Etika Reformasi Hukum

Sarjana IAIN Alauddin Makassar dengan konsentrasi Misbahuddin, S.Ag, M.Ag

syari’ah dan Tafsir (1999). Sekarang sementara mengikuti
Program S3 pada Pasca sarjana UIN Alauddin Makassar
dengan konsentrasi Hukum Islam. Selain mengikuti
program pendidikan formal, penulis pernah mengikuti
Postgraduate Studies tentang Social Science ; oleh Prof.
Hodson Meadweel, Ph. D dan Phylosphy; oleh Prof.
Carlos Fraenkel, Ph. D selama tiga bulan di Alauddin
Islamic University Makassar, pada bulan April-Juni
2007. Kursus TOEFL dan TOAFEL di Makassar selama
tiga bulan pada bulan November. Januari 2006/2007,
Mengikuti sandwice di Universiti Kebangsaan Malaysia
pada tahu 2008, Melakukan Penelitian di Universiti Utara
Malaysia Pada Tahun 2011 dan pelatihan Internet pada
tahun 2007, dll.
ETIKA REFORMASI HUKUM:
Penulis juga Calon Pegawai Sipil di Fakultas Dakwah Suatu Tinjauan Teleologis
IAIN Alauddin Makassar (1999), Staf Administrasi
Fakultas Dakwah UIN Alauddin Makassar (2000-2001).
Dan pada tahun 1997-2008 menjadi Staf Khusus Rektor
Bidang Kemahasiswaan; pada tahun 2005-2007 menjadi
anggota Tim Konversi perubahan dari IAIN menjadi
UIN Alauddin; pada tahun 2007-2010 menjadi anggota
tim pengembangan UIN Alauddin , pada 2005-2007
menjadi sekertaris jurusan Bimbingan Penyuluhan Islam
pada Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Alauddin
Makassar dan terakhir pada tahun 2009-2012 menjadi
ketua Prodi Diploma Dua (D2) pada fakultas Dakwah
dan Komunikasi. Penulis telah menulis beberapa makalah
pada jurnal terkreditasi nasional maupun local yang
terkait dengan bidang keahlian penulis sejak tahun 1999-
sekarang.

Alauddin University Press

|256
 TENTANG PENULIS
Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang
Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi
buku ini ke dalam bentuk apapun tanpa izin tertulis dari penerbit
All Right Reserved

ETIKA REFORMASI HUKUMl

Suatu Tinjauan Teleologis

Penulis:
Misbahuddin S.Ag, M.Ag

Editor:
Misbahuddin, lahir di Bulukumba pada
Muh. Shuhufi
08 Desember 1970 dari pasangan H.
Mappiare Maddoali dengan Hj. Hisbudi.
Cetakan: I Desember 2011
268 halaman, 14 cm x 21 cm
Dari pernikahannya dengan Andi Intan
cahyani, S.Ag., M.Ag. (19 juli 1972) pada
Alauddin University Press 4 November 2000, penulis dikaruniai
Kampus I: Jalan Sultan Alauddin No. 63 Makassar tiga orang anak, Muhammad Jauhary
Kampus II: Jalan Sultan Alauddin No. 36 Samata - Gowa Mis’yan (29 November 2001), Yasmin Mutiara Mis’yan
( 16 November 2004), dan Ahmad Rayhan Mis’yan (1
Oktober 2006).
Pendidikan penulis jalani dari Sekolah Dasar Negeri
Bulukumba, Sulawesi Selatan (1985); tingkat Tsanawiyah
dan Aliyah selama enam tahun di Pondok Pesantren
IMMIM Makassar (1985-1990); Sarjana Fakultas Syari’ah
IAIN Alauddin Makassar dengan konsentrasi pengadilan
Agama (1995); Magister Agama (S2) pada Program Pasca
Etika Reformasi Hukum

Zakariyah, Husain Ahmad bin Faris bin, Mu’jam Maqayis

al-Lughah, Cet. I, Beirut: Dār Ihya al-Turats al-Arabīy,
2001.
Zawiy, Tahir Ahmad. Tartib al-Kaus al-Muhad. Juz III; Beirut:
Dar al-Fikr, t.th. KATA PENGANTAR
Zebua, Fajar Ys. Mudah Meraup Dollar di Internet. Cet II; Jakarta:
Mediakom, 2008.
Zuhaili, Wahbah al, Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh, Jil. IV,
Cet. VI; Dar al-Fikr: Damaskus, 1989.
Zuhaili, Wahbah. Al-Qur’an al-Karim; Bunyatuhu al-Tasyri’iyat
wa Khasasuhu al-Hadariyah diterjemahkan oleh Lukman
Hakim dengan judul Al-Qur’an Paradigma Hukum dan
Peradaban. Cet. I; Surabaya: Risalah Gusti, 1996.
Zuhaili. Tafsir al-Munir. Juz XV, Beirut: Dar al-Fikr, t.th.

Segala puji bagi Allah yang tiada pembicara manapun

mampu meliputi dan mengungkap segala puji bagi-Nya,
tiada penghitung manapun mampu mencakup bilangan
nikmat karunia-Nya. Tiada daya upaya bagaimanapun
yang mampu memenuhi kewajiban pengabdian kepada-
Nya. Tiada pikiran sejauh apapun yang mampu mencapai-
Nya dan tiada kearifan sedalam apapun yang mampu
menyalami hakikatnya. Salawat serta salam selalu menyertai
Muhammad Rasulullah beserta keluarganya yang disucikan
oleh Allah untuk dijadikan sebagai panutan sepanjang
masa. Dengan ungkapan puji dan salawat tersebut sebagai
pengiring terselesaikannya buku yang berjudul: “Etika
Reformasi Hukum; Suatu Tinjauan Teleologis’’. Buku
ini merupakan hasil rangkaian pertemuan dan diskusi
yang dimaksud untuk memikirkan ulang keberadaan
reformasi di tengah perkembangan zaman yang senantiasa
mengalami perubahan dan paradigma baru. Dan yang
menjadi masalah inti dalam buku ini adalah bagaimana

|254 Etika Reformasi Hukum_iii

Etika Reformasi Hukum
pandangan hukum islam tentang etika reformasi dan
bagimana usaha reformasi itu dilakukan, apakah sesuai
etika, norma, nilai-nilai ajaran agama.
Penegakan keadilan dan pembasmian kebatilan. Salah
satu ajaran Islam yang sangat penting dan substansial,
keberanian untuk menegakkan kebenaran, oleh karena
kebenaran merupakan suatu kemutlakan yang harus
ada dan harus diwujudkan sebagai landasan opersional
dalam menyikapi masalah-masalah yang muncul.
Demikian halnya kebatilan yang merajalela harus di-
lenyapkan karena dapat menggganggu ketentraman
dan menghambat kemajuan. Nabi sendiri sangat respon
terhadap pentingnya menegakkan kebenaran dan
membasmi kebatilan, sebuah hadis yang diriwayatkan
oleh Bukhari dan Muslim dari Abdullah Ibn Mas’ud
berkata Nabi pernah masuk di Mekkah pada Yaum
Al-Fath dan di sekitar Ka’bah terdapat 360 berhala,
kemudian Nabi memukul (menghancurkan) berhala
itu dengan pedang di tangannya sambil berkata: telah
datang kebenaran dan kebatilan telah lenyap.
Islam menetapkan prinsip keadilan untuk seluruh
umat manusia, Al-Qur’an Al-Karim, baik dalam surah-
surah Makkiyah maupun madaniyah mengutamakan
dengan menganjurkan agar keadilan itu menjadi perhatian
umat. Oleh karena itu, Allah menjadikan keadilan sebagai
karunia yang utama bagi rasul-Nya untuk membentuk
rencana perbaikan bagi seluruh unmat manusia, agar
mereka dapat dibebaskan dari kebodohan, ankara murka,
dan kedhaliman. Al-Qur’an juga menyatakan bahwa
keadilan itu menghendaki keseluruhan di antara sesama
manusia, bukan keadilan di antara sesama muslim atau
sesama ahlul kitab dan tidak pula atas sebagian manusia
saja. Keadilan adalah hak setiap manusia.
|iv
Turben, Efrain, dkk. Pengantar Teknologi Informasi. Terj. Deny
Arnos Kary, M.Hum dan Dewi Fitra Sari, M.Si, Introduction
to Information Tegnologi. Cet. I; Jakarta: Salemba Infotek,
2006.
Ustadiyanto, Riyeke. Framework E-Commerce. Cet I; Yogyakarta:
Andi Offset, 2001.
Utomo, Setiawan Budi. “Hukum Electronic Commerce.” Artikel
online, 20 Agustus 2008. http://www.dakwatuna.com/2009
hukum elektronic commerce (8 Desember 2009).
Wach, Joachim. The Comparative Study of Religion. New York:
Colombia University Press, 1958.
Wahana. Komputer Semarang, Panduan Aplikasi; Sistem Akuntansi
Online Berbasis Konputer. Cet.I; Yogyakarta: Andi, 2003.
Wehr, Hans. A Dictionary of Modern Written Arabic. London:
Otto Harzowits, 1960.
Wicaksono, Oky Arif. “E-Commerce.” Artikel Online, 13 Oktober
2009.. http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2009/w/e-
commerce (8Desember 2009).
Widyawati, Karyawan BCA, Kec. Panakukang, Kotamadya
Makassar, Sul-Sel, wawancara oleh penulis di kantor BCA,
1 September 2009.
Ya’qub, Hamzah. Kode Etik Dagang Menurut Islam Pola Pembinaan
Hidup dalam Berekonomi. Bandung: CV Diponigoro, 1984.
Yatim, Badri. MA. Sejarah Peradaban Islam. Cet. VI; Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada, 1977.
Yuherfizar. 10 Jam Menguasai Internet: Teknologi dan Aplikasinya.
Cet. I; Jakarta: PT. Gramedia, 2008.
Zahra, Abu, Ushul Fiqh, diterjemahkan oleh Saefullah Ma’shum
dkk, judul asli: Ushul al-Fiqh, Cet. II (Jakarta: PT Pustaka
Firdaus, 1994)..
Zakaria, Abu al-Husain Muhammad bin Faris. Mu’jam Maqayis
al-Lughah, Juz III, Mishr: Mustafa al-Bab al-Halabiy wa
Syarikah, 1972.
253|
Etika Reformasi Hukum
Yogyakarta; Graha Ilmu, 2005.
Suyanto, M. Strategi Periklanan pada E-Commerce Perusahaan Top
Dunia. Cet. I; Yogyakarta: Andi Press, 2003.
Syalabi, Ahmad. Imperium Turki Usmani. Jakarta: Kalam Mulia,
1988.
Syaltut, Mahmud, Al-Islam Aqidah wa Syari’ah , Mesir: Dar
al-Qalam, 1966.
Syamsuddin, Abdul Gani H. Tajdid dalam Pendidikan dan
Masyarakat. Kualalumpur: Persatuan Ulama Malaisya,
1970.
Syarifuddin, Amir. Pengertian dan Sumber Hukum Islam dalam
Falsafah Hukum Islam.Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara dan
Depag, 1992.
Syaripuddin, Amir, Ushul Fiqh Jilid I, Cet. I (Jakarta: Logos
Wacana Ilmu, 1997), h. 144-147
T. Kiyosaki, Robert barsama Sharon L. Lechter C.P.A. Rich
Dad’s Guide To Investing; What The Rich Invest In, That The
Poor and Middle Class Do Not. Terj. Bern Hidayat, Model
Investasi Orang kaya yang tidak dilakukan orang miskin dan
kelas menengah. Cet. VI, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka
Utama, 2003.
Tabatabaiy, al-Allamat al-Sayyid Muhammad Husain. Al-Mizan
fi al-Tafsir al-Qur’an. Juz VIII, Beirut: Muassasah al-Alamiy
li al-Matbu’at, t.th.
Taylor, C. Ralph. Webster’s University Dictionary. Washington
DC: t.p., 1965.
Tim Penyusun Pedoman Penulisan Karya Ilmiah. Ujungpandang:
IAIN Alauddin Ujungpandang, 1995.
Tjiptono, Fanji Strategi Pemasaran. Cet,II; Yogyakarta:
Andi,1997.
Tripod, Tskauo. “Sejarah Internet, Pengertian Internet dan
Manfaat Internet.” Artikel online, 17 Maret 2009. http://
www.sejarahinternet.com (8 Desember 2009).
|252
Kata Pengantar
Al-Qur’an memberikan isyarat agar manusia senantiasa
saling menghargai antara sesamanya, saling tolong-menolong,
saling menyayangi, dan melarang manusia melakukan
kezaliman terhadap manusia lainnya, dengan harapan
kehidupan manusia senantiasa tercipta keharmonisan,
kedamaian, dan ketentraman. Olehnya itu, segala bentuk
pertikaian dan peperangan di antara manusia dihindari dan
ini adalah merupakan salah satu cita-cita reformasi.
Upaya reformasi membawa maslahat bagi kehidupan
manusia, karena reformasi berorientasi pada pengegak-
an kebenaran, keadilan, penegakan supremasi hukum,
diciptakannya perdamaian di antara manusia dan ter-
basminya kebatilan di muka bumi ini. Dengan terwujudnya
keseluruhan cita-cita reformasi tersebut di atas, dapat
mengantarkan manusia kepada kebahagian hidup di
dunia dan di akhirat.
Last but not the least, penulis mengucapkan terimahkasi
dan penghargaan setinggi-tingginya kepada pihak-pihak
yang tidak dapat penulis sebut satu persatu. Dengan
iringan doa, penulis berharap semoga budi baik mereka
dilipatgandakan oleh Tuhan Yang Maha Kuasa. Amin.
Dengan segala keterbatasan yang ada, penulis menyadari
bahwa buku ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu,
demi kesempurnaannya di kemudian hari, kontribusi yang
konstruktif dari pihak mana pun sangatlah diharapkan.
Akhirnya, penulis berharap semoga buku ini bermanfaat.
Makassar, 24 oktober 2011
Penulis
Misbahuddin.
v|
 Daftar Pustaka

Singleton, Hall .Audit Teknologi Informasi Asurance. Cet.II;Jakarta:

Salemba Empat, 2007.
Smith, Donald Eugene. Agama dan Modernisasi Politik Suatu
Kajian Analitis diterjemahkan dari buku aslinya Religion
and Political development an Analytic Study oleh Machnun
Husein. Cet. I; Jakarta: Rajawali, 1985.
Sudarto. Metodologi Penelitian Filsafat. Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 1996.
Sudrajat, Ajat. Etika Protestan dan Kapitalisme Barat Relevansinya
dengan Islam indonesia, Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara,
1994.
Sugiyono. Metode Penelitian Pendidikan; Pendekatan Kuantitatif,
kualitatif, dan R&D. Cet. VI; Bandung: CV Alfabeta, 2008.
Sukirman, Karyawan BCA, Kec. Panakukang, Kotamadya
Makassar, Sul-Sel, wawancara oleh penulis di kantor BCA,
1 September 2009
Sukirno, Sudono, dkk. Penngantar Bisnis. Cet.I; Jakarta: Prenada
Media, 2004.
Sula, Muhammad Zakir. Asuransi Syariah: Life and General,
konsep dan Sistem Operasional. Cet. I; Jakarta: Gema insani
Press, 2004.
Sulfa yusuf, Karyawan BNI, Kec . Tamalate, Makassar,
Sulsel, wawancara oleh penulis di Kantor BNI Telkom,
10 September 2009
Sumitro, Warkum, Asas-Asas Perbankan Islam dan lembaga-
Lembaga terkait, Cet. IV; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,
2004.
Sunarto. Bisnis. Cet. I; Yogyakarta: Amus Yogyakarta, 2003.
Suprianto, Ajib. Pengantar Teknologi Informasi. Cet. II; Jakarata:
Salemba Infotek, 2007.
Suriasumantri, Jujun S. Ilmu dalam Perspektif. Jakarta: Gramedia,
1987.
Sutanta, Edhy. Pengantar Teknologi Informasi. Cet. I & II;

251|
Etika Reformasi Hukum

Rumi, Fahd bin Abdurrahman. ‘Ulum al-Qur’an Studi Kompleksitas

al-Qur’an. Cet. I; Yogyakarta: Titian Ilahi Press, 1997.
Sabiq, Sayyid, Fiqh Sunnah, Jilid VI ( Cet.VII; Bandung: PT
Al-Ma’arif, 1990).
Sabuniy, Muhammad Ali. Safwatu al-Tafsir. Juz III; Beirut: Dar SAMBUTAN REKTOR
al-Fikr, 1981.
Said, Bustami Muh. Mafhum Tajdid al-Din. Kuwait: Dar al-
Dakwah, 1994.
Salabi, Ahmad. Sejarah dan Kebudayaan Islam, jilid II. Cet. I;
Jakarta: Pustaka al-Husna, 1983.
Salih, Subhi. Mabahis fi ‘Ulum al-Qur’an. Beirut: Dar al-‘Ilm
al-Malayin, 1977.
Salim, Abd. Muin. Konsepsi Politik dalam al-Qur’an. Cet. I;
Jakarta: Raja Grafindo, 1994.
Salim, Peter. The Contemporary English Indonesia Dictionary.
Edisi II, Jakarta: Modern English Press, 1986.
Salim. “Pengertian Internet.” Artikel online, 28 Mei 2009. http://
id.shvoong.com (8 Desember 2009). Puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Allah swt,
karena atas kasih dan sayang-Nya, semua proses
Saputro, Hendra W. “Pengertian E-Commerce dan Sejarah
Perkembangan E-Commerce.” Artikel Online, 06 Februari penyelenggaraan Tri Dharma Perguruan Tinggi UIN
2008. http://www.baliorange.web.id/pengertian e-commerce Alauddin dapat berjalan dengan baik. Salawat dan salam
(8 Desember 2009). semoga tercurah kepada Nabi Muhammad saw.
Schact, Joseph. An Intruduction to Islamic Law. Oxford: University Dalam bingkai kesadaran kolektif, UIN Alauddin
Press, 1964. telah menetapkan tiga misi utama, yaitu; pencerdasan,
Sharabi, Hisham. Arab Intellectual and the West the Formative pencerahan, dan prestasi. Misi ini menjadi sebuah ikhtiar
Year Baltimore. London: The John Hopkins University untuk menuju kampus berperadaban, yaitu sebuah kampus
Press, 1970. yang mampu menghadirkan astmosfer akademik, men-
Shihab, M. Quraish, Tafsir al-Misbhah, Pesan, Kesan dan Keserasian junjung tinggi dan mengamalkan nilai spiritual, serta
al-Qur’an (Cet. II;Lentera Hati: Jakarta: 2002. mempertajam skill di kalangan civitas akademika agar
Shihab, M. Quraish, Wawasan al-Qur’an; Tafsir Mudu’I atas mampu menjawab tuntutan masyarakat dan dinamika
Pelbagai Persoalan umat, Cet. I; Bandung: Mizan, 1996. perkembangan global.
Shihab, Quraish. Membumikan al-Qur’an. Cet. XV; Bandung, Sebagai salah satu upaya untuk mewujudkan misi
Mizan, 1994. di atas, maka menghidupkan tradisi akademik melalui

|250 Etika Reformasi Hukum_vii

Etika Reformasi Hukum
publikasi ilmiah merupakan sebuah alternatif yang perlu
dikembangkan. Lahirnya publikasi ilmiah dalam bentuk
buku yang telah dihasilkan oleh civitas akademika tentu
menjadi sebuah media yang tidak saja dapat dinikmati
secara internal di lingkungan UIN Alauddin, tetapi juga
dapat menjangkau ke segmen yang lebih luas.
Atas dasar itu, UIN Alauddin telah merancang program
“Gerakan Seribu Buku” yang bertujuan memberikan ruang
yang seluas-luasnya kepada seluruh civitas akademika
untuk mengeksplorasi potensi akademica-intelektiva dan
potensi praktis aktual yang dimiliki. Gagasan/program
ini dapat dikatakan sebagai sebuah “jihad akbar” yang
memerlukan keberanian dan komitmen bersama dalam
rangka ikhtiar menghadirkan kampus peradaban yang
diinginkan. Buku yang ada di tangan pembaca ini
merupakan salah satu dari bentuk komitmen tersebut.
Selaku Rektor, saya sangat menyadari bahwa potensi
sumber daya manusia yang dimiliki oleh civitas akademika
UIN Alauddin merupakan aset dan modal dasar yang
harus terus digali, diapresiasi dan dihargai. Penghargaan
terhadap potensi dan karya akademik akan melahirkan
kreasi, ide, dan prestasi.
Perubahan IAIN menjadi UIN harus disertai dengan
perubahan kultur akademik ke arah yang lebih baik dan
berkualitas. Perubahan yang terjadi tidak boleh berjalan
tanpa desain yang pasti. Perubahan yang baik adalah
perubahan yang terukur dan terstruktur sehingga hasilnya
dapat dibaca dan dilihat. Urgensi perubahan sebagai
sebuah keniscayaan biasanya menghasilkan perbedaan dari
setiap perspektif. Oleh karena itu, untuk membuktikan
bahwa memang terjadi perubahan ke arah yang lebih
baik, tidak stagnan, apalagi mundur ke belakang diperlu-
kan parameter dan indikator sebagai panduan. Karena
|viii
Daftar Pustaka
Qardhawi, Yusuf. Pengantar Kajian Islam; Studi Analitik
Komprehensif tentang pilar-pilar Substansial, Karakteristik,
tujuan dan smber Acuan Islam. Terj. Setiawan Budi Utomo.
Cet. IV; Jakarta: Pustaka Al-Kausar, 2000.
Qardhawi, Yusuf. Peran Nilai dan Moral dalam perekonomian Islam.
Terj. Didin Hafiduddin, Setiawan BudiUtomo, dan Aumur
Rafiq Shaleh Tamhid. Cet. I; Robanni Press, 1997.
Qasimiy, Muhammad Jamaluddin. Juz IX, Beirut: Dar al-Fikr,
1914.
Qurtubiy, Abi Abdillah Muhammad ibn Ahmad al-Anshariy.
Tafsir al-Qurtubiy. Juz VIII, Beirut: Dar al-Fikr, 1993.
Qutb, Sayyid, Fi Zilal al-Qur’an , Jil. XXXI; Bairut: Dar al-
Turus al-Arabi, 1967.
Rafiq, Ahmad, Hukum Islam di Indonesia ( Cet. II; Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada, 1997).
Raharjo, M. Dawam . Intelektual Intelegensi dan Prilaku Politik
Bangsa, Risalah Cendikiawan Muslim. Bandung: Mizan,
1993.
Rahman, Afzalur, Economic Doctrines of Islam, diterjemahkan oleh
Soeroyo dan Nastangin dengan judul Doktrin Ekonomi Islam,
Buku IV, Cet. I; Jakarta: Dana Bhakti Wakaf, 1995.
Rahman, Fazlur. Islam, diterjemahkan oleh Ahsin Muhammad
dengan judul Islam. Cet. I; Bandung: Pustaka, 1984.
Rahman, Jalaluddin. Islam dalam perspektif Pemikiran Kontemporer.
Cet. I; Ujungpandang, 1997.
Rais, Amin. Cakrawala Islam Antara Cita dan Fakta. Cet. VII;
Bandung: Mizan, 1996.
Rasyid, M Ridha. Kertas-Kertas Yang Berbicara. Cet.I; Makassar:
Rayhan Intermedia, 2008.
Rida, Sayyid Rasyid Tafsir al-Manar, Jil. III, Cet. II; Bairut:
Dar al-Ma’rifah, tt.
Rofiq, Ahmad, Hukum Islam di Indonesia (Cet. III; Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada,1998),
249|
Etika Reformasi Hukum Sambutan Rektor

Nasution, Harun. dan Azyumardi Azra. Perkembangan modern itu, program “Gerakan Seribu Buku” ini menjadi sangat
dalam Islam. Cet. I; Jakarta: Modus Surya Grafindo, penting untuk mengukur gerak perubahan tersebut.
1985.
Akhirnya, Rektor mengucapkan terimakasih kepada
Nasution, Khaeruddin, Riba dan Poligami, Sebuah Studi atas
seluruh civitas akademika UIN Alauddin Makassar yang
Pemikiran Muhammad Abduh, Pustaka Pelajar, Yogyakarta,
telah mencurahkan pikiran dan tenaga serta meluangkan
1996.
waktunya untuk menghasilkan karya akademik ini.
Nata, H Abuddin. Metodologi Studi Islam. Cet. II; Jakarta: PT
Semoga karya ini dapat dinikmati, bukan saja oleh
Raja Grafindo, 2007.
kalangan UIN Alauddin Makassar, juga oleh masyarakat
Nukma, Usman. Makassar Pesona Dunia. Cet. I; Makassar: pada umumnya.
Pelita Pustaka, 2008.
Odang, David. Berbisnis Lewat Internet dengan Paypal.Cet I;
Yogyakarta: Mediakom, 2008. Samata, 29 Desember 2011
Pardosi, Mico. Memasang dan Menggunakan Internet. Cet. I;
Surabaya: Dua Selaras, 2004.
Rektor,
Perwataatmadja, H. Karnaen dan H. Muhammad Syai’I Antonio,
Apa dan Bagaimana Bank Islam, Cet. III, Yogyakarta: PT. Prof. Dr. H. A. Qadir Gassing. HT, MS
Amanah Bunda Sejahtera Solo, 1997. NIP: 19541116 197703 1 004
Prawirosentono, Suryadi. Pengantar Bisnis Modern. Cet.I; Jakarta:
PT Bumi Aksara,2002.
Pug, Onti. “Perjanjian Jual-Beli melalui Interne.t” e-mail online.
http://www.lowskripsi.com/index.php? ( 8 Desember
2009).
Pusat Pengkajian dan Pengembangan. Ekonomi Islam, Ekonomi
Islam . Cet. I; Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2008.
Putro, Guno W. “Awal Sejarah Internet di Indonesia.” Karya
Tulis, 8 Desember 2009. http://artikel.total.or.id/artikel.
php?id=11288 judul = Awal Sejarah (8 Desember 2009).
Qardhawi, Yusuf, Keluasan dan keluwesan Syariat Islam Menghadapi
Perubahan Zaman, diterjemahkan oleh Tim Pustaka Firdaus,
judul asli: Awamil al-Sa’ah wa al-Murunah fi al-Syar’iah al-
Islamiyyah, Cet. I ( Jakarta: Pustaka Firdaus, 1996),
Qardhawi, Yusuf, Syariat Islam Dalam Menghadapi Tantangan
Zaman (Cet.I; Jakarta: Pustaka Firdaus, 1996).

|248 ix|
 Daftar Pustaka

Majid, Furqan dan Jumadi Pappanganro.Makassar Bagaimana

Menjadi Kota Dunia?. Cet. I; Makassar; Ombak, 2009.
Makarin, Edmon. Pengantar Hukum Telematika. Cet. I; Jakarta:
PT. Raya Grafindo, 2005.
Makarin, Edmon. Kompilasi Hukum Telematika. Cet. II; Jakarta
: PT Raja Grafindo Persada, 2004.
Mannan, M. Abdul, Teori dan Praktek Ekonomi Islam,
diterjemahkan oleh M. Nastagin, denga judul asli; Islamic
Economics, Theory and Practice, Cet. I, Yogyakarta: PT.
Dana Bhakti Prima Yasa, 1997.
Mas’adi , Ghufron A.Fiqh Muamalah Kontekstual.Cet. I; Jakarta:
Raja Grafindo, 2002.
Mashall, Gordon. In search of Spirit of Capitalism, an Essay
on Max Weber’s Protestant Ethic. New York: Columbia
University Press, 1982.
Muhammad Syafi’I Antonio, Bank Syari’ah; Dari Teori ke Praktik,
Cet. I; Jakarta: Gema Insani Press, 2001.
Muhammad Syah, H. Ismail, Filsafat Hukum Islam (Cet. II;
Jakarta: Bumi Aksara, 1992)..
Muhammad, Lembaga-lembaga Keuangan Umat Kontemporer,
Cet.I; Yogyakarta: UII Yogyakarta Press, 2000.
Munawwir, Ahmad Warson. Kamus al-Munawwir. Yogyakarta:
Pondok Pesantren al-Munawwir, 1984.
Munir, A. dan Sudarsono. Aliran Modern dalam Islam. Jakarta:
Rineka Cipta, 1994.
Muslim, Shahih Muslim, Juz II, Kitab Riba, Bairut, Libanon :
Darul al-Fikri.
Mutaufīy, Sahabuddin Ibrahim bin Abdullah Ma’ruf bin Abi
Dammi, Kitab Adāb al-Qadā,’Beirut: Dār al-Fikr, t.th.
Naim, Abdullah Ahmad. dan Muhammad Arkoun. Islamic Law
Reform and Human Right diterjemahkan oleh Faris Wajdi
dengan judul Dekonstruksi Syari’ah. Cet. I; Yogyakarta:
LKIS Yogyakarta, 1996.

247|
Etika Reformasi Hukum

Kasir, Ibn. Al-Bidayah wa al-Nihayah. Beirut: Dar al-Kutub,

1985.
Kerlinger, Fred N. Foundation of Behavior Research. Cet. Xiii;
New York: Holt Rinehart & Wiston Inc, 1973.
Khadduri, Majid, War and Peace in The Law of Islam, DAFTAR ISI
Amsterdam: North-Holland, 1954.
Khallab, Abdul Wahab, Kaidah-kaidah Hukum Islam, diterjemahkan
oleh; H. Moch. Tolchah Mansoer, dengan judul asli; al-Ilmu
Ushul al-Fiqh (Cet. II; Jakarta: Risalah, 1985).
Khallaf, Abd Wahhab, ‘Ilm Usul al-Fiqh. Kairo: Dar al-Ma’arif,
1956.
Kiyosaki, Robert T. barsama Sharon L. Lechter C.P.A, Rich
Dad’s Guide To Investing; What The Rich Invest In, That The
Poor and Middle Class Do Not; diterjemahkan oleh Bern
Hidayat denga judul; Model Investasi Orang kaya yang tidak
dilakukan orang miskin dan kelas menengah, Cet. VI; Jakarta:
PT. Gramedia Pustaka Utama, 2003.
Kumala devi, karyawan Bank Mega, Kec. Makassar, Makassar, KATA PENGANTAR..............................|III
Sul-sel, Wawancara oleh penulis, 15 September 2009
Linda Harahap, Karyawan Bank Danamon, kec. Makassar, SAMBUTAN REKTOR..............................|VII
Makassar, Sul-Sel, wawancara oleh penulis di Bank
Danamon, 12 September 2009
Lubis, Ridwan. dan Syahminan. Perspektif Pembaharuan Pemikiran BAB I: PENDAHULUAN...................................|1
Islam. Medan: Pustaka Widya Sarana, 1994.
BAB II: ETIKA DAN PROFESI HUKUM......................|13
Ma’arif, Syafi’i. Pemikiran dan Islam di Indonesia Sebuah Kajian
Tentang Cendikiawan Muslim Orde Baru. Jakarta: Paramadina, BAB III: TINJAUAN UMUM TENTANG REFORMASI......|27
1995.
Madjid, Nurchalis, Fiqih Lintas Agama; Membangun Masyarakat BAB IV: FENOMENA REFORMASI DALAM PERSPEKTIF
Inklusif-pluralis (Cet.VII;Jakarta: Paramadina, 2004). AL-QUR’AN........................................................ |49
Madjid, Nurcholish, Islam Doktrin dan Peradaban, Cet. IV (Jakarta: BAB V: PLEKSIBILITAS PENERAPAN SYARIAT ISLAM........|67
Paramadina, 2000).
Madjid, Nurcholish. Islam Kemoderenan dan Keindonesiaan. Cet. BAB VI: HUKUM ISLAM DAN REFORMASI TERHADAP SISTEM
VII; Bandung: Mizan, 1994. BUNGA DALAM BISNIS BODERN.............................. |105

|246
Etika Reformasi Hukum Daftar Pustaka

BAB VII: HUKUM ISLAM DAN REFORMASI TERHADAP BISNIS
E-COMMERCE MELALUI INTERNET.............................|135
BAB VIII: REFORMASI AL-QADÂ DALAM PERSPEKTIF
SIYASAH...................|167
HM , Jogiyanto. Sistem Teknologi Informasi; Pendekatan Terintegrasi
Konsep Dasar Teknologi Aplikasi Pengembangan dan Pengelolaan.
Cet II; Yogyakarta: Andi Offset, 2005.
Hodgson, Marshall G.S. The Venture Of Islam, Jilid II. Chicago:
Chicago University Press, 1974.

BAB IX: HAKEKAT DAN MANFAAT REFORMASI....|199 Honrby, AS. Oxford Advanced Learner’s Dictionary of Curent
English. Britain: Oxford University Press, 1986.
BAB X: PENUTUP...........................|231 Hosen, Ibrahim. “Taqlid dan Ijtihad Beberapa Pengertian Dasar”
dalam Budhy Munawar Rachman (ed.), Kontekstualisasi
DAFTAR PUSTAKA..................|237 Doktrin Islam Dalam Sejarah. Jakarta: Paradigma, 1995.
TENTANG PENULIS....................|2555 Ibn Kasir, Tafsir al-Qur’an al-‘Azim, Jil. III; Qahirah: Dar Ihya
al-Kutub al-Arabiyyah, 1952.
Ibn Qayyim, I’lam al-Muwaqqin, Juz 4 (t.c;t.tp; t.th).
Ibrahim, Hassan. Sejarah dan Kebudayaan Islam. Yogyakarta:
Penerbit Kota Kembang, 1989.
Indrajit, Richardus Eko. E-Commerce Kiat dan Strategi Bisnis di
Dunia Maya. Jakarta:PT Gramedia, 2001.
Iqbal, Muhammad, The Reconstruction of Religious Thought in
Islam, New Delhi: Kitab Bhavan, 1981.
Israeli, Raphael & Anthony H. Johns. Islam in Asia. Jerusalem:
The Magnes Press, 1984.
Jokosutono, Supomo. Sejarah Politik Hukum Adat. Jakarta: t.p.,
1955.
Jonohue, John J dan John L. Esposito. Indonesia in Transition
Muslim Perspectife diterjemahkan oleh Maknun Husein
dengan judul Islam dan Pembaharuan. Jakarta: Rajawali,
1984.
Kahin, George Mc, Turman. Nationalism and Revolution in
Indonesia. New York: Cornel University Press, 1970.
Karim, H. Adiwarman Azwar. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam.
Cet.I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2004.
Karim, Hasan Said. Al-Manar English and Arabic Dictionary.
Beirut: Lingkam Libraise Duliban, 1970.

|xii 245|
Etika Reformasi Hukum

Gibb, H.A.R, Muhammadanism: A Historical Survey, Oxpord:

Oxpord University Press, 1953.
H, Budi Agus Riswandi. Hukum Internet di Indonesia. Cet. I ;
Yogyakarta: UII Press.2003. BAB I
Haekal, Muhammad Husain. Sejarah Hidup Muhammad. Cet.
XII; Jakarta: Litera Antarnusa, 1990. PENDAHULUAN
Hanson,Ward . Pemasaran Internet; Princples osf Internet Marketing.
Cet. I; Jakarta: Salemba Empat, 2000.
Haq, Hamka, Syariat Islam Wacana dan penerapannya (t.c;Ujung
pandang: Yayasan al-Ahkam, 2001)..
Harahap, M Yahya. Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan
Agama, UU Nomor 7 Tahun 1989. Jakarta: Pustaka Kartini,
1993.
Harahap, Sofyan Syafri, Akutansi Islam , Cet. I; Jakarta: Bumi
Aksara, 1997.
Harjono, Anwar. Indonesia Kita Pemikiran Berwawasan Imam-
Islam. Jakarta: Gema Insani Press, 1995.
Harun, M. Yahya. Perang Salib dan Pengaruh Islam di Eropa. Al-Qur’an sebagai wahyu, mu’jizat dan kitab terakhir
Yogyakarta: Bina Usaha, 1987. yang diturunkan oleh Allah swt. kepada Nabi Muhammad
Hasan, Husain Hamid. Nazariyat al-Maslahah fi al-Fiqh al-Islamiy. dan Rasul-Nya memiliki paradigma syari’ah yang
Beirut: Dar al-Nashah al-‘Arabiyah, 1971. organik, dengan metodologi pendekatan hukum yang
tidak seluruhnya dogmatik. Karena itu, peluang untuk
Hasan, Riaz. Keragaman Iman: Studi Konfaratif Masyarakat
Manusia. Cet. I; Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2006. menumbuhkan semangat aktual dalam syari’at al-Qur’an
sangat terbuka untuk zaman. Secara khusus, semangat ini
Hassan, Hassan Ibrahim. Tarikh al-Islam , jilid IV. Kairo:
tertera dalam pendekatan institusi ijtihad dan tajdid.1
Maktabat al-Nahdhah al-Mishriyah, 1967.
Hawarismi, Abi al-Qasim Jarullah Muhammad bin Umar al- Semangat mendalami kandungan al-Qur’an ternyata
Zamahsari. Al-Kasysyaf. Juz II, t.tp. Litabaati wa al-Nasar
wa al-Tasrih, 434 H. 1
Tajdid adalah memperbaharui atau menyegarkan kembali paham dan
Hazairin, Demokrasi Pancasila. Jakarta: Rineka Cipta, 1990. komitmen terhadap ajaran-ajaran agama sesuai dengan kebutuhan zaman. Lihat
Wahbah Zuhaili, Al-Qur’an al-Karim: Bunyatuhu at-Tasyri’iyat wa Khashaaishuhu
Hillerbrand, Hans J. “Reformation”, The Encyclopedia Americana. al-Hadariyat diterjemahkan oleh Lukman Hakim dengan judul Al-Qur’an:
New York: Grolier in Corporated, 1981. Paradigma hukum dan Peradaban (Cet. I; Surabaya: Risalah Gusti, 1996), h. v; lihat
pula Abdul Rahman H. Abdullah, Pemikiran Islam di Malaysia; Sejarah dan Aliran
Hitti, Philip K. History of the Arabs. London: The Macmillan, (Cet. I; Jakarta: Gema Insani Press, 1997), h. 21; lihat Hasan Said Karim, al-Manar
1974. English and Arabic Dictionary (Beirut: Lingkam Libraise Duliban, 1970), h. 567.

|244
Etika Reformasi Hukum
tidak pernah pupus pada interpretasi para penafsirnya
belaka yang semakin menguatkan keyakinan bahwa al-
Qur’an merupakan kitabullah dan kalamullah yang abadi,
yang tak pernah surut oleh perubahan-perubahan waktu,
tempat, situasi dan kondisi sejarah manusia. Bahkan
sebaliknya, al-Qur’an menjadi sumber ideal sekaligus
menggambarkan kenyataan-kenyataan faktual kehidupan,
untuk kemudian dihadapkan dengan realitas sejarah dan
kepastiannya.2
Reformasi dalam Islam merupakan diskursus yang
senantiasa aktual, karena reformasi memang sebagai
tuntutan dalam mengikuti perubahan yang merupakan
keniscayaan. Menurut Harun Nasution, reformasi dalam
Islam muncul setelah Islam berhadapan dengan berbagai
perubahan.3 Semangat reformasi dalam Islam senantiasa
harus berangkat dalam keprihatinan terhadap kemundur-
an atau keterbelakangan umat Islam dalam segala aspek
kehidupan. Kemunduran dalam dunia Islam yang ber-
kepanjangan dalam sejarah Islam terjadi bukan karena
ajaran Islam tidak relevan dengan perkembangan zaman.
Abdul Rahman al-Kawakibi menyebutkan beberapa faktor
yang menyebabkan kemunduran Islam,4 antara lain:
Pertama, faktor agama; faktor yang menyebabkan
kemunduran umat Islam dari segi agama adalah adanya
sebagian umat Islam yang memiliki paham fatalisme
(‘aqidah al-jabar), mengabaikan persoalan dunia, fanatisme
yang berlebih-lebihan, perpecahan umat Islam menjadi
2
Lihat M. Quraish Shihab, Membumikan Al-Qur’an (Cet. XV; Bandung:
Mizan , 1994), h. 15; lihat juga Wahbah al-Zuhaili, ibid.
3
Lihat Harun Nasution, Islam Rasional: Gagasan dan Pemikiran (Bandung:
Mizan, 1995), h. 167.
4
Mukti Ali, Alam Pikiran Islam Modern di Timur Tengah (Jakarta:
Djambatan, 1995), h. 35.
|2
Daftar Pustaka
Dewi, Gemala, Aspek-Aspek Hukum Perbankan dan Perasuransian
Syariah di Indonesia, Cet. I; Jakarta: Fajar Interpratama
offset, 2004.
DH, Baso Swastha dan Ibnu Sukatjo. Pengantar Bisnis Modern;
Pengantar Ekonomi Perusahaan Modern. Cet.10 ; Yogyakarta:
Libery Yogyakarta, 2002.
Diamon, A.S. Evolution of Law and Order, Oxpord: Oxpord
University Press, 1949.
Ding, Julian. E-Commerce: Law and Office. Cet. V ; Kuala
lumpur: Sweet and Maxwell Asia Press, 1999.
Djamil, Faturrahman. Hukum Perjanjian Syariah dalam kompilasi
Hukum Perikatan oleh Mariam darus Badrulzaman et al. Cet.
I; Bandung: Citra Aditya Bakti, 2001.
Doohue, John J. dan John L. Esposito, Islam in Translition Muslim
Perspektive diterjemahkan oleh Machnun Husein dengan
judul Islam dan Pembaharuan. Jakarta: Rajawali, 1984.
Echols, John M. dan Hassan Shadaily, An English-Indonesian
Dictionary, Cet. XXIII; Jakarta: PT. Gramedia, 1996.
End, TH van den. Harta dalam Bejana; Sejarah Gereja Ringkas.
Jakarta: Gunung Mulia, 1986.
Enderson, Assafa. Hukum E-Commerce dan Internet; dengan
fokus di Asia Pasifik. Terj. Fitri Purwandari dan Mursyid
Hamato, Internet and E-Commerce law: with fokus on Asia
Pasifik. Cet. I; Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007.
Enklaar, IH. Sejarah Gereja Ringkas. Jakarta: Badan Penerbit
Kristen, 1955.
Fowler, H. W. and F. G. Fowler. The Concise Oxford Dictionary.
Edisi VI, London: Oxford University Press, 1976.
Garner, Bryan A. A Black’s Law Dictionary. Cet. 7; St Paul
Minn: West Group, 1999.
Gau, Youn. “Pengertian E-Commerce.” gift blog online, http://
dirgta84.blog,perhanas.ac.id/2009/06/18/pengertian
e-commerce (8 Desember 2009).
243|
Etika Reformasi Hukum
Budi, Triton Prawira. Bisnis Lewat Internet. Cet. I; Jakarta:
Oryza, 2009.
Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian Kuantitatif; Komunikasi,
Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta ilmu-ilmu Sosial Lainnya.
Cet. III; Jakarta: Prenada Media Group, 2008).
Chapra, M. Umer. Sistem Moneter Islam. Terj. Ikhwan Abidin
Basri, Towards a Just Monetary System. Cet. I; Jakarta: Gema
Insani Press, 2000.
Chapra, M. Umer. Towards a Just Monetary System, diterjemahkan
oleh Ikhwan Abidin B; Penyunting Dadi MH Basri, Farida
R Dewi dengan judul Sistem Moneter Islam, Cet. I; Jakarta:
Gema Insani Press, 2000.
Coulson, Noel J, A History of Islamic Law, Endinburg:
Endinburg University Press, 1964.
Daftar Pustaka
Dahlan, Abdul Azis (ed.)(et. al.), Ensiklopedi Hukum Islam,Cet
I; Jakarta: Ichtiar Baru Van Hoeve, 1996.
Damasqiy, al-Imam Abi al-Fu’ad al-Hafiz ibn Kasir. Tafsir al-
Qur’an al-‘Azim, Dar al-Fikr,t.th.
Darmawan, Pelaku transaksi e-commerce, kec. Panakukang,
Makassar, Sul-Sel, Wawancara oleh penulis di warkop
voneng, 16 September 2009.
Daud Ali, H. Muhammad, Hukum Islam dan Peradilan Agama
(Cet.II; Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2002)
David, Fred R. Manejemen Strategis. Terj. Ichsan setiya Budi,
Strategic Manejemen; consep and cases. Cet.X; Jakarta: Salemba
Empat, 2006.
Departemen Agama. Alquran dan Terjemahannya edisi Revisi.
Semarang: Kumodasmoro Grafindo semarang, 1994.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa
Indonesia, Edisi II, Cet. VII, Jakarta: Balai Pustaka, 1995.
Dewi, Gemala , Wirdyaningsih, dan Yeni Salma Barlinti.
Hukum Perikatan Islam Di Indonesia. Cet I; Jakarta: Kencana,
2005.
|242
berbagai kelompok dan golongan, serta masuknya bid’ah,
khurafat dan takhyul dalam ajaran Islam.
Kedua, faktor politis; di antara faktor yang me-
nyebabkan kemunduran umat Islam dari segi politik di
antaranya dispotisme politik, tidak adanya kebebasan
berbicara dan berbuat bagi rakyat, stabilitas keamanan
tidak terjamin, keadilan dan persamaan tidak terwujud
dan penindasan rakyat kecil tak terelakkan.
Ketiga, faktor moralitas; sebab kemunduran umat
Islam dari segi moralitas di antaranya adalah tenggelam-
nya umat Islam dalam kebodohan, jiwanya dikuasai rasa
putus asa, malas, tingkat pendidikannya rendah, tingkat
ekonominya lemah dan tertekan rasa ketakutan.
Di samping tiga faktor di atas, faktor lain yang
menjadi keprihatinan adalah adanya kenyataan bahwa
sebagian umat Islam mengalami kejumudan kembali
dalam pemikiran dan pengembangan ajaran Islam, dan
kehilangan psycological striking force (kekuatan psykologi
berpikir) dalam perjuangannya.5 Persoalan inilah yang
mendorong untuk membangkitkan semangat ijtihad dalam
Islam. Ijtihad sebagai upaya mencari solusi atas persoalan-
persoalan yang muncul ke permukaan, yang didasari fitrah
Islamiyah yang murni merupakan lapangan reformasi
yang terpenting.6
Menurut A. Munir dan Sudarsono, motivasi reformasi
yang berkembang dalam Islam muncul dari beberapa
hal; Pertama, kesadaran keagamaan (al-girah al-diniyah)
5
Lihat Nurcholish Madjid, Islam Kemodernan dan ke-Indonesiaan (Cet.
VII; Bandung: Mizan, 1994), h. 204.
6
Lihat Bustami Muhammad Said, Mafhum Tajdid al-Din (Kuwait: Dar
al-Dakwah, 1994), h. 32.
3|
Etika Reformasi Hukum
yang mendorong untuk melindungi dan menyelamatkan
Islam dari berbagai macam gangguan dan ancaman
kelestarian perkembangan Islam. Dengan kata lain,
kesadaran ini menyelamatkan Islam dari kemungkinan
adanya distorsi ajaran agama akibat perjalanan sejarah
kehidupan manusia. Kedua, krisis sosial (al-‘azmah al-
ijtimaiyah) yang dialami oleh umat Islam yang jauh dari
idealisasi Islam sendiri seperti kenyataan masih banyaknya
umat Islam yang terperangkap dalam kebodohan, ke-
miskinan, keterbelakangan dan perpecahan. Ketiga, ke-
majuan peradaban umat manusia (taqaddum al-hadarah
al-insaniyah) seperti perkembangan ilmu pengetahuan,
kemajuan teknologi canggih.7
Etos tentang perlunya terus menerus menumbuhkan
semangat reformasi sangat ditekankan para pemikir Islam.
Muhammad Iqbal dalam karya monumentalnya The
Reconstruction of Religious Thought in Islam, dengan tegas
menyatakan bahwa reformasi, merupakan prinsip gerak
dalam Islam.8 Dengan ungkapan itu, Iqbal sebenarnya
bermaksud mengingatkan bahwa tanpa reformasi yang
kreatif dan terus menerus umat Islam akan dilanda ke-
bekuan berpikir dan mengalami stagnasi. Karena itu,
reformasi merupakan suatu yang inheren dan esensial
dalam ajaran Islam. Al-Qur’an dan sunah sebagai sumber
ajaran Islam tidak akan dipahami dengan pikiran orang
mati.9 Jalaluddin Rahman dalam bukunya “Islam dalam
7
Lihat A. Munir dan Sudarsono, Aliran Modern dalam Islam (Jakarta:
Rineka Cipta, 1994), h. 8.
8
Lihat Muhammad Iqbal, The Reconstruction of Religious Thought in
Islam (Lahore: Kahimiri Bazar, 1962), h. 148; Lihat Syafi’i Ma’arif, Pemikiran
dan Islam di Indonesia Sebuah kajian Tentang Cendekiawan Muslim Orde Baru
(Jakarta: Paramadina, 1995), h. 91.
9
Lihat Amin Rais, Cakrawala Islam Antara Cita dan Fakta (Cet. VII;
Bandung: Mizan, 1996), h. viii.
|4
Daftar Pustaka
Azwar Karim, H. Adiwarman, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam,
Cet.I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2004.
Ba’labaqi, Munir. Al-Mawrid a modern English Arabic Dictionary.
Beirut: Dar el-‘Ilm lil Malayin, 1979.
Baiton, Roland H. “Reformation”, The New Encyclopedia
Britannica, jilid XV. Chicago: William Beton, 1974.
Bank Indonesia, Petunjuk Pelaksanaan Pembukaan Kantor Bank
Syariah, Jakarta; Bank Indonesia, 1999.
Baqi, Muhammad Fu’ad ‘Abd. Mu’jam al-Mufahras li Al alfaz
Al-Qur’an al-Karim. Jakarta : Maktabah Dahlan, t.th.
Barkatullah, Abdul Halim & Teguh Prasetyo. Bisnis E-Commerce
Studi Sistem Keamanan dan Hukum di Indonesia. Cet. II;
Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006.
Basyir , Ahmad Azhar. Asas-asas Hukum Muamalat(Hukum
Perdata Islam edisi Revisi.; Yogyakarta: UII Press Yogyakarta,
2000.
Beekum, Rafik Issa, Etika Bisnis Islami, diterjemahkan oleh
Muhammad, dengan judul asli; Islamic Busness Athics, Cet.
I; Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004.
Bik, Muhammad al-Khudariy. Ushul al-Fiqh. Mesir:al-Muktabah
al- Tijariyah al-Kubra, 1969.
Bisri, Cik Hasan, Peradilan Islam; Dalam Tatanan Masyarakat
Indonesia, Cet. I, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,
1997.
Brien, James A.O’. Pengantar Sistem Informasi. Terj. Dewi Fitriya
sari,SS; dkk dengan judul asli: Intoduction to Information
System. Cet.XII.; Jakarta:PT Salemba Embat Putra.
Brockelman, Carl. History of the Islamic Peoples. London:
Roflegdge dan Kegan Paul, 1980.
Bucaille, Maurice. Asal-Usul Manusia Menurut Bible, Al-Quran
dan Sains Diterjemahkan dari buku aslinya What is the
Orijin of Man? The Answer of Science and The Holy Scriptures
oleh Rahmani Astuti. Cet. II; Bandung mizan, 1987.
241|
Etika Reformasi Hukum
AM. C. Ralp Taylor. Webster’s World University Dictionary.
Washington DC: t.p., 1965.
Amirullah dan Imam Hardjanto. Pengantar Bisnis. Cet I;
Yogyakarta: Graha Ilmu, 2005.
Ansari, Muhammad Fazlu Rahman. Islam and Christianity in
The Modern World diterjemahkan oleh Weodhau dengan
judul Islam dan Kristen dalam Dunia Modern.cet.I; Jakarta:
Bumi Aksara.
Antonio, Muhammad Syafi’i, Bank Syariah Dari Teori Ke Praktek,
Cet.I; Jakarta: Gema Insani Press, 2001.
Antonio, Muhammad Syafi’i, Bank Syariah Wacana Ulama dan
Cendikiawan, Cet. I: Jakarta: Tazkia Institute dan Bank
Indonesia, 1999.
Arifin. “Content Management System (CMS);product & service
elektronik commerce situs resmi myido. http://www.myido.
co.id/productservice/20/index.html. (8Desember 2009).
Arikunto, Suharsimi. Manajemen Penelitian. Cet. IX; Jakarta:
PT Rineka Cipta, 2007.
Arikunto, Suharsimi. Prosedur Penelitian; Suatu pendekatan
Praktik. Cet XIII; Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2006.
Armando, Ade, dkk. Ensiklopedia Islam Untuk Pelejar. Jakarta:
PT. Ikhtiar Baru Van Hoev.
Asfahaniy, al- Raqib. Mu’jam al-Mufradat Alfaz Al-Qur’an.
Beirut: Dar al- Samiyah, 1966.
Ash Shiddieqy, Teungku Muhammad Hasbi. Memahami Syariat
Islam. Cet. I; Jakarta: Pustaka Rizki Putra, 2000.
Ash-Shiddiqy, Muhammad Hasbi. Falsafah Hukum Islam . Cet.
V; Jakarta: Bulan Bintang, 1993.
Aziz, H.M. Amin, Mengembangkan Bank Islam di Indonesia, Cet.
II; Jakarta: Bangkit, 1992.
Azra, Azyumardi. Pergolakan Politik Islam Dari Pudamentalisme,
Modernisme, Hingga Post Modernisme. Jakarta: paramadina,
1997.
|240
Pendahuluan
Perspektif Pemikiran Kontemporer” menyatakan bahwa
harus ada pemahaman ulang, penafsiran kembali, peng-
ungkapan baru terhadap berbagai ajaran Islam.10
Pada abad modern ini, upaya reformasi total dalam
berbagai aspek terutama bidang pemikiran keagamaan
terasa sangat diperlukan. Hal ini didasarkan pada ke-
nyataan bahwa persoalan yang dihadapi umat Islam
semakin kompleks dan semakin banyak membutuhkan
alternatif untuk menghadapinya.
Sejarah sering menyajikan fakta yang cukup me-
nyedihkan tentang tokoh-tokoh atau pemikir yang berani
melontarkan gagasan-gagasan yang berbau reformasi.
Mungkin sudah merupakan nasib, reformasi justeru di-
tafsirkan sebagai istilah yang fejoratif dengan konotasi
tertentu yang mengandung kecurigaan dan kesalahpahaman
di kalangan luas, bukan saja di kalangan kaum awam, tapi
juga di kalangan kaum terpelajar Islam.11 Demikianlah
yang terjadi misalnya pada Ibn Taimiyah, Jamaluddin al-
Afgani, Muhammad Abduh, Ali Abdul Razik, Taha Husain
di Timur Tengah, Fazlur Rahman di Pakistan, Nurcholish
Madjid di Indonesia. Mereka semua pernah menjadi bulan-
bulanan kritik dan kecaman. Bahkan, pemikir modernis
semacam Abduh pun pernah dituduh kafir sedangkan
Fazlur Rahman terpaksa hengkang dari Pakistan dan
menetap di Amerika, di negeri Barat. Guru besar yang
mempunyai reputasi internasional ini telah mengeluarkan
pikiran yang bermuatan reformasi.
Dalam mencari penyelesaian persoalan-persoalan yang
dihadapi umat, Harun Nasution menyarankan agar umat
10
Lihat Jalaluddin Rahman, Islam dalam Perspektif Pemikiran Kontemporer
(Cet. I; Ujungpandang: Umitoha, 1997), h. vii dan 4.
11
Lihat M. Dawam Rahardjo, Intelektual Intelegensi dan Prilaku Politik
Bangsa, Risalah Cendekiawan Muslim (Bandung: Mizan, 1993), h. 273.
5|
Etika Reformasi Hukum
Islam tidak kembali kepada tradisi dan interpretasi lama,
tetapi langsung kembali pada ajaran yang terkandung
dalam Al-Qur’an dan hadis.12 Abd. Muin Salim berpendapat
bahwa dalam memahami ajaran yang terkandung dalam
Al-Qur’an dan hadis, diperlukan adanya kesanggupan
untuk membedakan ajaran dasar yang absolut. Di samping
itu, diperlukan kesanggupan untuk melepaskan diri dari
ikatan tradisi dan sikap taqlid. Dengan kata lain, diperlukan
adanya kesanggupan melakukan ijtihad. Sumber dinamika
umat Islam dalam menghadapi perubahan-perubahan sosial
terletak pada kesanggupan umat Islam melakukan kedua
hal tersebut.13 Jadi, reformasi berfungsi mengubah agama
dari negative religious menjadi positive religious.14
Kegagalan reformasi sebagai upaya membangkitkan
kembali sejarah umat Islam dalam panggung sejarah
sangat ditentukan oleh sikap mental umat Islam, terutama
para cendekiawan dan ulama. William Montgomery Watt
dalam Islamic Fundamentalism and Modernity menyatakan
bahwa dunia Islam termasuk para cendekiawannya, diakui
harus bertanggungjawab akan peran intelektualitasnya
dewasa ini. Keadaan Islam dan masyarakat Islam di masa
depan tergantung pada kecakapan intelektual Islam untuk
menghadapi, mengerti, menganalisis dan memecahkan
persoalan-persoalan baru yang dihadapi.15 Kenyataan
menunjukkan bahwa masih ada sebagian umat Islam
dan cendekiawannya yang bersikuku mempertahankan
12
Lihat harun Nasution, op. cit., h. 166.
13
Lihat Abd. Muin Salim, Konsepsi Kekuasaan Politik dalam Al-
Qur’an (Cet. I; Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 1994), h. 262-263.
14
Lihat Azyumardi Azra, Pergolakan Politik Islam dari Fundamentalisme,
Modernisme, Hingga Post Modernisme (Jakarta: Paramadina, 1997), h. 81.
15
Lihat William Montgomery Watt, Islamic Fundamentalism and Modernity
(Cet. I; London: T.J. Press, 1988), h. 77-84. Lihat juga A. Munir dan Sudarsono,
op. cit., h. 144.
|6
Daftar Pustaka
al-Kasnawīy, Abu Bakar bin Hasan, Ashada al-Madārik; Sarah
Irsyad al-Salika fi Fiqh Imam Malik, Juz II, Beirut: Dār al-
Fikr, t.th.
Al-Khaidar, Reformasi Prematur; Jawaban Islam Terhadap Reformasi
Total. Cet.V; Jakarta: Darul Falah, 1989.
Al-Khazin. Tafsir Al-Quran, juz 1(t.c; t.tp; t.th).
Alma, Buchari, Dasar-Dasar Etika Bisnis Islam, Cet. III, Alfabeta:
Bandung, 2003.
Al-Maraghi, Ahmad Mushthafa, Tafsir al-Maraghi, Jilid III,
Musstafa al-Halabi, Mesir, 1946.
al-Mawardi Asy-Syafi’I, Abu al-Hasan Ali bin Muhammad bin
Habib, Al-Ahkam al-Sultaniyah, Beirut: Dār al-Fikr, t.th.
Al-Munawar, H. Said Agil Husin, Membangun Metodologi Usul
Fiqh; Telaah Konsep al-Nadb dan al-Karahah dalam Istinbat
Hukum Islam, diterjemahkan oleh Abdur Rahman Kasdi,
Judaul asli; Al-Nadb wa Al-Karahah (Cet.I; Jakarta: Ciputat
Press, 2004).
Al-Qarafi, Tauqih al-Fushul (Cet. I; Damaskus: t.p, t.th).
Al-Qurtubi, Tafsir AlQuran, juz 3 (Cet. II; Beirut: t.p, t.th).
al-Qurtubīy, Imam Abi Walid Muhammad bin Ahmad bin
Rusdi, Bidayatu al-Mujtahid wa Nihayatu al-Muktasid, Juz
VI, Beirut: Dār al-Kutub al-Ilmiyah, t.th.
Al-Razi, Tafsir al-Kabir, juz 6 (Cet. I; Beirut: t.p, t.th)
Al-Samara’i, Nu’man A, Ahkam al-Murtad fi al-Syari’at al-
Islamiyyah, Bairut: Dar al-Arabiyyah li al-Taba’at wa
al-Nasyr wa al-Tawzi’, 1968.
Al-Suyuthi, Al-Duur al-Mantsur,juz 1(Cet. I: Beirut: t.p, t.th).
al-Syafi’īy, Al-Ummu, Imam Abi Abdullah Muhammad bin
Idris, Juz VI, Beirut: Dār al-Fikr, t.th.
Al-Syatibi, Al-Itisham (t.c; t.tp: t.th)
al-Tabarīy, Abi Ja’far Muhammad bin Jarir, Ihtilāfu al-Fuqāhā,
Beirut: Dār al-Kutub al-Ilmiyah, t.th.
239|
Etika Reformasi Hukum
Admin, Fachrul. “Internet; Pengertian, Sejarah dan Fasilitasnya.”
Artikel online, 7 Oktober 2009. http://id.shvoong.com (8
Desember 2009).
Ahmad bin Faris bin Zakariyah, Abu Husain, Mu’jam Maqayis al-
Lughah,Cet. I, Beirut: Dār Ihya al-Turats al-Arabīy, 2001.
Ahmad, Khursyid. Fanaticism Intolerance and islam Diterjemahkan
oleh S. Syah. Jakarta: Tintamas, 1968.
Al- Bukhari, Muhammad bin Ismail, Shahih Bukhari, Jil. III,
Bairut: Dar al-Kutub, t. Th.
Al-Farra, Abu Ya’la Muhammad bin Al-Hasan bin Muhammad
bin Khalaf, Al-Ahkam al-Sultaniyah, Beirut: Dār al-Fikr,
t.th.
Algaoud, Latifah M. dan Mervin K. Lewis dalam bukunya
Islamic Banking, diterjemahkan oleh Burhan Wira Subrata
dengan judul Perbankan Syariah Prinsip, Praktek dan Prospek,
Cet. II; Jakarta: Serambi, 2004.
Al-Gashali, Al-Mustafa, Juz 1 (Cet. II; Suriah: t.tp, t.th).
al-Habsyi, Muhammad Bagir, Fiqh Praktis; Menurut al-Qur’an,
as-Sunnah, dan Pendapat para ulama, Jilid II (Cet.I; Bandung:
Mizan, 2002).
Ali al-Syawkani, Muhammad bin, ‘Nayl al-Authar, Jilid V,
Mushtafa al-Halabi, Mesir, 1952.
Ali, Fachri. Islam; Idiologi Dunia Islam dan dominasi structural.
Bandung; Mizan, 1985.
Ali, Mohammad Daud. Hukum Islam: Pengantar Ilmu Hukum
dan Tata Hukum Islam di Indonesia. Cet. I; Jakarta: Raja
Grafindo Persada,2000.
Ali, Mukti. Alam Pikiran Islam Modern di Timur Tengah. Jakarta:
Djambatan, 1995.
al-Ishfahany, Al-Raghib, Mufradat Alfaz al-Quir’an. Al-Dar al-
Samiyah, Bairut, 1992.
al-Jaziri, Abdurrahman, Kitab al-Fiqh ‘Ala Mazahib al-Arba’ah,
Jilid III, t.d, Mathbaah al-Istiqamah, Cairo, t.th.
|238
Pendahuluan
interpretasi ajaran lama, tidak berpikir, dan tidak bersikap
terbuka dalam percaturan pemikiran global.
Kebangkitan intelektualisme Islam dalam era globalisasi
ini ditandai dengan munculnya pemikiran ke-Islaman yang
memberikan formulasi, interpretasi dan refleksi terhadap
persoalan-pesoalan kemasyarakatan dalam arti luas, baik
dalam bidang politik, sosial, ekonomi, budaya dan lain-
lain. Kebangkitan intelektual itu selanjutnya menimbul-
kan pergeseran-pergeseran pemikiran dan orientasi aksi
perjuangan di kalangan umat Islam.16
Ide reformasi yang mengiringi semangat kebangkitan
umat Islam belum menunjukkan upaya yang komprehensif,
kecuali sekedar upaya reformasi bidang tertentu yang
hasilnya sebagaimana terlihat dalam negara-negara muslim.
Prosreformasi belum mencapai hasil yang diharapkan,
menurut Ridwan Lubis, diakibatkan oleh adanya beberapa
faktor antara lain:
1. Tidak ada bimbingan dari peradaban Islam sebelum-
nya, sehingga umat Islam buta akan sejarah dan
peradabannya. Umat Islam lebih banyak bernostalgia
dan dininabobokkan oleh kejayaannya pada masa
klasik, ketimbang mendobrak kebekuan berpikir.
2. Adanya pengaruh kolonialisme yang masih bersarang
dalam jiwa umat Islam.
3. Prinsip teologi yang fatalis dibalut dengan khurafat
dan fanatisme yang berlebihan.
4. Adanya kecurigaan umat Islam terhadap reformer.
Hal ini sebagai akibat dari pengalaman umat Islam di
masa kolonial karena sebagian besar pelaku reformasi
16
Syafi’i Anwar, op. cit., h. 82.
7|
Etika Reformasi Hukum

adalah produk Barat modern.

5. Sikap para penguasa dan ulama yang feodalistik
dan mengekang kebebasan berpikir.
6. Minat umat Islam untuk melakukan studi sains dan
teknologi yang relatif kurang.17
DAFTAR PUSTAKA
Reformasi dalam Islam mencakup segala aspek ke-
hidupan termasuk reformasi dalam bidang pemikiran
Islam, pendidikan Islam, hukum Islam, politik Islam,
ekonomi Islam dan lain-lain. Oleh karena itu, reformasi
dalam Islam mempunyai implikasi yang sangat luas
terhadap kehidupan umat Islam baik dalam skala lokal,
regional, nasional maupun internasional, terutama dalam
meluruskan sikap mental umat dalam menghadapi tantang-
an zaman. Dengan reformasi, masyarakat Islam akan dapat
membebaskan diri dari keterkungkungan tradisi intelektual
yang kaku, sehingga mereka mampu menghadapi masa
depan yang lebih kompleks permasalahannya. Reformasi Al-Qur’an al-Karim
akan menghantarkan umat Islam ke arah pemberdayaan A. Djazuli dan Yadi Janwari, Lembaga-lembaga Perekonomian
diri dalam ikut mengejar laju perkembangan zaman. Umat (Sebuah Pengenalan) Edisi I, Cet. I; Jakarta: PT
Dengan kebudayaan tersebut, maka kebangkitan dunia RajaGrafindo Persada, 2002.
Islam yang senantiasa diharapkan kehadirannya tidak A.M, Ralph Taylor. Webster’s World University Dictionary.
sekedar impian. Wasinton Dc: US Press, 1965.
Kajian tentang reformasi (islah) telah banyak dilakukan Abadiy, Abu Thayyib Muhammad Syams al-Haqal Azdzim.
orang dengan fokus pembahasan yang berbeda-beda, Aunul Ma’bud, sharah Suna Abu Daut, juz XII.Cet.III; Bairut:
seperti kajian tentang sejarah reformasi, tokoh reformasi Dar al-Fikr li al-Taba’ah wa al-Nasyir, 1979.
dalam Islam dan dinamika reformasi dalam dunia Islam. Abdoerraoef. Al-Quran dan Hukum Islam: A Comparative Study.
Reformasi dalam perspektif Al-Qur’an yang menjadi Cet. II; Jakarta: Bulan Bintang, 1970.
pokok masalah dalam penelitian ini belum ada yang Abdul Baqy, Muhammad Fu’ad, Al-Mu’jam al-Mufahras li Alfaz
membahas secara ilmiah. al-Qur’an al-Karim, Dar al-Kutub al-Mishriyah, Kairo,
1945.
Abdullah, Abdul Rahman Haji. Pemikiran Islam di Malaysia; Sejarah
17
Lihat Ridwan Lubis dan Syahminan, Perspektif Pembaharuan dan Aliran. Cet. I; akarta: Gema Insani Press,1997.
Pemikiran Islam (Medan: Pustaka Widya Sarana, 1994), h. 102.

|8
 Pendahuluan

Karya ilmiah yang khusus memfokuskan pembahas-

an pada reformasi adalah karya Al-Chaidar yang
berjudul Reformasi Prematur. Buku ini ditulis sebagai
jawaban Islam terhadap reformasi total. Selain buku
Al-Chaidar ada pula karya dari DR. Abdul Rahman Haji
Abdullah yang berjudul Pemikiran Islam di Malaysia,
buku ini ditulis dalam rangka mengkaji lebih jauh
tentang sejarah pemikiran di Malaysia dan fokus
pemikiran Islam pada zaman kontemporer, selain buku
Al-Chaidar dan Dr. Abdul Rahman Haji Abdullah di
atas, belum ditemukan tulisan ilmiah lainnya yang khas
membahas reformasi dalam perspektif Al-Qur’an.
Ditinjau dari segi konsep dasar metodologi yang
digunakan, baik Al-Chaidar maupun Abdul Rahman
lebih menekankan metode komparatif tampak dalam
pembahasannya. Al-Chaidar dalam membahas reformasi
prematur ini mengangkat kiprah penguasa-penguasa Orde
Baru dalam kaitannya dengan sekarang. Sementara itu,
Abdul Rahman memilih tiga aliran besar yang dianggap
mewakili berbagai aliran pemikiran kontemporer yaitu
tradisionalisme, modernisme dan reformisme.
Sehubungan dengan ketiga aliran tersebut di atas,
kajian ini mencoba mendokumentasikan suatu aspek
sejarah Malaysia yang kurang mendapatkan perhatian,
bahkan tidak hanya sekedar pendokumentasian. Kajian ini
berusaha merekonstruksi kerangka konseptual mengenai
golongan-golongan atau aliran-aliran pemikiran Islam yang
selama ini ditafsirkan dan dikatakan secara keliru.
Karya-karya lain yang membahas tentang reformasi
adalah Islam in Transition Muslim Perspective oleh John
L. Esposito, The Reconstruction of Religious Thought in
Islam oleh Muhammad Iqbal, Filsafat hukum Islam dan

9|
Etika Reformasi Hukum Penutup

Pemikiran Orientalis oleh Muhammad Muslehuddin, Di samping itu, pelaksanaan reformasi senantiasa
Islamic Law Reform and Human Right oleh Abdullah Ahmad didasarkan pada nilai-nilai kbenaran, kejujuran dan
al-Naim, Perkembangan Modern dalam Islam, Pembaharuan keadilan, didalam mewujutkan cita-cita reformasi. Tanpa
dalam Islam oleh Harun Nasution. didasarkan pada ketiga nilai tersebut, maka reformasi
Untuk memudahkan pemahaman tentang isi dan esensi itu sulit diwujutkan dan dilaksanakan.
pembahasan dalam buku ini, maka cara penulisannya Adapun akibat yang ditimbulkan adanya reformasi
dilakukan berdasarkan sistematika sebagai berikut: adalah penegakan terhadap aturan-aturan hukum dalam
Bab pertama sebagai pendahuluan menguraikan ber- masyarakat, lebih ditingkatkan, pelaksanaan terhadap
bagai hal yang menyangkut gambaran umum tentang hak asasi manusia lebih diperhatikan, adanya kebebasan
reformasi dan sistematika pembahasan, bab pertama ini berpendapat dan terjaminnya keamanan dan ketentraman
merupakan pandangan umum secara garis besar yang dalam masyarakat. Namun demikian, reformasi juga
akan dibahas dalam bab-bab berikutnya. menimbulkan bayak pengorbanan, baik dalam bentuk
moril maupun materil. Bahkan, pengorbana jiwa sekalipun.
Bab kedua membahas tentang Pengertian Etika, Demi pencapaian cita-cita reformasi dan terwujutnya
Sistematika Etika, Macam-macam Etika, Hubungan Etika kemaslahatan umat manusia, baik didunia maupun di
dan Profesi Hukum, dan pelanggaran etika dan kaitannya akhirat.
dengan hukum.
Bab ketiga membicarakan tinjauan umum tentang
reformasi, dalam bab ini akan diuraikan tentang pengertian
reformasi, termasuk di dalamnya menjelaskan sebab-sebab
timbulnya reformasi dan tantangan reformasi.
Bab keempat, membicarakan tentang fenomena
reformasi hukum dalam Al-Qur’an, dalam bab ini akan
diuraikan tentang ayat-ayat yang menggunakan term
reformasi, ayat-ayat yang semakna dengan term reformasi
dan macam-macam reformasi dalam Al-Qur’an.
Bab kelima membicarakan pleksibilitas penerapan
syariat Islam di dalamnya dibahas tentang Faktor pertama
keluasan situasi yang dimaafkan, Faktor kedua Nash
memperhatikan hukum universal, Faktor ketiga Nash
menerima keragaman pemahaman dan Faktor keempat
melindungi hal darurat dan keaadaan tertentu.

|10 235|
Etika Reformasi Hukum
manusia lainnya, dengan harapan kehidupan
manusia senantiasa tercipta keharmonisan, ke-
damaian, dan ketenteraman. Olehnya itu, segala
bentuk pertikaian dan peperangan di antara
manusia dihindari dan ini adalah merupakan
salah satu cita-cita reformasi.
d. Terwujudnya kemaslahatan umat.
Upaya reformasi membawa maslahat bagi
kehidupan manusia, karena reformasi berorientasi
pada penegakkan kebenaran, keadilan, penegakkan
supremasi hukum, diciptakannya perdamaian di
antara manusia dan terbasminya kebatilan di muka
bumi ini. Dengan terwujudnya keseluruhan cita-
cita reformasi tersebut di atas, dapat mengantarkan
manusia kepada kebahagiaan hidup di dunia dan
di akhirat.
B. IMPLIKASI PENELITIAN
Telah dijelaskan sebelumnya bahwa pembahasan tentang
reformasi dengan menggunakan pendekatan filosofis
dengan metode analisis etimologis dan mofologis serta
eksegesis terungkap bahwa reformasi merupakan suatu
hal yang sangat esensial dan urgen.
Sebagai konsekuensi logis dengan adanya reformasi
adalah upaya penyesuaian pemahaman dan pelaksanaan
terhadap ajaran dasar al-Qur’an dan hadis senantiasa
diwujutkan untuk mengantisipasi pemahaman yang
keliru dan bebas dari pemalsuan terhadap ajaran Al-
Qur’an, oleh karena kondisi dan zaman selalu mengalami
perkembangan namun tidak berarti ajaran tersebut
diubah. Yang perlu disesuaikan adalah pemahaman
terhadap ajaran dasar tersebut.
|234
Pendahuluan
Bab keenam membahas tentang Hukum Islam dan
Reformasi terhadap sistim bunga dalam bisnis modern
di dalamnya dijelaskan Polemik tentang bunga bank,
Pandangan beberapa agama tentang konsep bunga bank,
Pandangan hukum Islam terhadap bunga bank, Metodologi
(wahhul istidlal), dan Analisis tentang rumusan hukum
bunga bank.
Bab ketujuh membicarakan tentang Hukum Islam dan
Reformasi terhadap Bisnis e-comerce melalui internet.
Dalam bab ini akan dibahas tentang, Pengertian bisnis
E-commerce, Motivasi orang melakukan transaksi bisnis
E-commerce melalui internet dan Tinjauan hukum Islam
tentang bisnis E-commerce melalui internet
Bab kedelapan membahas tentang Reformasi Alqada
dalam perspektif siyasah, berikutnya dibahas tentang
Defenisi Al-Qada, Syarat-syarat menjadi hakim, Teknis
pengangkatan hakim, Tugas dan kewajiban hakim, Hukum
meminta jabatan hakim, Jabatan wali pidana (wilayah
Al-Mazalani), Tugas wali pidana dan Perbedaan antara
wali pidana dan hakim.
Bab kesembilan, merupakan kajian analisis yang
membahas keseluruhan permasalahan reformasi dalam
buku ini. Dengan mengambil pokok bahasan tentang
hakekat reformasi dalam Al-Qur’an, wujud reformasi
dalam Al-Qur’an dan manfaat reformasi dalam Al-
Qur’an.
Bab kesepuluh, bab terakhir merupakan penutup,
dalam bab ini akan dikemukakan kesimpulan dari seluruh
bahasan sebelumnya dan sekaligus menjawab permasalahan
reforamsi. yang diangkat sesuai dengan pokok bahasan
buku ini serta implikasinya.[]
11|
 Penutup

harus dilenyapkan karena dapat mengganggu

ketenteraman dan mengambat kemajuan. Nabi
sendiri sangat respon terhadap pentingnya me-
negakkan kebenaran dan membasmi kebatilan,
sebuah hadis yang diriwayatkan oleh Bukhari dan
Muslim dari Abdullah ibn Mas’ud berkata Nabi
pernah masuk di Mekkah pada Yaum al-Fath dan
di sekitar Ka’bah terdapat 360 berhala, kemudian
Nabi memukul (menghancurkan) berhala itu dengan
pedang di tangannya sambil berkata: telah datang
kebenaran dan kebatilan telah lenyap.
b. Penegakkan keadilan.
Islam menetapkan prinsip keadilan untuk seluruh
umat manusia, al-Qur’an al-Karim, baik dalam
surah-surah Makkiyah maupun Madaniyah
mengutamakan dengan menganjurkan agar ke-
adilan itu menjadikan perhatian umat. Karena
itu, Allah menjadikan keadilan sebagai karunia
yang utama bagi Rasul-Nya untuk membentuk
rencana perbaikan begi seluruh umat manusia,
agar mereka dapat dibebaskan dari kebodohan,
angkara murka, dan keaniayaan. Al-Qur’an juga
menyatakan bahwa keadilan itu menghendaki
keseluruhandi antara sesama manusia, bukan
keadilan di antara sesama muslim atau sesama
ahlu kitab dan tidak pula atas sebagian manusia
saja. Keadilan adalah hak setiap manusia.
c. Menciptakan kedamaian.
Al-Qur’an memberikan isyarat agar manusia
senantiasa saling menghargai antara sesamanya,
saling tolong-menolong, saling menyayangi, dan
melarang manusia melakukan kezaliman terhadap

233|
Etika Reformasi Hukum

tinggi asas keadilan dan menjadikan keadilan sebagai

landasan dalam setiap gerakan reformasi.
2. Wujud reformasi dalam pembahasan ini dibagi kepada
dua bagian yang mencakup sebab-sebab munculnya BAB II
reformasi dan cara melakukan reformasi. Pertama,
mengenai proses reformasi diadakan karena terjadinya
ETIKA DAN PROFESI HUKUM
kerusakan-kerusakan di muka bumi yang disebabkan
oleh ulah tangan-tangan manusia zalim, baik di darat
maupun di laut. Hal itu ditandai dengan terjadinya
penyimpangan, pemalsuan dan pemahaman yang
keliru tentang ajaran dasar al-Qur’an serta terjadinya
pelaimnggaran terhadap hukum-hukum Allah. Kedua,
tentang cara melakukan reformasi yang mencakup
dua cara yaitu; a) dengan cara lemah lebut, dan b)
dengan cara kekerasan. Dalam melakukan reformasi
terhadap objek (manusia), maka yang pertama di-
lakukan adalah jalan bilhikmah(bijaksana), almauisati
al-hasanah (nasehat yang baik), dan jadal (berdebat). A. PENGERTIAN ETIKA
Kalau ketiga metode tersebut di atas tidak cocok Pengertian etika secara etimologi berasal dari bahasa
diberlakukan, maka reformasi dilakukan dengan cara yunani, yaitu etos yang berarti watak kesusilaan atau adat
kekerasan untuk menundukkannya agar kembali ke kebiasaan (custom). Etika biasanya berkaitan erat dengan
jalan Allah. Perkataan moral yang merupakan istilah dari bahasa
3. Manfaat dan kegunaan reformasi adalah sebagai latin, yaitu mos dan dalam bentuk jamaknya mores, yang
berikut: berarti juga adat kebiasaan atau cara hidup seseorang
dengan melakukan perbuatan yang baik (kesusilaan) dan
a. Penegakkan keadilan dan pembasmian kebatilan.
menghindari hal-hal tindakan yang buruk.1
Salah satu ajaran Islam yang sangat penting dan
Etika dan moral hampir sama pengertiannya, tetapi
substansial adalah keberanian untuk menegakkan
dalam kegiatan sehari-hari terdapat perbedaan. Moral
kebenaran, oleh karena kebenaran merupakan
atau moralitas digunakan untuk penilaian perbuatan yang
suatu kemutlakan yang harus ada dan harus
diwujudkan sebagai landasan operasional
dalam menyikapi setiap masalah-masalah yang 1
Abdull Kadir Muhammad, Etika Profesi Hukum (Bandung: Citra Aditya
muncul. Demikian halnya kebatilan yang merajalela Bakti, 1997), h. 13; Lihat juga Rosady Ruslan, Etika Kehumasan; Konsepsi dan
Aplikasi (Edisi revisi V; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008), h. 31

|232 Etika Reformasi Hukum_13

Etika Reformasi Hukum

dilakukan , sedangkan etika digunakan untuk pengkajian

sistem nilai-nilai yang berlaku. Istilah lain yang identik
dengan etika adalah sebagai berikut:
a. Susila (sanskerta), lebih menunjukkan dasar-dasar, BAB X

b.
prinsip, aturan hidup (sila) yang lebih baik (su).
Akhlak (arab), berarti moral, dan etika berarti ilmu
PENUTUP
akhlak.2
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia dari Depertemen
Pendidikan dan Kebudayaan, etika adalah:
1. Ilmu tentang apa yang baik, apa yang buruk dan
tentang hak dan kewajiban moral
2. Kumpulan atau seperangkat asas atau nilai yang
berkenaan dengan akhlak
3. Nilai yang benar dan salah yang dianut suatu golong-
an atau masyarakat3
Istilah etika dan etik sering dipertukarkan pemakai- A. KESIMPULAN
annya dan tidak jelas perbedaan antara keduanya. Dalam Telah dikemukakan bahasan dan kajian reformasi dalam
buku ini, yang dimaksud dengan etika adalah ilmu perspektif hukum, dari pendekatan filosofis. Berdasarkan
yang mempelajari azas akhlak, sedangkan etik adalah seluruh uraian tersebut, akan ditarik kesimpulan-ke-
seperangkat asas atau nilai yang berkaitan dengan akhlak simpulan sebagai berikut:
seperti dalam Kode Etik. Istilah etis biasanya digunakan
1. Hakikat reformasi (islah) yang dapat dipahami dari al-
untuk menyatakan suatu sikap atau pandangan yang
Qur’an adalah adanya upaya yang sungguh-sungguh
secara etis dapat diterima (ethically acceptable) atau tidak
untuk mengadakan perbaikan-perbaikan terhadap
dapat diterima (ethically unacceptable, tidak etis).
kerusakan, penyelewengan dan ketimpangan. Per-
Pekerjaan profesi (profession berarti pengakuan) me- baikan mencakup berbagai aspek kehidupan, yakni:
rupakan pekerjaan yang memerlukan pendidikan dan agama, politik, ekonomi dan sosial serta berupaya
dengan sungguh-sungguh menghindarkan diri berbuat
kerusakan di muka bumi ini. Ia diharapkan melahirkan
2
Lihat Ibid., h. 31; lihat juga Burhanuddin Salam, Etika Sosial; Asas Moral pemahaman yang benar, bebas dari usaha pemalsuan
dalam kehidupan manusia (Cet. I; Jakarta: PT Rineka Cipta, 1997), h. 1-3.
dan pemahaman yang keliru terhadap ajaran dasar
3
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia,
Edisi II (Cet. VII; Jakarta: Balai Pustaka, 1995), h. 271 al-Qur’an. Ia juga berarti menegakkan dan menjunjung

|14 Etika Reformasi Hukum_231

Etika Reformasi Hukum
Upaya kodifikasi al-Qur’an dalam suatu mushaf yang
dilakukan Abu Bakar atas usul Umar juga berangkat
dari prinsip al-maslahat al-mursalat. Prinsip ini pula
yang melandasi tindakan Abu Bakar memerangi orang-
orang murtad (ahl riddat). Demikian pula inisiatif Umar
membuat undang-undang perpajakan (kharaj), mendirikan
kantor-kantor, penjara dan sebagainya. Kesemuanya
itu berdasarkan pada asas kemaslahatan umat, sesuai
dengan kondisi yang dihadapi pada waktu itu, Usman
pun tidak luput dari praktik istilah, salah satu upayanya
umpamanya kodifikasi ulang al-Qur’an dengan tujuan
menyeragamkan mushaf sehingga terkenallah hingga kini
dengan sebutan Mushaf Usmany. Ali pun mengharuskan
adanya jaminan para tukang kayu atau penjahit agar
barang-barang yang mereka kerjakan tidak begitu saja
mereka bisa mengaku-ngaku hilang begitu saja tanpa
adanya jaminan.84
Dari uraian tersebut dapat dipahami bahwa upaya
reformasi membawa maslahat bagi kehidupan manusia,
karena reformasi berorientasi pada penegakkan kebenaran,85
keadilan,86 penegakkan supremasi hukum, diciptakannya
perdamaian di antara manusia87 dan terbasminya kebatilan
di muka bumi ini.88 Dengan terwujudnya keseluruhan
cita-cita reformasi tersebut di atas, dapat mengantarkan
manusia kepada kebahagiaan hidup di dunia dan di
akhirat.
84
Lihat Abdul Wahhab Khallaf, loc. cit.
85
Lihat QS, al-Isra’ (17): 81.
86
Lihat QS, al-Nahl (16): 90.
87
Lihat QS. al-Hujurat (49): 9.
88
Lihat QS, al-Isra’ (17): 81.
|230
Etika dan Profesi Hukum
latihan tertentu, memiliki kedudukan yang tinggi dalam
masyarakat, seperti ahli hukum (hakim, pengacara),
wartawan,dosen, dokter, dokter gigi, dan apoteker.
Pekerjaan profesi umumnya memiliki cirri-ciri sebagai
berikut:
1. Pendidikan sesuai standar nasional
2. Mengutamakan panggilan kemanusiaan
3. Berlandaskan etis profesi, mengikat seumur hidup.
4. Legal melalui perizinan
5. Anggota bergabung dalam satu organisasi profesi.4
Dalam pekerjaan profesi sangat diandalkan etik
profesi dalam memberikan pelayanan kepada public. Etik
profesi merupakan seperangkat perilaku anggota profesi
dalam hubungannya dengan orang lain. Pengalaman etika
membuat kelompok menjadi baik dalam arti moral.
Ciri-ciri etik profesi adalah sebagai berikut:
1. Berlaku untuk lingkungan profesi
2. Disusun oleh organisasi profesi yang bersangkutan
3. Mengandung kewajiban dan larangan
4. Menggugah sikap manusiawi.5
Profesi penegak hukum merupakan profesi yang
tertua dan dikenal sebagai profesi yang mulia karena
ia berhadapan dengan hal yang paling berharga dalam
hidup seseorang yaitu masalah kedudukan seseorang di
mata hukum dalam kehidupannya.
4
M Jusuf Hanafiah dan Amri Amir, Etika Kedokteran dan Hukum Kesehatan,
Edisi IV (Jakarta: EGC Offset, 2008), h. 2.
5
Lihat Ibid.,h. 2; Lihat juga Supriadi, Etika dan Tanggungjawab Profesi
Hukum di Indonesia (Cet. II; Jakarta: Sinar Grafika, 2008), h. 7.
15|
Etika Reformasi Hukum
Tujuan pendidikan etika dalam pendidikan hakim
atau hukum adalah untuk menjadikan calon penegak
hukum lebih manusiawi dengan memiliki kematangan
intelektual dan emosional. Para pendidik masa lalu melihat
perlu tersedia berbagai pedoman agar anggotanya dapat
menjalankan profesinya dengan benar dan baik. Para
pendidik dibidang hukum masa lalu melihat adanya peluang
yang diharapkan tidak akan terjadi sehingga merasa perlu
membuat rambu-rambu yang akan mengingatkan para
peserta didik yang dilepas ditengah-tengah masyarakat
selalu mengingat pedoman yang membatasi meraka untuk
berbuat yang tidak layak.6
Etika profesi hakim merupakan seperangkat perilaku
para penegak hukum dalam hubungannya dengan Client,
keluarga, masyarakat, teman sejawat dan mintra kerja.
Rumusan perilaku para anggota disusun oleh organisasi
profesi bersama-sama pemerintah menjadi suatu kode
etik profesi yang bersangkutan. Tiap-tiap jenis tenaga
profesi hakim telah memiliki Kode Etiknya, namun Kode
Etik tennaga profesi tersebut mengacu pada Kode Etik
profesi Hakim.7
B. SISTEMATIKA ETIKA
Secara umum, menurut A. Sonny keraf, etika dapat dibagi
menjadi dua bagian. Pertama, etika yang membahas
kondisi dasar bagaimana manusia bertindak etis, dalam
mengambil keputusan etis, dan teori etika, serta mengacu
pada prinsip moral dasar yang menjadi pegangan dalam
bertindak dan tolok ukur atau pedoman untuk menilai
6
Lihat ibid.
7
Lihat Ibid., h. 7-12
|16
Hakekat dan Manfaat Reformasi
darku al-mafasid. Masalah-masalah yang dihadapi manusia
selalu berkembang dan berubah mengikuti perubahan
dan perkembangan zaman. Jika manusia dalam hidupnya
menemukan suatu masalah yang tidak ada penegasan syara’
mengenai hukumnya, maka masalah itu harus diputuskan
berdasarkan prinsip al-maslahat al-mursalah. Karena jika
hukum Islam harus berhenti pada kasus-kasus yang ada
i’tibarnya saja membuka kemungkinan analogi (qiyas),
maka berarti hukum Islam meniadakan kemaslahatan
umat manusia yang merupakan tujuan hukum. Hal ini
pun sekaligus menunjukkan kebekuan hukum Islam serta
ketidakmampuannya merealisasikan kemaslahatan dan
kebajikan bagi manusia secara hakiki.82 Berdasarakan studi
kuantitatif induktif (istiqra’un), hukum-hukum Allah dan
Rasul-Nya selalu mengacu pada kemaslahatan manusia.
oleh karena itu, hukum yang diputuskan atas dasar al-
maslahat al-mursalat merupakan keputusan syari’at yang
sesuai dengan tujuan dan jiwa hukum Allah serta Rasul-
Nya, sebab di mana ada kemaslahatan di situ ada syari’at
Allah. Semua kemaslahatan yang menjadi landasan hukum
Islam, baik yang disebut secara eksplisit maupun implisit
adalah rasional dan logis. Para sahabat, khususnya al-
khulafa al-rasyidin, telah melakukan praktik istilah yang
dibuktikan dengan rekonstruksi sejarah. Misalnya, Abu
Bakar menetapkan Umar r.a untuk menggantikannya
sebagai khalifah, karena ia melihat bahwa tindakannya
itu membawa maslahat bagi umat Islam, khususnya bagi
pemeliharaan stabilitas, persatuan dan kesatuan.83
82
Lihat Hudhari Bik, Tarikh al-Tasyri’ al-Islami (Semarang: Dar al-
Ihya, 1980), h. 421.
83
Lihat Abdul Wahhab Khallaf, loc. cit.,; Lihat juga Abu Zahrah, op. cit.,
h. 423-424.
229|
Etika Reformasi Hukum
kehidupannya. Peringkat ketiga disebut al-tahsiniyyat atau
al-takmilat, yaitu kemaslahatan yang menyangkut cara-
cara yang terbaik untuk memenuhi kebutuhan manusia
yang bersifat tersier dalam bidang muamalat dan adat
istiadat. Misalnya; berpakaian yang bersih dan rapi untuk
menghadiri acara perkawinan.80
Al-maslahat al-mursalah, yaitu kemaslahatan yang
oleh syar’i tidak dinyatakan pembenarannya dan juga
tidak ditegaskan kebenarannya atau pembatalannya.
Kemaslahatan jenis ini bersifat “netral adil”, dalam arti
tidak ditemui dalil dari al-syar’i yang dapat dijadikan
dasar pembenaran atau pembatalannya. Pokok al-maslahat
al-mursalat dari defenisi-definisi yang dikemukakan oleh
Abu Syahra, Muhammad Adib Shalih dan Abdul Malim
al-Jundi adalah: kemaslahatan itu harus logis dan rasional
serta sesuai dengan tujuan hukum (syara’), dan tidak
ada dalil syar’i yang menunjukkan, baik pembenarannya
maupun pembatalannya. Praktik ijtihad dengan metode
al-maslahat al-mursalat disebut al-istilah. Sifat al-maslahat
al-mursalat itu netral dalil, maka terjadilah perbedaan
pendapat di kalangan fuqaha mengenai boleh tidaknya
berhujjah dengan prinsip ini. Ada tiga pendapat me-
ngenai berhujjah dengan istilah,81 pertama, pendapat yang
mengakui al-maslahat al-mursalat sebagai dasar istilah.
Pendapat ini didukung oleh Imam Malik dan kemudian
disepakati oleh Ahmad dengan beberapa argumen sebagai
berikut: Hukum Islam bertujuan untuk merealisasikan
kemaslahatan manusia dengan prinsip jalbu al-masalih wa
80
Lihat Asaf Jaya Bakri, Konsep Maqashid Syari’ah Menurut al-Syatibi
(Cet. I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1996), h. 71-72.
81
Lihat H. Masjuk Zuhdi, Masail Fiqhiyah (Cet. VIII; Jakarta: PT. Midas
Surya Grafindo, 1994), h. 20.
|228
Etika dan Profesi Hukum
“baik atau buruknya” suatu tindakan yang dilakukan oleh
seseorang atau kelompok orang. Etika umum tersebut
dianalogikan dengan ilmu pengetahuan, doktrin, dan
ajaran yang membahas pengertian umum dan teori
etika.8
Kedua, etika khusus, yaitu penerapan prinsip-prinsip
moral dasar dalam bidang khusus, yaitu bagaimana
mengambil keputusan dan bertindak dalam kehidupan
sehari-hari pada proses dan fungsional dari suatu
organisasi, atau dapat juga sebagai seorang profesional
untuk bertindak etis yang berlandaskan teori-teori etika
dan prinsip-prinsip moral dasar. Etika khusus atau etika
terapan dan prinsip-prinsip tertentu dalam etika profesi
hukum sesumgguhnya merupakan penerapan dari prinsip-
prinsip etika pada umumnya. Etika khusus tidak terlepas
dari sitem nilai-nilai yang dianut dalam kehidupan
publik dan masyarakat, seperti berpedoman pada nilai
kebudayaan, adat istiadat, moral dasar, kesusilaan, pan-
dangan hidup, kependidikan, kepercayaan, hingga nilai-
nilai kepercayaan keagamaan yang dianut.9
Etika khusus tersebut dibagi menjadi dua bagian
sebagai berikut:
1. Etika individual menyangkut kewajiban dan perilaku
manusia terhadap dirinya sendiri untuk mencapai
kesucian kehidupan pribadi, kebersihan hati nurani,
dan yang berakhlak luhur (akhlaq al-karimah)
2. Etika sosial berbicara mengenai kewajiban,sikap,
dan perilaku sebagai anggota masyarakat yang
8
Lihat Sonny Kerap, Etika Lingkungan (Cet. I; Jakarta: PT. Kompas,
2002), h. 4-5.
9
Lihat ibid., h. 5. Lihat juga Rosady Ruslan, op. cit., h. 32.
17|
Etika Reformasi Hukum
berkaitan dengan nilai-nilai sopan santun, tata
krama dan saling menghormati, yaitu bagaimana
saling berinteraksi yang menyangkut hubungan
manusia dengan manusia, baik secara perorangan
dan langsung, maupun secara bersama-sama atau
dalam bentuk kelembagaan masyarakat dan organisasi
formal lainnya.10
C. MACAM-MACAM ETIKA
Dalam membahas etika sebagai ilmu yang menyelidiki
tentang tanggapan kesusilaan atau etis sama halnya
dengan berbicara moral (mores). Manusia yang disebut
etis ialah manusia yang secara utuh dan menyeluruh
mampu memenuhi hajat hidupnya dalam ramgka asas
keseimbangan antara kepentingan pribadi dengan pihak
yang lainnya, antara rohani dengan jasmaninya, dan
antara manusia sebagai makluk berdiri sendiri dengan
penciptanya. Termasuk di dalamnya etika. Terdapat dua
macam etika11 sebagai berikut:
1. Etika deskriptif
Etika yang menelaah secara kritis dan rasional tentang
sikap dan perilaku manusia, serta apa yang dikerjakan
oleh setiap orang dalam hidupnya sebagai sesuatu yang
bernilai. Artinya, etika deskriptif tersebut berbicara
mengenai fakta apa adanya, yakni mengenai nilai dan
perilaku manusia sebagai suatu fakta yang terkait dengan
situasi dan realitas yang membudaya. Dapat disimpulkan
10
Rosady Ruslan, ibid., h. 33
11
Ibid.; Sony Kerap., op. cit ., h. 23.
|18
Hakekat dan Manfaat Reformasi
sama sekali mengenai ditetapkannya sanksi hukuman
dera bagi pelaku zina laki-laki dan perempuan. Ada
lagi yang beranggapan bahwa kemaslahatan meminum
arak (khamar) itu melebihi kemudaratannya. Pandangan-
pandangan semacam itu adalah karena dipengaruhi oleh
pemikiran sekelompok orang yang berusaha melepaskan
diri dari ikatan ajaran keagamaan yang dianggap sempit,
dan jadilah pemikiran mereka itu diperbudak oleh ke-
nyataan yang relatif.78
Al-Maslahat adalah suatu cara penetapan hukum atas
dasar prinsip “mengambil manfaat dan menghindari
kerusakan (mafsadat) untuk memelihara tujuan hukum yang
terlepas dari dalil-dalil syar’i, baik dalil yang menguatkan
(i’tibar) maupun yang meniadakannya (ilgha’u)”. Dalam
kaitan ini, para ulama menyatakan bahwa al-maslahat dalam
pandangan pembuat hukum terbagi dalam tiga kategori,79
yaitu al-maslahat al-mu’tabarat, yaitu kemaslahatan yang
dinyatakan secara tegas oleh dalil syar’i agar dipelihara
dengan baik. Kemaslahatan dalam kategori ini dibagi dalam
tiga peringkat: peringkat pertama disebut al-daruriyat,
yaitu kemaslahatan yang menjadi sendi utama kehidup-
an manusia, baik kehidupan dunia maupun ukhrawi.
Peringkat kedua disebut al-hajiyyat, yaitu kemaslahatan
yang kepentingannya bagi manusia termasuk kebutuhan
sekunder. Kemaslahatan jenis ini dimaksudkan untuk
menghilangkan kesulitan manusia. Dispensasi bagi seorang
musafir untuk meringkaskan (qasar) shalatnya merupakan
salah satu upaya menghilangkan kesulitan manusia dalam
78
Lihat ibid., h. 424; Lihat juga Abdul Wahhab Khallaf, Kaedah-kaedah
Hukum Islam (Cet. VI; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1996), h. 126.
79
Lihat Abu Zahrah, op. cit., h. 425; Lihat juga Abdul Wahhab Khallaf,
op. cit., h. 127.
227|
Etika Reformasi Hukum
Terjemahnya:
“Dan tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk (men-
jadi) rahmat bagi semesta alam”.75
Firman Allah yang lain yang artinya:
“Hai manusia, sesungguhnya telah datang kepadamu pelajaran
dari Tuhanmu dan penyembuh bagi penyakit-penyakit (yang
berada) dalam dada dan petunjuk serta rahmat bagi orang-
orang yang beriman.76
Maslahat ini dapat ditangkap jelas oleh orang yang
mempunyai intelektual, meskipun bagi sebagian orang
masih dirasa samar atau mereka berbeda pendapat me-
ngenai hakikat maslahat tersebut. Perbedaan persepsi
tentang maslahat itu sebenarnya bermula dari perbedaan
kemampuan intelektualitas orang per-orang sehingga tidak
diketemukan hakikat maslahat yang esensial yang terdapat
dalam hukum Islam, atau terpengaruh oleh keadaan yang
bersifat temporal, atau diambil berdasarkan pandangan
yang bersifat lokalistik atau personal, sebagaimana sebagian
orang menganggap adanya maslahat tentang dibolehkannya
mengambil bunga (tambahan atas pinjaman). Akibatnya,
kebolehan mengambil bunga itu dilakukan secara berlebihan
(melampaui batas) dan menjadi gejala fenomenal di tengah
masyarakat. Mereka beranggapan bahwa bunga tidak
termasuk dalam pengertian umum tentang riba yang
diharamkan berdasarkan nash al-Qur’an.77
Begitu pula sebagian orang yang terbius oleh hawa
nafsunya berani menyatakan bahwa tidak ada kemaslahatan
75
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 508.
76
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 315
77
Lihat Abu Zahrah, op. cit., h. 424.
|226
Etika dan Profesi Hukum
bahwa kenyataan dalam penghayatan nilai atau tanpa
nilai dalam suatu masyarakat yang dikaitkan dengan
kondisi tertentu memungkinkan manusia dapat bertindak
secara etis.
2. Etika normatif
Etika yang menetapkan berbagai sikap dan perilaku yang
ideal dan seharusnya dimiliki oleh manusia atau apa
yang seharusnya dijalankan oleh manusia dan tndakan
apa yang bernilai dalam hidup ini. Jadi, etika normatif
merupakan norma-norma yang dapat menuntun manusia
agar bertindak dengan kaidah atau norma yang disepakati
dan berlaku di masyarakat.
Ditinjau teori dasar dari etika normatif tersebut, ter-
dapat dua dasar teori sebagai berikut:
1. Teori deontologis
Deontologis berasal dari bahasa yunani, deon yang
berarti kewajiban (duty). Artinya; etika deontologi
menekankan kewajiban manusia untuk bertindak
secara baik. Suatu tindakan itu baik bukan dinilai dan
dibenarkan berdasarkan akibatnya atau tujuan baik dari
tindakan tersebut, melainkan berdasarkan tindakan itu
sendiri sebagai baik pada dirinya, motivasi, kemauan
dengan niat yang baik dan dilaksanakan berdasarkan
kewajiban, serta bernilai moral.
2. Teori teleologis
Teleologis berasal dari Bahasa Yunani, yaitu telos
yang artinya tujuan. Teleologis menjelaskan benar-
salahnya tindakan tersebut justru tergantung dari
tujuan yang hendak dicapai, atau berdasarkan akibat
19|
Etika Reformasi Hukum
yang ditimbulkan oleh tindakan tersebut. Suatu
tindakan dinilai baik kalau berakibat atau bertujuan
mencapai sesuatu yang baik pula.12
Dari pembahasaan etika teleogis di atas, muncul dua
aliran teleologisme:
1. Egoisme
Egoisme artinya pandangan bahwa tindakan setiap
orang bertujuan untuk mengejar kepentingan atau me-
majukan dirinya sendiri atau menekankan kepentingan
dan kebahagiaan untuk pribadi berdasaarkan hal yang
menyenangkan dan mengenakkan atau hal yang men-
datangkan kebahagiaan bagi dirinya sendiri.
2. Utilitarianisme
Utilitarianisme adalah menilai perbuatan baik-buruknya
suatu tindakan atau kegiatan berdasarkan tujuan atau
akibat dari tindakan tersebut bagi kepentingan orang
banyak, atau manfaat perorangan bagi banyak orang.
Jeremy Bentham (1748-1832), filosof yang hidup pada
masa revolusi Amerika Serikat dan revolusi Perancis
yang mengakibatkan kekacauan dan kemusnahan umat
manusia, dalam suatu karyanya “An introduction to the
principles of moral and legislation” ia ingin membawa
perubahan sosial dalam bidang politik, hukum, dan etik
yang dimasukkan ke dalam “prinsip-prinsip utility”13
Selanjutnya Jeremy Bentham menjadikan rasa senang
12
Lihat Sonny Kerap., Ibid., h. 29-30; Lihat juga Burhanuddin, Etika
Sosial; Asas moral dalam Kehidupan Manusia (Cet. I; Jakarta: PT Rineke Cipta,
1997), h. 41-45.
13
Lihat Rosady Ruslan, op. cit., h. 33; Lihat juga Haryatmo, Etika
Komunikasi (Cet. V; Yogyakarta: Kanisius, 2007), h. 38.
|20
Hakekat dan Manfaat Reformasi
Terjemah:
“Barangsiapa khawatir terhadap orang yang berwasiat itu,
berlaku berat sebelah atau berbuat dosa, lalu ia mendamaikan
antara mereka”.72
Dalam ayat di atas, diartikan berbuat berat se-
belah, seseorang membuat suatu wasiat yang sifatnya
berat sebelah sehingga bertentangan dengan ketentuan
syari’at. Dalam kaitan ini, diperlukan orang yang dapat
mendamaikan dan harus berusaha meluruskan sehingga
wasiat itu berlaku adil.
Dengan demikian, berlaku adil itu artinya tidak berbuat
berat sebelah, seperti dalam membuat wasiat atas hartanya.
Ketidakadilan timbul karena orang berpikir, bersikap, dan
bertindak berat sebelah. Bila seorang membuat wasiat untuk
memberikan harta warisannya yang ditinggalkannya lalu
ia berat sebelah terhadap ahli warisnya, maka ia harus
diluruskan berdasarkan ketentuan syara’.73
4. Terwujudnya Kemaslahatan Umat
Berdasarkan istiqra’ (penelitian empiris) dan nash-nash
al-Qur’an maupun hadis diketahui bahwa hukum syari’at
Islam mencakup di antaranya pertimbangan kemaslahatan
manusia.74
Allah swt. berfirman dalam QS. al-Anbiya’ (21): 107;
72
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 44.
73
Lihat Dawam Raharjo, op. cit., h. 396.
74
Lihat Muhammad Abu Zahrah, Ushul al-Fiqh (Cet. IV; Jakarta: Pustaka
Firdaus, 1997), h. 423.
225|
Etika Reformasi Hukum
Terjemahnya:
“Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mu’min berperang
maka damaikanlah antara keduanya”.69
Kata pada ayat tersebut yang berakar kata
dari huruf mempunyai dua arti. Pertama,
penghinaan (hujat menghujat), peremehan dan pelecehan,
dan keduanya pembunuhan,70 sebelumnya telah ditegaskan
bahwa terjadinya pembunuhan, peperangan di antara
orang mukmin itu disebabkan oleh adanya peleceh-
an, saling hujat menghujat, saling menghina, sehingga
penghormatan di antara mereka tidak ada lagi. Sebagai
akibatnya, terciptalah permusuhan dan peperangan.
Ayat tersebut di atas mengisyaratkan agar didamaikan
kedua kedua kelompok mukmin tersebut agar kembali
ke jalan Allah (hukum-hukum Allah). Olehnya itu, kata
pada ayat tersebut menurut al-Maraghi menuntut
penyelesaian pertikaian dan peperangan dengan jalan
baik-baik, yakni mendamaikan mereka.71
Kata lain dalam al-Qur’an yang artinya mendamaikan
adalah Seperti dalam QS. al-Baqarah (2): 182;
69
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 846.
70
Lihat Ahmad ibn Faris, op. cit., h. 56.
71
Lihat Ahmad Mustafa al-Maragi, loc. cit.
|224
Etika dan Profesi Hukum
dan rasa sakit sebagai titik pangkal tinjauan filsafanya
sesuai dengan aliran dedonisme. Sikap etis yang wajar
ialah memperhitungkan dengan cermat rasa senang
dan sakit sebagai hasil suatu perbuatan yang kemudian
dikurangi jumlah rasa sakit dan senang tersebut. Per-
hitungan jumlah rasa senang dan sakit (bedonistik calculus),
menurut pendapat Bentham ada tujuh unsur atau dimensi
sebagai berikut:
1. Intensity, kuat lemahnya perasahan sakit atau
senang.
2. Duration, lama atau singkatnya waktu berlakunya
rasa senang dan sakit.
3. Certainty, kepasttian akan timbulnya perasaan itu.
4. Propinquity, dekat-jauhnya dalam waktu terjadinaya
perasaan tersebut.
5. Fecundity, kemungkinan perasaan itu diikuti oleh
perasaan yang sama.
6. Purity, kemurnian atau tidak tercampernya dengan
perasaan yang berlawanan.
7. Extent, jumlah orang yang terkena perasaan itu.14
D. HUBUNGAN ETIKA DAN PROFESI HUKUM
Kalau diadakan penelusuran sejarah, Maka akan dapat
dijumpai bahwa etika telah dimulai oleh Aristoteles, hal
ini dapat dibuktikan dengan bukunya yang berjudul
“Ethika Nicomachea”. Buku ini merupakan sebuah buku
yang ditulis oleh Aristoteles yang diperuntukkan buat
putranya Nikomachus. Dalam buku ini Aristoteles meng-
14
Lihat Ibid., h. 33; Lihat juga Abdul Manan, Etika Hakim dalam Penye-
lenggaraan Pradilan (Cet I; Jakarta: Prenada Media Group, 2007), h. 124-125.
21|
Etika Reformasi Hukum
uraikan bagaimana tata pergaulan, dan penghargaan
seseorang manusia kepada manusia lainnya, yang tidak
didasarkan kepada egoisme atau kepentingan individu,
akan tetapi didasarkan atas hal-hal yang bersifat altruistis,
yaitu memperhatikan orang lain. Demikian juga hal-
nya kehidupan masyarakat, untuk hal ini Aristoteles
mengistilahkannya dengan manusia itu “Zoon politicon”.
Etika dimaksudkan dalam hubungannya dengan disiplin
pendidikan hukum disebabkan, belakangan ini terlihat
adanya gejala penurunan etika di kalangan aparat penegak
hukum, hal ini tentu akan merugikan bagi pembangunan
masyarakat Indonesia. Seseorang pengembang profesi
hukum haruslah orang yang dapat dipercaya secara
penuh, bahwa ia tidak akan menyalahgunakan situasi
yang ada. Pengembang Profesi hukum itu haruslah
dilakukan secara bermartabat, dan ia harus mengerahkan
segala kemampuan pengetahuan dan keahlian yang ada
padanya, sebab tugas profesi hukum adalah merupa-
kan tugas kemasyarakatan yang langsung berhubungan
dengan nilai-nilai dasar yang merupakan perwujudan
martabat manusia, dan oleh karena itu pulalah pelayanan
profesi hukum memerlukan pengawasan dari masyarakat.
Namun lazimnya pihak masyarakat tidak mempunyai
kompetensi teknik untuk mengukur dan mengawasi
para professional hukum.15
Hubungan etika dengan profesi hukum, bahwa etika
profesi adalah sebagai sikap hidup, yang mana berupa
kesediaan untuk memberikan pelayanan professional
dibidang hukum terhadap masyarakat dengan keterlibatan
penuh dan keahlian sebagai pelayanan dalam rangka
melaksanakan tugas yang berupa kewajiban terhadap
Lihat Suhrawardi K. Lubis, Etika Profesi Hukum (Cet. I; Jakarta:Sinar
15
Grafika, 1994), h. 3-7.
|22
Hakekat dan Manfaat Reformasi
yang berlaku adil adalah yang tidak berbuat curang untuk
kepentingan sendiri. Keadilan berarti juga pembagian
hasil sesuai dengan kebutuhan dan sumbangannya dalam
proses sosial.67
Berbuat adil merupakan standar minimal bagi pelaku
manusia. kelanjutan dari bersikap adil adalah berbuat
kebajikan dan beramal saleh, setidaknya kepada kaum
kerabatnya sendiri. Di sisi lain, juga harus mampu meng-
hindarkan diri dari berbagai perilaku keji, mungkar dan
permusuhan dengan sesama manusia. Oleh karena itu,
perbuatan keji, mungkar dan permusuhan itu dilarang
termasuk merugikan orang lain dan diri sendiri. Keduanya
(perbuatan keji dan mungkar) merupakan kezaliman
terhadap orang lain maupun diri sendiri, dan keduanya
juga berarti ketidakadilan.68
Untuk terpeliharanya hak-hak individu dan hak ma-
syarakat dan terhindar dari tindakan kezaliman serta
ketidakadilan dari penguasa, maka keadilan harus di-
tegakkan, dijunjung tinggi. Ia harus menjadikan keadilan
sebagai dasar dalam membuat keputusan.
3. Menciptakan kedamaian
Isyarat perlunya diadakan perdamaian di antara manusia
terdapat dalam QS. al-Hujurat (49): 9.
67
Lihat M. Dawam Raharjo, Ensiklopedi Al-Qur’an: Tafsir Sosial Ber-
dasarkan Konsep-konsep Kunci (Cet. I; Jakarta: Paramadina, 1996), h. 387.
68
Ibid., h. 287; Lihat juga al-Tabatabai, op. cit., h. 2191.
223|
Etika Reformasi Hukum
maksud ayat di atas adalah perintah untuk berlaku adil.
Sementara itu kata pada ayat itu, berakar kata dari
yang mempunyai dua arti yang kontradiksi,
pertama berarti lurus dan kedua berarti bengkok.64
Kata adil yang arti dasarnya lurus dan tidak bengkok
mengandung arti keseimbangan. Keseimbangan me-
rupakan syarat agar orang tidak jatuh, baik dalam
berdiri lebih-lebih ketika sedang bergerak. Karena itulah,
keseimbangan menimbulkan keteguhan dan kekokohan.
Orang yang seimbang adalah orang yang tidak berlebih-
lebihan dan melalui keseimbangan itu orang mampu
bersikap adil.65
Allah sebagai Yang Maha Adil memerintahkan manusia
bersikap adil, baik terhadap diri sendiri maupun orang
lain. Keadilan adalah sendi pergaulan sosial yang paling
fundamental. Dengan nilai keadilan itulah, sesungguhnya
masyarakat tercipta. Jika keadilan dilanggar, sendi-sendi
masyarakat akan goyah. Seorang yang melanggar keadilan
barangkali akan mendapatkan suatu keuntungan bagi
dirinya sendiri, tetapi dalam jangka panjang, ketidakadilan
akan merugikan semua orang, termasuk yang melanggar
keadilan.66
Keadilan itu sendiri bersifat multidimensional. Ke-
adilan berkaitan atau berintikan kebenaran (al-haq), tidak
menyimpang dari kebenaran, tidak merusak, dan tidak
merugikan orang lain maupun dirinya sendiri. Keadilan
berarti menghukum orang sesuai dengan kesalahannya,
atau memberi ganjaran sesuai perbuatan baiknya. Orang
Ibid., Juz V, h. 246.
64
Lihat al-Imam Abi al-Fida al-Hafiz ibn Kasir al-Dimasqiy, Tafsir Al-
65
Qur’an al-Azim, Juz II (Beirut: Maktabah Nur al-‘Ilmi, 1992), h. 563-564.
66
Lihat Muhammad Ibn Husain al-Taba’taba’iy, op. cit., Juz XVI, h. 2190.
|222
Etika dan Profesi Hukum
masyarakat yang membutuhkan pelayanan hukum de-
ngan disertai refleksi yang seksama, dan oleh karena
itu di dalam melaksanakan profesi terdapat kaidah-
kidah berupa etika profesi sebagai berikut: Pertama,
prefesi harus dipandang dan dihayati sebagai suatu
pelayanan karena itu, maka sifat tanpa pamrih menjadi
cirri khas dalam mengembang profesi. Yang dimaksud
dengan tanpa pamrih di sini adalah bahwa pertimbang-
an yang menentukan dalam pengambilan keputusan
adalah kepentingan pasien atau klien dan kepentingan
umum, dan bukan kepentingan sendiri. Jika sifat tanpa
pamrih itu diabaikan, maka pengembangan profesi akan
mengarah pada pemanfaatan yang dapat menjurus kepada
penyalahgunaan sesame manusia yang sedang mengalami
kesulitan atau kesusahan. Kedua, pelayanan professional
dalam mendahulukan kepentingan pasien atau klien
mengacu kepada kepentingan atau nilai-nilai luhur
sebagai norma kritik yang memotivasi sikap dan tindakan.
Ketiga, Pengemban profesi harus selalu berorentasi pada
masyarakat sebagai keseluruhan. Keempat, agar persaingan
dalam pelayanan berlangsung secara sehat sehingga dapat
menjamin mutu dan peningkatan pengembang profesi,
maka pengembang profesi harus bersemangat solidaritas
antar sesama rekan profesi.
Dari uraian di atas terlihat betapa eratnya hubungan
antara etika dengan profesi hukum, sebab dengan etika
inilah para professional hukum dapat melaksanakan
tugas pengabdian profesi dengan baik untuk menciptakan
penghormatan terhadap martabat manusia yang pada
akhirnya akan melahirkan keadilan di tengah-tengah
masyarakat. 16
16
Lihat ibid., h. 7 Lihat juga Supriadi, op. cit., h. 19.
23|
Etika Reformasi Hukum
E. PELANGGARAN ETIKA DAN KAITANNYA
DENGAN HUKUM
Etika sebagai sebuah nilai yang menjadi pegangan seseorang
atau suatu kelomok dalam mengatur tingka lakuh di dalam
kehidupan kelompok tersebut , tentunya tidak akan terlepas
dari tindakan-tindakan tidak etis. Tindakan tidak etis yang
dimaksud disini adalah tindakan melanggar etika yang
berlaku dalam lingkungan kehidupan tersebut.
Banyak hal yang menyebabkan terjadinya tindakan-
tindakan tidak etis. 17Jan Hoesada mencatat beberapa faktor
yang berpengaruh pada keputusan atau tindakan-tindakan
tidak etis dalam sebuah perusahaan, antara lain:
1. Kebutuhan individu
Kebutuhan individu merupakan faktor utama pe-
nyebab terjadinya tindakan-tindakan tidak etis. Misal-
nya, seseorang bisa saja melakukan korupsi untuk
mencukupi kebutuhan-kebutuhan pribadi dalam
kehidupannya. Kebutuhan yang tidak terpenuhi
tersebut sering kali memancing individu melakukan
tindakan-tindakan yang tidak etis.
2. Tidak ada pedoman
Tindakan tidak etis bisa saja muncul karena tidak
adanya pedoman atau prosedur-prosedur yang baku
tentang bagaimana melakukan sesuatu.
3. Perilaku dan kebiasaan individu
Tindakan tidak etis juga bisa muncul karena perilaku
dan kebiasaan individu tanpa memperhatikan faktor
lingkungan di mana individu itu berada.
Lihat Virginia Held, Etika Moral Pembenaran Tindakan Sosial (Jakarta:
17
Anggota IKAPI, 1983), h. 9.
|24
(penguasa) dari mereka melakukan pencurian mereka mem-
biarkan dan apabila orang-orang biasa (lemah) mencuri, mereka
menghukumnya, dan demi Allah seandainya Fatimah mencuri
maka Muhammad akan memotong tangannya”.61
Dari hadis tersebut dapat dipahami bahwa dalam
penegakkan keadilan itu, tidak memandang apakah ia
pejabat, orang kaya, dan orang miskin. Bahkan sekalipun
anak Rasulullah jika mereka melakukan pelanggaran,
maka ia harus dihukum sesuai dengan perbuatannya.
Dalam hal ini perintah untuk berlaku adil dan berbuat
kebajikan, ditegaskan dalam QS. al-Nahl (16): 90.
Terjemahnya:
“Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan
berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah
melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan.
Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil
pelajaran”.62
Kata pada ayat tersebut berasal dari kata
yang berakar kata dari yang mempunyai
lima arti; 1) urusan, 2) lawan dari larangan ( ), 3)
pertumbuhan, 4) berkah, 5) rambu dan aturan. 63
Jadi, kelima arti tersebut yang terkait langsung dengan
61
Terjemahan Penulis
62
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 415
63
Lihat Ahmad Ibn Faris, Juz I, op. cit., h. 137.
221|
Etika Reformasi Hukum Etika dan Profesi Hukum

2. Penegakan keadilan 4. Lingkungan tidak etis

Islam menetapkan prinsip keadilan untuk seluruh Kebiasaan tidak etis sebelumnya sudah ada dalam
umat manusia, al-Quran al-Karim, baik dalam surat- suatu lingkungan orang lain yang berada dalam
surat Makkiyah atau Madaniyah mngutamakan dengan lingkungan tersebut untuk melakukan hal serupa.
menganjurkan agar keadilan itu menjadi perhatian umat. Lingkungan tidak etis ini terkait pada teori psikologi
Karena itu, Allah menjadikan keadilan sebagai karunia sosial.
yang utama bagi rasul-Nya untuk membentuk rencana 5. Perilaku atasan
perbaikan bagi seluruh umat manusia, agar mereka
Atasan yang terbiasa melakukan tindakan tidak
dapat dibebaskan dari kebodohan, angkara murka, dan
etis,dapat mempengaruhi orang-orang yang berada
keaniayaan.58 Al-Qur’an juga menyatakan bahwa keadilan
dalam lingkungan pekerjaannya untuk melakukan
itu menghendaki keseluruhan di antara sesama manusia,
hal serupa.18[]
bukan keadilan di antara sesama Muslim atau sesama
ahlul kitab dan tidak pula atas sebagian manusia saja.
Keadilan adalah hak setiap manusia.59
Hal ini Rasulullah saw. sangat memperhatikan
pentingnya menegakkan keadilan, bahkan dalam salah
satu hadis yang diriwayatkan oleh Bukhari dari Suaid
ibn Sulaiman beliau bersabda:

60

Artinya:
“Wahai sekalian manusia sesungguhnya kesesatan orang-
orang sebelum kamu adalah apabila orang-orang terhormat

58
Lihat Syekh Muhammad Syaltut, al-Islam Aqidqh wa al- Syariah,
diterjemahkan oleh Fahruddin HS. Dengan judul Aqidah dan Syari’ah Islam
(cet.I; Jakarta: PT. Bina Aksara, 1985), h.165.
59
Lihat Qs. al-Nisa’ (4):57.
60
Lihat al-Imam Abi Abdillah Muhammad ibn Ismail ibn Ibrahim ibn 18
Lihat Teguh Wahyono, Etika Komputer (Yogyakarta: C.V. Andi Offset,
al-Mughirah ibn Baradsabat al-Bukhariy al-Ja’fariy, op. cit., Juz I, h. 23. 2007), h. 2-11.

|220 25|
 Hakekat dan Manfaat Reformasi

habisan isinya dan menggunakannya sekehendak hati

mereka, eksploitasi dan pengurasan alam secara berlebihan
akan merusak keseimbangan alam yang pada gilirannya
dapat menimbulkan malapetaka bagi manusia sendiri
sebab mereka hidup dari dan di atas alam ini.56
Dari uraian di atas, jelas bahwa menurut al-Quran
ada korelasi timbal balik antara prilaku buruk manusia
dengan bencana yang menimpa mereka, sebagaimana
adanya korelasi antara perilaku baik dengan kebahagiaan
dan ketentraman yang mereka dapatkan di dunian ini.
Kata liyusikahum pada ayat tersebut di atas, terdapat
lam ta’lil yang menunjukkan; Allah menghendaki mereka
agar siksaan yang diberikan kepadanya, mereka rasakan
bahwa itu betul-betul sangat pedih, dengan siksaan
tersebut mereka menyadari perbuatannya bahwa apa
yang dilakukannya itu dapat merugikan dirinya dan
orang lain. Dan mereka dapat menangkap hikmah dan
pelajaran atas peringatan yang diberikan oleh Allah
tersebut. Dengan kesadaran yang mereka miliki itu dapat
mengembalikan dirinya kepada kebaikan atau kembali
kepada jalan yang benar. Dalam kaitannya dengan
reformasi, bukan saja melakukan perbuatan maksiat dan
kerusakan adalah termasuk juga upaya reformasi dalam
menciptakan mentalitas yang kokoh dalam diri mreka.57
Jadi, manfaat reformasi yang dapat dipahami dari uraian
tersebut di atas adalah dengan adanya siksaan yang Allah
berikan kepada mereka yang melakukan kerusakan dapat
menyadarkan mereka hingga kembali kepada kebenaran
atau jalan yang benar dan jauh dari kebatilan.

56
Lihat Nurcholis Madjid, op.cit., h. 34-35.
57
Lihat Nurchlis Madjid, ibid., h. 31-32.

219|
Etika Reformasi Hukum

itu tidak saja menimpa orang kafir, atau yang terlibat

langsung dalam pengrusakan itu, tetapi juga dapat
menimpa manusia lainnya, secara kolektif termasuk BAB III
orang-orang baik di antara mereka.52 Yang terakhir ini
ikut bersalah karena tidak berikhtiar mencegah terjadinya TINJAUAN UMUM TENTANG
pengrusakan dimaksud, mereka tidak melakukan amr bil
ma’ruf wa nahyu an al-munkar (memerintahkan hal-hal yang REFORMASI
baik dan mencegah hal yang mungkar). Bencana seperti
ini pernah menimpa Bani Israil di masa lampau karena
mereka tidak berupaya mencegah terjadinya kerusakan
di sekitarnya.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, al-Qur’an
mengajarkan konsep “persahabatan” antara manusia
dengan kosmos yang mereka huni, al-Qur’an menegaskan
bahwa manusia dan alam ini sama-sama makhluk Tuhan.
Mereka adalah hamba-hamba Tuhan yang diharuskan
mengabdi kepada-Nya sesuai dengan tabiat masing- A. PENGERTIAN REFORMASI
masing.53 Oleh karena itulah, setiap benda dan setiap 1. Tinjauan secara Etimologis
realitas di alam ini tunduk (Islam) dan mengabdi
kepada Tuhan berdasarkn keadaan dan kodrat masing- Untuk memberikan gambaran secara jelas tentang
masing.54 reformasi, maka kerangka dasar yang diperlukan adalah
menelaah pengertiannya, baik secara etimologis maupun
Karena manusia dan alam sama-sama hamba Tuhan, terminologis
maka adalah wajar bila mereka hidup dalam kerukunan
hidup ini, khususnya bumi dan isinya, diciptakan untuk Reformasi berasal dari bahasa Inggris, dari kata
manusia.55 ini berarti manusia diberi izin untuk meng- “form”1 artinya bentuk, kemudian menjadi “reform”2 yang
eksploitasi dan memanfaatkan alam ini dalam batas-batas berarti to make over again or correction of social wrong,3
yang wajar. Akan tetapi, mereka bukanlah penguasa alam
yang memiliki otoritas penuh untuk menguasai habis-
1
Lihat John M. Echols dan Hassan Sadiliy, An English-Indonesian
Dictionary (Cet. XVII; Jakarta: PT. Gramedia, 1989), h. 254.
2
Lihat Peter Salim, The Contemporary English Indonesian Dictionary
52
Lihat Muhammad Husain al-Taba’taba’iy, op. cit., h. 314.
(Jakarta: Modern English, 1986), h. 1600.
53
Lihat Qs.al-Zariat (51): 56 3
Lihat C. Ralph Taylor, Webster’s University Dictionary (Washintong
54
Lihat Qs.al-Isra’ (17): 44 DC: t.p., 1965), h. 286; lihat pula Munir Ba’albaki, A. Modern English-Arabic
55
Qs. al- Baqarah (2):29 Dictionary (Beirut: Dār al-‘Ilmi li al-Malayin, 1979), h. 770.

|218 Etika Reformasi Hukum_27

Etika Reformasi Hukum Hakekat dan Manfaat Reformasi

artinya membentuk kembali atau memperbaiki kesalahan sebagaimana firman-Nya dalam QS. al-Anbiya (21): 18;
sosial dalam masyarakat. Reformasi dalam arti leksikal
adalah perubahan radikal untuk perbaikan dalam bidang
sosial, politik dan agama dalam suatu masyarakat atau
negara.4
Jadi reformasi yang dimaksudkan dalam penelitian
Terjemahnya:
ini adalah upaya manusia untuk berusaha menciptakan
sesuatu yang baru, yang baik (saleh) dan membawa ke- “Sebenarnya Kami melontarkan yang hak kepada yang batil
baikan (maslahat) untuk manusia. Dalam segala aspek lalu yang hak itu menghancurkannya, maka dengan serta
kehidupan, di samping itu adanya upaya perbaikan merta yang batil itu lenyap”.49
terhadap penyimpangan dan penyelewengan dari nilai-
nilai ajaran al-Qur’an dan hadis karena perubahan kondisi Mengenai ungkapan kebatilan akan
dan zaman yang didasarkan pada nilai-nilai ijtihadiyah. musnah tidak akan kekal setiap waktu.50 Untuk dapat
mengungkap manfaat reformasi dapat dipahami dari
kandungan QS. ar-Ruum (30): 41 sebagai berikut:
2. Tinjauan secara Terminologis
Untuk menganalisis pengertian reformasi secara utuh,
diperlukan telaah terhadap kata reformasi secara ter-
minologis, telaah ini memerlukan pendekatan dengan
mengemukakan berbagai pendapat ulama tentang pe-
ngertian reformasi. Terjemahnya:

a. Reformasi menurut Jamaluddin Al-Afganiy adalah
upaya perbaikan terhadap penyimpangan dan pe-
nyelewengan dari nilai-nilai ajaran dasar al-Qur’an
dan al-Hadis. Oleh karena adanya perubahan kondisi
dan zaman, penyesuaian itu dapat dilakukan dengan
interpretasi baru. Jalan untuk memperbaiki keadaan
umat Islam, menurut Al-Afganiy ialah melenyapkan
pengertian-pengertian salah yang dianut umat
pada umumnya dan kembali kepada ajaran-ajaran
4
Lihat H. W. Fowler dan F.G. Fowler, The Consinsse Oxford Dictionary,
Edisi VI (London: Oxford University Press, 1976), h. 940.
“Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan
karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan
kepada mereka sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka,
agar mereka kembali (ke jalan yang benar)”.51
Menurut ayat ini kerusakan (al-fasad) yang terjadi
di alam ini sebagai akibat ulah manusia, dikategorikan
sebagai azab Tuhan terhadap manusia, azab semacam
49
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 497.
50
Lihat Ahmad Mustafa al-Maragy, op. cit., h. 85-86.
51
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 647.

|28 217|
Etika Reformasi Hukum

Hal ini ditegaskan dalam QS. al-Isra (17): 81: dasar Islam yang sebenarnya. Dengan berpedoman
pada ajaran dasar al-Qru’an dan hadis, maka umat
Islam akan dapat bergerak dinamis untuk mencapai
kemajuan.55
Terjemahnya:
b. Reformasi menurut Muhammad Abduh adalah upaya
“Dan katakanlah: “Yang benar telah datang dan yang bathil
perbaikan itu tidak cukup hanya kepada ajaran-ajaran
telah lenyap”. Sesungguhnya yang batil itu adalah sesuatu
asli, sebagaimana yang dianjurkan oleh Muhammad
yang pasti lenyap”.44
Abdul Wahab. Karena zaman dan suasana umat Islam
Kata pada ayat tersebut berasal dari kata berubah, maka pemahaman terhadap ajaran-ajaran
yang berakar kata dari yang berarti asli itu perlu disesuaikan dengan keadaan modern
ketelitian dan kebenaran sesuatu, atau kebenaran itu
45 sekarang, namun tidak berarti ajaran asli itu berubah.
lawan dari kebatilan kata yang Yang berubah adalah pemahaman terhadap ajaran
berakar kata dari berarti berlalunya sesuatu dasar tersebut. Muhammad Abduh sependapat dengan
atau diam (berhentinya sesuatu).46 Ibnu Taimiiyah bahwa ajaran-ajaran Islam terbagi
dalam dua kategori, ibadat dan muamalah (hidup
Kedua kata tersebut, baik maupun mempunyai
kemasyarakatan manusia). Ia melihat bahwa ibadat
makna yang kontradiktif, oleh karena itu berorientasi
yang terdapat dalam al-Qur’an dan hadis bersifat
kebenaran sedangkan berorientasi kebatilan.47 Sehugung-
tegas dan terperinci, sehingga tidak menghendaki
an dengan ungkapan al-Tabatabaiy ber-
perubahan menurut zaman, sementara muamalah
pendapat bahwa kata (katakanlah), menunjukkan perintah
merupakan dasar-dasar dan prinsip-prinsip umum
kepada Nabi Muhammad untuk menyampaikan kepada
yang tidak terperinci. Muhammad Abduh berpendapat
orang-orang musyrik sebagai peringatan kepada mereka,
bahwa semua itu dapat disesuaikan dengan zaman.
bahwa telah datang kepada mereka kebenaran yang tidak
Untuk menyesuaikan dasar-dasar itu dengan situasi
ada lagi keraguan di dalamnya, dan menjadi petunjuk
modern, perlu diadakan ijtihad. Menurut Abduh, Al-
baginya. Kebenaran yang dimaksud adalah al-Qur’an,
Qur’an berbicara bukan semata kepada hati manusia,
keimanan dan ilmu yang bermanfaat, dan kebatilan akan
tetapi juga kepada akalnya, dan Islam memandang
lenyap yang tidak akan mungkin sejalan dengan kebenaran,48

44
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 436.
45
Lihat Ahmad Ibn Faris, op. cit., Juz. II, h. 15-16.
5
Lihat Donald Eugene Smith, Religion and Political Development; diter-
jemahkan oleh Machmun Husain dengan judul Agama dan Modernisasi Politik
46
Ibid., h. 258-259.
(Cet. I; Jakarta: CV. Rajawali, 1985), h. 241. Lihat juga Harun Nasution,
47
Lihat Muhammad Jamaluddin al-Qasimiy, Juz. IX (Beirut: Dar al- Pembaharuan dalam Islam (Cet. IV; Jakarta: Bulan Bintang, 1992), h. 15;
Fikr, 1914), h. 277-278 Bandingkan dengan HarunNasution dan Asyumardi Azra, Perkembangan
48 50Lihat Muhammad Husain al-Taba’taba’iy, loc. cit. Modern dalam Islam (Cet. I; Jakarta: Modus Surya Grafindo, 1985), h. 22-23.

|216 29|
Etika Reformasi Hukum
akal mempunyai kedudukan yang tinggi.6
c. Abdullah Ahmed al-Naim, Mohammad Arkoun dan
kawan-kawan dalam bukunya Islamic law Reform and
Human Rights menyatakan: bahwa reformasi (islah)
adalah membangun kembali ke bentuk asal yang
otentik dari norma-norma yang dinyatakan dalam
al-Qur’an dan hadis. Dengan kata lain, masyarakat
manusia yang telah menyimpang dari jalan lurus dan
bertentangan oleh hukum Allah yang disampaikan
melalui wahyu, maka ulamalah yang bertanggung
jawab mengembalikan orang-orang yang beriman
ke jalan yang benar dengan mereformasi (kembali
ke norma-norma yang dinyatakan dalam al-Qur’an
dan hadis).7
d. Lain halnya dengan Dr. H. Abdul Rahman Haji
Abdullah menyatakan bahwa reformasi adalah ada-
nya usaha perbaikan, yang menekankan kepada dua
bentuk perbaikan yakni islah dan tajdid, islah me-
rupakan upaya memperbaiki dan membersihkan Islam
dari pemalsuan dan penyelewengan, sedangkan tajdid
adalah memperbaharui atau menyegarkan kembali
paham dan komitmen terhadap ajaran-ajaran agama
sesuai dengan tuntutan zaman.8 Pendapat Abdul
6
Lihat Harun Nasution, ibid., h. 63. Lihat pula John J. Donohue dan
John L. Esposito, Islam in Transition Muslim Perspective diterjemahkan oleh
Machmun Husain dengan judul Islam dan Pembaharuan (Jakarta: Rajawali,
1984), h. 31-35.
7
Lihat Abdullah Ahmad al-Naim dan Muhammad Arkooun, Islamic
Law Reform and Human Right diterjemahkan oleh Faris Wajdi dengan judul
Dekonstruksi Syari’ah (Cet. I; Yogyakarta: LKIS Yogyakarta, 1996), h. 18-19.
8
Lihat Abdul Rahman Haji Abdullah, Pemikiran Islam di Malaysia; Sejarah
dan Aliran (Cet. I; Jakarta: Gema Insani Press, 1997), h. 21. Lihat pula Abdul
Gani H. Syamsuddin, Tajdid dalam Pendidikan dan Masyarakat (Kualalumpur:
Persatuan Ulama Malaysia, 1970), h. 11.
|30
Hakekat dan Manfaat Reformasi
C. MANFAAT DAN KEGUNAAN REFORMASI
Berdasarkan uraian sebelumnya, diketahui bahwa reformasi
dalam segala aspek kehidupan sangat diperlukan terutama
dalam aspek politik ekonomi, sosial dan agama karena
reformasi merupakan sesuatu hal yang sangat esensial dan
urgen. Tanpa reformasi usaha yang kreatif secara terus
menerus, maka umat Islam akan dilanda kebekuanberpikir
dan mengalami stagnasi.42 Sehubungan dengan manfaat,
dan kegunaan reformasi yang dapat dipahami dari term
al-Qur’an adalah:
1. Penegakan Kebenaran dan Pembasmian Kebatilan
Salah satu ajaran Islam yang sangat penting dan subtansial
adalah Keberanian untuk menegakkan kebenaran, oleh
karena kebenaran merupkan suatu kemutlakan yang harus
ada harus diwujudkan sebagai landaan operasional dalam
menyikapi setiap masalah-masalah yang muncul. Demikian
halnya kebatilan yang merajalela harus dilenyapkan
karena dapat mengganggu ketentraman dan menghambat
kemajuan. Nabi sendiri sangat respon terhadap pentingnya
Menegakkan kebenaran dan membasmi kebatilan, sebuah
hadis yang diriwayatkan oleh Bukhari dan Muslim dari
Abdullah ibn Mas’ud berkata Nabi pernah masuk di
Mekah pada Yaum al-Fath dan di sekitar Ka’bah terhadap
360 berhala, kemudian Nabi memukul (menghancurkan)
berhala itu dengan pedang ditangannya sambil berkata:
telah datang kebenaran dan kebatilan sudah lenyap.43
42
Lihat Amin Rais, Cakrawala Islam Antara Cita dan Fakta (Cet. VII;
Bandung: Misan, 1996) h. viii.
43
Lihat al-Imam Abi Abdillah Muhammad ibn Ismail ibn Ibrahim
ibn al-Mugirah ibn Baradsabat al-Bukhari al-Ja’fari, Sahih al-Bukhari, juz III
(Cet.I; Beirut: Dar Al-Kutub al-Ilmiyah, 1992), h. 150.
215|
Etika Reformasi Hukum
Menurut al-Maraghi, jika golongan yang melanggar
itu kembali kepada kerelaan menerima hukum Allah
setelah mereformasi mereka, maka damaikanlah diantara
keduanya dengan seadil-adilnya.39 Hal diperkuat dalam
firman Allah QS. al-Nisa (4): 58;
Terjemahnya:
“…Dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di
antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil…”.40
Abd. Muin Salim mengomentari ayat tersebut bahwa
secara struktural ayat di atas. Terdiri dari dua klausa
yang tidak dapat dilepaskan dari klausa yang tidak dapat
dilepaskan dari klausa inti di awal ayat yakni, inna Allah
ya’murukum. Hubungan ini terwujud oleh adanya partikel
wa (dan) yang berfungsi sebagai perangai. Klausa pertama
adalah klausa kondisional, karena didahului oleh partikel
iza (apabila) yang tidak hanya berkonotasi temporal tetapi
juga kondisional (zharfiyat syartiyah), sedangkan klausa
kedua berkedudukan sebagai objek. Dengan demikian,
ayat di atas dapat dikonstruksi ke dalam ungkapan inna
Allah ya’murukum an tahkumū bi al-‘Adl iza hakamtum baina
al-nas, yakni sesungguhnya Allah memerintahkan agar
kamu menetapkan hukum dengan adil apabila kamu
menetapkan hukum di antara manusia.41
39
Lihat Mustafa al-Maraghi, op. cit., h. 130.
40
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 128.
41
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 128
|214
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
Rahman ini nampaknya ada kesamaan dengan Hisham
Sharabi dan sebagian sarjana yang menyatakan bahwa
“reformasi” merupakan sintesis atau pertengahan
antara tradisionalisme dan progressive modernism:
“Between conservative traditionalism and progressive
modernism there was a model ground occupied by what
may be turned as reformist position”.9
Dari berbagai defenisi reformasi yang telah dikemuka-
kan bahwa Jamaluddin al-Afgani Abdullah Ahmed al-Naim
memahami reformasi itu, cenderung kepada perbaikan
terhadap pemahaman ajaran dasar al-Qur’an yang berdasar
pada interpretasi-interpretasi baru dalam menyesuaikan
perubahan kondisi dan zaman sebagai antisipasi.
Namun, Muhammad Abduh, H. Abdul Rahman
Abdullah dan Hisham Sharabi cenderung memahami
reformasi itu di samping islah (interpretable) juga sebagai
pembaharuan. Menghendaki perubahan menurut zaman.
Akan tetapi, muamalah dapat disesuaikan dengan
zaman melalui ijtihad. Jika terjadi penyimpangan ter-
hadap ajaran dasar (asli) tersebut, maka pemahaman
terhadap ajaran dasar itu perlu disesuaikan terhadap
perkembangan modern dengan pemahaman kontekstual.
Sementara Abdul Rahman, secara tegas menyatakan
bahwa ketika terjadi pemalsuan dan penyelewengan
terhadap ajaran dasar al-Qur’an dan al-Hadis, maka ia
harus dibersihkan dengan kembali kepada ajaran dasar
al-Qur’an dan al-Hadis; terhadap pemahaman yang tidak
sesuai lagi dengan kondisi dan tuntunan zaman, ia harus
diperbaharui dan disegarkan kembali (tajdid). Berbeda
9
Lihat Hisham Sharabi, Arab Intellectual and the West the Formative Year
Beltimore (london: TheJohn Hopkins University Press, 1970), h. 7. Bandingkan
dengan Abdul Rahman Haji Abdullah, op. cit., h. 22.
31|
Etika Reformasi Hukum
dengan semuanya, Hisham Sharabi berada pada posisi
netral dan mengkompromikan kedua-duanya.
Sikap penulis terhadap analisis di atas, mendukung
pendapat Muhammad Abduh, Haji Abdul Rahman Abdullah
dan Hisham Shorabi yang menyatakan bahwa reformasi
iu mengacu kepada islah yang mengungkap di dalamnya
pembaharuan. Alasannya adalah islah tetap menjadi acuan
operasional dalam menyahuti persoalan-persoalan yang
muncul disebabkan perubahan zaman. Ketika terjadi
pemalsuan, penyimpangan pemahaman terhadap ajaran
dasar al-Qur’an dan al-Hadis, karena adanya asimilasi
budaya asing, sehingga mengaburkan terhadap pelaksanaan
ajaran dasar, maka ia harus dikembalikan kepada al-Qur’an
dan hadis, dengan menginterpretasi ajaran tersebut. Ketika
pemahaman itu tidak sesuai lagi dengan perkembangan
zaman, maka hal itu harus diperbaharui dan disegarkan.
Hal ini dilegelisasi oleh pesan-pesan yang terdapat dalam
al-Qur’an yang berjiwa reformis, oleh karena tidak sedikit
dari ayat-ayat al-Qur’an diturunkan untuk mereformasi
situasi dan kondisi atau peristiwa yang terjadi pada masa
Rasulullah dan umatnya untuk keluar dari persoalan-
persolan yang dihadapinya. Di samping itu, al-Qur’an
tetap relevan dengan situasi dan kondisi apapun.
B. SEJARAH MUNCULNYA REFORMASI
1. Sejarah munculnya reformasi dalam Kristen
Sejarah manusia adalah sejarah agama, demikian 10
dikatakan Max Muller, yang kemudian dikutip oleh
10
Pendapat ini dapat dilihat dalam tulisan Joachim Wach, The Comparative
Study of Relegion (New York: Colombia University Press, 1958), h. xi.
|32
Hakekat dan Manfaat Reformasi
baik dengan menggunakan argumen yang rasional). Kalau
ketiga metode tersebut tidak sesuai dengan objek yang
direformasi, maka al-Qur’an mengisyaratkan menempuh
dengan jalan kesesatan,34 Sebagaimana pada lanjutan ayat
sebelumnya QS. al-Hujuraat (49): 9.
Kata pada ayat tersebut berasal dari kata
yang berakar kata dari . Ia mempunyai dua arti,
pertama menuntut sesuatu, dan kedua suatu tindakan
kerusakan,35 yang berarti leksikalnya adalah menganiaya atau
bertindak zalim.36 Jadi, kata merupakkan persyaratan
dilakukannya suatu tindakan kekerasan yang diisyaratkan
al-Qur’an. Berdasarkan konteks ayat tersebut bahwa setelah
mereka didamaikan dengan jalan baik-baik lalu salah satu
golongan masih melakukan penganiayaan terhadap golongan
yang lain, maka perangilah mereka atau reformasilah mereka
dengan jalan menundukkan kembali kepada jalan Allah.37
Itulah jalan Allah (hukum Allah) sebagaimana Muhammad
Ali al-Sabuniy berpendapat dalam tafsirnya Safwat al-Tafasir,
ungkapan sebagaimana QS. al-Hujurat (49): 9.
Terjemahnya:
“…Jika golongan itu telah kembali (kepada perintah Allah),
maka damaikanlah antara keduanya dengan adil…”.38
34
Lihat QS. al-Hujurat (49): 9.
35
Lihat Ahmad Ibn Faris, op. cit., juz I h. 271.
36
Lihat Tahir Ahmad Zawiy, Tartib al-Kaus al-Muhad, juz III (Beirut:
Dar al-Fikr, t.th.), h. 127.
37
Lihat Muhammad Ali al-Sabuniiy, Safwatu al-Tafasir, juz III (Beirut: Dar
al-Fikr, 1981), h. 234-235. Lihat juga Abi Abdillah Muhammad Ibn Ahmad al-
Anshariy al-Qurtubiy, Tafsir al-Qurtubiy, juz VIII (Beirut: Dar al-Fikr, 1993), h.
207-208.
38
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 846.
213|
Etika Reformasi Hukum

kebenaran.30 Sementara itu, kata pada ayat tersebut Joachim Wach tanpa bantahan sedikit pun. Agama
mengandung pengertian yang baik atau nasehat yang merupakan cara-cara yang sangat indah, yang telah
dapat meluluhkan hati manusia. Agar manusia itu dapat dipergunakan secara bersama-sama oleh umat manusia
menerima kebenaran, metode ini diperuntukkan bagi di dalam jagad raya untuk meningkatkan pengetahuan
kaum awam yaitu mereka yang tidak mempunyai ilmu dan cintanya yang mendalam kepada Tuhan. Agama
pengetahuan dan masih terikat dengan adat istiadat telah menjadi rantai yang kokoh bagi keseluruhan mata
mereka,31 adapun ungkapan yang berasal dari rantai sejarah yang profan. Agama merupakan cahaya
kata yang berakar kata jiwa dan kehidupan sejarah. Tanpa sejarah, agama akan
ia berarti meminta keputusan,32 dalam arti leksikalnya benar-benar profan.11
berdebat. Dengan kata lain, kata adalah suatu alasan Umat kristen sebagai bagian dari keseluruhan umat
atau argumen tersebut diterima serta dianggap benar. manusia, pada dimensi historisnya telah menempatkan
Metode ini diperuntukkan bagi orang yang sulit menerima diri pada posisi yang demikian. Memperhatikan kronologi
kebenaran. Tanpa argumen rasional. Hanya dengan sejarah umat ini, sejak awal hingga perkembangannya
metode ini mereka dapat menerima kebenaran. yang mutakhir bagi seorang mahasiswa Islam, tentu akan
Al-Tabatabaiy lebih lanjut mengomentari bahwa memberikan kepuasan dan keasyikan tersendiri. Sejarah
metode di atas tidak berlaku mutlak menurut urutan telah mencatat lukisan yang merupakan hasil polesan
ungkapan berdasarkan ayat tersebut. Akan tetapi, boleh kesejarahannya dan pergumulannya dengan dunia telah
saja metode dan metode dipergunkan kepada melengkapi variasi perilaku manusia.12
golongan khawas begitu pula kepada golongan awam dan Kristen adalah agama yang telah diikuti oleh se-
tergantung kondisinya. Namun kepada golongan ketiga, bahagian umat manusia. Sesuai dengan misi yang di-
harus digunakan metode tidak dengan metode bawanya, agama ini bermaksud membawa umat kepada
dan oleh karena kedua metede tersebut cita ketuhanan yang diinginkannya. Dengan demikian,
tidak berarti baginya.33 langsung ataupun tidak, ia telah mengarahkan perilaku
Dari uraian penjelasan di atas, dipahami bahwa umat manusia ke dalam satu atau sistem tertentu.
ketika menjadi perselisihan, pertikaian dan peperangan Sistem yang dimaksud adalah pemikiran-pemikiran
dalam suatu masyarakat, maka hendaklah didamaikan keagamaan atau doktrin-doktrin agamis pada tingkat
(direformasi) dengan jalan (bijaksana) (nasehat
yang baik) dan (merundingkan dengan jalan yang
11
Donald Eugene Smith, Agama dan Modernisasi Politik Suatu Kajian
Analitis diterjemahkan dari buku aslinya Religion and Political Development An
30
Lihat Muhammad Husain al-Taba’taba’iy, op. cit., juz XIV, h. 371-371.
Analitic Study oleh Machnun Husein (Cet. I; Jakarta: Rajawali, 1985), h. 317.
31
Ibid., h. 373-373. 12
Lihat Muhammad Fazlur Rahman Ansari, Islam and Christanity in The
32
Lihat Ahmad Ibn Faris, op. cit., juz I, h. 433. Modern World diterjemahkan oleh Wordhana dengan judul Islam dan Kristen
33
Lihat Muhammad Husain al-Taba’tabaiy, op. cit., h. 372. dalam Dunia Modern (Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara, 1958), h. 14.

|212 33|
Etika Reformasi Hukum
akhir. Model ini akan memberikan bantahan sekaligus
membentuk pola-pola tertentu yang harus diikuti dan tidak
terbantahkan. Demikianlah agama telah menempatkan
manusia pada posisi teratur.13
Karena sejarah adalah sejarah umat manusia, yaitu
sejarah dari usaha-usaha manusia untuk menafsirkan
kehendak Tuhan (termasuk kitab suci agama), maka wajar
apabila perkembangannya itu diwarnai oleh timbulnya
berbagai penafsiran yang berbeda. Dalam agama kristen,
begitu pula agama-agama lain, perbedaan-perbedaan
tersebut, telah mendorong munculnya gerakan-gerakan
keagamaan. Pada awalanya, gerakan-gerakan ini hanya
berdiri seputar persoalan-persoalan yang bersifat kon-
sepsional dan masih mengikuti tradisi-tradisi ritual agama-
nya secara umum. Akan tetapi, kemudian secara per-
lahan dan sampai pada puncaknya, gerakan-gerakan ini
memisahkan diri dari induknya. Pada posisi yang demikian,
tidak saja keduanya berbeda dalam masalah pemikiran dan
tradisi, bahkan saling menghambat dan menghancurkan.
Khususnya dalam perkembangan agama kristen, fenomena
ini dapat disaksikan sekitar abad keenam belas dan
tujuh belas. Barangkali berangkat dari kasus seperti ini,
kemudian muncul satu pandangan negatif yang menyatakan
bahwa agama selalu disertai oleh dua hal intoleransi dan
fanatisme.14 Abad-abad itulah kemudian disebut sebagai
13
Lihat Maurice Bucaille, Asal-usul Manusia Menurut Bible, Al-Qur’an
dan Sains diterjemahkan dari buku aslinya What is The Origin of Man? The
Answer Of Science and the Holy Scriptures oleh Rahmani Astuti (Cet. II;
Bandung: Mizan, 1987), h. 157.
14
Kecaman yang dilancarkan terhadap agama pada dasarnya benyak
sekali, akan tetapi yang paling sering adalah bahwa agama merupakan
sumber intoleransi, agama yan fanatisme selalu berjalan bersama-sama, pada
mulanya tuduhan ini dilamatkan kepada agama kristen yang telah menteror
kaumj minoritas Yahudi dan menumpas kemerdekaan berpikir juga aktifitas
|34
Hakekat dan Manfaat Reformasi
lebih dahulu dilakukan adalah mendamaikan mereka
dengan jalan (bijaksana), (nasehat yang baik)
dan (dengan perundingan melalui suatu perdebatan).
Hal ini diungkapkan dalam QS. al-Nahl (16): 125:
Terjemahnya:
“Serulah (manusia) kepada jalan Tuhanmu dengan hikmah
dan pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara
yang baik…”.27
Dalam Maqayis al-Lugat kata pada ayat tersebut
di atas berasal dari kata yang berakar
kata dari yang berarti mencegah dari
kezaliman.28 Arti leksikalnya adalah menjaga eksistensi
kebenaran dengan ilmu dan akal.29 Dengan modal ilmu
dan akal tersebut, seseorang dapat memberikan pernyataan
yang tegas dan benar yang membedakan antara yang
baik (benar) dan bathil. Pengertian lain dari kata
adalah alasan atau argumen yang menghasilkan kebenar-
an yang tidak mempunyai cacat. Al-Tabatabaiy dalam
tafsirnya al-Mizan berpendapat bahwa metode tersebut
diperuntukkan bagi kaum Khawas, yaitu mereka yang
memiliki kecerdasan di dalam mengetahui atau menerima
27
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 421.
28
Lihat Ahmad Ibn Faris, op. cit., juz II, h. 91.
29
Lihat Ibrahim Anis, Mu’jam al-Wasit, juz I (t.d.), h. 190.
211|
Etika Reformasi Hukum
maka perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga
golongan itu kembali kepada perintah Allah; jika golongan
itu telah kembali (kepada perintah Allah), maka damaikanlah
antara keduanya dengan adil dan berlaku adillah. Sesungguhnya
Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil.23
Kata yang berasal dari kata yang
berakar kata dari huruf mempunyai
dua arti, pertama penghinaan (hujat menghujat),
peremehan dan pelecehan, dan kedu berarti
pembunuhan. 25 Pada dasarnya, kedua kata tersebut
ber beda, tetapi mempunyai keterkaitan fungsional.
Berdasarkan pada makna dasar secara etimologis, di-
pahami bahwa terjadinya hujat menghujat, saling me-
remehkan, dan melecehkan antara satu dengan yang
lainnya, memungkinkan terjadinya pembunuhan di antara
mereka. Dalam ayat tersebut di atas, digambarkan ada
dua kelompok orang-orang Muslim yang saling berperang,
sehingga bunuh membunuh karena ulah mereka sendiri.
Sehubungan dengan ungkapan pada tersebut,
al-Maraghi berpendapat bahwa untuk menyelesaikan
perselisihan, pertikaian dan peperangan dengan jalan
baik-baik dan damai,26 perlu dilakukan dengan pendekatan
kekeluargaan QS. al-Nisa (4): 128, pengadilan QS. ath-
Thalaaq (65): 105, dan kalaupun terpaksa dengan jalan
peperangan QS. al-Hujuraat (49): 9.
Namun, yang pertama harus ditempuh sebelum
sampai pada tingkat pengadilan dan peperangan. Yang
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 846.
23
Lihat Ahmad Warson, op. cit., h. 1172.
24
25
Lihat Ahmad bin Faris, op. cit., juz V, h. 56-57.
26
Lihat Ahmad Mustafa al-Maraghi, op. cit., Juz XXVI, h. 129; Lihat QS.
al-Nisa (4): 128; QS. al-Hujurat (49): 9.
|210
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
lahirnya reformasi, yang selanjutnya melahirkan apa yang
dinamakan agama Kristen Protestan.
Adapun yang mempelopori lahirnya gerakan reformasi
dan pembentukan gereja Protestan adalah:
a. Martin Luther
24
Reformasi bermula dari seorang tokoh yang bernama
Martin Luther (1483-1546). Luther sebagai seorang rahib
sekaligus seorang dokter teologi memiliki kecerdasan
berpikir tertentu dan tidak seperti kebanyakan yang
menerima begitu saja semua apa yang dikatakan Paus di
Roma.15 Dalam masalah keselamatan umpamanya menurut
kebanyakan orang, maka tentu biaralah yang menjadi
jalan yang terbaik untuk memperolehnya. Akan tetapi,
sekalipun telah menempuh jalan yang ditunjukkan gereja
dengan sungguh-sungguh, akhirnya ia merasakan bahwa
jalan itu adalah jalan buntu. Karena kesungguhannya
yang luar biasa, pada akhirnya ia pun menemukan juga,
yaitu yang bersandar kepada perkataan Paulus dalam
surat Rum I: 16-17 sebagai berikut:
Injil adalah kekuatan Allah yang menyelamatkan
setiap orang sebab di dalamnya nyata kebenaran Allah,
mereka. Konflik antara ilmu dan kristianeisme adalah suatu yang penuh
berlumuran darah, banyak sekali manusia yang digiring ke tiang gantungan
karena dituduh membangkan terhadap gereja. John William Droper dalam
bukunya A History of the Intelektua Development of Europe, Vol I, me-
nyatakan bahwa dengan inkuisisi dari tahun 1481-1808, ada 340.000 orang
yang telah dijatuhi hukuman dan hampir 34.000 orang dibakar, Kenneth
Walker penulis Dragnoses of Man (p. 210) memberikan perhitungan selama
abad 11,12 dan 13 di Madrid saja 300.000 orang telah dibunuh karena tuduhan
menyimpang dari ajaran agamanya. Dapat dilihat dalam tulisan Khurshid
Ahmad, Fanaticism Intolerance and Islam diterjemahkan oleh S. Syah (Jakarta:
Tintamas, 1968), h. 1-3.
15
Lihat Roland H. Bainton, ”Reformation”, The New Encyclopedia
Britannica, jilid XV(Chicago: William Beton, 1974), h. 547.
35|
Etika Reformasi Hukum Hakekat dan Manfaat Reformasi

yang bertolak dari iman dan memimpin kepada iman, halangan legal formal yang memberi pembenaran ke-
seperti ada tertulis demikian; “orang benar akan hidup pada kejahatan-kejahatan seperti suap, sogok, dan
oleh iman”. Menurutnya, kebenaran Allah itu tidak lain korupsi. Sebelum halangan-halangan itu disingkirkan,
dari “rahmat Allah” yang menerima orang-orang berdosa maka reformasi tidak akan dapat berlangsung dengan
serta berputus asa terhadap dirinya sendiri, tetapi yang sempurna.22
menolak orang yang menganggap dirinya baik; bahwa Dalam kaitannya dengan sebab-sebab munculnya
kebenaran Allah tidak lain dari suatu pemberian yang reformasi yang dapat dipahami dari ayat tersebut adalah
dianugerahkan-Nya kepada setiap manusia yang ingin terjadi kerusakan di atas bumi, terjadinya penyelewengan
menyambutnya dengan iman. Di tengah pergumulan ini, terhadap hukum, terjadinya penyimpangan dan pemalsuan
Luther telah bertemu Allah, Tuhannya.16 terhadap ajaran dasar al-Qur’an dan al-Hadis.
Barangkali dari pemikirannya yang demikian, maka
ketika Paus Leo X menyarankan kepada Uskup Besar
2. Cara Melakukan Reformasi
Albrech Mainz untuk memperdagangkan surat penghapus-
an dosa secara besar-besaran di Jerman, dengan berani ia Pembahasan tentang tata cara melakukan reformasi yang
menentangnya. Perbuatannya telah mendorong Kaisar Karl ditawarkan al-Qur’an ada dua cara yaitu; pertama dengan
V mengadakan suatu rapat kerajaan dan mengeluarkan cara lemah lembut, kedua dengan cara kekerasan. Kedua
etik warms. Luther dengan para pengikutnya dikucilkan cara tersebut terdapat dalam QS. al-Hujurat (49): 9:
dalam masyarakat dengan kutuk kerajaan. Semua karangan
Luther harus dibakar, ia pun telah ditangkap dan dibunuh
oleh siapa saja yang menemuinya. Keadaan ini tidak
melemahkan para pengikut Luther, bahkan sebaliknya,
karena pertikaian yang berkepanjangan, maka pada tahun
1529 diadakan pula rapat kerajaan di Jerman. Akan tetapi
karena kebanyakan anggota yang hadir adalah pengikut
Roma Katolik, maka rapat memutuskan untuk melarang
adanya reformasi diseluruh wilayah ke-Kaisaran.
Hal ini tidak bisa diterima oleh para pengikut Luther. Terjemahnya:
Mereka mengemukakan protes dengan kerasnya, sebab
“Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mu’min berperang
maka damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua
golongan itu berbuat aniaya terhadap golongan yang lain
16
Dapat dilihat dalam bukunya T.H. Van den End, Harta dalam Bejana:
Sejarah Gereja Ringkas (Jakarta: Gunung Mulia, 1986), h. 155-162. Juga dalam
bukunya I. H. Enklaar, Sejarah Gereja Ringkas (Jakarta: Badan Penerbit
Kristen, 1955), h. 46-47. 22
Lihat Nurcholish Madjid, op. cit., h. 34.

|36 209|
Etika Reformasi Hukum
kamu. Apa yang diberikan rasul kepadamu maka terimalah
dia, dan apa yang dilarangnya bagimu maka tinggalkanlah
dan bertaqwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah sangat
keras hukuman-Nya (QS. Al-Hasyr): 7.19
Di antara sekian banyak cara mengumpulkan kekayaan
secara tidak adil adalah korupsi dan riba. Kedua cara
itu dapat menjadi sulit dilacak dan diberantas, karena
ada kemungkinan mendapat pembenaran oleh sistem
politik dan hukum yang resmi berlaku, atau karena
semata-mata dilindungi oleh penguasa yang zalim. Suatu
bentuk korupsi bisa terjadi terbenarkan secara legal (legally
right), sekalipun mutlak secara moral tetap salah (morally
wrong), yaitu karena dapat dicarikan legal device-nya
sehingga tidak dapat ditelusuri atau digugat.20 QS. al-
Baqarah (2): 188:
Terjemahnya:
“Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian
yang lain di antara kamu dengan jalan yang batil dan (janganlah)
kamu membawa (urusan) harta itu kepada hakim, supaya kamu
dapat memakan sebahagian daripada harta benda orang lain itu
dengan (jalan berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui.21
Jadi, salah satu kesulitan melakukan reformasi ke-
hidupan sosial manusia di bumi ialah adanya halangan-
19
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 916
20
Lihat Nurcholish Madjid, op. cit., h. 33.
21
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 46.
|208
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
itu timbullah istilah orang Protestan dan selanjutnya
disebut agama Protestan.17
Sejak itu, perhatian kedua golongan itu pun menjadi
semakin meningkat, meskipun kaisar Karl V sudah berjanji
untuk mendengarkan dan mempertimbangkan pandangan-
pandangan kaum reformis, pada sidang kerajaan tahun
1530. karena, golongan Roma Katolik tetap bersikeras dan
tetap berniat untuk meniadakan reformasi maupun Roma
Katolik. Setelah 25 tahun 1555 oleh Perdamaian Agama
di Augsunburg. Kaisar terpaksa mengakui adanya Gereja
Reformasi sebagai agama resmi yang setara dan memiliki
otoritas yang sama dengan gereja Roma Katolik.18
b. Johannes Calvin
Calvin agak berbeda dengan pendahulunya Luther,
dalam model reformasinya. Kalau Luther masih mem-
perhatikan sikap-sikap yang tradisionalis yaitu masih
mempertahankan tradisi-tradisi ritual Roma Katolik, asal
saja tidak bertentangan dengan al-Kitab, maka Calvin
amat lain. Calvin menolak sepenuhnya tata aturan dan
tata kerja yang berasal dari ajaran Roma Katolik, ia
mengubah dengan modelnya sendiri, yang benar menurut
pandangannya sesuai dengan al-Kitab.
Segera setelah menjadi pendeta resmi di Geneva, ia
mengajarkan rancangan tata kerja baru dan bermaksud
menjalankan sesuatu yang keras, baik terhadap ajaran
agama, maupun atas kelakuan anggota jama’at. Sekalipun
penduduk diwajibkan untuk menandatangani sehelai “surat
17
Lihat Ajat Sudrat, Etika Protestan dan Kapitalime Barat Relevansinya
dengan Islam Indonesia (Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara, 1994), h. 15.
18
Lihat ibid., h. 15. Lihat juga I.H. Enklaar, op. cit., h. 52-53.
37|
Etika Reformasi Hukum Hakekat dan Manfaat Reformasi

pengakuan’ karena segenap penduduk kota hanya boleh
terdiri warga Kristen yang sadar akan imannya, pengajaran
agama mendapat perhatian sungguh-sungguh. Berkenaan
dengan masalah perkawinan dibuat peraturan baru. Baik
Luther maupun Calvin, keduanya mempunyai isteri.19
Calvin semakin keras bertindak dalam melaksanakan
siasat. Orang-orang yang berperangkat tinggi, bangsawan,
orang kaya tidak dikecualikan. Hukuman berat ditentukan
untuk mereka yang melakukan tingkah laku yang tidak
senonoh, seperti berdansa, berzina, main kartu, tidak
berbuat baik kepada orang tua, dan lalai menghadiri
kebaktian. Orang-orang yang keras diserahkannya kepada
penguasa duniawi.
Dengan demikian, Calvin semakin mengokohkan
kedudukannya. Genewa telah menjadi sebuah kota me-
nurut model dan cita-cita Calvin, masyarakatnya taat
kepada Alkitab, dan cara hidup di Genewa benar-benar
sederhana dan keras. Dengan begitu, rakyat semakin
bertambah kuat, rajin dan makmur, kota Genewa inilah
kemudian menjadi tipe ideal bagi kota lain di Eropa
yang Protestan.20
Bahkan Rasid Ridha menyatakan bahwa tidak boleh
terjadi penumpukan kekayaan begitu rupa sehingga harta
benda dan sumber hidup masyarakat beredar di antara
orang-orang kaya saja dalam masyarakat. Ajaran tentang
pemerataan sumber daya hidup masyarakat itu jelas
sekali disebut dalam al-Qur’an. Meskipun ayat yang
terjemahnya seperti di bawah ini turun dalam konteks
khusus harta rampasan, namun pesan moralnya adalah
universal dan abadi. Sebab, disebutkannya harta rampasan
perang hanyalah penyebutan suatu pangkal sumber daya
hidup, sesuai dengan hukum yang berlaku di saat itu,
yang dapat dibawa kepada analogi dengan pangkal-
pangkal sumber daya hidup manapun.18
Jadi, ayat ini merupakan perintah umum pemerataan
pembagian kekayaan nasional.

2. Sejarah munculnya reformasi dalam Islam

Sesungguhnya dalam sejarah Islam, reformasi pertama kali
dilaksanakan oleh Rasulullah Muhammad saw. sendiri, 14 Terjemahnya:
abad yang lalu mereformasi sistim hidup masyarakatnya.
“Apa saja harta rampasan perang yangdiberikan Allah kepada
Nabi Muhammad saw. diutus di tengah-tengah masyarakat
rasul-Nya yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah
Arab Jahiliyah dan melakukan perubahan atau perbaikan
untuk Allah, Rasul, kerabat rasul, anak-anak yatim, orang-orang
miskin dan orang-orang yang dalam perjalanan, supaya harta
jangan hanya beredar di antara orang-orang kaya saja di antara
Lihat Gordon Mashall, In Search of Spirit of Capitalism, An Essay on Max
19

Weber’s Protestant Ethic (New York: Columbia Univesity Press, 1982), h. 97.
20
Lihat Hans J. Hillerbrand, ”Reformation”, The Encyclopedia Americana
(New York: Glolir in Corporated, 1981), h. 322. 18
Lihat Sayyid Muhammad Rasyid Ridha, loc. cit.

|38 207|
Etika Reformasi Hukum
Beliau menjawab bahwa Allah mengutus Muhammad
di muka bumi ini untuk mereformasi umat manusia yang
melakukan pengrusakan. Dan orang tidak menerima apa
yang dibawa dan diemban oleh Muhammad, mereka
itulah termasuk orang-orang yang melakukan kerusakan
di bumi ini.15 dalam surah yang sama QS. al’Araf (7): 85
dapat diungkapkan sebab-sebab munculnya reformasi:
Terjemahnya:
“…Maka sempurnakanlah takaran dan timbangan dan janganlah
kamu kurangkan bagi manusia barang-barang takaran dan
timbangannya, dan janganlah kamu membuat kerusakan di
muka bumi sesudah Tuhan memperbaikinya…”.16
Dari ayat tersebut di atas, jelas sekali diisyaratkan
bahwa reformasi bumi bersangkutan langsung dengan
prinsip keadilan dalam kegiatan hidup, khususnya
kegiatan ekonomi yang melibatkan proses pembagian
kekayaan dan pemerataannya antar warga masyarakat,
sebab bumi yang sudah direformasi (reformed card) tidak
boleh mengenal terjadinya perbolehan kekayaan secar
tidak sah dan tidak adil.17
15
Lihat Sayyid Muhammad Rasyid Ridha, op. cit., jus VIII, h. 460-462.
16
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 235.
17
Lihat Wahbah al-Zuhaili, Al-Tafsir al-Munir, juz V (Cet. I: Beirut: Dar
al-Fikr, 1991), h. 291-293.
|206
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
sesuai rambu-rambu ajaran agama Islam yang dibawanya.21
Masyarakat Arab yang sebelumnya, hidup dengan
sistim bersuku-suku, berkabilah-kabilah; antara masing-
masing suku atau kabilah selalu terjadi permusuhan, lalu
Rasulullah mereformasi sistem hidup mereka menjadi satu
kesatuan umat atau bangsa (ummatan wahidah).22 Kedudukan
kaum wanita yang rendah bagi budaya masyarakat Arab
direformasi menjadi terhormat dan sejajar bagi kaum pria.
Tidak seluruh sistem sebelumnya diganti menjadi sistem
baru, karena ada juga sistem yang masih relevan dengan
ajaran Islam.23
Agar umatnya di kemudian hari meneruskan tradisi
itu, maka Nabi Muhammad saw. memprediksikan, paling
tidak dalam kurun waktu paling lama seratus tahun
muncul dari umatnya seorang pembaharu (mujaddid).
Hal itu dinyatakan dalam sabdanya yang berbunyi:
24
Artinya:
“Bahwasanya Allah akan membangkitkan pada umat ini pada
setiap penghujung seratus tahun orang yang akan mengadakan
reformasi bagi umatnya”.25
21
Lihat Muhammad Husain Haekal, Sejarah Hidup Muhammad (Cet.XII;
Jakarta: Literatur Antarnusa, 1990), h.199-205.
22
lihat Harun Nasution, Islam Ditinjau dari Berbagai Aspeknya, jilid I
(Cet.V; Jakarta: UI Press, 1985), h. 101.
23
Lihat Harun Nasution, “Pembaharuan Dalam Islam”, op.cit., h.183.
24
Lihat Abu Thayyib Muhammad Syams al-Haq al-Adzim Abadiy,
Aunul Ma’bud, Sharah Sunan Abu Daud, juz XII (Cet. III; Beirut: Dar al-Fikr li
al-Taba’ah wa al-Nasyr, 1979), h. 385-386.
25
Terjemahan Penulis
39|
Etika Reformasi Hukum
Reformasi diperlukan agar nilai-nilai luhur agama tetap
senantiasa dikembalikan kepada posisinya dalam mewarnai
segala sistem kehidupan umat Islam sebagaimana yang
terjadi pada masa hidup Nabi Muhammad segenerasinya.
Karena dalam perjalanan waktu, pada masa pasca generasi
Nabi Muhammad, kualitas umat diprediksikan akan
semakin menurun dan menjauhi hidup generasi Nabi
Muhammad. Beliau sendiri memprediksikan hal itu dalam
salah satu sabdanya yang berbunyi:
26
Artinya:
“Sebaik-baik umatku pada abad di mana aku diutus kemudian
umat yang hidup pada abad berikutnya”.27
Untuk memelihara kualitas generasi sesudah generasi
Rasulullah, maka dibutuhkan islah atau tajdid atau dalam
bahasa sekarang “reformasi”, dan jika tidak maka pada
akhirnya umat ini akan bergerak terus menurun dan
pada akhirnya mengalami kehancuran.28
Lahirnya gerakan-gerakan reformasi dalam Islam
mulai muncul secara mencolok terutama pada zaman
dinasti Umayyah di kala pemerintahan Islam mengambil
bentuk kerajaan dan penindasan politik para penguasa
di waktu itu dirasakan oleh masyarakat terlalu opresif
sehingga melahirkan bermacam aksi dan protes sosial
26
Lihat Al-Adzim Abady, op. cit., h. 409-411.
27
Terjemahan Penulis
28
Lihat Abu Thayyib Muhammad Syams al-Haq al-Adzim Abadiy,
ibid., h. 409-411.
|40
Hakekat dan Manfaat Reformasi
saw. sebagai Nabi terakhir dan rahmat bagi seluruh alam.
Melalui Muhammad, Allah melakukan reformasi terhadap
salah aqidah, keyakinan umat manusia, akhlak dan moral
manusia untuk mewujudkan kemaslahatan lahir batin,
menciptakan kerjasama dan rasa saling menghormati.
Dan Allah juga melakukan reformasi di bidang politik
dan bentuk pemerintahan yang berlandaskan kepada
musyawarah yangtidak diwarnai dengan pengrusakan
dan tetap menjaga tegaknya kebenaran dan persamaan
hak.12
Husain al-Taba’Tabaiy berpendapat bahwa manusia
sebagai penguasa di muka bumi ini dibekali akal dan
hati. Jika hal itu baik, maka baik pulalah lainnya. Dan
kerusakan yang paling parah adalah kesombongan dan
ketakabburan.13
Berbeda halnya dengan negara-negara Barat yang
melakukan reformasi dan pemanfaatan sumber daya
alam, berupa pemanfaatan barang pertambangan, tumbuh-
tumbuhan dan binatang, namun mereka tidak mampu
memperbaiki dan mengangkat harkat dan martabat
manusia dengan pendekatan agama. Bahkan, mereka
menjadikan sarana dan produk kebudayaan sebagai alat
untuk menghancurkan manusia.14
Dalam Tafsir al-Manar dijelaskan bahwa Abu syaikh
meriwayatkan dari Abu Bakar ibn Iyad bahwasanya ia
pernah ditanya tentang maksud ayat:
12
Lihat Mustafa al-Maraghi, op. cit., h. 179.
13
Lihat Muhammad Husain al-Taba’taba’iy, Al-Mizan, juz VIII (Cet. V;
Beirut: Muazzasat al-Alami li al-Matbu’at, 1983), h. 159.
14
Lihat Ahmad Mustafa al-Maraghi, loc. cit.
205|
Etika Reformasi Hukum
sarana perhubungan dan lembaga perekonomian.8
Rasyid Ridha dalam Tafsir al-Manar berpendapat
tentang ayat tersebut bahwa Allah melarang manusia
merusak apa yang telah diciptakan dan disediakan Allah
kepada manusia di mana mereka dapat memperoleh
manfaat dan hasil dari apa yang telah diciptakan oleh
Allah.910 Sebagaimana firman Allah dalam QS. al-Baqarah
(2): 29:
Terjemahnya:
“Dia-lah Allah, yang menjadikan segala yang ada di bumi untuk
kamu dan Dia berkehendak menuju langit, lalu dijadikan-Nya
tujuh langit. Dan Dia Maha Mengetahui segala sesuatu.”10
Lebih lanjut Rasyid Ridha menyatakan bahwa Allah
juga melarang merusak dan mengganggu tegaknya ke-
benaran dan keadilan serta manfaat dari kebenaran dan
keadilan.11 Dalam kaitannya dengan reformasi, Ahmad
Mustafa al-Maragi menyatakan bahwa reformasi yang
paling mulia adalah reformasi yang dilakukan oleh Allah
yang bertujuan untuk mengangkat harkat dan martabat
manusia melalui petunjuk agama dan pengiriman rasul,
yangdisempurnakan dengan pengutusan Nabi Muhammad
8
Lihat Ahmad Mustafa al-Maraghi, Tafsir al-Maraghi, Juz III (Cet. III; t.tp.:
t.p., 1974) h. 178.
9
Lihat Sayyid Muhammad Rasyid Ridha, Tafsir al-Manar, juz III (Cet.
II; Beirut: Dār al-Ma’rifat, t.th.), h. 460.
10
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 13.
11
Lihat Sayyid Muhammad Rasyid Ridha, loc. cit.
|204
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
politik. Salah satu reaksi terhadap ketidakadilan sosial
dan degenerasi moral pada waktu itu adalah gerakan sufi
yang mencoba menangkap kedalaman dan spiritualitas
Islam yang sudah dikebiri menjadi sejumlah aturan-aturan
hukum dan doktrin-doktrin teologi yang kering dan juga
bukan Islam yang telah berubah menjadi sistem politik
yang memberikan justifikasi bagi elitisme, nepotisme
dan eksploitasi.29
Gerakan sufi boleh dikatakan merupakan reaksi ter-
hadap penafsiran Islam yang selalu menekankan aspek
hukum yang kemudian mengarah kepada pemujaan
terhadap hukum sebagai suatu ekspresi Islam yang
lengkap dan menyeluruh. Padahal hukum itu sendiri
hanyalah berkaitan dengan tingkah laku eksternal manusia
dan masyarakat sehingga kaum sufi meragukan validitas
pemahaman Islam seperti dikembangkan oleh para
fuqaha atau para ahli hukum. Dalam perkembangannya
gerakan spiritual manusia dan dimensi moral serta aksetik
kemudian bersifat sangat esoterik. Dengan demikian,
sufisme lantas menjadi sangat formal dan kering dan juga
anti-tesa terhadap teologi Islam yang demikian bersifat
rasional dan eksternal. Akhirnya, tidak dapat dihindarkan
kecenderungan dalam sufisme yang mengarah makin
jauh dari pergulatan sosial dalam masyarakat dan dalam
sufisme individu menjadi pusat perhatian utama dengan
berbagai doktrin yang esoterik.30
Dalam perjalanan sejarah umat Islam, telah banyak
29
Lihat Abdullah Ahmad al-Naim, Muhammad Arkom, Islamic Law Reform
and Human Right, diterjemahkan oleh Farid Wajdi dengan judul Dekonstruksi
Syari’ah II (Cet. I; Yogyakarta: LKIS Yogyakarta, 1996), h. 111-113.
30
Lihat Fazlur Rahman, Islam, diterjemahkan oleh Ahsin Muhammad
dengan judul Islam (Cet. I; Bandung: Pustaka, 1984), h. 156-157.
41|
Etika Reformasi Hukum
reformator-reformator pernah tampil menyuarakan
pembaharuan di saat kualitas hidup umat menurun,
meninggalkan nilai-nilai ajaran agama dalam pembentuk-
an sistem hidupnya, lalu mereka tampil membangun
kembali sistem baru yang didasari pada nilai ajaran
Islam. Imam Al-Gazali dalam reformasinya, mengadakan
perpaduan antara ajaran Islam yang beriorentasi fiqih
dengan yang beriorentasi tasawuf. Demikian pula Ibn
Taimiyah, mengembalikan ajaran Islam kepada praktek
ulama Salaf.31
Dalam sejarah tercatat sejumlah reformasi yang
ber implikasi kebangkitan umat Islam. Reformasi
Muhammad Ibn Abdul Wahhab berimplikasi lahirnya
negara kerajaan Saudi Arabia. Reformasi pembaharuan
Ibn Taimiyah, berimplikasi terbukanya pintu ijtihad
yang dengannya maka berbagai sistem kehidupan umat
Islam yang kaku menjadi terbuka, dan berimplikasi
politik antara lain dengan munculnya kelompok nasional
Mesir dan akhirnya lahir Mesir merdeka sebagai suatu
negara sosial modern. Reformasi Sayyid Ahmad Khan di
India berimplikasi politik kebangkitan umat Islam India
yang pada akhirnya melahirkan kelompok rasionalis
politisi Islam yang menjadikan orang Islam sejajar
dengan umat Hindu dan masing-masing membentuk,
yang satu India dan lainnya negara Republik Islam
Pakistan. 32
Lihat John J. Donohue, John L. Esposito, op. cit., h. VIII.
31
Lihat John J. Donohue, John L. Esposito, ibid., h. ix-xi. Lihat juga
32
Harun Nasution, Islam Rasional (Cet. I; Bandung: Mizan, 1995), h. 147-151.
|42
Hakekat dan Manfaat Reformasi
hal tersebut melalui proses. Proses ini lahir dari sebab,
karena dengan adanya sebab, maka pendekatan dan
pengamatan terhadap objek reformasi dilakukan. Dan
penyebab munculnya reformasi itu adalah terjadinya
kerusakan di bumi, pelanggaran terhadap hukum, pe-
nyimpangan dan penyelewengan terhadap al-Qur’an dan
al-Hadis. Dalam al-Qur’an dijelaskan tentang larangan
membuat kerusakan di bumi, kendatipun demikian ada
saja manusia yang tidak mengindahkan ajaran yang
terdapat dalam al-Qur’an. Bahkan, tidak sedikit dari
mereka membuat kerusakan dan kezaliman. Hal ini
sebagai isyarat bahwa manusia yang berbuat kerusakan
dan kezaliman tersebut harus direformasi.6 Sebab-sebab
munculnya reformasi paling tidak dua firman Allah untuk
dapat menangkap sebab-sebab terjadinya reformasi. QS.
al-A’raf (7): 56:
Terjemahnya:
“Dan janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi,
sesudah (Allah) memperbaikinya…”7
Dari ayat tersebut dapat dipahami bahwa janganlah
membuat kerusakan di muka bumi ini dengan tindakan
berbahaya, penerapan hukum yang menyimpang, dapat
menganggu dan merusak kesejahteraan umat manusia,
seperti merusak akal pikiran dan keyakinan manusia.
Juga merusak tatanan dan norma sosial serta sumber
mata pencaharian pada sektor pertanian, perindustrian,
6
Lihat Nurcholish Madjid, Kalam Kekhalifahan Manusia dan Reformasi
Bumi, (Jakarta: IAIN Syarif Hidayatullah, 1998), h. 30.
7
Departemen Agama RI, op. cit., h. 230.
203|
Etika Reformasi Hukum
manusia berusaha menciptakan sesuatu yang baru, yang
baik (salih) dan membawa kebaikan (maslahat) untuk
menusia. Dalam segala aspek kehidupan ia merupakan
perbaikan terhadap penyimpangan dan penyelewengan
dari nilai-nilai ajaran al-Qur’an dan hadis karena
perubahan kondisi dan zaman yang didasarkan pada
nilai-nilai ijtihadiyah.
Di samping itu, adanya upaya yang sungguh-sungguh
untuk mengembalikan al-Qur’an ke jalan yang lurus dan
benar, mengadakan perbaikan-perbaikan yang konstruktif
terhadap kerusakan serta berupaya dengan sungguh-
sungguh menghindarkan diri dari berbuat kerusakan di
muka bumi ini. Ia juga memberikan pemahaman yang
benar dari usaha pemalsuan dan pemahaman yang keliru
terhadap ajaran dasar al-Qur’an serta menegakkan dan
menjunjung tinggi asas keadilan dan menjadikan keadilan
sebagai landasan dalam setiap gerakan reformasi.
B. WUJUD REFORMASI DALAM AL-QUR’AN
Dalam pembahasan wujud reformasi ini, akan di-
kemmukakan proses munculnya reformasi, cara melakukan
reformasi dan bentuk reformasi yang diinginkan al-Qur’an
dengan mengacu pada ayat-ayat yang terkait langsung
dengan reformasi.
1. Sebab-sebab munculnya reformasi
Seperti yang telah dijelaskan bahwa reformasi adalah
upaya manusia untuk berusaha menciptakan sesuatu
yang baru, yang baik (saleh) dan membawa kebaikan
(maslahat) untuk manusia.5 Sehingga untuk mewujudkan
5
Lihat Muhammad Fuad Abd. Al-Baqi’ op. cit., h. 520-523.
|202
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
C. TANTANGAN REFORMASI
Bagi umat Islam, paling kurang ada dua penyakit lama
yang bisa kambuh menjadi tantangan yang dihadapi
dalam melaksanakan reformasi dewasa ini. Yang pertama,
faktor internal berupa penyakit konflik antar kelompok-
kelompok dalam umat Islam; Kedua faktor eksternal
berupa penyakit konflik antara umat Islam dengan dunia
Barat.
1. Faktor Internal
Konflik pergumulan kelompok internal umat Islam me-
rupakan penyakit lama yang hampir tidak pernah sembuh.
Gejala meradangnya kembali penyakit tersebut mulai
tampak di era reformasi ini yang antara lain terlihat
pada terkotak-kotaknya mereka dalam sekian banyak
panji-panji partai, baik yang bergabung dalam partai
yang berlebel Islam maupun yang berlebel nasionalis.
Realitas itu merupakan tantangan baru bagi umat Islam
yang sudah pernah reda, sekalipun hal itu merupakan
hasil reformasi.33
Keragaman kelompok tidak selamanya akan mem-
bawa konflik yang menjadi tantangan untuk maju.
Masyarakat Madinah yang dibangun oleh Nabi
Muhammad termasuk masyarakat pluralistik atau be-
ragam, baik dari etnis, asal bahkan agama. Untuk meng-
hindari konflik antar kelompok yang ada, Nabi menetapkan
piagam Madinah. Dalam piagam ini, Nabi mentolerir realitas
kelompok-kelompok yang ada dalam masyarakatnya, baik
33
Lihat Al-Chaidar, Reformasi Prematur; Jawaban Islam Terhadap Reformasi
Total (Cet.V; Jakarta: Darul Falah , 1989), h. 15.
43|
Etika Reformasi Hukum
yang didasarkan atas kesamaan asal daerah (Mekkah dan
Yatsrib), ataupun agama (Islam dan Yahudi), bahkan atas
dasar keturunan (Aus, Khazraj dari suku Arab dan Quainuqa,
Nadhir, Quraizah dari Yahudi). Masing-masing kelompok
diminta oleh Nabi agar: pertama, meneruskan tradisinya
yang selalu memberi perlindungan dan pertolongan kepada
warga kelompok dalam hal kebaikan; Kedua, memelihara
persatuan dan kesatuan secara bersama-sama siap membela
dan mempertahankan negara; dan ketiga, bebas melakukan
koalisi; keempat, bebas menjalankan agamanya.34
Musuh besar umat manusia, yakni setan atau iblis,35
memang menghendaki manusia selalu dalam konflik.36
Dengan cara itu, setan dapat menjerumuskan manusia
pada lembah kebinasaan. Kakek manusia, Nabi Adam as.
Jatuh dari surga karena godaan Iblis. Nabi Adam tergoda
dengan iming-iming kekuasaan (mulk) sehingga ia jatuh
dari surga (hal adullaka ala syajaratil khuldi wa mulkin la
yubla). Dalam ayat ini setan dan Iblis menggoda Nabi
Adam as. agar makan buah larangan Tuhan dengan
imbalan ia tetap memiliki kekuasaan (mulk) di surga,
Nabi Adam lalu tergoda melanggar larangan Tuhan.
Akibatnya ia terpuruk dari singgasananya.37
Kisah Nabi Adam as. adalah pelajaran yang sangat
berharga bagi anak cucunya, termasuk umat Islam di
Indonesia yang di era reformasi ini terkotak-kotak dalam
sekian banyak panji-panji partai. Pelajaran yang diperoleh
34
Lihat Harun Nasution “Islam Rasional”, op. cit., h. 100-101. Lihat juga
Badri Yatim, MA, Sejararah Peradaban Islam (Cet.VI; Jakarta: PT. Raja Grafindo.
1997), h. 26.
35
Lihat QS. al-A’raf (7): 22 dan QS. al-Isra’ (17): 53.
36
Lihat QS. an-Nisa (4): 60 dan QS. al- Maidah (5): 91.
37
Lihat QS. Thaha (20): 120.
|44
Terjemahnya:
“Dan (Kami telah mengutus) kepada penduduk Mad-yan saudara
mereka, Syu`aib. Ia berkata: “Hai kaumku, sembahlah Allah,
sekali-kali tidak ada Tuhan bagimu selain-Nya. Sesungguhnya
telah datang kepadamu bukti yang nyata dari Tuhanmu. Maka
sempurnakanlah takaran dan timbangan dan janganlah kamu
kurangkan bagi manusia barang-barang takaran dan timbangannya,
dan janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi sesudah
Tuhan memperbaikinya. Yang demikian itu lebih baik bagimu
jika betul-betul kamu orang-orang yang beriman”.3
Al-Raqib al-Asfahaniy memberikan pengertian bahwa
penggunaan kata dalam al-Qur’an mengandung arti
kebaikan atau lawan dari kerusakan dan keburukan dan
dikhususkan dalam pemakaian perbuatan, pada beberapa
ayat dalam al-Qur’an kata dikhususkan untuk
menundukkan golongan yang membangkan dan kata
diartikan juga perdamaian dan persatuan.4
Dari pengertian di atas, dapat dipahami bahwa kata
dapat disamakan dengan reformasi karena kedua
kata tersebut mengandung makna perbaikan terhadap
kerusakan.
Dari penjelasan di atas dapat dipahami bahwa hakekat
reformasi (islah) dalam al-Qur’an adalah adanya upaya
3
Lihat ibid., h. 235
4
Lihat Al-Raqib al-Asfahaniy, Mu’jam al-Mufradat Alfaz al-Qur’an
(Beirut: Dar al-Samiyah, 1996), h. 489-490.
201|
Etika Reformasi Hukum
suatu bentuk fi’il dan af’ul berarti memperbaiki.2
Dari kedua pengertian tersebut diatas, terdapat
perbedaan, tetapi mempunyai keterkaitan dari segi
fungsional karena terjadinya sesuatu yang baik melalui
proses kebaikan (reformasi). Dengan kata lain islah adalah
melakukan suatu perbaikan terhadap apa yang telah
rusak agar menjadi baik.
Kedua kata tersebut ditemukan di dalam Al-Qur’an
seperti dalam QS. al-A’raf (7): 56 dan 85.
Terjemahnya:
“Dan janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi,
sesudah (Allah) memperbaikinya dan berdo`alah kepada-Nya
dengan rasa takut (tidak akan diterima) dan harapan (akan
dikabulkan). Sesungguhnya rahmat Allah amat dekat kepada
orang-orang yang berbuat baik.”
2
Lihat Ahmad Warson al-Munawwir, Kamus al- Munawwir
(Yokyakarta: Pondok Pesantren Al-Munawwir, 1984), h. 843-844.
|200
adalah bahwa iblis selalu berusaha menciptakan konflik
di kalangan umat manusia melalui antara lain dengan
menggodanya dengan interes kekuasaan. Dan itulah
yang biasanya menjadikan umat ini terkotak-kotak dan
berkonflik.38
Sebaliknya, konflik dapat dihindari meskipun dengan
keragaman, seperti halnya yang terjadi pada masyarakat
Madinah karena dipersatukan oleh piagam Madinah
untuk diikuti oleh kelompok-kelompok yang ada di
Madinah saat itu.39
2. Faktor eksternal
Konflik antara dunia Islam dengan dunia Barat merupakan
fenomena lama yang pernah mengisi lembatan sejarah
kontak dua kubu. Untuk pertama kalinya, puncak konflik
terlihat pada peristiwa penyerbuan pasukan Barat ke
dunia Islam pada abad ke 12-13 M. Peristiwa ini dikenal
dengan perang Salib.40 Pasukan Barat datang menyerbu
dunia Islam dalam wilayah pemerintahan dinasti Saljuk,
Ayyubiyah dan Mamluk di kawasan Palestina dan se-
kitarnya. Pasukan Barat yang berbendera salib bangkit
di bawah seruan Paus Urbanus II. Secara bergelombang
mereka datang ke wilayah kekuasaan Islam untuk
mendirikan kerajaan Kristen di Timur, khususnya di
Yerussalem sebagai tempat suci bagi tiga agama besar
dunia (Kristen, Yahudi dan Islam). Kedatangan mereka
atas undangan kaisar Bizantium, Alexius Comenus di
38
Lihat QS. Yusuf (12): 5 dan QS. al-Isra’ (17): 53.
39
Lihat Hassan Ibrahim, Sejarah dan Kebudayaan Islam (Yokyakarta:
Penerbit Kota Kembang, 1989), h. 28-29. Lihat Badri Yatim , op. cit., h. 26-27.
40
Lihat Philip K. Hitti, History of the Arabs (London: The Macmillan,
1974) h. 722.
45|
Etika Reformasi Hukum

Asia kecil yang merasa terancam wilayahnya akibat ke-

kalahannya dalam beberapa pertempuran menghadapi
pasukan kerajaan Bani Saljuk, maka pihak Barat merasa BAB IX
terhalang untuk datang berziarah ke Yerusalem. Hal ini
yang menjadi alasan mendasar seruan Paus di Roma HAKEKAT DAN MANFAAT
untuk menggelorakan perang menghadapi kaum Muslimin
di Timur.41 REFORMASI
Perang Salib usai sudah, namun konflik politik antara
Timur dan Barat terus berlanjut. Hal itu berdampak
terjadinya pembersihan etnis Muslim di Spanyol pada
tahun 1609, dimana umat Islam yang sejak tahun 711
M. berada di negeri ini, habis riwayatnya karena diusir
atau tetap tinggal, tetapi dipaksa beralih agama. Dan
sejak itu pula, Eropa mengalami kebangkitan. Maka sejak
abad ke-17, terjadilah penetrasi Barat ke dunia Islam.
Pada abad-abad sesudahnya, wilayah-wilayah umat Islam
secara politisi dikuasai dan dijajah oleh Barat, termasuk
Indonesia oleh Belanda. Pada abad ke-19, dunia Islam A. HAKEKAT REFORMASI
mulai bangkit kembali dan sampai pada pertengahan Di dalam Mu’jam al-mufahras li Alfaz al-Qur’an, kata
abad ke-20, pasca perang dunia II, satu demi satu wilayah dan berbagai macam bentuknya berulang kali disebutkan
umat Islam merdeka dari penjajahan Barat, termasuk dalam Al-Qur’an, yakni sebanyak 181 kali.
Indonesia dari Belanda pada tahun 1945.42
Dalam bentuk fi’il madi ada 16 kali, dalam bentuk fi’il
Setelah setengah abad mereka, maka di penghujung mudari ada sembilan kali, dalam bentuk fi’il amr terulang
abad ke-20 atau milenium ke-2, penduduk dunia Islam 12 kali, dalam bentuk masdar ada sembilan kali, dan
mengalami pertumbuhan dan perkembangan yang sangat dalam bentuk isim fa’il terdapat 132 kali.1
Dari perubahan bentuk diatas, dengan cara analisis
41
Lihat M. Yahya Harum, Perang Salib dan Pengaruh Islam di Eropa etimologi dan morfologi dengan petunjuk kamus standar
(Yokyakarta: Bina Usaha 1987), h.12-14. Lihat juga Hasan Ibrahim Hasan
,Tarikh Al Islam jilid IV(Kairo: Maktabat an-Nahdah al-Mishriyah, 1967) h.
Maqayis al-Lugat dan Al-mu’jam al-wasit, dapatlah dipahami
243-244. Bandingkan Nurchalish Madjid ,Khazanah Intelektual Islam (Jakarta: bahwa yang berarti baik, kemudian berubah menjadi
Bulan Bintang , 1984), h. 37.
42
Lihat Ahmad Syalabi, Sejarah Dan Kebudayaan Islam, jilid II (Cet. I; Jakarta:
Pustaka al-Husna, 1983), h.154. Lihat juga Philip K. Hitti, op.cit., h.493. Bandingkan
Calr, Brockelman, Histori Of Islamic Peoples (London: Roflegdge Kegan Paul, 1980), 1
Lihat Muhammad Fu’ad Abd Al-Baqi, Mu’jam Al-Mufahraz li Alfaz Al-
h. 83. Quran Al-Karim (Jakarta: Maktabah Dahlan, t.th.), h.520-523.

|46
Etika Reformasi Hukum
Adapun teknis pengangkatan hakim dalam kaitannya
sah atau tidaknya pengangkatan tersebut, sangat terkait
dengan pernyataan dari mualli (penguasa) apakah disertai
dengan pernyataan-pernyataan yang jelas (syarih) atau
kinayah (kiasan). Kalau menggunakan pernyataan yang
jelas seperti Qalladttuka, Wallaituka, Astakhlaituka,
dan astanbattuka, maka pengangkatan hakim tesebut
adalah sah. Jika sekiranya menggunakan pernyataan
kinayah, maka perlu didukung bukti-bukti yang lain
untuk memperkuat pernyataan kiasan tersebut.
Sementara tugas dan kewajiban hakim adalah sebagai
berikut: Memutuskan perselisihan, pertengkaran dan
mendamaikannya, menjadi wali bagi orang yang tidak bisa
bertindak, Mengelola harta wakaf, melaksanakan wasiat-
wasiat yang telah diamanahkannya, Menikahkan gadis-
gadis yang sekufu, Melaksanakan hudud, Memikirkan
kemaslahatan umum dan menyamakan kedudukan setiap
orang di mata hukum yamng menutut keadilan.
Adapun hukum meminta jabatan hakim adalah ulama
sepakat tidak membolehkan, kalau tujuannya hanya untuk
menyombongkan diri dan kepentingan pribadi semata,
tetapi kalau tujuannya untuk menegakkan kebenaran
dan disertai niat yang baik, karena alasan orang yang
menjabat hakim tersebut tidak kredible, tidak adil atau
sewenang-wenang, maka hal tersebut dibolehkan.[]
|198
Tinjauan Umum Tentang Reformasi
pesat, bukan saja dari segi kuantitasnya akan tetapi
juga kualitasnya. Ilmu pengetahuan dan teknologinya
berkembang dengan pesat, yang berimplikasi pada per-
tubuhan ekonominya.43
Perkembangan dunia Islam setelah mengalami ke-
bangkitan sudah barang tentu akan menjadi ancaman
serius bagi Barat. Hal itu dinyatakan seorang penulis
Barat yang bernama Samuel Huntingtong, bahwa pada
abad ke-21 Islam merupakan ancaman serius bagi dunia
Barat.44
Mencermati sikap Barat terhadap dunia Islam dewasa
ini, tampaknya konflik antara dua kekuatan ini tidak
berakhir, dengan berakhirnya fase kolonialisme Barat
terhadap dunia Islam. Terhadap indikator yang jelas
tentang berlanjutnya konflik tersebut meskipun dalam
bentuk dan warna lain berupa upaya pengkerdilan bangsa-
bangsa mayoritas Muslim di berbagai belahan bumi
oleh Barat. Upaya Amerika dan sekutunya di Eropa
terutama Inggris untuk menghancurkan kekuatan Irak
adalah indikasi yang jelas. Negara-negara Timur Tengah
diadu satu dengan yang lainnya dengan kekuatan senjata
teknologinya. Kuwait dan Arab Saudi dipersenjatai untuk
melawan Irak. Indonesia dan Malaysia, dua negara
Muslim besar Asia Tenggara, yang dalam beberapa dasa
warsa mengalami stabilitas dan politik dan pertumbuhan
ekonomi yang cukup tinggi, lalu tiba-tiba jatuh melorot
tajam dan berbeda dalam ancaman perpecahan internal
yang serius. Hal itu merupakan indikator lain adanya
43
Lihat Badri Yatim, op. cit., h.188 Lihat juga Ahmad Syalabi. Imperium
Turki Usmani (Jakarta: Kalam Mulia, 1988), h.107.
44
Lihat Al-Chaidar, op. cit., h. 38-39. Lihat juga Fahri Ali, Islam Ideologi
Dunia dan Dominasi Struktural (Bandung: Mizan, 1985), h. 36.
47|
Etika Reformasi Hukum
upaya pengkerdilan dunia Islam oleh pihak lain, dan itu
boleh jadi masuk dalam konteks lanjutan pergumulan
antara Barat dengan dunia Islam, dan juga termasuk
hambatan yang dihadapi bangsa Indonesia yang mayoritas
Muslim dalam melakukan reformasi dewasa ini.45
Dua bentuk penyakit konflik lama tersebut, baik yang
internal maupun yang eksternal jika keduanya atau salah
satunya kambuh, pasti reformasi kali ini akan mengalami
kesulitan untuk membuahkan hasil yang diharapkan,
bahkan justru sebaliknya yang akan terjadi.
45
Lihat Al-Chaidar, loc. cit.
|48
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
di dalamnya, agar pihak-pihak yang berperkara
berbuat adil terhadap lawan perkaranya, tidak saling
memusuhi, dan tidak saling berbohong.
8. Wali pidana diperbolehkan mendengar kesaksian
orang-orang yang tidak diketahui identitasnya, hal
ini keluar dari tradisi hakim yang hanya mendengar
kesaksian orang-orang yang adil.
9. Wali pidana diperbolehkan menyuruh para saksi
bersumpah, jika ia meragukan mereka, dan mereka
bersumpah dengan sukarela, serta jumlah mereka
banyak, agar keragu-keraguannya terhadap mereka
hilang. Hal ini tidak boleh dilakukan hakim.
10. Wali pidana diperbolehkan mengundang para saksi
dan menanyakan informasi yang mereka miliki
tentang kasus yang diperebutkan pihak-pihak yang
berperkara. Sedang hakim, pada umumnya ia me-
nyuruh terdakwa menghadirkan barang bukti, dan
tidak mendengarnya kecuali setelah ia bertanya
kepadanya.
Inilah sepuluh point yang membedakan antara
wali pidana dan hakim dalam penanganan kasus per-
sengketaan. Selain kesepuluh poit di atas, keduanya
memiliki kesamaan.41
Menurut Al-Mawardi ada tujuh syarat untuk menjadi
hakim:1). Diharuskan laki-laki dan tidak boleh dijabat oleh
seorang wanita; 2). Mempunyai akal; 3). Merdeka dan
bukan budak; 4). Islam; 5). Adil; 6). Sehat Pendengaran
dan penglihatan; dan 7).Mengetahui hukum-hukum
syara.
41
Lihat Abu Bakar bin Hasan al-Kasnawīy,Ibibi ,h.290.
197|
Etika Reformasi Hukum

terlihat pada pihak-pihak yang berperkara, dan itu

tidak boleh dilakukan hakim. Dengan cara seperti
itu, wali pidana bisa melihat kebenaran, dan menge- BAB IV
tahui mana pihak yang benar dan mana pihak yang
salah. FENOMENA REFORMASI DALAM
4. Terhadap orang yang terbukti berbuat pidana (zalim),
wali pidana berhak menjatuhkan ta’zir (sanksi disiplin)
PERSPEKTIF AL-QUR’AN
kepadnya. Begitu juga terhadap orang yang terbukti
bertindak sewenang-sewenang.
5. Wali pidana diperbolehkan menunda pengeuaran
vonis hukum kepada pihak-pihak yang berperkara
jika terdapat ketidakjelasan dalam kasus dan hak
mereka, agar dengan cara seperti itu, ia bisa bertindak
cermat dalam membongkar kasus mereka. Hal ini
tidak diperbolehkan dilakukan hakim, karena jika ia
diminta salah seorang dari pihak yang berperkara
untuk mengeluarkan vonis hukum, ia tidak boleh
A. AYAT-AYAT YANG MENGGUNAKAN TERM
menundanya, sedang wali pidana diperbolehkan
REFORMASI
menunda vonis hukum.40
Seperti yang telah dikemukakan pada bab pertama,
6. Jika pihak yang berperkara tidak mencapai kata
islah dari segi bahasa adalah memperbaiki. Term-term
sepakat dalam perkaranya, wali pidana diperbolehkan
islah yang terulang sebanyak 181 kali,1 meskipun tidak
menolak menangani kasus tersebut dan meminta
seluruhnya merujuk kepada arti istilah (terminologi),
pihak ketiga yang bisa dipercaya untuk mengakhiri
namun semuanya dapat dirujukkan kepada makna islah
perkara mereka dengan perdamaian suka sama suka.
secara bahasa.
Sedang hakim, tidak boleh bertindak seperti itu
Term-term islah yang tidak mempunyai keterkaitan
7. Wali pidana diperbolehkan berinteraksi dengan
makna dengan islah secara istilah tetapi berhubungan
pihak-pihak yang berperkara jika terlihat gejala-gejala
erat dengan arti islah secara bahasa adalah;
permusuhan pada mereka, dan mewajibkan mereka
memberi garansi (jaminan) pada kasus-kasusdimana
pemberian jaminan (garansi) dibenarkan dibenarkan

1
Muhammad Fu’ad ‘Abd al-Baqi, Mu’jam al-Mufahras li Alfaz al-
40
Lihat Abu Bakar bin Hasan al-Kasnawīy, Op. Cit ,h.290. Qur’an al-Karim (Jakarta: Maktabah Dahlan, t.th.), h. 520-523.

|196
Etika Reformasi Hukum Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

1. = bagus wajib dipenuhi, dan kewajiban-kewajiban-Nya harus

dilaksanakan.
2. = kebaikan
Kesepuluh, mengani pihak-pihak yang berperkara, dan
3. = perbaikan.2
memberi keputusan hukum kepada mereka. Penanganan
Dilihat dari segi bentuknya, term islah dalam Al- wali pidana tidak boleh keluar dari tuntutan kebenaran.
Qur’an muncul dalam enam kata jadian (istiqaq) yaitu; Ia tidak boleh memutuskan perkara mereka kecuali seperti
fi’il madi (kata kerja yang menunjukkan waktu lampau); keputusan hakim, karena bisa jadi keputusannya berbeda
fi’il mudari’ (kata kerja yang menunjukkan waktu kini dengan keputusan hakim. Akibatnya, ia bertindak tidak
dan akan datang); fi’il amr (kata kerja yang mengandung adil dalam mengeluarkan keputusan hukum, dan keluar
perintah); ism masdar (infinitive); ism fa’il (kata benda dari batasan yang ia tidak boleh keluar daripadanya.39
yang mengandung arti pelaku).3
Dilihat dari segi pengertiannya, maka ia dapat di-
H. PERBEDAAN ANTARA WALI PIDANA DAN
klasifikasikan sebagai berikut:
HAKIM
1. Menunjukkan orang-orang yang saleh sebanyak 45
Wali pidana mempunyai sepuluh perbedaan dengan
kali.4
hakim. Kesepuluh perbedaan tersebut adalah sebagai
2. Anjuran Tuhan kepada manusia untuk selalu me- berikut;
ngadakan perdamaian sebanyak delapan kali.5
1. Wali pidana mempunyai otoritas dan kekuasaan yang
3. Menunjukkan memperbaiki atau mengadakan per- lebih kuat untuk mencegah terjadinya permusuhan di
baikan sebanyak 32 kali.6 antara pihak-pihak yang bersengketa, dan melarang
4. Menunjukkan ancaman Tuhan terhadap orang-orang orang-orang kuat mengalahkan orang lain.
2. Tugas wali pidana keluar dari ruang lingkup hal-hal
wajib yang sempit menuju ruang lingkup hal-hal
2
Abu al-Husain Muhammad bin Faris bin Zakariyya, Mu’jam Maqayis yang diperbolehkan (mubah) yang amat luas. Jadi
al-Lugat, Juz III (Mesir: Mustafa al-Bab al-Halabiy wa Syarikah, 1972), h. 33.
Lihat juga A.W.Munawwir, Kamus al-Munawwir Arab Indonesia Terlengkap ruang lingkup kerja wali pidana itu lebih luas.
(Yogyakarta: Pondok Pesantren al-Munawwir, 1984), h. 843.
3. Selain diperbolehkan menggunakan metode intimidasi
3
Muhammad Fu’ad Abd al-Baqi, op. cit., h. 520-523.
4
Misalnya QS. al-Mu’min, (40):8; QS. al-A’raf (7): 168; QS. al-Jin (77):11;
dalam mengunkap kasus, wali pidana diperbolehkan
QS. al-Baqarah (2):130; QS. Ali Imran (3): 39; QS. al-Nisa (4): 69; QS. al-An’am menggunakan sinyal-sinyal dan tada-tanda yang
(6): 85; QS. al-Taubah (9): 75 QS. Yusuf (12):53.
5
Misalnya QS. al-Baqarah (2): 182; QS. al-Nisa (4): 128; QS. al-Hujurat
(49): 9.
6
Misalnya QS. al-Maidah (5): 39; QS. al-An’am (6): 48; QS. al-A’raf (7): 39
Lihat Abi Ja’far Muhammad bin Jarir al-Tabarīy, op. cit., h. 20-21;
35; QS. Muhammad (47): 2; QS. al-Nisa (4): 16; QS. al-Baqarah (2): 160; QS. al- Lihat juga Sahabuddin Ibrahim, op. cit., h. 45. Lihat juga, John L Esposito,
Nahl (16): 119; QS. Ali Imran (3): 89; QS. al-Ahzab (33): 71; QS. al-Anfal (8): 1. Islam and Politics ( New York: Syracuse University Press, 1989), h. 70.

|50 195|
Etika Reformasi Hukum
diketahui dengan jelas. Jika terjadi persengketaan di
dalamnya, wali pidana menanganinya berdasarkan hak-
hak yang ada pada hakim. Ia tidak boleh merujuk kepada
dokumen negara, atau dokumen klasik jika dokumen
klasik tersebut tidak didukung oleh para sasi adil.38
Ketujuh, mengeksekusi hukuman yang tidak mampu
dieksekusi para hakim, karena mereka tidak mampu
mengeksekusinya atau karena mereka takut kepada
terdakwa yang lebih terhormat dari pada dirinya, atau
terdakwa tersebut “orang kuat”, atau orang penting.
Dalam kasus ini, wali pidana lebih berpengaruh, dan
keputusannya lebih kuat. Oleh karena itu, ia berhak
memvonis terdakwa dengan mengambil apa yang ada
padanya, atau mewajibkannya membayar ganti rugi.
Kedelapan, menangani kepentingan-kepentingan umum
yang tidak mampu ditangani para muhtasib (petugas
hisbah), misalnya orang yang terang-terangan mengerjakan
kemungkaran dan muhtasib (petugas hisbah) tidak
mampu meredamnya, atau gangguan di jalan raya yang
tidak mampu mereka cegah, atau manipulasi hak yang
tidak mampu mereka larang. Wali pidana lebih berhak
menerintahkan mereka menunaikan hak-hak Allah ta’la
pada semua orang dan menyuruh mereka menunaikannya
sesuai dengan semestinya.
Kesembilan, mengawasi pelaksanaan ibadah-ibadah
yang terlihat, misalnya shalat jumat, shalat hari raya, haji
dan jihad. Wali pidana bertugas memeriksanya apakah
terjadi pelanggaran terhadapnya, atau syarat-syaratnya
dipenuhi atau tidak? Karena hak-hak Allah Ta’ala itu
38
Lihat Ali Abd al-Rasyid, al-Islam wa Usul al-Hukm (Kairo: Dar al-
Maarif, 1925), h. 60.
|194
yang tidak mengadakan perbaikan, setelah mereka
melakukan kejahatan atau pengrusakan sebanyak
tiga kali.7
5. Anjuran Tuhan berbuat baik dan mengerjakan amal
saleh sebanyak 90 kali.8
6. Yang bermakna kami jadikan satu kali, Allah tidak
membiarkan terjadi kerusakan berlangsung terus
menerus satu kali, orang yang layak kawin satu
kali.9
Dilihat dari segi tempat turunnya, maka ada ayat yang
turun di Mekah dan ada pula yang turun di Madinah. Ayat
yang turun di Mekah sebanyak 114 ayat.10 Isinya antara lain
membicarakan tentang orang-orang yang saleh. Sebagian
kecil membicarakan tentang perbaikan dan sebahagian besar
dari ayat-ayat Makkiyah ini membicarakan mengerjakan
amal saleh. Ayat yang pertama turun membicarakan orang-
orang yang saleh adalah:
Terjemahnya:
“Lalu Tuhannya memilihnya dan menjadikannya termasuk
orang-orang yang saleh”.11
7
Misalnya QS. al-Syuara’ (26): 152; QS. al-Naml (27): 48; QS. Hud (11): 46.
8
Misalnya QS. al-Syura’ (42): 40; QS. al-Kahfi (18): 120; QS. Taha (20):
82; QS. al-Mu’minun (23): 51; QS. al-Furqan (25): 70; QS. al-Qashash (28): 67;
QS. al-Sajadah (32): 12; QS. Saba’ (34): 11; QS. al-Fatr (35): 37.
9
Misalnya QS. al-Anbiya (21): 90; QS. Yunus (4): 81; QS. al-Nur (24): 32.
10
Lihat Muhammad Fu’ad Abd al-Baqi, op. cit., h. 520-523, lihat juga Fahd
bin Abdurrahman al-Rumi, ‘Ulum al-Qur’an Studi Kompleksitas Al-Qur’an (Cet.
I; Yogyakarta: Titian Ilahi Press, 1997), h. 167.
11
Lihat QS. al-Qalam (68): 50.
51|
Etika Reformasi Hukum
Kata dalam ayat tersebut berasal dari kata
yang berakar kata dari
12
. Ia
berarti: menunjukkan kumpulan sesuatu atau berkumpul,
yang arti leksikalnya memilih. 13 Keterkaitan makna
etimologis dengan kandungan ayat tersebut di atas,
mengacu pada makna berkumpul dan memilih. Allah
menganugerahkan rahmat lalu dipilih-Nya (Muhammad)
untuk diutus dan diberinya wahyu agar mengerjakan
apa yang diperintahkan oleh Allah dan menjauhi apa
yang dilarang-Nya, Allah pun menjadikannya termasuk
orang-orang yang saleh.14
Hal ini memberikan isyarat bahwa orang-orang saleh
itu adalah orang pilihan. Kaitannya dengan reformasi
adalah bahwa orang yang melakukan reformasi terlebih
dahulu mereformasi dirinya, agar misi reformasi yang
dilakukannya diterima dan didukung oleh masyarakat.
Ayat-ayat Makkiyah yang terkait langsung dengan
reformasi (islah) terdapat dalam QS. al-A’raf (7): 56;
Terjemahnya:
“Dan Janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi,
sesudah direformasi, dan berdo’alah kepada-Nya dengan rasa
cemas dan harapan, sesungguhnya rahmat Allah amat dekat
kepada orang-orang yang berbuat baik”.15
Lihat Ahmad Warson Munawwir, op. cit., h. 179.
12
Lihat Abu al-Husain Ahmad bin Faris, op. cit., Juz I, h. 423.
13
14
Lihat Qs. al-A’raf (7): 56.
15
Lihat Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya (Jakarta:
Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Qur’an, 1983), h. 230.
|52
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
perampasan di atas. Para pemberi informasi
mustahil bersekongkol berbohong, dan informasi
yang mereka berikan itu tidak meragukan.
Karene para saksi diperbolehkan bersaksi untuk
mengesahkan kepemilikan harta berdasarkan
informasi banyak orang, maka wali pidana
lebih berhak memutuskan perkara berdasarkan
informasi-informasi tersebut.37
Keenam, Menangani harta wakaf. Harta wakaf ter-
bagi dua; umum dan khusus. Terhadap harta wakaf
yang bersifat umum, wali pidana berhak mengadakan
penyelidikan terhadapnya kendati tidak ada pihak pengadu
di dalamnya, agar ia bisa memprosesnya sesuai dengan
hukum yang berlaku. Dan mengelolanya berdasarkan
syarat-syarat yang ia setujui, Jika ia mengetahui syarat-
syarat tersebut dari salah satu dari tiga nara sumber;
1. Dari dokumen hakim yang diberi mandat untuk
menjaga konstitusi.
2. Dari dokumen negara tentang muamalah (tansaksi),
dan nama pemilik harta.
3. Dari dokumen-dokumen klasik yang kebenarannya
diakui jiwa kendati dokumen-dokumen klasik tersebut
tidak didukung dengan para saksi, karena ia (wali
pidana) tidak memiliki kejelasan siapa sebenarnya
pihak yang berperkara dalam kasus ini.
Adapun penanganan harta wakaf yang bersifat khusus,
maka penanganannya sangat terkait dengan pengaduan
pemiliknya, karena pihak-pihak yang berperkara bisa
37
Lihat Yusuf al-Qardhawy, Min Fiqhi Daulah Fi al –Islam, diterjemah-
kan oleh Kathur Suhardi dengan judul Fiqih Daulah Dalam Perspektif al-
Qur’an dan Sunnah (Cet. I, Jakarta: Pustaka al-Kausar, 1997), h. 71.
193|
Etika Reformasi Hukum
pemiliknya sebelum kasusnya diadukan kepadanya.
Jika wali pidana tidak mengetahui kasus di atas,
maka penaganan kasus di atas sangat tergantung
kepada pengaduan pihak korban kepadanya. Dalam
menangani pengaduan pihak korban, wali pidana
diperbolehkan merujuk kepada dokumen negara. Jika
di dalam dokumen negara disebutkan kepemilikan
pihak korban atas harta yang dirampas penguasa
tiranik, ia menggunakan data dokumen negara ter-
sebut, dan memerintahkan penguasa tiranik me-
ngembalikan harta yang telah dirampas kepada
pemiliknya. Ia tidak perlu menggunakan barang
bukti untuk memperkuat pemilikan pihak korban
atas harta tersebut, karena data dokumen negara
sudah cukup dijadikan acuan.
2. Harta ramasan yang diambil orang-orang kuat. Dengan
menggunakan kekuatannya, mereka bertindak seperti
layaknya pemilik harta tersebut. Penanganan kasus
ini sengat terkait dengan pengaduan pemilik harta.
Wali pidana tidak boleh mengambil harta tersebut
dari tangan orang yang merampasnya, kecuali dengan
empat syarat, keempat syarat tersebut dalah sebagai
berikut;
1). Pengakuan dari pihak perampas.
2). Kasus perampasan tersebut diketahui wali pidana.
Jadi ini diperbolehkan memutuskannya ber-
dasarkan pengetahuannya.
3). Barang bukti yang menjelaskan bahwa pihak
perampas telah merampas harta tersebut atau
bukti tersebut menjelaskan bahwa harta rampasan
tersebut betul-betul milik pihak korban.
4). Banyaknya pihak yang memberi informasi kasus
|192
Fenomena Reformasi Dalam Perspektif Al-Qur’an
Dalam ungkapan , terdapat
dua kata yang saling berlawanan yaitu kata dan
. Kata berasal dari kata yang
berakar kata dari dan berarti sesuatu
telah rusak. 16 Kemudian, kata berasal dari kata
yang berakar kata dari
yang berarti (lawan dari kerusakan). 17
Kedua makna etimologis tersebut seperti dalam
ungkapan janganlah membuat keruskan di bumi sesudah
direformasi mengandung makna ganda. Pertama, larangan
merusak bumi setelah direformasi atau perbaikan bumi itu
telah dilakukan oleh Allah pada saat Ia menciptakannya.
Makna ini menunjukkan tugas manusia untuk memelihara
bumi, karena bumi itu sudah merupakan tempat yang baik
bagi kehidupan manusia. Jadi, tugas reformasi berkaitan
dengan usaha pelestarian lingkungan hidup yang alami
dan sehat.18 Kedua, larangan membuat kerusakan di
bumi setelah terjadi reformasi yang dilakukan oleh se-
sama manusia. Ini adalah tugas reformasi aktif manusia
untuk berusaha menciptakan sesuatu yang baru dan
baik (saleh).19
Tugas kedua ini lebih utama daripada tugas pertama
karena memerlukan pengertian yang tepat tentang hukum-
hukum Allah yang menguasai alam ciptaan-Nya. Tugas
tersebut diteruskan dengan kegiatan bertindak sesuai
dengan hukum-hukum melalui ilmu cara atau teknologi.
16
Lihat Ahmad bin Faris, op. cit., h. 34.
17
Ibid.
18
Lihat Ahmad Mustafa al-Maragi, Tafsir al-Maragi, Juz VII (Beirut:
Dar al-Ilmi, t.th.), h. 178-179.
19
Lihat Muhammad Husain Taba’taba’iy, al-Mizan fi al-Tafsir Al-
Qur’an, Juz VIII (Beirut: Muassasah al-Alamiy li al-Matbu’at, t.th.), h.
159-160.
53|
Etika Reformasi Hukum
Lebih daripada tugas pertama, pemanfaatan alam ini harus
dilakukan dengan daya cipta yang tinggi, dan dengan
memperhatikan prinsip-prinsip keseimbangan seperti
dikemukakan di atas. Dalam hal ini, di antara semua
makhluk hanya manusialah yang dapat melakukannya.
Pandangan ini sejalan dengan makna moral kisah ke-
unggulan Adam atas para malaikat dalam drama kosmos
sekitar deklarasi kekhalifahannya.20
Ide tentang reformasi juga dijumpai dalam firman
Allah yang berkenaan dengan kisah Nabi Syua’ib,
dalam QS. al-A’raf (7):85;
Terjemahnya:
“Dan (Kami telah mengutus) kepada penduduk Madyan saudara
mereka, Syu’aib. Ia berakata: “Hai kaumku, sembahlah Allah,
sekali-kali tidak ada Tuhan bagimu selain-Nya, Sesungguhnya
telah datang kepadamu bukti yang nyata dari Tuhanmu.
Maka sempurnakanlah takaran dan timbangan dan janganlah
Lihat ibid., h. 160. Lihat juga Abi al-Qasim Jarullah Muhammad bin
20
Umar al-Zamahsari al-Hawarismi, al-Kasysyaf, Juz II (t.tp. Litabaati wa al-
Nasar wa al-Tasrih, 434 H), h. 83.
|54
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
Ketiga, memeriksa hasil kerja para penulis dokumen,
karena mereka orang-orang yang dipercayai kaum
muslimin untuk mencatat kewajiban dan hak mereka
dalam harta meraka. Wali pidana berhak memeriksa
hasil kerja para penulis dokumen. Jika mereka melakukan
pengurangan dan penambahan jumlah pemasukan dan
pengeluaran uang dengan benar, sikap mereka seperti
itu bisa diterima.
Keempat, Menyelidiki pelanggaran hukum (kezaliman)
terhadap para pegawai negeri; apakah gaji mereka
kurang, atau penggajian mereka tertunda? Ia harus serius
memikirkan mereka. Ia buka dokumen negara untuk
melihat berapa sebenarnya gaji yang adil untuk mereka,
kemudian ia menggaji mereka dengan gaji yang adil.
Selain itu ia juga harus memikirkan sebab-sebab gaji
mereka dikurangi, atau merak tidak diberi gaji. Jika gaji
mereka telah diambil atasannya maka atasannya diminta
untuk segera mengembalikan gaji kepada mereka. Jika
atasannya tidak mengambilnya, gaji mereka diambilkan
dari Baitul Mal (kas Negara).36
Kelima, mengembalikan harta rampasan kepada
pemiliknya. Hasil rampasan terbagi dua:
1. Harta rampasan yang diambil penguasa yang tiranik,
seperti misalnya penguasa Tiranik mengambil asset
milik rakyat, karena ia menginginkannya untuk dirinya
sendiri, atau karena ingin menyakiti pemiliknya.
Jika wali pidana mengetahui kasus ketika ia me-
meriksanya, ia menyuruh penguasa tiranik tersebut
mengembalikan harta yang telah dirampasnya kepada
36
Lihat Irfan A Hamid Fatah, Nazhariyah Wilayah al-Fakih (Amman,
Jordan: Dar Ammar, 1989), h. 40.
191|
Etika Reformasi Hukum

tidak terwujud kecuali dengannya, dan keadilan tidak kamu kurangkan bagi manusia barang-barang takaran dan
tercipta kecuali dengannya pula.35 timbangannya, dan janganlah kamu membuat kerusakan di
muka bumi sesudah Tuhan memperbaikinya. Yang demikian
itu lebih baik bagimu jika betul-betul kamu orang-orang yang
G. TUGAS WALI PIDANA beriman”.21
Ada sepuluh tugas yang harus ditangani wali pidana.
Kesepuluh tugas tersebut adalah sebagai berikut; Dalam konteks yang sedikit beda dari QS. al-A’raf (7):
85, firman ini mengajarkan larangan manusia membuat
Pertama, menangani pelanggaran hukum yang di-
kerusakan di bumi setelah reformasinya, terutama dalam
lakukan para pejabat terhadap rakyatnya, dan segala
kaitannya dengan ajaran tentang keadilan dan kejujuran.
penyimpangan mereka ketika berkuasa. Inilah salah
Ayat ini jelas sekali mengisyaratkan bahwa reformasi
satu tugas wali pidana. Tugasnya tidak terbatas hanya
bumi bersangkutan langsung dengan prinsip keadilan
menangani pengaduan orang yang teraniaya. Namun ia
dan kejujuran dalam kegiatan hidup, khususnya kegiatan
juga bertugas mengetahui sepak terjang para penguasa
ekonomi yang melibatkan proses pembagian kekayaan
dan mengenal betul seluruh perilaku mereka, agar ia
dan pemerataan di antara warga masyarakat. Bumi yang
bisa mendukung mereka jika mereka berbuat adil, men-
sudah direformasi (reformed earth) tidak boleh mengenal
cegah mereka jika mereka berbuat sewenag-wenang, dan
terjadinya perolehan kekayaan secara tidak sah dan
menganti mereka jika mereka berbuat tidak adil.
tidak adil. Bahkan, juga tidak boleh terjadi penumpukan
Kedua, memeriksa kecurangan para petugas penarik kekayaan begitu rupa sehingga harta benda dan sumber
zakat atau pajak dalam menjalankan tugasnya. Ia lihat tarip hidup masyarakat beredar di antara orang-orang kaya
yang adil di dokomen negara, kemudian menyuruh rakyat dalam masyarakat.22
dan para petugas penarik zakat dan pajak konsekwen
Ayat-ayat yang turun di Madinah sebanyak 57 buah.23
dengan tarip tersebut. Ia kaji dengan teliti uang hasil
Isinya sangat bervariasi di antaranya membicarakan
pungli yang diminta para petugas penarik zakat dan
tentang orang-orang yang saleh, sebahagian membicarakan
pajak dari rakyat. Jika mereka menyerahkan uang hasil
perdamaian, mengadakan perbaikan, dan sebahagian besar
pungli kepada Baitul Mal (kas negara), ia perintahkan
membicarakan dorongan mengerjakan amal saleh. Ayat
Baitul Mal (kas negara) menolak menerimanya. Jika
yang pertama turun membicarakan tentang orang-orang
mereka mengambil uang pungli untuk diri mereka, ia
yang saleh, yakni QS. Yusuf (12): 101;
diperintahkan mereka mengembalikannya kepada para
pemiliknya.

21
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 235.
22
Lihat Muhammad Husain, op. cit., Juz IX, h. 187; lihat juga Ahmad
35
Lihat Muhammad Husain Haikal, al-Hukumah al-Islamiyah (Qairo: Mustafa al-Maragi, op. cit., Juz VII, h. 207-208.
Dar al-Maarif, 1983), h. 50 23
Lihat Muhammad Fu’ad Abd al-Baqi, op. cit., h. 520-523.

|190 55|
Etika Reformasi Hukum
Terjemahnya:
“Ya Tuhanku, sesungguhnya Engkau telah menganugrahkan
kepadaku sebahagian kerajaan dan telah mengajarkan kepadaku
sebahagaian ta’bir mimpi (Ya Tuhan) pencipta langit dan bumi.
Engkaulah pelindungku di dunia dan di akhirat, wafatkanlah
aku dalam keadaan Islam dan gabungkankah aku dengan
orang-orang yang saleh”.24
Ayat ini merupakan do’a yang dibaca oleh Nabi
Yusuf a.s. Beliau menggunakannya untuk berdo’a kepada
Tuhannya ketika ia menerima nikmat Allah, kenabian
dan kekuasaan serta berkumpulnya kembali dengan ke-
luarganya. Ia pun berdo’a agar Allah menyempurnakan
nikmatnya di dunia dan nitersebut berlangsung terus
menerus hingga di akhrat. Lalu ia memohon agar Allah
memberi kematian kepadanya dalam keadaan muslim
agar ia dimasukkan ke dalam kelompok orang-orang
yang saleh yaitu para Nabi dan Rasul. Do’a ini dilakukan
Yusuf ketika menghadapi kematiannya.25
Ayat-ayat Madaniyah yang terkait langsung dengan
reformasi yaitu QS. al-Hujurat (49): 9:
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 364.
24
Liat al-Imam Abi al-Fu’ad al-Hafiz Ibn Kasir al-Damasq, Tafsir Al-
25
Qur’an al-‘Azim (Dar al-Fikr, t.th.), h. 101.
|56
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
Sepeninggal Ali bin Abu Thalib r.a., manusia me-
lakukan tindak pidana dengan terang-terangan. Pesan-
pesan agama tidak lagi mampu menghentikan tindak
pidana mereka. Oleh karena itu, untuk menghentikan
tindak pidana mereka, maka mereka membutuhkan wali
pidana yang mempunyai dua kemampuan sekaligus,
yaitu kekuatan aparat negara, dan keadilan hakim.
Orang yang pertama kali menyediakan hari khusus
untuk memikirkan laporan-laporan tindak pidana secara
tidak langsung ialah Abdul Malik bin Marwan. Jika
ia mendapatkan ketidakjelasan tentang tindak pidana
atau membutuhkan keputusan hukum yang kuat, ia me-
ngembalikannya kepada hakimnya, Abu Idris Al-Audi.
Yang bertindak sebagai tenaga pelaksana, sedang Abdul
malik bin Marwan bertindak sebagai pemerintah.
Selain itu, ketidakjelasan para penguasa dan ke-
zaliman mereka semakin menjadi-jadi, dan tidak ada
yang bisa menghentikan mereka kecuali orang yang
lebih kuat, dan perintahnya dipatuhi. Umar bin Abdul
Azis Rahimahumullah adalah oarng yang pertama kali
menangani kasus pidana, dan memperhatikan sunnah-
sunnah. Ia kembalikan madzlimah (harta yang diambil
dengan zalim) Bani Umayyah kepada pemiliknya.
Langkah positipnya ditiru para khalifah Dinasti
Abbasiyah. Khalifah Dinasti Abbasiyah yang pertama
kali melakukannya adalah Al-Mahdi, kemudian Al-Hadi,
kemudian Harun Al-Rasyid, kemudian Al-Makmun, dan
Khalifah terakhir Dinasti Abbasiyah yang melakukannya
adalah al-Muhtadi. Pada masa pemerinthannya, semua
kekayaan yang pernah diambil pihak lain dikembalikan
kepada pemiliknya. Raja-raja persia berpendapat, bahwa
penanganan kasus pidana adalah pilar-pilar negara, dan
undang-undang yang adil, karena kemaslahatan umum
189|
Etika Reformasi Hukum Fenomena Reformasi Dalam Perspektif Al-Qur’an

Rasulullah saw. menyuruh Zubair bin Awwan ra

mengalirkan air ke perut orang Anshar sebagai pelajaran
baginya atas kelancangan kepada beliau.
Pada zaman khulafaurrasyidin, tidak ada seorang pun
diangkat menjadi wali pidana, karena pengaruh agama
yang kuat pada masa itu, membuat orang bertindak
dengan benar, dan pesan-pesan agama mencegah mereka
dari bertindak zalim terhadap orang lain. Perselisihan-
perselisiahan yang terjadi di antara mereka hanya ber-
kisar pada perkara-perkara syubhat yang kemudian
dijelaskan oleh hakim. Jika salah seorang dari orang- Terjemahnya:
orang Arab kampung cenderung bertindak zalim terhadap “Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mukmin berperang
oranglain, maka pesan-pesan agama menghentikannya, maka damaikanlah antara keduanya, jika salah satu dari kedua
dan sikap tegas kepadanya membuat menjadi baik. Jadi golongan itu berbuat aniaya terhadap golongan yang lain,
para khulafaurrasyidin menyelesaikan persengketaan- maka perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga
persengketaan yang terjadi di antara mereka melalui golongan itu kembali, kepada perintah Allah, jika golongan
keputusan hakim karena mereka tunduk kepada ke- itu telah kembali (kepada perintah Allah), maka damaikanlah
putusannya. antara keduanya dengan adil dan berlaku adillah. Sesungguhnya
Ketika kepemimpinan Ali bin Abu Thalib r.a. angak Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil”.26
kendor, manusia mengalami ketidakjelasan tentang ke-
Menurut al-Taba’taba’iy, kelompok yang dimaksud
pemimpinannya, dan mereka mulai cenderung bertindak
pada ayat tersebut adalah kelompok orang-orang ber-
menyimpang, oleh karena itu, ia membutuhkan peningkatan
iman yang saling berperang. Ungkapan pada
sikap tegas dalam politiknya, dan peningkatan kesadaran
ayat tersebut memuat himbauan atau perintah untuk
untuk membongkar hukum-hukum yang belum jelas.
mendamaikan kedua kelompok mukmin tersebut dengan
Jadi dialah orang yang pertama kali menempuh cara
hukum Allah dan kerelaan menerima hukum itu, baik
ini dan tidak menggunakan sistem wali pidana, karena
menguntungkan keduanya atau tidak.27
tidak membutuhkannya. Ia menyelesaikan kasus bayi
yang diperebutkan dua orang wanita dengan keputusan Yang demikian itu menurut Muhammad Ali al-Shabuniy
hakim.34 bermakna reformasi keadilan, sedangkan ungkapan

Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 846.

26

Lihat Ahmad Taqiy al-Din Ibn Taimiyah, al-Siyasah al-Syar’iyah

34
Lihat Muhammad Husain, op. cit., Juz XVIII, h. 314-315; Bandingkan
27

(Qairo: Dar al-Sya’b, 1980), h. 30. Wahbah al-Zuhaili, Tafsir al-Munir, Juz XV (Beirut: Dar al-Fikr, t.th.), h. 235.

|188 57|
Etika Reformasi Hukum Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

pada ayat tersebut menunjuk kepada sikap yang tidak
membeda-bedakan, tidak berat sebelah dan tidak pilih kasih
ketika mendamaikan mereka dan menjadikan hukum Allah
sebagai prinsip dasar dalam melakukan reformasi.28
B. AYAT YANG SEMAKNA DENGAN TERM
REFORMASI
1. Ihsan
Term ‘Ihsan’ dalam berbagai bentuknya 194 kali.29 Dilihat
dari segi pengertiannya, ia dapat diklasifikasikan sebagai
berikut:
a. Menunjukkan orang yang sebaik-baiknya, pahala
yang sebaik-baiknya dan surga yang sebaik-baiknya
sebanyak 60 kali.30
b. Membicarakan tentang orang yang berbuat baik
sebanyak 60 kali.31
c. Menunjukkan kebaikan sebanyak 45 kali.32
d. Sebahagain kecil berbicara tentang pinjaman sebanyak
delapan kali, mendapat balasan yang baik tiga kali,
pendidikan yang baik dua kali.33
28
Lihat Muhammad al-Sabuniy, Safwatu al-Tafasir, Juz III (Beirut: Dar
al-Fikr, t.th.), h. 234-235.
29
Lihat Muhammad Fu’ad al-Baqi, op. cit., h. 256-260.
30
Misalnya QS. al-Nisa (4): 69; QS. al-Kahfi (18): 31; QS. Ali Imran (3):
148; QS. al-Kahfi (18): 88; QS. al-Lail (92): 6. QS. al-Najm (53): 31.
31
Misalnya QS. al-An’am (6): 154; QS. Yusuf (12): 100; QS. al-Qashash
(28): 77; QS. al-Isra (17): 7; QS. Yunus (10): 26; QS. al-Nahl (16): 30; QS. al-
Najm (53): 31; QS. al-Qashash (28): 77; QS. al-Baqarah (2): 195.
32
Misalnya QS. al-Maidah (5): 93; QS. al-Naml (27): 11; QS. al-Ankabut
(29): 8; QS. al-Syura’ (42): 29; QS. Ali Imran (3): 120; QS. al-Nisa (4): 40; QS.
al-A’raf (7): 95.
33
Lihat QS. al-Baqarah (2):245; QS. al-Maidah (5): 12; QS. al-Hadid (57):
ia tidak membutuhkan pengangkatan baru. Dengan
otoritasnya yang luas, ia berhak menangani urusan-
urusan umum.
Jika wali pidana tidak diberi mandat untuk mem-
punyai otoritas luas, ia membutuhkan pengangkatan,
jika ia mempunyai syarat-syarat yang telah disebutkan
sebelumnya. Orang yang berhak diangkat menjadi wali
pidana ialah orang yang berhak dipilih menjadi putra
mahkota, atau menteri tafwidzi (plenipotentiary), atau
gubernur propensi jika ia mempunyai otoritas luas untuk
menangani kasus-kasus pidana.
Jika otoritasnya terbatas hanya merealisair apa yang
tidak mampu disahkan hakim, ia diperbolehkan tidak
memiliki syarat-syarat di atas secara lengkap. Itupun
setelah ia diketahui tidak takut cercaan orang lain dalam
membela kebenaran dan kerakusannya tidak membuatnya
menerima uang suap. Rasulullah SAW pernah menangani
kasus pidana air minum yang diperebutkan Zubair bin
Awwan dengan salah seorang dari kaum Anshar. Beliau
hadir sendiri dalam penanganan kasus pidana tersebut.33
Beliau bersabda kepada Zubair:
“Minimlah engkau wahai Zubair kemudian orang Anshar!”
Orang Anshar berkata, “(engkau mendahulukan Zubair),
karena ia saudara misanmu, wahai rasulullah!” Rasulullah
SAW mendengar ucapan orang Ansahar tersebut, kemudian
bersabda keada zubair bin Awwan, Hai Zuabair, alirkan air
minum ini ke perut orang anshar ini hingga air mencapai kedua
tumitnya.”(Diriwayatkan oleh Al-Bukhari dan Muslim, Abu
Daud, At-Tirmidzi, An-Nasai, Ibnu Majah, dan Ahmad).
33
Lihat Imam Abi Walid Muhammad bin Ahmad bin Rusdi al-
Qurtubīy, op. cit., h.28; Lihat juga Munawir Sjadzali, Islam dan Tata Negara;
ajaran, sejarah dan pemikiran (Cet. I , Jakarta: Pustaka Pelajar, 1995), h. 67.

|58 187|
Etika Reformasi Hukum
lamarannya dipertimbangkan. Jika tujuan lamarannya
menjadi hakim karena didorong keinginannya untuk
mendapatkan gaji hakim dari baitul mal (kas negara),
lamarannya diperbolehkan. Jika lamarannya karena ingin
menegakkan kebenaran, dan ia takut jabatan hakim ini
dipegang orang yang tidak layak menjabatnya, maka
disunnahkan. Jika tujuannya melamar jabatan hakim
karena ingin menyombongkan diri dengan jabatan hakim
dan mencari kedudukan semata, maka ulama tidak sepakat
membolehkannya dan mereka berbeda pendapat mengenai
makruh tidaknya keinginan seperti itu.32
F. JABATAN WALI PIDANA (WILAYATU AL-MAZÂLIM)
Tugas wali pidana ialah mengajak para pelaku pidana
kepada keadilan dengan menakut-nakuti mereka, dan
melarang pihak-pihak yang berperkara dari saling me-
musuhi dengan mengancam mereka.
Di antara syarat-syarat yang harus dimiliki seseorang
untuk menjadi wali pidana ialah memiliki kedudukan
yang tinggi di mata masyarakat, perintahnya dipatuhi,
berwibawa, “bersih”, tidak ambisius, dan sangat wara’
(menjauhi maksiat dan hal-hal yang subhat), karena
dalam menjalankan tugasnya ia membutuhkan gabungan
dua sifat sekaigus; ketegasan aparat keamanan, dan
keterangan hakim. Dengan kedudukannya yang tinggi, ia
berhak mengeluarkan perintah kepada aparat keamnan,
dan hakim.
Jika wali pidana termasuk pejabat yang menangani
urusan-urusan umum, seperti para menteri atau para
gebernur, untuk menangani urusan-urusan umum tersebut
32
Al-Mawardi Asy-Syafi’i, Ibid., h. 75-76.
|186
Dilihat dari segi tempat turunnya, maka ada ayat
yang turun di Mekkah dan ada ayat yang turun di
Madinah. Ayat-ayat yang turun di Mekkah berjumlah
126 kali.34 Isinya sangat bervariasi. Sebahagian besar
berbicara tentang orang yang berbuat baik, beberapa
ayat berbicara orang yang sebaik-baiknya, pahala dan
surga sebaik-baiknya, berbicara tentang kebaikan, dan
sebahagian kecil berbicara tentang janji Tuhan dan balasan
yang baik, sementara ayat-ayat yang turun di Madinah
berjumlah 56 buah.35 Isinya juga bervariasi. Kebanyakan
berbicara tentang berbuat kebajikan dan sebahagian kecil
berbicara tentang orang yang sebaik-baiknya.
Term yang semakna dengan term reformasi
dijumpai dalam QS. al-Qashash (28): 77;
Terjemahnya:
“Dan carilah pada apa yang telah dinugrahkan Allah kepadamu
(kebahagiaan) negeri akhirat, dan janganlah kamu melupakan
kebahagiaanmu dari (kenikmatan) duniawi dan berbuat baiklah
(kepada orang lain) sebagaimana Allah telah berbuat baik
kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka)
11; QS. al-Tagabun (64): 17; QS. al-Musammil (73): 20; QS. al-Ankabut (29):
7; QS. Ali Imran (3): 37.
34
Lihat Muhammad Fu’ad ‘Abd al-Baqi, op. cit., h. 256-260.
35
Ibid.
59|
Etika Reformasi Hukum
bumi. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang
berbuat kerusakan”.36
Pada ayat sebelumnya dijelaskan tentang kisah Qarun
dan kekayaannya yang harus menjadi pelajaran bagi
manusia. Seperti diketahui, bahwa Qarun telah dikaruniai
harta yang melimpah sebagaimana diceritakan dalam
Al-Qur’an menyebut bukti-bukti banyaknya harta yang
dimilikinya yaitu; kunci-kunci tempat penyimpanan
hartanya harus dibawa oleh orang-orang kuat dalam
jumlah yang banyak, dan sungguh berat dipikul oleh
orang banyak tersebut.37 Al-Maragi mengutip Ibn Abbas
yang menceritakan bahwa Qarun mempunyai kunci
gudang sebanyak 400.000 yang dibawa oleh 40.000 orang
yang kuat. Tiap orang membawa 10.000 kunci gudang,
dan hartanya itulah yang membuat ia berbuat aniaya.38
Dengan keangkuhan, kesombongannya itu, ia dinasehati
oleh Nabi Musa dengan menyatakan: Jangalah kamu
berbangga dan menyalahgunakan nikmat yang diberikan
kepadamu karena bisa saja hal itu membuatmu amat rakus
mengumpulkan harta dan membuatmu lupa terhadap
urusan akhirat dan apa-apa yang diridahi oleh Allah.39
Kemudian Qarun dinasehati kembali dengan ayat
tersebut di atas: ia diminta agar menggunakan apa yang
telah diberikan Allah kepadanya berupa harta yang
banyak, agar menjadi orang yang taat kepada-Nya,
dan agar menjadikan harta itu (nikmat) sebagai sarana
36
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 623.
37
Lihat Muhammad Husain, op. cit., Juz XX, h. 75.
38
Lihat Ahmad Mustafa al-Maragi, op. cit., Jilid IX, h. 93.
39
Lihat QS. al-Hadid (57): 23.
|60
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
E. HUKUM MEMINTA JABATAN HAKIM
Adapun meminta jabatan hakim dan melamarnya, jika itu
dilakukan oleh orang yang tidak mempunyai kapabilitas
untuk itu, maka permintaan olehnya dilarang, dan dengan
permintaannya ia menjadi cacat hukum. Namun, jika
permintaan jabatan hakim dilakukan oleh orang yang
mempunyai kapabilitas yang membuatnya bisa diangkat
sebagai hakim, maka permintaannya menjadi hakim
mempunyai tiga bentuk;
Pertama, yang menjabat sebagai hakim adalah orang
yang tidak kredibel, karena ilmunya tidak sempurna atau
karena terbukti ketidakadilannya. Untuk itu, seseorang
melamar jabatan hakim untuk mengambil jabatan tersebut
dipegang orang yang berhak menjabatnya. Ini termasuk
dalam cakupan menolak kemungkaran, kemudian ia
berpikir dengan cermat. Jika tujuan terbesarnya ialah
mengikis orang-orang yang tidak layak menyandang
jabatan, ia mendapatkan pahala. Jika sebagian besar
konsentrasinya diarahkan untuk menangani kasus-kasus
hukum, maka diperbolehkan.31
Kedua, Jabatan hakim dipegang oleh orang yang
berhak menjabatnya, namun orang yang melamar jabatan
hakim tersebut ingin mengambil alih jabatan hakim dari
hakim tersebut, karena permusuhan antara dia dengan
hakim tersebut atau karena ia ingin mendapat manfaat
dengan jabatan hakim. Permintaan seperti ini dilarang,
dan dengan permintaan seperti ini cacat hukum.
Ketiga jabatan hakim sedang lowong, kemudian
(Beirut: Dār al-Kutub al-Ilmiyah, t.th),h. 20-21; Lihat juga Sahabuddin
Ibrahim, op. cit.,h. 45.
31
Al-Mawardi Asy-Syafi’i, op. cit., h. 75.
185|
Etika Reformasi Hukum Fenomena Reformasi Dalam Perspektif Al-Qur’an

6. Menikahkan gadis-gadis dengan orang-orang yang memperoleh pahala di dunia dan di akhirat.40
sekufu’(selevel), jika mereka tidak mempunyai wali Ungkapan berarti: janganlah
dan sudah memasuki usia nikah. Abu hanifah tidak kamu sia-siakan berupa kenikmatan yang diberikan
menjadikan point ini sebagai bagian dari tugas hakim, Allah kepadamu di dunia yaitu (makanan, minuman
karena menurutnya, wanita-wanita itu dibolehkan dan pakaian) karena kesemuanya itu hakmu (hak
melangsungkan akad nikah sendiri. manusia) yang diberikan Allah kepadamu. Di samping
7. Melaksanakan hudud (hukuman syar’I) kepada orang- itu, jangan lupa pula bahwasanya dalam kenikmatan
orang yang berhak menerimanya. Jika menyangkut tersebut terdapat juga hak keluargamu.41
hak-hak Allah Ta-ala, ia melaksanakannya sendiri Ungkapan berarti: berbuat baik-
tanpa penggugat, jika telah terbukti dengan pengakuan lah kepada apa yang Allah ciptakan sebagaimana Ia
dan barang bukti. Jika menyangkut hak-hak manusia, berbuat baik kepadamu dengan memberikan kenikmatan
pelaksanaan hudud ditentukan oleh permintaan kepadamu dan bantulah (peliharalah) ciptan-Nya dengan
penggugat. harta dan kedudukanmu.42 Kalimat
berarti janganlah kamu bertindak sesuka hatimu sehingga
8. Memikirkan kemaslahatan umum di wilayah kerja-
membuat kamu dapat bertindak merusak di muka bumi
nya dengan melarang segala ganguan di jalan-jalan
ini dengan menyalahgunakan (merusak) ciptaan-Nya.43
dan halaman-halaman rumah, dan meruntuhkan
bangunan-bangunan ilegal. Ia dibenarkan bertindak
sendirian dalam masalah ini, kendati tidak dihadiri 2. Tagyir
salah satu dari pihak yang berperkara. Term tagyir dengan berbagia bentuknya terulang sebanyak
9. Mengawasi para saksinya, dan pegawainya, dan memilih 154 kali.44 Bila ditinjau dari segi pengertiannya, ia dapat
orang-orang yang mewakilinya. Jika mereka “bersih”, diklasifikasikan sebagai berikut:
dan istiqamah, ia mengangkatnya. Jika mereka “tidak a. Anjuran Tuhan kepada manusia untuk mengadakan
bersih”, dan berkhianat, ia menggantikan dengan perubahan sebanyak delapan kali.45
pejabat baru. b. Menunjukkan selain dari nama Allah sebanyak 27
10. Menyamakan dalam hukum antara orang yang kuat kali.46
dengan orang yang lemah, adil dalam memberikan
keputusan kepada orang terhormat dengan orang
pinggiran, tidak menuruti hawa nafsuhnya dalam
40
Lihat QS. al-Qashash (28): 77.
41
Lihat Muhammad Husain, op. cit., h. 76.
mengurangi hak pihak yang benar, serta tidak ber- 42
Lihat ibid.
main mata dengan pihak yang salah.30 43
Lihat ibid., h. 76.
44
Lihat Muhammad Fu’ad Abd al-Baqi, op. cit., h. 644-647.
45
Lihat QS. al-Ra’d (13): 11.
30 Lihat Abi Ja’far Muhammad bin Jarir al-Tabarīy, Ihtilāfu al-Fuqāhā 46
Lihat QS. al-Baqarah (2): 173.

|184 61|
Etika Reformasi Hukum Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

c. Menunjukkan tanpa alasan yang benar sebanyak 26 nundanya kemudian memberikannya kepada hak yang
kali.47 menerimanya, setelah terbukti ia sebagai pemiliknya
d. Tanpa berdasarkan ilmu pengetahuan sebanyak 11 dengan dua hal; pengakuan dan barang bukti.
kali.48 3. Menjadi wali bagi orang yang dilarang bertindak
karena gila, atau masih kecil, atau menerapkan hajru
e. Menunjukkan tidak (dalam banyak variasi makna)
terhadap orang-orang yang ia lihat berhak dikenakan
sebanyak 40 kali.49 hajru dikarenakan kebodohannya atau pailit untuk
f. Menunjukkan arti bukan (dalam banyak variasi menjaga harta dan memperbaiki hukum-hukum akad
makna) sebanyak sembilan kali.50 di dalamnya.29
g. Menunjukkan arti kaum yang lain 4 kali, pembicara 4. Mengelola harta-harta wakaf dengan menjaga harta
yang lain sebanyak dua kali, tanpa tiang tanpa batas pokoknya, mengembangkan cabang-cabangnya,
masing-masing lima kali.51 menahannya, dan mengalokasikannya ke posnya.
Jika harta wakaf mempunyai pihak yang berhak
Bila dilihat dari segi tempat turunnya, maka ada
mengelolanya, ia mengawasinya. Jika tidak ada, ia
ayat yang turun di Mekkah dan ada pula yang turun mengelolanya, karena harta wakaf tersebut tidak
di Madinah. Ayat-ayat yang turun di Mekkah berjumlah boleh dikhususkan jika ia bersifat umum, dan ia
105 ayat. 52 Sebahagian besar berbicara tidak dalam dibenarkan dibuat umum, kendati sebenarnya ia
banyak variasi makna. Misalnya tidak menghalalkan, bersifat khusus.
tidak mendengarkan apa-apa, tidak mengetahui, tidak
5. Melaksankan wasiat-wasiat berdasarkan syarat-syarat
menganiaya dan tidak mempersekutukan, sebahagian
pemberi wasiat dalam hal-hal yang diperbolehkan
berbicara tentang pengetahuan sebahagian lagi ber- syariat, dan tidak melanggarnya. Jika wasiat tersebut
bicara tanpa alasan yang benar. Ayat-ayat yang turun dikhususkan untuk orang-orang tertentu, maka pe-
di Madinah sebanyak 49 ayat.53 Sebagian kecil berbicara laksanaannya dengan segera menyerahkannya kepada
tentang perubahan dan beberapa ayat berbicara tentang mereka. Jika wasiat tersebut untuk orang-orang yang
pengetahuan dan sebagian lagi berbicara tentang alasan- mempunyai kriteria-kriteria tertentu, maka untuk
alasan yang benar. melaksanakan wasiat tersebut, ia perlu berijtihad guna
menentukan siapa yang berhak menerimanya. Jika
sudah ada pihak lain yang ditunjuk melaksanakan
47
Lihat QS. al-Baqarah (2): 61. wasiat tersebut, ia mengontrolnya. Jika tidak ada,
48
Lihat QS. al-An’am (6): 100. ia sendiri mengelolanya.
49
Lihat QS. al-Anfal (8): 7.
50
Lihat QS. al-Fatihah (1):7.
51
Lihat QS. al-Taubah (9): 39. 29
Lihat Imam Abi Walid Muhammad bin Ahmad bin Rusdi al-
52
Lihat Muhammad Abd al-Baqi, op. cit., h. 644-647. Qurtubīy, Bidayatu al-Mujtahid wa Nihayatu al-Muktasid, Juz VI (Beirut: Dār
53
Lihat ibid. al-Kutub al-Ilmiyah, t.th),h. 206-207.

|62 183|
Etika Reformasi Hukum
sebelumnya, yaitu mualli mengumumkan pengangkatan
mualla pada warga di daerah kerjanya, agar mereka
tunduk, patuh kepadanya, dan mereka menerima
keputusannya. Jadi ini syarat untuk menumbuhkan
kepatuhan.28
Jika pengangkatan mualla telah disahkan dengan syarat-
syarat yang telah disebutkan sebelumnya, maka sah pula
wewenang mualli dan mualla. Mualli berhak memecat
mualla kapanpun ia mau, dan mualla juga diperbolehkan
mengundurkan diri dari jabatannya. Namun sebaiknya
mualli tidak memecat mualla, kecuali karena udzur syar’I
pula, karena di dalam kekuasaannya terdapat hak-hak
kaum muslimin. Jika mualli memecat mualla dan mualla
mengundur diri dari jabatannya, maka harus diumumkan
sebagaimana pengangkatan dirinya harus diumumkan,
agar mualla tidak terus-menerus merealisir putusan hukum,
dan orang tidak membawa persoalannya kepadanya. Jika
mualla tetap berkuasa, padahal ia telah dipecat dan ia
mengetahui pemecatan dirinya, maka keputusannya tidak
boleh diterapkan.
D. TUGAS DAN KEWAJIBAN HAKIM
Ruang lingkup kekuasaan hakim itu, umum dan khusus.
Jika ruang lingkup kekuasaannya umum, ia mempunyai
sepuluh tugas;
1. Memutuskan perselisihan, pertengkaran, dan komplik;
dengan mendamaikan kedua belah pihak yang ber-
perkara secara suka-rela, atau memaksa keduanya
berdamai.
2. Mengambil hak-hak dari orang-orang yang me-
28
Al-Mawardi Asy-Syafi’I, Op.Cit., h. 71.
|182
Term tagyir yang semakna dengan reformasi adalah;
Terjemahnya:
Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum
sehingga mereka merubah keadaannya.54
Kata pada ayat tersebut berasal dari kata
yang berakar kata , Ia berarti:
kebaikan, perbaikan, dan perbedaan dua hal.55 Dengan
berdasar pada arti etimologi di atas, ia menunjukkan
bahwa untuk mencapai kebaikan dan perbaikan itu
diperlukan proses, termasuk di dalamnya perbaikan
terhadap diri sendiri, orang lain dan masyarakat. Tanpa
usaha yang kreatif dan dinamis, maka manusia itu tidak
akan mencapai kemajuan dan peradaban yang tinggi.
Sehubungan dengan ungkapan ayat tersebut, al-
Maraghiy berpendapat bahwa yang dimaksud kandungan
ayat tersebut adalah; Allah tidak mengubah nasib suatu
kaum berupa kenikmatan dan ketenangan, jika kaum itu
tidak mengubah tindakan kezaliman mereka, penganiayaan,
perbuatan dosa dan maksiat yang dapat meruntuhkan
norma-norma sosial serta mengubah untuk tidak menyerang
dan mebangsa lain.56
C. MACAM-MACAM REFORMASI
Dalam al-Qur’an, tidak terdapat penjelasan macam-
macam reformasi (islah) secara eksplisit sekalipun ayat
54
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 370.
55
Lihat Ahmad bin Faris, op. cit., Juz VI, h. 403-404.
56
Lihat Muhammad Mustafa al-Maragi, op. cit., Juz XIII, h. 78-79.
63|
Etika Reformasi Hukum Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

al-Qur’an itu sendiri ada yang bersifat umum ( ) dan Syarat kedua, mualli mengetahui hak mualla terhadap
terinci ( ). Selain itu, ada pula penjelasannya yang jabatan hakim, karena mualla memiliki sifat-sifat yang
qat’iy dan ada yang zanniy.57 Untuk mengetahui apakah membuatnya berhak atas jabatan tersebut, dan bahwa
macam-macam reformasi ada dalam al-Qur’an, maka mualli memberikan jabatan hakim kepadanya, dan
hal itu dapat dipahami dari klausa kata dari ayat-ayat dengan demikian mualla berhak atas jabatan tersebut.
al-Qur’an, dengan mengklasifikasi subjek, predikat dan Namun syarat ini sangat ditentukan oleh penerimaan
objek dari suatu ayat yang terkait dengan ayat-ayat yang mualla dan boleh tidaknya ia mempunyai wewenang,
membicarakan reformasi. dan bukan syarat pada pengangkatannya. Ini berbeda
Dilihat dari segi subjeknya, maka subjek reformasi dengan syarat sebelumnya. Pengetahuan mualli ini
itu ada dua. Pertama, Allah sendiri, dan kedua adalah tidak disyaratkan harus dengan melihat langsung,
manusia. Misalnya dalam QS. al-A’raf (7):56; namun dibenarkan dengan informasi yang diberikan
kepadanya.27
Syarat ketiga, mualli menyebutkan dengan jelas
jenis pengangkatannya kepada seseorang, apakah
Terjemahnya: sebagai hakim, atau sebagai gebernur, atau petugas
Dan Janganlah kamu membuat kerusakan di muka bumi, penarik pajak. Karena syarat ini berlaku pada semua
sesudah direformasi oleh Allah.58 jenis pengangkatan, maka diperlukan pengungkap-
an dengan jelas jenis pengangkatan tersebut, agar
Kata pada ayat tersebut yang diawali dengan pihak mualla mengetahui bahwa wewenangnya telah
huruf adalah yang menunjukkan suatu disahkan. Jika ia belum mengetahuinya, pengangkat-
larangan. Kata adalah fi’il mudari’ yang berbentuk annya tidak sah.
jamak, kemudian kata tersebut diperuntukkan kepada
Syarat keempat, daerah kerja harus disebutkan
manusia agar jangan membuat kerusakan di muka bumi.
pada waktu pengangkatan, agar mualla mengetahui
Kemudian, diikuti kata dengan huruf yang
persis tugas yang harus ia kerjakan. Jika ia tidak
kembali kepada (bumi) dan fa’il-nya adalah Allah.
mengetahui daerah kerjanya, kekuasaannya tidak
Dengan demikian, dapatlah dipahami dari ayat tersebut
sah. Jika kekuasaan telah diberikan kepada mualla,
bahwa ada dua subjek pelaksana reformasi yakni Allah
kekuasaannya sah. Dengan syarat-syarat terdahulu
dan manusia.59
dan untuk keabsahan wewenangnya dibutuhkan
syarat tambahan dari syarat-syarat pengangkatan

57
Lihat Jalaluddin Rahman, Islam dalam Perspektif Pemikiran Kontemporer
(Cet. I; Ujungpandang, 1997), h. 2-3. 27
Al-Mawardi Asy-Syafi’i, op. cit., h. 70; Lihat juga Imam Abi Abdullah
58
Lihat Departemen Agama RI, op. cit., h. 230. Muhammad bin Idris al-Syafi’ī, Al-Ummu, Juz VI (Beirut: Dār al-Fikr, t.th),
59
Lihat Ahmad Mustafa al-Maragi, op. cit., Juz VIII, h. 210. h. 289.

|64 181|
Etika Reformasi Hukum

menjadi kata-kata yang sharih(jelas). Misalnya ucapan Dilihat dari segi objeknya, maka objek yang direformasi
mualli, “Pikirkan apa yang aku wakilkan kepadamu!” itu adalah manusia itu sendiri yang diberikan amanah
Atau, “putuskan apa yang aku gantungkan kepadamu!” menjadi khalifah di bumi, karena sebagian manusia yang
Dengan tambahan tersebut kata-kata kinayah (kiasan) berlaku zalim dan senantiasa membuat kerusakan serta
manjadi kata-kata yang sharih (pasti) dan dapat digunakan penyelewengan di atas bumi.[]
untuk mengesahkan jabatan.26
Setelah itu, kesempurnaan pengangkatan jabatan
itu sangat ditentukan oleh penerimaan (jawaban) mualla
(pihak yang diangkat). Jika pengangkatan dilakukan secara
langsung, maka penerimaannya harus dilakukan dengan
jawaban secepat mungkin. Jika melalui korespondensi,
maka dibenarkan tidak segera (menyusul). Ada perbedaan
pendapat mengenai sah tidaknya jawaban dengan kedipan
mata. Sebahagian orang membolehkannya dan menjadikan
kedipan mata seperti ucapan. Sebahagian yang lain, tidak
membolehkannya hingga ia berkata dengan mulutnya. Jadi
penerimaan (jawaban) mualla tidak sah dengannya.
Di samping dengan pengangkatan seperti di atas,
jabatan hakim sah dengan empat syarat berikut:
Syarat pertama, mualli mengetahui bahwa mualla (pihak
yang diangkat), memiliki sifat yang membuatnya layak
diangkat sebagai hakim. Jika mualli tidak mengetahui
bahwa mualla mempunyai sifat yang membuatnya
layak diangkat sebagai hakim, maka pengangkatanya
tidak sah. Jika mualli mengetahui sifatnya setelah
pengangkatannya, ia mengadakan pengangkatan baru,
dan mualli tidak boleh mengalihkan jabatan hakim
kepada orang lain.

Muhammad bin Khalaf Al-Farra, op. cit., h. 74; Lihat juga Abu Bakar
26

bin Hasan al-Kasnawīy, Ashada al-Madārik; Sarah Irsyad al-Salika fi Fiqh Imam
Malik, Juz II (Beirut: Dār al-Fikr, t.th), h. 289..

|180 65|
 Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

Korespondensi harus mengandung bukti-bukti yang bisa

ditunjukkan kepada muwalli dan orang ada diwilayah
kerjanya.
Pernyataan-pernyataan yang mengesahkan peng-
angkatan itu ada dua; 1). Syarih (jelas) 2). Kinayah
(kiasan).
Pernyataan-pernyataan yang jelas itu ada empat,
yaitu: Qalladtuka (aku mengangkatmu),wallaituka (aku
menguasakan kepadamu), astakhlaituka (aku menempat-
kanmu) astanbattuka (aku mewakilkan kepadamu). Jika
pengangkatan dengan menggunakan salah satu dari
keempat kata di atas, maka pengangkatan hakim sah,
begitu juga pengangkatan jabatan-jabatan lainnya. Kata-
kata di atas tidak lagi membutuhkan bukti tambahan.
Kalau pun bukti-bukti tersebut ada, ia hanya sebagai
penguat saja.25
Adapun pernyataan-pernyataan kiasan, terdiri atas
tujuh macam yaitu: I’tamattu ‘alaika (aku bergantung
kepadamu), ‘awwaltu ‘alaika (aku meletakkan kepercayaan
kepadamu), radadtu ilaika (aku serahkan kepadamu),
ja’alatu ‘alaika (aku berikan kepadamu), fawwadztu ‘alaika
(aku percayakan kepadamu), wakkaltu ilaika (aku wakilkan
kepadamu), dan asnadtu ‘ilaika (aku sandarkan kepadamu).
Karena kata-kata tersebut mengandung banyak penafsiran,
maka tidak cukup kuat untuk mengesahkan jabatan,
dibandingkan dengan kata-kata yang jelas seperti di atas.
Kata-kata kiasan tersebut menjadi kuat, jika didukung
bukti-bukti yang menghilangkan penafsiran.Jadi dengan
dukungan bukti-bukti lain, kata-kata kiasan tersebut

25
Al-Mawardi Asy-Syafi’i, op. cit., h. 69; Lihat juga Sahabuddin Ibrahim
bin Abdullah Ma’ruf bin Abi Dammi Mutaufīy, Kitab Adāb al-Qadā’ (Beirut:
Dār al-Fikr, t.th), h. 33.

179|
Etika Reformasi Hukum

mereka, agar bisa berhujjah dengan ijma, mereka

berijtihad dengan pendapatnya sendiri dalam
masalah-masalah yang mereka perselisihkan. BAB V
d. Mengetahui qiyas yang mengharuskannya me-
ngembalikan masalah-masalah (cabang-cabang) PLEKSIBILITAS PENERAPAN
yang tidak disebutkan dalam nash kepada akar-
nya yang disebutkan dalam nash, hingga ia men-
SYARIAT ISLAM
dapatkan jalan untuk mengetahui ilmu tentang
kasus-kasus aktual dan membedakan antara yang
benar dan yang batil.24
Jika seseorang memiliki keempat ilmu dasar tentang
syariat, ia menjadi mujtahid dalam agama ini, diperbolehkan
berfatwa, memutuskan perkara, dimintai fatwa, dan dimintai
memutuskan perkara. Jika ia tidak memiliki keempat ilmu
dasar di atas dengan lengkap, ia tidak termasuk mujtahid.
Oleh karena itu, ia tidak diperbolehkan berfatwa dan
memutuskan perkara. Jika ia tetap diangkat sebagai hakim
Dari empat disiplin ilmu keislaman tradisional yang
kemudian ia memutuskan perkara dengan benar atau
mapan yaitu ilmu Fiqh, ilmu kalam, ilmu Tasawuf dan
salah, maka pengangkatanya tidak sah. Keputusannya,
falsafah atau al-hikmah, fiqh adalah yang paling kuat
kendati sesuai dengan kebenaran, tetap tertolak, kemudian
mendominasi pemahaman orang-orang Muslim akan
keputusannya yang salah dialamatkan kepadanya dan
agama mereka, sehingga paling banyak membentuk bagian
kepada orang yang mengangkatnya sebagai hakim.
terpenting cara berpikir mereka. Kenyataan ini dapat
dikembalikan kepada berbagai proses sejarah pertumbuhan
C. TEKNIS PENGANGKATAN HAKIM masyarakat Muslim masa lalu, juga kepada sebagian dari
inti semangat ajaran agama Islam sendiri.1
Pengangkatan hakim disahkan dengan apa saja yang
mengesahkan pengangkatan jabatan-jabatan lainnya
dengan syarat tambahan yaitu pernyataan langsung 1
Lihat Dari empat disiplin ilmu keislaman tradisional itu masing-masing
jika hakim berada di tempat pengangkatan, dan dengan dapat diidentifikasi sebagai berikut: ilmu fiqh merupakan disiplin dengan
korespondensi jika ia tidak berada di tempat pengangkatan. bidang garapan segi-segi eksoteris (lahiriah) agama , yaitu terutama aspek
hukum dari amalan keagamaan. Para ahli fiqh juga disebut ahl-dhawahir
(kelompok esetoris) Ilmu tasawuf memperhatikan segi-segi esetoris (kedalaman,
kebatinan). Ilmu kalam menggarap segi-segi rasional, namun tetap lebih meng-
24
Lihat Abu al-Hasan Ali bin Muhammad bin Habib al-Mawardi Asy- utamakan wahyu, sedangkan falsafah menggaraf menggarap segi-segi spe-
Syafi’I, op. cit., h. 66-67. kulatif dengan kecenderungan kuat kepada metode interpretasi metaforis

|178
Etika Reformasi Hukum
Dari suatu segi, ilmu fiqh, seperti halnya dengan
ilmu-ilmu keislaman lainnya, dapat dikatakan telah
tumbuh semenjak masa Nabi sendiri. Jika “fiqh” dibatasi
hanya kepada pengertiannya sebagai “hukum” seperti
yang sekarang umum dipahami orang, maka akar
“hukum” yang amat erat kaitannya dengan kekuasaan
itu berada dalam satu peranan Nabi sendiri selama beliau
mengembang tugas suci kerasulan (risalah), khususnya
selama periode sesudah hijrah ke madinah, yaitu peranan
sebagai pemimpin masyarakat politik (Madinah) dan
sebagai hakim pemutus perkara.2
Secara geografis syari’at Islam mencakup seluruh
dunia Islam yang terdiri dari batas-batas wilayah,
aneka bangsa, berbagai budaya, dan beragam masalah
kontemporer.
Syari’at Islam, dengan segala teks rujukan dan
kaidahnya, sesaat pun tidak pernah mandek menghadapi
kenyataan-kenyataan hidup yang terus berubah, sejak
masa para sahabat sampai generasi setelah mereka. Selama
kira-kira tiga belas abad, syari’at Islam menjadi undang-
undang suci di negara-negara Islam. Kemudian, pada
periode kolonialisme-imperialisme undang-undang itu
diganti dengan undang-undang biasa.
Kemampuan syari’at Islam memenuhi kebutuhan
kepada teks-teks suci.Nurcholish Madjid, Islam Doktrin dan Peradaban, Cet. IV
(Jakarta: Paramadina, 2000), h. 235.
2
Lihat Kedudukan Nabi sebagai hakim pemutus perkara ini antara lain
dikukuhkan dalam sebuah dalam sebuah firman Allah QS [al-Nisa]: 65, “
Maka demi Tuhanmu, mereka tidaklah beriman sehingga mereka berhakim
kepadamu berkenaan dengan hal-hal yang diperselisihkan antara mereka,
kemudian mereka tidak menemui kekerabatan dalam diri mereka atas ke-
putusan yang telah kau ambil, dan mereka pasrah sepenuh-penuhnya; Ibid.,
h.236&249; Lihat Ahmad Rofiq, Hukum Islam di Indonesia (Cet. III; Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada,1998), h.139.
|68
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
6. Sehat pendengaran dan penglihatan, agar dengan
pendengaran dan penglihatan yang sehat, ia dapat
menetapkan hak, membedakan antara pendakwa
dengan terdakwa, membedakan antara pihak yang
mengaku dengan pihak yang tidak mengaku, ia
membedakan kebenaran dan kebatilan, dan mengenali
pihak yang benar dan pihak yang salah. Jika ia
buta kekuasaannya batal, namun Imam Malik mem-
bolehkannya sebagaimana ia mengesahkan kesaksi-
annya. Jika ia tuli, maka ada perbedaan pendapat
di dalamnya seperti perbedaan tentang tuli dalam
jabatan imam (khalifah). Sehat organ tubuh tidak
masuk syarat dalam jabatan hakim, kendati sehat
organ tubuh menjadi syarat dalam jabatan imam
(kahalifah). Ia diperbolehkan memutuskan perkara
dengan duduk di atas kursi karena sakit, kendati
selamat dari cacat itu menjadi syarat utama bagi
seorang imam (khalifah).
7. Mengetahui hukum-hukum syariat; ilmu-ilmu dasar
(usul) dan cabang-cabangnya (furu’).
Ilmu-ilmu dasar dalam syariat ada empat:
a. Mengetahuai kitabullah Azza wa jalla dengan
benar, hingga ia mengetahui hukum-hukumnya
yang nasikh (nash yang menghapus) dan mansukh
(nash yang dihapus), ayat-ayat muhkam dan ayat-
ayat mutasyabihat, umum dan khusus.
b. Mengetahu sunnah rasulullah Shallallahu Alaihi wa
sallam yang eksis; ucapan beliau dan tindakannya,
teknis penyampainnya; mutawatir atau ahad, shahih
dan tidaknya, dan sebab-sebanya.
c. Mengetahui penafsiran para generasi salaf dalam
kesepakatan mereka dan ketidaksepakatan
177|
Etika Reformasi Hukum
22
Terjemahnya:
“Dan Allah sekali-kali tidak akan membari jalan kepada
orang-orang kafir untuk memusnahkan orang-orang yang
beriman”.
Orang kafir tidak boleh menjadi hakim untuk kaum
muslimin. Bagi Abu Hanifah, Orang kafir boleh
diangkat menjadi hakim untuk orang-orang kafir.
Kendati pengangkatan orang kafir tersebut terjadi
dalam tradisi penguasa, namun pengangkatannya
adalah pengangkatan menjadi pejabat, dan bukan
pengangkatan menjadi hakim. Imam boleh tidak
menerima keputusan hakim tersebut. Jika orang-orang
menolak membawa perkaranya kepada hakim kafir,
mereka tidak boleh dipaksa membawa perkaranya
kepadanya, karena hukum Islam lebih layak diterapkan
terhadap mereka.
5. Adil. Syarat adil ini berlaku dalam semua jabatan.
Adil ialah berkata dengan benar, jujur, bersih dari hal-
hal yang diharamkan, menjauhi dosa-dosa, jauh dari
sifat ragu-ragu, terkontrol ketika senang dan marah,
serta menggunakan sifat muru’ah (kesatria) dalam
agamanya dan dunianya. Jika seseorang mempunyai
syarat-syarat di atas, ia orang adil, kesaksiannya
tidak diterima dan kekuasaannya tidak sah. Untuk
itu, ucapannya tidak perlu didengar dan hukumnya
tidak perlu diterapkan.23
Lihat Q.S. An-Nisa [4]: 141.
22
Lihat Abu Ya’la Muhammad bin Al-Hasan bin Muhammad bin
23
Khalaf Al-Farra, op. cit., h. 72.
|176
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
setiap masyarakat yang dinaunginya dan memberikan jalan
keluar yang paling adil serta maslahat bagi setiap masalah,
ditunjang kuat oleh dua hal. Pertama, kesempatan. Kedua,
faktor-faktor pokoknya, yakni asas utama kokoh dan
berlandaskan pemahaman rasional; bersifat elastis dan
sesuai dengan fitrah; menjaga keseimbangan hak dan
kewajiban, rohani, jasmani, dunia dan akhirat; menegakkan
keadilan di tengah-tengah kehidupan, mengupayakan
kemaslahatan dan kebaikan, serta menolak kerusakan
dan kejahatan secara maksimal. Oleh Allah syari’at ini
diberi sifat luwes, sehingga dapat menyelesaikan setiap
masalah baru yang timbul dalam kehidupan manusia.3
A. FAKTOR PERTAMA: KELUASAN SITUASI YANG
DIMAAFKAN
Hal pertama yang mudah terlihat di dalam syari’at Islam
adalah betapa luasnya sektor kemaafan atau medan netral
yang secara sengaja tidak disinggung oleh teks-teks ke-
agamaan. Disitulah para mujtahid mempunyai tugas;
mengisinya dengan hal-hal yang membawa kemaslahatan
bagi umat. Untuk itu, mereka harus kreatif namun tetap
berpegang pada tujuan umum dan semangat syariah.4
Pernyataan tersebut, yakni sektor kemaafan atau
medan netral hukum dengan sengaja dibiarkan oleh
pembuat syari’at (Tuhan).
3
Beberapa unsur cita-cita pokok Islam berkenaan dengan kemasyarakatan
juga lebih nampak pada ilmu fiqh. Prinsip persamaan manusia (egalitarianisme)
tampil kuat sekali dalam ilmu fiqh, dalam bentuk penegasan atas persamaan
setiap orang dihadapan hukum. Maka terkait dengan itu juga prinsip keadilan.
Lihat Ibid.,h. 249;Lihat juga H. Muhammad Daud Ali, Hukum Islam dan Peradilan
Agama (Cet.II; Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2002),h. 1.
4
Lihat Zakiyuddin Sya’ban, Usūl Fiqh al-Islamīy (Mesir: Dār al-Talif,
1961), h.144.
69|
Etika Reformasi Hukum
Seruan maka janganlah kalian mempertanyakannya
ditujukan khusus kepada para sahabat pada masa turun-
nya wahyu. Maksudnya, mencegah bertambahnya beban
-berupa perintah melakukan sesuatu atau larangan
-larangan baru- akibat sikap mempertanyakan itu. 5
Di dalam Al-Quran pun diserukan:
”Hai orang-orang yang beriman, janganlah kalian menanyakan
segala sesuatu yang apabila kalian menanyakannya ketika
Al-Quran diturunkan, niscayalah akan ditampakkan kepada
kalian. Allah telah memaafkan hal itu, Allah Maha Pengampun
Lagi Maha Kasih”.6
Itu semua menunjukkan bahwa minimalisasi beban
kewajiban dan peluasan kemaafan tidak terjadi secara
kebetulan, melainkan disengaja dan menjadi tujuan utama
pembuat syari’at. Tuhan menghendaki syari’at ini bersifat
umum, abadi, dan relevan dengan setiap waktu, ruang,
dan kondisi.7
5
Lihat Yusuf Qardhawi, Keluwesan dan Keluasan Syariat Islam dalam
Menghadapi Perubahan zaman diterjemahkan oleh Tim Pustaka Firdaus dengan
judul Asli: Awamil al-Sa’ah wa al-Murunah fi al-Syari’ah al-Islamiah ( Cet. I;
Jakarta: Pustaka Firdaus, 1996), h. 6; lihat juga H. Hasrun Haroen, Usūl Fiqh
(Cet. I, Jakarta: Logos, 1996), h. 31.
Lihat QS. Al-Maidah [5]: 101.
6
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit .,h. 8; lihat juga Muhammad Baltaji,
7
Manāhij al-Tasyrīy al-Islamīy fi al-Qur’an al-Insānī al-Hijri, Jilid II (Riyad:
Universitas Ibn Saud al-Islamiyah, 1977), h. 864.
|70
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
Terjemahnya:
“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita,
oleh karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka
(laki-laki) atas sebahagian yang lain (wanita)”.
Maksudnya, kelebihan dalam akal (kecerdasan),
dan berpendapat. Jadi wanita tidak diperbolehkan
memimpin bagi laki-laki.
2. Mempunyai akal untuk mengetahui taklif (perintah), ia
harus mengetahui tentang hal-hal yang daruri (urgen)
untuk diketahui, hingga ia mampu membedakan
segala sesuatu dengan benar, cerdas, dan jauh dari
sifat lupa. Dengan kecerdasannya, ia mampu men-
jelaskan apa yang tidak jelas. Dan memutuskan
urusan-urusan pelik.
3. Merdeka (bukan budak).21 Kekuasaan budak atas dirinya
sendiri tidak utuh atau sempurna, oleh karena itu ia
tidak bisa berkuasa atas orang lain! Selain itu, kesaksian
budak dalam kasus-kasus hukum tidak diterima, maka
sangat logis kalau status budak juga menghalangi
penerapan hukum olehnya dan pengangkatan dirinya
menjadi hakim. Namun status budak tidak menghalangi
untuk berfatwa, dan meriwayatkan hadis, karena fatwa
dan periwayatan hadis tidak mengandung aspek ke-
kuasaan. Jika budak telah bebas, ia diperbolehkan
menjabat sebagai hakim, kendati perwalian dirinya
berada ditangan pemiliknya, karena nasab tidak masuk
kriteria dalam kekuasaan hukum.
4. Islam. Karena Islam menjadi sayarat diterimanya
kesaksian, firman Allah;
21
Lihat Abu Ya’la Muhammad bin Al-Hasan bin Muhammad bin
Khalaf Al-Farra, Al-Ahkam al-Sultaniyah (Beirut: Dār al-Fikr, t.th),h. 71.
175|
Etika Reformasi Hukum
B. SYARAT-SYARAT MENJADI HAKIM
Tidak boleh diangkat menjadi hakim, kecuali orang-orang
yang memiliki syarat-syarat menjadi hakim. Jika seseorang
mempunyai syarat-syarat untuk diangkat menjadi hakim,
ia berhak diangkat menjadi hakim, dan keputusannya
diterapkan.
Menurut Al-Mawardi, ada tujuh syarat19 untuk di-
angkat menjadi hakim:
1. Laki-laki. Syarat ini menghimpun dua sifat sekaligus:
Pertama, baligh. Kedua, tidak wanita.Tentang syarat
harus baligh, orang yang belum baligh itu cacatan
amal perbuatan belum diberlakukan terhadapnya,
dan ucapannya tidak berimplikasi hukum terhadap
dirinya, apalagi terhadap orang lain. Tentang syarat
tidak wanita, wanita itu tidak dapat menduduki
jabatan pemerintahan, kendati ucapan mereka
berimpilikasi hukum. Abu Hanifah Rahimahumullah
berkata, “wanita diperbolehkan memutuskan perkara-
perkara yang ia benarkan menjadi saksi di dalamnya.”
Ibnu Jarir Ath-Thabari berpendapat lain, yaitu dengan
membolehkan wanita memutuskan semua kasus
hukum. Ucapannya tersebut ditolak ijma (konsensus
ulama), dan firman Allah:
20
19
Lihat Abu al-Hasan Ali bin Muhammad bin Habib al-Mawardi Asy-
Syafi’i, Al-Ahkam al-Sultaniyah (Beirut: Dār al-Fikr, t.th), h. 65.
20
Lihat Q.S An-Nisa [4]: 34.
|174
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
1. Hukum yang tidak ada Nasnya
Setelah terputusnya wahyu, para mujtahid mempunyai
tugas memenuhi sektor kemaafan itu dengan kodifiikasi
hukum berikut pengaturannya. Untuk itu mereka dituntut
untuk kreatif berijtihad. Kesempatan bagi mereka dibuka
selebar-lebarnya selama mereka memiliki kemapuan dan
wewenang untuk melakukkannya.
Banyak metode atau sistem penetapan hukum yang
dapat digunakan oleh para ahli hukum Islam (fuqaha)
dalam tugas tersebut. Metode apa yang akan dipakai, tidak
dibatasi oleh syari’at sepanjang metode itu digunakan
pada tempatnya.8
2. Qiyas (analogi rasional)
Qiyas memainkan peran utama dalam ijtihad Islam. Qiyas
adalah menyepadankan hal yang belum ada nash hukumnya
dengan hal lain yang sudah ada hukumnya, karena
adanya suatu kuasa hukum (illat) yang mempertemukan
keduanya dan tidak ada hal penting yang memisahkan
keduanya.9
Cara ini telah dipakai oleh khalifah Umar Al-Faruq.
Beliau menerima laporan dari beberapa gubernurnya bahwa
sebagian orang memelihara kuda yang harga per-ekornya
sama dengan sepuluh unta atau seratus kambing. Kata
Umar, mengapa kita mengambil zakat dari empat puluh
ekor kambing dan tidak mengambil apapun dari kuda-
kuda itu? Umar kemudian mengeluarkan perintah untuk
8
Lihat Yusuf Qardhawi, loc.cit, h. 8.
9
Lihat Muhammad ibn Ali ibn Muhammad al-Syaukanīy, Nail al-
Autar, Jilid VII (Beirut: Dār al-Fikr,1978), h. 173.
71|
Etika Reformasi Hukum
mengambil zakat dari kuda-kuda itu dengan metode Qiyas,
yakni cara yang dipakai oleh Imam Abu Hanifah.10
Para ulama pun memakai Qiyas untuk beberapa
hal, misalnya:
a. Qiyas makanan pokok negara dengan jenis makanan
yang disebutkan di dalam hadits (kurma, anggur,
gandum dan keju) untuk zakat
b. Qiyas laki-laki yang suci dengan wanita yang suci
dalam masalah hukuman untuk pelaku penfitnah-
an (had al-qadzab) disebutkan dalam firman Allah.
Dan orang-orang yang menuduh wanita-wanita yang
menjaga dirinya kemudian mereka tidak mendatangkan
empat saksi, maka cambuklah mereka dengan delapan
puluh kali cambukan.
c. Qiyas wanita-wanita ahli kitab dengan wanita-wanita
mukmin dalam firman Allah: Hai orang-orang yang
beriman, apabila kalian menikahi wanita-wanita
beriman kemudian kalian menceraikannya sebelum
kalaian menyentuhnya, maka tidak ada masa iddah
bagi kalian atas kalian.
d. Qiyas aqad sewa dengan akad jual beli dalam firman
Allah, maka bersegeralah kalian kepada mengingat
Allah dan tinggalkanlah jual beli, dan sabda Nabi
janganlah satu diantara kalian melakukan jual- beli
atas jual - beli yang telah lebih dahulu dilakukan
oleh saudaranya.
e. Qiyas pekerjaan seperti mandi dan memakai wewangi-
an dengan makan minum dalam masalah diharamkan
10
Lihat Amir Syaripuddin, Ushul Fiqh Jilid I, Cet. I (Jakarta: Logos
Wacana Ilmu, 1997), h. 144-147
|72
disebut ) pengadilan).18
Dari analisa mufradat di atas khususnya yang ber-
kaitan langsung dengan persoalan jabatan hakim maka
dapat dipahami bahwa:
1. Dalam persoalan memutuskan perkara, seorang hakim
harus memahami betul persoalan yang diperselisihkan,
sehingga dapat mengambil keputusan yang tepat,
menjalani tugasnya dengan baik dan sempurna;
2. Seorang hakim adalah orang yang dapat menjadi
penengah dan menyelesaikan persoalan dengan
terhadap dua orang yang berperkara yang tak hanya
mengambil sebuah keputusan, akan tetapi juga ber-
usaha meleraikan dan kalau perlu mendamaikan dua
orang yang berperkara.
3. Jabatan seorang hakim merupakan amanah yang harus
ditunaikan dan dilaksanakan dengan baik sama dengan
menunaikan ibadah shalat, puasa, zakat dan haji.
4. Seorang hakim dituntut dalam menjalankan tugasnya
untuk dapat menyelesaikan sebuah perkara dengan
tuntas.
Dengan demikian, dalam bahasa Arab, seorang
hakim disebut yang berarti: 1).orang yang me-
mutuskan masalah-masalah yang diperkarakan;2). Orang
yang memutuskan masalah di antara manusia dengan
hukum syara; 3). Orang yang ditunjuk oleh negara untuk
menyelesaikan perselisihan tuntutan dan mengeluarkan
hukum atau putusan yang dianggap sesuai dengan undang-
undang. Dan tentunya memiliki unsur-unsur tersebut di
atas.
18
Lihat Ibrahim Anis, Ibid., h. 742-743.
173|
Etika Reformasi Hukum Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam

memerintahkan kamu untuk tidak menyembah selain mempergunakan wadah emas dan perak, berdasarkan
Dia”. sabda Nabi, janganlah kalian makan dalam wadah
4. Kata juga berarti: menunaikan, seperti menunaikan emas dan perak, dan janganlah minum dari keduanya.
shalat, haji dan fiutang. Atau melunasi, seperti seorang Dan, sabdanya yang lain, Yang minum dari wadah
yang berhutang melunasi hutangnya. emas dan perak sesungguhnya sedang mengucurkan
api neraka ke dalam perutnya.11
5. Kata berarti juga: menghabiskan, seperti dalam
kalimat: ia menghabiskan semua air matanya. Imam Muzaini, sahabat Imam Syafi`i , berkata:
Para ahli fiqih (Fuqaha) sejak masa Rasulullah Saw,
6. Kata berarti pula: menentukan dan membuat
sampai kini, dan akan berlangsung seterusnya, memakai
sesuatu, memperoleh sesuatu dan diartikan juga
silogisme rasional dalam fiqih untuk menentukan hukum-
mati atau meninggal, seperti ia telah meninggal.
hukum atau untuk urusan agama mereka. Para ahli fiqih
Sementara itu kata 17
mempunyai beberapa itu mencapai konsensus (ijma) bahwa bandingan sesuatu
derivasi atau perubahan sebagaimana berikut ini: 1). yang benar adalah sesuatu yang benar, dan bandingan
kata mengandung arti mengajukan di depan hakim, sesuatu yang bathil adalah sesuatu yang bathil pula,
adapun 2). kata menjadikan sebagai (hakim) maka tidak ada yang boleh mengingkari adanya qiyas
seperti: pemerintah atau penguasa menjadikan seseorang karena qiyas adalah mencari kesamaan dan kesepadanan
hakim. Selanjutnya 3). kata berarti: meminta diantara beberapa hal.
melunasi utang, demikian juga 4). kata berarti
Para Imam empat mazhab memakai metode qiyas,
terputus, 5). kata berarti meminta menjadikan
demikian pula sebahagian besar umat. Para imam mazhab
hakim. Adapun tempat untuk memutuskan perkara
itu telah mewariskan kepada kita kajian-kajian yang
sangat penting mengenai hakikat qiyas serta rukun,
syarat, batasan, dan cara penggunaannya menurut mazhab
17
Dalam al-Qur’an ditemukan sebanyak 60 kali, bentuk penggunaan masing-masing.12
kata dengan beberapa derivasinya, klasifikasi tersebut adalah: (1) Yang
sewazan dengan berjumlah 12 kali; (2) yang sewazan dengan
berjumlah 2 kali; (3) yang sewazan dengan berjumlah 2 kali; (4) yang
sewazan dengan berjumlah 4 kali; (5) yang sewazan berjumlah 3. Istihsan
1 kali; (6) yang sewazan dengan berjumlah 2 kali; (7) yang sewazan
Para ahli fikih membagi istihsan berdasarkan sandaran
dengan berjumlah 1 kali; (8) yang sewazan dengan berjumlah
1 kali; (9) yang sewazan dengan berjumlah 6 kali; (10) yang sewazan dalilnya:
dengan berjumlah 1 kali; (11) yang sewazan dengan berjumlah 1
kali; (12) yang sewazan dengan berjumlah 19 kali; (13) yang sewazan
dengan berjumlah 1 kali; (14) yang sewazan dengan berjumlah
3 kali; (15) yang sewazan dengan berjumlah 1 kali; (16) yang sewazan
11
Lihat Yusuf Qardhawi., op.cit., h. 11; lihat juga Ali al-Zafzal, Muhadharāt
dengan berjumlah 1 kali; (17) yang sewazan dengan berjumlah Fi Usūl al-Fiqh, (Mesir: Dār al-Fikr al-Arabīy, 1970), h. 8
2 kali Lihat Muhammad Fuad Abdu al-Bāqīy, Mu’jam al-Mufahras li al-Fāzhi 12
Lihat Abu Zahra, Ushul Fiqh, diterjemahkan oleh Saefullah Ma’shum
al-Qur’an, (t.c, Indonesia: Maktabat Dahlan, t.th). h. 694-695. dkk, judul asli: Ushul al-Fiqh, Cet. II (Jakarta: PT Pustaka Firdaus, 1994). H. 340.

|172 73|
Etika Reformasi Hukum Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa

a. Istihsan yang sandaran dalilnya tradisi (urf). Misal- diajukan ke pengadilan dalam lingkungan Peradilan
nya, akad istisna. Sekalipun ini merupakan akad Agama di seluruh Indonesia.
atas sesuatu yang belum ada wujudnya, melaui
istihsan dapat disahkan karena hal itu menurut
tradisi bukan sesuatu yang janggal. Demikian pula A. DEFINISI AL-QADÂ’
dengan mewakafkan sesuatu yang dapat berpindah Kata adalah bentuk masdar yang berarti; keputus-
tempat, misalnya kitab. Wakaf seperti ini tidak ada an atau penetapan, sebagaimana Allah berfirman:
nasnya, namun sah untuk dilakukan karena telah “maka putuskanlah apa yang kamu putuskan”
menjadi tradisi. maksudnya adalah buatlah hukum dan putuskanlah, itu
b. Istihsan yang sandaran dalilnya keadaan darurat. sebanya. Hakim atau Qadhi disebut karena dia
Misalnya, dimaafkannya cipratan air kencing atau memutuskan dan melaksanakan keputusan. 15

pelanggaran kecil yang tidak mungkin dihindari. Kata berasal dari akar kata “
Juga, sucinya debu jalanan. sementara kata itu sendiri mempunyai beberapa
c. Istihsan yang sandaran dalilnya kemaslahatan. Misal- makna, sebagaimana di bawah ini:
nya, membebankan ganti rugi—seperti penggantian 1. Kata berarti: mengerjakan sesuatu dengan sempurna,
barang yang rusak—kepada mitra usaha menguatkan menekuni dan melaksanakannya.
d. Istihsan yang sandaran dalilnya menghilangkan ke- Allah berfirman: “maka Dia
sulitan. Misalnya, terjadinya sedikit manipulasi dalam menjadikan tujuh langit dalam dua masa”, maksudnya
muamalah.13 adalah menyempurnakan penciptaannya.

Metode istihsan anatara lain dipakai untuk me- 2. Kata dapat berarti: Menetapkan, memutuskan,
mutuskan perkara fikih yang disebut “masalah musytarakah” melerai atau memisahkan16 contoh: me-
atau “masalah himariyyah” dalam hukum waris. Masalah ini mutuskan atau memisahkan antara dua orang yang
muncul apabila seorang wanita wafat dan meninggalkan berselisih. Orang yang memutuskan perkara dan
suami, ibu, saudara seibu dan saudara seibu-sebapak. memisahkan orang yang berselisih disebut bentuk
Pembagian warisannya dengan cara qiyas adalah, separuh jamaknya adalah .
untuk suami, seperenam untuk ibu, dan sepertiga untuk 3. Kata juga berarti memerintah sebagaimana
saudara seibu. Sedangkan saudara seibu-sebapak hanya firman Allah: “Dan Tuhanmu
mendapatkan kelebihan (ashabah) dari pembagian itu. Jika
ternyata tidak ada kelebihan atau sisa dari pembagian
15
Lihat Abu Husain Ahmad
bin Faris bin Zakariyah, Mu’jam Maqayis al-Lughah (Cet. I, Beirut: Dār Ihya
al-Turats al-Arabīy, 2001), h. 861.
13
Lihat Abu Ishaq al-Syathibīy, al-Muwafaqāt al-Syari’ah, Jilid. IV(Beirut: 16
Lihat Ibrahim Anis, et al, al-Mu’jam al-Wasit, Juz. I (Cet. II, Qairo: tp,
Dār al-Ma’rifah, 1975), h. 206-207. 1972), h. 742.

|74 171|
Etika Reformasi Hukum
moral melalui ijtihadnya.12
Pada kenyataannya fiqh sebagai perwujudan konkrit
dari hukum Islam dan dipandang sebagai hukum yang
menjadi pedoman dalam berprilaku dan siap dijadikan
pedoman dalam pengambilan hukum di pengadilan oleh
para hakim. Bahkan ada anjuran resmi untuk merujuk
pada kitab-kitab klasik yang sebagian besar bermazhab
Syafi’i.13 Dalam proses yang demikian, setiap keputusan
pengadilan pada hakikatnya didasarkan pada pendapat
ulama sebagai hasil kutipan dari kitab-kitab klasik yang
dijadikan rujukan, baik yang berkaitan dengan hukum
materialnya maupun hukum formalnya. Pengambilan
dasar hukum dari berbagai kitab fiqh yang beraneka ragam
menimbulkan keputusan pengadilan yang beraneka ragam
pula, meskipun dalam persoalan yang sama.14 Kondisi
semacam ini menimbulkan keprihatinan di kalangan para
petinggi hukum, karena terjadi adanya ketidakpastian
hukum. Hal itu mendorong mereka untuk menghimpun
hukum Islam sebagai satu kesatuan yang seragam dan
tersusun secara sistematis. Usaha yang demikian telah
dilakukan baik pada masa kolonial Belanda sampai pada
masa Orde Baru. Hasil akumulasi dari para fuqaha ini
dijadikan pedoman dalam menyelesaikan perkara yang
Lihat ibid., h. 10. Peran Nabi dalam membangun standar prilaku
12
ditunjukan oleh perannya sebagai pengambil keputusan politik dengan me-
nunjukan berbagai konsekuensi hukumnya. Lihat N.J. Coulson, op. cit., h. 11.
13
Lihat Cik Hasan Bisri, Peradilan Islam; Dalam Tatanan Masyarakat
Indonesia (Cet. I, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1997),h.102.
14
Sebagai akibat dari sikap dan prilaku para hakim yang mengidentik-
kan fiqh dengan syari’ah atau hukum Islam akan melahirkan berbagai
produk putusan. Pengadilan Agama sesuai dengan latar belakang mazhab
yang dianutnya. Terbentanglah putusan-putusan Pengadilan Agama yang
sangat diparitas antara putusan yang satu dengan putusan yang lain dalam
kasus yang sama.
|170
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
itu, tentu saja mereka tidak memperoleh apa-apa.14
Khalifah Umar pernah menghadapi masalah seperti
itu. Dalam suatu pembagian warisan, ia tidak memberikan
apa-apa kepada saudara-saudara seibu-sebapak dari wanita
yang meninggalkan warisan itu. Salah seorang dari mereka
lalu berkata, `wahai Amirul Mukminin, andaikan bapak
kami itu keledai (himar), tidakkah kami datang dari satu
ibu yang sama?` Mendengar itu,, Umar membatalkan
pembagian waris yang sudah diputuskannya. Kemudian,
ia membagi rata bagaian warisan untuk mereka.15 Menurut
riwayat lain, para sahabatlah yang berkata kepada Umar,
Andaikan bapak mereka itu keledai, tidakkah hal ini
semakin mempererat kekerabatan mereka? Karena itulah,
perkara ini disebut masalah himariyyah atau masalah
musytarakah.
Cara ini dipakai oleh Umar, Utsman, Zaid Ibn Tsabit,
namun ditentang oleh Ali, Ibn Masud, dan Ibn Abbas.
Tentang hal ini Al-Anbari berkata, “qiyas adalah apa
yang dikatakan Ali , sedangkan istihsan adalah apa yang
dikatakan Umar ini ditanggapi oleh al-Khabari pertanyaan
(Al-Andhari) ini cepat sekali dan benar belaka.16
Karena itu, Umar dianggap sebagai perintis metode
istihsan yang menegakkan keadilan dan menghilangkan
kesulitan, sebagaimana ditegaskan oleh Abu Sahrah.
Contoh-contoh lain pemakaian istihsan:
14
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 15; lihat juga Abdul Wahab Khallab,
Kaidah-kaidah Hukum Islam, diterjemahkan oleh; H. Moch. Tolchah Mansoer,
dengan judul asli; al-Ilmu Ushul al-Fiqh (Cet. II; Jakarta: Risalah, 1985), h.
118-122.
15
Lihat Ibnu Qudama, Al-Mughni, Juz. 6 (t.c; t.p; t.th), h. 238-239.
16
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 15-16 Lihat juga Abu Ishaq al-Syathībīy,
Al-I’tishām, Jilid. II (Mesir: al-Maktabah al-Tijāriyah al-Kubra, t.th), h. 139.
75|
Etika Reformasi Hukum
a. Diperbolehkannya memeriksa aurat tubuh untuk
kepentingan kesehatan. Ini merupakan pengecualian
dari kaidah umum yang mengaharamkannya.
b. Dibolehkannya riba fadl dalam jumlah yang sangat
kecil pada suatu transaksi besar.
c. Fatwa untuk menerima saksi yang tidak adil di dalam
suatu Negara yang adilnya susah ditemukan.
d. Memasuki kamar mandi umum tanpa terlebih dahulu
menentukan besar sewa, masa pemakaian dan jumlah
air yang digunakan.
Selain itu, Imam Malik membolehkan pembayaran
suatu persewaan dengan makanan, sekalipun tidak dapat
dipastikan jumlah makanan yang akan diambil sebagai
bayaran sebab masalah itu tidak terlalu penting. Ia juga
memperbolehkan terjadinya semacam manipulasi dalam
tempo pembayaran, bukan dalam harga pembayaran ini
sesuai dengan kebiasaan dalam masyarakat. Karena itu,
dalam jual beli boleh saja pembayarannya tidak tepat
waktu, namun jumlah uangnya harus tepat.17
4. Istislah
Makna istislah adalah menjadikan kemaslahatan umum
sebagai acuan dalil (istidal) di dalam syari’at tidak ada
nash yang merupakan dalil khusus yang mengakui atau
mengingkari adanya kemaslahatan umum, namun ada dalil
umum yang menyatakan bahwa syari’at Islam menjaga
kemaslahatan makhluk bahkan dalam penetapan dan
perumusan hukum kemaslahatan itu menjadi tujuan utama.
Syari’at dimaksudkan untuk mengatasi, menyelesaikan,
dan mencegah bencana serta kesulitan dalam zakat. Baik
17
Khallab,Ibid., h. 123-124; Lihat juga Al-Syatibi, Al-Itisham (t.c; t.tp:
t.th), h. 143
|76
Reformasi Al-Qadâ Dalam Perspektif Siyasa
obyektif ditentukan oleh pemegang kewenangan, bahkan
secara subyektif ditentukan oleh orang yang bersangkutan.9
walaupun ada kebenaran politik dan sosiologis dalam
aktualisasi syari’ah ke dalam dunia praktis, namun demikian
sosio-kultural tidak dapat diabaikan.
Begitu elan vitalnya hukum bagi umat Islam sebagai
manifestasi paling tipikal dan kongkrit dari Islam sebagai
sebuah agama. Suatu hal yang mustahil untuk memahami
Islam tanpa memahami hukumnya. 10 Namun, patut
disadari bahwa Islam yang tertuang dalam al-Qur’an
dan hadis sebagai standar hukum bersifat akomodatif
terhadap dinamika sosio-kultural yang ada. Semangat
legislasi antara Nabi dan al-Qur’an di satu pihak, dan
dengan perkembangan yang ada memperlihatkan arah
yang jelas menuju realisasi progresif dari nilai-nilai
fundamental tersebut ke dalam semangat legislasi baru,
karena legislasi actual dari al-qur’an dan hadis sebagian
telah menerima kondisi sosial yang ada sebagai batasan
rujukan.11 Progresifitas Islam yang akomodatif terlihat
sejak awal turunnya al-Qur’an yang dimanifestasikan
oleh otoritas Muhammad secara independen di luar al-
Qur’an terutama dalam kedudukannya sebagai tuntunan
seperti ditunjukan dalam berbagai ayat yang tak terhitung jumlahnya.
9
Lihat Nu’man A. Al-Samara’i, Ahkam al-Murtad fi al-Syari’at al-Islamiyyah
(Bairut: Dar al-Arabiyyah li al-Taba’at wa al-Nasyr wa al-Tawzi’, 1968), h. 216.
10
Joseph Schacht, An Introduction to Islamic Law (London: The Claredon
Press, 1971), h. 1.
11
Fazlur Rahman, op. cit., h. 53. Kedudukan institut Islam ini tidak
semata-mata membangun suatu agama tetapi juga suatu komunitas sosial
dalam skala besar yang terus berkembang dalam rentang sejarah. Kontinuitas
umum antara institusi normatif dan masyarakat tersebut adalah jaminan
sebenarnya dari syari’ah. Hal ini sangat penting untuk memahami teks-teks
normatif untuk diekspresikan dalam bentuk actual.
169|
Etika Reformasi Hukum
umat, aspirasi spiritual, ibadah formal dan ritual yang
rinci. Syari’ah mencakup seluruh aspek hukum publik dan
perorangan, kesehatan bahkan kesopanan dan pembinaan
budi.2 Mengingat syari’at merupakan pedoman dalam
hubungannya dengan Allah, sesama, dan lingkungan
hidupnya.3 Dengan demikian, syari’at merupakan hukum
integral yang meliputi aspek vertikal dalam kaitannya dengan
Tuhan, dan aspek horizontal yang berkenaan dengan sesama
dan lingkungan.4 H.A.R. Gibb menyatakan bahwa syari’at
adalah hukum Allah yang paling efektif untuk membentuk
tatanan sosial dari segala macam gejolak politik.5 Syari’at
yang telah menjadi system doktrin yang independen, akan
menimbulkan perpecahan atau konflik antara pemegang
kekuasaan dengan para ulama, jika syari’at terabaikan
dalam suatu negara.66 Hal ini karena syari’ah secara teoritik
berhak penuh terhadap hak-hak sipil dan politik.77 Bagi
umat Islam, telah menjadi kepercayaan yang mendalam
bahwa otoritas kedaulatan tertinggi terletak di tangan
Allah.88 Dengan demikian, keimanan pada Islam secara
2
Lihat Fazlur Rahman, Islam (Chicago: Chicago University Press,
1979), h. 101.
3
Definisi ini dijelaskan oleh Mahmud Syaltut bahwa syari’at adalah
hukum Allah atau peraturan yang diturunkan oleh Allah kepada manusia
untuk dijadikan pedoman dalam hubungannya secara tiga dimensi. Lihat
Mahmud Syaltut, al-Islam Aqidah wa al-Syari’ah (Mesir: Dar al-Qalam, 1966),
h. 12.
4
Dalam banyak ayat, al-qur’an menyebutkan bahwa keseluruhan
hukum tidak hanya pada tataran duniawi, tetapi meliputi ukhrawi yang
trasenden.
5
H.A.R. Gibb, Muhammadanism: A Historical Survey (Oxpord: Oxpord
University Press, 1953), h. 11.
6
Lihat Noel J. Coulson, A History of Islamic Law (Endinburg: Endinburg
University Press, 1964), h. 105-106.
7
Majid Khadduri, War and Peace in The Law of Islam (Amsterdam:
North-Holland, 1954), h. 162.
8
Lihat H.A.R. Gibb, op. cit, h. 39. Ini salah satu tema pokok al-Qur’an
|168
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
secara batiniah maupun secara rohaniah.
Sebagian besar ilmu fiqih mengakui prinsip ke-
maslahatan sebagai salah satu dalil syar’’iy yang dapat
dijadikan landasan untuk merumuskan hukum, fatwa
atau keputusan pengadilan di dalam kitab-kitab fiqih
dengan mudah dapat ditemukan ratusan hukum yang
hanya didasari kuasa hukum (illat) kemaslahatan atau
mencegah kerusakan.
Para sahabat; generasi yang paling memahami syari’at,
adalah yang paling banyak memakai prinsip maslahat ini
sebagai sandaran,banyak tindakan mereka yang didorong
oleh prinsip kemaslahatan.
Khalifah Abu Bakar mengumpulkan lembaran-lembaran
(suhud) Al-Quran yang terpencar-pencar. Pekerjaan ini
tidak pernah dilakukan Nabi, karena itu pada mulanya
Abu Bakar diam saja. Setelah dinasehati terus oleh Umar,
barulah ia mau melakukan itu karena memandang kebaik-
an dan kemaslahatan Islam di dalamnya. Selain itu, ia
juga mencalonkan Umar sebagai penggantinya. Padahal
Rasulullah Saw. tidak melakukan itu.
Khalifah Umar menetapkan kewajiban retribusi (kharaj)
administrasi perkantoran tata kota, pemenjaraan dan sanksi
fisik. Contoh untuk hal yang terakhir adalah menyita
sebagian kekayaan gubernur apabila mereka mengusaha-
kan perniagaan pribadi pada masa dinas mereka.
Khalifah Utsman membukukan satu mushaf Al-Quran
sebagai segenap kaum Muslimin dan membakar naskah-
naskah lainnya. Ia juga memutuskan untuk memberikan
hak waris bagi istri yang diceraikan menjelang kematian
suaminya.18
18
Lihat Al-Qarafi, Tauqih al-Fushul (Cet. I; Damaskus: t.p, t.th), h. 198-
199.; Lihat juga Yusuf Qardhawi, op.cit., h.19
77|
Etika Reformasi Hukum

Khalifah Ali Ibn Abi Thalib memerintahkan Abu Aswad

Al-Dauly untuk meletakkan dasar-dasar ilmu nahwu. Di
samping itu, ia memutuskan untuk membebankan ganti BAB VIII
rugi kepada para tukang apabila suatu barang rusak
dan mereka tidak dapat membuktikan bahwa bukan REFORMASI AL-QADÂ
mereka yang menyebabkan rusaknya barang itu tentang
sikapnya itu, Ali menyatakan mereka memang harus DALAMPERSPEKTIF SIYASAH
diperlakukan seperti itu.
Setelah masa empat sahabat itu berlalu, prinsip ke-
maslahatan tetap dijadikan sandaran mu`adz Ibn Jabal
mengambil baju buatan Yaman sebagai ganti buah-buahan
dan biji-bijian untuk membayar zakat, Mu`adz menyatakan
serahkan kepadaku baju gamis atau pakaiannya, sebagai
ganti gandum dan jagung karena hal itu lebih ringan bagi
kalian dan lebih bermanfaat bagi orang-orang miskin di
Madinah.
Muawiyah mengambil dua mug (setengah sha`)
Tak dapat dipungkiri bahwa hukum memegang peranan
gandum yang bagus mengganti satu sha` kurma dalam
kunci dalam menciptakan keseimbangan tatanan dalam segala
pembayaran zakat fitrah. Kebijakan Muawiyah ini
hal, baik kapasitasnya dalam sebuah negara atau dalam
didukung oleh para sahabat yang hidup pada masa
skala global yang menyangkut hukum internasional. Pada
kekhalifaannya kecuali Abu Husaid Al-Qudry.
dasarnya, hakikat hukum merupakan inti peradaban suatu
Para pemimpin setelah khulafaur Rasyidin membangun bangsa dalam arti yang paling murni dan mencerminkan
kantor-kantor pos, menjadikan bahasa arab sebagai bahasa jiwa bangsa secara lebih jelas dari lembaga apapun.1 Hal
resmi, menentukan mata uang dan menetapkan urusan ini, dapat dilihat terjadinya kekacauan diberbagai belahan
kenegaraan lainnya. Kebijaksanaan seperti itu tidak pernah dunia lebih disebabkan oleh tatanan dan institusi-institusi
ditantang oleh ulama. hukum yang tidak mapan dan masih terlalu besar dominasi
Imam Abu Hanifah mewajibkan penahanan untuk dan monopoli kepentingan politik.
mengasingkan seorang mufti yang tidak beres, seorang Bagi umat Islam, syari’ah adalah “tugas umat manusia
dokter yang bodoh, seorang pembuat onar. Padahal secara menyeluruh” meliputi moral, teologi, etika pembinaan
mazhabnya melarang penahanan semacam itu terhadap
orang yang telah aqil baligh sekalipun orang itu bodoh,
demi menghormati kemanusiaannya, penahanan mereka 1
Lihat, A.S. Diamon, Evolution of Law and Order (Oxpord: Oxpord
University Press, 1949), h. 303.

|78 Etika Reformasi Hukum_167

 Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam

dilakukan semata-mata untuk menyelamatkan masyarakat

dari akibat buruk perbuatan mereka.
Para ahli fiqih mazhab Maliki mengeluarkan fakta
yang menetapkan kewajiban membayar pajak bagi negara
yang mampu. Kalau itu dapat mengisi kekosongan kas
baitul mal.19
Ulama mengeluarkan fatwa yang membolehkan
dibunuhnya seorang Muslim yang dijadikan tameng
oleh pasukan kafir. Kalau tidak ada jalan lain untuk
membunuh mereka.
Para ahli fiqih mazhab Hanafi, Syafi`i dan sebagian
besar ahli fiqih muzhab Maliki serta Hambali mengesahkan
pembedahan perut jenazah seseorang Ibu untuk
mengeluarkan janinnya. Kalau janin itu punya harapan
untuk hidup. Ini terlepas dari hak kehormatan jenazah
secara syari’at sebagian fuqaha bahkan mewajibkan
dilakukannya tindakan itu demi menyelamatkan nyawa,
sekalipun harus merusak sebagian tubuh jenazah. Itu
serupa dengan diperbolehkannya memakan bangakai
manusia kalau tidak ada lagi yang dapat dimakan untuk
menyambung hidup.
Tindakan tersebut dibolehkan karena hak orang hidup
lebih diutamakan daripada hak orang mati. Kemaslahatan
pada penyelamatan hidup janin jelas lebih besar daripada
kerugian pada perusakan kehormatan jenazah ibunya.
Cara yang ditempuh adalah yang kerugiannya paling
kecil dan kemaslahatannya paling besar.

19
Lihat Al-Gashali, Al-Mustafa, Juz 1 (Cet. II; Suriah: t.tp, t.th), h. 294-295.

79|
Etika Reformasi Hukum
5. TRADISI (URF)
Di dalam sektor ini, yang netral dari ketentuan-ketentuan
di dalam naskah, terbuka peluang untuk memakai urf
sebagai prinsip syari’at. Yang di maksud dengan urf adalah
kebiasaan dan perilaku masyarakat dalam kehidupan
sehari-hari yang kemudian menjadi adat istiadat turun
temurun, baik berupa ucapan maupun perbuatan, baik
yang umum maupun yang khusus. Yang berupa ucapannya
misalnya suatu masyarakat untuk tidak menyebut ikan
sebagai daging dan memperlakukan kalimat (walad)
sebagai anak laki-laki bukan anak perempuan.20
Yang berupa perbuatan misalnya kebiasaan dalam
jual-beli, yaitu akad jual-beli dipahami cukup dengan
barter (muathah), tanpa persetujuan jual- beli secara
tertulis.21
Urf umum adalah tradisi yang dipakai oleh semua
orang sesuai dengan tingkat sosial dan tempat masing-
masing. Urf khusus adalah tradisi yang dipakai oleh
sebagian orang atau kelompok masyarakat tertentu,
Misalnya, norma-norma perdagangan hanya berlaku di
antara para pedagang atau norma-norma pertanian hanya
berlaku di antara para petani.
Ketika Islam datang, bangsa Arab telah memilih
berbagai tradisi. Islam mengakui tradisi yang sesuai
dengan tujuan dan prinsip Islam serta menolak tradisi yang
berlawanan dengan Islam. Selain itu, Islam memperbaiki
tradisi-tradisi Arab sehingga sesuai dengan Islam.
20
Lihat Syhibuddin Ahmad ibn Idris al-Qarafi, Anwar al-Burūq Fi Anwa
al-Furūq, Jilid. III(Mesiar: Dār al-Ihyā al-Kutūb al-Anbiya, 1344), h.49.
21
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 30; Lihat juga Abu Qudama, Al-
Magri, Juz 3 (t.c; t.tp: t.th), h. 505.
|80
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
4. Singat (bentuk) Transaksi buisness e-commerce
lewat internet
Juzmul iradataini (menunjukan kehendak para pihak)
Dapat di artikan dengan pernyataan mengungkapkan
kehendak para pihak yang harus mencerminkan sukarela.
Atau jika penerimapenawaran tidak menyetujui penawaran
tersebut ia tidak perlu melakukan transaksi melalui cara
yang disebutkan diatas. Hal ini mencerminkan suatu
kesuka relaan dalam melakukan transaksi perdagangan
elektronik. Bagaimana dipastikan, bahwa pihak penerima
tawaran telah menerima suatu tawaran dan melaku-
kan transaksi secara sukarela adalah dari kemnyataan
bahwa pembeli melakukan suatu transaksi tanpa ada
paksaan karena ia membuka situs dengan keinginannya
sendiri atau dengan kesukarelaan. Secara keseluruhan,
perdagangan elektronik e-commerce tidak bertentanga
dengan syariat islam, selama telah memenuhi hal-hal
yang harus terkandung didalam suatu akad menurut
hukun perikatan islam. Dengan kata lain, e-commerce
dapat disahkan tansaksinya selama rukun dan syaratnya
telah sesuai dengan ketentuan dalam hukum perikatan
islam.30[]
30
Gemala Dewi, Wirdyaningsih, dan Yeni Salma Barlinti, Hukum
Perikatan Islam Di Indonesia( Cet I; Jakarta: Kencana, 2005), h. 49
165|
Etika Reformasi Hukum
(2) Ittishal al-qabul bi al-ijab/tawafuq (kesesuaian antara ijab
dan kabul)
Pada dasarnya jual-beli harus dilakukan jika pembeli
dan penjual berada dalam satu majelis atau tempat.
Jika syarat barang itu terperinci dengan jelas dan
sesuai dengan informasi yang diberikan penjual kepada
pembeli, maka jual beliu dapat dilakukan dalam satu
”majelis” yang maya dan jual-beli tersebut adalah sah.
Dalam transaksi e-commerce, pembeli dan penjual tidak
berada dalam satu tempat tertentu dalam arti fisik dan
bisa saja transaksi dilakukan dengan berbagai negara
yang berbeda. Seperti uraian dalam poin sebvelumnya,
bahwa penawaran dalam e-commerce dilakukan melalui
situs-situs atau melalui provider. Yang dalam penawaran
tersebut diberitahukan informasi mengenai objek dari
transaksi secara jelas dan terperinci. Jika ada suatu
perbedeaan antara informasi yang diberikan dalam
situs dengan barang yang dijual dan telah dilakukan
pembayaran terhadap barang tersebut, maka pembeli
dapat memberitahukan pada pihak pemberi panawaran
atau penjual dan pembeli dapat mengembalikan barang
tersebut dan mengambil kembali uang yang telah
dibayarkan. Tetapi, suatu kesalahan tidak dapat dikoreksi
jika pihak pembeli telah menggunakan barang atau
produk tersebut. Jadi, e-commerce juga memenuhi poin
ke tiga yang harus terkandung dalam rukun suatu akad
menurut hukum perikatan islam.29
29
Pusat Pengkajian Pengembangan Ekonomi Islam(Cet. I; Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada, 2008), h. 73
|164
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
Hal-hal yang tidak jelas dalam syari’at diatur dan
dijelaskan dengan urf yang benar, misalnya, firman Allah,
Dan kewajiban ayah memberi makan dan pakaian kepada
para Ibu secara baik-baik. Untuk menjelaskan bagaimana
pengaturan nafkah bagi isteri dan bentuk mut’ah bagi
isteri yang diceraikan, urf dijadikan landasan hukum.22
Contoh lain adalah pemakaian urf untuk menjelaskan
makna beberapa kata: berpisah (tafarmuh) dalam hadits,
Penjual dan pembeli masih dalam keadaan khiyar selama
keduanya belum berpisah, menghidupkan (ihya) dalam
hadits, Barang siapa yang menghidupkan bumi mati maka
bumi itu menjadi miliknya, kantung pengaman (al-hizz)
dalam kasus pencurian, dan serah terima (al-qabdlu)
dalam persetujuan jual beli dan pemberian hibah.
Hal-hal serupa itu memerlukan penjelasan, karena
Tuhan tidak menurunkan syari’at yang serba terperinci.
Perincian hal-hal yang tidak jelas itu disesuaikan dengan
tradisi. Ini dinyatakan oleh Ibn Qudamah dan ahli fikih
mazhab Hambali yang lain.23
Para ahli fikih memutuskan hukum syari’at berdasar-
kan prinsip urf. Mereka menunjuk kepada riwayat
yang berasal dari Ibn Mas`ud, yaitu, Apa yang dilihat
bagus oleh kaum Muslimin, bagus pula disisi Allah.
Beberapa orang menduga riwayat ini merupakan isi
hadits marfu`, padahal itu adalah susunan kalimat Ibn
Mas`ud sendiri.
Salah satu kaidah fikih yang terkenal adalah adat
22
Lihat Jalāluddin Abdurrahman al-Suyutīy, al-Asybah wa al-Nazhaj
(Beirut: Dār al-Fikr, t.th), h. 80 & 88.
23
Lihat Zainal Abidin ibn Ibrahim ibn Nujaim, al-Asybāh wa al-Nas Hājr
ala Madzhab Abi Hanifah al-Nu’man (Mesir: Muassasah al-halad wa syurakah,
1968), h. 133.
81|
Etika Reformasi Hukum
menjadi landasan hukum (al adat muhkamah). Cabang
kaidah itu antara lain, Sesuatu yang telah menjadi
tradisi sama halnya dengan sesuatu yang menjadi syarat.
Membatasi dengan urf sama dengan membatasi dengan
nas. Dan Sesuatu yang tabu menurut tradisi, tabu pula
secara hakiki. Seorang penulis fikih mengatakan, Tradisi
diakaui oleh syari’at, karena kerap kali dijadikan rujukan
hukum.24
Berkaitan dengan itu, melestarikan urf pada dasarnya
juga menjaga kemaslahatan. Karena salah satu bentuk
kemaslahatan bagi masyarakat adalah mereka dibiarkan
dengan apa yang telah berlangsung atau menjadi kebiasaan
selama bertahun-tahun, mereka kukuh memegang
tradisi yang telah menjadi kebutuhan sosial dan sulit
ditinggalkan.
Agama Islam datang membawa kemudahan dan
mengangkat umat dari kesulitan hidup. Ini tersebut
dalam firman Allah, Allah menghendaki kemudahan
bagimu dan tidak menghendaki kesukaran bagimu, dan
Dia-lah yang telah memilih kamu, dan Dia menjadikan
kesulitan dalam agamamu. Juga dalam sabda Nabi Saw.
Sesungguhnya kalain diutus untuk mempermudah dan
bukan untuk mempersulit.25
Tradisi yang diakaui oleh syari’at hanya yang tidak
bertentangan dengan syari’at atau ijma yang meyakinkan
dan tidak menimbulkan akibat buruk. Tradisi yang
bertentangan dengan nas, karena mengharamkan yang
halal, membatalkan kewajiban, mengakui bid`ah dalam
agama Allah, atau menimbulkan bahaya/bencana dalam
Lihat Jalāluddin Abdurrahman al-Suyutīy,Ibid., h. 80 & 88.
24
Lihat Ibn Abidin, Radd al-Muhtār ala Durr al-Muhtar (Mesir: al-
25
Bābīy al-Halabīy, 1965), h. 281.
|82
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
3. Ijab Qabul Transaksi buisness e-commerce lewat
internet
Mengenai syarat ijab qabul yang harus mengambarkan
adanya kesepakatan para pihak hal ini juga dapat meng-
alami permasalahan. Dalam e-commerce, kesepakatan para
pihak lahir dengan jalan adanya penawaran suatu barang
dengan harga tertentu dari pihak penjual yang tertera
di dalam internet, begitu pihak pembeli merasa tertarik
dengan ditawarkan oleh penjual, ia kemudian memberikan
persetujuannya dengan mengklik simbol barang yang
ada di layar komputer, lalu memesannya. Maka, ketika
itu telah terjadi kesepakatan kedua belah pihak untuk
melakukan perikatan. Perbedaanya adalah bahwa pihak
penjual dan pembeli tidak bertemu secra fisik, tetapi
hanya melalui prantara, yaitu media internet. Persyaratan
mengenai ijab kabul dalam e-commerce adalah:
(1) Jala’ul ma’na (jelasnya dan kabul)
Akad dapat dilakukan dengan cara lisan maupun tulisan,
yang penting adalah ijab dengan kabulnya jelas, pasti, dan
dapat dipahami oleh kedua belah pihak yang mengadakan
perikatan.
Dari uraian di atas jelas bahwa transaksi perdagangan
elekronik memenuhi poin pertama ini. Karena dalam
commerce ijab kabul dari suatu akad yang mencerminkan
tujuan dari diadakannya akad tersebut dilakukan dengan
cara tulisan dan pengirimannya dilakukan melalui per-
tukaran data elektronik yang mana format dari ijab
kabulnya dalam bentuk tulisan tentu saja dapat dengan
jelas dipahami oleh kedua belah pihak yang mengadakan
transaksi, jika kedua belah pihak saling setuju dengan
penawaran dan penerimaan yang ada.
163|
Etika Reformasi Hukum
ini menjamin, bahwa perikatan tersebut benar-benar
terjadi dan tidak ada pihak yang dirugikan.
Mengenai Maudhu’ul Aqdi atau tujuan dari aqad, jika
e-commerce dilihat dari sudut pandang Hukum perikatan
Islam terutama dari segi tujuan diadakannya akad, maka
harus dilihat apakah e-commerce memenuhi ketiga poin
yang terkandung dalam tujuan suatu akad menurut
perikatan Islam. Sebagaimana diterangkan dalam transaksi
jual-beli, ketiga poin yang menentukan syarat-syarat yang
harus dipenuhi agar suatu tujuan akad dipandang sah
dan mempunyai akibat hukum, yaitu:
i. Tujuan akad tidak merupakan kewajiban yang telah ada
atas pihak-pihak yang bersangkutan tanpa akad yang
diadakan. Dalam hal ini, Penjualan barang yang akan
dilakukan oleh suatu prestasi yang akan dilakukannya,
dan bukan hal yang telah ada sebelumnya.
ii. Tujuan harus berlangsung adanya hingga berakhirnya
pelaksanaan akad.Suatu prestasi dalam e-commerce
baru berakhir apabila telah dilakukan penyerahan
barang yang dipesan. Sehingga tujuan dari transaksi
e-commerce akan berlangsung sejak adanya kata
sepakat melalui pemesanan barang yang dilaku-
kan oleh pembeli hingga penyerahan barang yang
dimaksud.
iii. Tujuan akad harus dibenarkan syarak.
Seperti pada syarat objek akad, dalam online contract
juga terdiri dari berbagai macam jenis jasa yang jika
dilihat dari ukuran halal atau haramnya jasa ter-
sebut akan menyebabkan kerancuan. Hanya transaksi
yang jelas-jelas ditujukan untuk melakukan hal-hal
yang dihalalkan syariat yang sah menurut Hukum
Perikatan Islam.
|162
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
kehidupan, sama sekali tidak diakui oleh syari’at. Tradisi
seperti itu tidak boleh dijadikan acuan untuk merumuskan
undang-undang, fatwa atau keputusan pengadilan.
B. FAKTOR KEDUA: NAS MEMPERHATIKAN
HUKUM-HUKUM UNIVERSAL
Dalam hal-hal yang bersifat langgeng, nas memuat prinsip-
prinsip hukum yang terperinci, kongkrit dan teknis.
Misalnya, masalah-masalah peribadatan, perkawinan,
perceraian, dan warisan diterangkan secara terperinci.
Ini mencegah bid`ah dan pembaruan yang menyesatkan.
Juga, memutuskan perselisihan dalam keluarga, pranata
dasar kehidupan.26
Di luar yang disebutkan itu, hukum yang diterapkan
perlu disesuaikan dengan perubahan ruang, waktu,
situasi dan kondisi. Untuk itu, nas memuat ketentuan
yang umum dan luwes. Sehingga, manusia tidak merasa
kesempitan karena kewajiban yang sudah sangat terperinci
dan kongkret. Ada kewajiban yang relevan dengan masa
tertentu saja, cocok untuk daerah tertentu saja, atau
sesuai untuk kondisi tertentu saja.
Kami kemukakan satu contoh dari Al-Qur’an dan
sunnah Nabi. Al-Quran menegaskan bahwa musyawarah
merupakan asas pokok bagi masyarakat yang beriman,
Allah swt. berfirman:
26
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 36 Lihat juga Ahmad Rafiq, Hukum
Islam di Indonesia (Cet. II; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1997), h. 69-122.
83|
Etika Reformasi Hukum
Terjemahnya:
”Dan orang-orang yang memenuhi panggilan Tuhannya, dan
mendirikan shalat, dan urusan mereka dimusyawarahkan di
antara mereka, dan mereka menginfakkan sebagian dari reski
yang telah kami berikan kepada mereka”.27
Ayat ini turun pada periode Mekah yang meng-
utamakan pembangunan dasar keimanan. Pada periode
Madinah, Allah menurunkan ayat, “Dan bermusyawaralah
(Muhammad) dengan mereka dalam suatu urusan.”
Musyawarah itu hukumnya wajib bagi Nabi yang
didukung oleh wahyu ilahi, tentu lebih-lebih bagi yang
bukan Nabi. Namun, bagaimana bentuk musyawarah itu
diwujudkan, khususnya di antara penguasa dan masyarakat?
Nas tidak memuat secara terperinci. Sebab tiap-tiap masa
berbeda cara bermusyawarahnya, tiap-tiap perkara berbeda
cara penyelesaiannya, dan tiap-tiap masyarakat berbeda
pola kepemimpinannya. Masyarakat pedesaan tentu berbeda
dengan masyarakat perkotaan, masyarakat yang terpelajar
tentu tidak sama dengan masyarakat yang buta huruf, dan
keadaan damai tentu berlainan dengan keadaan perang.
Keharusan memakai satu cara musyawarah pada setiap
saat niscaya akan menimbulkan kesulitan dan kesempitan.
Hal itu bertentangan dengan kehendak Allah, yaitu adanya
kemudahan bagi hamba-Nya.
Hal yang penting dalam hubungan antara penguasa
dengan rakyat adalah:
1. Rakyat tidak diperintah oleh penguasa yang tidak
mereka pilih.
2. Rakyat harus diajak bermusyawarah
3. Penguasa tidak boleh bertindak sewenang-wenang,
27
Lihat QS. Syura [42]: 38.
|84
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
diketahui ternyata barang yang dimaksud oleh penjual
disalahtafsirkan oleh pembeli. Hal ini tentunya menjadi
masalah dalam perikatan menurut hukum Islam.
Kemungkinan terjadinya kesalahan harga dalam
sistem komunikasi secara elektronik sangat besar terjadi.
Hal tersebut mungkin karena kesalahan dalam mengetik
satu angka yang akan membuat salah satu pihak sangat
dirugikan, dan biasanya pemberi persetujuan dalam
perikatan tersebut dilakukan berdasarkan harga yang
tercantum di dalam online contract. Hal ini tentunya
menjadi masalah juga bagi objek dalam perikatan menurut
Islam dan jika semua kesalahan tersebut terjadi, maka
hendaknya maka, hal ini dimaksudkan unsur kehilapan
serta penipuan dan menjadi syarat untuk meminta
pembatalan terhadap perjanjian atau perikatan tersebut,
selain dengan harga, biasanya juga terjadi kesalahan dalam
deskripsi barang yang akan diperdagangkan. Hal ini juga
dapat menjadi syarat pembatalan perikatan tersebut.
d) Dapat diserahterimakan
Dalam online contract berbagai masalah fi sik dalam
jaringan kerja atau sistem komunikasi lainnya, misalnya
barang yang akan ditransaksikan berupa informasi bisnis,
maka hal ini menjadi suatu permasalahan. Apakah
barang tersebut dapat diserahterimakan secara nyata,
langsung diserahkan dari tangan ke tangan, karena
informasi tersebut hanyalah berubah tempat dari data
base penjual kepada data base pembeli. Oleh karena itu,
pengertian konsep serah terimah dalam e-commerce
ini perlu diperluas tidak hanya dalam pengertian fisik
saja. Sebab, dalam konsep perikatan Islam, syarat dapat
diserahterimakan menjadi hal yang esensial karena hal
161|
Etika Reformasi Hukum
dagangan atau persiapan yang penggunaannya telah
diperhitungkan untuk jangka waktu tertentu. Selain itu
pemamfaatannya pun harus positif. Misalnya, obyek
perikatan tersebut adalah senjata. Terdapat dua sisi,
pertama barang tersebut akan bermanfaat jika senjata
tersebut digunkan untuk membela diri atau berjaga-jaga,
namun disisi lain menjadi merugikan atau membahayakan
jika senjata tersebut digunakan untuk kejahatan. Hal ini
kembali kepada pihak yang terkait dan dalam online
contract tidak dipermaslahkan tujuan dari para pihak
untuk bartransaksi. Hal ini sampai sekarang tetap menjadi
permasalahan apabila diterapkan melalui perikatan me-
lalui konsep Islam.
c) Harus Jelas dan Diketahui
Sebagaimana telah dibahas dalam bebarapa buku tentang
transaksi jual-beli, bahwa obyek akad harus memiliki
kejelasan dan diketahui oleh para pihak, maka jika barang
atau harga tidak diketahui jual-beli, maka jika barang
atau harga tidak diketahui jual-beli tidak sah karena
dimungkinkan mengandung unsur penipuan. Mengenai
syarat diketahui, cukup dengan penyaksian barang dan
ukurannya sekalipun tidak diketahui wujud nyatanya.
Dan harga satuan barang tersebut haruslah jelas diketahui
oleh pembeli.
Dalam e- commerce, para pihak yang melakukan akad
tidak bertemu secara fisik. Hal tersebut mengakibatkan
barang yang menjadi objek akad tidak dapat dilihat secara
langsung. Dalam perjanjian dengan menggunkan media
elektronik terdapat beberapa kemungkinan terjadinya
kesalahan dalam komunikasi atau masuknya peneipu atau
heckers yang mengacaukan transaksi dan kemudian baru
|160
mengabaikan kepentingan rakyat, dan menganggap
diri sebagai Tuhan yang bisa melakukan apa saja
yang dikehendaki.
Berdasarkan contoh dari Nabi dan khulafaur Rasyidin,
yang merupakan berbagai bentuk musyawarah dalam
berbagai keadaan, kita bebas memilih cara bermusyawarah
yang paling baik untuk memilih pemimpin. Kita bisa
mengambil cara pengambilan pendapat umum secara
langsung, bisa juga memakai cara lain berdasarkan
pengalaman.
Hal penting yang ditegaskan dalam syari’at, sebagai-
mana dinyatakan dalam Al-Quran dan sunnah Nabi,
adalah calon-calon pemimpin yang akan dipilih harus
memiliki sifat-sifat tertentu. Di antaranya mereka harus
jujur, kuat,28 dan berilmu pengetahuan.29
Orang yang berhak menjadi pemilih dan memberikan
suara dalam pemilihan pemimpin juga harus memenuhi
syarat tertentu. Firaman Allah berkenan dengan kehidupan
sehari-hari.
Terjemahnya:
”Dan hendaklah kalian jadikan saksi dua orang saksi laki-laki
(dari kalian). Kalau tidak ada dua orang laki-laki (untuk jadi
saksi), maka cukuplah satu orang laki-laki dan dua orang
wanita di antara mereka yang kalian sukai”.30
28
Lihat QS Al-Qashash [ 28]: 26.
29
Lihat QS Yusuf [12]: 55.
30
Lihat QS Al-Baqarah [2]: 45.
85|
Etika Reformasi Hukum
Menurut ayat itu, dalam urusan jual-beli pun saksi
harus orang yang memperoleh pengakuan. Bagaimana
pula dengan urusan yang menyangkut nasib dan masa
depan umat?
Dalam masalah rujuk setelah talak, Allah berfirman,
“Dan jadikanlah saksi dua orang saksi yang adil dari
kalian dan tegakkanlah penyaksian tersebut karena Allah”.
Urusan ini hanya menyangkut masyarakat terkecil, yaitu
keluarga. Bagaiamana bisa terjadi, orang yang diragukan
keadilannya dijadian saksi dalam urusan yang menyangkut
masyarakat besar, yaitu umat?
Akan halnya orang yang menjadi penguasa, Quran dan
Sunnah Nabi menyatakan norma-norma yang harus dipatuhi.
Penguasa diperintahkan berlaku adil dalam pemerintahan
dan memerintah dengan apa yang ditunkan Allah.
Bagaimana cara-cara memerintah dan menetapkan
hukum? Apakah dilakukan secara umum atau khusus?
Apakah penetapan hukum dilakukan cukup satu orang atau
harus oleh beberapa orang? Itu semua tidak dinyatakan
secara terperinci di dalam nas. Perinciannya dibuat melalui
ijthad dan disesuaikan dengan perkembangan zaman.
Hal lain yang berkaitan dengan kebebasan adalah
melaksanakn amar ma‘ruf nahi mungkar di dalam nas,
Allah berfirman:
Terjemahnya:
”Dan hendaklah ada di antara kalian umat yang memerintahkan
kebajikan dan melarang kemungkaran, dan mereka itulah
orang-orang yang beruntung”.31
31 Lihat QS. Ali Imran [3]: 104.
|86
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
memilih untuk menerima atau tidak dengan menggunakan
hak ”khiyar”.
b) Dibenarkan oleh Syari ah
Obyek akad yang dibenarkan oleh syariat tidak hanya yang
zatnya halal, namun juga harus bermanfaat. Mengenai
syarat halalnya, objek yang ditransaksikan dalam online
contract terdiri dari berbagai macam jenis barang atau
jasa yang jika dilihat dari ukuran halal atau haramnya
barang tersebut akan menyebabkan kerancuan. Selain itu,
transaksi melalui online contract tidak hanya dilakukan
antar daerah di indonesia, tetapi kebanyakan dilakukan
antarnegara di dunia. Oleh karena itu, wajar jika terjadi
ketidaksamaan persepsi mengenai halal dan haramnya
barang yang diperdagangkan. Bagi mereka yang penting
adalah terdapatnya kesepakatan tentang obyek tersebut
dan oleh karenanya menurut hukum transaksi itu menjadi
sah. Dalam hal ini menjadi suatu permasalahan apabila
menerapkannya dalam konsep Islam. Halalnya suatu
barang dalam transaksi lintas negara tergantung dari
fatwa halal atau haramnya suatu barang di negara yang
bersangkutan. Misalnya, minuman keras di Amerika tidak
dalam label haram, sedang di Indonesia yang mayoritas
penduduknya Islam adalah haram, dan hal ini di dalam
online contract tidak dipermasalahkan sama sekali. Dalam
Online Contract tidak dipermasalahkan apakah obyek
perikatan adalah barang yang akan bermanfaat bagi
pembelinya, karena segala macam jasa atau barang
dapat dijadikan obyek dalam online contract. Sedangkan
dalam konsep perikatan Islam hal ini dapat menjadi
permasalahan, karene obyek perikatan harus bermanfaat.
Benda yang dibeli tidak untuk dimanfaatkan merupakan
tindakan mubazir, atau menimbun harta, kecuali barang
159|
Etika Reformasi Hukum

orang yang menawarkan barang itu orang yang benar-

benar berwenang menjual barang. Apabila orang tersebut
tidak mempunyai kewenangan dalam melakukan sesuatu
perjanjian atau ternyata barang tersebut tidak dimiliki
oleh orang yang melakukan online contract dan tidak
memiliki kuasa dari pihak pemilik barang tersebut, dalam
e-commerce hal ini sulit diketahui.

2. Obyek Transaksi buisness e-commerce lewat

internet
Mengenai objek e-commerce harus memenuhi syarat objek
akad, yaitu:
1) Telah ada pada waktu akad di adakan;
2) Di benarkan oleh syariah (halal dan bernilai
manfaat);
3) Harus jelas dan diketahui;
4) Dapat diserah terimakan. Apabila dikaji objek
e-commerce ini.
a) Telah ada pada waktu akad waktu akad diadakan
Barang yang ditransaksikan dalam e-commerce ada yang
memang telah ada (siap kirim) atau yang bersifat pesanan.
Jadi, pengertian ada dalam transaksi ini lebih diutamakan
bentuk tampilan benda tersebut dalam layar internet.
Mengenai jual-beli barang yang tidak ada di tempat
akad jual-beli yang untuk melihat barangnya mengalami
kesulitan melihatnya, dapat dilakukan asalkan kriteria atau
syarat barang yang dijanjikan sesuai dengan informasi,
maka jual-beli tersebut sah. Namun, apabila ternyata
berbeda, maka pihak yang tidak menyaksikan boleh
Terjemahnya:
”Dan orang-orang mukmin laki-laki dan perempuan sebagian
adalah kekasih sebagian yang lainnya. Mereka memerintahkan
kebajikan dan melarang kemungkaran dan menegakkan shalat
dan membyar zakat”.32
Cara dan dan pengaturan amar makruf dan dakwah
Islam tidak disebutkan dengan gemblang dan terperinci
dalam nas. Cara apa yang paling banyak mendatangkan
maslahat harus dicari dengan menggunakan akal dan
nurani. Sebagian tugas amar makruf nahi mungkar cukup
dilaksanakan oleh pribadi-pribadi. Misalnya, bidang-
bidang tugas yang tidak memerlukan banyak orang atau
bantuan pemerintah.
Sebagian tugas yang lain dilaksanakan oleh organisasi
sosial kemasyarakatan, lembaga, pemerintah dan se-
bagainya. Sebagian tugas lainnya memerlukan bantuan
pemerintah untuk melaksanakannya. Misalnya, bidang
tugas yang menyangkut nasib dan perkembangan umat
Islam
32
Lihat QS. Al-Taubat [9]: 71.

|158 87|
Etika Reformasi Hukum
Tuhan tidak menghendaki syari’at yang diturunkannya
menjadi petunjuk pelaksanaan tugas yang terperinci. Tuhan
menghendaki nas menjadi petunjuk, ibarat mercusuar
bagi kapal yang menempuh perjalanan malam. Nas
hanya mencantumkan prinsip-prinsip dan tujuan-tujuan
pelaksanaan kewajiban secara garis besar. Kecuali untuk
masalah dan kaitan tertentu, nas tidak memuat cara dan
pengaturan pelaksanaan kewajiban.
Dengan demikan, nas membuka peluang untuk
memanfaatkan akal guna berijtihad dan memilih cara-
cara yang paling sesuai bagi pelaksana dan sesuai pula
dengan keadaan. Perihal kebebasan yang dimaksud itu,
cotohnya bisa di lihat pada sistem pengadilan dan sistem
pemerintahan dalam sejarah umat Islam.
Pada masa Rasulullah Saw, kehidupan masyarakat
damai, tenang, dan tidak banyak gangguan yang bertarti.
Anggota masyarakat memiliki nurani yang relatif bersih
dan memegang teguh norma-norma yang berlaku. Sehingga,
tidak banyak perselisihan. Oleh karena itu, Nabi Saw, tidak
mengangkat kadi. Semua perkara beliau selesaikan sendiri.
Para gubernur dan kepala pemerintahan yang membantu
beliau tersebar di pelosok-pelosok negeri. Misalnya, Ali
Ibn Abi Thalib, Muadz Ibn Jabal dan Abi Musa Al-Asyari
yang juga memegang jabatan kadi.
Pada masa kekhalifaan Umar, beberapa orang diangkat
menjadi kadi, misalnya Abu Musa Al-asyari, Syuraih,
Kaab Ibnu Suwar. Sejak itu jabatan kadi menjadi bagian
tersendiri dalam penerintahan Islam. Umar membekali
mereka dengan suatu pedoaman peradilan sebagai rujukan
penetapan hukum.
Pada masa pemerintahan Malik Ibnu Marwan, kasus-
kasus perdata mulai muncul. Khalifah menerima banyak
|88
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
perniagaan atau jual-beli melalui media elektronik yang
lebih dikenal dengan e-commerce.
Sekalipun online contract merupakan fenomena yang
baru, tetapi semua negara tetap memberlakukan asas-asas
universal tantang buatan suatu perjanjian atau kontrak,
yaitu asas konseksual, asas kebebasan berkontrak, prinsip
iktikad baik, syarat sahnya perjanjian, dan lain-lain.
Untuk mengetahui apakah e-commerce bertentangan
atau tidak dari segi Hukum Perikatan Islam, maka
e-commerce harus sesuai dengan rukun dan syarat akad
menurut Hukum Perikatan Islam. Adapaun rukun yang
harus dipenuhi dalam suatu akad adalah
1. Pelaku Transaksi buisness e-commerce leawat
internet
pada intinya subjek perikatan harus telah akil baligh
(dewasa berakal dan sehat) serta bebas dari tekanan atau
paksaan (mukhtar) dari pihak lain (sukarela). Hal-hal
tersebut merupakan syarat utama yang mutlak harus
terpenuhi bagi para pihak yang akan melakukan perikatan
islam.
Mengenai syarat dewasa, dalam e-commerce, sulit
untuk menentukan apakah para pihak yang melakukan
perikatan tersebut telah memenuhi ketentuan tersebut.
Hal ini karena para pihak tidak bertemu secara fisik
melainkan melalui internet sehingga para pihak tidak
dapat mengetahui bagaimana kondisi pihak yang lain.
Oleh karena itu apabila pihak yang melakukan e-commerce
telah dewasa, mampu bertindak sendiri(tidak berada
dalam pengampuan) maka perikatan yang terjadi pada
e-commerce itu adalah sah. Di samping itu permasalahan
perwakilan pun menjadi masalah untuk diketahui. Apakah
157|
Etika Reformasi Hukum
partisipasi aktif rakyat dalam segi sosial-politik.28
Dengan adanya pengekangan (restriction) dan pem-
bredelan (muzzling) oleh beberapa negara tertentu, apakah
ini berarti bahwa kebebasan dalam internet tidak terjamin
secara menyeluruh? Agaknya tidak juga demikian. Sebab,
sifat kemenduniaan internet menyediakan jalan keluar
(way out) yang sangat gampang dipakai. Tempatkan.
Tempatkan tulisan-tulisan yang terlarang (banned)
itu dikomputer server luar negeri. Kalau tidak bisa
memperoleh fasilitas gratisan (milik universitas misalnya),
gunakan internet presence provider (IPP) milik swasta
dengan biaya yang tidak terlalu mahal. Tak akan ada
negara adidaya yang mampu menggusurnya.
C. TINJAUAN HUKUM ISLAM TENTANG BUISNESS
E-COMMERCE LEWAR INTERNET
Dalam muamalah, dikenal suatu asas hukum Islam,
yaitu asas kebolehan atau mubah. Asas ini menunjukkan
kebolehan melakukan semua hubungan perdata (sebagian
dari hubungan muamalah) sepanjang hubungan tersebut
tidak dilarang oleh Al-quran dan Al-hadits. Ini berarti,
bahwa Islam memberi kesempatan luas kepada yang
berkepentingan untuk mengembangkan bentuk dan macam
hubungan perdata (baru) sesuai dengan perkembangan
zaman dan kebutuhan umat manusia. Tuhan memudahkan
dan tidak menyempitkan kehidupan manusia seperti yang
dinyatakan dalam QS.al-Baqarah (2): 185, 286.
Berdasarkan asas kebolehan tersebut, sekarang ini
telah berkembanga suatu cara dalam mengadakan suatu
28
Darmawan, Pelaku transaksi e-commerce, kec. Panakukang, Makassar,
Sul-Sel, Wawancara oleh penulis di warkop voneng, 16 September 2009
|156
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
sekali laporan dan keluhan yang menyangkut para pejabat
seperti, gubernur, perwira,dan petinggi pengadilan. Perkara-
perkara seperti itu diselesaikan oleh khalifah sebagai kepala
pemerintahan pusat dinasti Abbasiyah.33
Pada masa pemerintahan Umar Ibn abdul azis yng
singkat itu, perkara-perkara pemerintahan (madhalim)
diperhatikan lebih serius. Kemudian,perkara seperti itu
menjadi bagian peradilan tersendiri. Kadi yang menangani
bidang ini memiliki kelebihan dan keahlian khusus
dibandingkan dengan kadi bidang lain. Sebagaimana
dinyatakan Al-Mawrdi, mereka istimewa karena secara
sekaligus menjalankan tugas eksekutif dan yudikatif.
Kadang-kadang hakim agung langsung menangani perkara
madhalim ini. Bisa dikatakan, pengadilan madhalim
merupakan cikal bakal pengadilan tinggi (high court,
mahkamah ulya), pengadilan administrasi negara, atau
yang di beberapa negara disebut mahkama agung.
Berbagai perubahan dan perkembangan bentuk per-
adilan pada berbagai masa pemerintahan Islam itu benar-
benar lahir dari pengalaman umat Islam. Tidak ada
petunjuk kongkret hal itu di dalam nas.
Dalam sejarahnya yang panjang, umat Islam tidak
pernah kesulitan memikirkan dan menciptakan berbagai
sistem peradilan. Juga, tidak menganggap itu bid`ah
mengada-ada dalam agama, karena bid`ah hanya ber-
sangkutan dengan peribadatan murni, yang memang
harus diambil hanya dari syari’at.
Oleh karena itu, dengan yakin kami berani menyatakan
bahwa sesungguhnya syari’at Islam sama sekali tidak
33
LihatYusuf Qardhawi, op.cit., h. 42-43;Lihat Juga Ibn Qayyim, I’lam
al-Muwaqqin, Juz 4 (t.c;t.tp; t.th), h. 373.
89|
Etika Reformasi Hukum
pernah menolak sistem peradilan kontemporer mana pun.
Syaratnya, sistem yang dijalankan mampu mewujudkan
keadilan, menjamin kepercayaan dan memberikan ke-
tenangan bagi yang terlibat perkara. Perkara pidana
maupun perdata, bisa diselesaikan secara kelompok atau
sendiri-sendiri. Allah tidak mengharuskan memakai satu
cara tertentu.
Sama halnya dengan alat-alat penyelidikan yang dapat
diciptakan berkat kemajuan ilmu dan tekhnologi. Misal-
nya, alat identifikasi sidik jari untuk memperkuat bukti
di pengadilan. Syari’at sangat mendukung penemuan-
penemuan baru seperti itu dan memanfaatkan itu untuk
menegakkan keadialan hukum di atas bumi.
Allah tidak menetapkan satu bentuk tertentu lalu
menggugurkan bentuk yang lain sebagai cara, petunjuk,
dan tanda keadilan. Bahkan, Allah menjelaskan melalui
syari’at-Nya bahwa segala rupa bentuk dimaksudkan
untuk menegakkan kebenaran dan keadilan serta agar
manusia berlaku adil bijaksana. Maka, cara apapun yang
dapat mencapai keadilan dan kebenaran wajib ditempuh
dan ditegakkan.
Cara atau metode hanya sarana, bukan tujuan. Tujuan
itulah yang menjadi acuan. Anda tidak akan mendapatkan
metode yang dapat menjelaskan kebenaran. Anda hanya
akan menemukan metode yang merupakan sarana dan
jalan terbaik untuk mewujudkan kebenaran itu.
Sebagai contoh, metode hisbah yang diciptakan kaum
muslimin. Pada mulanya, sistem hisbah berkembang
dalam lingkup kecil. Kemudian, berkembang luas hingga
memiliki sasaran-sasaran dan kekhususan-kekhususan
serta mencakup banyak bidang, selain kitab-kitab lain
yang membahas sistem politik syari’at, dan lain-lain.
|90
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
Menyimpan dari ciri khas internet, beberapa negara
seperti; Cina, Singapura, Birma dan Vietnam mencoba
mengekang kebebasan dalam memperoleh informasi dan
dalam mengemukakan pendapat serta pandangan dalam
segi politik, sosial, serta keagamaan. Ini menyiratkan
betapa rapuh pemerintahan mereka, yang hanya dapat
bartahan dengan sistem otoriter dan ketertutupan yang
jelas bertentangan langsung dengan sistem demokrasi dan
keterbukaan. Para pemegang kendali kekuasaan berpikir
bahwa hanya mereka sendirilah yang sudah dewasa,
sedangkan para penduduknya adalah masyarakat yang
tidak tahu apa-apa, yang tak bisa menilai apa yang benar
dan salah, apa yang baik dan buruk bagi kehidupan
mereka masing-masing, yang tak mampu menentukan
jalan hidup mereka sendiri.
Ini merupakan suatu sikap yang sangat merendahkan
harkat dan martabat umat manusia. Bahkan ini wujud
sikap pebodohan rakyat itu sendiri. Contoh keterlaluan
dan sangat melanggar hak-hak asasi manusia atas ke-
rahasiaan pribadi (rights of privacy) ialah penyadapan
telepon, faks dan surat elektronik yang dilakukan oleh
pegawai pemerintah Vietnam. Alasan demi melindungi
masyarakat luas dari informasi yang menyimpang dan
menyesatkan sesungguhnya hanyalah sekedar dalih untuk
melindungi serta menyelamatkan kebijakan pemerintah
sendiri. Sejauhmana penduduk tetap terbenam dalam
kedunguan, kepasrahan dan kepuasan dengan keadaan
yang ada, sejauh itu pula mereka dapat bertahan dalam
kekuasaan dengan aman. Stabilitas nasional dibangun
dengan menginjak-ngijak hak asasi, harkat dan martabat
manusia, bukan dengan membangun kesadaran dan
sel, Wawancara oleh penulis, 15 September 2009
155|
Etika Reformasi Hukum
7. No censorship (tanpa sensor)
Secara rampat dapat dikatakan bahwa hingga kini belum
ada satupun di dunia ini yang berwenang resmi untuk
menyensor (apalagi membredel) informasi dalam internet.
Kebebasan untuk berbicara, berungkap, dan berkabar
(freedom of speech, exression and the press) telah mengakar
kuat dalam masyarakat internet.
Seseorang mungkin bertanya: tanpa adanya pe-
nyensoran dan pembrendelan, lalu bagaimana kita
dapat melindungi masyarakat dari informasi yang me-
nyimpan dan menyesatkan? Bagaimana kita dapat me-
nuntut pertanggungjawaban apabila ada pertanyaan yang
merugikan pihak lain? Ini sesungguhnya tidak perlu
dikhawatirkan. Masyarakat internet adalah suatu masyarakat
yang intelektual. Sebelum menerima atau menolak sesuatu,
mereka senantiasa membuat pertimbangan yang matang.
Dalam lingkungan hidup yang dewasa semacam ini, kalau
seseorang menulis sesuatu secara serampangan (tanpa bukti
dan alasan), ini akan menjadi bumerang yang niscaya
menyabit dirinya sendiri. Ini telah menjadi hukum alam.
Tak perlu ada polisi internet; tak perlu ada peraturan
khusus (special regulation), jika anda tidak percaya, coba
kritik dan maki-maki Presiden Bush di Internet. Gedung
Putih maupun pemerintah AS tidak akan menyeret anda
ke pengadilan dengan tuduhan melakukan delik pelecehan
pribadi ataupun berusaha membredel tulisan anda. Apabila
kritikan serta makian anda tidak berdasar dan beralasan,
masyarakat internet tidak akan menggubrisnya (paling
banter mereka hanya berguman dalam hati bahwa anda
mungkin kurang begitu waras).27
27
Kumala devi, karyawan Bank Mega, Kec. Makassar, Makassar, Sul-
|154
Contoh lain, sistem pemerintahan. Kaum muslimin
teah berhasil menciptakan berbagai bentuk pemerintahan
berdasarkan pengalaman. Misalnya, sistem kementerian
yang belum dikenal pda masa-masa awal, mulai dikenal
apda masa dinasti Abbasiyah. Para ahli fikih meyakini
adanya perkembangan semacam itu dan memasukkan
itu dalam karya fikih mereka sebagai bagian dari sistem
kehidupan kaum muslimin.
Berkenaan dengan negara, kaum muslimin telah me-
ngenal dua macam badan kenegaraan: badan legislatif yang
menjalankan fungsi kenegaraan dalam perlemen dan badan
eksekutif yang melaksanakan jalannya pemerintahan.
C. FAKTOR KETIGA: NAS MENERIMA KERAGAMAN
PEMAHAMAN
Faktor ketiga tercermin dari kenyataan bahwa sebagian
nas yang memuat hukum secara kongkrit dan terperinci
dinyatakan dalam susunan kalimat yang memungkinkan
beragam pemahaman dan penafsiran. Faktor ini, di samping
dua faktor sebelumnya, sangat mendukung munculnya
berbagai aliran pemikiran dalam fiqih Islam.
Oleh karena itu, tidak mengherankan kalau piqih
begitu terbuka terhadap berbagai watak tokoh: yang
keras seperti Umar, yang lunak seperti Ibnu Abbas,
yang rasional seperti Abu Hanifah, yang tradisional
seperti Ahmad Ibnu Hambal, yang harfiah seperti Dawud.
Karena itu pula, umat dapat menyaksikan munculnya
berbagai mazhab rakyu, mazhab hadist, para ahli tafsir,
dan kaum moderat.34
34
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit.,h. 46-47 Nurchalis Madjid, Fiqih Lintas
Agama; Membangun Masyarakat Inklusif-pluralis (Cet.VII;Jakarta: Paramadina,
2004), h. 167.
91|
Etika Reformasi Hukum
Untuk menunjukkan keterbukaan al-Quran dan hadist
terhadap berbagai pemahaman, pemikiran dan penafsiran,
diketengahkan dua contoh. Contoh pertama dari al-Quran,
yaitu firman Allah:
35
Terjemahnya:
“Kepada orang-orang yang meng-ilaa’ istrinya diberikan
tangguh empat bulan (lamanya). Kemudian jika mereka kembali
(istrinya) maka sesungguhnya Allah maha mengampun lagi
maha penyayang. Dan jika mereka berazam, (bertetap hati
untuk) talak, maka sesungguhnya Allah mah mendengar lagi
maha mengetahui”.
Arti ilaa dalam ayat tersebut adalah seseorang ber-
sumpah tidak akan menggauli istrinya lagi.
Pada masa jahiliyah, ketika suami memerintah sesuatu
dari istrinya, kemudian istrinya itu menolak atau enggan,
maka suami bersumpah tidak akan mendekati istrinya
selama setahun, dua tahun, atau tiga tahun. Suami itu
mengabaikannya: tidak bersuami dan tidak bercerai.
Ketika Islam datang, Allah menetapkan batas waktu
sumpah ilaa ini bagi kaum muslimin, yaitu empat bulan,
dan menurunkan ayat ini.
Sumpah Ilaa penyakit masyarakat jahiliyah. Sehingga
seorang suami apabila sudah tidak menginginkan istri-
nya tetapi tidak rela istrinya itu dinikahi orang lain, ia
bersumpah tidak akan mendekati istrinya selamanya.
35
Lihat Q.S. Al-Baqarah [2]: 226-227
|92
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
majalah buku ataupu internet, ia dapat melancarkan
gugatan melalui proses peradilan yang sah, yang berlaku
dalam suatu negara hukum.
Inilah aturan mainnya, bukan secara sewenang-wenang
membredelnya begitu saja. Perlu diingat bahwa penerbitan
pers itu mengikutsertakan puluhan atau bahkan ribuan
pegawai. Kalau perusahaannya yang ditutup, korban
yang berjatuhan bukan saja orang-orang yang semestinya
bertanggungjawab, melainkan semua pegawai/buruh
yang mungkin tidak tahu menahu (innocent) tentang
isi koran, majalah atau buku yang diterbitkan. Ini tentu
tidak adil bagi mereka. Lagipula, dalam kenyataan,
izin para pengusaha untuk menekan, mengancam serta
mengarahkan penerbitan pers demi kepentingan mereka
sendiri.
Penerbitan pers bukannya menjadi suatu media untuk
menyalurkan aspirasi rakyat, melainnkan semata-mata
menjadi corong untuk mempropagandakan kebijakan
pemerintah sendiri, yang lebih parah ialah penggunaan
pers sebagai senjata untuk menghancurkan pihak-pihak
yang tidak sehaluan (opposition). Protes yang keras atas
rancangan Undang-Undang Penyiaran, yang pada pasal
9 butir ketiga menyebutkan: perseorangan atau golongan
tertentu, menunjukkan bahwa masyarakat dewasa ini
sangat membutuhkan kebebasan serta kemandirian. Tidak
seharusnya ada undang-undang/peraturan /perizinan
yang menghambat atau merintangi seseorang dalam
memperoleh informasi dan mengemukakan pendapat
serta pandangannya. Ini adalah hak asasi yang perlu
dan harus dijamin penerapannya. 26
26
Linda Harahap, Karyawan Bank Danamon, kec. Makassar, Makassar,
Sul-Sel, wawancara oleh penulis di Bank Danamon, 12 September 2009
153|
Etika Reformasi Hukum
5. Hyperlink (terjalin dalam sekejap)
Seperti halnya CD-ROM Multimedia, informasi dalam
internet lazimnya tersajikan dalam bentuk hyperlink. Ini
berarti bahwa para pengunjung dapat meloncat dari satu
informasi ke informasi lainnya yang mempunyai kaitan
langsung maupun tak langsung, hanya dengan satu kali
klik tombol mouse. Misalnya, anda menyimak berita:
Dalam rangka perayaan hari suci Vesakha, sejumlah umat
Budha di kawasan Jabotabek mengadakan kegiatan donor
darah, Senadainya singkatan kata Jabotabek tidak anda
ketahui maknanya, anda dapat memperoleh informasi
tentang hal ini secara lebih khusus. Pertalian kata (Link)
ini tidak mutlak harus terdapat pada komputer server
yang sedang anda kunjungi. Anda dapat berkelana dari
satu jaringan komputer ke jaringan komputer lainnya
yang tergabung dalam internet, dari satu negara ke
negara lainnya, dari satu benua ke benua lainnya dalam
waktu sekejab.25
6. No license required (tanpa perlu izin)
Untuk dapat menanyakan informasi dalam internet, tidak
diperlukan adanya surat izin (SIUP) terlebih dahulu.
Pemberlakuan perizinan semacam ini jelas menyalahi
undang-undang kebebasan pers. Ketakperluan izin SIUPP
bukan berarti bahwa penerbitan pers akan menjadi liar
dan tidak dapat ditertibkan lagi. Telah ada undang-
undang hukum pidana dan perdata yang mengatur semua
ini. Kalau ada orang atau pihak (termasuk pemerintah)
merasa dirugikan oleh pemberitaan dalam suatu koran,
Sulfa yusuf, Karyawan BNI, Kec . Tamalate, Makassar, Sulsel,
25
wawancara oleh penulis di Kantor BNI Telkom, 10 September 2009
|152
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
Kemudian, membiarkannya begitu saja: tidak bersuami
dan tidak bercerai. Mereka masih melakukan hal itu
pada masa awal Islam, maka Allah mnetapkan waktu
maksimal bagi perkara ini, intuk memenuhi kebutuhan
batin suami istri, yaitu empat bulan, dan menurunkan
ayat ini.36
Secara umum, dua ayat itu bertujuan mencegah suami
merugikan istrinya, mendorong suami mengakui hak-hak
suaminya, dan memberi kesempatan istri membebaskan
diri dari kekuasaan laki-laki yang berbahaya, menghalangi
istri mendapatkan haknya yang harus terpenuhi.
Namun, hokum positif dalam piqih yang digali dari
dua ayat tersebut menunjukkan keragaman pendapat
diantara para ahli piqih sejak masa para sahabat, tabi’in,
sampai orang-orang setelah mereka.
Adapun uraian hukum tentang ilaa sebagai berikut:
1. Laki-laki muslim dan bukan muslim
Pendapat sebagian ahli piqih: sumpah ilaa tidak sah
diucapkan oleh seorang dzimmi, kecuali dengan talak
atau pemerdekaan dan tidak sah sumpahnya itu dengan
menyebut nama Allah.
Pendapat ahli piqih lain: sumpahnya dengan nama
Allah sah adanya, karena firman Allah berlaku (bagi orang-
orang yang meng ilaa istrinya) firman itu mengjangkau
laki-laki muslim maupun bukan muslim sebagaimana
dinyatakan oleh al-Razi37 berarti seorang dzimmi harus
diperlakukan sebagaimana orang muslim apabila ia me-
minta pendapat kita.
36
Lihat Al-Khazin. Tafsir Al-Quran, juz 1(t.dt.), h. 155
37
Lihat Al-Razi, Tafsir al-Kabir, juz 6 (Cet. I; Beirut: t.p, t.th), h. 87
93|
Etika Reformasi Hukum
2. Pernah tidaknya istri digauli
Pendapat Malik, Abu Hanifah, sahabat-sahabat mereka,
Al-Auza dan Al-Nakha’I: istri yang pernah, tidak pernah,
atau belum pernah digauli, statusnya sama dalam kasus
ilaa ini.
Pendapat Al-Zuhri. Afha’, dan Al-Sauri: ilaa tidak
berlaku kecuali telah terjadi pergaulan intim. Malik me-
nyatakan bahwa sumpah ilaa tidak berlaku atas istri yang
belum akil balig, maka ilaa berlaku sejak hari itu.38
3. Sedang marah tidaknya suami
penadapat kebanyakan ahli fiqih: sumpah ilaa sah
diucapkan pada waktu biasa dan pada waktu marah.
Pendapat ahli fiqih lain: sumpah ilaa tidah sah kecuali
bila diucapkan ketika sedang marah (pendapat Ali dan
Ibn Abbas).
Said Ibn Jubair menceritakan; seseorang datang
kepada Ali dan berkata, “Aku telah bersumpah, “Aku
telah bersumpah tidak akan menggauli istriku selama
dua tahun,” kata Ali,” Aku tidak berpendapat lain kecuali
bahwa engkau sudah sumpah ilaa”. Orang itu menceritakan
,’ sesungguhnya aku bersumpah agar istriku itu menyusui
anakku.” Jawab Ali, “ kalau begitu bukan ilaa namanya.’
Banyak riwayat sejenis yang berasal dariu beliau.
Kejadiam seperti itu juga diriwayatkan dari Hasan Al-
bashri dan Ibrahim Al-Nakha’I. hammad bertanya kepada
nakha’i mengenai seorang laki-laki yang bersumpah tidak
akan mendekati istrinya yang sedang menyusui anaknya
38
LihatYusuf Qardhawi, op.ct., h. 49; Lihat juga Al-Qurtubi, Tafsir
AlQuran, juz 3 (Cet. II; Beirut: t.p, t.th), h., 107
|94
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
secara keseluruhan. Tidak ada pilihan lain. Misalnya Anda
menyaksikan CNN International (cable and satelit TV)
yang sedang menyajikan berita dunia. Seluruh isi berita
mengalir tanpa memberi kesempatan untuk dipilih.
Seandainya anda sudah bosan dengan berita konflik
di kota suci Jerusalem. Anda mempunyai waktu
senggang untuk nonoton TV anatara jam 21:00 hingga
22;00 malam, dan pada waktu itu CNN International
sedang menayangkan invasi AS ke Irak, tetapi berita
yang sesungguhnya anda inginkan ialah berita olahraga.
Anda tidak mempunyai pilihan lain kecuali mengikuti
jadwal acara yang telah diatur oleh kantor berita CNN.
Lain daripada itu, dalam media internet anda diberi
andil yang besar dalam mengatur jalannya penyajian
informasi.
Dalam CNN Interactive (internet Online), misalnya,
seluruh berita disajikan dalam bentuk menu yang dapat
dipilih sesuka hati. Misalnya anda tertarik dengan kasus
O.j. Simpson yang sedang hangat-hangatnya dibicarakan
oleh masyarakat Amerika yang menyangkut wibawa
pengadilan, Anda dapat masuk ke CNN Interactive, dan
langsung mencari berita tersebut secara khusus.
Ini merupakan suatu penghematan waktu. Melalui
media-media lain seperti televisi kabel ataupun satelit, anda
mungkin harus menunggu barjam-jam untuk mendapat
berita tersebut. Dengan perkataan lain. Anda dipaksa
untuk duduk di depan layar televisi tanpa mengetahui
secara pasti apakah suatu acara atau berita yang anda
butuhkan akan ditayangkan dan kapan waktu sianya.
Keintraktifan media internet akan lebih canggih lagi
menekala bahasa javaScrif (dikembangkan oleh raksasa
network computer Sun) meluas pemakainanya.
151|
Etika Reformasi Hukum
pasti semua pemirsa sempat menyaksikannya. Mungkin
saja ada sebagian berhalangan pada waktu itu. Namun,
itu berarti bahwa tidak ada kesempatan lagi bagi mereka
untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan, yang tak
jarang membuat mereka kecewa. Kelemahan semacam
ini tidak terdapat pada media internet. Sebab, internet
adalah suatu media informasi yang berlangsung sepanjang
waktu.
Tak ada waktu yang khusus untuk memperoleh
informasi. Kapapun seseorang mempunyai waktu senggang,
ia bisa mendapatkannya di saat itu juga. Beberapa kantor
berita bahkan selamanya menyimpan (tidak menghapus)
informasi-informasi yang pernah ditayangkan. Tempo
intraktik, misalnya, mempunyai pusat dokumentasi yang
menyimpan artikel-artikel yang pernah dimuat di tempo
sejak terbitan perdana hingga terakhir. Keberlangsungan
selama 24 jam penuh ini juga berarti bahwa apa yang
ditayangkan dalam internet dapat disimak oleh para
pengunjung seketika itu pula. Dengan media-media lain,
koran dan majalah misalnya, dibutuhkan waktu yang
cukup lama untuk dapat menyuguhkan suatu informasi
ke tangan para pembaca.24
4. Interactive (komunikasi dua arah)
Hampir semua media yang telah dipakai secara meluas
merupakan suatu media yang menyajikan informasi satu
arah. Para pemirsa sama sekali tidak diberi peluang untuk
ikut andil di dalamnya. Mau tidak mau, mereka harus
menerima suguhan yang dimasukkan oleh pembuat acara
Sukirman, Karyawan BCA, Kec. Panakukang, Kotamadya Makassar,
24
Sul-Sel, wawancara oleh penulis di kantor BCA, 1 September 2009
|150
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
dengan enuh kasih saying. Al-Nakha’I menjawab “ Aku
tidak memahami sumpah ilaa’ kecuali dalam keadaaan marah.
Allah telah berfiman, maka apabila mereka kembali.’
Maksudnya kembali dari marah, sebagaimana dinyatakan
oleh Al-syuthi39 para ahli tafsir lain menafsirkan “kembali”
secara umum, tidak hanya dari marah. Kata Ibn Siria,
‘ilaa’ tetaplah sah, baik diucapkan ketika marah maupun
ketika biasa. Ini adalah pendapat mas’ud, Al Sauri, malik
Ulama Irak, Syafi’I dan rekan-rekannya, dan Ahmad Ibn
Hambal. Hanya saja Malik menambahkan , ‘selama yang
bersangkutan tidak bermaksud dibalik sumpah itu, untuk
kebaikan anak,’ Tambahan Malik ini dibenarkan oleh Ibn
Budzir. Karena mereka telah bersepakat bahwasumpah
dihar, talak, dan sumpah-sumpah lainnya tetap sah
bila diucapkan dalam keadaan biasa atau marah. Jadi,
demikian pula sumpah ilaa’.
Kata al-Qurtubi bahwa makna tersebut ditunjukkan
oleh pemahaman umum Alquran. Karena itu meng-
khususkan keabsahannya hanya pada waktu marah, jelas
membutuhkan dalil tersendiri dan tidak bisa diambil
begitu saja dari ayat itu40
Mengenai batas maksimal sumpah ilaa’, Razi men-
jelaskan bahwa para fakih sendiri masih berselisih dan
terdapat empat pendapat:
a. Ibn Abbas berpendapat, seseorang belum dapat di-
katakan telah bersumpah ilaa’ kecuali telah bersumpah
tidak akan mendekati istrinya selamanya.
b. Hasan sbashri dan ishaq berpendapat, ia sudah di-
39
Lihat Al-Suyuthi, Al-Duur al-Mantsur,juz 1(Cet. I: Beirut: t.p, t.th), h.
270-271
40
Lihat Al-Qurtubi op. cit.
95|
Etika Reformasi Hukum
anggap sumpah ilaa apabila ia telah bersumpah tidak
akan mendekait istrinya, walaupun satu hari.
c. Abi Hanifah Tsauri berpendapat, Batas maksimal
sumpah ilaa adalah empat bulan.
d. Malik, Syafi’i dan Ahmad Ibn Hanbal ber-
pendapat.”sumpah ilaa’ tidak diakui hingga melebihi
empat bulan.”
Keragaman pandapat itu terjadi terutama terjadi
karena ayat itu menyebutkan batas penungguan tetapi
sama sekali tidak menyinggung batas waktu sumpah
ilaa’.
Ibn Mundzir, mengutip pendapat para ulama, me-
ngatakan bahwa makna “kembali” dalam ayat itu adalah
hubungan seksual bagi yang tidak berhalangan. Apabila
suami berhalangan, karena sakit, dipenjarakan, atau
sebab lain, maka kembalinya itu sah. Apabila halangan
sudah tidak ada, karena suami sembuh dari sakit, bebas
dari penjara, atau kembali dari perjalanan, namun ia
menolak melakukan hubungan seksual, maka suami
istri itu dianggap telah bercerai apabila batas waktu
telah habis.
D. FAKTOR KEEMPAT: MELINDUNGI HAL DARURAT
DAN KEADAAN TERTENTU
Faktor keempat yang menjadikan syari’at luwes dan luas
adalah fakta bahwa syari’at ini sangat memperhatikan
kebutuhan-kebutuhan, hal-hal darurat, dan keadaan-
keadaan sulit dalam kehidupan manusia. Syari’at me-
letakkan semua pada tempat masing-masing dan me-
netapkan hukum-hukum khas yang bersangkut-paut
dengan itu. Hukum-hukum seperti itu selaras dengan
|96
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
rupakan masalah besar, dalam media internet tidak
dikenal batasan oplah (unlimited). Apa yang disajikan
dalam internet dapat dinikmati oleh para pengunjung
dalam jumlah yang tak terbatas, tanpa perlu mengeluarkan
biaya tambahan. Beberapa tempat (situs) bahkan mengaku
mendapat kunjungan lebih dari dua juta kunjungan
sehari.23
2. Without boundary (tanpa batas)
Salah satu kendala bagi media-media cetak biasa
(convensional) ialah kesulitan dalam penyebaran ke
tempat-tempat lain, yang selain menurut biaya tambahan
juga membutuhkan waktu yang lama. Kendala ini tidak
terdapat pada internet. Internet tidak mengenal tapal batas
negara atau benua dan juga waktu. Jaringan komputer
yang telah terpasang sekarang ini dapat diibaratkan
bak jaring laba-laba yang telah menyebar luas hampir
menyelimuti seluruh bagian dunia ini. Walaupun beberapa
isi di dalamnya mencerminkan serta mempertahankan
ciri-ciri yang bersifat khas, internet seakan-akan telah
berhasil menciptakan suatu alam baru yang bersifat
mendunia (global society)
3. Hours online (terbuka 24 jam)
Salah satu kelemahan media semacam radio dan televisi
ialah bahwa informasi yang ditayangkan hanya berlangsung
pada saat siaran. Begitu habis masa siarannya, itu semua
lenyap tak berbekas seperti ditelan bumi. Padahal belum
23
Widyawati, Karyawan BCA, Kec. Panakukang, Kotamadya Makassar,
Sul-Sel, wawancara oleh penulis di kantor BCA, 1 September 2009
149|
Etika Reformasi Hukum
Berangkat dari pendefinisian istilah kata kunci
di atas, maka dapat ditarik suatu kesimpulan bahwa
pengertian tema sentral kajian ini adalah suatu telaah,
melalui penelusuran, pengkajian dan penelitian secara
mendalam dengan menggunakan teori-teori hukum; teori
hukum telematika dalam kaitannya dengan internet,
teori hukum bisnis atau dagang dalam kaitannya dengan
bisnis e-commerce dan yang utama adalah teori hukum
Islam yang menjadi dasar pijakan utama(primer) dalam
merumuskan hukum dari bisnis e-commerce lewat internet
dalam perspektif hukum Islam, yang tentunya berlandaskan
pada kajian dalil-dalil Alquran dan hadis.
B. MOTIVASI ORANG MELAKUKAN TRANSAKSI
BUISNESS E-COMMERCE LEWAT INTERNET
1. Efficiency (Efisien)
Banyak orang yang keliru, menilai internet sebagai suatu
media yang mewah dan berlebihan, yang hanya cocok
untuk perusahaan-perusahaan bonafide dalam memberikan
layanan kepada orang-orang kelas atas (highclass). Kalau
ditinjau secara lebih mendalam, internet sesungguhnya
jauh lebih efisien dan ekonomies dibandingkan dengan
media-media lainnya. Untuk menerbitkan sebuah buku
ketebalan sekitar 300 halaman, dalam oplah seribu
eksemplar dengan mutu cetak, misalnya, diperlukan
anggaran sekitar sepuluh juta rupiah. Sementara dengan
menggunakan media internet, ribuan halaman buku dapat
ditampilkan dalam waktu satu tahun penuh hanya dengan
biaya operasional sekitar dua sampai tiga juta rupiah saja.
Biaya ini semakin lama akan semakin menurun (murah)
seiring dengan pertumbuhan jumlah pemakai internet.
Apabila dalam media-media lain oplah, penerbitan me-
|148
tujuan umum syari’at, yaitu mempermudah kehidupan
manusia dan menghilangkan kesulitan serta beban
berat kehidupan hal-hal yang terdapat pada kitab-kitab
terdahulu. Ini disebutkan dalam firman Allah berupa
do’a pada penutup surat Al-Baqarah yang menurut sahih
Muslim dikabulkan olehnya.Ya Tuhan kami janganlah
engkau membebani kami dengan beban berat sebagaimana
engkau bebankan kepada orang-orang sebelum kami.
Hal itu juga terdapat pada keterangan Allah tentang
ciri-ciri utusan-Nya yang termaktub dalam kitab-kitab
suci ahli kitab.
(Ia) menyuruh mereka untuk mengerjakan kebajikan
dan melarang mereka dari mengerjakan kemungkaran
menghalalkan bagi mereka hal-hal yang baik dan
mengharamkan bagi mereka hal-hal yang buruk, yang
melepaskan mereka dari beban berat dan belenggu yang
mengikat mereka.
Selain itu, perihal mempermudah kehidupan di-
nyatakan dalam akhir ayat tentang puasa, Allah meng-
inginkan kemudahan bagimu dan tidak menginginkan
kesulitan bagimu ayat setelah ayat-ayat tentang wanita-
wanita yang haram dinikahi, Allah hendak memberikan
keringanan kepadamu, dan manusia dijadikan bersifat
lemah dan penutup ayat tentang bersuci (thaharah) Allah
tidak hendak menyulitkan kamu.
1. Prinsip beban-berat akan menarik pemudahan
Kaidah dasar yang telah disepakati dan termuat dalam
semua kitab qawaid fiqhiyyah ialah al-Masyaqqah tajlib al-taisir”
keadaan sulit/beban Berat akan menarik pemudahan.
Berdasarkan kaidah ini banyak sekali kemudahan dan
97|
Etika Reformasi Hukum
keringanan dalam hukum Islam yang dapat ditetapkan
bagi mereka yang sakit, sedang bepergian, atau uzur.
Ini dinyatakan dalam hadis Sesungguhnyalah Allah
senang apabila kemudahan-Nya (rukhsah) dikerjakan
sebagaimana ia benci apabila larangannya di langgar.
Perincian tentang rukhsah dan segala bentuk ke-
mudahan yang meliputi thaharah, salat, puasa, haji, dan
lain-lain dapat ditelaah pada bab-bab tentang itu.41
2. Prinsip “keadaan darurat memperbolehkan hal-hal
yang dilarang”.
Syari’at menetapkan ketentuan khusus berkenaan dengan
hal-hal yang terlarang bagi manusia, karena terjadinya
keadaan darurat dan mengancam kelangsungan hidup,
berupa kaidah hukum yang sangat dikenal, yaitu al-Dlarurat
tubih al-mahdhurat “Keadaan darurat memperbolehkan hal-
hal yang sebelumnya dilarang”. Kaidah ini dilengkapi
dengan kaidah-kaidah pendukungnya, misalnya Ma
ubiha li al-dlqaddaru yuqaddaru biqadriha “Sesuatu yang
diperbolehkan karena desakan darurat dibatasi sesuai
dengan kadar kebutuhannya, dan al-Hajah tanzilu manzilah
al-dlarurat khyash-shah kanat au ammah Kebutuhan dapat
menempati kedudukan darurat baik yang bersifat umum
maupun khusus.
Allah memperbolehkan memakan yang paling baik
dari rezeki yang dianugerahkan-Nya dan menyuruh
mensyukurinya, kemudian menyebutkan empat jenis
makanan yang dilarang oleh-Nya bangkai, darah, daging
babi, dan yang disembelih untuk selain Allah. Tetapi ia
41
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 64-65; Hamka Haq, Syariat Islam Wacana
dan penerapannya (Ujung pandang: Yayasan al-Ahkam, 2001), h. 55-57.
|98
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
Hasbi Asy-Syiddiqy memberikan definisi hukum
Islam adalah: koleksi upaya fuqaha dalam menerapkan
syari’at Islam sesuai dengan kebutuhan masyarakat.20
Pengertian hukum Islam dalam definisi ini mendekati
kepada makna fiqh.
Untuk lebih memberikan kejelasan tentang arti hukum
Islam, perlu dketahui lebih dahulu arti dari kata Hukum.
Sebenarnya tidak ada arti yang sempurna tentang hukum.
Namun untuk mendekatkan kepada pengertian yang
mudah dipahami, meski masih mengadung kelemahan,
definisi yang diambil oleh Muhammad Muslehuddin dari
Oxford English Dictionary perlu diungkapkan. Menurut-
nya, hukum adalah the body of rules, wether proceeding
from formal enactment or from custom, which a particuler
satate or community recognize as bidding on its members
or subjects. 21 (Sekumpulan aturan, baik yang berasal
dari aturan formal maupun adat, yang diakui oleh
masyarakat dan bangsa tertentu sebagai mengikat bagi
anggotanya).
Bila hukum dihubungkan dengan Islam, maka Hukum
Islam berarti: Seperangkat aturan berdasarkan wahyu
Allah dan sunnah Rasul tentang tingkah laku manusia
mukallaf yang diakui dan diyakini berlaku dan mengikat
untuk semua umat yang beragama Islam.22
dalam segala aspeknya. Dari definisi ini arti hukum Islam lebih dekat dengan
pengertian syariah Lihat Joseph Schact, An Intruduction to Islamic Law (Oxford:
University Press, 1964), h. 1
20
Lihat Muhammad Hasbi Ash-Shiddiqy, Falsafah Hukum Islam (Cet. V;
Jakarta: Bulan Bintang, 1993), h. 21
21
Lihat AS Honrby, Oxford Advanced Learner’s Dictionary of Curent
English (Britain: Oxford University Press, 1986), h. 478
22 Lihat Amir Syarifuddin, Pengertian dan Sumber Hukum Islam; dalam
Falsafah Hukum Islam (Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara dan Depag, 1992), h. 15
147|
Etika Reformasi Hukum
para pihak dan keberadaan media ini dalam public
network atas sistem berlawanan dengan private netwok
(sistem tertutup).dan sistem the public network ini harus
mempertimbangkan sistem terbuka.
Dalam kamus blak”s law dictonary seventh edition
E-commerce didefinisikan: E-Commrce; the practice of
buying and salling goods and services thourgh online
consumer services on the internet. The e, a shortened
formof electronic,has become a populer prefix for other
terms assosiatid with electronic transaction.17
Disini dapat dikatakan bahwa pengertian e-commerce
yang dimaksud adalah pembelian dan penjualan barang
dan jasa dengan menggunakan jasa konsumen online
di internet Model transaksi seperti ini dikenal dengan
istilah electronic transaction.
Istilah “perspektif” berasal dari bahasa Inggris, dari
kata “perspective”18 yang berarti pemandangan atau cara
melukiskan terhadap suatu objek. Jadi, sudut pandang
yang dimaksud dalam pembahasan ini adalah tinjauan
menurut hukum Islam terhadap bisnis e-commerce lewat
internet.
Kata Hukum Islam tidak ditemukan sama sekali
dalam Al-Qurán dan literatur hukum dalam Islam. Yang
ada dalam Al-Qurán adalah kata syari’ah, fiqh, hukum
Allah dan seakar dengannya. Kata-kata Hukum Islam
merupakan terjemahan dari term Islamic Law dari literatur
barat.19
Lihat Bryan A Garner, A Black’s Law Dictionary (Cet. VII; St Paul
17
Minn: West Group, 1999), h. 530
18
Lihat John M. Echols dan Hassan Sadiliy, loc.cit., h. 426.
19
Dalam penjelasan tentang Hukum Islam dari literatur barat ditemukan
definisi: Keseluruhan kitab Allah yang mengatur kehidupan setiap muslim
|146
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
mengecualikan keadan darurat atau terpaksa, dengan
syarat orang yang dalam keadaan demikian tidak me-
lampaui batas atau berlebihan.42
Dari keterangan itu para ahli fikih kemudian sangat
memperhatikan topik pemaksaan dengan ancaman dan
menerangkan batasan, syarat dan akibat-akibat buruknya
mereka kemudian menyusun satu bab atau kitab khusus
untuk mengkajinya.
3. Tidak mampu karena uzur atau lemah
Keadaan darurat lain yang keluar dari kaidah umum fikih
adalah seseorang atau sekelompok muslim tidak berdaya
sehingga terpaksa menampakkan sikap setia kepada
orang-orang non muslim. Namun, itu dilakukannya bukan
karena tertarik dengan agama mereka atau menghianati
agama dan umatnya sendiri, melainkan karena khawatir
akan keselamatan diri. Dalam kaitan dengan hal itu.
Allah berfirman.
sekelompok muslim terpaksa menunjukkan kesetiaan
kepada pihak musuh untuk menjaga keselamatan diri.
4. Keharusan Adanya Jamaah dan Kelangsungannya
Syari’at sangat memperhatikan kelangsungan hidup
pribadi, sehingga memperoleh seseorang melakukan
banyak hal yang sebelumnya dilarang, sesuai dengan kadar
kebutuhannya. Demikian pula terhadap kelangsungan
hidup umat. Syari’at sangat memperhatikan hal itu
berikut hal apa pun yang akan membawa keselamatan
42
Ismail Muhammad Syah, Filsafat Hukum Islam (Cet. II; Jakarta: Bumi
Aksara, 1992), h. 67-75.
99|
Etika Reformasi Hukum
dan memelihara kelangsungan hidup serta kepemimpinan
umat.
Ketika umat sedang melakukan peperangan yang
diwajibkan misalnya, mereka boleh melakukan tindakan
yang dalam keadaan normal dilarang. Contohnya, ketika
mengepung kelompok Yahudi Bani Nadhir, Nabi dan
para sahabatnya memotong dan membakar pohon-pohon
kurma kelompok itu. Akibatnya, kelompok Yuhudi
tersebut terpaksa menyerah dengan korban dan kerugian
sangat sedikit. Kaum yahudi berusaha memanfaatkan
tindakan Nabi itu dengan menyatakannya sebagai bentuk
perusakan yang telah lama dilarang oleh Nabi sendiri.
Beliau memang sering menegur orang yang melakukan
itu. Maka, turunlah wahyu alqur’an yang menerangkan
alasan-alasan yang memperbolehkan tindakan seperti
itu.
Para ahli fikih bahkan menyatakan, kalau pasukan
musuh memaki kaum muslimin sebagai tameng, biasa
terjadi kalau kaum muslimin ditawan, untuk melindungi
diri mereka dari serangan pasukan muslimin kalau pasukan
musuh itu dibiarkan lepas akan sangat membahayakan
kelangsungan hidup masyarakat muslim maka pasukan
muslimin diperbolehkan menyerang pasukan musuh
tersebut. Walaupun tindakan itu mengandung resiko
terbunuhnya orang Islam yang bersama mereka. Sudah
jelas bahwa orang-orang Islam tersebut dilindungi jiwanya
dan tidak berdosa apa-apa. Namun, keharusan memper-
tahankan kelangsungan hidup umat secara keseluruhan
memaksa pasukan muslim mengorbankan pribadi-pribadi
muslim yang ditawan itu. Adapun pahala pribadi-pribadi
yang menjadi korban tersebut menjadi tanggungan Allah
semata-mata.
|100
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
jaringan komputer dunia yang terdiri dari jutaan unit-
unit kecil, seperti jaringan pendidikan, jaringan bisnis,
jaringan pemerintahan dan lain-lain, yang secara bersama
menyediakan layanan informasi seperti e-mail, online
chating, transfer file dan saling keterhubungan (linked)
antara satu halaman web dengan sumber halaman web
yang lainnya.
Istilah E-Commerce yang didefinisikan oleh Julian
Ding adalah sebagai berikut:
“Electronic Commerce or E-Commerce at is also
Known, is a commercial transaction between avendor
and purchaser or parties or similar contractual
relationship for the supply of goods, services or
acquisition of “rights”.this commercial transaction is
executed or entered into electronic medium (or digital
medium) where the physical presence of parties is
not required, and medium exist in a public network
or not system as apposed to private network (closed
system). The public networ system must considered
on open system (e.g the internet or word wide web).
the transaction concluded regardless of national
bound aries or local requirement”.16
Dalam pengertian ini yang dimaksud e-commerce
merupakan suatu transaksi komersial yang dilakukan
antara penjual dan pembeli atau dengan pihak lain dalam
hubungan perjanjian yang sama untuk mengirimkan
sejumlah barang, pelayanan, atau peralihan hak.transaksi
komersial ini terdapat di dalam media elektronik (media
digital) yang secara pisik tidak memerlukan pertemuan
16
Lihat Julian Ding, E-Commerce: Law and Office (Cet. V; Kuala lumpur:
Sweet and Maxwell Asia Press, 1999), h. 25
145|
Etika Reformasi Hukum
global berbagai terminologi industri dan klasifikasinya,
aspek teknik perencanaan bisnis, aspek kelayakan suatu
bisnis, aspek sumber daya manusia dan keselamatan serta
linkungan kerja, aspek permodalan, aspek perencanaan
dan pengendalian mutu produk terpadu(total quality
control/TQL), aspek lingkungan hidup dan bisnis.
Demikan juga DR. Basu swastha DH, SE, MBA dalam
bukunya pengatar bisnis moderen menyatakan bahwa
indikator bisnis global atau moderen itu adalah harus
memiliki modal besar, menggunakan teknologi informasi
yang canggih, sistem kerja yang sistematis, fasilitas yang
memadai dan memiliki kualitas sumber daya manusia.
Definisi Internet yang lengkap dari website wikipedia.
org adalah:
The internet is a worldwide, publicly accessible series
of interconnected computer networks that transmit
data by packet switshing using the standar internet
Protocol (IP). It is a network of network that consist
of millions of smaller domestic, academic, business,
and government networks, which together carry
various information and services, such as electronic
mail, online chat, file transfer, and the interlinked
web pages and other resources of the World Wide
Web (WWW).15
Internet adalah rangakaian hubungan jaringan
komputer yang dapat diakses secara umum diseluruh
dunia, yang mengirimkan data dalam bentuk paket data
berdasarkan standar Internet Protocol (IP). Lebih dalam
lagi, Internet adalah kumpulan jaringan dari jaringan-
15
Lihat Yuherfizar, 10 Jam Menguasai Internet: Teknologi dan Aplikasinya
(Cet. I; Jakarta: PT. Gramedia, 2008), h. 2.
|144
Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam
Karena alasan-alasan tersebut, Imam Ghazali dengan
tegas menolak pendapat yang menyatakan bahwa tindak-
an itu menumpahkan darah orang-orang yang jelas-
jelas dilindungi. Menurut Ghazali, pendapat itu sangat
berbahaya. Karena, membiarkan musuh lepas agar orang-
orang Islam yang ditawan selamat justru akan mengancam
tumpahannya darah umat yang tak terhitung banyaknya.
Kita tahu bahwa syari’at lebih memenangkan kepentingan
umum dari pada kepentingan pribadi. Melindungi para
pemeluk Islam secara keseluruhan dari serangan kaum
kafir jauh lebih dipentingkan dari pada melindungi jiwa
seorang muslim saja. Prinsip ini sudah menjadi dokterin
maksud utama syari’at.
Contoh lain, apabila keadaan darurat perang memaksa
pemerintah mewajibkan warga negara yang mampu
untuk membayar pajak-pajak tertentu untuk membiayai
jihad termasuk melengkapi peralatan pasukan perang.
Syari’at mendukung gagasan ini, bahkan mewajibkan,
sebagaimana ditegaskan oleh para fikih, walaupun dalam
keadaan normal tidak ada kewajiban yang bersifat material
selain zakat. Mengenai hal ini.Al-Ghazali mengemukakan
argumentasi.
Kita tahu bahwa apabila ada dua kemungkinan buruk
atau ancaman yang mengharuskan kita memilih salah
satu, maka syari’at menghindari kemungkinan yang
kerugiannya lebih besar. Yang dibayarkan oleh setiap
pribadi (yang diwajibkan membayar pajak tambahan)
sangat kecil nilainya dibandingkan dengan bahaya yang
mengancam keselamatan jiwa dan harta mereka kalau
sampai wilayah Islam tidak memiliki pasukan yang
mampu melindungi pemerintahannya dari ancaman-
ancaman kejahatan.
101|
Etika Reformasi Hukum
Contoh lainnya adalah kewajiban melepaskan kaum
muslimin yang tertawan dan membebaskan mereka dari
kehinaan sebagai tawanan kaum kafir, sekalipun tugas
ini akan membutuhkan biaya sangat besar. Mengenai hal
ini Imam Malik berpendapat. Menjadi kewajiban bagi
segenap kaum muslimin untuk membebaskan saudara-
saudara mereka yang menjadi tawanan musuh, sekalipun
tugas ini menghabiskan dana yang banyak sekali”
Nilai kehormatan kaum muslimin yang ditawan
adalah nilai kehormatan umat Islam keseluruhan. Dan
kehormatan umat keseluruhan berada diatas kehormatan
harta benda pribadi setiap muslim. 43
Sebagian orentalis, juga para sejawat mereka, mengkaji
Islam dengan dasar pemikiran dan nilai Barat serta
dengan kecenderungan terentu. Mereka menganggap
syari’at Islam itu mandek dan ekslusif. Oleh karena itu,
kata mereka, syariat ini tidak dapat mengikuti dinamika
kehidupan dan menyelesaikan berbagai persoalan yang
menyertai perjalanan waktu. Sebab, dasar syari’at Islam
adalah wahyu dan sumber utamanya adalah teks-teks
keagamaan. Terhadap sumber-sumber itu, seorang muslim
harus bersikap mendengar dan patuh, bukan mengikuti
tuntutan keimanan dan keislaman.
Bahwa syariat Islam berdasarkan dan bersumberkan
ketuhanan dan keagamaan, itu benar, Tetapi, bahwa hal
itu menyebabkan syariat Islam mandek dan ekslusif, itu
tidak benar. Kesimpulan para orentalis itu merupakan
kekeliruan besar. Kesimpulan itu mereka buat atas
dasar prasangka buruk, ketidak tahuan, atau sentimen
tertentu.
43
Lihat Yusuf Qardhawi, op.cit., h. 91-105.
|102
jasa untuk memuaskan kebutuhan masyarakat (business
is then simply a system that produces goods and service
to statisfy the needs of our society). Dengan mengambil
depinisi sistem tersebut, diharapkan suatu hubungan
yang saling mengisi antara bisnis dan pilihan kebutuhan
dalam suatu masyarakat. Setiap tindakan yang diambil
dalam bisnis berakibat pada suatu sitem sosial yang lebih
besar, sistem bisnis berhubungan dengan sistem politik,
sistem ekonomi dan sistem hukum.12
Modern adalah kata sifat yang berasal dari kata
bahasa inggris modern is pertaining to recent or present time
and thougth 13 secara leksikal moderen berarti: terbaru,
mutakhir atau sikap dan cara berpikir serta cara bertindak
sesuai dengan tuntutan zaman14 dalam kaitannya dengan
definisi tersebut dengan kata moderen adalah terkait
dengan bisnis electronic commerce lewat internet yang
di era sekarang adalah bisnis yang aktual, terkini dan
mutakhir. Meskipun indikator bisnis modern tersebut
penulis tidak menemukan referensi yang mengkaji se-
cara khusus, tetapi dapat ditemukan dan dipahami
dari beberapa buku yang menjelaskan tentang berbagai
bisnis dalam era global dan informasi, diantaranya Buku
Drs. Suryadi Prawirosentono, MBA. Pengantar Bisnis
Modern, terbitan Jakarta tahun 2002, Buku ini mencoba
menyungguhkan berbagai aspek yang terdapat dalam
suatu bisnis modern antara lain: etika bisnis dan etika
12
Lihat Amirullah dan Imam Hardjanto, Pengantar Bisnis (Cet I; Yogyakarta:
Graha Ilmu, 2005), h. 2
13
Lihat Ralph Taylor, A.M, Webster’s World University Dictionary, loc. cit,
h. 626; Lihat juga Peter Salim, The Contemporary English-Indonesia Dictionary,
loc. cit, h. 871
14
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia
(Cet. II; Jakarta: Balai Pustaka, 1995), h. 662
143|
Etika Reformasi Hukum Pleksibilitas Penerapan Syariat Islam

kan kegiatan-kegiatan bisnis modern tersebut secara Tidaklah mungkin Tuhan yang Mahatahu dan maha
konvensional.8 Di sisi lain, untuk melindungi masyarakat bijaksana menurunkan—melalui wahyu kepada Rasul-
Indonesia yang mayoritas beragama Islam, perlu dikaji Nya yang terakhir—suatu syariat yang meliputi segenap
kejelasan bisnis e-commerce lewat internet dalam perpektif ruang dan waktu yang akan menyempitkan kehidupan
hukum Islam. Oleh karena itu, dalam tulisan selanjutnya manusia. Atau menurunkan suatu syaraiat yang tidak
akan ditinjau transaksi bisnis e-commerce lewat internet dapat memecahkan masalah-masalah baru yang muncul
dalam perspektif hukum Islam yang dikategorikan sebagai dalam kehidupan sehari-hari. Tidak mungkin, sebab Tuhan
salah satu bisnis modern. sendiri menyatakan bahwa syariat yang diturunkannya
itu sempurna, membawa misi rahmat dan kemudahan,
serta menghilangkan kesulitan dan kesempitan.
A. PENGERTIAN BISNIS E-COMMERCE
Untuk membatasi ruang lingkup pembahasan dan meng-
hindari terjadinya kesalahan persepsi mengenai tema
sentral penelitian ini, maka perlu adanya pembahas-
an lima istilah kunci yang perlu dijelaskakan: bisnis
modern, perspektif, hukum Islam, electronic commerce
dan internet
Bisnis berasal dari bahasa inggris, dari kata business9
yang berarti perusahaan, urusan dan usaha. Dalam
Webster’s world university dictionary, bisnis diartikan:
“business; trade profession; something to be transacted; an
enterprise in trade; amount of trade.10 Bisnis dalam arti
leksikal adalah usaha perdagangan, selling china is my
busines.11 Huat dan T Chwee, et. al mendepinisikan bisnis
adalah suatu sistem yang memproduksi barang dan

8
Lihat Gemala Dewi, Hukum Perikatan Islam di Indonesia(Cet. I; Jakarta:
Prenada Media, 2005), h. 187
9
Lihat John M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia
dengan judul asli; An English-Indonesia Dictionary (Cet XVIII; Jakarta: PT
Gramedia, 1989), h.90
10
Lihat Ralph Taylor, A.M, Webster’s World University Dictionary ( t. ct;
Wasinton Dc: US Press, 1965), h. 150
11
Lihat Peter Salim, The Contemporary English-Indonesia Dictionary (Cet.
II; Jakarta: Modern English Press, 1986), h. 265.

|142 103|
 Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet

kecenderungan bisnis global dan perkembangan teknologi

sistem informasi dan komunikasi, orentasi penegakan
aturan hukum dalam multimedia atau telematika saat
ini, terkhusus pada perpektif hukum Islam. Bisnis
e-commerce lewat internet7 merupakan sesuatu hal yang
masih perlu dikaji secara mendalam dari berbagai aspek-
nya: bagaimana sistem penjualannya, bagaimana sintem
kerjanya, bagaimana sistem pengamanannya, bagaimana
menu barang jualanya, bagaimana sistem pengiriman
dan penerimaan barangnya, dan bagaimana kelemahan,
konsekwensi dan akibat-akibat hukum bisnis e-commerce
lewat internet dalam perspektif hukum Islam tersebut,
hal tersebut merupakan sesuatu yang belum jelas dan
perlu upaya eksplorasi lewat penelitian untuk menjawab
keseluruhan permaslahan tersebut. Eksplorasi penelitian
terhadap bisnis e-commerce lewat internet sebagai obyek
penelitian didukung oleh beberapa faktor pendukung,
di antaranya; hasil penelitian sebelumnya, referensi
dari buku-buku yang terkait, jurnal, majalah dan para
ahli dalam bidang hukum telemati, bisnis dan hukum
Islam.
Ijtihad sebagai sumber Hukum Islam ketiga memberi
peluang untuk berkembangnya pemikiran umat Islam
dalam menghadapi segala permasalahan di era globalisasi
ini. Berbagai jenis transaksi telah muncul dan menyebar
ke seluruh penjuru dunia, termasuk ke negara Indonesia.
Banyak jenis transaksi baru yang ditawarkan yang juga
menjanjikan keuntungan yang berlipat ganda. Di samping
itu, terdapat pula ketentuan-ketentuan hukum yang
dikeluarkan oleh otoritas pemerintah untuk menertib-

7
Lihat Ward Hanson, Pemasaran Internet; Princples osf Internet
Marketing(Cet. I; Jakarta: Salemba Empat, 2000), h. 4.

141|
Etika Reformasi Hukum

keuntungan e-commerce lewat internet dibandingkan

dengan lewat EDI adalah sebagai berikut: Distribusi
BAB VI
lebih murah dari dokumen dan digital,5 kemampuan
memberikan layanan dukungan kepada pelanggang, HUKUM ISLAM DAN REFORMASI
kanal pemasaran yang baru, mempunyai kemampuan
untuk menarik pelanggang baru, menyediakan satu titik TERHADAP SISTEM BUNGA
lokasi kontak untuk bermacam produk jasa dan dapat
digunakan sebagai media riset pasar. Selain keuntungan DALAM BISNIS MODERN
yang diperoleh e-commerce dari penggunaan internet,
beberapa hambatan juga ditemui, misalnya sebagai
berikut: keamanan akses, keamanan transmisi, beban
trafik yang terlalu banyak, kesulitan sensor dan kegiatan
mengukur kinerja dari situs, apakah keberhasilannya
akan diukur dari jumlah orang yang mengunjungi atau
diukur dengan cara lain.
Electronic Commerce merupakan bagian terbesar dalam
setiap industri dan pasar saat ini. Disebut juga sebagai
e-business umurnya kurang dari 10 tahun tetapi telah Bunga dan riba mempunyai arti yang sama; tambahan,
menjadi nama yang sangat dikenal dan pemain utama berkembang, dan meningkat. Bunga dan riba, memiliki
dalam tranformasi Amerika ke dalam perekonomian karakteristik yang sama, Sehingga bunga dan riba adalah
yang berdasarkan pada informasi. Dihadapkan pada haram hukumnya, berdasarkan ayat-ayat al-Qur’an dan
perubahan yang cepat dan dinamis itu, usaha yang lebih hadis, mengandung unsur kezaliman, garar, batil dan
dulu tetap penting dengan melibatkan perdagangan dan penipuan. Ulama sepakat tentang keharaman riba dan
elektronik.6 bunga seperti yang demikian. Menelusuri dasar hukum,
baik dari ayat-ayat al-Qur’an maupun hadis, sistem
Bisnis e-commerce adalah merupakan obyek kajian
bunga yang dikembangkan oleh bank konvensional,
dari penelitian ini, bisnis e-commerce lewat internet tidak
pemerintah dan swasta, sebahagian besar lebih banyak
saja menarik untuk dikaji tetapi memiliki tantangan dan
mendatangkan kemudaratan dari pada manfaatnya, yang
nilai manpat dan kontribusi konstruktif yang sangat tinggi
diuntungkan hanya sebahagian kecil masyarakat yang
bagi pengembangan hukum Islam. Dengan mencermati
punya dasar ekonomi yang baik dan mapan. Adapun
masyarakat golongan menengah ke bawah sangat dirugikan
5
Lihat Edhy Sutanta, Pengantar Teknologi Informasi (Cet. I; Yogyakarta; oleh pihak bank, oleh karena bank hanya memberikan
Graha Ilmu, 2005), h. 542.
pinjaman kepada orang yang layak diberi atau mampu
6
Lihat Sunarto, Bisnis (Cet. I; Yogyakarta: Amus Yogyakarta, 2003), h. 2

|140 Etika Reformasi Hukum_105

Etika Reformasi Hukum
mengembalikan modal dan bunga, sementara masyarakat
kecil dikesampingkan dan dibebani persyaratan yang begitu
ketat dan jaminan. Implementasi penggunaan riba dan
bunga berdampak buruk bagi perekonomian: Keadilan dan
distribusi pendapatan dan kekayaan. Prinsip riba (bunga),
yang memberikan hasil tetap pada satu pihak (pemodal)
dan hasil tak tetap pada pihak lawan (pengusaha) jelaslah
tidak adil dan mematikan motivasi pengusaha. Disribusi
pendapatan dalam sistem riba tidak didasarkan atas besar
kecilnya kontribusi yang disumbangkan ataupun berbagai
resiko, melainkan didasarkan atas pergeseran resiko dari
pihak yang kuat kepada pihak yang lemah.
Bisnis selalu memainkan peranan penting dalam
kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat sepanjang
abad. Hal ini juga berlaku pada dunia kerja sekarang
ini,1 orang Islam tidak terkecualikan dari aturan ini,
meyakini perlu dan pentingnya bisnis. Agama Islam
mendorong orang-orang muslim untuk bekerja, berusaha
dan berbisnis. Nabi Muhammad saw sendiri adalah
seorang pengusaha penuh untuk jangka waktu yang
lama. Namun orang Muslim kontemporer mendapati
dirinya berhadapan dengan dilema berat. Walau mereka
terlibat aktif, mereka tidak yakin apakah bisnis yang
mereka jalankan sahih atau tidak. Bukan hanya bisnis
yang membingungkan mereka, tetapi lebih pada bentuk-
bentuk baru, kelembagaan, metode-metode dan teknik-
teknik bisnis modern.2
Lihat Robert T. Kiyosaki barsama Sharon L. Lechter C.P.A, Rich Dad’s
1
Guide To Investing; What The Rich Invest In, That The Poor and Middle Class Do
Not; diterjemahkan oleh Bern Hidayat denga judul; Model Investasi Orang
kaya yang tidak dilakukan orang miskin dan kelas menengah (Cet. VI, Jakarta: PT.
Gramedia Pustaka Utama, 2003), h. 154.
2
Lihat H. Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam
|106
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
game, antivirus dan lain-lain.4
Internet, merupakan singkatan dari interconnected
network atau jaringan-jaringan saling terkoneksi dari
sistem-sistem komputer yang dapat saling diakses. Internet
juga sering disebut dengan Net. Internet diluncurkan
pertama kali pada tahun 1969 sebagai proyek gabungan
antara Defense Advenced Research Project Agency (DARPA),
yang merupakan agen pemerintah untuk membangun
keperluan pertahanan militer, pada empat universitas
di Amerika Serikat.
Perkembangan teknologi yang semakin cepat, maka
cara-cara orang untuk mencari uang juga berkembang
dengan cepat, salah satunya melalui internet, di mana
memungkinkan orang untuk bisa berbisnis menggunakan
teknologi ini. Dibandingkan dengan cara-cara konvensional
lainnya ternyata internet menawarkan keuntungan yang
luar biasa jika dibandingkan dengan model bisnis secara
ofline.
Pada akhir tahun 1990-an, e-commerce mulai mengguna-
kan teknologi internet, terutama menggunakan teknologi
web. E-commerce lewat internet juga mempunyai keuntungan
yang sama dengan yang dimiliki oleh EDI. Keuntungan
yang lain lewat internet adalah pengurangan biaya yang
lebih besar dibandingkan dengan pengurangan biaya
akibat penggunaan EDI, karena biaya akses internet lebih
murah dibandingkan dengan biaya komunikasi dengan
EDI. Tambahan keuntungan lainnya adalah penggunaan
internet dapat menjangkau lebih jauh sampai ke pelanggan
akhir. Lebih lanjut, Martin et al mengutarakan tambahan
4
Lihat Ajib Suprianto, Pengantar Teknologi Informasi (Cet. II; Jakarata:
Salemba Infotek, 2007), h. 336
139|
Etika Reformasi Hukum
berorentasi kepada keadilan dan keseimbangan ini diulang-
ulang setiap hari lima kali dari atas menara masjid. Orang
Muslim telah menyambut panggilan tersebut sebagai
simbol kebangkitan di dalam dunia Islam. Kebangkitan
ini juga dicerminkan dalam lapangan intelektual. Terdapat
sejumlah literatur yang terus bertambah tentang Islam.
Mengingat reformasi ekonomi, dan reorganisasi merupakan
issu penting dari kebangkitan Islam.3
Dalam kaitannya dengan kebahagian manusia, ke-
majuan teknologi telah mengantarkan manusia dalam
memenuhi kebutuhan hidupnya, melakukan hubungan
bisnis lewat dunia maya, yang biasa disebut internet. Jika
saat ini pandai menggunakan internet merupakan suatu
kelebihan, tetapi beberapa tahun yang akan datang tidak
lagi demikian, internet akan menjadi kebutuhan bagi setiap
orang. Karena internet memiliki banyak manfaat, antara
lain: untuk mempromosikan usaha, mempromosikan diri-
sendiri, kontak jodoh, perdagangan(e-commerce), mengirim
surat kepada orang lain ke berbagai belahan bumi
dengan e-mail, berkomunikasi teks atau berkomunikasi
suara dengan orang lain dari berbagai negara(chatting).
Melakukan transaksi perbankan( Banking). Selain itu
internet adalah suatu sumber informasi dan alat hiburan.
Anda bisa melihat preview film terbaru, melihat data-data
artis, main game, mencari lowongan kerja dan lain-lain.
Mengambil (men-download) musik-musik MP3, Softwere,
3
Reformasi adalah upaya manusia untuk berusaha menciptakan se-
suatu yang baru, yang baik(saleh) dan membawa kebaikan (maslahat) untuk
manusia; ia juga merupakan upaya perbaikan terhadap penyimpangan
dan penyelewengan dari nilai-nilai ajaran agama termasuk dalam bidang
ekonomi karena perubahan kondisi dan Zaman yang didasarkan pada nilai-
nilai ijtihadiyah; Lihat M. Umer Chapra, Sistem Moneter Islam; diterjemahkan
oleh Ikhwan Abidin Basri dengan judul Asli: Towards a Just Monetary System
(Cet. I; Jakarta: Gema Insani Press, 2000), h.xv
|138
Apakah persoalan itu nyata atau sekedar ilusi akibat
kurangnya pengetahuan, masih perlu diselidiki dengan
mendalam. Situasi sekarang ini memerlukan teori etika
bisnis Islami yang dirumuskan dengan jelas. Idealnya
“teori” semacam itu harus mampu berfungsi sebagai
batu ujian untuk menegaskan validitas setiap praktik
bisnis.3
Di dalam Al-Qur’an ada sejumlah keterangan yang
menyinggung sejumlah perintah dan larangan baik yang
bersifat eksplisit maupun implisit berkenaan dengan
transaksi bisnis. Juga dikemukakan lewat pernyataan-
pernyataan tegas tentang pentingnya penyebaran kekayaan
dalam masyarakat. Perintah ini sebagaimana perintah-
perintah lainnya, harus dipertimbangkan guna menyusun
sebuah “teori” etika bisnis yang didasarkan kepada sintesis
yang memadai terhadap semua perintah seperti itu.4
Terkait dengan hal di atas, Islam sangat mementingkan
semua jenis kerja produktif. Al-Qur’an tidak saja telah
mengangkat al-mal (kerja produktif) ke tingkat ibadah,
tetapi juga selalu berulang-ulang menyebutnya, dalam
jumlah lebih dari 50 ayat, bersama dengan iman. Hubungan
antara iman dengan amal diibaratkan seperti hubungan
akar dengan pohon. Yang satu tidak bisa ada tanpa
yang lainnya. Di dalam Al-Qur’an terdapat keterangan
agar supaya segera melanjutkan kembali pekerjaannya
setelah menunaikan shalat jumat berjamaah. Sebagai
(Cet.I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2004), h. 8-9.
3
Lihat Karnaen Perwataatmadja dan Muhammad Syafi’i Antonio, Apa
dan Bagaimana Bank Islam (Cet. III, Yogyakarta: PT. Amanah Bunda Sejahtera
Solo, 1997), h.2-5.
4
Lihat Rafik Issa Beekum, Etika Bisnis Islami, diterjemahkan oleh Muhammad,
dengan judul asli; Islamic Business Ethics (Cet. I; Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
2004), h. 87.
107|
Etika Reformasi Hukum
khalifah Tuhan, tugas manusia adalah bekerja keras
membangun dunia ini dan untuk menggali sumber-
sumber alamnya dengan cara yang paling baik. Oleh
karena itu, Al-Qur’an sangat menentang kemalasan dan
membuang-buang waktu baik karena memang bermalas-
malasan atau dengan melibatkan diri pada kegiatan yang
tidak produktif.5
Al-Qur’an mendorong manusia untuk memperoleh
keahlian dan teknologi dengan menyebutnya fadhal
(keutamaan) dari Allah, dan sangat memuji orang-
orang yang bekerja keras untuk mencari nafkah.6 Etika
Islam sangat jelas menganjurkan untuk menghindari
mengemis, menjadi parasit yang hidup atas kerja keras
orang lain. Pentingnya kegiatan bisnis juga dapat dilihat
dari banyaknya penggunaan terminologi bisnis dalam
Al-Qur’an. Al-Qurán bukan saja penuh dengan berbagai
nasihat untuk pekerjaan berdagang, tetapi juga mendorong
para pedagang untuk melakukan perjalanan jauh dan
menjalankan bisnis dengan penduduk negeri lain.
Al-Qur’an juga menyeru untuk menyebarkan kekayaan
yang wajar dan adil dalam masyarakat. Di samping
anjuran moralnya untuk berinfak, qard hasan (pinjaman
tanpa bunga bagi yang membutuhkan) dan kecamannya
terhadap menumpuk-numpuk dan menimbun kekayaan,
lewat aturan hukumnya, Al-Qur’an telah memberikan
sinyal kepada beberapa lembaga untuk mendistribusikan
kekayaan; seperti zakat, hukum waris, dan nafkah, yang
5
Lihat M. Abdul Mannan, Teori dan Praktek Ekonomi Islam, diterjemahkan
oleh M. Nastagin, denga judul asli “Islamic Economics, Theory and Practice”
(Cet. I, Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Prima Yasa, 1997), H. 19.
6
Lihat Sofyan Syafri Harahap, Akutansi Islam ( Cet. I; Jakarta: Bumi
Aksara, 1997), h. 77.
|108
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Bisnis E-Commerce Melalui Internet
Dalam ajaran Islam, jual-beli diperbolehkan. E-commerce
tidak bertentangan dengan perdagangan menurut Hukum
Perikatan Islam karena perikatan dalam e-commerce juga
memenuhi unsur-unsur atau rukun perikatan menurut
uHuHHukum Perikatan islam. Sama halnya seperti pada
perikatan jual-beli secara konvensional, apabila seluruh
syarat-syarat pada setiap rukun tersebut terpenuhi, maka
perikatan jual-beli (e-commerce) dinyatakan sah dan tidak
bertentangan dengan hukum islam.
Islam adalah pandangan hidup yang seimbang dan
terpadu,1 didesain untuk mengantarkan kebahagiaan
manusia (falah)2 lewat penegakan keharmonisan antara
kebutuhan-kebutuhan moral dan materil manusia, dan
aktualisasi keadilan sosio ekonomi dan persaudaraan
dalam masyarakat. Seruan untuk kesejahteraan yang
1
Selama ini Islam banyak dipahami dari segi teologis dan normatif, Jika
seseorang kurang beruntung misalnya, maka secara teologis hal itu terjadi
karena takdir Tuhan, atau karena yang bersangkutan menganut paham
teologis fatalis (jabariyah). Secara teologis jawaban tersebut boleh jadi benar,
tetapi hendaknya juga dilihat sebab-sebab dari sudut sosiologis, historis,
kultur, dan sebagainya; diketahui juga bahwa Islam sebagai agama yang
memiliki banyak dimensi, yaitu mulai dari dimensi keimanan, akal pikir-
an, ekonomi, politik, ilmu pengetahuan dan teknologi, lingkungan hidup,
sejarah, dan hingga kepada kehidupan rumah tangga.Lihat H. Abuddin Nata,
Metodologi Studi Islam (Cet. II; Jakarta: PT Raja Grafindo, 2007), h. 5; Lihat
juga Riaz Hasan, Keragaman Iman: Studi Konfaratif Masyarakat Manusia (Cet. I;
Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2006), h. 5
2
Falah berasal dari bahasa Arab dari kata kerja aflaha-yuflihu yang ber-
arti kesuksesan, kemuliaan atau kemenangan. Dalam pengertian literal,
falah adalah kemuliaan dan kemenangan dalam hidup Istilah falah menurut
Islam diambil dari kata-kata Al-Qur’an yang sering dimaknai sebagai keber-
untungan jangka panjang, dunia dan akhirat. Untuk kehidupan dunia,
falah mencakup tiga pengertian, yaitu kelangsungan hidup, kebebasan
berkeinginan, serta kekuatan dan kehormatan. Sedangkan untuk kehidup-
an akhirat, falah mencakup pengertian kelangsungan hidup yang abadi,
kesejahteraan, kemuliaan yang abadi, dan pengetahuan abadi; bebas dari
segala kebodohan.Lihat Pusat Pengkajian dan Pengembangan, Ekonomi
Islam, Ekonomi Islam (Cet. I; Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 20080, h. 2.
137|
Etika Reformasi Hukum
dengan perubahan zaman, tempat, situasi, niat dan adat
istiadat. Pada Era moderen sekarang ini, transaksi jual-
beli sudah mengalami loncatan yang sangat dahsat dan
cepat dalam bidang teknologi unformasi, sehingga bentuk
transaksinya tidak perlu tatap muka, semuanya serba
melalui internet atau dunia maya. Elektronic Commerce
(EC) merupakan konsep baru yang bisa digambarkan
sebagai proses jual beli barang atau jasa pada Word
Wide Web Internet atau proses jual-beli atau pertukaran
produk atau jasa dan informasi melalui jaringan informasi
internet. Perkembangan e-commerce membawa banyak
perubahan terhadap sektor aktifitas bisnis yang selama
ini dijalankan di dunia nyata. Perubahan tersebut ditandai
adanya sejumlah upaya dari sektor aktivitas bisnis yang
semula berbasis di dunia nyata(real), kemudian me-
ngembangkannya ke dunia maya(virtual). Pengguna-
an internet dalam electronic commerce ini memberikan
dampak yang sangat positif yakni dalam kecepatan
dan kemudahan serta kecanggihan dalam melakukan
interaksi global tanpa batasan tempat dan waktu yang
kini menjadi hal yang biasa. Transaksi bisnis yang lebih
praktis tanpa perlu kertas dan pena, perjanjian face to
face (bertemu secara langsung) pelaku bisnis kini tidak
diperlukan lagi, sehingga dapat dikatakan perdagangan
elektronik atau e-commerce ini menjadi pengerak ekonomi
baru dalam bidang teknologi khususnya di Indonesia.
Kedua konsep tersebut di atas bila dihubungkan, akan
melahirkan konsep baru tentang elektronic commerce
atau paling tidak melahirkan elektronik commerce yang
islami berdasarkan bingkai hukum Islam. Perdagangan
yang dilakukan melalui internet (e-commerce), pada dasar-
nya tidak berbeda dengan perdagangan (jual-beli) pada
umumnya yang dilakukan menurut Hukum Perdata.
|136
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
harus disediakan untuk kerabat terdekat. Di dalam
Al-Qur’an ditegasakan pula agar menghindarkan diri
dari kemiskinan (fakr) dan menjamin keamanan sosial
setiap anggota masyarakat, sistem distributif yang di-
rekomendasikan Al-Qur’an adalah membuang unsur-
unsur eksploitatif dari bidang bisnis. Hal itu tidak hanya
membantu menjaga aktivitas bisnis agar tetap pada
jalan yang adil dan etis, tetapi juga pertumbuhan dan
peningkatannya.7
Dewasa ini perbincangan mengenai riba dan bunga di
dalam negeri Islam mencuat kembali. Akibatnya upaya-
upaya melakukan usaha yang bertujuan menghindari
persoalan riba dan bunga mulai dilaksanakan. Istilah
dan persepsi mengenai riba begitu hidupnya di dunia
Islam. Oleh karenanya, terkesan seolah-seolah doktrin
riba dan bunga dalah khas Islam. Orang sering lupa
bahwa hukum larangan riba, sebagaimana dikatakan
oleh seorang Muslim Amerika, Cyril Glasse, dalam buku
ensiklopedimya, tidak diberlakukan di negeri Islam
modern manapun. Sementara itu, kebanyakan orang
tidak mengetahui bahawa di dunia Krestenpun, selama
satu melenium, riba dan bunga adalah barang terlarang
dalam pandangan teolog, cendekiawan maupun menurut
undang-undang yang ada.8
Di sisi lain, diperhadapkan pada suatu kenyataan
bahwa praktek riba dan bunga yang merambah ke berbagai
negara sulit diberantas,9 sehingga beberapa penguasa
7
Lihat M. Quraish Shihab, Wawasan al-Qur’an; Tafsir Mudu’I atas Pelbagai
Persoalan umat (Cet. I; Bandung: Mizan, 1996), h. 408.
8
Lihat Warkum Sumitro, Asas-Asas Perbankan Islam dan lembaga-
Lembaga terkait (Cet. IV; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2004), h. 55
9
Lihat Gemala Dewi, Aspek-Aspek Hukum Perbankan dan Perasuransian
Syariah di Indonesia (Cet. I; Jakarta: Fajar Interpratama offset, 2004), h. 33-34.
109|
Etika Reformasi Hukum

terpaksa melakukan pengaturan dan pembatasan terhadap

bisnis pembungaan uang. Perdebatan panjang di kalangan
BAB VII
ahli fikih tentang riba dan bunga belum menemui titik
temu, Sebab mereka masing-masing memiliki alasan HUKUM ISLAM DAN REFORMASI
yang kuat tentang bunga dan riba.
TERHADAP BISNIS E-COMMERCE
A. POLEMIK TENTANG BUNGA BANK MELALUI INTERNET
Bunga, dalam bahasa Indonesia berarti: 1) bagian tumbuhan
yang akan menjadi buah, 2) jenis dari berbagai bunga,
3) gambar hiasan dan 4) tambahan;10 Secara leksikal,
bunga sebagai terjemahan dari kata interest.Secara istilah
sebagaimana diungkapkan dalam suatu kamus dinyatakan,
bahwa “interest is a charge for a financial loan, usually a
precentage of the amount loaned”.11 Bunga adalah tanggungan
pada pinjaman uang, yang biasanya dinyatakan dengan
prosentase dari uang yang dipinjamkan. Pendapat lain
menyatakan “Interest yaitu sejumlah uang yang dibayar Hukum Islam adalah seperangkat aturan berdasarkan
atau dikalkulasi untuk penggunaan modal. Jumlah tersebut wahyu Allah dan sunnah rasul tentang tingkah laku
misalnya dinyatakan dengan satu tingkat atau prosentase manusia mukallaf yang diakui dan diyakini berlaku dan
modal yang bersangkut paut dengan itu yang dinamakan mengikat untuk semua umat yang beragama Islam. Hukum
suku bunga modal.”12 Timbul permasalahan, apakah Islam mencakup segala aspek kehidupan; hubungan
bunga sama dengan riba? Untuk memberikan jawaban manusia dengan Allah, hubungan manusia dengan
atas pertanyaan tersebut perlu dikaji apa sebenarnya manusia, dan hubungan manusia dengan alam. Karena
riba. Dalam Mu’jam al-Wasith. Kata , berasal dari keterkaitan dengan masalah-masalah keseharian, hukum
akar kata: kata sendiri berarti: Islam bersifat empirik dan dapat berubah sesuai dengan
perkembangan situasi dan kondisi yang mengitari. Subhi
Mahmashani mengomentari sifat hukum Islam sebagai
berikut: Oleh karena kepentingan umat Islam menjadi dasar
10
Lihat Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa dari segala hukum, maka hukum harus berubah sesuai
Indonesia, Edisi II (Cet. VII, Jakarta: Balai Pustaka, 1995), h. 155.
dengan perubahan zaman dan perubahan lingkungan
11
Lihat John M. Echols dan Hassan Shadaily, An English-Indonesian
Dictionary (Cet. XXIII; Jakarta: PT. Gramedia, 1996), h. 327. masyarakat. Sebagaimana juga yang dikemukakan oleh
12
Lihat Muhammad, Lembaga-lembaga Keuangan Umat Kontemporer Ibn Qayyim Aljauziyah bahwa fatwa berubah sesuai
(Cet.I; Yogyakarta: UII Yogyakarta Press, 2000), h. 146-147.

|110 Etika Reformasi Hukum_135

Etika Reformasi Hukum
7. Alokasi sumber daya ekonomi tidak efisien. Prinsip
dan sistem bunga membawa kecenderungan alokasi
dana tidak didasarkan atas prospek propitabilitas
usaha melainkan lebih pada dasar kemampuan pe-
ngembalian pinjaman (kolektibilitas) dan nilai jaminan
(kolateral) Demikian pula judi, tidak akan mentransfer
sumber daya (dana) kepada pihak-pihak yang efisien
namun lebih pada sifat untung-untungan. Dengan
demikian bisa dibayangkan apa yang akan terjadi
jika sumberdaya ekonomi dikuasai oleh masyarakat
yang tidak produktif, maka pertumbuhan ekonomi
pun akan lebih lambat dengan diikuti distribusi yang
tidak merata.
8. Terhambatnya Investasi. Sebenarnya riba atau bunga
merupakan biaya sosial investasi. Semakin tinggi
tingkat bunga yang berlaku, maka semakin besar
pula biaya yang ditanggung dalam investasi. Para
investor hanya akan mampu melakukan investasi
jika tingkat keuntungan yang diharapkan mampu
menutup tingkat bunga pasar. Dengan demikian,
bunga berperang seperti tembok penghalang investasi
dilakukan, dan pada sisi yang alin berdampak pula
pada tingginya inflasi.
|134
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
1. tumbuh; 2. bertambah,13 seperti firman Allah dalam
Q.S al-Haj (22): 5
Terjemahnya:
“Dan kamu lihat bumi ini kering, kemudian apabila telah
Kami turunkan air di atasnya, hiduplah bumi itu dan suburlah
dan menumbuhkan berbagai macam tumbuh-tumbuhan yang
indah.”
Kata artinya: harta itu bertambah; kata juga
berarti; tinggi dan naik; kata artinya; luka itu
membengkak; kata artinya: air yang diturunkan
kepadanya, lalu membengkak; kata juga berarti: ber-
kembang; kata berarti juga; Atsma, ia menderita atsma.
Dalam Mu’jam Maqayis al-Lugah kata adalah bentuk
fi’il mu’tal dan mahmuz yang mempunyai arti yang
sama yaitu berarti: 1. Penambahan; 2. Pertumbuhan;
3. Ketinggian atau pendakian. Contoh dalam kalimat;
artinya: sesuatu itu bertambah; artinya:
bukit itu tinggi; dan kata berarti juga: mengalami atau
menderita asma.14
Ada juga beberapa derivasi dari kata seperti; kata
berarti: 1. bertambah; 2. mengambil lebih banyak
13
Lihat Ibrahim Anis, et al, al-Mu’jam al-Wasit, Juz. I (Cet. II, Qairo: tp,
1972), h. 326.
14
Lihat Ibrahim Anis, et al, Ibid., h. 326. Lihat juga Abu Husain Ahmad
bin Faris bin Zakariyah, Mu’jam Maqayis al-Lughah (Cet. I, Beirut: Dār Ihya
al-Turats al-Arabīy, 2001), h. 419.
111|
Etika Reformasi Hukum Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern

dari yang ia beri. 3. berdiri di atas bukit; 4. tanah itu
banyak rumputnya. Kata artinya: menumbuhkan; ia
menumbuhkan kekuatan fisik, akal, dan akhlak; kata
artinya: sesuatu yang naik di tanah, maksudnya
tanah tersebut mengalami penambahan yang hebat;
kata artinya: tambahan, kelebihan; kata menurut
syara: artinya: penambahan yang bebas dari ganti atau
konpensasi yang diisyaratkan kepada salah satu dari
dua orang yang melakukan perjajian.15
Dari pengertian dan analisis kosa kata tentang
maka dapat dipahami bahwa untuk memahami riba, maka
ada beberapa unsur yang ada dalam riba tersebut:
1. Terjadi penambahan atau kelebihan;
2. Terjadi pertumbuhan atau berkembang;
3. Terjadi pembayaran yang tinggi;
4. Adanya penderitaan atau kezhaliman yang dialami oleh
salah satu dari dua orang yang bertransaksi, seperti
apa yang dialami oleh orang yang sakit asma.
5. Terjadi pembengkakan;
6. Mengambil lebih banyak dari yang ia berikan.
Untuk melihat apakah Cara operasionalisasi bank
konvensional dalam sistem pembungaan sama dengan
riba atau tidak ! sebagai salah satu sistem bisnis modern
saat sekarang ini. dapat dipahami sebagai berikut:
1. Bunga adalah tambahan terhadap uang yang di
simpang pada lembaga keuangan atau uang yang
dipinjamkan.
15
Lihat Ibrahim Anis, et al, op. cit., h. 326. Lihat juga Abu Husain Ahmad
bin Faris bin Zakariyah, op. cit., h. 419.
bank konvensional pemerintah dan swasta, sebahagian
besar atau lebih banyak mendatangkan kemudaratan
dari pada mamfaatnya, yang diuntungkan hanya
sebahagian kecil masyarakat yang punya dasar ekonomi
yang baik dan mapan. Adapun masyarakat golongan
menengah ke bawah sangat dirugikan oleh pihak bank,
oleh karena bank hanya memberikan pinjaman bagi
orang yang layak diberi atau mampu mengembalikan
modal dan bunga sementara masyarakat kecil di-
kesampingkan dan dibebani persyaratan yang begitu
ketat dan jaminan.
5. Implemenasi penggunaan riba berdampak buruk bagi
perekonomian: Keadilan dan distribusi pendapatan
dan kekayaan. Prinsip riba (bunga), yang memberikan
hasil tetap pada satu pihak (pemodal) dan hasil tak
tetap pada pihak lawan (pengusaha) jelaslah tidak
adil dan mematikan motivasi pengusaha. Disribusi
pendapatan dalam sistem riba tidak didasarkan
atas besar kecilnya kontribusi yang disumbangkan
ataupun berbagai resiko, melainkan didasarkan atas
pergeseran resiko dari pihak yang kuat kepada pihak
yang lemah.
6. Potensi eksploitasi terhadap pihak yang lemah dan
keuntungan lebih berpihak pada orang-orang kaya.
Sistem riba memiliki kecenderungan terjadinya
akumulasi modal pada pihak bermodal tinggi.
Meskipun jumlah penabung kecil pada sistem
perbankan konvensional jauh lebih besar dari pada
jumlah depositor besar, namun nilai total tabungan
sangat kecil dibandingkan dengan nilai total deposito
yang dihimpun sektor perbankan, dan hal ini berarti
para deposan besarlah yang menikmati keuntungan
dari sistem riba.

|112 133|
Etika Reformasi Hukum
riba dan bunga seperti yang demikian.
2. Dalam kasus-kasus tertentu yang dialami oleh ma-
syarakat, yang tidak dapat melepaskan diri dari
transaksi perbankkan, dalam kaitannya dengan
segala aktifitasnya, maka kasus seperti tersebut
perlu mendapatkan kajian yang lebih intens dalam
menetapkan rumusan hukumnya karena ini terkait
dengan kemaslahatan umat dan melahirkan sebuah
konsekwensi hukum. Meskipun bank-bank pemerintah
telah menetapkan suku bunga yang dapat ditolirir
dan menjadi sebuah kesepakatan dalam perbankkan
nasional untuk menjaga stabilitas ekonomi nasional,
dengan pemberlakuan suku bunga tersebut, maka
adapun bunga yang diperlakukan kepada semua
nasabah di tanah air ini dan sifat bunga tersebut
tidak memberatkan para nasabah dan tidak ada
unsur kezaliman di dalamnya, maka bunga yang
demikian menurut sebahagian para ulama adalah
subhat, dibolehkan, dengan alasan belum ada solusi
atau alternatif bagi para nasabah untuk menhindarkan
diri dari praktek bunga dan riba tersebut, selama
bunga itu menguntungkan dan tidak mengandung
kezaliman di dalamnya tetapi saling menguntungkan.
Contoh: seorang pengusaha pinjam uang dari bank,
lalu usahanya maju, berkembang dan menguntungkan,
baik pengelola dan dari pihak pemodal (bank) saling
diuntungkan, maka kasus seperti ini adalah subhat.
3. Dari segi pengertian bahasa, bunga dan riba mem-
punyai arti yang sama; tambahan, berkembang, dan
meningkat.
4. Menelusuri dasar hukum, baik dari ayat-ayat al-Qur’an
maupun hadis, sistem bunga yang dikembangkan oleh
|132
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
2. Besarnya bunga yang harus dibayar ditetapkan di
muka tanpa memperdulikan apakah lembaga ke-
uangan penerima simpanan atau peminjam berhasil
dalam usahanya atau tidak.
3. Besarnya bunga yang harus dibayar dicantumkan
dalam angka presentase atau angka per seratus dalam
setahun yang artinya apabila hutang tidak dibayar
atau disimpan tidak diambil dalam beberapa tahun
bisa terjadi hutang itu atau simpanan itu menjadi
berlipat ganda.
Dari ketiga hal tersebut di atas tampak jelas bahwa
praktik membungakan uang adalah upaya untuk mem-
peroleh tambahan uang atas uang semula dengan cara: 1).
Pembayaran tambahan uang itu prakarsanya tidak datang
dari yang meminjam; 2). Dengan jumlah tambahan yang
besarnya ditetapkan di muka; 3). Peminjam sebenarnya
tidak mengetahui dengan pasti apakah usahanya akan
berhasil atau tidak dan apakah ia akan sanggup membayar
tambahan dari pinjamannya itu; 4). Pembayaran tambahan
uang itu dihitung dengan prosentase sehingga tidak
tertutup kemungkinan suatu saat jumlah seluruh kewajiban
yang harus dibayar menjadi berlipat ganda.
Dari uraian di atas, lahirlah konsep pembungaan
uang yang disebut sebagai rentenir. Berbicara tentang
persoalan rentenir, mengingatkan pada tulisan ekonom
Indonesia Mohammad Hatta, dalam suatu tulisannya
sebelum perang kemerdekaan yang berjudul “Islam dan
rente” (beberapa pasal ekonomi: jalan ke ekonomi dan
bank, 1958), telah memperlihatkan pandangannya yang
sangat tajam mengenai makna riba itu. Dia dengan jelas
membedakan antara riba dan rente. Dia menjelaskan riba
dilarang, karena dalam perbuatan itu telah menyebabkan
kesengsaraan orang yang lagi mengalami kesulitan.
113|
Etika Reformasi Hukum
Riba adalah tambahan atas hutang yang dipakai untuk
konsumsi. Sedangkan rente atau bunga, adalah balas jasa
atas pinjaman yang telah digunakan untuk kepentingan
produksi.16
Dari dua aspek pengertian di atas, baik bunga maupun
riba dapat dipahami bahwa keduanya mengandung
“tambahan” , namun apakah bunga bank itu secara
keseluruhannya mengandung kezaliman atau tidak, atau
adakah karekteristik riba di dalamnya, akan menjadi
pembahasan dalam tulisan ini.
B. PANDANGAN BEBERAPA AGAMA TENTANG
KONSEP BUNGA BANK
Riba dan bunga bukan hanya merupakan persoalan
masyarakat Islam, tetapi berbagai kalangan diluar Islam
pun memandang serius persoalan ini. Karenanya terhadap
masalah riba dan bunga dapat dirunut mundur hingga lebih
dari dua ribu tahun silam. Masalah riba dan bunga telah
menjadi bahan bahasan kalangan yahudi, yunani, demikian
juga Romawi, Kalangan Kristen dari masa ke masa juga
mempunyai pendangan tersendiri menegenai riba dan bunga.
1. Konsep Bunga di kalangan Yunani dan Romawi.
Pada masa Yunani, sekitar abad VI sebelum Masehi
hingga I Masehi, telah terdapat beberapa jenis bunga.17
Besarnya bunga tessebut bervariasi bergantung kepada
kegunaannya. Secara umum, nilai bunga tersebut di-
kategorikan sebagai berikut.
16
Lihat Muhammad, Lembaga-lembaga Keuangan Umat kontemporer (Cet.
I; Yogyakarta: UII Press, 2000), h. 154.
17
Lihat Muhammad Syafi’i Antonio, op. cit., h. 43.
|114
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
Kesimpulan yang dapat diambil dari poin-poin di
atas: menunjukan kezaliman, kebatilan, garar, tidak
ada unsur menolongnya, tidak ada rasa pertimbangan
kemanusiaan (baik pihak bank maupun masyarakat) yang
melakukan pembungaan uang maupun yang menjalankan
riba, mereka tidak mau tahu keadaan peminjam meskipun
itu terzalimi. Jadi ada kesamaan praktek bunga bank
dan riba yang diharamkan dalam al-Qur’an dan hadits.
Kesamaan itu sulit dibantah, apalagi secara nyata aplikasi
sistem bunga pada perbankan lebih banyak dirasakan
mudaratnya dari mamfaatya.
Dari uraian tersebut di atas dapat dipahami bahwa
dengan adanya kesamaan karakteristik yang dimiliki
sistem bunga yang dikembangkan oleh bank konvensional
dengan riba, maka illat hukum bunga bank sama denga
riba. Meskipun demikian, ada sistem bunga yang di-
kembangkan oleh bank konvensional yang sifatnya
menguntungkan kedua belah pihak tidak mengandung
unsur kezaliman di dalamnya.
E. ANALISAIS TENTANG RUMUSAN HUKUM
BUNGA BANK
Berdasarkan Ijtihad penulis, melalui penulusuran ayat-ayat
al-Qur’an dan hadits tentang riba, dan gejala pembungaan
uang yang terjadi dimasyarakat dan sisten bunga yang
dikembangkan oleh bank konvensional dan swasta, maka
penulis secara tegas menyatakan:
1. Bunga dan riba, memiliki karakteristik yang sama,
Sehingga bunga dan riba adalah haram hukum-
nya, berdasarkan ayat-ayat al-Qur’an dan hadis,
karena mengandung unsur kezaliman, garar, batil
dan penipuan. Ulama sepakat tentang keharaman
131|
Etika Reformasi Hukum Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern

bahkan menuju permusuhan. Sebab sadaqah dan

Pinjaman biasa
padanannya yang merupakan antitesa riba mempunyai 6 % - 18 %
watak mengakrabkan persaudaraan dan membuat Pinjaman property
6 % - 12 %
iklim tolong menolong. Pinjaman antar kota
7 % - 12 %
Kalau mengamati dan memperhatikan karakteristik riba Pinjaman perdangangan dan
12 % - 18 %
yang dijelaskan dalam ayat-ayat al-Qur’an, nampak bahwa industry
sistem bunga yang dikembangkan bank konvensional
Pada masa romawi, sekitar abad V Sebelum Masehi
selama ini, demikian juga sistem pembungaan uang
hingga IV Masehi, terdapat undang-undang yang
yang dilakukan atau yang dipraktekkan selama ini oleh
membenarkan penduduknya mengambil bunga selama
masyarakat ada indikasi dan kesamaan karakteristik
tingkat bunga tersebut sesuai dengan “tingkat maksimal
dengan riba yang dijelaskan dalam al-Qur’an. Seperti
yang dibenarkan hukum” (maksimun legal rate). Nilai suku
yang terdapat di bawah ini:
bunga ini berubah-ubah sesuai dengan perubahan waktu.
N0 Bunga Riba Meskipun undang-undang membenarkan pengambilan
1 Mengakumulasi dana Mengakumulasi dana untuk bunga, tetapi pengambilannya tidak dibenarkan dengan
untuk kepentingan sendiri kepentingan sendiri
cara bunga-berbunga (double countable).
2 Bunga adalah konsep Orang yang makan riba
biaya yang digeserkan Pada masa pemerintahan Genucia (342 SM), kegiatan
cenderung menjadi malas,
kepada penanggung karena mengharap tambahan pengambilan bunga tidak diperbolehkan. Akan tetapi, pada
berikutnya tanpa kerja. masa Unciaria (88 SM), praktik tersebut diperbolehkan
3 Menyalurkan dana hanya Menyalurkan dana hanya
kembali seperti semula. Terdapat empat jenis tingkat
kepada mereka yang kepada mereka yang mampu bunga pada zaman Romawi, yaitu sebagai berikut:
mampu
Riba mempunyai watak
Bunga maksimal yang dibenarkan 8 % - 12 %
4 Penanggung Terakhir
adalah masyarakat menjauhkan persaudaraanbahkan Bunga pinjaman biasa di roma 4 % - 12 %
menuju permusuhan
Memandulkan kebijakan
Bunga untuk wilayah (daerah taklukan 6 % - 100 %
5 Memandulkan kebijakan
stabilitas ekonomi dan roma)
stabilitas ekonomi dan investasi
investasi Bunga khusus Byzantium 4 % - 12 %
6 Terjadinya kesenjangan Terjadinya kesenjangan yang
yang tidak akan ada tidak akan ada habisnya Meskipun demikan, praktik pengambilan bunga
habisnya dicela oleh para ahli filsafat. Dua ahli filsafat Yunani
7 Mengandung unsur Mengandung unsur kezalaiman terkemuka, Plato (427-347 SM) dan Aristoteles (384-322
kezalaiman SM), mengecam paraktik bunga. Begitu juga dengan
Cato(234-149 SM) dan Cicero (106-43 SM). Para ahli

|130 115|
Etika Reformasi Hukum
filsafat tersebut mengutuk orang-orang romawi yang
mempraktikkan pengambilan bunga.
Plato mengecam sistem bunga berdasarkan dua
alasan; pertama, bunga menyebabkan perpecahan dan
perasaan tidak puas dalam masyarakat. Kedua, bunga
merupakan alat golongan kaya untuk mengeskploitasi
golongan miskin. Adapu Aristoteles dalam menyatakan
keberatannyamengemukakan bahwa fungsi uang adalah
sebagai alat tukar atau medium of exchange. Ditegaskannya
bahwa uang bukan sebagai uang yang berasal dari uang yang
keberadaannya dari sesuatu yang belum tentu pasti terjadi.18
Penolakan para ahli filsafat Romawi terhadap praktik
pengambilan bunga mempunyai alasan yang kurang lebih
sama dengan yang dikemukakan ahli filsafat yunani.
Cicero memberi nasehat kepada anaknya agar menjauhi
dua pekerjaan, yakni, memungut cukai dan memberi
pinjaman dengan bunga. Cato memberikan dua ilustrasi
untuk melukiskan perbedaan antara perniagaan dan
memberi pinjaman.
a. Perniagaan adalah suatu pekerjaan yang mempunyai
resiko, sedangkan memberi pinjaman dengan bunga
adalah sesuatu yang tidak pantas.
b. Dalam tradisi mereka terdapat perbandingan antara
seorang pencuri dan seorang pemakan bunga. Pencuri
akan didenda dua kali lipat, sedangkan pemakan
bunga akan didenda empat kali lipat.
2. Konsep Bunga di kalangan Yahudi.
Orang-orang Yahudi dilarang mempraktikan pengambilan
18
Ibid., h. 44-45.
|116
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
umum, ayat ini menunjukkan bahwa kriteria berlipat
ganda bukanlah merupakan syarat dari terjadinya riba
(jikalau bunga berlipat ganda maka riba, tetapi jikalau
kecil bukan riba), tetapi ini merupakan sifat umum dari
praktik pembungaan uang pada saat itu.31
D. METODOLOGI (WAJHU ISTIDLAL)
Adapun metode atau wajhu al-Istidlal yang penulis gunakan
dalam menentukan rumusan hukum tentang sistem bunga
dalam bisnis modern adalah metode bayan dan metode
tahlili; menjelaskan ayat dengan ayat atau mengemukakan
pendapat para mufassir dalam kaitannya dengan ayat-
ayat tentang riba, disamping itu menggunakan metode
tahlili dengan menqiyaskan suatu masalah yang sudah
ada dasar hukumnya dengan masalah yang belum ada
dasar hukumnya, berdasarkan illat hukumnya.
Setelah memahami keterkaitan ayat riba dengan ayat-
ayat sebelum dan sesudahnya, dapat dirumuskan bahwa
karakter riba dalam al-Qur’an adalah sebagai berikut:
- Riba menjadikan pelakunya kesetanan, tidak dapat
membedakan antara yang baik dan yang buruk,
seperti tidak dapat membedakan jual beli yang jelas
halal dengan riba yang haram.
- Riba merupakan transaksi utang piutang dengan
tambahan yang diperjanjikan di depan dengan
dampak zulm, ditandai dengan ‘lipat ganda.’
- Dari ayat-ayat al-Qur’an yang selalu menghadapkan
riba dengan zakat, infaq dan sadaqah, diketahui bahwa
riba mempunyai watak menjauhkan persaudaraan
31
Lihat M. Quraish Shihab, op. cit., h. 203-204.
129|
Etika Reformasi Hukum
terjalin hubungan harmonis antar anggota masyarakat,
serta terbina kerjasama dan tolong-menolong yang pada
gilirannya mengantar kepada kebahagiaan.30
Setelah larangan ini, Allah mengingatkan agar ber-
taqwa kepada-Nya yakni menghindari siksa-Nya, baik
akibat melakukan riba, maupun bukan. Dan untuk
diingat bahwa yang melanggar perintah ini atau yang
menghalalkan riba, maka ia terancam dengan ancaman
yang berat, yaitu api neraka yang disediakan untuk
orang-orang kafir.
Dalam tafsir “Al-Kasysyaf” dikemukakan bahwa
imam Abu Hanifah apabila membaca ayat 130 di atas,
beliau berkata, “inilah ayat yang paling menakutkan
dalam al-Qur’an, karena Allah mengancam orang-orang
beriman terjerumus ke dalam neraka yang disediakan
Allah untuk orang-orang kafir.
Memang, riba adalah kejahatan ekonomi yang ter-
besar. Riba adalah penindasan terhadap yang butuh.
Penindasan dalam bidang ekonomi, dapat lebih besar dari
penindasan dalam bidang fisik. Ia adalah pembunuhan
sisi kemanusiaan manusia dan kehormatannya secara
berkesinambungan. Tidak heran jika sekian banyak
ulama—antara lain Syeh Muhammad Abduh—yang
menilai kafir orang-orang yang melakukan praktik
riba—walaupun mengakuai keharamannya dan walau
ia mengucapkan kalimat syahadat dan secara formal
melaksanakan shalat—adalah serupa dengan orang kafir
yang terancam kekal di neraka.
Ayat ini turun pada tahun ke-3 Hijriah. Secara
30
Lihat Sayyid Rasyid Rida, Tafsir al-Manar, Jilid III(Cet. II; Bairut: Dar
al-Ma’rifah, tt), h. 113.
|128
bunga. Pelarangan ini banyak terdapat dalam kitab suci
mereka, baik dalam old Testament (perjanjian lama)
maupun undang-undang Talmud.
Kitab Exodus (keluaran) pasal 22 ayat 25 menyatakan,
“Jika engkau meminjamkan uang keada salah satu dari umat-
Ku orang yang miskin di antaramu, maka janganlah engkau
berlaku sebagai penagih utang terhadap dia; janganlah engkau
bebankan bunga uang terhadapnya.”
Kitab Levicitus (Imamat) pasal 25 ayat 36-37 me-
nyatakan,
“Janganlah engkau mengambil bunga uang atau riba darinya,
melainkan engkau harus takut akan Allahmu, supaya saudaramu
bisa hidup di antara-mu. Janganlah engkau memberi uangmu
kepadanya dengan meminta bunga, juga makananmu janganlah
kauberikan dengan meminta riba.”
Kitab Deuteronomy (ulangan) pasal 23 ayat 19 me-
nyatakan,
“Janganlah engkau membungakan kepada saudaramu, baik
uang maupun bahan makanan, atau apa pun yang dapat
dibungakan. 19
3. Konsep Bunga di kalangan Kristen
Kitab perjanjian Baru tidak menyebutkan permasyalahan
ini secara jelas. Akan tetapi, sebagian kalangan Kristiani
menganggap bahwa ayat yang terdapat dalam lukas 6:34-
35 sebagai ayat yang mengecam praktik pengambilan
bunga. Ayat tersebut menyatakan:
19
Ibid., 43.
117|
Etika Reformasi Hukum
“Dan, Jikalau kamu meminjamkan sesuatu kepada orang karena
kamu berharap akan menerima sesuatu darinya, apakah jasamu?
Orang-orang berdosapun meminjamkan kepada orang berdosa
supaya mereka menerima kembali sama banyak. Tetapi kamu,
kasihilah musuhmu dan berbuatlah baik kepada mereka dan
pinjamkan dengan tidak mengharapkan balasan, maka upahmu
akan besar dan kamu akan menjadi anak-anak Tuhan Yang maha
tinggi sebab Ia baik terhadap orang-orang yang jahad.”
Ketidaktegasan ayat tesebut mengakibatkan munculnya
berbagai tanggapan dan tafsiran dari para pemuka agama
kristen tentang boleh tidaknya orang kristen mempraktikan
pengambilan bunga. Berbagai pandangan dikalangan
pemuka agama Kristen dapat dikelompokkan menjadi
tiga periode utama, yaitu pandangan para pendeta awal
kriten (abad I-XII) yang mengharamkan bunga, pandangan
para sarjana Kristen (abad XII-XVI) yang berkeinginan
agar bunga diperbolehkan, dan pandanngan para reformis
Kristen (abad XVI-tahun 1836) yang menyatakan agama
Kriten menghalalkan bunga.20
4. Konsep Bunga pada masa Rasulullah
Kaum Ttsaqif, penduduk kota Thaif, telah membuat
suatu kesepakatan dengan Rasulullah saw. Bahwa
semua utang mereka, demikian juga piutang (tagihan)
mereka, yang berdasarkan riba agar dibekukan dan
dikembalikan hanya pokoknya saja. Setelah Fathul Makkah,
Rasulullah menunjuk Itab bin Usaid sebagai Gebernur
Mekah yang juga meliputi kawasan Thaif sebagai daerah
administrasinya. Bani Amr bin Umair bin Auf adalah orang
20
Ibid., h. 45-46.
|118
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
Allah supaya kamu mendapat keberuntungan”.28
Ayat di atas dimulai dengan panggilan kepada
orang-orang yang beriman, disusul dengan larangan
memakan riba. Dimulainya demikan, memberi isyarat
bahwa bukanlah sifat dan kelakuan orang yang beriman
memakan yakni mencari dan menggunakan uang yang
diperbolehkan dari praktek riba.
Riba atau kelebihan yang terlarang oleh ayat di atas,
adalah yang sifatnya . Ad’afan adalah ber-
lipat ganda. Memang demikan itulah kebiasaan yang
terjadi dalam masyarakat jahiliyah.29 Jika seseorang
tidak mampu membayar utangnya, ia ditawari atau
menawarkan penangguhan pembayaran, dan sebagai
imbalan penangguhannya itu, ia—pada saatnya—ketika
membayar hutangnya, membayarnya dengan berganda
atau berlipat ganda.
Kata bukanlah syarat bagi larangan ini. Ia
bukan dalam arti jika penambahan akibat penundaan itu
sedikit, atau tidak berlipat ganda atau berganda makna riba
atau penambahan menjadi boleh. Kata ad’afan mudhafan
disini bukanlah syarat , tetapi sekedar mengambarkan
kenyataan yang berlaku ketika itu. Betapun, keputusan
akhir bagi yang melakukan transaksi hutang-piutang
adalah firman-Nya:”Bagimu pokok hartamu; kamu tidak
menganiaya dan tidak pula dianiaya (QS. Al-Baqarah [2]:
279). Memang boleh jadi sepintas diduga bahwa yang
menghentikan praktek riba mengalami kerugian, tetapi
dugaan itu tidak benar. Dengan meninggalkan riba akan
28
Departemen Agama RI, op. cit., h.97.
29
Lihat juga Sayyid Quthb, Fi Zilal al-Qur’an, Jilid. XXXI (Bairut: Dar
al-Turus al-Arabi, 1967), h 460.
127|
Etika Reformasi Hukum
orang, atau karena mereka banyak melakukan upaya
penghalangan dari jalan Allah.
Pada ayat 161 Allah menyebut sebagian yang lain
dari rincian kezaliman yang dilakukan oleh Yahudi, yakni
bahwa pengharaman sebagian dari apa yang tadinya
dihalalkan adalah juga disebabkan mereka memakan riba,
yang merupakan sesuatu yang sangat tidak manusiawi
padahal sesungguhnya mereka telah dilarang oleh Allah
dari mengambilnya. Dengan demikian, mereka mengabung
dua keburukan sekaligus, tidak manusiawi dan melanggar
perintah Allah, dan karena mereka memakan harta orang
dengan jalan yang batil seperti melalui penipuan, atau
sogok-menyogok, dan lain-lain. Kami telah menyediakan
untuk orang-orang yang kafir di antara mereka siksa
yang pedih yakni Ahl al-Kitab, di akhirat kelak.27
Tahap ketiga, riba diharamkan dikaitkan kepada
suatu tambahan yang berlipat ganda. Para ahli tafsir
berpendapat bahwa pengambilan bunga dengan tingkat
yang cukup tinggi merupakan fenomena yang banyak
dipraktikkan pada masa tersebut, Allah berfirman dalam
Q.S Ali Imran [3]: 130
Terjemahnya:
“Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu memakan
riba dengan berlipat ganda, dan bertaqwalah kamu kepada
27
Lihat M. Quraish Shihab, op. cit., h. 627-628.
|126
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
yang senantiasa meminjamkan uang secara riba kepada
bani Mughirah dan sejak zaman jahiliah Bani Mughirah
senantiasa membayarnya dengan tambahan riba. Setelah
kedatangan Islam, mereka tetap memiliki kekayaan dan
aset yang banyak. Datanglah Bani Amr untuk menagih
utang dengan tambahan (riba) dari bani Mughirah seperti
sediakala – tetapi Bani Mughirah setelah masuk Islam,
menolak untuk memberikan tambahan (riba) tersebut.
Dilaporkanlah masalah tersebut kepada Gebernur Itab bin
Usaid. Menanggapi masalah ini, Gebernur Itab langsung
menulis surat kepada Rasulullah saw. Dan turunlah ayat di
atas. Rasulullah saw. Lantas menulis surat balasan kepada
gebernur Itab, ‘jika mereka ridha atas ketentuan Allah di
atas maka itu baik, tetapi jika mereka menolaknya maka
kumandangkanlah ultimatun perang kapada meraka.
Pakar Tafsir Ibn Jabir at-Thabari meriwayatkan me-
lalui Ibn Zaid yang menerima informasi dari ayahnya,
bahwa riba pada masa Jahiliyah adalah pelipatgandaan
dan umur hewan. Seorang yang berhutang, bila tiba masa
pembayarannya, akan ditemui oleh debitor dan berkata
kepadanya, ‘Bayarlah hutangmu atau engkau tambah
untukku jumlah hutangmu.” Maka apabila kreditor memiliki
sesuatu untuk pembayarannya, maka ia melunasinya, dan
bila tidak, dan hutangnya adalah seekor hewan yang lebih
tua usianya dari yang pernah dipinjamnya. Apabila yang
dipinjamnya berumur setahun dan telah memasuki tahun
kedua (binti makhādh), dijanjikannya membayar dengan
binti labun, yang berusia dua tahun dan memasuki tahun
ketiga, demikan selanjutnya meningkat dan meningkat.
Bila yang dipinjamnya uang, maka jika tidak mampu
membayar, ia melipatgandakannya hingga 1 kali lipat,
kemudian menjadi 2 kali lipat, selanjutnya empat kali
lipat, dan demikian terus berlipat ganda. Alhasil, riba
119|
Etika Reformasi Hukum
pada masa jahiliyah yang dibicarakan oleh ayat-ayat al-
Qur’an tergambar pada seorang debitor yang memiliki
harta kekayaan, kemudian dikunjungi oleh seorang teman
yang butuh, menawarkan atau ditawari tambahan jumlah
kewajiban pembayaran hutang sebagai imbalan penundaan
waktu pembayaran.
5. Konsep Bunga pada masa sekarang.
Secara real di lapangan apa yang telah diperaktekkan
oleh bank konvensional dan lebih-lebih bank swasta
dalam sistem bunga dalam hal utang-piutang itu
memang sangat meresahkan sebahagian pengusaha
dan masyarakat, tinggi suku bunga yang ditetukan oleh
pihak bank, bagi sipeminjam dalam kaitannya dengan
utang piutang dikenakan bunga antara 15% hingga 30%
apakah itu digunakan untuk konsumtif atau produktip,
bank tidak mau tahu dan mengambil resiko, yang pasti
pihak peminjam harus memenuhi kewajibannya dengan
membayar pokok dan bunga setiap bulannya sesuai
dengan trasanksi yang disepakati. Dan yang lebih parah
lagi terjadi sistem pembungaan uang yang terjadi di
tengah-tengah masyarakat sekarang ini, dari 15% hingga
50% yang sangat memberatkan pihak peminjam, dari
data yang diketahui oleh penulis hampir sebahagian
besar dari peminjam itu adalah orang-orang terjepit dan
terdesak oleh beban, baik berupa utang untuk membayar
utangnya ataukah mempunyai hajat untuk diwujudkan.
Dan pola seperti ini telah banyak dipraktekkan pada
masa jahiliyah.
|120
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
Terjemahnya:
“Maka disebabkan kezaliman orang-orang Yahudi, Kami haram-
kan atas mereka (memakan makanan) yang baik-baik (yang
dahulunya) dihalalkan bagi mereka, dan karena mereka banyak
menghalangi (manusia) dari jalan Allah, dan disebabkan mereka
memakan riba, padahal sesungguhnya mereka telah dilarang
daripadanya, dan karena mereka memakan harta orang dengan
jalan yang batil. Kami telah menyediakan untuk orang-orang
yang kafir di antara mereka itu siksa yang pedih”. 26
Ayat 160 menginformasikan sekelumit rincian sanksi
yang menimpa mereka, dengan menyebut penyebab
utamanya yaitu bahwa mereka berlaku zalim, tidak
menempatkan segala sesuatu pada tempatnya yang
wajar. Maka disebabkan kezaliman yang amat besar
lagi mantap—sebagaimana dipahami dari kata yang
menggunakan tanwin yang diperbuat oleh orang-orang
yang menganut ajaran Yahudi pada masa lalu, Kami
yakini Allah swt. Melalui para rasul-Nya mengharamkan
atas mereka memakan makanan yang baik-baik yang
sebelum kedurhakaan mereka dari jalan Allah banyak
26
Departemen Agama RI, op. cit., h.150.
125|
Etika Reformasi Hukum
yang bersifat penambahan (ribawi). Sayyid Qutub
menambahkan bahwa cara ini tidak haram sebagaimana
keharaman riba yang populer, tetapi bukan cara pe-
ngembangan harta yang suci dan terhormat. Allah men-
jelaskan cara pengembangan harta yang sebenarnya pada
penggalan ayat selanjutnya yaitu: “Dan apa yang kamu
berikan berupa zakat yang kamu maksudkan untuk
mencapai wajah Allah, maka itulah orang-orang yang
melipatgandakan pahalanya, yakni memberinya tanpa
imbalan, tanpa menanti ganti dari manusia, tetapi demi
karena Allah. Bukankah Allah swt yang melapangkan
rezki dan mempersempitnya? Bukankah Dia yang meng-
anuhgrahkan dan menghalanginya.24
Al-Qur’an sering kali menggunakan kata yang
secara harfiah berarti suci dan berkembang, untuk makna
yakni pemberian tidak wajib, sebagaimana meng-
gunakan kata sedekah yang secara harfiah antara lain
berarti sesuatu yang benar, untuk pemberian wajib yaitu
zakat, seperti dalam QS. At-Taubah [9]: 60. ini untuk
mengisyaratkan perlunya kebersihan dan kesucian jiwa
ketika bersedekah, agar harta tersebut dapat berkembang.
Di sisi lain, ketika berzakat diperlukan kebenaran agar
ia diterima oleh Allah swt. 25
Tahap kedua, riba digambarkan sebagai sesuatu yang
buruk, Allah SWT mengancam akan memberi balasan
yang keras kepada orang Yahudi yang memakan riba.
Allah berfirman dalam Q.S. An-Nisa [4]: 160-161.
Lihat M. Quraish Shihab, ibid., h. 74..
24
Lihat ibid., h. 261. Lihat pada Ibn Kasir, Tafsir al-Qur’an al-‘Azim (Jil.
25
III; Qahirah: Dar Ihya al-Kutub al-Arabiyyah, 1952), h. 434..
|124
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
C. PANDANGAN HUKUM ISLAM TERHADAP
BUNGA BANK
Secara garis besar, riba dikelompokkan menjadi dua.
Masing-masing adalah: 1) riba utang-piutang; 2) riba
jual-beli. Kelompok pertama terbagi dua: riba qardh dan
riba jahiliyyah. Adapun kelompok kedua: riba fadhl dan
riba nasi’ah.
a) Riba Qardh ( )
Suatu mamfaat atau tingkat kelebihan tertentu yang
disyaratkan terhadap yang berutang (muqtaridh).
b) Riba Jahiliyyah ( )
Utang dibayar lebih dari pokoknya karena sipeminjam
tidak mampu membayar utangnya pada waktu yang
ditetapkan.21
c) Riba Fadhl ( )
Pertukaran antara barang sejenis dengan kadar atau
takaran yang berbeda, sedangkan barang yang di-
pertukarkan itu termasuk dalam jenis barang
ribawi.
d) Riba Nasi’ah ( )
Penangguhan penyerahan atau penerimaan jenis barang
ribawi yang dipertukarkan dengan jenis barang ribawi
lainnya. Riba dalam nasiah muncul karena adanya
perbedaan, perubahan, atau tambahan antara yang
diserahkan saat ini dan diserahkan kemudian.
Larangan riba yang terdapat dalam al-Qur’an tidak
diturunkan sekaligus, melainkan diturunkan dalam empat
tahap.
21
Lihat Muhammad Syafi’i Antonio, Bank Syari’ah; Dari Teori ke Praktik
(Cet. I; Jakarta: Gema Insani Press, 2001), h. 41.
121|
Etika Reformasi Hukum
Tahap pertama, menolak anggapan bahwa pinjaman
riba yang pada zahirnya seolah-olah menolong mereka
yang memerlukan sebagai suatu perbuatan mendekati
atau taqarrub kepada Allah swt. dalam Q.S. Ar-Rūm
[30]: 39 Allah berfirman:
Terjemahnya:
“Dan sesuatu riba (tambahan) yang kamu berikan agar dia
bertambah pada harta manusia, maka riba itu tidak bertambah
pada sisi Allah Dan apa yang kamu berikan berupa zakat yang
kamu maksudkan untuk mencapai keridlaan Allah, maka (yang
berbuat demikian) itulah orang-orang yang melipat gandakan
(pahalanya)”.22
Kata dari segi bahasa berarti kelebihan. Ulama
berbeda pendapat tentang maksud kata ini, pada ayat di
atas. Sementara ulama seperti pakar tafsir dan hukum,
al-Qurthubi dan Ibn al-Arabi, demikan juga al-Biqāi,
Ibn Katsir, Sayyid Qutub dan masih banyak yang lain
–berpendapat- bahwa yang dimaksud ayat ini adalah riba
yang halal. Ibn Katsīr menamainya riba mubah. Mereka
antara lain merujuk kepada sahabat nabi saw. Ibn Abbās
22
Lihat Depertemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya (Jakarta:
Yayasan Penyelenggara Penterjemah/Penafsir Al-Qur’an, 1987), h. 647.
|122
Hukum Islam dan Reformasi Terhadap Sistem Bunga Dalam Bisnis Modern
ra, dan beberapa tābi’in yang menafsirkannya dalam arti
hadiah yang diberikan seseorang dengan mengharapkan
imbalan yang lebih.
Ada juga ulama yang memahaminya dalam arti riba
dari segi hukum, yakni yang haram. Thahir Ibn Asyur
berpendapat demikian. Tim penyusun Tafsir al-Munkatab
juga demikian. Mereka menulis bahwa makna ayat di
atas adalah “harta yang kalian berikan kepada orang-
orang yang memakan riba dengan tujuan menambah
harta mereka, tidak suci di sisi Allah dan tidak akan
diberkati. Sedang sedekah yang kalian berikan dengan
tujuan mengharapkan ridha Allah, tanpa riya’ atau
mengharapkan imbalan, maka itulah orang-orang yang
memiliki kebaikan yang berlipat ganda.” 23
Kalimat: secara harfiah berarti pada harta
manusia. Al-Biqā’I dan sekian banyak ulama lain me-
mahaminya dalam arti harta sipemberi. Penggunaan
redaksi tersebut untuk mengisyaratkan bahwa apa yang
diperoleh oleh si pemberi dari kelebihan itu, terambil
dari harta yang berada di tangan orang lain, sehingga
sebenarnya harta itu bukanlah hartanya.
Sayyid Qutub menulis bahwa ketika itu ada sementara
orang yang berusaha mengembangkan usahanya dengan
memberi hadiah-hadiah kepada orang-orang mampu
agar memperoleh imbalan yang lebih banyak. Maka
ayat ini menjelaskan bahawa hal demikan bukanlah
cara pengembangan usaha yang sebenarnya, walaupun
redaksi ayat ini mencakup semua cara yang bertujuan
mengembangkan harta dengan cara dan bentuk apapun
23
Lihat M. Quraish Shihab, Tafsir al-Misbhah, Pesan, Kesan dan Keserasian
al-Qur’an (Cet. II; Jakarta: Lentera Hati, 2002), h. 587.
123|