MAKALAH

KEPAMONG PRAJAAN

DISUSUN OLEH

Muh. Hanief Allam’ro Baharuddin

29.1401

Institut Pemerintahan Dalam Negeri

(IPDN)
Fakultas Politik Pemerintahan
Pembangunan Ekonomi dan Pemberdayaan Masyarakat
Kelas C.4
2018/2019
 Kata Pengantar
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmatnya sehingga makalah ini
dapat tersusun hingga selesai . Tidak lupa saya juga mengucapkan banyak terimakasih atas
bantuan dari pihak yang telah berkontribusi dengan memberikan ilmu dan pengetahuannya.

Dan harapan saya semoga makalah ini dapat berguna bagi saya dan orang lain serta, untuk
ke depannya dapat memperbaiki bentuk maupun menambah isi makalah agar menjadi lebih
baik lagi.

Karena keterbatasan pengetahuan maupun pengalaman saya, saya yakin masih banyak
kekurangan dalam makalah ini, Oleh karena itu dengan tangan terbuka saya menerima
segala saran dan kritik dari pembaca agar saya dapat memperbaiki makalah ilmiah ini.

Akhir kata saya berharap semoga makalah ilmiah tentang Kepamong Prajaan ini dapat
memberikan manfaat terhadap pembaca atau orang lain.
.

Makassar, 25 Desember 2018

Penyusun
 Daftar Isi

HALAMAN JUDUL……………………………………………………..i
KATA PENGANTAR……………………………………………………ii
DAFTAR ISI……………………………………………………………..iii

BAB I PENDAHULUAN………………………………………………. 1

 A. Latar Belakang……………………………………………….. 1

BAB II PEMBAHASAN………………………………………………..

 Sejarah Kepamong Prajaan

 Pengertian Kepamong Prajaan
 Prinsip kepemimpinan Pamong Praja gaya baru menurut Arlfin Abdulrahman
(1980) yaitu “ OJO DUMEH “.
 Tugas-tugas Pokok Pemerintahan
 Karakteristik good governance menurut United Nations Development Programme
(UNDP)
 12 Nilai Kepamong Prajaan menurut Ndraha
 Visi misi pemerintahan dan sebagainya serta visi misi yang efektif
 Pamong Praja

BAB III PENUTUP……………………………………………………..

 Kesimpulan………………………………………………………
 Saran……………………………………………………………..

BAB IV DAFTAR PUSTAKA………………………………………….

 BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Awalnya, perkembangan sekolah kepamongprajaan di Indonesia tidak terlepas dari

apa dan bagaimana pembelajaran ilmu pemerintahan, ilmunegara, ilmu politik, dan
administrasi negara di Indonesia. Pada masa penjajahan kolonial Belanda, pembelajaran
ilmu-ilmu ini sangat dilarang. Namun, di negeri Belanda, pengkajian ilmu pemerintahan
masih tetap dilakukan, bahkan berada dibawah ilmu politik.
Mata kuliah ilmu pemerintahan disampaikan dalam bentuk ilmu hukum tata negara,
untuk menghilangkan segi politis yang dianggap berbahaya bagi bangsa Belanda. Serta
untuk meminimalkan keberadaan dan keinginan masyarakat pribumi (inlander) dalam
mengurus dirinya sendiri.
Para lulusan APDN diberi gelar sarjana muda dengan singkatan BA (Bacaloriat of
Art) dan untuk mendapatkan sarjana penuh, sebagian besar harus melanjutkan ke Institut
Ilmu Pemerintahan (IIP) di Jakarta atau berbagai perguruan tinggi lain baik negeri maupun
swasta yang memiliki ilmu pemerintahan, ilmu politik, atau ilmu administrasi negara,
dengan penyesuaian pada tingkat IV (semester 7).
Pada 1989, kedua puluh APDN ini diintegrasikan menjadi satu di wilayah
Jatinangor, Jabar. Pada 14 Agustus 1992, sekolah ini berubah nama menjadi STPDN
(Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri) dan diresmikan peningkatan statusnya oleh
Presiden Soeharto. Setiap kelulusannya dikukuhkan oleh Presiden RI sebagai calon pamong
prajamuda.
Perbedaan antara STPDN dengan IIP yaitu, STPDN cenderung mengkaji ilmu
pemerintahan sebagai ilmu terapan (applied science) sehingga para lulusannya diharapkan
menjadi kader pimpinan pemerintahan dalam negeri yang siap pakai oleh para pengguna.
Sayangnya, perubahan sistem pendidikandari tahun ke tahun tidak diikuti dengan perilaku
perubahan perilaku praja.
Dalam proses perkembangan selanjutnya dikeluarkan Keputusan Presiden No.42
Tahun 1992, yang mengubah APDN menjadi Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri
disingkat menjadi STPDN. Bagi lulusan Program D-IV STPDN berhak menyandang gelar
"SSTP" (“Sarjana Sains Terapan Pemerintahan”). Lulusan atau alumni STPDN diharapkan
memiliki tiga kompetensi dasar yaitu:
Kepemimpinan (Leadership),
Kepelayanan (Stewardship),
Kenegarawanan (Statemanship).
Pada 10 Oktober 2007, IPDN kembali diubah menjadi Institut Ilmu Pemerintahan
(IIP), namun IIP yang baru ini tidak akan hanya mempunyai kampus di Jatinangor,
melainkan juga di beberapa daerah lain seperti Bukittinggi (Sumatera Barat), Rokan Hilir
(Riau), Makassar (Sulawesi Selatan), Manado (Sulawesi Utara), Mataram (Nusa Tenggara
Barat), Kubu Raya (Kalimantan Barat), dan Jayapura (Papua). IIP juga akan berbeda dari
IPDN dari segi sistem pendidikannya, meskipun pada saat keputusan perubahan ini diambil
sistem pendidikan yang baru tersebut belum diatur secara dirinci.
Seiring dengan tuntutan kebutuhan sumber daya manusia berkualitas di lingkungan
Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, STPDN segera merespons dengan
membuka Program Pengembangan Pendidikan Magister (S2).
Alasan pengembangan program studi
Terdapat beberapa alasan STPDN menyelenggarakan berbagai program pendidikan
baik yang bersifat diploma atau profesional maupun akademik yaitu:
Alasan program studi: Ditinjau dari sudut substansi pendidikan, STPDN diberi
otoritas untuk menyelenggarakan program pendidikan Profesional dan Akademik, namun
selama ini baru melaksanakan program Diploma IV Pemerintahan. Padahal dengan adanya
Otonomi Daerah yang luas, nyata dan bertanggungjawab, diperlukan ahli-ahli pemerintahan
daerah pada tingkat Magister.
Alasan yuridis: Ditinjau dari kebijakan pendidikan tinggi kedinasan lembaga
pendidikan di lingkungan Departemen Dalam Negeri serta berdasarkan Peraturan
Perundang-undangan yang berlaku (PP Nomor 60 Tahun 1999), terdapat cukup alasan
yuridis untuk mempertahankan dan mengembangkan STPDN dengan membuka pendidikan
S2.
Alasan akademik: Ditinjau dari segi akademik, STPDN saat ini mempunyai otoritas,
kapasitas dan kapabilitas untuk mengembangkan disiplin pemerintahan sebagai ilmu dan
keahlian. Jumlah dan kualitas tenaga pengajar, perpustakaan maupun dukungan sarana
maupun prasarana pendidikan untuk mengembangkan program-program lain di luar
program D-IV cukup memadai.
Alasan historis: STPDN yang berawal dari dua puluh APDN daerah berdasarkan
KEPRES No. 42 Tahun 1992, mempunyai pengalaman luas dan strategis dalam
pengelolaan pendidikan tinggi di jajaran Departemen Dalam Negeri, yang sejak awal
mempunyai komitmen untuk mendidik kader Pimpinan Pemerintahan (Pamong Praja),
melalui pendekatan Akademik dan Praktis. Untuk kepentingan tersebut, kurikulum disusun,
disesuaikan dan ditingkatkan berdasarkan kebutuhan dan tuntutan keilmuan, keterampilan
dan kepribadian guna melaksanakan tugas di lingkungan Pemerintahan Dalam Negeri
secara proporsional dan profesional.

Alasan empiris: Alumni STPDN Program D-III dan D-IV sampai Angkatan Ke-XII
berjumlah 8.496 orang dengan penugasan yang tersebar pada seluruh propinsi di Indonesia.
Di antara mereka secara terbatas sudah melanjutkan S1 dan S2 di Perguruan Tinggi Negeri
atau Swasta. Mereka pada umumnya telah menduduki jabatan pada jenjang menengah ke
bawah pada jajaran pemerintahan provinsi maupun daerah kabupaten/kota. Dengan
demikian terbuka peluang untuk menampung hasrat alumni untuk melanjutkan pendidikan
ke jenjang lebih tinggi sesuai tuntutan kebutuhan kedinasan.
 BAB II PEMBAHASAN

 Sejarah Pendidikan Kepamong Prajaan

Penyelenggaraan pendidikan kader pemerintahan di lingkungan Departemen Dalam

Negeri terbentuk melalui proses perjalanan sejarah yang panjang. Perintisiannya dimulai
dari zaman pemerintahan Hindia Belanda pada tahun 1920, dengan terbentuknya sekolah
pendidikan Pamong Praja yang bernama Opleiding School Voor Inlandshe Ambtenaren (
OSVIA ) dan Middlebare Opleiding School Voor Inlandsche Ambtenaren ( MOSVIA ).
Para lulusannya sangat dibutuhkan dan dimanfaatkan untuk memperkuat
penyelenggaraan pemerintahan Hindia Belanda. Dimasa kedudukan pemerintah Hindia
Belanda, penyelenggaraan pemerintahan Hindia Belanda dibedakan atas pemerintahan
yang langsung dipimpin oleh kaum atau golongan pribumi yaitu Binnenlands Bestuur
Corps ( BBC ) dan pemerintahan yang tidak langsung dipimpin oleh kaum atau
golongan dari keturunan Inlands Bestuur Corps ( IBC ).

Pada masa awal kemerdekaan RI, sejalan dengan penataan sistem pemerintahan yang
diamanatkan oleh Undang Undang Dasar 1945, kebutuhan akan tenaga kader pamong
praja untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan baik pada pemerintah pusat maupun
daerah semakin meningkat sejalan dengan tuntutan perkembangan penyelenggaraan
pemerintahannya. Untuk memenuhi kebutuhan akan kekurangan tenaga kader pamong
praja, maka pada tahun 1948 dibentuklah lembaga pendidikan dalam lingkungan
Kementrian Dalam Negeri yaitu Sekolah Menengah Tinggi ( SMT ) Pangreh Praja yang
kemudian berganti nama menjadi Sekolah Menengah Pegawai Pemerintahan
Administrasi Atas ( SMPAA ) di Jakarta dan Makassar.

Pada Tahun 1952, Kementerian Dalam Negeri menyelenggarakan Kursus Dinas C

(KDC) di Kota Malang, dengan tujuan untuk meningkatkan keterampilan pegawai
golongan DD yang siap pakai dalam melaksanakan tugasnya. Seiring dengan itu, pada
tahun 1954 KDC juga diselenggarakan di Aceh, Bandung, Bukittinggi, Pontianak,
Makasar, Palangkaraya dan Mataram. Sejalan dengan perkembangan penyelenggaraan
pemerintahan yang semakin kompleks, luas dan dinamis, maka pendidikan aparatur di
lingkungan Kementerian Dalam Negeri dengan tingkatan kursus dinilai sudah tidak
memadai. Berangkat dari kenyataan tersebut, mendorong pemerintah mendirikan
Akademi Pemerintahan Dalam Negeri (APDN) pada tanggal 17 Maret 1956 di Malang,
Jawa Timur. APDN di Malang bersifat APDN Nasional berdasarkan SK Mendagri No.
Pend.1/20/56 tanggal 24 September 1956 yang diresmikan oleh Presiden Soekarno di
Malang, dengan Direktur pertama Mr. Raspio Woerjodiningrat. Mahasiswa APDN
Nasional Pertama adalah lulusan KDC yang direkrut secara selektif dengan tetap
mempertimbangkan keterwakilan asal provinsi selaku kader pemerintahan pamong praja
yang lulusannya dengan gelar Sarjana Muda ( BA ).
Pada perkembangan selanjutnya, lulusan APDN dinilai masih perlu ditingkatkan dalam
rangka upaya lebih menjamin terbentuknya kader-kader pemerintahan yang “qualified
leadership and manager administrative”, terutama dalam menyelenggarakan tugas-tugas
urusan pemerintahan umum. Kebutuhan ini mendorong pemerintah untuk
menyelenggarakan pendidikan aparatur di lingkungan Departemen Dalam Negeri
setingkat Sarjana, maka dibentuklah Institut Ilmu Pemerintahan ( IIP ) yang
berkedudukan di Kota Malang Jawa Timur berdasarkan Keputusan Bersama Menteri
Dalam Negeri dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 8 Tahun 1967, selanjutnya
dikukuhkan dengan Keputusan Presiden Nomor 119 Tahun 1967. Peresmian berdirinya
IIP di Malang ditandai dengan peresmian oleh Presiden Soekarno pada tanggal 25 Mei
1967.

Pada tahun 1972 Institut Ilmu Pemerintahan ( IIP) yang berkedudukan di Malang Jawa
Timur dipindahkan ke Jakarta melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 94
Tahun 1972. Pada tanggal 9 Maret 1972, kampus IIP yang terletak di Jakarta di resmikan
oleh Presiden Soeharto yang dinyatakan : “Dengan peresmian kampus Institut Ilmu
Pemerintahan, mudah-mudahan akan merupakan kawah candradimukanya Departemen
Dalam Negeri untuk menggembleng kader-kader pemerintahan yang tangguh bagi
Negara Kesatuan Republik Indonesia”.

Seiring dengan pembentukan IIP yang merupakan peningkatan dari APDN Nasional di
Malang, maka untuk penyelenggaraan pendidikan kader pada tingkat akademi,
Kementerian Dalam Negeri secara bertahap sampai dengan dekade tahun 1970-an
membentuk APDN di 20 Provinsi selain yang berkedudukan di Malang, juga di Banda
Aceh, Medan, Bukittinggi, Pekanbaru, Jambi, Palembang, Lampung, Bandung,
Semarang, Pontianak, Palangkaraya, Banjarmasin, Samarinda, Mataram, Kupang,
Makassar, Menado, Ambon dan Jayapura.

Pada tahun 1988, dengan pertimbangan untuk menjamin terbentuknya wawasan nasional
dan pengendalian kualitas pendidikan Menteri Dalam Negeri Rudini melalui Keputusan
No. 38 Tahun 1988 Tentang Pembentukan Akademi Pemerintahan Dalam Negeri
Nasional. APDN Nasional kedua dengan program D III berkedudukan di Jatinangor,
Sumedang Jawa Barat yang peresmiannya dilakukan oleh Mendagri tanggal 18 Agustus
1990. APDN Nasional ditingkatkan statusnya berdasarkan Kepres No. 42 Tahun 1992
tentang Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri, maka status APDN menjadi STPN
dengan program studi D III yang diresmikan oleh Presiden RI pada tanggal 18 Agustus
1992. Sejak tahun 1995, bertititk tolak dari keinginan dan kebutuhan untuk lebih
mendorong perkembangan karier sejalan dengan peningkatan eselonering jabatan dalam
sistem kepegawaian Republik Indonesia, maka program studi ditingkatkan menjadi
program D IV.
Keberadaan STPDN dengan pendidikan profesi ( program D IV ) dan IIP yang
menyelenggarakan pendidikan akademik program sarjana ( Strata I ), menjadikan
Departemen Dalam Negeri memiliki dua (2) Pendidikan Pinggi Kedinasan dengan
lulusan yang sama dengan golongan III/a.

Kebijakan Nasional mengenai pendidikan tinggi sejak tahun 1999 antara lain yang
mengatur bahwa suatu Departemen tidak boleh memiliki dua atau lebih perguruan tinggi
dalam menyelenggarakan keilmuan yang sama, maka mendorong Departemen Dalam
Negeri untuk mengintegrasikan STPDN ke dalam IIP . Usaha pengintegrasiaan STPDN
kedalam IIP secara intensif dan terprogram sejak tahun 2003 sejalan dengan
dikeluarkannya UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Pengintegrasian terwujud dengan ditetapkannya Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun
2004 tentang Penggabungan STPDN ke dalam IIP dan sekaligus mengubah nama IIP
menjadi Institut Ilmu Pemerintahan ( IPDN ). Tujuan penggabungan STPDN ke dalam
IIP tersebut selain untuk memenuhi kebijakan pendidikan nasional juga untuk
meningkatkan efektivitas penyelenggaraan pendidikan kader pamong praja di
lingkungan Departemen Dalam Negeri. Kemudian Kepres No. 87 Tahun 2004 ditindak
lanjuti dengan Keputusan Mendagri No. 892.22-421 tahun 2005 tentang Pelaksanaan
Penggabungan dan Operasional Institut Pemerintahan Dalam Negeri, disertai dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun 2005 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
IPDN dan Peraturan Menteri Dalam Negeri 43 Tahun 2005 Tentang Statuta IPDN serta
peraturan pelaksanaan lainnya.
Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas
Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 2004 tentang Penggabungan Sekolah Tinggi
Pemerintahan Dalam Negeri ke dalam Institut Ilmu Pemerintahan menjadi IPDN,
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2009 tentang Statuta Institut
Pemerintahan Dalam Negeri dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun
2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Institut Pemerintahan Dalam Negeri. Bahwa
IPDN merupakan salah satu komponen di lingkungan Kementerian Dalam Negeri yang
melaksanakan tugas menyelenggarakan pendidikan tinggi kepamongprajaan. Sejalan
dengan tugas dan fungsi melaksanakan pendidikan tinggi kepamongprajaan serta dengan
mempertimbangkan tantangan, peluang dan pilihan-pilihan strategik yang akan dihadapi
dalam lima tahun kedepan, Renstra IPDN 2010-2014 disusun dengan memperhatikan
pencapaian program dan kegiatan yang dilakukan agenda pembangunan pada lima tahun
terakhir (2005¬2009), serta kondisi internal dan dinamika ekternal lingkup IPDN.

Presiden Republik Indonesia pada tanggal 9 April 2007 mengeluarkan kebijakan dengan
menetapkan 6 (enam) langkah pembenahan yang segera dilakukan untuk membangun
budaya organisasi yang baru bagi IPDN. Kebijakan Presiden memperoleh dukungan dari
DPR-RI.
Untuk melaksanakan kebijakan pembenahan, Menteri Dalam Negeri telah mengeluarkan
serangkaian kebijakan yaitu:
1. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pembenahan IPDN;
2. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor: 890.05-506 Tahun 2007 tentang
Pembentukan Tim Implementasi Pendidikan Kader Pemerintahan;

Pada tahap selanjutnya, ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Perubahan Atas Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 2004 tentang Penggabungan
Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri Ke Dalam Institut Ilmu Pemerintahan
menjadi IPDN mengamanatkan penataan sistem pendidikan tinggi kepamongprajaan
meliputi jenis pendidikan, pola pendidikan, kurikulum, organisasi penyelenggara
pendidikan, tenaga kependidikan dan peserta didik serta pembiayaan.

Pendidikan tinggi kepamongprajaan selain diselenggarakan di Kampus IPDN Pusat

Jatinangor, serta Kampus IPDN di Cilandak Jakarta, jugs diselenggarakan di Kampus
IPDN Daerah yang menyelenggarakan program studi tertentu sebagai satu kesatuan yang
tidak terpisahkan.

Untuk memenuhi persyaratan menjadi Institut, di IPDN telah dibentuk 2 (dua) Fakultas
yaitu Fakultas Politik Pemerintahan yang terdiri dari 2 (dua) jurusan yaitu jurusan
Kebijakan Pemerintahan dan Jurusan Pemberdayaan Masyarakat; Fakultas Manajemen
Pemerintahan yang terdiri dari 4 (empat) jurusan yaitu Jurusan Manajemen Sumber
Daya Aparatur, Jurusan Pembangunan Daerah, Jurusan Keuangan Daerah, dan Jurusan
Kependudukan dan Catatan Sipil. dan akan segera dibangun Fakultas Hukum Tata
Pemerintahan.

Kampus IPDN di daerah tersebut berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
39 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja IPDN ditetapkan: IPDN Kampus
Manado, IPDN Kampus Makassar, IPDN Kampus Pekanbaru, IPDN Kampus
Bukittinggi, IPDN Kampus Kalimantan Barat, IPDN Kampus Nusa Tenggara Barat dan
IPDN Kampus Papua yang selanjutnya berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri
Nomor: 892.1¬829 Tahun 2009 ditetapkan lokasi pembangunan kampus IPDN di daerah
yaitu: di Kabupaten Minahasa Provinsi Sulawesi Utara, di Kabupaten Gowa Provinsi
Sulawesi Selatan, di Kabupaten Rokan Hilir Provinsi Riau, di Kabupaten Agam Provinsi
Sumatera Barat, di Kubu Raya Provinsi Kalimantan Barat dan di Lombok Tengah
Provinsi Nusa Tenggara Barat dan di Jayapura Provinsi Papua.

Kampus IPDN di daerah sejak tahun 2009 telah melaksanakan operasional pendidikan
dengan kapasitas Praja 200 sampai dengan 400 Praja setiap kampus dengan penetapan
Jurusan/Program Studi yaitu: pertama, Kampus IPDN di Kab. Agam menyelenggarakan
Program Studi Keuangan Daerah, Kampus IPDN di Kab. Rokan Hilir menyelenggarakan
program studi pembangunan daerah, Kampus IPDN di Kab. Gowa menyelenggarakan
Program Studi Pemberdayaan Masyarakat, kampus IPDN di Kab. Minahasa
menyelenggarakan Program Studi Kependudukan dan Catatan Sipil, Kampus IPDN di
Kab. Kubu Raya Provinsi Kalimantan Barat menyelenggarakan Program manajemen
Sumber Daya Aparatur, dan Kampus IPDN di Lombok Tengah Provinsi Nusa Tenggara
Barat serta Kampus IPDN di Jayapura Provinsi Papua menyelenggarakan Program Studi
Politik Pemerintahan.

Mulai tahun 2010 kebijakan Pendidikan Kepamongprajaan dikonsentrasikan pada

Program Diploma IV (D-IV) pada semester I dan II, setelah masuk semester III
dilaksanakan penjurusan dan pengalihan sebagian Praja ke Program Strata Satu (S-1).
Pada Kampus IPDN di Cilandak Jakarta diselenggarakan Program Sarjana Strata Satu(S-
1), Pascasarjana Strata Dua (S-2) dan Strata Tiga (S-3), program profesi
kepamongprajaan serta kegiatan penelitian dan pengabdian masyarakat.

 Pengertian Kepamong Prajaan

Kepamongprajaan adalah sebagian dari tugas-tugas pemerintahan, yang memerlukan

pengetahuan luas dan mendalam terhadap berbagai aspek kehidupan serta permasalahan
yang dihadapi masyarakat, ketangguhan ideologis, seni kepemimpinan yang tepat dan
kemampuan menggerakkan masyarakat.
Profesi kepamongprajaan bukan hanya sekedar ketrampilan teknis belaka, tetapi harus
menguasai juga aspek-aspek lain yang dibutuhkan sbb;
memiliki kearifan dalam menghadapi setiap permasalahan dan mampu memahami
kondisi-kondisi yang melatarbelakanginya,
peka dan responsif terhadap aspirasi masyarakat, mempunyai visi dan persepsi politik
yang berdimensi luas serta berwawasan nasional,
memiliki persepsi sosial ekonomis yang berwawasan kemajuan dan diupayakan mampu
menggerakkan dan menstrukturkan sikap dan pilihan-pilihan masyarakat sesuai dengan
wawasan mereka.

Aspek-aspek tersebut di atas diharapkan dapat membentuk mental pamong praja yang
profesionalisme dengan indikator-indikator sbb :
— Expertisme
— Disiplin
— Etos kerja
— Kemampuan
— Kecermatan
— Ketelitian
— Stamina
— Tidak melakukan kesalahan
— Bertanggung jawab
  Prinsip kepemimpinan Pamong Praja gaya baru menurut Arlfin Abdulrahman
(1980) yaitu “ OJO DUMEH “.
Untuk mengemban tanggung jawab sebagai Pamong Praja, diperlukan sosok
kepemimpinan transformasional (Gaspersz (1997:197) yang mempunyai :
· Memiliki visi yang kuat
· Memiliki peta tindakan (map for action)
· Memiliki kerangka untuk visi (frame for the vision)
· Memiliki kepercayaan diri (self confidence)
· Berani mengambil resiko
· Memiliki gaya pribadi inspirasional
· Memiliki kemampuan merangsang usaha-usaha individual
· Memiliki kemampuan mengidentifikasi manfaat-manfaat
Kepemimpinan Visioner yakni mampu melihat jauh kedepan yang berskala nasional
maupun global (bervisi global action lokal) Thoha, 1997:112.
Tujuan utama dibentuknya pemerintahan adalah menjaga ketertiban masyarakat supaya
bisa menjalani kehidupannya secara wajar. Oleh karena itu tugas-tugas pokok
pemerintahan mencakup tujuh bidang pelayanan.
 Tugas-tugas Pokok Pemerintahan :
Menjamin keamanan Negara dari segala kemungkinan serangan dari luar dan menjaga
agar tidak terjadi pemberontakan dari dalam yang dapat menggulingkan pemerintahan
yang sah
Memelilhara ketertiban dengan mencegah gontokan-gontokan di antara warga
masyarakat, menjamin agar perubahan apapun yang terjadi di dalam masyarakat dapat
berlangsung secara damai.
Menjamin diterapkannya perlakuan yang adil kepada setiap warga masyarkat tanpa
membedakan status apapun.
Melakukan pekerjaan umum dan member pelayanan dalam bidang-bidang yg tidak
mungkin dikerjakan oleh lembaga non pemerintah spt: pembanguna jalan, jembatan,
pelayanan kesehatan dan pendidikan yang dapat dijangkau oleh masyarakat yang
berpenghasilan rendah.

Melakukan upaya-upaya untuk meningkatkan kesejahteraan social masyarakat.

Menerapkan kebijakan ekonomi yg menguntungkan masyarakat luas spt :
mengendalikan laju ilnflasi, menciptakan lapangan kerja, dan menjamin peningkatan
ketahanan ekonomi Negara dan masyarakat.
Menetapkan kebijakan untuk pemeliharaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Paradigma Baru Berpemerintahan, Good Governance
Ciri-ciri Tata Pemerintahan yang baik :
— Mengikutsertakan semua masyarakat
— Transparan dan bertanggung jawab
— Efektif dan adil
— Menjamin adanya supremasi hokum
— Menjamin bahwa prioritas-prioritas politik, social dan ekonomi didasarkan pada
consensus masyarakat
— Memperhatikan kepentingan mereka yang paling miskin dal lemah dalam peoses
pengambilan keputusan menyangkur alokasi sember daya pembangunan.

 United Nations Development Programme ( UNDP ) mengajukan karakteristik

good governance sebagai berikut :
Participation
o Setiap warga Negara mempunyai suara dalam pembuatan keputusan, baik secara
langsung maupun melalui intermediasi institusi legitimasi yang mewakili
kepentingannya. Partisipasi seperti ini dibangun atas dasar kebebasan berasosiasi dan
berbicara serta berpartisipasi secara konstruktif.
Rule of law
o Kerangka hukum harus adil dan dilaksanakan tanpa pandang bulu, terutama hukum
untuk hak asasi manusia.
Transparancy
o Transparansi dibangun atas dasar kebebasan informasi, proses-proses, lembaga-
lembaga dan informasi secara langsung dapat diterima oleh mereka yang membutuhkan,
informasi harus dapat dipahami dan dapat dimonitor.
Responsiveness
o Lembaga-lembaga dan proses-proses harus mencoba untuk melayani setiap “
stakeholders “.
Consensus orientation.
o Good governance menjadi perantara kepentingan yang ada untuk memperoleh
pilihan-pilihan terbaik bagi kepentingan yang lebih luas, baik dalam kebijakan-kebijakan
maupun prosedur-prosedur.
· Equity
o Semua warga Negara, baik laki-laki maupun perempuan mempunyai kesempatan
untuk meningkatkan atau menjaga kesejahteraan mereka.
Effectiveness and efficieny
o Proses-proses dan lembaga-lembaga sebaik mungkin menghasilkan sesuai dengan apa
yang digariskan dengan menggunakan sumber-sumber yang tersedia.
Accountability
o Para pembuat keputusan dalam pemrintahan, sector swasta dan masyarakat (civil
society) bertanggung jawab kepada public dan lembaga-lembaga “ stakeholders “.
Akuntabilitas ini tergantung pada organisasi dan sifat keputusan yang dibuat, apakah
keputusan tersebut untuk kepentingan internal atau eksternal organisasi.
Strategic Vision
o Para pemimpin dan public harus mempunyai perspektif good governance dan
pengembangan manusia yang luas dan jauh ke depan sejalan dengan apa yang
diperlukan untuk pembangunan semacam ini.

Good Governance atau tata pemerintahan yg baik akan mengubah secara mendasar
praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang mencakup tiga dimensi yaitu
dimensi struktural, dimensi fungsional, dan dimensi kultural.
Perubahan struktural menyangkut struktur hubungan antara Pemerintah Pusat dengan
Pemerintah Daerah, struktur hubungan antara eksekutif dengan legislatif ataupun
struktur hubungan antara pemerintah dengan masyarakat.
Perubahan fungsional menyangkut perubahan fungsi-fungsi yang dijalankan oleh
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah maupun masyarakat.
Perubahan kultural menyangkut perubahan pada tata nilai dan budaya-budaya yang
melandasi hubungan kerja intraorganisasi, antar organisasi maupun ekstra
organisasi.Perubahan ini akan memerlukan waktu dan perjuangan terus menerus karena
berkaitan erat dengan perubahan tata nilai, pola pikir dan pola bertindak yang telah
tertanam sejak awal. Untuk mengendalikan perubahan kultural diperlukan
kepemimpinan yang kuat dan memiliki visi (visionary leader).
Menurut World Bank, governance diartikan sebagai the way state power is used in
managing economic and social resources for development society.
Yaitu cara bagaimana kekuasaan Negara digunakan untuk mengelola sumberdaya-
sumberdaya ekonomi dan sosial guna pembangunan masyarakat.
UNDP mengemukakan definisi governance sebagai the exercise of political, economic
and administrative authority to manage a nation’s affair at all levels.
Yaitu penggunaan kewenangan politik, ekonomi dan administrasi untuk mengelola
masalah-masalah nasional pada semua tingkatan.

 Menurut Ndraha ada 12 Nilai dalam sistem Kepamongprajaan yaitu :

— Vooruit zien/visioner (memandang sejauh mungkin ke depan)
— Conducting (membangun kinerja bersama melalui perilaku actor yang berbeda-beda)
— Coordinating (membangun kinerja masing-masing melalui kesepakatan bersama
yang berbeda)
— Peace Making (membangun kerukunan dan kebersamaan)
— Residue-caring (mengelola sampah, sisa, yang beda, yang salah, dan yang terbuag)
— Turbulence-serving (mengelola ledakan yang dianggap mendadak atau di luar
kemampuan/force majeure)
— Fries Ermessen (keberanian bertindak untuk kemudian
mempertanggungjawabkannya)
— Generalist and Specialist Function (knowing less and less about more and more, and
more and more about less and less)
— Omnipresence (terasa hadir dimana-mana)
— Responsibility (menjawab dengan jelas dan jujur, men(t)anggung risiko secara
pribadi menurut etika otonom)
— Magnanimous-thinking (-mind, berpemikiran besar dan kuat menerobos zaman
membuat sejarah)
— Distinguished statesmanship (kenegarawan-utamaan, selama memangku masa
jabatan public, berdiri di atas semua kepentingan, tidak memihak, impartial).

 Visi misi pemerintahan dan sebagainya serta visi misi yang efektif
Banyak Daerah Otonom yang menyusun strategi dan program yang ambisius, tanpa
mempertimbangkan kapasitas yang dimilikinya. Kapasitas itu adalah sbb :
— Kapasitas sumber daya alam ( alam, manusia, buatan ) yang dimiliki dan mampu
didayagunakan secara optimal;
— Kapasitas kewenangan yang mampu dijalankannya;
— Kapasitas pelayanan yang mampu diberikan kepada masyarakat;
— Kapasitas akuntabilitas yang mampu diberikan kepada rakyat sebagai pemilik
kedaulatan.

Badan atau Lembaga Negara Non Departemen yang saat ini telah dibentuk sebanyak 13
badan atau lembaga negara, yang terdiri atas :
— Dewan Perwakilan Daerah (DPD)
— Mahkamah Konstitusi (MK)
— Komisi Yudisial (KY)
— Komisi Pemilihan Umum (KPU),
— Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK),
— Komisi Kepolisian Negara,
— Komisi Penyiaran Indonesia (KPI)
— Komisi Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU)
— Komisi Perlindungan Anak Indonesia
— Komisi Kejaksaan
— Komisi Nasional Perempuan
— Komisi Ombudsman Nasional
— Komisi Hukum Indonesia.
Visi adalah pandangan jauh ke depan tentang harapan yang lebih baik dan idealisme
tertinggi suatu organisasi.
Visi Negara Kesatuan Republik Indonesia :
— Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia
— Memajukan kesejahteraan umum
— Mencerdaskan kehidupan bangsa
— Ikut serta melaksanakan ketertiban dunia

Misi Pemerintahan Indonesia yaitu memproses pengelolaan keunikan tiap masyarakat

menjadi kekuatan matarantai nusantara dan mengurangi kesenjangan vertical dan
horizontal antar masyarakat secepatnya.
Visi Departemen Dalam Negeri :

— Terdepan dalam mendorong terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang

demokratis, desentralistik, tertib, dan maju tetap dalam wadah negara kesatuan Republik
Indonesia.

Misi kementrian dalam negeri

Menetapkan kebijaksanaan nasional dan memfasilitasi penyelenggaraan pemerintahan
dalam upaya
Memelihara dan memantapkan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Memantapkan efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan yang
desentralistik
Memberdayakan masyarakat dan pengembangan organisasi kemasyarakatan.
Mengembangkan keserasian hubungan Pusat-Daerah serta keserasian antar Daerah dan
antar Kawasan,
Memelihara ketentraman dan ketertiban umum dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara

Tujuan :
— Mewujudkan tatanan kehidupan bangsa yang tentram, tertib damai dan demokratis,
didukung oleh makin mantapnya wawasan kebangsaan dan integritas nasional.
— Meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan responsive dalam penyelenggaraan
pemerintahan yang desentralistik.
— Mewujudkan masyarakat yang maju dan mandiri melalui penyediaan kebutuhan
dasar dan perlindungan di berbagai aspek kehidupan.
— Meningkatkan keterpaduan penyelenggaraan pemerintahan antar Pusat dan Daerah,
antar Daerah, dan antar Kawasan dalam pengelolaan sumber daya secara efektif dan
efisien.
— Mewujudkan situasi dan kondisi yang dinamis dan kondusif bagi kelancaran
penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Sasaran :
— Tersedianya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan kualitas masyarakat yang
mempu menciptakan suasana tentram, damai dan demokratis dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
— Terciptanya kredibilitas pemerintahan yang desentralistik, menunjang peningkatan
kesejahteraan dan pelayanan umum kepada masyarakat.
— Terbangunnya kemanditian dan kemajuan masyarakat dalam berbagai bidang
kehidupan.
— Terciptanya pertumbuhan antar daerah dan antar kawasan yang berkeadilan,
didukung efektifitas peran pemerintah dan mekanisme pasar.
— Terciptanya produktifitas penyelenggara pemerintah dan masyarakat.
Ciri-ciri Visi yang Efektif :
— Visi menghubungkan keadaan saat ini ke masa depan
— Visi menggerakkan energy dan komitmen
— Visi membangun standar keunggulan dan kualitas
— Visi berhubungan dengan perubahan
— Visi mendorong keyakinan dan harapan
— Visi menggambarkan idealisme tertinggi
— Visi mempunyai daya tarik yang luas dan mendalam
— Visi mendefinisikan tujuan perjalanan dan petualangan

Misi adalah tujuan pokok organisasi yang luas dan alasan mendasar bagi eksistensi
organisasi.
— Di dalam misi akan tergambarkan nilai-nilai yang menjadi pedoman dalam setiap
proses kerja, strategi dan kebijakan perusahaan.
— Misi perusahaan/negara akan menentukan bagaimana menghadapi perubahan dan
hambatan.
— Misi yang terdefinisi dengan jelas akan mendorong munculnya idealism-idealisme
yang tertinggi untuk diperjuangkan oleh seluruh anggota organisasi.
Strategi adalah aksi global yang menggambarkan alokasi sumber daya dan aktivitas
lainnya untuk menghadapi lingkungan dan menolong organisasi mencapai tujuan
tertingginya.
Strategi terdiri dari 3 kualitas pokok :
— Kompetensi pokok organisasi
— Mengembangkan sinergi
— Menciptakan keuntungan dan nilai bagi konsumen
Strategi Pencapaian :
1.Kebijakan Strategik
2.Program Strategik
3.Kegiatan Strategik al :
— Program Penguatan Integritas Nasional.
— Program Pengembangan Manajemen Perlindungan dan Ketentraman Masyarakat
serta Ketertiban Umum.
— Program Pengembangan Sistem Politik Nasional yang Demokratis dan
Berkedaulatan Rakyat.
— Program Pembinaan dan Pengembangan Wilayah.
— Program Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Manusia Aparatur.
— Program Penataan dan Peningkatan Kinerja Kelembagaan Pemerintahan.
— Program Fasilitas Peningkatan Manajemen Pemerintahan Daerah.

 Pamong Praja
istilah Pamong Praja menurut kamus besar bahasa Indonesia berarti pegawai negeri yang
mengurus pemerintahan Negara. Secara etimologis Pamong berarti among, emong,
pengemong atau pengasuh, pendidik atau guru. Praja berarti kerajaan, kota atau Negara.
jadi Pamong Praja dapat diartikan sebagai pengasuh pemerintahan, atau abdi
masyarakat.
Secara historis asal dari istilah Pamong Praja bermula dari kedatangan Belanda ke
Indonesia th 1596. Untuk memperkuat kedudukan (penjajahan) Belanda membentuk
Korps Pangreh Praja atau Binnenland Bestuur (BB) yang terdiri dari pejabat atau kaum
priyayi yang ditempatkan di daerah yang bertugas memelihara ketentraman dan
ketertiban serta menyelenggarakan kesejahteraan umum.

Tugas Korps Pangreh Praja mencakup bidang yang sangat luas dan merupakan alat
pemerintahan asing (Belanda). Sesudah masa kemerdekaan istilah Pangreh Praja diganti
menjadi Pamong Praja untuk membedakan bahwa tugasnya berbeda dengan masa
penjajahan.
— Visi Pamong Praja Abad 21 :
Profesionalisme Korp Pamong Praja sudah lebih meningkat dengan karakteristik utama
berupa pemberian pelayanan kepada masyarakat.
Koordinasi menjadi alat utama guna meningkatkan efisiensi pemberian pelayanan
kepada masyarakat.
Selain mempunyai kemampuan dan pengetahuan yang bersifat umum (generalis),
Pamong Praja juga mempunyai keahlian khusu (spesialis) yang bisa diandalkan.
Memiliki semangat dan juwa kewiraswastaan guna meningkatkan kesejahteraan
masyarakat
Dwight Waldo dlm bukunya “Enterprese Of Public Administration” (1980) menjelaskan
:

Petugas Negara memiliki kewajiban-kewajiban etis (ethical obligations) yang lebih

banyak dalam kaitan dengan kelakuannya ketimbang orang swasta.

— Demikian pula para petugas dengan jabatan tinggi dalam badan-badan pemerintah
mempunyai lebih banyak kewajiban-kewajiban etis daripada seseorang siapa saja.
Implikasi lebih lanjut dari pendapat itu ialah setiap petugas dalam administrasi
pemerintahan wajib memiliki sikap mental dan perilaku yang mencerminkan keunggulan
watak, keluhuran budi, dan berbagai etis yang bersumber pada kebajikan moral.
Tanpa asas-asas etis itu seorang petugas Negara tidak mungkin membina suatu
kehidupan bangsa dan keadaan masyarakat yang tentram dan sejahtera. Bahkan
kebalikannya, kehidupan rakyat mungkin dijerumuskan pada kegelisahan dan
kesengsaraan.

The Liang Gie (1993 : 711) menjelaskan, Perhimpunan petugas administrasi di Amerika
pada tahun 1984 menyetujui sebuah kode etis yang memuat asas-asas dan ukuran-ukuran
baku moral yang menjadi petunjuk bagi para anggotanya sebagai petugas administrasi
pemerintahan sebagai berikut :
— Menunjukkan ukuran-ukuran baku yang tertinggi mengenai keutuhan watak
perseorangan, kebenaran, kejujuran dan ketabahan dalam semua kegiatan publik agar
supaya membangkitkan keyakinan dan kepercayaan rakyat pada pranata-pranata Negara.
— Melayani rakyat secara hormat, perhatian, sopan dan tanggap dengan mengakui
bahwa pelayanan kepada rakyat adalah di atas pelayanan terhadap diri sendiri.
— Berjuang ke arah keunggulan profesional perseorangan dan menganjurkan
pengembangan professional dari rekan-rekan kita dan mereka yang berusaha memasuki
bidang adminisrasi Negara.

Menghampiri kewajiban-kewajiban operasional dan organisasi kita dengan sikap positif

dan secara konstruktif mendukung komunikasi yang terbuka, kreativitas, pengabdian dan
welas asih.

Melayani dalam suatu cara sedemikian hingga kita tidak mewujudkan keuntungan
pribadi yang tidak semestinya dari pelaksanaan kewajuban-kewajiban resmi kita.
Menghindari sesuatu kepentingan berdasarkan hak-hak istimewa pertentangan dengan
penunaian dari kewajiban-kewajiban resmi kita.
Menghormati dan melindungi keterangan berdasarkan hak-hak istimewa yang kita dapat
memperolehnya dalam pelaksanaan kewajiban-kewajiban resmi.
Menjalankan wewenang kebijaksanaan apapun yang kita miliki menurut hokum untuk
memajukan kepentingan umum.
Menerima sebagai kewajiban pribadi tanggung jawab untuk mengikuti perkembangan
baru terhadap permasalahan-permasalahan yang muncul dan menangani urusan rakyat
dengan kecapan professional.
Mendukung, menjalankanm, dan memajukan penempatan tenagan kerja menurut
penilaian kecakapan serta program-program tindakan alternative guna menjamin
kesempatan yang sama pada penerimaan, pemeliharaan, dan peningkatan kita terhadap
orang-orang yang memenuhi persyaratan dari segenap unsur masyarakat.
Melenyapkan semua bentuk pembedaan yang tak sah, kecurangan, salah urus keuangan
Negara serta mendukung rekan-rekan kalau mereka berada dalam kesulitan karena usaha
yang bertanggung jawab untuk memperbaiki pembedaan, kecurangan, salah urus atau
salah pakai.
Menghormati, mendukung, menelaah, dan bilamana perlu berusaha untuk
menyempurnakan konstitusi-konstitusi Negara serta hokum-hukum lainnya yang
mengatur hubungan-hubungan diantara instansi-instansi pemerintah, pegawai-pegawai,
nasbah-nasabah dan semua warga Negara

Persyaratan Pamong Praja untuk dapat melayani, melindungi dan mengayomi antara
lain :
1. Persyaratan Formal seperti :
— Berpendidikan (memiliki ijazah) tertentu
— Memiliki kemampuan ketrampilan tertentu yang diprasyaratkan bidang pekerjaan
yang dihadapi.
2. Persyaratan Psikologis yaitu:
Kriteria persyaratan mental/kejiwaan (emosional) yang menunjang
pelaksanaan tugas melayani yang meliputi :
Kestabilan emosional
— Kemampuan mengendalikan emosi, mampu mengendalikan perasaan, sabar, tidak
mudah tersinggung dan cepat marah atau meledak-ledakMenghormati dan menghargai
orang lain
Memperlakukan orang secara bermartabat, tidak melecehkan kehormatan orang lain,
menghargai kepentingan orang lain dan tidak merendahkan (under estimate) terhadap
kemampuan orang lain
Mampu bergaul secara luas
— Tidak mengalami kesulitan dalam melakukan hubungan social dengan pihak lain dari
berbagai lapisan masyarakat dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam memasuki
situasi social baru
Ulet dan tekun
— Mampu mengerjakan tugas-tugas yang dibebankan, teliti dan tidak gampang
menyerah atau putus asa
Mampu Berempati
— Dapat member perhatian dan ikut merasakan kebutuhan dan kesulitan orang lain,
sehingga timbul keinginan untuk melayani sebaik-baiknya
— Menguasai keterampilan teknis tertentu
— Dapat mengoperasikan teknologi yang ada seperti ; mesin tik, computer, laptop,
mesin penghitung, kalkulator dll.
— Memahami segenap peraturan, petunjuk pelaksana (juklak), petunjuk teknis (juknis),
dan peraturan perundang-undangan lain yang terkait dengan tugas yang dihadapi
— Mengusai cara pengisian secara benar segala macam formulir, format, blanko, dan
mampu membuat dan menjelaskan table, grafik atau gambar yang terdapat pada bidang
pekerjaan yang digeluti.
— Etika Profesi Pamong Praja
1. Sopan ;
— Sopan dalam sikap batin
— Sopan dalam sikap lahir
— Sopan dalam tindakan
— Sopan dalam bertutur kata
2.Melayani
— Pelayanan surat menyurat, spt ; KTP, surat nikah dll.
— Pelayanan bukti kepemilikan, spt akta tanah/sertifikat.
— Pelayanan yg berkaitan dg kewajiban warga, mis.PBB.
— Pelayanan yang berkaitan dg perizinan, IMB,SITU,dll.
— Pelayanan yg berkaitan dg penyediaan sarana dan prasarana kesehatan, pendidikan
dan lapangan usaha.
— Pelayanan yang berkaitan dg penyediaan infrastruktur spt jalan, jembatan dsb.
— Pelayanan berkaitan dengan penyebaran informasi dan sosialisasi kebijakan atau
program pemerintah.
— Melayani berbagai pengaduan dan keluhan warga.
— Pelayanan terhadap korban bencana alam, kebakaran, panggusuran dan lain-lain.
3. Melindungi :
— Keamanan dan keselamatan fisik dan psikis warga masyarakat
— Kepemilikan atau harta benda warga masyarakat
— Kepentingan warga masyarakat
— Melindungi harga diri atau harkat dan martabat warga masyarakat
— Melindungi norma dan aturan agar dipatuhi
— Melindungi citra korps pamong praja itu sendiri
4. Mengayomi, dengan berperan sbg :
— Guru
— Orang tua
— Pemimpin
 BAB III PENUTUP

 Kesimpulan
Pamong praja adalah kader kader yang harus disiapkan untuk menjadi pengayom dan
pelayan masyarakat Indonesia , sebagai pelayan dan pengayom pamong praja harus lah
mempunyai sifat sifat yang harus dipunyai oleh seorang pamong . di dalam masyarakat
pamong praja dipandang sebagai sosok yang dapat dijadikan contoh oleh orang orang
sekitar ,berpedoman dengan pengertian dan penjelasan mengenai Kepamong prajaan maka
saya selaku penulis disini berkesimpulan bahwa jika didalam masyarakat ada pamong praja
yang ideal sesuai dengan syarat syarat maupun sikap sikap yang dimiliki seorang pamong
praja maka masyarakat dan pemerintahan Indonesia akan semakin maju tidak seperti
sekarang ini.

Pemahaman terhadap Pamong Praja yang mensyaratkan kualifikasi kepemimpinan dan

kemampuan managerial seperti dikemukakan Ndraha dalam Ismail (2010:8) cukup relevan
dalam pemaknaan kekuasaan de fakto dan de jure. Kekuasaan de fakto (kharismatik,
politis) dapat dikembangkan melalui pengembangan karakter kepemimpinan, sedangkan
kekuasaan de jure (legal-rasional,authority) dapat di desain melalui pengembangan karakter
managerial.

Itulah kesimpulan dari saya selaku Kader pamong yang dididik di Institut Pemerintahan
Dalam Negeri.

 Saran
Pendidikan kepamongprajaan yang kita kenal bernama Institut Pemerintahan Dalam
Negeri (IPDN) harus didukung sepenuhnya oleh pemerintah pusat melalui Kementerian
Dalam Negeri, karena IPDN bisa dan mampu menjadi solusi dalam krisis kepemimpinan
yang melanda Indonesia. Sistem pendidikan IPDN yang mengenal sistem JARLATSUH
(Pengajaran Pelatihan dan Pengasuhan) akan membentuk karakter seorang anak bangsa
untuk menjadi pemimpin yang mampu menjawab permasalahan yang multidimensi.
Masyarakat juga harus bisa melupakan kekerasan yang pernah terjadi di IPDN.
 DAFTAR PUSTAKA

http://catatanpamong.blogspot.com/2013/11/latar-belakang-dan-sejarah-ipdn.html
https://aqabirrul.wordpress.com/
http://djendul.blogspot.com/2016/10/makalah-kepamong-prajaan.html