KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbilalamin, segala puji bagi Allah SWT Tuhan sekalian

alam atas segala berkat, rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga kami dapat
menyelesaikan makalah dengan judul ”Cuti pegawai” mata pelajaran
“Kepegawaian”

Dalam penyusunan makalah ini, penulis memperoleh banyak bantuan dari

berbagai pihak. Kami mengucapkan terima kasih kepada guru yang telah
memberikan tugas makalah ini, serta teman teman yang sudah menbantu yang
memberikan motivasi kepada kami.

Kami menyadari bahwa makalah ini masih banyak terdapat kekurangan-

kekurangan. Oleh karena itu, Kami mengharapkan kritik dan saran yang
membangun agar makalah ini dapat lebih baik lagi. Akhir kata kami berharap
kerangka acuan makalah ini dapat memberikan wawasan dan pengetahuan
kepada para pembaca pada umumnya dan pada kami selaku penyusun pada
khusunya. Semoga dengan adanya makalah ini manfaat bagi kita semua.
Aamiin,,,,

Sukajaya, 31 Oktober 2019

Penyusun

1
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................... 1

DAFTAR ISI .................................................................................................. 2

BAB 1 : ASURANSI SOSIAL PEGAWAI ................................................. 3

A. ASURANSI SOSIAL PEGAWAI ............................................... 3

B. PEMELIHARAAN KESEHATAN .............................................. 6
C. PEMBUATAN DOKUMEN PENGELOLAAN
KESEJAHTERAAN PEGAWAI ................................................ 7

BAB 2 : CUTI PEGAWAI .......................................................................... 9

A. CUTI PEGAWAI ........................................................................... 9

B. MACAM – MACAM CUTI .......................................................... 10
C. MANFAAT CUTI .......................................................................... 12
D. PROSEDUR CUTI DAN ASPEK TERKAIT DI DALAMNYA . 13
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 17

2
 BAB 1
ASURANSI SOSIAL PEGAWAI
A. Asuransi Sosial Pegawai
Asuransi sosial merupakan asuransi yang menyediakan jaminan sosial bagi
anggota masyarakat yang dibentuk oleh pemerintah bedasarkan peraturan-peraturan yang mengatur
hubungan antara pihak asuransi dengan seluruh golongan masyarakat
Asuransi Sosial Pegawai Negeri Sipil atau sering juga disebut dana tabungan dan asuransi
Pegawai Negeri Sipil adalah suatu asuransi semacam asuransi dwiguna yang memberikan jaminan
pada saat seseorang itu pensiun maupun membayarkan haknya kepada ahli warisnya bilamana peserta
itu meninggal dunia. Kemudian ditambah juga pada program Taspen ialah asuransi kematian yang
tidak lain adalah sekadar sumbangan kematian yang dapat dipakai untuk uang kubur, bilamana peserta
itu sendiri meninggal dunia, istri maupun anak-anaknya. Asuransi kematian ini berlaku seumur hidup,
sehingga bilamana peserta yang pensiun dan meninggal dunia, maka ia masih mempunyai hak
asuransi kematian dirinyasendiri, istri, sampai anak-anaknya sampai mereka berusia 21 tahun.
Asuransi yang diselenggarakan Taspen ini mempunyai ciri khas, bahwa premi hanya dibayarkan pada
saat orang itu aktif, biasanya bila seseorang sudah pensiun, maka ia tidak akan dipungut premi lagi,
sehingga bilamana meninggal dunia sebagai penerima pensiun maka kepada dirinya masih bias
dibayarkan asuransi kematian.

Pensiun pegawai dan pensiun janda/duda menurut Undang-undang No. 11 Tahun 1969 Pasal
1 dan penjelasannya, diberikan sebagai jaminan hari tua dan sebagai penghargaan atas jasa-jasa
pegawai negeri selama bertahun-tahun bekerja dalam dinas Pemerintah serta untuk membina dan
memelihara kesetiaan pegawai terhadap negera dan haluan negera yang berdasarkan Pancasila. UU
No 11 Tahun 1969 dalam Penjelasan Umum angka 7 menyatakan bahwa Pemberian pensiun tidak
dapat dilepaskan hubungannya dengan tujuan utama Undang-undang Pokok Kepegawaian untuk
menyusun dan memelihara Aparatur Negara yang berdaya guna sebagai alat revolusi Nasional. Oleh
sebab itu, untuk memperoleh hak atas jaminan hari tua, pegawai yang bersangkutan antara lain harus
memenuhi syarat diberhentikan "dengan hormat" sebagai pegawai negeri. Jaminan hari tua tidak
diberikan kepada mereka yang diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai negeri karena
telah melakukan perbuatan/tindakan yang tercela dan bertentangan dengan kepentingan dinas dan/atau
negera. Pasal 32 ayat (1) dan ayat (2) UU No. 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas UU No. 8
Tahun 1974 Tentang Pokok-pokok Kepegawaian menetapkan bahwa untuk meningkatkan kegairahan
bekerja, diselenggarakan usaha kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil. Usaha kesejahteraan meliputi
program pensiun dan tabungan hari tua, asuransi kesehatan, tabungan perumahan dan asuransi
pendidikan bagi putra-putri Pegawai Negeri Sipil.

1. DASAR HUKUM TERHADAP ASURANSI SOSIAL PADA PEGAWAI NEGERI SIPIL

(PNS)

Asuransi Sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) diatur dalam Peratutan Pemerintah Nomor 25
Tahun 1981 tentang Aspens. Lembaran Negara Nomor 37 Tahun 1981 yang mulai berlaku 30 Juli
1981. Peraturan pemerintah ini merupakan salah satu peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai, Lembaran Negara

3
 Nomor 42 Tahun 1969 mulai berlaku sejak tanggal diundangkan dan berlaku surut sejak 1 Novemner
1966. Peraturan pemerintah ini merupakan dasar berlakunya asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil
(Aspens). Peraturan pemerintah ini secara teknis dilaksanakan dengan Kepmenkeu Nomor
45/KMK.013/1992 tentang Besarnya Tunjangan Hari Tua dan Asuransi Kematian Pegawai Negeri
Sipil.

Asuransi Sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) termasuk jenis asuransi wajib (compulsory
insurance). Disebut asuransi wajib karena:
a. Berlakunya asuransi Pegawai Negeri Sipil (Aspens) diwajibkan oleh peraturan perundang-
undangan, bukan berdasarkan perjanjian.
b. Pihak penyelenggara asuransi Pegawai Negeri Sipil (Aspens) adalah pemerintah yang
didelegasikan kepada Badan Usaha Milik Negara (Pasal 14 ayat (1) Undang-Undang Nomor 2
Tahun 1992).
c. Asuransi Pegawai Negeri Sipil (Aspens) bermotif perlindungan masyarakat (social security) yang
dananya dihimpun dari masyarakat Pegawai Negeri Sipil yang diancam risiko pensiun dan hari
tua.
d. Dana yang sudah terkumpul dari masyarakat Pegawai Negeri Sipil, tetapi belum digunakan
sebagai dana pensiun dan hari tua, dimanfaatkan untuk kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil melalui
program investasi.
2. SUBJEK ASURANSI TERHADAP ASURANSI SOSIAL PADA PEGAWAI NEGERI
SIPIL
(PNS)

Subjek asuransi terhadap Asuransi Sosial Pegawai Negeri Sipil adalah Pegawai Negeri Sipil.
Dalam Pasal 2 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 1981, menyebutkan bahwa semua
Pegawai Negeri Sipil, kecuali Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Departemen Pertahanan Keamanan,
adalah peserta dari Asuransi Sosial. Pasal 3 menyebutkan bahwa pegawai lain termasuk pegawai
badan usaha milik negera dapat ditetapkan sebagai peserta Taspen dengan peraturan pemerintah
sendiri. Selain itu, pada pasal 4, saat menjadi peserta Asuransi Sosial dimulai pada tanggal
pengangkatannya sebagai calon Pegawai Negeri Sipil, Pegawai Negeri Sipil. Mereka yang pada
tanggal berlakunya Peraturan Pemerintah ini sudah mempunyai kedudukan sebagai calon Pegawai
Negeri Sipil, Pegawai Negeri Sipil, menjadi peserta mulai tanggal tersebut.

Dalam Pasal 6 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 1981 ditentukan bahwa
peserta wajib membayar iuran setiap bulan sebesar 8% dari penghasilan sebulan tanpa tunjangan
pangan. Peserta yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah setiap Pegawai Negeri Sipil. Selanjutnya
Pasal 13 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 1981 menentukan bahwa untuk
menyelenggarakan asuransi sosial ini didirikan suatu Badan Usaha Milik Negara yang berbentuk
perusahaan perseroan (persero) sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1969.

Berdasarkan ketentuan Pasal-Pasal tersebut, dapat dipahami bahwa hubungan hukum yang
terjadi antara peserta dan Badan Penyelenggara dalam asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil ditentukan
oleh perundang-undangan, bukan karena diperjanjikan. Dalam hukum asuransi, pihak yang membayar

4
premi disebut tertanggung, sedangkan penerima premi disebut penanggung. Dalam asuransi sosial
Pegawai Negeri Sipil peserta adalah pihak yang membayar iuran kepada Badan Penyelenggara, yang
berposisi sebagai tertanggung. Sedangkan Badan Penyelenggara adalah pihak yang menerima iuran
dari peserta, yang berposisi sebagai penanggung. Penanggung ini adalah pemerintah yang
didelegasikan kepada Badan Usaha Milik Negara yang berbentuk perusahaan perseroan (persero).

3. OBJEK ASURANSI TERHADAP ASURANSI SOSIAL PADA PEGAWAI NEGERI

SIPIL
(PNS)

Dalam hukum asuransi, objek dari asuransi sosial pada PNS berupa evenemen. Evenemen
adalah peristiwa tidak pasti yang menjadi beban penanggung. Dalam asuransi sosial Pegawai Negeri
Sipil (Aspens) yang dimaksud peristiwa tidak pasti adalah peristiwa berhenti dari Pegawai Negeri
Sipil yang dialami oleh peserta asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) karena pensiun,
meninggal dunia, atau sebab lain yang mengancam kesejahteraan mereka. Apabila peristiwa itu
terjadi, mengakibatkan berkurang atau hilangnya penghasilan Pegawai Negeri Sipil yang
bersangkutan. Risiko atau peristiwa inilah yang menjadi beban penyelenggara sebagai penanggung.
Berkurang atau karena hilangnya penghasilan karena pensiun, meninggal dunia, atau sebab lainnya
menjadi beban yang wajib dibayar oleh Badan Penyelenggara.

Untuk membatasi timbulnya akibat dari peristiwa tersebut, undang-unndang mewajibkan

Pegawai Negeri Sipil menjadi peserta asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) dengan
membayar langsung dari gaji yang dipotong setiap bulan. Badan yang ditugasi oleh pemerintah
sebagai penyelenggara asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) adalah Badan Usaha Milik
Negara, yaitu PT Taspen (Persero). Badan inilah yang menerima iuran dari Pegawai Negeri Sipil
sebagai peserta asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens) dan membayarkannya kepada Pegawai
Negeri Sipil yang berhenti karena pensiun, meneinggal dunia, atau sebab lain.

Dalam asuransi sosial Pegawai Negeri Sipil (Aspens), risiko mulai menjadi beban
penanggung sejak tanggal pengangkatan mereka menjadi calaon Pegawai Negeri Sipil atau Pegawai
Negeri Sipil, menjadi peserta sejak pengangkatannya itu.

Tujuan asuransi sosial meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama para pegawai dan
pensiun.Program asuransi sosial sepenuhnya atau sebagian besar dibiayai
dari kontribusi para manajer dan karyawan organisasi pemerintah, bukan dibiayai oleh
pendapatan negara. Kontribusi tersebut biasanya dicatat terpisah dari rekening pemerintah yang biasa;
jadi santunan kepada ahli waris anggota program asuransi sosial dibayar dari uang kontribusi yang
dikumpulkan setiap bulan

4. JENIS JENIS ASURANSI SOSIAL DI INDONESIA

Beberapa asuransi sosial yang ada di Indonesia adalah sebagai berikut :
a. Asuransi Sosial Pengawai Negeri Sipil

5
 TASPEN (tabungan dan asuransi pegawai negeri) didirikan untuk memberikan jaminan
pensiun, sekaligus asuransi kematian. Program ini diperluas dengan pensiuan hari tua, ahli waris, dan
cacat untuk pegawai negeri sipil.
b. Asuransi Kesehatan pegawai negeri
ASKES (asuransi kesehatan pegawai negeri) bertujuan memberikan
pemeliharaan kesehatan bagi pegawai negeri, penerima pensiun, dan keluarga termasuk untuk
memberikan pelayanan kesehatan yang optimal bagi penduduk.
c. Asuransi Sosial ABRI
ASABRI (asuransi sosial ABRI) bertujuan memberikan perlidungan bagi
prajurit ABRI terhadap risiko berkurang atau hilangnya penghasilan karena hari tua, putusnya
hubungan kerja atau meninggal dunia. Santunan asuransi dibayarkan kepada peserta yang berhenti
karena pensiun. Jika peserta meninggal dunia, maka ahli warisnya akan menerima santunan risiko
kematian ditambah dengan nilai santunan nilai tunai asuransi dan biaya pemakaman.
d. Asuransi Kecelakaan Lalu Lintas
Santunan asuransi kecelakaan penumpang diberikan diberikan kepada para korban atau ahli
waris korban yang bersangkutan. Santunan diberikan dalam bentuk biaya ganti rugi untuk perawatan
medis, santunan cacat, atau santunan kematian. Pembiayaan asuransi kecelakaan bersumber dari iuran
wajib melalui pengusaha atau pemilik angkutan umum.
e. Jaminan Sosial Tenaga Kerja
ASTEK (jaminan sosial tenaga kerja) pertama-tama dibentuk untuk memberikan
perlindungan asuransi kecelakaan kerja, tabungan hari tua, dan asuransi kematian. Program ASTEK
diperkuat menjadi program JAMSOSTEK (jaminan sosial tenaga kerja), dan sekaligus dikembangkan
dengan jaminan pelayanan kesehatan.

B. PEMELIHARAAN KESEHATAN
Pemeliharaan kesehatan adalah upaya penanggulangan dan pencegahan yang dilakukan
manusia dari masalah gangguan kesehatan. Upaya ini meliputi beberapa tindakan yang memerlukan
pemeriksaan kesehatan, pengobatan kesehatan serta perawatan kesehatan.
Secara garis besar pemeliharaan kesehatan terdiri tiga macam langkah:

1. Tindakan yang berupa pencegahan agar kita tidak terkena serangan penyakit atau virus-virus
yang
bisa menyebabkan gangguan kesehatan.

2.Tindakan yang berupa pengobatan yang bertujuan menghilangkan/menyembuhkan penyakit dan

gangguan kesehatan lainnya melalui berbagai macam upaya. Sebagai contoh dari upaya
tersebut seperti konsumsi obat-obatan atau metode-metode khusus yang dianjurkan oleh para
ahli kesehatan (dokter).

6
 3. Tindakan terakhir merupakan upaya yang dilakuakan sedemikian rupa untuk menghindarkan
penyakit itu menyerang tubuh kita kembali atau meminimalisir terjangkit penyakit baru yang
menyerang tubuh.

Upaya pemeliharaan kesehatan di era saat ini sangat penting karena ancaman berbagai macam
penyakit yang semakin banyak bermunculan akibat racun-racun baru yang muncul. Gaya hidup
modern yang memeliki banyak kelebihan dan instant ternyata juga menimbulkan masalah kesehatan
yang sebanding. Oleh karena itu pemeliharaan kesehatan secara serius dan berkala harus kita lakukan
demi kesehatan kita sendiri.
Pada dasarnya pemeliharaan kesehatan itu meliputi empat aspek, antara lain :
a. Kesehatan fisik terwujud apabila sesorang tidak merasa dan mengeluh sakit atau tidak adanya
keluhan dan memang secara objektif tidak tampak sakit. Semua organ tubuh berfungsi normal
atau tidak mengalami gangguan.
b. Kesehatan mental (jiwa) mencakup 3 komponen, yakni pikiran, emosional, dan spiritual.
-Pikiran sehat tercermin dari cara berpikir atau jalan pikiran.
-Emosional sehat tercermin dari kemampuan seseorang untuk mengekspresikan emosinya,
misalnya takut, gembira, kuatir, sedih dan sebagainya.
-Spiritual sehat tercermin dari cara seseorang dalam mengekspresikan rasa syukur, pujian,
kepercayaan dan sebagainya terhadap sesuatu di luar alam fana ini, yakni Tuhan Yang Maha
Kuasa. Misalnya sehat spiritual dapat dilihat dari praktik keagamaan seseorang. Dengan
perkataan lain, sehat spiritual adalah keadaan dimana seseorang menjalankan ibadah dan
semua aturan-aturan agama yang dianutnya.

c. Kesehatan sosial
terwujud apabila seseorang mampu berhubungan dengan orang lain atau kelompok lain secara
baik, tanpa membedakan ras, suku, agama atau kepercayan, status sosial, ekonomi, politik, dan
sebagainya, serta saling toleran dan menghargai.

d. Kesehatan dari aspek ekonomi

terlihat bila seseorang (dewasa) produktif, dalam arti mempunyai kegiatan yang
menghasilkan sesuatu yang dapat menyokong terhadap hidupnya sendiri atau keluarganya secara
financial

C. PEMBUATAN DOKUMEN PENGELOLAAN KESEJAHTERAAN PEGAWAI

1.Bidang kesejahteraan pegawai

a.bidang kesejahteraan pegawai dipimpin oleh seorang kepala bidang yang memppunyai tugas
pokok
melaksanakan dan menyiapkan bahan pengelolaan dan pembinaan kesejahteraan pegawai

b. Kepala Bidang Kesejahteraan Pegawai Mempunyai Fungsi Fungsi

1) Penyiapan bahan pembinaan dan fasilitas pemberian kesejahteraan pegawai;

7
 2) Pelaksana penyiapan bahan analisa pengusulan dan penyelesaian naskah kenaikan
gaji berkala PNS;
3) Pengelolaan dan pelaksanaan proses penerbitan kartu pegawai (karpeg), kartu suami
(karsu), kartu istri (karsi), kartu peserta taspen,dan kartu peserta akses pegawai;
4) Pengelolaan administrasi pelaksanaan cuti dan izin pegawai dan fasilitas pemberian
tunjangan kesehatan pegawai;
5) Pengumpulan bahan pembinaan dan petunjuk teknis penyelenggaraan kesejahteraan
pegawai dan keluarganya;
6) Penyusunan petunjuk teknis pemberian penghargaan dan tanda jasa;
7) Penyiapan bahan dan petunjuk teknis pelaksanaan pensiun sendiri, pensiun
janda/duda kepada PNS;
8) Penyiapan bahan dan petunjuk teknis analisis dan usulan serta penyelesaian naskah
persetujuan perpanjangan pensiun PNS;
9) Pelaksanaan koordinasi terhadap instansi terkait;
10) Penyempurnaan dan paraf naskah dinas;
11) Pelaksanaan tugas lain yang diperhatikan oleh pimpinan
2. Bidang Kesejahteraan Pegawai
Bidang kesejahteraan pegawai terdiri atas :
a. Sub Bidang Pengelolaan Kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil;
b. Sub Bidang Penghargaan Tanda Jasa Dan Pensiun Pegawai
c. Sub Bidang Pengelolaan Kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil;
1) Sub Bidang Pengelolaan Kesejahteraan Pegawai dipimpin oleh seorang kepala
bidang yang mempunyai tugas pokok pembinaan, fasilitas dan pengelolaan analisa
gaji, tunjangan kesejahteraan dan gaji pegawai;
2) Kepala Sub Bidang Pengelolaan Kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil memiliki
fungsi:
a) Pengumpulan bahan pembinaan dan pengelolaan analisa gaji, tunjangan
kesejahteraan dan cuti pegawai;
b) Pelaksanaan proses analisa gaji, tunjangan tunjangan kesejahteraan dan cuti
pegawai;
c) Pelaksanaan, pengelolaan administrasi cuti dan ijin pegawai;
d) Pelaksanaan fasilitas pemberian tunjangan kesejahteraan pegawai dan
pembinaan mental pegawai;
e) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan

8
 BAB 2
CUTI PEGAWAI

A. CUTI PEGAWAI
1. Pengertian Cuti
Cuti adalah keadaan tidak masuk kerja yang diizinkan dalam jangka waktu tertentu. Atau
dapat juga merupakan hak bagi Negeri Sipil berupa izin tidak masuk kerja yang dapat ditunda
dalam jangka waktu tertentu apabila kepentingan dinas mendesak. Cuti merupakan salah satu
kebijakan perusahaan yang menjadi favorit para karyawan.jatah cuti biasanya sering diambil para
karyawan untuk melakukan hal hal pribadi seperti berlibur,mengunjungi orang tua.
2. Landasan Hukum
Tentang cuti dan istirahat kerja, telah diatur Pasal 79 ayat (1) s.d ayat (5) UU No. 13 tahun
2013 tentang Ketenagakerjaan. Selama buruh menjalani masa cuti maka buruh tetap berhak
mendapatkan upah. Mengenai waktu dan prosedur pengambilan cuti biasanya diatur dalam
perjanjian kerja, peraturan perusahaan atau perjanjian kerja bersama.
Dalam UU tersebut, waktu istirahat diantara jam kerja adalah sekurang kurangnya ½
(setengah) jam setelah buruh bekerja selama 4 (empat) jam terus menerus, dan tidak dihitung
sebagai jam kerja. Untuk istirahat
mingguan, buruh berhak sekurang-kurangnya selama 1 (satu) hari untuk 6 (enam) hari kerja
dalam 1 (satu) minggu atau 2 (dua) hari untuk 5 (lima) hari kerja dalam 1 (satu) minggu.

Cuti Tahunan adalah cuti yang diberikan pada setiap buruh yang telah bekerja selama 12
(dua belas) bulan berturut-turut. Lamanya cuti tahunan paling banyak 12 (dua belas) hari kerja.

Sedangkan istirahat panjang adalah hak istirahat selama 2 (dua) bulan, yang diberikan
kepada buruh yang telah bekerja 6 (enam) tahun terus menerus pada perusahaan yang sama.
Istirahat panjang ini dilaksanakan
pada tahun ketujuh dan tahun kedelapan yang masing-masing dilaksanakan selama 1 (satu)
bulan. Buruh yang telah mengambil istirahat panjang tidak berhak untuk mendapatkan cuti
tahunan. Istirahat panjang ini
diatur lebih rinci dalam perjanjian kerja, perjanjian kerja bersama (PKB) atau peraturan
perusahaan (PP).
3. Tujuan Pemberian Cuti
Tujuan cuti adalah untuk memberikan kesempatan istirahat bagi para Pegawai Negeri Sipil
(PNS) dalam rangka menjamin kesegaran jasmani dan rohaninya. Jadi, cuti ini bertujuan secara
umum demi kepentingan PNS yang bersangkutan.
4. Cuti Haid dan Cuti Hamil Bagi Buruh Perempuan
Bagi buruh perempuan juga berhak memiliki cuti saat haid, tepatnya pada hari pertama dan
kedua haid. Cuti haid ini hak buruh perempuan tiap bulan tanpa mengurangi cuti tahunannya.
Sedangkan cuti hamil/bersalin/keguguran adalah cuti yang diberikan pada buruh perempuan
sekurang-kurangnya 1,5 (satu setengah) bulan sebelum melahirkan dan 1,5 (satu setengah) bulan
setelah melahirkan. Untuk keguguran, cuti diberikan sekurang-kurangnya selama 1,5 (satu
setengah) bulan setelah keguguran dengan surat keterangan dokter kandungan atau bidan. Cuti
hamil juga tidak mengurangi cuti tahunan atau istirahat panjang.

9
 Alasan mendesak Selain itu, Pasal 93 ayat (2) huruf c jo. Pasal 93 ayat (4) juga
mengatur cuti karena alasan mendesak, yang ini tidak dihitung dalam cuti tahunan atau istirahat
panjang. Beberapa alasan yang diperbolehkan UU Ketenagakerjaan, adalah: pekerja/buruh
menikah, menikahkan anaknya, mengkhitankan anaknya, membaptiskan anaknya, isteri
melahirkan atau keguguran kandungan, suami/isteri, orang tua/mertua atau anak atau menantu
meninggal dunia, dan anggota keluarga dalam satu rumah meninggal dunia.

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor: 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil
(PNS), yang ditandatangani oleh Presiden Joko Widodo pada 30 Maret 2017, juga memuat aturan
tentang cuti bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Menurut PP ini, cuti diberikan oleh PPK (Pejabat Pembina Kepegawaian), yang dapat
didelegasikan sebagian wewenangnya kepada pejabat di lingkungannya untuk memberikan cuti,
kecuali ditentukan lain dalam Peraturan Pemerintah ini atau peraturan perundang-undangan
lainnya.

“Cuti bagi PNS yang ditugaskan pada lembaga yang bukan bagian dari kementerian atau
lembaga diberikan oleh pimpinan lembaga yang bersangkutan kecuali cuti di luar tanggungan
negara,” bunyi Pasal 309 ayat (3) PP tersebut
B. MACAM – MACAM CUTI
dalam pp ini peraturan pemerintah pp nomor 11 tahun 2017 tentang manajemen pegawai disebutkan
cuti terdiri atas:
1. Cuti Tahunan
PP ini menyebutkan, PNS dan calon PNS yang telah bekerja paling kurang 1 (satu) tahun
secara terus menerus berhak atas cuti tahunan. Lamanya hak atas cuti tahunan sebagaimana dimaksud
adalah 12 (dua belas) hari kerja.
Untuk menggunakan hak atas cuti tahunan sebagaimana dimaksud, PNS atau calon PNS yang
bersangkutan mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK atau pejabat yang menerima
delegasi wewenang untuk memberikan hak atas cuti tahunan. “Hak atas cuti tahunan sebagaimana
dimaksud diberikan secara tertulis oleh PPK atau pejabat yang menerima delegasi wewenang untuk
memberikan hak atas cuti tahunan,” bunyi Pasal 312 ayat (4) PP ini.
Dalam hal hak atas cuti tahunan yang akan digunakan di tempat yang sulit perhubungannya, menurut
PP ini, jangka waktu cuti tahunan tersebut dapat ditambah untuk paling lama 12 (dua belas) hari
kalender.
Hak atas cuti tahunan yang tidak digunakan dalam tahun yang bersangkutan, menurut PP ini, dapat
digunakan dalam tahun berikutnya untuk paling lama 18 (delapan belas) hari kerja termasuk cuti
tahunan dalam tahun berjalan.
“Hak atas cuti tahunan yang tidak digunakan 2 (dua) tahun atau lebih berturut-turut, dapat digunakan
dalam tahun berikutnya untuk paling lama 24 (dua puluh empat) hari kerja termasuk hak atas cuti
tahunan dalam tahun berjalan,” bunyi Pasal 313 ayat (2) PP ini.
PNS yang menduduki Jabatan guru pada sekolah dan Jabatan dosen pada perguruan tinggi yang
mendapat liburan menurut peraturan perundang-undangan, menurut PP ini, disamakan dengan PNS
yang telah menggunakan hak cuti tahunan.
2. Cuti Besar
PP ini juga menyebutkan, PNS yang telah bekerja paling singkat 5 (lima) secara terus menerus,
menurut PP ini. berhak lama 3 (tiga) bulan. Ketentuan paling singkat 5 (lima) tahun secara terus
menerus dikecualikan bagi PNS yang masa kerjanya belum 5 (lima) tahun, untuk kepentingan agama.
PNS yang menggunakan hak atas cuti besar, menurut PP ini, tidak berhak atas cuti tahunan dalam
tahun yang bersangkutan.

10
 “Hak cuti besar diberikan secara tertulis oleh PPK atau pejabat yang menerima delegasi
wewenang untuk memberikan hak atas cuti besar. Namun hak cuti besar dapat ditangguhkan
penggunaannya oleh PPK atau pejabat yang menerima delegasi wewenang untuk memberikan hak
atas cuti besar untuk paling lama 1 (satu) tahun apabila kepentingan dinas mendesak, kecuali untuk
kepentingan agama,” bunyi Pasal 317 PP ini.
3. Cuti Sakit
Menurut PP ini, setiap PNS yang menderita sakit berhak atas cuti sakit. PNS yang sakit lebih dari
1 (satu) hari sampai dengan 14 (empat belas) hari, menurut PP ini, berhak atas cuti sakit, dengan
ketentuan PNS yang bersangkutan harus mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK atau
pejabat yang menerima delegasi wewenangng untuk memberikan hak atas cuti sakit dengan
melampirkan surat keterangan dokter.
PNS yang menderita sakit lebih dari 14 (empat belas) hari, menurut PP ini, berhak atas cuti sakit,
dengan ketentuan PNS yang bersangkutan harus mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK
atau pejabat yang menerima delegasi wewenang untuk memberikan hak atas cuti sakit dengan
melampirkan surat keterangan dokter pemerintah.
Hak atas cuti sakit sebagaimana dimaksud diberikan untuk waktu paling lama I (satu) tahun.
Jangka waktu cuti sakit sebagaimana dimaksud dapat ditambah untuk paling lama 6 (enam) bulan
apabila diperlukan, berdasarkan surat keterangan tim penguji kesehatan yang ditetapkan oleh menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan.
PNS yang mengalami gugur kandungan, menurut PP ini, berhak atas cuti sakit untuk paling lama
1 1/2 (satu setengah) bulan.
“Untuk mendapatkan hak atas cuti sakit sebagaimana dimaksud , PNS yang bersangkutan
mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK atau pejabat yang menerima delegasi wewenang
untuk memberikan hak atas cuti sakit dengan melampirkan surat keterangan dokter atau bidan,” bunyi
Pasal 321 ayat (2) PP ini.
4. Cuti Melahirkan
PP ini juga menyebutkan, untuk kelahiran anak pertama sampai dengan kelahiran anak ketiga
pada saat menjadi PNS, berhak atas cuti melahirkan. Untuk kelahiran anak keempat dan seterusnya,
kepada PNS diberikan cuti besar. Lamanya cuti melahirkan sebagaimana dimaksud adalah 3 (tiga)
bulan.
Untuk dapat menggunakan hak atas cuti melahirkan sebagaimana dimaksud, menurut PP ini, PNS
yang bersangkutan mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK atau pejabat yang menerima
delegasi wewenang untuk memberikan hak atas cuti melahirkan.
“Hak cuti melahirkan sebagaimana dimaksud diberikan secara tertulis oleh PPK atau pejabat yang
menerima delegasi wewenang untuk memberikan hak atas cuti melahirkan,” bunyi Pasal 326 ayat (2)
PP ini.
5. Cuti Karena Alasan Penting
Menurut PP ini, PNS berhak atas cuti karena alasan penting, apabila:
a. ibu, bapak, isteri atau suami, anak, adik, kakak, mertua, atau menantu salit keras atau
meninggal dunia;
b. salah seorang anggota keluarga yang dimaksud pada huruf a meninggal dunia, dan menurut
peraturan perundang-undangan PNS yang bersangkutan harus mengurus hak-hak dari anggota
keluarganya yang meninggal dunia; atau
c. Melangsungkan perkawinan.
“Lamanya cuti karena alasan penting ditentukan oleh PPK atau pejabat yang menerima
delegasi wewenang untuk memberikan hak atas cuti karena alasan penting paling lama 1
(satu) bulan,” bunyi Pasal 330 PP Nio. 11 Tahun 2017 itu.

11
 6. Cuti Bersama
PP ini menegaskan, Presiden dapat menetapkan cuti bersama. Cuti bersama sebagaimana
dimaksud tidak mengurangi hak cuti tahunan.
PNS yang karena Jabatannya tidak diberikan hak atas cuti bersama, menurut PP ini, hak cuti
tahunannya ditambah sesuai dengan jumlah cuti bersama yang tidak diberikan. Cuti bersama
sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan Keputusan Presiden.
7. Cuti di Luar Tanggungan Negara
PP ini juga menyebutkan, PNS yang telah bekerja paling singkat 5 (lima) tahun secara terus-
menerus karena alasan pribadi dan mendesak dapat diberikan cuti di luar tanggungan negara. Cuti di
luar tanggungan negara itu dapat diberikan untuk paling lama 3 (tiga) tahun.
“Jangka waktu cuti di luar tanggungan negara sebagaimana dimaksud dapat diperpanjang paling
lama I (satu) tahun apabila ada alasan-alasan yang penting memperpanjangnya,” bunyi Pasal 334 ayat
(3) PP ini.
Menurut PP ini, cuti di luar tanggungan negara mengakibatkan PNS yang bersangkutan
diberhentikan dari Jabatannya. Jabatan yang menjadi lowong karena pemberian cuti di luar
tanggungan negara harus diisi.
Untuk mendapatkan cuti di luar tanggungan negara, menurut PP ini, PNS yang bersangkutan
mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK disertai dengan alasan. “Cuti di luar tanggungan
negara hanya dapat diberikan dengan surat keputusan PPK setelah mendapat persetujuan dari Kepala
BKN,” bunyi Pasal 336 ayat (2) PP ini.
Menurut PP ini, selama menjalankan cuti di luar tanggungan negara, PNS yang bersangkutan
tidak menerima penghasilan PNS. Dan selama menjalankan cuti di luar tanggungan negara tidak
diperhitungkan sebagai masa kerja PNS.
Ditegaskan dalam PP ini, PNS yang sedang menggunakan hak atas cuti dapat dipanggil kembali
bekerja apabila kepentingan dinas mendesak. Dalam hal PNS dipanggil kembali bekerja sebagaimana
dimaksu, menurut PP ini, jangka waktu cuti yang belum dijalankan tetap menjadi hak PNS yang
bersangkutan.
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian cuti diatur dengan Peraturan Kepala BKN
(Badan Kepegawaian Negara).
“Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan,” bunyi Pasal 364 Peratuan
Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 yang telah diundangkan oleh Menteri Hukum dan HAM Yasonna
H. Laoly pada 7 April 2017 itu. (Pusdatin/ES)
C. MANFAAT CUTI
Umumnya setiap perusahaan memberikan hak cuti untuk karyawannya yang bisa diambil
sekitar 12 kali atau lebih per tahun. Cuti tersebut bisa digunakan untuk berbagai kepentingan seperti
menikah, liburan, atau hal lain yang ingin Anda lakukan ketika hari kerja.
Hal itu juga tertuang dalam Undang-Undang (UU) No. 13 tahun 2003 Pasal 79 ayat (2), yang
menyebutkan bahwa seorang pekerja berhak mendapatkan cuti tahunan sekurang-kurangnya 12 hari
kerja.
Sayangnya beberapa orang tidak terlalu peduli dengan jatah cuti yang diberikan perusahaan.
Padahal cuti memberikan manfaat positif yang juga berpengaruh terhadap pekerjaan Anda saat ini.
1. Hilangkan Jenuh
Cuti dapat menghilangkan jenuh. Saat Anda merasa bosan dengan pekerjaan sebaiknya segera
ambil cuti. Jangan langsung terburu-buru memutuskan resign. Coba ambil waktu libur untuk kembali
menyegarkan pikiran Anda.

12
 "Salah satu yang membuat baterai awet ketika di charge dalam kondisi mesin mati, sama
seperti otak, kita tidak bisa memaksanya untuk selalu bekerja setiap waktu karena akan timbul di
mana rasa jenuh, stres dan rasa sensitivitas yang tinggi.

2. Buat Anda Lebih Produktif

Salah satu keuntungan mengambil hak libur di hari kerja bisa meningkatkan produktivitas.
Manfaatkan hak cuti per tahun untuk benar-benar menyegarkan pikiran Anda.
"Manfaat cuti itu bisa membuat produktivitas semakin meningkat, apalagi untuk pekerjaan
yang membutuhkan kreativitas. Mengambil cuti itu adalah salah satu yang harus dilakukan untuk
semakin meningkatkan kinerja Anda.
3. Mendapat Inspirasi Baru
Bagi seseorang yang bekerja di bidang kreatif, salah satu manfaat cuti bisa mendapatkan
inspirasi baru. Inspirasi tersebut tentunya akan memacu semangat Anda ketika bekerja. Oleh karena
itu, tidak ada salahnya melakukan aktivitas atau berpergian ke tempat yang belum pernah dikunjungi.
4. Menghilangkan Stres
Bekerja dengan waktu yang lama ternyata bisa menyebabkan stress. Menurut Centerstone,
sebuah komunitas kesehatan non-profit di Amerika, cuti dapat meringankan stress dan rasa gelisah.
Dalam waktu bersamaan, cuti juga bisa meningkatkan kesehatan mental dan fisik bagi karyawan.
5. Menyehatkan Jantung
Berkonsentrasi terlalu keras pada pekerjaan juga dapat menyebabkan resiko penyakit jantung
karena, jantung bekerja 2x lebih cepat saat Anda memfokuskan pada pekerjaan. Mengambil jatah
libur tahunan juga dikaitkan dengan penurunan risiko penyakit jantung.
6. Meningkatkan Kesehatan Mental
Dari sebuah survey yang dilakukan oleh University of Pittsburgh MindBody Center kepada
hampir 1400 relawan, mereka menemukan bahwa suatu kenyamanan, termasuk pergi berlibur saat
cuti kerja, dapat memberikan kontribusi emosional yang positif dan menghilangkan perasaan negative
serta depresi.
D. PROSEDUR CUTI DAN ASPEK TERKAIT DI DALAMNYA
1. Pejabat Pemberi Cuti
a. Pimpinan Lembaga Tertinggi /Tinggi Negara bagi Pimpinan Kesekretariatan Lembaga
Tertinggi/Tinggi Negara;
b. Menteri , Jaksa Agung, Pimpinan Lembaga Pemerintah Non Kementerian, Pimpinan Ke-
sekretariatan Lembaga Tertinggi Negara/ Lembaga Tinggi Negara dan Pejabat lain yang
ditentukan Presiden bagi PNS dalam lingkungan kekuasaannya;
c. Kepala Perwakilan RI di Luar Negeri.

2. Tata Cara Cuti

a. Cuti diajukan kepada Pejabat yang berwenang melalui saluran hirarkhis dan ditetapkan
dengan Surat Keputusan Pejabat yang berwenang.

13
 b. Untuk memperoleh Cuti diluar tanggungan negara, PNS yang disamping mengajukan kepada
pejabat yang berwenang juga harus mendapat persetujuan dari ke Kepala BKN.
c. Ditetapkan dengan surat keputusan pejabat yang berwenang, kecuali untuk cuti sakit selama
kurang dari 2 hari.
3. Penghasilan PNS Selama Menjalankan Cuti
a. Selama menjalankan cuti di luar tanggungan negara PNS yang bersangkutan tidak menerima
penghasilan apapun dari negara.
b. Selama menjalankan cuti besar, PNS yang bersangkutan tetap menerima gaji dan tunjangan
keluarga, kecuali tunjangan jabatan (bila ada).

4. Persyaratan Cuti
a. Cuti Tahunan
1) PNS yang telah bekerja sekurang-kurangnya satu tahun secara terus menerus berhak
atas cuti tahunan selama 12 hari kerja.
2) Cuti tahunan dapat diambil secara terpecah-pecah dengan ketentuan setiap bagian
tidak boleh kurang dari 3 hari kerja.
3) Cuti tahunan yang tidak diambil dalam tahun ybs dapat diambil dalam tahun
berikutnya paling lama 18 hari kerja termasuk cuti tahunan dalam tahun yang sedang
berjalan.
4) Cuti tahunan yang tidak diambil dalam kurun waktu 2 (dua) tahun berturut-turut atau
lebih, dapat diambil dalam tahun berikutnya maksimum 24 hari kerja, termasuk cuti
tahunan dalam tahun yang sedang berjalan.
5) Cuti tahunan dijalankan ditempat yang sulit perhubungannnya, maka waktu cuti
tahunan dapat ditambah untuk paling lama 14 hari.
b. Cuti Besar
1) Setiap PNS yang telah bekerja sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun secara terus-
menerus berhak atas cuti besar selama 3 (tiga) bulan, termasuk cuti tahunan dalam
tahun yang bersangkutan.
2) Cuti besar yang tidak diambil oleh PNS yang bersangkutan tepat pada waktunya,
dapat diambil pada tahun-tahun berikutnya, tetapi keterlambatan pengambilan cuti
besar itu tidak dapat diperhitungkan untuk pengambilan cuti besar yang berikutnya.
3) Apabila ada kepentingan dinas yang mendesak maka pelaksanaan cuti besar dapat
ditangguhkan untuk paling lama 2 (dua) tahun. Dalam hal yang demikian maka waktu
penangguhan itu dihitung penuh untuk perhitungan hak atas cuti besar berikutnya.
c. Cuti Sakit
1) Setiap PNS yang menderita sakit berhak atas Cuti Sakit.
2) 1 – 2 hari, memberitahukan secara lisan / tertulis kepada Pejabat yang berwenang.
3) 2 – 14 hari, mengajukan permohonan cuti dilampiri surat keterangan dari dokter.
4) 14 hari – 6 bulan, mengajukan permohonan cuti dilampiri surat keterangan dokter
yang ditunjuk pemerintah.

14
 5) 18 bulan belum sembuh, diuji kesehatan oleh Tim Penguji Kesehatan.
6) PNS Wanita yang gugur kandungan berhak cuti sakit 1,5 (satu setengah) bulan.
7) PNS yang sakit karena kecelakaan dinas berhak cuti sakit sampai sembuh.

d. Cuti Bersalin
1) PNS wanita berhak atas cuti bersalin untuk persalinan anaknya yang pertama, kedua,
dan ketiga.
2) Untuk Persalinan anak ke empat dst, apabila telah mempunyai hak, Pegawai Negeri
Sipil tersebut dapat menggunakan cuti besar atau cuti di luar tanggungan negara.
3) Lamanya cuti persalinan adalah 1 (satu bulan) sebelum dan 2 (dua bulan) setelah
persalinan.
e. Cuti Karena Alasan Penting
1) PNS berhak atas cuti karena alasan penting untuk paling lama 2 bulan. Lamanya cuti
karena alasan penting hendaknya ditetapkan sedemikian rupa, sehingga benar-benar
hanya untuk waktu yang diperlukan saja.
2) Yang dimaksud cuti karena alasan penting adalah cuti karena:
a) Ibu, bapak, isteri/suami, anak, adik, kakak, mertua, atau menantu sakit keras atau
meninggal dunia.
b) Salah seorang anggota keluarga yang dimaksud dalam huruf a di atas meninggal
dunia dan menurut ketentuan hukum yang berlaku PNS yang bersangkutan harus
mengurus hak-hak dari anggota keluarganya yang meninggal itu.
c) Melangsungkan perkawinan pertama.
d) Alasan penting lainnya yang ditetapkan oleh Presiden.
f. Cuti di Luar Tanggungan Negara (CLTN)
1) Cuti di luar tanggungan negara dapat diberikan kepada PNS yang telah bekerja
sekurang-kurangnya 5 tahun secara terus-menerus dan adanya alasan-alasan pribadi
yang penting dan mendesak.
2) CLTN bukanlah hak, karena itu permintaan cuti tsb dapat dikabulkan atau ditolak
oleh Pejabat yang berwenang.
3) CLTN hanya dapat diberikan dengan surat keputusan Pejabat yang berwenang setelah
mendapat persetujuan Kepala BKN.
4) dan CLTN diambil untuk waktu paling lama 3 tahun apabila ada alasan penting dapat
diperpanjang untuk paling lama satu tahun.
5) Selama menjalankan CLTN, PNS yang bersangkutan dibebaskan dari jabatannya,
kecuali dalam hal PNS wanita menjalankan CLTN untuk persalinan yang keempat
dan seterusnya.
6) Selama menjalankan CLTN, tidak berhak atas penghasilan dari negara.
7) PNS setelah menjalankan CLTN wajib melaporkan diri kepada instansi induknya
untuk ditempatkan kembali apabila ada lowongan.

15
 8) Pimpinan Instansi yang menerima laporan adanya PNS yang selesai menjalani CLTN
wajib:
a) Menempatkan dan mempekerjakan kembali.
b) Bila tak ada lowongan melaporkan ke BKN untuk kemungkinan disalurkan ke
instansi lain.
c) Bila tidak memungkinkan ditempatkan di tempat lain, atas dasar pemberitahuan dari
BKN tersebut Pimpinan
d) Instansi Induk memberhentikan PNS ybs dari jabatan karena kelebihan pegawai.
e) Penempatan kembali Pegawai Negeri Sipil yang selesai CLTN ditetapkan dg SK
Pejabat yang berwenang setelah mendapat persetujuan Ka BKN.
g. Khusus untuk CLTN untuk persalinan anak ke empat dst. :
1) Permintaan cuti tsb tidak bisa ditolak.
2) Tidak dibebaskan dari jabatan/ jabatannya tidak bisa diisi orang lain.
3) Tidak memerlukan persetujuan Kepala BKN.
4) Lamanya cuti sama dengan lama cuti bersalin.
5) Selama menjalankan cuti tidak berhak atas penghasilan dari negara dan tidak
diperhitungkan sebagai masa kerja.

16
 DAFTAR PUSTAKA

http://ziahhh.blogspot.co.id/2015/01/materi-cuti-pegawai.html

http://ainamulyana.blogspot.com/2015/01/peraturan-tentang-cuti-pegawai%0dnegeri.html

https://bkd.madiunkota.go.id/2018/03/20/pp-no-11-2017-inilah-aturan-tentang-cuti-bagi-pns/

http://www.gresnews.com/berita/tips/99033-tips-hukum-dasar-hukum-cuti-dan-istirahat-kerja/

https://dewaz.blogspot.com/2014/12/pemeliharaan-kesehatan-di-indonesia.html

https://mcrizzwan.blogspot.com/2015/02/artikel-asuransi-sosial-pegawai-
negeri.html#.XboBiVUzZdg

https://id.wikipedia.org/wiki/Asuransi_sosial

https://akreditasirumahsakitmpo.blogspot.com/2017/10/kebijakan-pemeliharaan-kesehatan-
karyawan.html

17