MAKALAH

BIOETIKA
“Senjata Biologis Dan Kimia Serta Penangananya”

OLEH KELOMPOK 4
1. ALIFYA PUTRI DIVA
2. DESI FITRIA
3. FERI ANDISTA

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2020
 Senjata biologis dan kimia serta penangananya

Senjata pemusnah massal atau weapons of mass destruction (WMD) yang terdiri dari nuklir,
biologi dan kimia (Nubika) saat ini menjadi isu yang semakin mengemuka baik diluar maupun
didalam negeri terutama setelah munculnya berbagai teror biologi dan kimia. Isu nuklir juga
tidak kalah pentingnya, terutama setelah Iran mendeklarasikan dirinya serbagai negara yang
mampu memperkaya Uranium ditambah dengan munculnya kasus baru dari Korut. Sumber
ancaman dari nuklir pun telah meluas hingga ke tingkat zat radioaktif. Oleh karena itu ancaman
Nubika yang semula dikenal dengan istilah NBC saat ini telah berkembang menjadi CBRN
(Chemical, Biological, Radiological and Nuclear). Dengan kemajuan teknologi di bidang kimia
khususnya dengan ditemukannya bahan-bahan peledak baru, maka istilah tersebut berkembang
menjadi CBRNe (ditambah dengan explosive). Permasalahan utama yang menyebabkan Nubika
menjadi ancaman yang sangat mengerikan adalah dampaknya yang bersifat massal dan terkait
dengan berbagai bidang kehidupan yang sangat luas (Ipoleksosbudhankam). Senjata nuklir yang
terkenal demikian dahsyatnya, ternyata masih kalah dahsyat oleh agensia biologi (biological
agent) karena bahan-bahan tersebut dapat memperbanyak diri, terdapat dimana-mana dan dapat
jatuh ke tangan siapa saja.

Senjata Biologi
Senjata biologis yaitu senjata yang mengandung bahan-bahan biologi atau mikroba seperti virus,
bakteri, jamur atau toksin dari makhluk hidup yang dapat menimbulkan penyakit atau kematian
pada manusia atau ternak. Beberapa jenis mikroba yang dapat digunakan sebagai senjata biologis
antara lain, Bacillus anthracis, Yersinia pestis, Clostridium botulinum, Mycobacterium
tuberculosis, virus variola, virus ebola , virus polio dll. Mikroba-mikroba ini dapat masuk dan
keluar tubuh manusia melalui berbagai organ tubuh, saluran pernapasan, saluran pencernaan,
saluran kemih, kulit atau melalui organ lainnya. Infeksi mikroba-mikroba ini akan menimbulkan
gejala-gejala klinik yang spesifik untuk setiap mikroba ( Jawetz,1996 ; Joklik,1992).

Senjata biologis sering disebut sebagai “senjata nuklir orang miskin”. Biaya maupun teknologi
yang diperlukan untuk membuat senjata biologis jauh lebih rendah dan mudah dibanding senjata
nuklir atau kimia. Walaupun demikian, efek penghancuran massanya tidak kalah hebat dibanding
kedua senjata tadi. Berbeda dengan senjata nuklir, senjata biologis punya banyak jenis.. Senjata
biologis menggunakan agen hayati seperti virus dan bakteri, jumlahnya cenderung bertambah
dengan munculnya berbagai macam penyakit infeksi fatal baru seperti virus Ebola, virus Lassa
dan lain-lain. Namun demikian, agen yang benar telah dipakai sebagai senjata biologis adalah
bakteri yang telah lama dikenal manusia, mudah didapatkan di alam dan tidak sulit
penanganannya. Bacillus anthracis, penyebab penyakit anthrax adalah pilihan utama dan telah
terbukti dipakai dalam kejadian di Amerika dandicoba dibuat di Rusia serta Irak. Selain itu,
bakteri yang mematikan dan tercatat sebagai agen senjata biologis adalah Yersinia pestis
penyebab penyakit pes, Clostridium botulinium yang racunnya menyebabkan penyakit botulism,
Francisella tularensis (tularaemia) dan lain-lain (Jawetz, 1996,Joklik 1992). Di lain pihak, karena
bakteri-bakteri patogen itu sudah dikenal lama, pengobatannya sudah diketahui dengan berbagai
antibiotika dan pencegahannya dapat dilakukan dengan vaksinasi.

Ada yang lebih mengerikan adalah senjata biologis dengan agen yang telah direkayasa secara
bioteknologi sehingga tahan antibiotika, lebih mematikan, stabil dalam penyimpanan dan
sebagainya. Rekayasa genetika yang paling mudah adalah rekayasa untuk sifat resistensi
terhadap antibiotika. Sifat seperti ini biasanya hanya ditimbulkan oleh kumpulan gen sederhana
atau bahkan gen tunggal, sehingga mudah dipindahkan dari satu jenis bakteri ke bakteri lain.
Teknologi ini juga telah menjadi standar dalam setiap eksperimen biologi molekuler. Bacillus
anthracis yang dapat dimatikan dengan antibiotika jenis Penicillin dengan mudah dapat dibuat
resisten dengan mentransfer gen enzim -lactamase ( Jawetz, 1996). Biopreparat, jaringan
instalasi pembuatan senjata biologis di Rusia, dikabarkan telah merekayasa bakteri penyebab pes
dengan resistensi terhadap 16 jenis antibiotika. Metode rekayasa lain yang memungkinkan
adalah dengan teknologi yang disebut “evolusi yang diarahkan” (directed evolution). Metode ini
dikembangkan pertama kali tahun 1994 oleh Dr. Willem Stemmer peneliti di perusahaan
bioteknologi, Maxygen yang berbasis di kota Redwood, California. Metoda yang berdasarkan
pada pertukaran fragmen DNA secara acak, atau disebut dengan istilah DNA shuffling, ini
pertama kali diterapkan pada gen tunggal yang mengkode sebuah protein. Namun kemudian
dikembangkan untuk level yang lebih besar, yaitu kumpulan gen sampai genom. Stemmert telah
berhasil merekayasa bakteri Escherichia coli yang memiliki resistensi terhadap antibiotika
Cefotaxime, 32 ribu kali lebih tinggi. Hasil penelitian tim peneliti dari CSIRO-Australia yang
dipimpin oleh Dr. Ronald J. Jackson yang dipublikasikan di Journal of Virology edisi Februari
2001, memberikan gambaran yang jelas. Tim peneliti itu melakukan rekayasa genetika terhadap
virus mousepox untuk mengkontrol fertilitas tikus. Virus ini tidaklah begitu berbahaya, namun
ketika keduanya disisipi gen protein interleukin-4, mousepox tersebut menjadi sangat
mematikan. Padahal tujuannya hanyalah untuk meningkatkan efisiensi virus menurunkan
kesuburan tikus dengan memperbanyak produksi antibodi terhadap sel telurnya sendiri. Hasil
yang diluar dugaan ini menggemparkan masyarakat ilmiah karena virus mousepox merupakan
kerabat dekat virus smallpox penyebab penyakit cacar. Dapat dibayangkan teknologi ini sangat
mungkin diterapkan kepada virus cacar yang menduduki peringkat pertama dalam tingkat
kebahayaannya sebagai senjata biologis.

Penggunaan Senjata Biologis dipandang dari Segi Moral dan Kemanusiaan

Segi Moral Secara tidak langsung penggunaan senjata biologis dapat merusak moral sebuah
bangsa. Bagi bangsa yang terkena senjata biologis biasanya diintai oleh keterpurukan dan
guncangan mental, hal ini dialami oleh penduduk yang menjadi sasaran senjata biologis.
Biasanya , senjata biologis digunakan untuk penyerangan terhadap tentara musuh di medan
perang ataupun faksi-faksi militer negara yang bersitegang, namun tak jarang masih ada negara
yang mengarahkan senjata biologis mereka pada penduduk dari negara yang bersitegang. Dilihat
dari sisi ini jelas bahwa penggunaan senjata biologis harusnya tak perlu digunakan selain dari
tujuan utamanya untuk menjatuhkan musuh.Senjata biologis dapat menyebabkan keruntuhan
moral bagi sasarannya,dalam penyebaran yang terus berkembang dari waktu ke waktu senjata
biologis dikategorikan sebagai salah satu senjata yang sangat mematikan dan dilarang
penyebarannya. Senjata biologis yang dikembangkan di Irak adalah senjata biologis yang di duga
dapat menyerang korbannya langsung pada sistem syaraf motorik.Korban yang terserang
meskipun selamat kemungkinan akan mengalami cacat mental. Senjata biologis yang sedang
dalam tahap pengembangan ini memperlihatkan bahwa penggunaan senjata biologis tidak tepat
mengingat perkembangan zaman yang merujuk pada globalisasi, keamanan dan kerja sama antar
negara dalam pencegahan terjadi kembali perang dunia. Selain itu organisasi-organisasi yang ada
di dunia saat ini seperti PBB mengangggap penyebaran senjata biologis merupakan sebuah
ancaman besar bagi perkembangan dan pertahanan moral sebuah bangsa, sehingga jika dilihat
dari segi moral jelas penggunaan senjata biologis adalah sesuatu tindakan yang dikecam dan
tidak baik . Jika penggunaannya masih terus berlanjut, hal ini menunjukkan betapa minimnya
keperdulian dunia terhadap moral sebuah bangsa.

Segi Kemanusiaan
Penggunaan senjata biologis dilihat dari segi kemanusiaan merupakan sesuatu yang kurang
manusiawi dan dianggap lebih menyakitkan, bila dibandingkan dengan senjata nuklir ataupun
yang lainnya karena dalam penggunaannya senjata biologis tidak langsung membuat korban atau
sasaranya mati, namun korban harus terlebih dulu merasakan penderitaan dari rasa sakit yang di
alami efek penyebaran bakteri atau virus yang membutuhkan waktu cukup lama sampai pada
tahap kematian. Namun tak semua senjata biologis yang digunakan berujung pada kematian,
sebagian senjata biologis menggunakan bakteri yang tidak mematikan namun tetap berbahaya
karena jika tidak ditangani dengan baik tetap saja bisa berujung pada kematian.Jumlah bakteri
atau virus yang digunakan cenderung bertambah dengan munculnya berbagai macam penyakit
infeksi fatal baru seperti virus Ebola, Suatu jenis bakteri yaitu Bacillus anthracis, penyebab
penyakit anthrax adalah pilihan utama dan telah terbukti dipakai dalam kejadian di Amerika
maupun, Rusia serta Irak. Dengan perkembangan yang sulit dihentikan, melalui metode rekayasa
genetika semakin banyak jenis bakteri ataupun virus yang digunakan sebagai senjata biologis
yang dapat mematikan atau sulit diobati.

Geneva Protocol tahun 1925. Akan tetapi, sejarah memperlihatkan bahwa pengembangan senjata
biologis tetap berlanjut. Salah satu contoh yang terdokumentasi adalah penggunaan senjata
biologis oleh tentara Jepang dalam perang dunia ke-2 di Cina. Untuk itu, pada tahun 1972
disepakati perjanjian Biological and Toxin Weapon Convention (BTWC) yang disponsori oleh
PBB. Dalam perjanjian ini, lebih ditegaskan lagi mengenai “pelarangan dalam pengembangan,
pembuatan dan penyimpanan segala jenis senjata biologis”. Sampai saat ini tak kurang dari 140
negara telah menandatangi perjanjian ini, termasuk Indonesia, Amerika, dan Rusia.Akan tetapi
kelemahan utama BTWC adalah tidak adanya kesepakatan bersama untuk pengawasan dan
pembuktian, sehingga terbukti masih ada negara yang melakukan pelanggaran ,mengembangkan
senjata biologis walaupun ikut menandatangani persetujuan tersebut.

Senjata Biologi telah dilarang penggunaannya oleh PBB melalui Konvensi Senjata Biologi atau
Biological Weapons Convention (BWC) namun hingga kini sistem pelarangan yang mulai
diberlakukan tahun 1975 itu belum dapat diimplementasikan secara efektif untuk mencegah
penyalahgunaan bahan-bahan biologi. Oleh karena itu didalam naskah ini akan diuraikan
mengenai perkembangan secara umum ancaman senjata biologi dan aspek-aspek pelarangannya.

Senjata Kimia
Kelompok senjata kimia merupakan racun perang berbahaya yang terdiri dari racun
syaraf,cekik,syaraf dan lepuh.walaupun penggunaan bahan kimia beracun dalam peperangan
dilarang sesuai dengan konvensi jenawa 1952 tapi pelanggaran tersebut masih di langgar oleh
beberapa negara yang masih mengembangkan senjata kimia.

Kejadian pemusnahan massal pertama kali secara terencana dilakukan oleh Cosmo Gordon Lang,
Arcbishop of Canterbury pada 1937. Pasukan fasis ini menyerang Spanyol dan China dengan
senjata kimia berupa gas mustard.

Konvensi Senjata Kimia (KSK) . Chemical Weapon Convention (CWC)

KSK merupakan perjanjian dunia terkait pemusnahan senjata pemusnah massal khususnya
senjata kimia yang diadopsi oleh PBB pada tahun 1992. KSK resmi diimplementasikan secara
global pada 29 April 1997. KSK bertujuan melarang pengembangan, produksi, penimbunan, dan
penggunaan senjata kimia. KSK juga mengatur penanganan pemusnahan senjata kimia. Instansi
yang menangani KSK adalah The Organisation for the Prohibition of Chemical Weapon
(OPCW). Lembaga ini memiliki mabes di Den Haag, Belanda. Lembaga ini dipimpin oleh
Direktur Jenderal dan memiliki 165 negara pihak. Melalui suatu mekanisme election, OPCW
juga memiliki Dewan Eksekutif yg berasal dari negaranegara pihak

EMPAT PILAR KSK

1. Pemusnahan senjata kimia dan fasilitas produksi :

2. Non proliferasi, kecuali kegiatan yang diizinkan :

3. Assistance & protection :

4. Kerjasama internasional :
Penanganannya
Dengan tingginya ancaman Nubika yang berdampak sangat luas itu, PBB pun telah
mengeluarkan sekitar 18 traktat, protokol dan konvensi untuk mengatur dan melarang
penyalahgunaan bahan-bahan tersebut. Ada tiga instrumen utama yang telah diratifikasi oleh
Indonesia yaitu Nuclear Proliferation Treaty (NPT), Biological Weapons Convention (BWC),
dan Chemical Weapons Convention (CWC). Dewan Keamanan PBB pun telah mengeluarkan
beberapa resolusi terkait dengan proliferasi. Sementara itu di luar lingkup PBB, beberapa negara
telah mengeluarkan aturan tersendiri seperti Proliferation Security Iniciative (PSI) yang
dikeluarkan oleh AS dan didukung oleh sekitar 20 negara (Indonesia menolak), Export Control
Regime yang diprakarsai Australia, dan lain-lain.
Hal tersebut sejalan dengan Resolusi PBB nomor 60/288 tahun 2006 tentang Global Counter
Terrorism Strategy yang antara lain menyatakan bahwa penyalahgunaan biologi merupakan
ancaman yang harus diwaspadai. Resolusi memberikan mandat kepada PBB cq. UNODA
(United Nations Office for Disarmament Affairs) untuk menyusun suatu Single Comprehensive
Biological Incident Database (BID).30 Untuk itu UNODA pada tanggal 24-26 Juli 2007 telah
menyelenggarakan pertemuan awal untuk membahas penyusunan basisdata tersebut dengan
mengundang 19 wakil dari 18 negara (penulis menjadi salah satu peserta).

Kedua, pengamanan personil (personal security). Yang dimaksud dengan pengamanan disini
adalah mengamankan personil tersebut dari kemungkinan dirinya melakukan penyalahgunaan
terhadap pathogen atau fasilitas lab lainnya. Intelijen dalam hal ini berperan melaporkan dan atau
memberi peringatan dini bila ada personil yang bekerja di lab biologi yang diperkirakan akan
melakukan penyalahgunaan terhadap agensia biologi. Pengamanan personil ini mutlak dilakukan
terhadap lab-lab yang memiliki standar BSL-3 dan BSL-4. Hingga saat ini di Indonesia telah ada
enam lab BSL-3 dan belum ada lab BSL-4.

Ketiga, pengamanan terhadap transfer bahan-bahan pathogen dan fasilitas berbahaya lainnya
(transfer security atau MCA). Pengamanan terhadap transfer bahan-bahan biologi merupakan
aspek yang sangat penting namun hingga saat ini di Indonesia masih sangat lemah. Kewaspadaan
masyarakat terhadap pengambilan sumberdaya genetik oleh pihak asing masih sangat lemah
bahkan boleh dikatakan tidak ada. Kemkes sendiri telah “kecolongan” sejak tahun 1970an
dengan memberikan ijin kepada pihak asing untuk melakukan penelitian biologi di seluruh
wilayah RI. Hasil penelitiannya sendiri memang selalu dilaporkan dan dilakukan secara
transparan tetapi Kemkes tidak mewaspadai bahan-bahan biologi yang dibawa dan diteliti di
luarnegeri.

Keempat, pengamanan fisik (physical security). Lab BSL-3 adalah merupakan fasilitas vital yang
harus diamankan secara komprehensif. Akan terjadi bencana yang sangat besar kalau terjadi aksi
pemaksaan dari orang-orang atau pihak yang tidak bertanggungjawab untuk misalnya dengan
sengaja merusak lab tersebut. Agensia biologi berbahaya akan keluar dari lab tersebut dalam
jumlah besar dan akan mengkontaminasi lingkungan di sekitarnya. Dalam hal ini kita harus
mampu mengkonter dari luar, terhadap kemungkinan-kemungkinan aksi tersebut bersama
dengan kontra antiteror yang lain.

Kelima, terlibat langsung dalam manajemen program-progam biosecurity. Departemen

Luarnegeri AS saat ini sedang mengembangkan program BEP (Biosecurity Engagement
Program). Di Kedubes AS Jakarta sendiri ada perwakilan khusus yang menangani program
tersebut dan telah menjalin kerjasama dengan beberapa institusi, antara lain dengan Balitvet
(Balai Besar Veterinair) di Bogor untuk mengembangkan lab BSL-3nya. ARF (ASEAN
Regional Forum) yang tidak saja diikuti oleh sepuluh negara ASEAN tetapi juga 17 negara
lainnya menempatkan biosecurity menjadi salah satu agenda utama dalam pertemuan intersesi
(Inter Sessional Meeting) tanggal 10-11 Juni 2009 yang lalu diselenggarakan konferensi di
Manila tentang upaya untuk menurunkan ancaman biologi (ARF Conference on Biological
Threat Reduction). Salah satu kesepakatan dalam konferensi tersebut adalah pentingnya
mendeteksi bad-intention atau niat jahat dari seseorang yang ingin melakukan bioteror. Bila
program-program biosecurity ini dapat dirangkai secara komprehensif, maka ini merupakan
faktor deteren yang sangat kuat untuk mencegah terjadinya bioteror.

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1998 tentang Pengesahan Konvensi tentang Pelarangan

Pengembangan, Produksi, Penimbunan, dan Penggunaan Senjata Kimia serta tentang
Pemusnahannya Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2008 tentang Penggunaan Bahan Kimia dan
Larangan Penggunaan Bahan Kimia sebagai Senjata Kimia Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun
2017 tentang Otoritas Nasional Senjata Kimia Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2017 tentang
Susunan Keanggotaan Otoritas Nasional Senjata Kimia Peraturan Menteri Perdagangan Nomor
75 Tahun 2014 tentang Pengadaan, Distribusi, dan Pengawasan Bahan Berbahaya