MAKALAH HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL

PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN

DI SUSUN OLEH :

M.FIKRI 171010044

MUHAMMAD SARYUDI 171010604

MELATI SELA SYAFRIANA 171010527

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM RIAU

TAHUN 2018 / 2019

 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kami kemudahan sehingga kami dapat
menyelesaikan makalah ini dengan tepat waktu. Tanpa pertolongan-Nya tentunya kami tidak
akan sanggup untuk menyelesaikan makalah ini dengan baik. Shalawat serta salam semoga
terlimpah curahkan kepada baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW yang kita nanti-
natikan syafa’atnya di akhirat nanti.

Penulis mengucapkan syukur kepada Allah SWT atas limpahan nikmat sehat-Nya, baik itu
berupa sehat fisik maupun akal pikiran, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan
pembuatan makalah.

Penulis tentu menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna dan masih banyak
terdapat kesalahan serta kekurangan di dalamnya.Untuk itu, penulis mengharapkan kritik serta
saran dari pembaca untuk makalah ini, supaya makalah ini nantinya dapat menjadi makalah yang
lebih baik lagi.Demikian, dan apabila terdapat banyak kesalahan pada makalah ini penulis
mohon maaf yang sebesar-besarnya.
 DAFTAR ISI

BAB 1 PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG………………………………………………………
B. RUMUSAN MASALAH…………………………………………………...
C. TUJUAN PEMBAHASAN…………………………………………………….

BAB 2 PEMBAHASAN

A. PENGERTIAN HUKUM VARIETAS TANANMAN……………………..

B. DASAR HUKUM………………………………………………………….
C. RUANG LINGKUP……………………………………………................
D. CONTOH KASUS…………………………………………………………
E. PENYELESAIAN SENGKETA……………………………………………

BAB 3 PENUTUP

A. KESIMPULAN……………………………………………………………..
 BAB 1

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Hak kekayaan intelektual adalah hak yang timbul dari kemampuan berfikir atau olah
pikir yang menghasilkan suatu produk atau proses yang berguna untuk manusia. Dalam
ilmu hukum, hak kekayaan intelektual merupakan harta kekayaan khususnya hukum
benda (zakenrecht) yang mempunyai objek benda intelektual, yaitu benda yang tidak
berwujud yang bersifat immaterial maka pemilik hak atas kekayaan intelektual pada
prinsipnya dap berbuat apa saja sesuai dengan kehendaknya.

Indonesia merupakan salah satu Negara di dunia yang memiliki sumber daya hayati
yang merupakan sumber plasma nutfah dan dapat dimanfaatkan untuk merakit varietas
unggul masa depan yang sangat mendukung pembangunan sektor pertanian. Dalam
prakteknya pembajakan varietas-varietas tanaman masih saja terjadi.Berkaitan dengan
maraknya pembajakan varietas-varietas tanaman maka dibentuk Undang-undang Nomer
29 Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman.Dalam pelaksanaan Undang-
undang Perlindungan Varietas Tanaman diharapkan peranan dari lembaga atau instansi
yang dalam lingkup Departemen Pertanian untuk menjalankan peran dan fungsinya
memberikan perlindungan hukum yang memadai terhadap varietas tanaman unggul baru.

Undang-Undang No. 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman disusun

sebagai upaya pemenuhan kewajiban internasional Indonesia, dan bertujuan untuk
menciptakan serta meningkatkan minat perorangan maupun badan hukum untuk
 melakukan kegiatan pemuliaan tanaman dalam rangka menghasilkan varietas unggul
baru.Namun, hingga saat ini masih terdapat beberapa ketentuan yang tidak diatur dalam
Undang-Undang No. 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman.Hal ini
menciptakan peluang terjadinya multitafsir dan ketidakpastian hukum dalam
pelaksanaannya.

B. RUMUSUAN MASALAH
1. PENGERTIAN VARIETAS TANAMAN
2. DASAR HUKUM
3. RUANG LINGKUP
4. CONTOH KASUS
5. PENYELESAIAN SENGKETA

C. TUJUAN PEMBAHASAN
Tujuan pembahsan HAKI
1. Untuk mengetahui pengertian Varetas Tanaman
2. Untuk mengetahui Dasar Hukum Varetas Tanaman
3. Untuk mengetahui Ruang lingkup Varetas Tanaman
4. Untuk mengetahui Contoh kasus
5. Untuk mengetahui penyelesain Sengketa
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Sejarah Pengaturan Tentang Perlindungan Varietas Tanaman

Sebagai bagian dari HAKI, varietas tanaman relatif baru dalam sejarah perlindungannya
sebagai hak kebendaan inmateril yang diberikan kepada penulisan (adalah subjek yang
melakukan kegiatan penelitian, pengujian, penemuan atau pengembangan untuk menghasilkan
varietas tanaman) oleh negara. Di Amerika Serikat meskipun tidak disebut secara khusus dalam
peraturan negaranya, varietas tanaman baru dilindungi pada tahun 1930, bersamaan dengan
terbitnya The United State Patent Act 1930, meskipun di Eropa Undang-Undang yang berkaitan
dengan perlindungan varietas tanaman dan hasilnya telah dimulai sejak abad ke-16.

Pada tahun 1961, oleh beberapa negara di dunia telah disepakati dalam satu konvensi
internasional tentang perlindungan varietas tanaman. Persetujuan internasional itu termuat dalam
Internasional Convention For The Protection Of Varieties Of Plants, yang dikenal dengan
UPOV. UPOV merupakan akronim dari Union Internationale Pour La Protection Des
Obtentions Vegetable.

Di Indonesia perlindungan tentang varietas tanaman sudah dimulai sejak tahun 1990,
yakni dengan diterbitkannya Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber
Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.

Kemudian tahun 1992, terbit lagi Undang-Undang No. 2 tahun 1992 tentang Sistem
Budidaya Tanaman disusul dengan terbitnya Undang-Undang No. 16 tahun 1992 tentang
Karantina Hewan dan Tanaman. Kesemuanya peraturan perundangundangan hanya mengatur
secara varsial (dan tersirat) tentang perlindungan varietas tanaman.
 Baru kemudian pada tahun 2000, melalui Undang-Undang No. 29 tahun 2000, Indonesia
memiliki Undang-Undang yang sudah ada leibh rinci yang mengatur tentang Perlindungan
Varietas Tanaman.

1. PENGERTIAN VARITAS TANAMAN

1
Sesuai dengan Pasal 1 ayat 3 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000 tentang
Perlindungan Varietas Tanaman, disebutkan varietas tanaman adalah sekelompok tanaman dari
suatu jenis atau spesies yang ditandai oleh bentuktanaman, pertumbuhan tanaman, daun bunga,
biji, dan eksperesi karakteristikgenotype atau kombinasi genotype yang dapat membedakan dari
jenis atau spesiesyang sama oleh sekurang-kurangnya satu sifat yang menentukan dan
apabiladiperbanyak tidak mengalami perubahan.55 Sesuai dengan pengertian diatas, makadapat
dapat diketahui bahwa varietas tanaman yang dihasilkan harus berbeda denganvarietas tanaman
yang lain yang ditandai dengan perbedaan bentuk fisik samapaiperbedaan karakteristik tanaman.

Untuk diketahui bahwa mengenai definisi/pengertian dari istilah Perlindungan Varietas Tanaman
(selanjutnya disingkat PVT) dapat dilihat sederhananya dalam Undang-Undang RI Nomor 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman terutama tercantum dalam Pasal 1 angka 1
yang memberikan definisi.“Perlindungan Varietas Tanaman adalah perlindungan khusus yang
diberikan negara, yang dalam hal ini diwakili oleh Pemerintah dan pelaksanaannya dilakukan
oleh Kantor Perlindungan Varietas Tanaman, terhadap varietas tanaman yang dihasilkan oleh
pemulia tanaman melalui kegiatan pemuliaan tanaman”.Jika dilihat pada pengertian tersebut
tergambar tegas bahwa negara berhak memberikan perlindungan varietas tanaman yang
dihasilkan oleh pemulia tanaman melalui kegiatan pemuliaan tanaman. Pengertian berhak disini
jika kemudian kita menggunakan intrumen Undang-undang dimaksud untuk lebih jauh mencari
definisinya, maka diketahui bahwa hak yang diberikan negara adalah hak khusus yang diberikan
kepada pemulia untuk menggunakan sendiri hasil pemuliaannya atau bahkan dapat pula
memberikan persetujuannya kepada pihak lain untuk menggunakannya. Diketahui Indonesia
merupakan salah satu negara di dunia yang memiliki sumberdaya hayati yang sangat beragam.
Keanekaragaman hayati ini merupakan sumber plasma nutfah dan dapat dimanfaatkan untuk

1
Pasal 1 ayat 3 UU No.29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman
Merakit varietas unggul masa depan yang sangat penting untuk mendukung pembangunan
ekonomi sektor pertanian.

Pada khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya.Sumberdaya plasma nutfah

merupakan bahan utama pemuliaan tanaman, perlu dilestarikan dan dimanfaatkan sebaik-baiknya
dalam rangka merakit dan mendapatkan varietas unggul tanaman tanpa merugikan pihak
manapun yang terkait guna mendorong pertumbuhan industri perbenihan. Varietas tanaman
sebagai komponen yang penting dalam Industri Perbenihan sebagai upaya menyediakan
komoditi pertanian sebanyak-banyaknya

2. Dasar Hukum

1. Undang Undang No. 29 tahun 2000 (Perlindungan Varietas Tanaman)

2. Permentan No. 121/Permentan/OT.140/11/2013 (Syarat dan tata cara permohonan dan
pemberian Hak PVT)
3. Kepmentan No. 692.1/Kpts/OT.050/12/2015 (Susunan keanggotaan dan tata kerja komisi
banding)
4. Kepmentan No. 693.1/Kpts/OT.050/12/2015 (Susunan keanggotaan dan tata kerja komisi
PVT)

3.Ruang Lingkup Penemuan Varietas Tanaman

Varietas yang dapat diberi PerlindunganVarietas Tanaman meliputi varietas dari jenis
atau spesies tanaman yang baru, unik, seragam, stabil, dan diberi namaAdapun ruang lingkup
perlindungan penemuan varietas tanaman diberikan untuk

semua komoditas, yaitu:

A. Tanaman Pangan

B. Tanaman Hortikultura

C. Tanaman Perkebunan

D. Tanaman Kehutanan
 E. Hijauan Pakan Ternak

Secara umum tujuan utama dari pemulian tanaman adalah untuk mendapatkan

varietas tanaman. Kegiatan pemulian dalam bidang pertanian bertujuan untuk:

A. Perbaikan daya hasil dan stabilitas hasil pada tanaman bahan pangan

B. Perbaikan daya hasil yang lebih menarik pada tanaman buah-buahan

C. Penemuan bahan pangan baru (diversifikasi menu)

D. Peningkatan protein melalui peningkatan komposisi hasil

E. Peningkatan gizi melaui eksploitasi ragam genetik

F. Peningkatan hasil pertanian yang mempunyai kandungan energi tinggi

G. Perbaikan terhadap kandungan racun

H. Ketahanan terhadap penyakit dan hama di lapangan dan tempat

penyimpanan.

Yang turut menunjang perkembangan di bidang pemulian tanaman adalah

adanya investasi dana. Berkaitan dengan kegiatan investasi akan memberikan suatu

hak eksklusif berupa hak pemulia (breeder’s right) kepada para pemulian tanaman, 2

dengan bertujuan untuk:

A. Memberikan kesempatan kepada para pemulia termasuk lembaga

pemerintahan, untuk mendapatkan suatu pengembalian yang wajar

dari dana yang telah mereka keluarkan selama proses pemulian.

B. Memberikan intensif untuk melanjutkan atau menambah investasi

2
Nina Nuraini, Perlindungan Hak Milik Intelektual Varietas Tanaman, ( Bandung: Alfabeta, 2007), hal 81.
 dimasa mendatang.

C. Mengakui hak Moral dari inventor (pihak pemulia yang

bersangkutan) dan hak ekonomi sebagai imbalan atas hasil usahanya.66

Proses pemulian tanaman, yang menjadi subjek yang perlu mendapat

perlindungan hukum adalah pihak pemulia yaitu orang-orang yang menjadi objek

dalam pemulian tanaman adalah varietas tanaman. Perlindungan hukum dibidang

Pertanian sudah lama dibutuhkan karena melalui proses melului proses pemulian

tanaman telah diperoleh hasil yang sangat berarti berupa benih tanaman yang bersifat
unggul.

Dengan adanya proses yang dipengaruhi penyerbukan dan seleksi tanaman, 3manusia
dapat mempengaruhi sifat-sifat varietas tanaman da bahkan menciptakan varietas tanaman yang
baru. Akan tetapi untuk menghasilkan varietas tanaman yang baru atau unggul, diperlukan
banyak waktu, usaha dan dana yang cukup besar.Perkembangan terhadap pengakuan hak
pemulia memberikan keuntungan yang besar bagi para pemulia tanaman,keuntungan semakian
bertambah dengan perubahan pada hak paten yang telah di perluas cakupannya.

Hak paten telah memungkinkan adanya hak monopoli atas gen-gen secara individuan
bahkan ai atas sifat-sifat genetis. Hak tersebut memungkinkan adanya tuntutan ganda
(multipleclaim), yang tidak hanya meliputi seluruh tanaman tetapi juga bagian-bagian tanaman
dan prosesnya Perlindungan HAKI bagi tanaman (kepemilikan eksklusif dari beberapa aspek
tanaman) cenderung pada bahan tanaman yang tidak ada akhirnya.

Pemegang hak pemulia tidak dapat menetapkan harga tertentu dengan bebas karena kekayaan
mereka dapat digantikan dengan hal yang sama di satu sisi dan di sisi yang lain pemulia dapat

4
Nina Nuraini, Perlindungan Hak Milik Intelektual Varietas Tanaman, ( Bandung: Alfabeta, 2007
melarang pihak lain untuk mempergunakan (menjual) produk yang mereka lindungi. Dengan
demikian, kemampuan HAKI tidak memberikan kekuasan.

Varietas yang dapat diberi PVT harus diberi penamaan yang selanjutnya menjadi nama varietas
yang bersangkutan dengan ketentuan bahwa:

1. Nama varietas tersebut harus dapat digunakan meskipun masa perlindungan telah habis;
2. Pemberian nama tidak boleh menimbulkan kerancuan terhadap sifat-sifat varietas;
3. Penamaan varietas dilakukan oleh pemohon hak PVT dan didaftarkan pada kantor PVT;
4. Apabila penamaan tidak sesuai dengan ketentuan butir b, maka Kantor PVT menolak
penamaan tersebut dan meminta penamaan baru;
5. Apabila nama varietas tersebut telah dipergunakan untuk varietas lain maka pemohon
wajib mengganti nama varietas tersebut;
6. Nama varietas yang diajukan dapat juga diajukan sebagai merek dagang sesuai dengan
perundang-undangan yang berlaku

4.Kasus-Kasus yang Pernah Terjadi Seputar PVT :

1 Kasus Beras Basmati

4
Ricetec, sebuah perusahaan benih di Amerika mencoba memasarkan produknya ke
pasaran internasional dengan merek “Kasmati” dan “Texmati” yang mirip dengan Basmati, dan
memberi label Basmati bagi seluruh ekspor padinya. Hal ini mengancam ekspor Beras Basmati
dari India dan mendorong India untuk membatalkan paten atas Varietas turunan Basmati yang
dihasilkan oleh RiceTec. Amerika menganut system perlindungan ganda untuk varietas baru
tanaman, dengan paten dan Plant Breeder’s Rights, sehingga varietas baru tanaman dapat
dilindungi dengan Plant Breeder’s Rights dan paten.

Pada akhirnya India yang menang dalam kasus tersebut.Mengapa India memenangkan kasus
tersebut?Pemerintah India memiliki basis data tentang sejarah dan pemanfaatan padi
Basmati.Padi Basmati merupakan varietas padi yang unik di wilayah lereng Gunung Himalaya di

4
https://banjani.wordpress.com/2016/06/22/makalah-haki-perlindungan-paten-variates-tanaman-men-uu-29-th-
2000-tent-pvt/
India dan Pakistan dan memiliki kualitas yang sangat spesifik dan hanya menghasilkan kualitas
seperti itu apabila ditanam di tempat tersebut.Dengan karakter kualitas seperti itu sesungguhnya
beras Basmati dapat dilindungi dengan Perlindungan Indikasi Geografis.Dan ternyata India
memiliki basis data tentang padi Basmati, sehingga India dimenangkan dalam kasus ini.

2. Kasus Pak Tukirin dengan PT. BISI

Salah satu contoh kasus yaitu yakni kasus yang menimpa Tukirin petani asal Nganjuk
melawan PT. Benih Inti Subur Intan Internasional Tbk. (PT. BISI) sebuah perusahaan benih yang
ada di Kediri.Dalam kasus ini Tukirin dituduh telah melanggar pasal 14 ayat (1) Undang-Undang
Sistem Budidaya Tanaman terkait sertifikasi. Sertifikasi merupakan proses pemberian sertifikat
benih tanaman setelah melalui pemeriksaan, pengujian, dan pengawasan serta memenuhi semua
persyaratan untuk diedarkan. Dari gugatan yang diajukan oleh PT BISI tersebut Tukirin diputus
bersalah telah melanggar pasal 61 ayat (1) huruf b juncto pasal 14 ayat (1) Undang-Undang
Nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman yang berisi:

“Barangsiapa dengan sengaja melakukan sertifikasi tanpa izin sebagaimana dimaksud

dalam pasal 14 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda
paling banyak Rp. 150.000.000 (seratus lima puluh juta rupiah)”.

Padahal Tukirin tidak pernah melakukan kegiatan sertifikasi atas benihnya melainkan
hanya memodifikasi dan membagikan kepada petani lain, yang mana tindakan ini biasa
dilakukan oleh petani pemulia tanaman di Indonesia. Kasus serupa juga menimpa banyak petani
lain di Indonesia yakni Suprapto, Budi Purwo Utomo, Jumidi, Dawam, Kusen, Slamet, Burhana
Juwita Mochamad Ali dan Maman Nurrohman.
 KESIMPULAN

Hak kekayaan intelektual adalah hak yang timbul dari kemampuan berfikir atau olah pikir yang
menghasilkan suatu produk atau proses yang berguna untuk manusia. Dalam ilmu hukum, hak kekayaan
intelektual merupakan harta kekayaan khususnya hukum benda (zakenrecht) yang mempunyai objek
benda intelektual, yaitu benda yang tidak berwujud yang bersifat immaterial maka pemilik hak atas
kekayaan intelektual pada prinsipnya dap berbuat apa saja sesuai dengan kehendaknya.

Sesuai dengan Pasal 1 ayat 3 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000tentang

Perlindungan Varietas Tanaman, disebutkan varietas tanaman adalahsekelompok tanaman dari
suatu jenis atau spesies yang ditandai oleh bentuktanaman, pertumbuhan tanaman, daun bunga,
biji, dan eksperesi karakteristikgenotype atau kombinasi genotype yang dapat membedakan dari
jenis atau spesiesyang sama oleh sekurang-kurangnya satu sifat yang menentukan dan
apabiladiperbanyak tidak mengalami perubahan.55 Sesuai dengan pengertian diatas, makadapat
dapat diketahui bahwa varietas tanaman yang dihasilkan harus berbeda denganvarietas tanaman
yang lain yang ditandai dengan perbedaan bentuk fisik samapaiperbedaan karakteristik tanaman.

Varietas yang dapat diberi PerlindunganVarietas Tanaman meliputi varietas dari jenis
atau spesies tanaman yang baru, unik, seragam, stabil, dan diberi namaAdapun ruang lingkup
perlindungan penemuan varietas tanaman diberikan untuk

semua komoditas, yaitu:

A. Tanaman Pangan

B. Tanaman Hortikultura

C. Tanaman Perkebunan

D. Tanaman Kehutanan

E. Hijauan Pakan Ternak

Secara umum tujuan utama dari pemulian tanaman adalah untuk mendapatkan
varietas tanaman. Kegiatan pemulian dalam bidang pertanian bertujuan untuk:

A. Perbaikan daya hasil dan stabilitas hasil pada tanaman bahan pangan

B. Perbaikan daya hasil yang lebih menarik pada tanaman buah-buahan

C. Penemuan bahan pangan baru (diversifikasi menu)

D. Peningkatan protein melalui peningkatan komposisi hasil

E. Peningkatan gizi melaui eksploitasi ragam genetik

F. Peningkatan hasil pertanian yang mempunyai kandungan energi tinggi

G. Perbaikan terhadap kandungan racun

H. Ketahanan terhadap penyakit dan hama di lapangan dan tempat.