24 jam. Program Pelayanan Rawat Jalan dan pelayanan
bersalin 24 jam merupakan penjabaran dariPedoman Penilaian Kinerja
PuskesmasPropinsi Jawa Timur sebagai berikut :
1).Program : Penyelenggaraan pelayanan di instalasi Rawat Jalan
2).Kegiatan : Penyelenggaraan pelayanan di instalasi Rawat jalan
Penyelenggaraan pelayanan di bersalin 24 jam (one day
care)
Penyelenggaraan mobil ambulance dan mobil jenazah
3).Ukuran keberhasilan:
tercapainya target kinerja berdasarkan penilaian kinerja puskesmas
b. Program pelayanan penunjang diagnosa dan terapi

Program ini merupakan upaya pencapaian arah bisnis puskesmas
dengan sasaran meningkatnya mutu layanan Rawat Jalan dan sasaran
terpenuhinya safety patient sesuai standar mutu penunjang diagnosa dan
terapi. Program pelayanan penunjang diagnosa dan terapi merupakan
penjabaran penjabaran dari Pedoman Penilaian Kinerja Puskesmas Propinsi
Jawa Timur sebagai berikut:
1).Program :Penyelenggaraan pelayanan kesehatan
2).Kegiatan : -Penyelenggaraan pelayanan di instalasi farmasi
-Penyelenggaraan pelayanan di Instalasi Laboratorium
3).Indikator keberhasilan:
Farmasi
Kesesuaian item obat yang tersedia dengan fornas 80 %
62
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Kesesuaian item obat yang tersedia dengan pola penyakit 80%

Laboratorium
Kesesuaian jenis pelayanan laboratorium dengan standar 100 %
Ketepatan waktu tunggu penyerahan hasil pelayanan
laboratorium< 120 mnt 100 %
Kesesuaian hasil pemeriksaan baku mutu internal (PMI) 100 %
3. Perspektif Pembelajaran dan pertumbuhan

Program-program kerja dalam perspektif ini, diarahkan pada upaya yang
berorientasi pada komitmen pegawai dalam melaksanakan tugas.Disamping itu,
pada perspektif ini dilengkapi dengan program-program kerja yang menunjang
disiplin kerja, efisiensi, efektifitas dan kelancaran pelayanan. Program tersebut
adalah :
a. Program pengembangan sumber daya manusia
Program ini merupakan upaya pencapaian arah bisnis puskesmas dengan
sasaran meningkatnya komitmen pegawai dalam melaksanakan
tupoksi,meningkatkankapabilitas SDM,meningkatnya kecukupan tenaga
pelayanan.
Program pengembangan sumber daya manusia merupakan penjabaran dari
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 33 tahun 2015 sebagai berikut :
1).Program Penyusunan perencanaan kebutuhan SDM
a. Sasaran : ketersediaan petugas sesuai dengan kebutuhan Puskemas, baik
medis, non medis dan administrasi
b. Kegiatan :
entry data pegawai sebagai analisa beban kerja melalui
www.renbut.kemkes.go.id untuk membuat perencanaan kebutuhan
pegawai
c. Ukuran keberhasilan
Ketersediaan pegawai sesuai kebutuhan 100%
2).Program peningkatan disiplin aparatur
a. Sasaran : meningkatkan komitmen petugas dalam melaksanakan
kewajiban dan Tupoksi
b. Kegiatan :
- Adanya fingerprint untuk bukti kehadiran pegawai
- Adanya duty manager/ person in charge yang bertugas monitoring
63
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
pelayanan setiap hari

- Briefing/ apel pagi sebagai bentuk media monitoring dan evaluasi
pelayanan
c. Ukuran Keberhasilan :
Kedisiplinan pegawai sesuai peraturan internal 100%
Pelaksanaan pelayanan sesuai SOP 100%
3).Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
a. Sasaran : meningkatnya kompetensi dan kapabilitas SDM
b. Kegiatan :
- Pelatihan / Bimtek/ Workshop
- In House Training
- Program Rekognisi Pembelajaran Lampau (RPL) Kemenkes
- Seminar
- Pemeberian materi tambahan (PMT)
c. Ukuran keberhasilan :
- Petugas mendapatkan peningkatan /upgrade ilmu minimal 1x/tahun
100%
4).Program Peningkatan kualitas pelayanan publik

a. Sasaran : meningkatnya kepuasan pengguna layanan terhadap kualitas
pelayanan
b. Kegiatan :
- Tersedianya informasi tentang jenis layanan dan transparasi biaya
baik berupa banner, leaflet, dll
- Menyediakan layanan yang profesional dan santun
- Fasilitas layanan dilengkapi
- Menjaga kebersihan ruangan layanan
c. Ukuran keberhasilan
- Kepuasan pelanggan dengan kategori BAIK
b. Program peningkatan Kualitas Infrastruktur Pelayanan

1).Program pemeliharaan sarana dan prasarana Puskesmas
a. Kegiatan :
- Kalibrasi alat 1 tahun 1x
- Pemeliharaan alat medis 1 tahun 1x
- Pemeliharaan gedung 1 tahun 1x
64
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
- Monitoring alat medis 1 bulan 1x

- Monitoring alat non medis 1 bulan 1x
- Pemeliharaan alat non medis bersifat insidentil
b. Ukuran Keberhasilan :
- Peralatan medis dan non medis berfungsi maksiman dan dalam
kondisi baik 90%
- Alat yang telah dikalibrasi telah mendapatkan sertifikat kalibrasi 90%
2).Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
a. Kegiatan :
- Terdapat penambahan mesin antrian dengan menggunakan
dispenser touchscreen
- Pemanggilan pasien dengan menggunakan soundsystem end
wireless
- Entri data dengan simpustronik
- Pengajuan penggantian alat medis / non medis yang tidak dapat
difungsikan
- Respon time pelayanan meningkat 100%
- Ketersediaan data pelayanan 100%
- Alat berfungsi baik 100%
c. .Program peningkatan kapasitas sistem manajemen Puskesmas
Program ini meupakan upaya pencapaian arah bisnis Puskesmas dengan
sasaran Meningkatnya kapasitas sistem Puskesmas. Program peningkatan
kapasitas sistem manajemen Puskesmas merupakan penjabaran dari Peraturan
Menteri Kesehatan nomor 46 tahun 2016sebagai berikut:
a. Program upaya kesehatan masyarakat
- Kegiatan : Monitoring,evaluasi melalui minilokakarya bulanan
- Ukuran Keberhasilan : pencapaian target PKP
b. Program standardisasi pelayanan kesehatan
- Kegiatan : pelaksanaan manajemen mutu secara menyeluruh dengan
mengaktifkan seluruh tim mutu terkait diantaranya Peningkatan Mutu
dan Keselamatan Pasien (PMKP), Manajemen Resiko, Audit Internal,
Tim Kepuasan Pelanggan.
- Ukuran keberhasilan: pemenuhan menjadi BLUD 2019
65
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
4.Perspektif Keuangan
Program-program kerja dalam perspektif ini,diarahkan pada upaya pemenuhan
mutu layanan kesehatan yang berorientasi pada efisiensi,efektifitas,transparansi
dan akuntable. Pada perspektif ini dilengkapi dengan program-program kerja yang
menunjang ke empat hal tersebut .Adapun program tersebut meliputi :
a. Program pengembangan pelaporan akuntansi keuangan
sasaran terwujudnya Laporan Keuangan berdasarkan Standar akuntasi
Indonesia/SAP
1).Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian dan kinerja
keuangan
a. Kegiatan :
- Penyusunan pelaporan kinerja keuangan Puskesmas
- Pengembangan Sistem Akuntansi dengan Sistem Informasi Manajemen
Perencanaan, Penganggaran, dan Pelaporan(SIMRAL)
- Penggunaan aplikasi kasir untuk retribusi
b. Ukuran keberhasilan
Pelaporan buku kas umum sesuai dengan rekening koran
b.Program optimalisasi Pendapatan dan Pengendalian biaya
Program ini merupakan upaya pencapaian arah bisnis Puskesmas dengan sasaran
meningkatnya pendapatan operasional dan terwujudnya pengendalian biaya.
1).Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian dan kinerja

keuangan :
a. Kegiatan :
- Penyusunan RUK dan RPK
- Penyusunan PTP
- Penyusunan Renstra Puskesmas berdasarkan Renstra Dinas
Kesehatan
- Pelaksanaan pembayaran 1 pintu (kasir)
b. Ukuran keberhasilan:
- Rata-rata pertumbuhan pendapatan pertahun meningkat
- CRR 100%
2).Program standardisasi Pelayanan kesehatan
66
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
a. Kegiatan :
Penggunaan dana operasional JKN secara maksimal
SILPA minimal
5.2 KERANGKA PEMBIAYAAN JANGKA MENENGAH

1. KERANGKA PEMBIAYAAN SDM
Untuk melaksanakan strategi dan mencapai target kinerja pelayanan, kebutuhan
pengembangan SDM diproyeksikan sebagai berikut.
a) Kebutuhan Tenaga Tambahan
Tabel 15 Kerangka Pembiayaan Penambahan SDM tahun 2019-2023
Anggaran Sumber
No Program Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023
Dana
Perawat Gigi 1 org 12.000.000 BLUD
Analis 1 org 9.600.000 BLUD
Asisten 1 org 9.600.000 BLUD
1 org
Apoteker
Bidan 2 org 2 org 1 org 12.000.000 BLUD
Perekrutan 4 org 12.000.000 BLUD/
tenaga Perawat 4 org 1 org
APBD
kesehatan 9.600.000
Tenaga 1 org BLUD
Batra ( D-3
Batra)
36.000.000 BLUD/
Dokter sub
1 org APBD
spesialis
Perekrutan Tenaga 1 org 7.800.000 BLUD
1 org
Tenaga Non Laundry
Medis Nutrisionis 9.600.000 BLUD
1 org
sanitarian 9.600.000 BLUD
1 org
Tenaga 1 1 7.800.000 BLUD
1 org
Dapur org
1org 7.800.000 BLUD
Juru Parkir 1 org
Penjaga 1 org 7.800.000 BLUD
Malam
1 org 7.800.000 BLUD
Tenaga CS 1 org
67
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
1 org 7.800.000 BLUD

Pengemudi 1 org
Akutansi (D- 1 org 12.000.000 BLUD
1 org
3)
Tehnologi 1 org 12.000.000 BLUD
Perekrutan
Informasi (D- 1 org
tenaga
3)
manajemen
Arsiparis (D- 1 org 9.600.000 BLUD
1 org
3)
Staf admin 2 org 9.600.000 BLUD
1 org 1 org 1 org 1 org
umum (SMA)
Tenaga 1org 9.600.000 BLUD
Perekrutan Teknis 1org
tenaga Elektromedis
fungsional Tenaga 1 org 9.600.000 BLUD
lainnya perekam 1 org
medis
2. KERANGKA PEMBIAYAAN SDM, SARAN DAN PRASARANA

a. Untuk memenuhi kebutuhan SDM dan pengembangan sistem – sub sistem,
maka strategi yang ditempuh adalah peningkatan kualitas&kuantitas SDM
melalui perekrutan dan pelatihan
b. Untuk memenuhi kebutuhan sistem dengan perbaikan sistem pelayanan
puskesmas
c. Perbaikan sistem pendukung
Tabel 16 Kerangka Pelatihan Pegawai Tahun 2019-2023
Jenis 2019 2020 2021 2022 2023 Sumber

Anggaran
kompetensi Dana
Perawat BLUD
Gigi
Analis 1 org BLUD
Asisten 1 org BLUD
Apoteker
Bidan 1 org 1 org 1 org 1 org 20.000.000 BLUD
1 org 1 org 1 org 1 org 20.000.000 BLUD/
Perawat
APBD
Tenaga 1 org BLUD
Batra ( D-3 10.000.000
Batra)
Dokter 1 org 1 org 36.000.000 BLUD/
/dokter gigi APBD
Tenaga BLUD
Laundry
Nutrisionis 1 org 6.000.000 BLUD
Sanitarian 1 org 6.600.000 BLUD
68
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Tenaga BLUD
Dapur
BLUD
Juru Parkir
Penjaga BLUD
Malam
1 org 8.000.000 BLUD
Tenaga CS
1 org 8.000.000 BLUD
Pengemudi
Akuntansi 1 org BLUD
12.000.000
(D-3)
Tehnologi 1 org 12.000.000 BLUD
Informasi
(D-3)
Arsiparis 1 org 10.000.000 BLUD
(D-3)
Staf admin 1 org 10.000.000 BLUD
umum
(SMA)
Tenaga 1 org 10.000.000 BLUD
Teknis
Elektromedis
Tenaga 1 org 10.000.000 BLUD
perekam
medis
A. PROYEKSI KEUANGAN
Proyeksi keuangan Puskesmas Jati tahun 2019 sampai 2023 disajikan dalam lampiran
1 yang terdiri dari:
1. Proyeksi laporan operasional
2. Proyeksi Neraca
3. Proyeksi arus kas
69
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB VI LAPORAN KEUANGAN

6.1 Neraca
Neraca keuangan Puskesmas JatiKotaProbolinggodapat dilihat sebagai berikut:
PEMERINTAH KOTA PROBOLINGGO

UPTD PUSKESMAS JATI
NERACA
PER 31 DESEMBER 2017 DAN 2016
JUMLAH (Rp) Kenaikan (Penurunan)

URAIAN
2017 2016 Jumlah %
ASET
ASET LANCAR
Kas 705.038.756 712.537.458 (7.498.702) 105,2%
Piutang Pendapatan 8.262.000 1.980.000 6.282.000 -31727,3%
Piutang Lainnya - - - 0,0%
Penyisihan Piutang - - - 0,0%
Beban Dibayar Dimuka - - - 0,0%
Persediaan 378.180.364 345.377.214 32.803.150 949,8%
Jumlah Aset Lancar 1.091.481.120 1.059.894.672 31.586.448 298,0%
ASET TETAP
Tanah 437.550.000 437.550.000 - 0,0%
Peralatan dan Mesin 579.382.276 640.193.987 (60.811.711) 949,9%
Gedung dan Bangunan - - - 0,0%
Jalan, Irigasi dan Jaringan - 66.202.500 (66.202.500) 10000,0%
Aset Tetap Lainnya 15.724.500 5.940.000 9.784.500 -16472,2%
Konstruksi dalam Pengerjaan - - - 0,0%
Akumulasi penyusutan - - - 0,0%
Jumlah Aset Tetap 1.032.656.776 1.149.886.487 (117.229.711) -1019,5%
ASET LAINNYA
Tagihan Jangka Panjang - - - 0,0%
Kemitraan dengan pihak ketiga - - - 0,0%
Aset Lain-lain - - - 0,0%
Jumlah Aset Lainnya - - - 0,0%
JUMLAH ASET 2.124.137.896 2.209.781.159 (85.643.263) (7)
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Utang kepada Pihak Ketiga - - - 0,0%
Pendapatan yang diterima di muka - - - 0,0%
Utang beban - - - 0,0%
Kewajiban untuk dikonsolidasikan - - - 0,0%
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK - - - 0,0%
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Utang dalam negeri - - - 0,0%
Utang Jangka Panjang Lainnya - - - 0,0%
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG - - - 0,0%
JUMLAH KEWAJIBAN - - - 0,0%
EKUITAS
EKUITAS 2.124.137.896 2.209.781.159 (85.643.263) -387,6%
JUMLAH EKUITAS 2.124.137.896 2.209.781.159 (85.643.263) -387,6%
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 2.124.137.896 2.209.781.159 (85.643.263) -387,6%
70
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
6.2 Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran Puskesmas JatiKotaProbolinggotahun 2017sebagai
berikut:
PEMERINTAH KOTAPROBOLINGGO
PUSKESMAS JATI
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2018
Diatas Pencap
31 Desember 2018 (bawah) aian
URAIAN Anggaran
Anggaran Realisasi Rupiah %
PENDAPATAN
Pendapatan Operasional
59,128,000 59,128,000 - 100
APBD
Pendapatan Kapitasi
Jaminan Kesehatan 614,016,000 -
614,016,000 100
Nasional (JKN)
Pendapatan Operasional
(141,889,000)
Pemerintah Pusat (BOK) 258,675,000 116,786,000 45.15
Pendapatan klaim
Persalinan (JKN non 28,525,000
81,900,000 (53,375,000) 34.83
Kapitasi)
Pendapatan Klaim
Rawat Jalan (JKN non 16,080,000
39,840,000 (23,760,000) 40.36
Kapitasi)
Pendapatan Klaim
Ambulan (JKN non 10,746,000
23,358,000 (12,612,000) 46.01
Kapitasi)
Pra Rujukan (JKN non
- 100
Kapitasi) 875,000 875,000
Jasa Pelayanan Umum - 100
26,249,500 26,249,500
Pendapatan lain yang
7,826,930 - 100
sah 7,826,930
Silpa 2015 Dana
- 100
Kapitasi 108,922,600 108,922,600
Jumlah Pendapatan 1,220,791,030 989,155,030 (231,636,000) 81.03
BELANJA
BELANJA
OPRASIONAL
Belanja Pegawai 52,500,000 50,500,000 (2,000,000) 96
Belanja Barang dan
684,510,520 646.643.500 (37.867.020) 94
Jasa
71
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Jumlah Belanja
737,010,520 697.143.500 (39.867.020) 95
Operasional
BELANJA MODAL
Tanah 0 0 0
Belanja Peralatan dan
96,870,980 35,970,000 (60,900,980) 37
Mesin
Belanja Bangunan dan
0 0 0
gedung
Belanja Aset Tetap
3.890.000 3.890.000 0 100
Lainnya
Jumlah Belanja Modal 100,760,980 39,860,000 (60,900,980) 40
Setor ke KASDA 14.647.100 14.647.100 - 100
Jumlah Belanja 852,418,600 751.650.600 (100,768,000) 88
SURPLUS/ (DEFISIT) 368,372,430 237,504,430
SISA LEBIH
PEMBIYAAN
ANGGARAN (SILPA)
6.3 Catatan Atas Laporan Keuangan

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN PUSKESMAS JAT
a.Penjelasan pos-pos neraca
1. Piutang
PIUTANG
PIUTANG PIUTANG LAIN- PENYISIHAN

URAIAN
PENDAPATAN LAIN PIUTANG
Saldo per 1.980.000 - -

31 Desember 2016
Penambahan : - - -
Saldo Awal - -
Klaim pelayanan -
Koreksi Nilai -
Pengurangan - - -
Transfer Masuk/pelunasan - -
Koreksi Nilai - - -
Jumlah Mutasi - - -
Saldo per 31 Desember 2017 8.262.000 - -
72
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
3) Persediaan Rp 0
DAFTAR PERSEDIAAN DAN MUTASINYA

PERALATAN
ALAT TULIS BARANG BAHAN MEDIS BENDA POS DAN
URAIAN ALAT LISTRIK OBAT-OBATAN BAHAN KIMIA DAN BAHAN
KANTOR CETAKAN HABIS PAKAI LAINNYA
KEBERSIHAN
Saldo per 31 Desember 2016 12.535.150 - 12.475.000 - 40.457.802 22.039.828 49.843.200 720.000
Penambahan lihat
: lg 20.268.000 1.357.500 26.610.000 - 119.723.030 16.269.894 55.130.960 - 750.000
Saldo Awal - - - - - - - -
Pembelian 20.268.000 1.357.500 26.610.000 - 119.723.030 16.269.894 55.130.960 750.000
Transfer Masuk - - - - - - - - -
Koreksi Nilai - - - - - - - - -
Pengurangan - - - - - - - - -
Pemakaian - - - - - - - - -
Reklasifikasi Keluar - - - - - - - - -
Penghapusan/hilang/rusak - - - - - - - - -
Koreksi Nilai - - - - - - - - -
Jumlah Mutasi 20.268.000 1.357.500 26.610.000 - 119.723.030 16.269.894 55.130.960 - 750.000

Saldo per 31 Desember 2017 32.803.150 1.357.500 39.085.000 - 160.180.832 38.309.722 104.974.160 - 1.470.000
Jumlah tersebut merupakan saldo persediaan obat-obatan Puskesmas Jatiper 31

Desember 2016
DAFTAR ASET PUSKESMAS DAN MUTASINYA
KONSTRUKSI
PERALATAN DAN JALAN DAN GEDUNG DAN ASET TETAP
URAIAN TANAH IRIGASI JARINGAN DALAM
MESIN JEMBATAN BANGUNAN LAINNYA
PENGERJAAN
Saldo per 31 Desember 2016 437.550.000 640.193.987 - 5.940.000 66.202.500 -
Penambahan : - 579.382.276 - - 15.724.500 - - -
Saldo Awal mas ahmad - - - - - - -
Pembelian 579.382.276 - - 15.724.500 - -
Transfer Masuk - - - - - - -
Pengembangan - - - - - - - -
Reklasifikasi Masuk - - - - - - - -
Koreksi Nilai - - - - - - - -
Pengurangan - - - - - - -
Transfer Keluar - - - - - - - -
Reklasifikasi Keluar - - - - - - - -
Penghapusan/hilang/rusak - - - - - - -
Koreksi Nilai - - - - - - - -
Jumlah Mutasi - 579.382.276 - - 15.724.500 - - -

Saldo per 31 Desember 2017 437.550.000 1.219.576.263 - - 21.664.500 66.202.500 - -
6) Aset Lain-lain Rp 0
73
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
Jumlah aktiva lain-lain per 31 Desember 2017 sebesar

Rp 0 terdiri dari :
 Aktiva tak berwujud Rp 0,00
 Aktiva non produktif Rp 0,00
Jumlah Rp 0,00
Rp 0,00
7) Kewajiban Lancar
Jumlah tersebut merupakan saldo utang per 31 Desember 2017yang dirinci

sebagai berikut :
 Utang Pegawai Rp 0,00
 Utang Pihak Ketiga Rp 0,00
Jumlah Rp 0,00
8) Ekuitas
Rp 0,00
PERUBAHAN EKUITAS
URAIAN EKUITAS 2016 EKUITAS 2017
Saldo ekuitas awal 2.209.781.159 2.124.137.896

Dampak kumulatif:
Surplus/defisit - LO 24.951.977
Koreksi Nilai Persediaan - -
Selisih Revaluasi Aset Tetap - -
Lain-lain - -
Salso Ekuitas Akhir 2.209.781.159 2.149.089.873
Jumlah tersebut merupakan kekayaan bersih Puskesmas Jati Kota Probolinggo per 31
Desember 2016 yang merupakan bagian yang tidak dipisahkan dari kekayaan bersih
Puskesmas Jati Kota Probolinggo.
9) Pendapatan Pelayanan Kesehatan Rp 1.326.981.543
Jumlah tersebut merupakan realisasi pendapatan pelayanan kesehatan

Puskesmas JatiKotaProbolinggo. per 31 Desember 2017 yang terinci
sebagai berikut :
74
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
PEMERINTAH KOTA PROBOLINGGO

UPTD PUSKESMAS JATI
LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN TAHUN 2017 DAN 2016
Tahun 2017 2016

No. URAIAN Anggaran Realisasi Realisasi
(%)
(Rp) (Rp) (Rp)
1 PENDAPATAN - LRA
2 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) - LRA
3 Pendapatan Pajak Daerah - LRA - - 0% -
4 Pendapatan Retribusi Daerah - LRA 46.420.800 61.595.500 133% 48.956.500
6 Lain - lain PAD Yang Sah - LRA 1.299.001.500 1.228.594.650 95% 1.310.780.000
7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah 1.345.422.300 1.290.190.150 96% 1.359.736.500
27 0 JUMLAH PENDAPATAN - LRA 1.345.422.300 1.290.190.150 96% 1.359.736.500
28 BELANJA
29 BELANJA OPERASI
30 Belanja Pegawai - - 0% -
31 Belanja Barang dan Jasa 2.159.239.522 1.086.563.173 50% 1.134.128.415
35 Belanja Bantuan Sosial - - 0% -
36 Jumlah Belanja Operasi 2.159.239.522 1.086.563.173 50% 1.134.128.415
37 BELANJA MODAL
38 Belanja Modal Tanah - 0% 566.885.000
39 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 242.804.983 162.950.500 67% 640.193.987
40 Belanja Modal Gedung dan Bangunan - - 0% -
41 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan - - 0% 66.202.500
42 Belanja Aset Tetap Lainnya - 15.724.500 #DIV/0! 5.940.000
Belanja Aset lainnya - - 0% -
43 Jumlah Belanja Modal 242.804.983 178.675.000 74% 1.279.221.487
47 JUMLAH BELANJA - LRA 2.402.044.505 1.265.238.173 53% 2.413.349.902

80
81 SURPLUS/DEFISIT - LRA (1.056.622.205) 24.951.977 -2% (1.053.613.402)
10) pendapatan lain yang sah

Rp. 12.680.682,03
Pendapatan Bunga Bank
Rp. 12.680.682,03
11) Silva JKN 2015

Rp. 791.003.979,05
12) Belanja Operasional

Rp 315.874.562
Jumlah tersebut merupakan belanja operasi Puskesmas Jatiper 31

Desember 2017 yang terinci sebagai berikut :
- Belanja Barang dan Jasa Rp 315.874.562
Jumlah Rp 315.874.562
75
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
13) Belanja Modal

BELANJA M ODAL
2017 2016
No URAIAN Anggaran Realisasi Realisasi
(Rp) (Rp) (Rp)
Be lanja barang
1 Pe ngadaan Alat-alat 6.856.100 6.856.000 5.251.650
ke dokte ran umum
Be lanja barang
2 Pe ngadaan Alat-alat 5.000.000 2.012.500
ke dokte ran anak
Be lanja Modal
Pe ngadaan Alat-alat
3 30.000.000 22.000.000 2.441.850
Ke dokte ran /
Ke se hatan Lainnya
Be lanja kursi tunggu
4 pasie n, le mari obat, 21.500.000
toile t, gorde n, line n,
Be lanja modal
5 pe ngadaan me sin 17.298.883 17.290.000
pe nghancur ke rtas
Be lanja Modal
6 99.000.000 44.774.400
Pe ngadaan Almari
Be lanja Modal
Pe ngadaan
Billboard/Papan
7 5.300.000 2.817.500
nama/Papan
Visual/Banne r
Inte rior
Be lanja Modal Kipas
8 10.350.000 10.110.000
Angin/ Exhaust Fan
Be lanja Modal
9 12.400.000 12.400.000
Pe ngadaan AC
Be lanja Modal
10 Pe ngadaan Kursi 3.600.000 2.549.600
Rapat
Be lanja Modal
11 4.000.000 3.811.500
Pe ngadaan Palle t
Be lanja Pe ngadaan
12 7.500.000 7.360.000
Me ja Re se psionist
Be lanja Modal
13 2.000.000 1.815.000
Pe ngadaan Kulkas
Be lanja Modal
14 Pe ngadaan Sound 19.500.000 18.645.000
Syste m
Be lanja Modal
15 20.000.000 10.509.000
Microfone /Wire le ss
Be lanja Modal
16 750.000 650.000
Pe ngadaan Te le pone
Be lanja Modal
Pe ralatan Pe ngadaan
17 27.084.800
Alat Pe nyimpanan
Pe rle ngkapan Kantor
Be lanja Modal
Pe ralatan dan Me sin
18 965.000
Pe ngadaan Alat Kantor
Lainnya
Be lanja Modal
19 Pe ralatan dan Me sin 21.500.000
pe ngadaan Me ube lair
Be lanja Modal
20 43.600.000
pe ngadaan Alat
Pe ndingin
Be lanja Modal
21 pe ngadaan Alat 980.000
Rumah Tangga
Lainnya
Be lanja Modal
22 118.321.121
Pe ngadaan Pe rsonal
Kompute r
Be lanja Modal
23 Pe ngadaan Pe ralatan 23.918.516
Kompute r / Mainframe
(Kompute r Se rve r)
Be lanja Modal
24 18.360.000
Pe ngadaan Pe ralatan
Pe rsonal Kompute r
Jumlah 243.554.983 163.600.500 283.922.937
76
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
14) Setor Ke Kas Daerah

BEBAN BUNGA, SUBSIDI DLL
2017 2016
No URAIAN Realisasi Realisasi
(Rp) (Rp)
1 Beban bunga
2 Beban Subsidi
3 Beban Hibah
4 Beban Bansos
Jumlah - -
77
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB VII PROYEKSI KEUANGAN

KAS
REALISASI PROYEKSI/PROGNOSA
URAIAN
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
KAS DI BENDAHARA PENERIMAAN
PEMBANTU
32.931.031 36.791.393 61.000.500 67.100.550 73.810.605 81.191.666 89.310.832 98.241.915
KAS DI BENDAHARA
PENGELUARAN PEMBANTU
- - - - - - -
KAS DI BENDAHARA DANA

KAPITASI JKN
1.385.776.471 1.231.219.273 1.136.007.100 1.249.607.810 1.374.568.591 1.512.025.450 1.663.227.995 1.829.550.795
JUMLAH 1.418.707.502 1.268.010.666 1.197.007.600 1.316.708.360 1.448.379.196 1.593.217.116 1.752.538.827 1.927.792.710
PIUTANG
URAIAN REALISASI PROYEKSI/PROGNOSA
PIUTANG PENDAPATAN 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PIUTANG LAIN-LAIN 195.000 6.072.000 - - - - - -
PENYISIHAN PIUTANG - - - - - - - -
JUMLAH 195.000 6.072.000 - - - - - -
DAFTAR PERSEDIAAN DAN MUTASINYA

URAIAN
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
ALAT TULIS KANTOR 12.535.150 20.268.000 13.120.350 14.432.385 15.875.624 17.463.186 19.209.504 21.130.455
ALAT LISTRIK 1.357.500 894.000 983.400 1.081.740 1.189.914 1.308.905 1.439.796
BARANG CETAKAN 12.475.000 26.610.000 11.090.000 12.199.000 13.418.900 14.760.790 16.236.869 17.860.556
OBAT-OBATAN 40.457.802 119.723.030 1.225.000 1.347.500 1.482.250 1.630.475 1.793.523 1.972.875
BAHAN MEDIS HABIS PAKAI 22.039.828 16.269.894 8.264.640 9.091.104 10.000.214 11.000.236 12.100.259 13.310.285
BAHAN KIMIA 49.843.200 55.130.960 17.840.000 19.624.000 21.586.400 23.745.040 26.119.544 28.731.498
PERALATAN KESEHATAN 7.693.500 30.868.500 - - - - - -
BENDA POS DAN LAINNYA 720.000 750.000 1.080.000 1.188.000 1.306.800 1.437.480 1.581.228 1.739.351
PERSEDIAAN LAINNYA 295.000.641 209.854.678 26.254.000 28.879.400 31.767.340 34.944.074 38.438.481 42.282.330
JUMLAH 440.765.121 480.832.562 79.767.990 87.744.789 96.519.268 106.171.195 116.788.314 128.467.146
DAFTAR ASET PUSKESMAS DAN MUTASINYA

URAIAN
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
TANAH 566.885.000 566.885.000 566.885.000 623.573.500 685.930.850 754.523.935 829.976.329 912.973.961
PERALATAN DAN MESIN 640.193.987 579.382.276 524.347.039 576.781.743 634.459.917 697.905.909 767.696.500 844.466.150
JALAN DAN JEMBATAN - - - - - - -
GEDUNG DAN BANGUNAN - - - - - - - -
ASET TETAP LAINNYA 5.940.000 15.724.500 - - - - - -
IRIGASI 66.202.500 - - - - - - -
JARINGAN - - - - - - - -
KONSTRUKSI DALAM
- - - - - - - -
PENGERJAAN
JUMLAH 1.279.221.487 1.161.991.776 1.091.232.039 1.200.355.243 1.320.390.767 1.452.429.844 1.597.672.828 1.757.440.111
AKUMULASI PENYUSUTAN ASET

KONSTRUKSI
PERALATAN DAN JALAN DAN GEDUNG DAN ASET TETAP
URAIAN TANAH IRIGASI JARINGAN DALAM
MESIN JEMBATAN BANGUNAN LAINNYA
PENGERJAAN
Tahun 2016
Tahun 2017
Tahun 2018 - - - - - - -
Tahun 2019 - - - - - - -
Tahun 2020 - - - - - -
Tahun 2021 - - - - - - -
Tahun 2022 - - - - - - -
Tahun 2023 - - - - - - -
catatan
1. tanah tidak dilakukan penyusutan
2. standar umur ekonomis aset selain tanah, mengikuti Permendagri 64/2013, lampiran 1
UTANG JANGKA PENDEK
URAIAN
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
UTANG PERHITUNGAN PIHAK
- - - - - - - -
KETIGA
PENDAPATAN DITERIMA
- - - - - - - -
DIMUKA
UTANG BEBAN/BIAYA - - - - - - - -
JUMLAH - - - - - - - -
78
PUSKESMAS JATI
2015 - 2019
BAB VIII PENUTUP
Kinerja Puskesmas Rawat JalanJati secara umum masih kurang dari yang
diharapkan. Hal ini harus ada komitmen dan dukungan seluruh karyawan (internal) dan
Pemerintah Daerah serta Kedinasan (eksternal) dalampencapaian visi dan misi organisasi.
Disadari bahwa masih terdapatbeberapa kelemahan yang perlu dibenahi dan masih banyak
tantangan yang harus dihadapi. Oleh sebab itu tidak salah bila strategi pengembangan
organisasi ke depan berprinsipmempertahankan kekuatan dan memperbaiki kelemahan.
Rencana Strategis Puskesmas Rawat JalanJati ini disusun denganberusaha
mengoptimalkan seluruh potensi yang dimiliki Puskesmas. Seluruh aspek Puskesmas
sedapat mungkin telah dicantumkan dalam penyusunan Rencana Strategis.
Namundemikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila tidak
mendapatdukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu partisipasi dari
seluruhkomponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam penyusunan maupun sosialisasi
dokumenini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini bermanfaat dalam pelaksanaan
operasional danpencapaian Visi dan Misi Puskesmas Rawat JalanJati.
Rencana Strategis Bisnis (RSB) Puskesmas Jatidibuat berdasarkan Laporan hasil kegiatan
dan evaluasi kegiatan tahun-tahun sebelumnya.RSB merupakan pedoman dalam
menentukan gerak langkah suatu organisasi.Dengan telah tersusunnya RSB ini diharapkan
dapat lebih memudahkan dalam menyusun Rencana BisnisAnggaran (RBA) dalam rangka
merealisasikan seluruh kegiatan Program.
Probolinggo,27 April 2019

Kepala Puskesmas Jati
drg.Endah Ayu Lestari

NIP 19792605 200903 2 002
79

Renstra 2014-2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra 2014-2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS BISNIS

DOKUMEN PRA-BLUD PROBOLINGGO

2. KERANGKA PEMBIAYAAN SDM, SARAN DAN PRASARANA .....................68

Gambar 1 Konsepsi Dasar Penyusunan RSB Puskesmas Jati ......................................... 7

Tabel 1 Cakupan Kunjungan Pasien Rawat Jalan ...........................................................28

1.1 LATAR BELAKANG

1.2 PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

1.4 KONSEPSI DASAR

kecepatan pengambilan keputusan karena menyangkut kepentingan hidup

Kebijakan Pengukuran Kinerja Analisa Perubahan

Gambar 1 Konsepsi Dasar Penyusunan RSB Puskesmas Jati

1.6 SISTEMATIKA PENULISAN

BAB V : STRATEGI BISNIS

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah

BAB II PROFIL PUSKESMAS JATI

2.1 SEJARAH PUSKESMAS

Berikut struktur organisasi Puskesmas Jati :

dr. ISNA HAJAR ERNAWATI K, A.Md

Kepegawaia Keuangan Umum SISTEM INFORMASI

PENANGGUNG JAWAB UKM PENANGGUNG JAWAB UKM

PENANGGUNG PENANGGUNG JAWAB

FARMAS POLI R.LAKTAS

PELAKSAN PELAKSANA PELAKSANA

2.2 ASPEK LEGAL

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

27. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 97 Tahun 2014 tentang Pelayanan

35. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

Gambar 2 Peta Lokasi Puskesmas Jati

2.4 GAMBARAN PRODUK JASA DAN PRODUK UNGGULAN

c. Pemberian OMT balita, gizi buruk & ibu hamil KEK

2.5 PENGEMBANGAN PELAYANAN PUSKESMAS JATI TAHUN 2014-2019

Sasaran Indikator Anggaran Kinerja Efisiensi

Melaksana 1. Prosentase 3.330. 2.700. 81% 1 1 1 1 100 100% 100

Meningkatk Prosentase 100 % 100% 98,6% 90% 98 % 90% 98% 90%

Meningkatk 1.Prosentase 2.470. 2.080. 84,2% 100% 100% 100% 100%

2.Prosentase 16.593 5.250. 31% 100 61% 34% 0%

3.Prosentase 6.400. 100% 19,3% 19,3%

Meningkatk 1.Prosentase 5.975. 5.835. 97,6% 40% 39% 97,5% 0%

3.Prosentase 6.965. 0% 40% 1,06% 2,6% 0%

4.Prosentase 6.400. 7.100. 110% 92% 45% 48,9% 0%

2.6 POLA PIKIR

ANALISA SITUASI LINGKUNGAN

PERATURAN PEMERINTAH, TANTANGANSTRATEGI,

FORMULASI STRATEGIS (SWOT)

Gambar 3 Kerangka Konsep Rencana Strategis Bisnis

2.7 ISU-ISU STRATEGIS

2. Manajemen pengelolaan keuangan dilakukan secara profesional dengan konsep

3.1 VISI DAN MISI PUSKESMAS JATI

3. Menjadikan Puskesmas Jati sebagai pusat informasi kesehatan

3.2. UKURAN KEBERHASILAN

B. NILAI-NILAI (VALUES) YANG DIANUT PUSKESMAS JATI

4.1 ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS

4.1.1 ANALISA INTERNAL

perilaku pelanggan. Terdapat indikator-indikator yang dapat menunjukkan

Tabel 1 Cakupan Kunjungan Pasien Rawat Jalan

Gambar 4 Grafik Kunjungan Puskesmas Jati 2015-2017

2. Keluhan/Kepuasan pengguna layanan

I.PERSPEKTIF PROSES PELAYANAN INTERNAL

Gambar 5 Grafik Perkembangan BOR

Berdasarkan indikator kinerja di atas, quality of placePuskesmas Jatisesuai

Perkembangan Jumlah Kematian Bayi

Gambar 6 Grafik Perkembangan Jumlah Kematian Bayi