Modul 4A.

Merancang Policy Brief (22 – 26 Juli 2013)

 Deskripsi

Policy brief adalah bentuk publikasi yang secara spesifik ditujukan untuk memberikan
rekomendasi kebijakan. Policy brief adalah dokumen yang paling mungkin untuk dibaca pertama
kali dalam siklus / proses pembuatan kebijakan. Jika kita berhasil menangkap kepentingan
pengambil keputusan melalui dokumen ini, maka besar kemungkinan temuan kita akan masuk di
dalam perdebatan pembuatan kebijakan. Sebaliknya jika sebuah penelitian gagal menghasilkan
policy brief yang meyakinkan, kapasitas temuan untuk mendukung proses pembuatan kebijakan
akan jauh berkurang. Oleh karena itu, walau pun ringkas, policy brief memiliki arti strategis dan
sangat crucial.

 Tujuan pembelajaran

Setelah membaca modul ini, peserta diharapkan dapat :

1. Memahami prinsip-prinsip dasar penyusunan policy brief untuk mengkomunikasikan

hasil penelitian kepada pembuat kebijakan.
2. Memahami format dan cara penulisan makalah kebijakan sebagai salah satu sarana
mengkomunikasikan hasil penelitian kepada pembuat kebijakan secara lebih teknis dan
mendalam.

  Isi Modul

Policy brief secara sederhana adalah alat untuk menjelaskan secara singkat arti penting hasil
penelitian, bagaimana hasil penelitian menjawab permasalahan yang ada, dan apa rekomendasi
yang disarankan. Policy brief harus ringkas, artinya dokumen ini berkisaran antara 2-4 halaman,
maksimal sekitar 1500 kata.

Terdapat dua pertanyaan penting yang harus kita ajukan pada diri kita sendiri pada saat kita
merancang sebuah policy brief:

1. Siapa target audiens kita?

Kita harus memahami untuk siapa kita menulis dan seberapa besar pemahaman pembaca
 terhadap topic yang kita bahas. Kita juga harus memahami seberapa besar kemungkinan
pembaca menerima gagasan yang kita sampaikan.
 
2. Bagaimana cara kita menyampaikan pesan untuk mencapai target audiens kita?
Kita harus mengenali apa yang menjadi concern dan interest dari pembaca, sehingga
pilihan kata yang kita gunakan harus mencerminkan hal ini. Informasi harus terorganisasi
secara logis dan bebas dari jargon. Kalimat-kalimat yang panjang (lebih dari 30 kata) dan
kalimat majemuk bertingkat sebaiknya digunakan hanya seperlunya; penggunaan catatan
kaki harus dihindari. Jika harus menggunakan akronim, kepanjangannya harus dijelaskan
di penggunaan pertama.

Oleh karena itu, sebagai persiapan sebelum menulis policy brief, jadikan point-point berikut
sebagai panduan kita:

•  Untuk siapa saya menulis, dan mengapa?

•  Tentukan key message
•  Buat SWOT analysis sederhana, setidaknya identifikasi siapa kekuatan, kelemahan,
tantangan dan kesempatan terkait dengan
    isu penelitian kita.

Setelah kita melakukan / dapat menjawab tiga point di atas, maka penulisan policy brief dapat
dimulai. Penulisan policy brief harus singkat dan dapat dimengerti, dan harus cenderung
kepersuasive. Artinya, harus menimbulkan sense of urgency, menjelaskan mengapa hal ini
penting bagi pembaca, dan menekankan pada keuntungan dan keunggulan dari rekomendasi kita.

Template policy brief pada umumnya terdiri dari:

1. Ringkasan Eksekutif
2. Pendahuluan
Deskripsikan secara ringkas masalah kebijakan
3. Pendekatan yang digunakan dan hasil/bukti dan analisis
Hasil temuan yang paling relevan dengan masalah kebijakan dan analisisnya
4. Kesimpulan
Kaitkan bukti/hasil analisis dengan permasalahan awal
5. Implikasi kebijakan dan rekomendasi
Nyatakan implikasi kebijakan dari temuan / hasil analisis dan tunjukkan keunggulan
rekomendasi untuk menyelesaikan masalah

Penjelasan ringkas dari setiap bagian adalah sebagai berikut:

1. Ringkasan eksekutif

Bagian ini menyajikan penelitian kebijakan dalam bentuk yang ringkas dan padat. Isinya
mengidentifikasi temapenelitian, menguraikan masalah utama kebijakan yang
dirancang/dianalisis, memperkenalkan temuan kunci dan mengadvokasi serangkaian tindakan.
Tips: walau pun ditempatkan di bagian paling awal dari policy brief, tetapi tulis ringkasan
eksekutif ini paling akhir (artinya: setelah kita menyelesaikan dokumen / draft policy brief)

2. Pendahuluan

Mulailah dengan sebuah paragraf yang menjelaskan tantangan kebijakan yang spesifik di mana
penelitian yang dilakukan dibuat untuk menjawab tantangan tersebut. Bagian ini harus secara
ringkas menyatakan tujuan utama dari penelitian. Pendahuluan dapat pula mengkontraskan
penelitian dengan status quo (situasi saat ini). Misalnya, kita dapat mengakui progress yang
sedang berlangsung / sedang dilakukan, namun focuskan lebih kepada identifikasi kekurangan,
tantangan, dan risiko yang sedang dihadapi. Bangkitkan sense of urgency pada bagian ini.

Tips: Sedapat mungkin, akhiri bagian pendahuluan dengan kalimat yang memiliki daya tarik
untuk menjaga minat pembaca tetap tinggi.

3. Pendekatan yang digunakan dan bukti / hasil dan analisis

Secara ringkas, jelaskan pendekatan yang digunakan. Jelaskan bagaimana proses penelitian
dilakukan, metode penelitian, dsb, tanpa harus menjadi terlalu teknis. Walau pun pembaca kita
mungkin praktisi atau mungkin tidak terlalu mendalami metode penelitian, namun penjelasan
tentang bagaimana penelitian dilakukan memberikan legitimasi pada hasil yang kita akan
sajikan.

Bagian bukti dan analisis harus memuat informasi mengenai kebijakan yang paling penting yang
telah dihasilkan oleh penelitian: data empiris dan analisis – dengan kata lain pengetahuan baru.
Intinya, tunjukkan hal baru apa yang dihasilkan dari penelitian ini, unik dibandingkan penelitian
lain / sebelumnya, dan relevan bagi permasalahan.

Tips: Dalam menulis, pilih gaya yang menjelaskan secara umum terlebih dahulu, kemudian
mengarah pada hal-hal yang lebih spesifik.

4. Kesimpulan

Berdasarkan bukti / hasil dan analisis, buatlah kesimpulan yang dikaitkan dengan permasalahan.
Upayakan untuk menulis kesimpulan yang konkrit, bukan normative.

Tips: Dalam menulis, pilih gaya yang assertive untuk lebih meyakinkan pembaca.

5. Implikasi kebijakan dan rekomendasi

Bagian akhir dari policy brief ini harus menunjukkan apa konsekuensi dari hasil/bukti terhadap
permasalahan, kemudian berikan saran kebijakan yang diwujudkan dalam bentuk rekomendasi.
Sedapat mungkin bagian rekomendasi harus ditulis secara persuasive, jelas (step-by-step) dan
harus feasible.Bahkan pada penelitian yang sedang/masih berlangsung, temuan sementara dapat
disampaikan dan jangan lupa untuk menyampaikan rekomendasi dengan syarat kondisional.
Yang penting diingat: implikasi kebijakan dan rekomendasi harus dibuatkan berdasarkan
kesimpulan, artinya harus didukung oleh bukti / hasil analisis.

Tips: 'Implikasi' menjelaskan apa dampak hasil / bukti terhadap permasalahan (what could
happen) sementara 'rekomendasi' memberitahu apa yang seharusnya dilakukan (what should
happen).

Dengan demikian policy brief menjadi sebuah kesempatan untuk mengartikulasikan rekomendasi
berdasarkan temuan. Jelas bahwa rekomendasi ini tidak mengikat, namun rekomendasi dapat
menyediakan orientasi yang berharga untuk para pembuat kebijakan.

 Kegiatan pembelajaran

Tulis policy brief anda dalam bentuk Microsoft Word Document biasa (sebelum di-layout),
maksimal 4 halaman/1500 kata, dengan format:

•  Ringkasan eksekutif
•  Pendahuluan'
•  Pendekatan dan hasil
•  Kesimpulan
•  Implikasi dan Rekomendasi

Sebutkan siapa target audiens anda dan bagaimana cara anda akan mendistribusikan policy brief
ini.

Pastikan bahwa anda memenuhi criteria berikut untuk setiap bagiannya:

                      POLICY BRIEF TEMPLATE

No more than 2-4 pages, 1500 words
Executive Summary

 A one or two sentence overview of the brief that entices readers to go further

Introduction

 Answer the question why is the topic important, why should people care
 Answer the question what were the goals of the research and overall findings
 Create curiosity about the rest of the brief

Approaches and Results

  Summarize facts, issues and context
 Reduce detail to only what reader needs to know
 Provide concrete facts or examples to support assertions

Conclusion

 Base conclusions on results

 Aim for concrete conclusions and strong assertions.

Implications and Recommendations

 State clearly what could or should happen next.