Kata Pengantar

Puji syukur patutlah dipanjatkan kepada Tuhan yang Maha Kuasa, atas

perkenananNya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan hasil aktualisasi nilai

dasar profesi Aparatur Sipil Negara (ASN) dengan mengangkat isu “Belum

Tersedianya Peta Jaringan Jalan Kabupaten yang sesuai dengan Standar

Kementrian Pekerjaan Umum di Bidang Bina Marga”.

Laporan hasil aktualisasi nilai dasar ASN ini dibuat sebagai salah satu syarat

penyelesaian latihan dasar CPNS golongan III untuk diangkat menjadi PNS 100%.

Penyusunan aktualisasi ini dilakukan untuk melihat dan memahami tentang

penerapan nilai-nilai dasar ASN dalam pelaksanaan inovasi pelayanan publik yang

baik sebagaimana yang diharapkan oleh masyarakat.

Penyusunan laporan ini tentunya tak lepas dari bantuan dan kerjasama dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima

kasih kepada:

1. Bapak Ir. J. V. Senduk selaku Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya

Manusia Daerah Provinsi Sulawesi Utara;

2. Bapak Dr. Paulus Tamaka, M.Si. selaku Sekretaris Badan Pengembangan

Sumber Daya Manusia Daerah Provinsi Sulawesi Utara sekaligus sebagai

penguji;

3. Bapak Tonny R. Dj. Purukan selaku Kepala Seksi Survey dan Perencanaan

Bidang Bina Marga dan mentor penyusunan laporan aktualisasi;

i
 4. Bapak Drs. Moudy L. Pangerapan, MAP selaku Kepala Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Minahasa;

5. Bapak Ir. Djuhardi Niklas Joroh, M.Si selaku coach penyusunan laporan

aktualisasi;

6. Para instruktur/pendamping dan seluruh widyaiswara yang telah mendampingi

selama proses pelatihan dasar (Latsar);

7. Keluarga besar pegawai Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Minahasa khususnya Bidang Bina Marga;

8. Seluruh rekan-rekan peserta Latsar CPNS Golongan III Pemerintah Kabupaten

Minahasa tahun 2019, khususnya angkatan 3 (tiga).

9. Ibu saya (Hj. Nurhayati), istri saya tercinta (Fauzia Pinontoan) dan anak saya (

Zayan Al-Bukhari) yang dengan setia memberi support dan semangat dalam

pelaksanaan kegiatan pelatihan dasar (latsar).

Penulis menyadari bahwa rancangan aktualisasi ini tak lepas dari kekurangan.

Oleh karena itu, sangat diharapkan masukan, kritik dan saran yang membangun dari

pembaca guna menyempurnakan kekurangan dalam penyusunan laporan. Akhir kata,

penulis berharap laporan ini berguna bagi penulis dan pembaca serta pihak-pihak lain

yang berkepentingan sehingga tujuan dari laporan ini dapat tercapai.

Tondano, 13 September 2019

Penulis

ARHAM SAMAUNA, ST
NIP. 19900121 201903 1 008

ii
 Daftar Isi
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. I

DAFTAR ISI .............................................................................................................................. III

DAFTAR TABEL .......................................................................................................................V

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................VI

BAB - I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1

1.1 LATAR BELAKANG............................................................................................................ 1

1.2 TUJUAN .......................................................................................................................... 1

1.3 RUANG LINGKUP ............................................................................................................. 2

BAB - II GAMBARAN UMUM ORGANISASI ........................................................................ 3

2.1 VISI DAN MISI .................................................................................................................. 3

2.2 TUGAS POKOK DAN FUNGSI BIDANG BINA MARGA ............................................................. 3

BAB - III NILAI – NILAI DASAR APARATUR SIPIL NEGARA ............................................. 5

3.1 AKUNTABILITAS ............................................................................................................... 5

3.2 NASIONALISME ................................................................................................................ 7

3.3 ETIKA PUBLIK .................................................................................................................. 9

3.4 KOMITMEN MUTU .......................................................................................................... 12

3.5 ANTI KORUPSI ............................................................................................................... 15

BAB - IV AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK ............................................................ 19

4.1 RANCANGAN AKTUALISASI ............................................................................................. 19

4.1.1 Perumusan Isu dan Penetapan Isu .................................................................... 19

4.1.2 Matrix Rancangan Aktualisasi Sebelum Kegiatan Habituasi ............................. 21

4.2 HASIL AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK ..................................................................... 22

iii
 4.2.1 Kegiatan I - Pengumpulan Data Dan Dokumen Terkait ..................................... 22

4.2.2 Kegiatan II - Klasifikasi dan Penyesuaian Data ................................................. 25

4.2.3 Kegiatan III - Pengumpuan Peta Tematik Pendukung ....................................... 29

4.2.4 Kegiatan IV - Digitasi Data Jalan ke dalam format Geografis Digital ................. 32

4.2.5 Kegiatan V - Pembuatan Peta Jaringan Jalan menggunakan Aplikasi Pemetaan

Digital 35

4.2.6 Kegiatan VI - Analisis Perbandingan Data Lama dan Data Baru....................... 38

4.2.7 Kegiatan VII - Melaporkan Hasil Kegiatan ......................................................... 41

BAB - V PENUTUP ............................................................................................................... 43

5.1 KESIMPULAN ................................................................................................................. 43

5.2 SARAN .......................................................................................................................... 43

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 44

iv
 Daftar Tabel
TABEL IV-1 PENENTUAN ISU DENGAN METODE USG ............................................................................. 20

TABEL IV-2 MATRIX RANCANGAN AKTUALISASI SEBELUM KEGIATAN HABITUASI...................................... 21

TABEL IV-3 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN I ................................................................. 22

TABEL IV-4 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN II ................................................................ 25

TABEL IV-5 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN III ............................................................... 29

TABEL IV-6 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN IV............................................................... 32

TABEL IV-7 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN V................................................................ 35

TABEL IV-8 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN VI............................................................... 38

TABEL IV-9 AKTUALISASI DAN ANALISIS DAMPAK KEGIATAN VII ............................................................. 41

v
 Daftar Gambar
GAMBAR IV-1 MELAKUKAN KONSULTASI DENGAN ATASAN DAN MEMBAHAS RENCANA KEGIATAN YANG AKAN DILAKUKAN ........ 23

GAMBAR IV-2 DATA SURVEI KONDISI JALAN SALAH SATU RUAS JALAN DI KAB. MINAHASA ...................... 24

GAMBAR IV-3 DATA DD1 (DATA DASAR PRASARANA JALAN) KAB. MIAHASA TAHUN 2018 ..................... 24

GAMBAR IV-4 MENGKLASIFIKAN DAN MENYESUAIKAN DATA DASAR SESUAI FORMAT STANDAR KEMENTRIAN .............. 27

GAMBAR IV-5 KAMUS DATA JALAN DAERAH (FORMAT STANDAR KEMENTRIAN PEKERJAAN UMUM) .......... 27

GAMBAR IV-6 HASIL KLASIFIKASI DAN PENYESUAIAN DATA (MICROSOFT EXCEL) ................................... 28

GAMBAR IV-7 DOWNLOAD PETA TEMATIK PENDUKUNG DI HTTP://TANAHAIR.INDONESIA.GO.ID ................ 31

GAMBAR IV-8 HASIL DIGITASI RUAS JALAN MEGGUNAKAN APLIKASI SASPLANET ................................... 34

GAMBAR IV-9 DIGITASI RUAS JALAN MEGGUNAKAN APLIKASI SASPLANET............................................. 34

GAMBAR IV-10 PEMBUATAN PETA MENGGUNAKAN ARCGIS - ARCMAP 10.5 SEKALIGUS BERFUNGSI SEBAGAI DATABASE JALAN SEDERHANA ..... 37

GAMBAR IV-11 PETA DIGITAL SIAP CETAK UKURAN A0........................................................................... 37

GAMBAR IV-12 HASIL ANALISA .............................................................................................................. 40

GAMBAR IV-13 MELAPORKAN HASIL KEGIATAN AKTUALISASI .................................................................. 42

vi
 BAB - I
Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Sebagai salah satu implementasi terhadap Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun

2016 tentang Pelaksanaan Percepatan Kebijakan Satu Peta, Kementerian PUPR

ditugaskan untuk menyusun 16 (enam belas) IGT (Informasi Geospasial Tematik)

Bidang PUPR, salah satu IGT tersebut adalah Jalan Daerah yang di dalamnya

terdapat Jalan Provinsi, Jalan Kabupaten dan Jalan Kota.

Participating mapping diperlukan untuk membantu proses penyelesaian

pemetaan IGT jalan daerah karena data jalan daerah masih berupa data mentah baik

berupa laporan/image/pdf atau bahkan belum mempunyai data yang sesuai dengan

standar Kementrian PUPR.

Melalui kegiatan Aktualisasi dan Habitasi ini saya berharap dapat membantu

Pemerintah dalam hal ini Dinas PUPR Kabupaten Minahasa dalam membuat /

menyediakan Peta Jaringan Jalan Kabupaten sesuai dengan standar Kementrian

PUPR dengan menerapkan nilai-nilai ASN didalam setiap proses kegiatan.

1.2 Tujuan

Peserta dapat mengaktualisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS melalui

kegiatan pembuatan Peta Jaringan Jalan Kabupaten format digital (shapefile) yang

sesuai dengan standar Kementrian Pekerjaan Umum di Bidang Bina Marga.

1
1.3 Ruang Lingkup

Ruang lingkup rancangan Kegiatan aktualisasi dan habituasi dilaksanakan di

lingkungan kerja Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Minahasa yang dilaksanakan selama 30 hari kerja di mulai dari tanggal 20

Agustus 2019.

2
 BAB - II
Gambaran Umum Organisasi

2.1 Visi dan Misi

Visi : Minahasa Maju Dalam Ekonomi Dan Budaya, Berdaulat, Adil dan Sejahtera

Misi :

1. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan mendorong sektor pertanian,

perikanan dan pariwisata

2. Meningkatkan pembangunan sumberdaya manusia yang berbudaya dan

berdaya saing

3. Mewujudkan pengembangan kewilayahan dengan prinsip pembangunan

berkelanjutan

4. Meningkatkan pemerataan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan

5. Memantapkan manajemen birokrasi yang profesional melalui tata kelola

pemerintah yang baik.

2.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Bina Marga

Mempunyai tugas :

1. Pelaksanaan Survei Bina Marga;

3
2. Pelaksanaan perumusan kebijakan penyelenggaraan jalan Kabupaten / Desa

dan Jalan Kota berdasarkan kebijakan Nasional di bidang jalan dengan

memperhatikan keserasian antar daerah dan antar Kawasan;

3. Pelaksanaan penyusunan pedoman operasional penyelenggaraan jalan

Kabupaten / Desa;

4. Pelaksanaan penetapan status Jalan Kabupaten / Desa

5. Pelaksanaan pemberian bimbingan penyuluhan serta Pendidikan dan

pelatihan para aparatur penyelenggara jalan Kabupaten / Desa;

6. Pelaksanaan perkordinasian pertimbangan teknis pemberian izin,

rekomendasi, dispensasi, dan pertimbangan pemanfaatan ruang manfaat

jalan, ruang milik jalan dan ruang pengawasan jalan;

7. Pelaksanaan perencanaan teknis, pemrograman dan penganggaran,

pengadaan lahan, serta pelaksanaan konstruksi jalan Kabupaten / Desa;

8. Pelaksanaan pengoperasian dan pemeliharaan jalan Kabupaten / Desa;

9. Pelaksanaan evaluasi kinerja penyelenggaraan jalan Kabupaten / Desa;

10. Pengkoordinasian dan pengawasan proses pengadaan dan penyerahan

proyek Bina Marga ;

11. Pengelolaan alat-alat berat dan pmberian pertimbangan teknis penetapan

retribusi penyewaan alat berat;

12. Pelaksaan pemantauan dan evaluasi; dan

13. Pelaksaan penyusunan dan pelaporan kegiatan;

4
 BAB - III
Nilai – Nilai Dasar Aparatur Sipil Negara

3.1 Akuntabilitas

Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi

untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Amanah seorang

pegawai Aparatur Sipil Negara adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik. Nilai-

nilai publik tersebut antara lain adalah:

1. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik

kepentingan antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor, kelompok,

dan pribadi;

2. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah

keterlibatan pegawai Aparatur Sipil Negara dalam politik praktis;

3. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pelayanan publik;

4. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan sebagai

penyelenggara pemerintahan.

Akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama, yaitu:

1. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokratis);

2. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran

konstitusional);

3. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).

5
 Akuntabilitas publik terdiri dari dua macam, yaitu akuntabilitas vertikal

(pertanggungjawaban kepada otoritas yang lebih tinggi) dan akuntabilitas horisontal

(pertanggungjawaban pada masyarakat luas). Untuk memenuhi terwujudnya

organisasi sektor publik yang akuntabel, maka mekanisme akuntabilitas harus

mengandung dimensi akuntabilitas kejujuran dan hukum, akuntabilitas proses,

akuntabilitas program, dan akuntabilitas kebijakan. Berdasarkan aspek-aspek

tersebut seorang pegawai Aparatur Sipil Negara harus memiliki sikap tanggung jawab

dalam menjalankan setiap tugasnya.

Selain itu, akuntabilitas memiliki tingkatan hierarkis. Tingkatan akuntabilitas

terdiri dari 5 (lima) tingkatan sebagai berikut:

1. Akuntabilitas personal;

2. Akuntabilitas individu;

3. Akuntabilitas kelompok;

4. Akuntabilitas organisasi;

5. Akuntabilitas stakeholder.

Dalam menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel, ada beberapa indikator

dari nilai-nilai dasar akuntabilitas yang harus diperhatikan, yaitu:

1. Tanggung jawab adalah kesadaran manusia akan tingkah laku atau

perbuatannya yang disengaja maupun yang tidak disengaja. Tanggung jawab

juga berarti berbuat sebagai perwujudan kesadaran akan kewajiban;

2. Jujur adalah sikap untuk menyatakan sesuai sesuai dengan yang terjadi;

6
 3. Kejelasan adalah pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab harus memiliki

gambaran yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang

diharapkan;

4. Netral adalah tidak memihak pada salah satu pihak serta tercipta

keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan serta harapan dan

kapasitas;

5. Mendahulukan kepentingan publik di atas kepentingan pribadi atau kelompok;

6. Adil adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik

menyangkut benda atau orang;

7. Transparansi adalah keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang

dilakukan oleh individu maupun kelompok/instansi;

8. Konsistensi adalah sebuah usaha untuk terus dan terus melakukan sesuatu

sampai pada tercapai tujuan akhir;

9. Partisipatif adalah semua aspek yang mendukung terlibat tanpa adanya

monopoli oleh sebagian orang;

10. Legal adalah adanya bukti secara formal atas segala tindakan untuk dapat

dipertanggungjawabkan.

3.2 Nasionalisme

Nasionalisme merupakan hal mendasar yang harus menjiwai dalam diri

seorang pegawai Aparatur Sipil Negara. Bahkan tidak hanya sekedar wawasan saja

tetapi kemampuan mengaktualisasikan nasionalisme dalam menjalankan fungsi dan

tugasnya merupakan hal yang lebih penting. Diharapkan dengan nasionalisme yang

kuat, maka setiap pegawai Aparatur Sipil Negara memiliki orientasi berpikir

7
mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan negara. Nilai-nilai yang berorientasi

pada kepentingan publik menjadi nilai dasar yang harus dimiliki oleh setiap pegawai

Aparatur Sipil Negara. Disamping itu, pegawai Aparatur Sipil Negara dapat

mempelajari bagaimana aktualisasi sila demi sila dalam Pancasila agar memiliki

karakter yang kuat dengan nasionalisme dan wawasan kebangsaannya.

Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan

bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya.

Sikap seperti ini jelas mencerai-beraikan bangsa yang satu dengan bangsa yang lain.

Keadaan seperti ini sering disebut chauvinisme. Sedangkan dalam arti luas,

nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa

dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme dalam tataran

sebagai warga negara Indonesia, diharapkan bahwa seluruh pegawai Aparatur Sipil

Negara mampu mengamalkan nilai-nilai Pancasila pada setiap kebijakan yang diambil

serta dijiwai semangat Bhineka Tunggal Ika sebagai rohnya.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara, dinyatakan bahwa salah satu fungsi dari Aparatur Sipil Negara adalah

menjalankan kebijakan publik. Kebijakan publik diharapkan dapat dilakukan secara

profesional dan berintegritas sehingga bermuara pada pelayanan yang memuaskan.

Sosok pegawai Aparatur Sipil Negara merupakan pelaksana yang menjalankan

segala peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan kebijakan publik untuk

mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan.

8
 Fungsi pegawai Aparatur Sipil Negara sebagai pelayan publik merupakan

segala bentuk pelayanan sektor publik yang dilaksanakan aparatur pemerintah,

termasuk aparat yang bergerak di bidang perekonomian dalam bentuk barang dan

jasa yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Sebagai pelayan publik seorang pegawai Aparatur Sipil

Negara dituntut menjadi profesional untuk menciptakan pelayanan prima (service of

excellent).

Selain profesional dan melayani, pegawai Aparatur Sipil Negara juga dituntut

harus memiliki integritas tinggi yang merupakan bagian dari kode etik dan kode

perilaku yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan. Etika-etika dalam

kode etik tersebut harus diarahkan pada pilihan yang mengutamakan kepentingan

masyarakat luas dengan dijiwai oleh nilai-nilai yang terkandung dalam pengamalan

Pancasila.

3.3 Etika Publik

Etika adalah tujuan hidup yang baik bersama dan untuk orang lain di dalam

institusi yang adil. Etika lebih dipahami sebagai refleksi atas baik atau buruk, benar

atau salah yang harus dilakukan atau bagaimana melakukan kewajiban yang baik

atau benar. Dalam kaitannya dengan pelayanan publik, etika publik adalah refleksi

tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan

dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan

tanggung jawab pelayanan publik. Integritas publik menuntut para pemimpin dan

pejabat publik untuk memiliki komitmen moral dengan mempertimbangkan

9
keseimbangan antara penilaian kelembagaan, dimensi-dimensi peribadi, dan

kebijaksanaan di dalam pelayanan publik.

Kode etik adalah aturan-aturan yang mengatur tingkah laku dalam suatu

kelompok khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan pada hal-hal prinsip dalam

bentuk ketentuan-ketentuan tertulis. Kode etik profesi dimaksudkan untuk mengatur

tingkah laku/etika suatu kelompok khusus dalam masyarakat melalui ketentuan-

ketentuan tertulis yang diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok profesional

tertentu.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara, dinyatakan bahwa kode etik dan kode perilaku Aparatur Sipil Negara adalah

sebagai berikut:

1. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas

tinggi;

2. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;

3. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;

4. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku;

5. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang

berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan dan etika pemerintahan;

6. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;

10
 7. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab,

efektif, dan efisien;

8. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya;

9. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain

yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

10. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan dan

jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri

sendiri atau untuk orang lain;

11. Memegang teguh nilai dasar Aparatur Sipil Negara dan selalu menjaga reputasi

dan integritas Aparatur Sipil Negara;

12. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin

pegawai Aparatur Sipil Negara.

Dimensi etika publik terdiri dari dimensi tujuan pelayanan publik yang bertujuan

untuk mewujudkan pelayanan yang berkualitas dan relevan, dimensi modalitas yang

terdiri dari akuntabilitas, transparansi, dan netralitas, serta dimensi tindakan integritas

publik. Ketiga dimensi tersebut dapat menjadi dasar untuk dapat menjadi pelayan

publik yang beretika.

Pelayanan publik yang profesional membutuhkan tidak hanya kompetensi

teknis dan leadership, namun juga kompetensi etika. Oleh karena itu perlu dipahami

etika dan kode etik pejabat publik. Tanpa memiliki kompetensi etika, pejabat

cenderung menjadi tidak peka, tidak peduli dan bahkan seringkali diskriminatif,

terutama pada masyarakat kalangan bawah yang tidak beruntung. Etika publik

merupakan refleksi kritis yang mengarahkan bagaimana nilai-nilai kejujuran,

11
solidaritas, keadilan, kesetaraan, dan lain-lain dipraktikkan dalam wujud keprihatinan

dan kepedulian terhadap kesejahteraan masyarakat. Dengan diterapkannya kode etik

Aparatur Sipil Negara, perilaku pejabat publik harus berubah dari penguasa menjadi

pelayan, dari wewenang menjadi peranan, dan menyadari bahwa jabatan publik

adalah amanah yang harus dipertanggungjawabkan bukan hanya di dunia namun

juga di akhirat.

3.4 Komitmen Mutu

Lembaga Administrasi Negara menjelaskan bahwa ada tiga karakteristik utama

dalam menjamin mutu yang baik yaitu efektivitas, efisiensi, dan inovasi. Dasar yang

digunakan untuk mengukur tingkat efektivitas adalah ketercapaian target yang telah

direncanakan, baik dilihat dari capaian jumlah maupun mutu hasil kerja, sehingga

dapat memberi kepuasan, sedangkan tingkat efisiensi diukur dari penghematan biaya,

waktu, tenaga, dan pikiran dalam menyelesaikan kegiatan.

Inovasi muncul karena adanya dorongan kebutuhan organisasi/perusahaan

untuk beradaptasi dengan tuntutan perubahan yang terjadi di sekitarnya. Mengenai

inovasi, Lembaga Administrasi Negara menyatakan bahwa proses inovasi dapat

terjadi secara perlahan (bersifat evolusioner) atau bisa juga lahir dengan cepat

(bersifat revolusioner). Inovasi akan menjadi salah satu kekuatan organisasi untuk

memenangkan persaingan.

Sebagaimana terkait dengan karakteriktik utama tersebut, setidaknya 4

(empat) indikator dari nilai-nilai dasar komitmen mutu yang harus diperhatikan, yaitu:

12
1. Efektif

Efektif adalah berhasil guna, dapat mencapai hasil sesuai dengan target.

Sedangkan efektivitas menunjukkan tingkat ketercapaian target yang telah

direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja. Efektifitas

organisasi tidak hanya diukur dari performans untuk mencapai target (rencana)

mutu, kuantitas, ketepatan waktu dan alokasi sumber daya, melainkan juga

diukur dari kepuasan dan terpenuhinya kebutuhan pelanggan.

2. Efisien

Efisien adalah berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan mencapai hasil

tanpa menimbulkan keborosan. Sedangkan efisiensi merupakan tingkat

ketepatan realiasi penggunaan sumberdaya dan bagaimana pekerjaan

dilaksanakan sehingga dapat diketahui ada tidaknya pemborosan sumber

daya, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan prosedur dan mekanisme yang

ke luar alur.

3. Inovasi

Inovasi Pelayanan Publik adalah hasil pemikiran baru yang konstruktif,

sehingga akan memotivasi setiap individu untuk membangun karakter sebagai

aparatur yang diwujudkan dalam bentuk profesionalisme layanan publik yang

berbeda dari sebelumnya, bukan sekedar menjalankan atau menggugurkan

tugas rutin.

4. Berorientasi pada Mutu

Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa,

manusia, proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan

konsumen. Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan

13
 kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, bahkan

melampaui harapannya. Mutu merupakan salah satu standar yang menjadi

dasar untuk mengukur capaian hasil kerja. Mutu menjadi salah satu alat vital

untuk mempertahankan keberlanjutan organisasi dan menjaga kredibilitas

institusi.

Ada 5 (lima) dimensi karakteristik yang digunakan pelanggan dalam

mengevaluasi kualitas pelayan, yaitu:

1. Tangibles (bukti langsung), yaitu: meliputi fasilitas fisik, perlengkapan,

pegawai, dan sarana komunikasi;

2. Reliability (kehandalan), yaitu kemampuan dalam memberikan pelayanan

dengan segera dan memuaskan serta sesuai dengan yang telah dijanjikan;

3. Responsiveness (daya tangkap), yaitu keinginan untuk memberikan pelayanan

dengan tanggap;

4. Assurance (jaminan), yaitu mencakup kemampuan, kesopanan, dan sifat dapat

dipercaya;

5. Empaty, yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan, komunikasi yang baik,

dan perhatian dengan tulus terhadap kebutuhan pelanggan.

Berdasarkan pendapat beberapa ahli maka dapat disimpulkan bahwa mutu

mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan sesuai

dengan kebutuhan dan keinginan dan bahkan melampaui harapannya. Manajemen

mutu harus dilaksanakan secara terintegrasi, dengan melibatkan seluruh komponen

organisasi, untuk senantiasa melakukan perbaikan mutu agar dapat memuaskan

14
pelanggan. Bill Creech memperkenalkan lima pilar dalam manajemen mutu terpadu

yaitu produk, proses, organisasi, pemimpin dan komitmen. Kelima pilar tersebut

memiliki keterkaitan dan ketergantungan yang tinggi, sehingga target mutu dapat

diwujudkan bahkan dapat terus ditingkatkan secara berkelanjutan

Target utama kinerja aparatur yang berbasis komitmen mutu adalah

mewujudkan kepuasan masyarakat yang menerima layanan. Mutu kerja aparatur

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dewasa ini masih banyak yang

tidak mengindahkan peraturan perundang-undangan.

3.5 Anti Korupsi

Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu corruptio yang artinya kerusakan,

kebobrokan dan kebusukan. Korupsi sering dikatakan sebagai kejahatan luar biasa,

karena dampaknya yang luar biasa, menyebabkan kerusakan baik dalam ruang

lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.

Kerusakan tidak hanya terjadi dalam kurun waktu yang pendek, namun dapat

berdampak secara jangka panjang. (Widita, 2015). Ada 9 (sembilan) indikator dari

nilai-nilai dasar anti korupsi yang harus diperhatikan, yaitu:

1. Jujur

Kejujuran merupakan nilai dasar yang menjadi landasan utama bagi

penegakan integritas diri seseorang. Tanpa adanya kejujuran mustahil

seseorang bisa menjadi pribadi yang berintegritas. Seseorang dituntut untuk

bisa berkata jujur dan transparan serta tidak berdusta baik terhadap diri sendiri

15
 maupun orang lain, sehingga dapat membentengi diri terhadap godaan untuk

berbuat curang.

2. Peduli

Kepedulian sosial kepada sesama menjadikan seseorang memiliki sifat kasih

sayang. Individu yang memiliki jiwa sosial tinggi akan memperhatikan

lingkungan sekelilingnya di mana masih terdapat banyak orang yang tidak

mampu, menderita, dan membutuhkan uluran tangan. Pribadi dengan jiwa

sosial tidak akan tergoda untuk memperkaya diri sendiri dengan cara yang tidak

benar tetapi ia malah berupaya untuk menyisihkan sebagian penghasilannya

untuk membantu sesama.

3. Mandiri

Kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri seseorang menjadi tidak

bergantung terlalu banyak pada orang lain. Mentalitas kemandirian yang

dimiliki seseorang memungkinkannya untuk mengoptimalkan daya pikirnya

guna bekerja secara efektif. Pribadi yang mandiri tidak akan menjalin hubungan

dengan pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab demi mencapai keuntungan

sesaat.

4. Disiplin

Disiplin adalah kunci keberhasilan semua orang. Ketekunan dan konsistensi

untuk terus mengembangkan potensi diri membuat seseorang akan selalu

mampu memberdayakan dirinya dalam menjalani tugasnya. Kepatuhan pada

prinsip kebaikan dan kebenaran menjadi pegangan utama dalam bekerja.

Seseorang yang mempunyai pegangan kuat terhadap nilai kedisiplinan tidak

16
 akan terjerumus dalam kemalasan yang mendambakan kekayaan dengan cara

yang mudah.

5. Tanggung Jawab

Pribadi yang utuh dan mengenal diri dengan baik akan menyadari bahwa

keberadaan dirinya di muka bumi adalah untuk melakukan perbuatan baik demi

kemaslahatan sesama manusia. Segala tindak tanduk dan kegiatan yang

dilakukannya akan dipertanggungjawabkan sepenuhnya kepada Tuhan Yang

Maha Esa, masyarakat, negara, dan bangsanya. Dengan kesadaran seperti ini

maka seseorang tidak akan tergelincir dalam perbuatan tercela dan nista.

6. Kerja Keras

Individu beretos kerja akan selalu berupaya meningkatkan kualitas hasil

kerjanya demi terwujudnya kemanfaatan publik yang sebesar-besarnya. Ia

mencurahkan daya pikir dan kemampuannya untuk melaksanakan tugas dan

berkarya dengan sebaik-baiknya. Ia tidak akan mau memperoleh sesuatu

tanpa mengeluarkan keringat.

7. Sederhana

Pribadi yang berintegritas tinggi adalah seseorang yang menyadari

kebutuhannya dan berupaya memenuhi kebutuhannya dengan semestinya

tanpa berlebih-lebihan. Ia tidak tergoda untuk hidup dalam gelimang

kemewahan. Kekayaan utama yang menjadi modal kehidupannya adalah ilmu

pengetahuan. Ia sadar bahwa mengejar harta tidak akan pernah ada habisnya

karena hawa nafsu keserakahan akan selalu memacu untuk mencari harta

sebanyak-banyaknya.

8. Berani

17
 Seseorang yang memiliki karakter kuat akan memiliki keberanian untuk

menyatakan kebenaran dan menolak kebathilan. Ia tidak akan mentolerir

adanya penyimpangan dan berani menyatakan penyangkalan secara tegas. Ia

juga berani berdiri sendirian dalam kebenaran walaupun semua kolega dan

teman-teman sejawatnya melakukan perbuatan yang menyimpang dari hal

yang semestinya. Ia tidak takut dimusuhi dan tidak memiliki teman kalau

ternyata mereka mengajak kepada hal-hal yang menyimpang.

9. Adil

Pribadi dengan karakter yang baik akan menyadari bahwa apa yang dia terima

sesuai dengan jerih payahnya. Ia tidak akan menuntut untuk mendapatkan

lebih dari apa yang ia sudah upayakan. Bila ia seorang pimpinan maka ia akan

memberi kompensasi yang adil kepada bawahannya sesuai dengan

kinerjanya. Ia juga ingin mewujudkan keadilan dan kemakmuran bagi

masyarakat dan bangsanya. Kesadaran anti korupsi yang dibangun melalui

pendekatan spiritual, dengan selalu ingat akan tujuan keberadaannya sebagai

manusia di muka bumi, dan selalu ingat bahwa seluruh ruang dan waktu

kehidupannya harus dipertanggungjawabkan sehingga dapat menjadi benteng

kuat untuk anti korupsi. Tanggung jawab spiritual yang baik akan menghasilkan

niat yang baik dan mendorong untuk memiliki visi dan misi yang baik, hingga

selalu memiliki semangat untuk melakukan proses atau usaha terbaik dan

mendapatkan hasil terbaik agar dapat dipertanggungjawabkan secara publik.

18
 BAB - IV
Aktualisasi dan Analisis Dampak

4.1 Rancangan Aktualisasi

Rancangan Aktualisasi yang dimaksud adalah rancangan aktualisasi yang

dibuat sebelum pelaksanaan habituasi yang juga telah diseminarkan pada seminar

aktualisasi sebelumnya dan juga Rancangan Aktualisasi yang dibuat setelah

pelaksanaan habituasi melalui persetujuan Mentor dan Pembimbing.

4.1.1 Perumusan Isu dan Penetapan Isu

Dalam penetapan isu yang diangkat, penulis menggunakan teknik USG yang

memiliki pengertian sebagai berikut:

1. URGENCY
Seberapa mendesak suatu isu harus dibahas, dianalisis dan ditindaklanjuti;
2. SERIOUSNESS
Seberapa serius suatu isu harus dibahas, dikaitkan dengan akibat yang
ditimbulkan;
3. GROWHT
Seberapa besar kemungkinan memburuknya isu tersebut jika tidak ditangani
sebagaimana mestinya.

19
Tabel IV-1 Penentuan Isu dengan metode USG

NO ISU AKTUAL/MASALAH POKOK U S G SKOR PRIORITAS

1. Belum Optimalnya Koordinasi antar seksi

dalam pelaksanaan / pembagian tugas di 3 3 3 9 III
Bidang Bina Marga

2. Rendahnya disiplin ASN terkait

kelengkapan atribut di Bidang Bina 4 3 3 10 II
Marga

3. Belum Tersedianya Peta Jaringan

Jalan Kabupaten yang sesuai dengan
5 4 5 14 I
Standar Kementrian Pekerjaan Umum
di Bidang Bina Marga

Keterangan:
Angka 5 : sangat gawat/mendesak/cepat;
Angka 4 : gawat/mendesak/cepat;
Angka 3 : cukup gawat/mendesak/cepat;
Angka 2 : kurang gawat/mendesak/cepat;
Angka 1 : tidak gawat/mendesak/cepat.
- menggunakan Skala Likert

Berdasarkan tabel diatas, ditemukan isu utama yang menjadi prioritas dalam

penanganan, yaitu “Belum Tersedianya Peta Jaringan Jalan Kabupaten yang

sesuai dengan Standar Kementrian Pekerjaan Umum di Bidang Bina Marga”.

20
4.1.2 Matrix Rancangan Aktualisasi Sebelum Kegiatan Habituasi

Tabel IV-2 Matrix Rancangan Aktualisasi Sebelum Kegiatan Habituasi

NO KEGIATAN OUTPUT

1 Pengumpulan Data dan Dokumen Tersedianya data dasar sebagai

terkait bahan untuk proses selanjutnya
2 Klasifikasi dan Penyesuaian Data Dokumen Hasil Klasifikasi yang telah
disesuaikan dengan format
Kementrian Pekerjaan Umum
3 Pengumpuan Peta Tematik Tersedianya Data tambahan untuk
Pendukung pelengkap informasi peta yang
nantinya akan disatukan dengan
data Peta Ruas Jalan Kabupaten
4 Digitasi Data Jalan ke dalam format Tersedianya Data Ruas Jalan dalam
Geografis Digital format Geografis Peta Digital

5 Pembuatan Peta Jaringan Jalan  Database Jalan berbasis Sistem

menggunakan Aplikasi Pemetaan Informasi Geografis yang tiap saat
Digital dapat terus diperbaharui
 Peta Digital Format PDF/JPEG
siap cetak
 Data SHP (Shapefile) yang sesuai
standar Kementrian Pekerjaan
Umum

6 Analisis Perbandingan Data Lama dan Dokumen Hasil Analisis

Data Baru Perbandingan Data Jalan yang Baru
dan yang lama
7 Melaporkan Hasil Kegiatan  Laporan Hasil kegiatan
 Saran dan masukan dari Mentor
dan atasan

21
4.2 Hasil Aktualisasi dan Analisis Dampak

Adapun uraian kegiatan aktualisasi pada saat pelaksanaan nilai-nilai ANEKA

di tempat kerja (Dinas PUPR Bidang Bina Marga Kab. Minahasa), antara lain :

4.2.1 Kegiatan I - Pengumpulan Data Dan Dokumen Terkait

Tabel IV-3 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan I

Kegiatan I Pengumpulan Data Dan Dokumen Terkait

Tanggal Pelaksanaan Kamis, 22 Agustus 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Melakukan konsultasi dengan atasan dan membahas rencana kegiatan yang akan

dilakukan;

 Melakukan pengumpulan data dimulai dari data Hasil Survei Terakhir, data DD1

Jalan Tahun Terakhir dan Dokumen pendukung lainnya;

 Data dikumpulkan dalam format Softfile.

 Hasil Pengumpulan Data di kordinasikan kepada mentor atau atasan terkait untuk

Validasi.

Hasil Kegiatan

Tersedianya data dasar sebagai bahan untuk proses selanjutnya.

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (Tanggung Jawab)

22
 Pengumpulan Data dilakukan dengan rasa tanggung jawab dan jujur sampai

semua data yang dibutuhkan terkumpul.

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Akan membuka ruang untuk rekayasa/manipulasi data dasar dan kemungkinan

terburuk data dasar tidak terkumpul sama sekali (Akuntabilitas -Tanggung

Jawab).

Dokumentasi

Gambar IV-1 Melakukan konsultasi dengan atasan dan membahas rencana kegiatan yang
akan dilakukan

23
Gambar IV-2 Data Survei Kondisi Jalan Salah satu Ruas jalan di Kab. Minahasa

Gambar IV-3 Data DD1 (Data Dasar Prasarana Jalan) Kab. Miahasa Tahun 2018

24
4.2.2 Kegiatan II - Klasifikasi dan Penyesuaian Data

Tabel IV-4 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan II

Kegiatan II Klasifikasi dan Penyesuaian Data

Tanggal Pelaksanaan Senin, 26 Agustus 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Menyiapkan data dasar hasil dari kegiatan sebelumnya;

 Melakukan koordinasi dengan mentor dan atasan terkait proses klasifikasi dan

penyesuaian format data;

 Mengklasifikan data jalan berdasarkan kondisi, jenis permukaan, lokasi, koordinat

serta fungsinya.;

 Data hasi klasifikasi di input ke dalam format data sesuai dengan standar

kementrian pekerjaan umum.

Hasil Kegiatan

Dokumen Hasil Klasifikasi yang telah disesuaikan dengan format Kementrian

Pekerjaan Umum format Soeftfile Microsoft Excel.

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (Konsisten)

Klasifikasi dilakukan dengan jelas dan konsisten sesuai dengan acuan yang telah

dibuat agar menjadi terstruktur dan memudahkan dalam kegiatan berikutnya;

 Komitmen Mutu (Orientasi Mutu)

25
 Nilai dasar komitmen mutu yang diterapkan dari proses klasifikasi ini yaitu hasil

yang didapatkan berorientasi mutu sesuai standar yang ditetapkan dan dapat

dipertanggungjawabkan kebenarannya.;

 Anti Korupsi (Kejujuran)

Dalam melakukan klasifikasi diterapkan kejujuran dalam pengolahan data.

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Jika tidak konsisten dan mengikuti standar maka akan mempersulit dan membuat

proses klasifikasi /penyesuaian data akan memakan waktu yang Panjang dan

tentu saja akan menghambat kegiatan-kegiatan setelahnya ataupun kegiatan

yang lain diluar habituasi (Akuntabilitas - Konsisten);

 Data tidak akan diterima karena tidak memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan

(Komitmen Mutu - Orientasi Mutu);

 Data tidak akan sesuai dengan kenyataan dilapangan dan nantinya akan

menyebabkan protes dari berbagai pihak yang mungkin merasa dirugikan (Anti

Korupsi - Kejujuran).

26
Dokumentasi

Gambar IV-4 Mengklasifikan dan menyesuaikan data dasar sesuai format standar Kementrian

Gambar IV-5 Kamus data Jalan Daerah (format standar Kementrian Pekerjaan Umum)

27
Gambar IV-6 Hasil Klasifikasi dan Penyesuaian Data (Microsoft Excel)

28
4.2.3 Kegiatan III - Pengumpuan Peta Tematik Pendukung

Tabel IV-5 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan III

Kegiatan III Pengumpuan Peta Tematik Pendukung

Tanggal Pelaksanaan Kamis, 29 Agustus 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Mengumpulkan Peta Tematik Pendukung untuk melengkapi data-data yang telah

ada

 Peta Tematik di unggah pada website resmi BIG (Badan Informasi Geospasial)

Negara Indonesia

 Peta Tematik yang dikumpulkan Berupa Peta Administrasi Daerah (Batas

Admisistrasi, Jalan Nasional dan Provinsi, Area Pemukiman, dll)

Hasil Kegiatan

Tersedianya data tambahan untuk pelengkap informasi peta yang nantinya akan

disatukan dengan data peta ruas jalan kabupaten.

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (partisipasi)

Dengan menggunakan Data Peta yang telah dipublikasikan oleh

Lembaga/Organisasi secara Resmi (milik pemerintah) menandakan kita telah ikut

berpartisipasi dalam mendukung Lembaga/Organisasi secara Resmi (milik

pemerintah) tersebut;

 Nasionalisme (persatuan)

29
 Proses pengumpulan data peta tambahan ini mencerminkan nilai persatuan,

dimana semua elemen pendukung digabung menjadi satu kesatuan peta yang

padu yang sesuai dengan peruntukannya;

 Etika Publik (menghormati)

Dengan menggunakan Data Peta yang telah dipublikasikan oleh

Lembaga/Organisasi secara Resmi (milik pemerintah) menandakan kita telah

menghormati dan menghargai dengan tidak mengambil data dari sumber lain yang

tidak resmi;

 Anti Korupsi (transparansi)

Nilai dasar Anti korupsi dalam pengumpulan Peta Tematik Pendukung yaitu adanya

transparansi dalam penyediaannya karena bias diakses oleh semua kalangan.

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Peserta ataupun Organisasi akan mengeluarkan biaya tambahan untuk tambahan

Peta Tematik karena tidak menggunakan layanan yang disediakan gratis oleh

Pemerintah (Akuntabilitas - partisipasi);

 Peta menjadi kekurangan informasi karena Peta Tematik yang menjadi tambahan

informasi didalammnya tidak kita gabungkan kedalamnya (Nasionalisme -

persatuan);

 Kemungkinan Organisasi/Lembaga kita akan menjadi kurang dihormati oleh

Organisasi/Lembaga lain (Etika Publik - menghormati);

30
  Peserta/Organisasi akan kesulitan mengumpulkan Peta tematik karena tidak lagi

disediakan secara bebas (Anti Korupsi – transparansi ).

Dokumentasi

Gambar IV-7 Download Peta Tematik Pendukung di http://tanahair.indonesia.go.id

31
4.2.4 Kegiatan IV - Digitasi Data Jalan ke dalam format Geografis Digital

Tabel IV-6 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan IV

Kegiatan IV Digitasi Data Jalan ke dalam format

Geografis Digital
Tanggal Pelaksanaan Senin, 2 September 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Menyiapkan Data Hasil Klasifikasi di kegiatan sebelumnya;

 Melakukan Koordinasi dengan Atasan ataupun pegawai THL yang bertanggung

jawab untuk tiap ruas Jalan Kabupaten;

 Melakukan Digitasi sesuai arahan dan petunjuk dari atasan dan THL yang

bertanggung jawab atas Ruas yang sedang di digitasi;

 Digitasi dilakukan dengan menggunakan perangkat lunak SASPlanet.

Hasil Kegiatan

Tersedianya Data Ruas Jalan dalam format Geografis Peta Digital

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (jujur, tanggung jawab, dan konsisten)

Digitasi dilakukan dengan jujur, tanggung jawab, dan konsisten serta tidak

merubah, menggeser, menambahkan atau menghilangkan informasi yang ada

didalamnya;

 Nasionalisme (tidak mendisriminasi)

32
 Proses Digitasi dilakukan tanpa mendiskriminasikan ruas jalan di daerah daerah

tertentu;

 Komitmen Mutu (efektif dan efisien)

Proses Digitasi dilakukan dengan menggunakan Aplikasi SASPlanet yang belum

pernah digunakan sebelumnya di Bidang Bina Marga sehingga proses Digitasi ruas

jalan dapat dilakukan dengan lebih efektif dan efisien.

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Hasil digitasi menjadi tidak akurat dan mungkin akan menyebabkan protes dari

pihak lain karena hasil digitasinya tidak sesuai dengan keadaan asli dilapangan

(Akuntabilitas - jujur, tanggung jawab, dan konsisten);

 Kemungkinan akan menyebabkan protes dari pihak yang merasa dirugikan karena

hasil digitasinya tidak sesuai dengan keadaan asli dilapangan (Nasionalisme - tidak

mendisriminasi);

 Proses Digitasi akan menjadi tidak efektif dan efisien menghabiskan banyak

tenaga serta waktu yang tentu saja akan menghambat kegiatan lain (Komitmen

Mutu - efektif dan efisien).

33
Dokumentasi

Gambar IV-8 Hasil Digitasi Ruas Jalan meggunakan aplikasi SASPlanet

Gambar IV-9 Digitasi Ruas Jalan meggunakan aplikasi SASPlanet

34
4.2.5 Kegiatan V - Pembuatan Peta Jaringan Jalan menggunakan Aplikasi

Pemetaan Digital

Tabel IV-7 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan V

Kegiatan V Pembuatan Peta Jaringan Jalan

menggunakan Aplikasi Pemetaan Digital
Tanggal Pelaksanaan Jumat, 6 September 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Menyiapkan data hasil digitasi dari kegiatan sebelumnya;

 Pemetaan Jaringan Jalan Kabupaten menggunakan aplikasi ArcGIS berbasis

Sistem Informasi Geografis;

 Data Hasil digitasi diubah menjadi format SHP (Shapefile) sesuai dengan format

standar Kementrian Pekerjaan Umum;

 Melakukan Proses Layout Peta sesuai dengan standar;

 Peta di Export kedalam format PDF/JPEG untuk keperluan cetak nantinya.

Hasil Kegiatan

 Database Jalan berbasis Sistem Informasi Geografis yang tiap saat dapat terus

diperbaharui

 Peta Digital Format PDF/JPEG siap cetak

 Data SHP (Shapefile) yang sesuai standar Kementrian Pekerjaan Umum

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (tanggung jawab)

35
 Pembuatan Peta dilakukan dengan penuh tanggung jawab dan harus dapat

diselesaikan tepat waktu

 Komitmen Mutu (orientasi mutu)

Pembuatan peta dilakukan dengan standar mutu sesuai dengan yang ditetapkan

oleh kementrian pekerjaan umum

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Pembuatan peta akan terlambat sehingga kemungkinan akan menghambat

kegiatan lain diluar habituasi (Akuntabilitas - tanggung jawab);

 Peta tidak akan diterima karena tidak sesuai dengan standar yang telah ditetapkan

(Komitmen Mutu - orientasi mutu).

36
Dokumentasi

Gambar IV-10 Pembuatan Peta menggunakan ArcGIS - ArcMap 10.5 sekaligus berfungsi
sebagai Database Jalan sederhana

Gambar IV-11 Peta Digital Siap Cetak ukuran A0

37
4.2.6 Kegiatan VI - Analisis Perbandingan Data Lama dan Data Baru

Tabel IV-8 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan VI

Kegiatan VI Analisis Perbandingan Data Lama

dan Data Baru
Tanggal Pelaksanaan Selasa, 10 September 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Dalam Analisis masih menggunakan Aplikasi ArcGIS;

 Menyiapkan Data SHP(Shapefile) dari kegiatan sebelumnya;

 Melakukan Proses Calculate Geometry – Length untuk mencari Panjang ruas Jalan

dari file SHP (Shapefile) tersebut;

 Hasil Kalkulasi Panjang menggunakan aplikasi ArcGIS kemudian di konversi

kedalam bentuk Tabel Microsoft Excel;

 Membuat perbandingan antara data lama dengan data yang baru saja di olah

dengan aplikasi pemetaan.

Hasil Kegiatan

Dokumen hasil analisis perbandingan data jalan yang baru dan yang lama.

Nilai-nilai yang Relevan

 Etika Publik (tidak diskriminatif)

Nilai dasar etika publik yang diterapkan dalam kegiatan ini adalah bahwa analisis

yang dilakukan tidak diskriminatif dan berdasarkan prinsip keahlian dan hasilnya

bisa dipertanggungjawabkan kepada public;

 Komitmen Mutu (Inovasi)

38
 Analisis untuk mencari Panjang ruas jalan dengan software pemetaan merupakan

inovasi yang baru diterapkan di Bidang Bina Marga sehingga bias lebih efisien

dalam pemanfaatan waktu;

 Anti Korupsi (kejujuran dan adil)

Nilai dasar Anti korupsi yang diterapkan adalah kejujuran dan adil dalam melakukan

analisis tidak boleh ada konflik kepentingan didalamnya dan tidak boleh ada

tindakan kecurangan demi golongan tertentu.

Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Kemungkinan akan menyebabkan protes dari pihak yang merasa dirugikan karena

hasil analisa tidak sesuai dengan ketentuan dan keadaan asli dilapangan (Etika

Publik - tidak diskriminatif);

 Hasil Analisa tidak dapat diselesaikan sesuai dengan jadwal sehingga dapat

menggu kegiatan lain (Komitmen Mutu - Inovasi);

 Kemungkinan akan menyebabkan protes dari pihak yang merasa dirugikan karena

ada rekayasa pada saat menganalisa data dan membuat citra buruk Organisasi

dimata masyarakat (Anti Korupsi - kejujuran dan adil).

39
Dokumentasi

Gambar IV-12 Hasil Analisa

40
4.2.7 Kegiatan VII - Melaporkan Hasil Kegiatan

Tabel IV-9 Aktualisasi dan Analisis Dampak Kegiatan VII

Kegiatan VII Melaporkan Hasil Kegiatan

Tanggal Pelaksanaan Jumat, 13 September 2019

Tahapan dan Deskripsi Kegiatan

 Menyiapkan Data Hasil analisis pada kegiatan sebelumnya;

 Melaporkan hasil analisis serta hasil dari kegiatan – kegiatan sebelumnya kepada

mentor dan atasan;

Hasil Kegiatan

 Laporan Hasil kegiatan

 Saran dan masukan dari Mentor dan atasan

Nilai-nilai yang Relevan

 Akuntabilitas (jujur dan bertanggung jawab)

Melaporkan hasil kegiatan dengan jujur dan bertanggung jawab

 Etika Publik (jujur, sopan dan penuh hormat)

Penyampaian hasil kegiatan kepada atasan harus jujur, sopan dan penuh hormat

 Anti Korupsi (berani)

Berani berkata Jujur dalam penyampaian pelaporan hasil kegiatan, meskipun hasil

kegiatan tidak sesuai dengan rencana.

41
Analisis Dampak

Dampak yang akan timbul apabila tidak adanya nilai-nilai dasar yang terkandung di

dalam kegiatan yaitu:

 Penilaian buruk dari atasan karena dianggap tidak akuntabel dalam melaksanakan

kegiatan (Akuntabilitas - jujur dan bertanggung jawab);

Melaporkan hasil kegiatan dengan jujur dan bertanggung jawab

 Kurangnya rasa saling menghormati kepada atasan (Etika Publik - jujur, sopan dan

penuh hormat);

 Akan berdampak terhadap kegiatan-kegiatan diluar habituasi karena telah

memelihara sikap tidak jujur (Anti Korupsi - berani).

Dokumentasi

Gambar IV-13 Melaporkan Hasil Kegiatan Aktualisasi

42
 BAB - V Penutup

5.1 Kesimpulan

Kegiatan aktualisasi yang dilakukan oleh peserta berkaitan dengan persiapan

partisipasi Pemerintah Kab. Minahasa khususnya Bidang Bina Marga Dinas PUPR

dalam kegiatan KSP (Kebijakan Satu Peta / One Map Policy) Indonesia sesuai dengan

Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2016. Adapun kegiatan yang dilakukan yaitu

pembuatan Peta Jaringan Jalan format Digital (Shapefile) yang sesuai standar

Kementrian PU di Bidang Bina Marga mulai dari konsultasi, pengumpulan data,

digitasi, pembuatan, dan analisis data. Kegiatan yang dilakukan dikaitkan dengan

hasil kegiatan, substansi mata pelatihan yang di dalamnya Akuntabilitas,

Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi. Kegiatan yang

dilaksanakan memiliki kontribusi terhadap visi dan misi organisasi.

5.2 Saran

Pada kesempatan ini sebagai pegawai Aparatur Sipil Negara yang juga

merupakan peserta pelatihan dasar memberikan saran kepada setiap pegawai

Aparatur Sipil Negara untuk senantiasa menginternalisasi dan mengimplementasikan

nilai-nilai Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi

dalam tugas dan pelayanan sehari-hari sehingga terciptanya suatu pelayanan publik

yang baik. Untuk Bidang Bina Marga Dinas PUPR Kab. Minahasa agar dapat

melanjutkan kegiatan ini ditahun – tahun berikutnya disertai dengan pengembangan-

pengembangan yang tentunya akan lebih memajukan organisasi.

43
Lampiran

44