com
Agenda Masa Depan Untuk Kajian Keberkesanan Dapatan-dapatan kajian dianggap memberi bukti dan
Sekolah pengesahan kepada ideologi konservatif. Elliot (1996)
mengatakan :
Pengenalan
“The finding of school effectiveness research
Berdasarkan tinjauan semula terhadap dapatan-dapatan have indeed been music in the ears of politicans and
utama SER yang telah dijalankan di seluruh dunia, terdapat government officials. Currently, for example, they are being
sebelas isu yang dikenal pasti oleh Reynolds dan Teddlie used to politically justify a refusal to respond to teacher’s
untuk SER pada abad ke-21. anxieties about the increasing size of the
classes that they teach, the use of traditional teaching
methods, such as whole class instruction, and a tendency to
Kritikan-kritikan Semasa Terhadap SER blame headteachers for ‘failing schools’ on the
grounds that they lack a capacity for strong leadership.”
(i) Kritikan SER tang bersifat politik
(Elliot, 1996,
SER selalu menjadi isu politik yang kontroversi akibat
daripada sifat dan tujuan-tujuan persekolahan / p. 1999)
pendidikan (who get what). Kritikan ini berkaitan
dengan ideologi politik yang dipercayai telah didokong Tuduhan-tuduhan terhadap pengkaji SER bahawa mereka
oleh para pengkaji SER. Pengkaji-pengkaji SER di menyokong ideologi tertentu pada suatu masa, sama ada
Amerika Syarikat yang menyokong kesamaan hasil ideologi konservatif atau ideologi liberal, akan sentiasa
pendidikan, dipercayai berfahaman liberal dan lebih berlarutan dalam sorotan kajian SER. Kritikan-kritikan yang
berminat menjalankan kajian untuk memperbaiki hasil bersifat politik ini tidak dapat dianggap sebagai kritikan SER
pendidikan bagi kanak-kanak yang kurang beruntung yang sah.
(miskin, etnik minoriti) daripada menjalankan kajian
yang saintifik (Ralph & Fennessey, 1983; Rowan, 1984). (ii) Kritikan terhadap aspek metadologi SER
Lain kata, kumpulan pengkaji ini dikritik sebagai bias
dalam menjalankan kajian SER.
Kritikan-kritikan terhadap SER dari aspek metadologi
telah bermula dengan kritikan terhadap Laporan
Di United Kingdom (UK), kritikan-kritikan semasa Coleman dan Laporan Plowden. Namun begitu, kritikan-
terhadap SER dilakukan oleh kumpulan pendidik yang kritikan metadologi ini sudah tidak kedengaran lagi
berfahaman progresif. Pengkaji-pengkaji SER di UK sekarang. Kini, pengkaji SER secara umumnya telah
dikatakan melihat proses pendidikan dari sudut pandangan menyetujui satu set preskripsi (garis panduan) untuk
organisasi yang terlalu mekanikal atau teknikal dan menjalankan kajian mengikut metadologi yang betul.
terikat dengan ideologi konservatif (kawalan sosial). Preskripsi metadologi tersebut termasuklah:-
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 1/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
SER harus direka bentuk untuk mengawal variasi Menyelidiki sekolah-sekolah dari pelbagai jenis
semula jadi yang wujud dalam ciri-ciri sekolah dan masyarakat yang benar-benar berbeza antara satu
bilik darjah. sama lain;
SER harus mempunyai unit-unit analisis (pelajar, Menyelidiki sekolah-sekolah yang mempunyai lebih
bilik darjah, sekolah) untuk membolehkan analisis banyak kawalan terhadap operasi-operasi akademik
data dijalankan dengan menggunakan kuasa (proses pengajaran dan pembelajaran);
diskriminasi yang mencukupi / kuat. Melibatkan negara yang mempunyai banyak
SER harus menggunakan definisi operasi dan variasi / perbezaan dalam proses-proses sistem
pengukuran variabel-variabel proses dalam sekolah pendidikannya;
dan bilik darjah yang bersesuaian. Lebih baik SER Menggunakan pencapaian dalam mata pelajaran
turut menjalankan pemerhatian langsung terhadap Matematik sebagai variabel bersandar;
variabel-variabel proses, atau gabungan pendekatan Melibatkan variabel-variabel proses yang mengukur
kuantitatif dan kualitatif. tingkah laku guru.
SER harus menggunakan teknik-teknik analisis data
yang sesuai, termasuk model-model analisis Sebaliknya, kesan sekolah adalah kecil dalam SER yang:-
pelbagai paras.
SER harus menggunakan data-data longitudinal bagi Melibatkan konteks sekolah SES yang sama;
setiap individu pelajar. Menyelidiki tahap sekolah menengah;
SER harus memperbetulkan hasil pengukuran jika Menyelidiki sekolah-sekolah dari jenis-jenis
wujud perbezaan kemasukan pelajar antara sekolah- masyarakat yang sama dari segi struktur ekonomi
sekolah (misalnya, kumpulan pelajar yang dan budaya / sosial;
memasuki suatu sekolah mempunyai pencapaian
Melibatkan sekolah-sekolah yang mempunyai
yang berbeza dengan kumpulan pelajar yang
kurang kawalan terhadap operasi-operasi akademik
memasuki sekolah lain).
(proses pengajaran dan pembelajaran);
Melibatkan negara yang mempunyai variasi kecil
Selain mengetahui cara merekabentuk kajian yang betul
dalam faktor-faktor sistem pendidikannya;
dari segi metadologi, kita juga dapat mengetahui cara
menjalankan kajian yang akan memberi kesan sekolah yang Menggunakan pencapaian pembacaan (reading)
besar dan kecil. Secara umumnya, kesan sekolah adalah sebagai variabel bersandar;
besar dalam SER yang:- Tidak melibatkan variabel-variabel proses seperti
pengukuran tingkah laku guru dalam bilik darjah.
Meliputi sekolah yang mempunyai pelajar daripada
pelbagai konteks SES; (iii) Kritikan terhadap aspek teorikal SER
Menyelidiki tahap sekolah rendah
SER telah dikritik sebagai tidak mempunyai atau
mempunyai sedikit asas teori (yang menjelaskan
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 2/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
hubungan antara variabel-variabel kajian). Dalam bab 1. Keperluan Untuk Mengukur Pelbagai Hasil
10, pengkaji telah memberi respon positif terhadap Pendidikan Dalam SER
kritikan ini dengan membangunkan teori-teori ‘heuristic Sejak tahun 1970an pengkritik telah menekankan
midrange’ dan menggunakan teori-teori “meta” atau keperluan untuk menggunakan pelbagai kriteria bagi
teori-teori “agong” seperti teori kontingensi dan teori mengukur keberkesanan sekolah atas pertimbangan
pilihan awam (Scheerens & Bosker, 1997) untuk bahawa sekolah mungkin tidak mempunyai kesan yang
memberi penjelasan teorikal tentang keberkesanan konsisten / sama bagi kriteria-kriteria yang berlainan
sekolah yang melibatkan kajian terhadap faktor-faktor dan penggunaan satu kriteria (selalunya pencapaian
sekolah dan bilik darjah. akademik) adalah tidak mencukupi untuk mengukur
status keberkesanan sekolah yang sebenarnya bagi
Sebelas Isu atau Skop Kajian Yang Paling Penting sekolah-sekolah. SER yang dijalankan pada tahun
Untuk SER Pada Masa Depan 1990an telah cuba memenuhi keperluan ini:
1. Keperluan untuk mengukur pelbagai hasil pendidikan; i. Banyak SER di Amerika Syarikat telah memberi
2. Keperluan untuk menyelidiki dimensi ketiga dalam tumpuan terhadap konsistensi skor-skor
persekolahan (pola-pola hubungan);
3. Keperluan untuk mengembangkan SER yang pencapaian
pelajaran pelajar Crone
(contohnya, dalam etsekumpulan mata
al., 1994a, 1994b,
menggunakan variabel-variabel konteks; 1995; Lang, 1991; Lang et al., 1992; Teddlie et al.,
4. Keperluan untuk menganalisis perbezaan antara 1995). Dalam kajian pada paras pelajar, pengkaji
sekolah-sekolah dan perbezaan antara bilik-bilik telah membuat perbandingan terhadap konsistensi
darjah; pemangkatan skor pencapaian akademik pelajar,
5. Keperluan untuk mengkaji kemungkinan wujudnya iaitu membandingkan pemangkatan skor komposit
unsur tambahan dalam suasana semulajadi sekolah pencapaian pelajar bagi sekumpulan mata
dan keluarga; pelajaran dengan pemangkatan skor pencapaian
6. Keperluan untuk mendalami unsur dalaman di antara pelajar bagi setiap mata pelajaran yang terkandung
paras-paras dalam persekolahan; dalam kumpulan mata pelajaran tersebut; dan juga
7. Keperluan untuk mengkaji eksperimen-eksperimen membuat perbandingan antara pemangkatan skor
persekolahan yang lama telah wujud;
8. Keperluan untuk meningkatkan variasi pada paras pencapaian pelajar
dalam pelbagai jenis bagi
ujian suatu mata akademik
pencapaian pelajaran
sekolah; seperti antara pemangkatan skor pencapaian
9. Keperluan untuk mengkaji kegagalan sekolah; pelajar dalam ujian rujukan kriteria dengan ujian
10. Keperluan untuk mengkaji isu-isu kurikulum dan bukan rujukan kriteria atau pemangkatan skor
penilaian; pencapaian pelajar bagi suatu mata pelajaran
11. Keperluan untuk memperoleh manfaat daripada dalam peperiksaan-peperiksaan awam.
penggunaan analisis statistik “multilevel structural
equation modeling” (SEM).
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 3/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
ii. Banyak SER di United Kingdom (UK) telah membuat dari semasa ke semasa dalam kajian longitudinal.
perbandingan antara kriteria-kriteria yang berbeza Pengelasan status keberkesanan sekolah ini bagi
selain daripada skor pencapaian akademik pelajar. sekolah-sekolah yang dikaji adalah bersifat
SER telah membuat perbandingan antara kriteria pelbagai dimensi, yang melibatkan pencapaian
pencapaian akademik dengan kriteria afektif / aakdemik, perlakuan dan sikap pelajar.
sosial, antara pelbagai sikap (attitude) yang diukur,
dan antara pelbagai pengukuran konsep kendiri
(Sammons et al., 1996). Dapatan-dapatan kajian telah menjurus ke arah mereka
bentuk SER yang memanfaatkan penggunaan pelbagai
iii. SER terkini memanfaatkan penggunaan skor / kriteria untuk menentukan status keberkesanan sekolah.
indeks komposit pencapaian akademik untuk Garis-garis panduan bagi “amalan SER yang baik”
membuat anggaran / ramalan yang lebih tepat termasuklak:
tentang hubungan antara pencapaian akademik
dengan variabel lain berdasarkan konsistensi i. Menggunakan pelabagai kriteria untuk mengukur
hubungan antara pencapaian akademik dengan keberkesanan sekolah, termasuk pencapaian
akademik, sikap (terhadap diri dan orang lain), dan
variabel lain (contohnya,
1994b, 1995). Contoh lain, Crone
Kochanetetal.,
al. 1994a,
(1996) perlakuan.
telah menggunakan skor komposit bagi mengukur ii. Menggunakan variabel-variabel komposit kerana ia
kadar penyertaan pelajar di sekolah (gabungan dapat memberikan gambaran yang lebih
kadar kehadiran ke sekolah) dan dibandingkannya menyeluruh tentang keberkesanan sekolah.
dengan skor komposit pencapaian akademik. iii. Menggunakan pendekatan matriks yang terdiri
Perbandingan antara dua indeks komposit ini telah daripada pelabagai dimensi untuk mengakses
menunjukkan kekuatan hubungan yang sederhana (mengukur) keberkesanan sekolah.
antara kadar penyertaan pelajar di sekolah dengan iv. Mengukur perlakuan pelajar-pelajar kerana ia
pencapaian akademik. merupakan faktor penting yang akan menentukan
sifat / perlakuan masyarakat pada masa depan.
iv. Teddlie dan Stringfield (1993, pp. 84 - ?5) telah v. Mengukur variabel-variabel yang sensitif terhadap
menggunakan pendekatan matriks untuk misi sekolah terhadap
pengukuran pada abad ke-21 ini
tanggapan seperti
perkauman
mengelaskan sekolah dalam SER yang bersifat
longitudinal. Dalam kajiannya, sebanyak tujuh mungkin merupakan indikator yang penting
indikator / petunjuk bagi keberkesanan sekolah terhadap keberkesanan sekolah dalam konteks-
(dua indikator bagi pencapaian akademik, empat konteks tertentu (contohnya, fitz-Gibbon, 1996);
indikator bagi perlakuan, dan satu indikator bagi pengukuran terhadap kesamaan peluang untuk
sikap) telah dijadikan perbandingan antara diorientasikan dengan set perlakuan dan sikap
pasangan-pasangan sekolah yang dipadankan yang dikehendaki sekolah / masyarakat, dan
untuk menentukan status keberkesanan sekolah pengukuran terhadap kemahiran-kemahiran
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 4/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
pembelajaran dan pemerolehan pengetahuan pada kerana staf menganggap kajian hubungan ini
zaman teknologi maklumat. merupakan satu pencerobohan terhadap kehidupan
peribadi mereka.
2. Keperluan Untuk Menyelidik Dimensi Ketiga ii. Hubungan antara individu (interpersonal) dalam
Dalam Persekolahan kalangan staf mahupun dalam kalangan pelajar adalah
sukar dikonsepsikan dan dianalisa akibat daripada
Skop baru yang muncul dalam SER sejak beberapa kompleksiti hubungan dalam kumpulan-kumpulan
tahun kebelakangan ini ialah kajian terhadap pola-pola sosial tersebut. Teknik analisis yang kerap digunakan
hubungan yang wujud antara staf (guru dan pentadbir dalam kajian-kajian hubungan ini ialah analisis jaringan
sekolah) dan juga pola-pola hubungan yang wujud / rangkaian (network analysis) ke atas data yang
antara kumpulan-kumpulan pelajar. Kajian terhadap dikumpulkan melalui pentadbiran sosiogram kepada
pola-pola hubungan ini merupakan dimensi ketiga ahli-ahli dalam suatu kumpulan sosial. Analisis jaringan
dalam persekolahan, di samping dimensi-dimensi sosial merupakan satu teknik analisis yang mula
organisasi dan budaya. Sebelum ini, kebanyakan SER digunakan pada akhir tahun 1970an dan awal tahun
tidak menyelidiki dimensi ketiga ini disebabkan: 1980an (Rogers dan Kincaid 1980) dan memenuhi
kesesuaian untuk menjadi alat-alat perwakilan
i. Hubungan antara staf dan hubungan antara pelajar (modelling) dan alat analisis bagi data-data dalam
sukar diukur kerana alatukur-alatukur seperti soal bentuk sosiogram. Kajian-kajian terkini oleh Durland
selidik dan temubual yang digunakan untuk (dalam Durland, 1996, Durland dan Teddlie, 1996)
mendapatkan maklumat tentang hubungan-hubungan merupakan SER pertama yang menggunakan analisis
yang wujud dalam sekolah mungkin menyebabkan jaringan untuk menganalisis data-data dalam bentuk
kesan reaktif daripada respondan-respondan (Webb et sosiogram dan mempersembahkan hasil analisis dalam
al., 1981). Sebaliknya sosiogram merupakan alatukur bentuk struktur hubungan yang wujud dalam kumpulan
yang kurang reaktif untuk mengukur struktur sosial staf yang dikaji.
dalam satu kumpulan dan untuk mengukur status
sosial bagi setiap individu dalam kumpulan tersebut iii. Terdapat persepsi dalam umum kalangan pengkaji
(Borg
Kochandan Gall,telah
(1991) 1989, Monero, 1953).
menggunakan Teddlieuntuk
sosiogram dan bahawa hubungan-hubungan
unit sosial, interpersonal
terutamanya hubungan dalam
interpersonal satu
dalam
mengukur jenis-jenis hubungan yang wujud antara staf, kalangan staf adalah sangat sukar untuk berubah.
manakala banyak pengkaji lain telah menggunakan Persepsi ini telah menyebabakan pengkaji dalam
sosiogram untuk mengukur hubungan antara pelajar bidang pembaikan sekolah tidak berminat menyelidiki
(Asher dan Dodge, 1986, Tyne dan Geary, 1980). pola-pola hubungan sehingga awal tahun 1990an.
Namun begitu, kajian tentang hubungan-hubungan staf Terdapat tiga faktor yang membawa kepada kesedaran
yang wujud dalam sekolah di negara-negara yang dalam kalangan pengkaji tentang kepentingan untuk
mempunyai berbilang budaya adalah sukar dijalankan menyelidiki pola-pola hubungan, terutamanya
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 5/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
hubungan-hubungan antara staf (Reynolds, 1991b; sub-budaya (Stoll dan Fink, 1996) atau banyak kumpulan
Reynolds dan Packer, 1992): kecil dalam kalangan staf di sekolah tidak berkesan.
a. Dapatan-dapatan kajian emperikal dari Amerika c. Sesetengah kajian pembaikan sekolah telah
Syarikat (Durland, 1996; Durland dan Teddlei, 1996; menunjukkan kewujudan hubungan-hubungan lepas
Teddlie dan Kochan, 1991) telah berjaya yang membawa pengaruh hingga memberi kesan
menghubungkaitkan keberkesanan pada pelbagai terhadap usaha-usaha pembaikan dalam
paras sekolah dengan perbezaan dalam pola-pola pembangunan profesional guru (Hopkins et al., 1994).
hubungan interpersonal antara staf.
Durland dan Teddlie (1996) telah menggunakan Central-
b. Lebih banyak dapatan kajian yang bersifat jangkaan / Cohesiveness Model untuk menyatakan (postulate) bahawa
spekulatif dalam bidang SER dan pembaikan sekolah di perbezaan tahap keberkesanan sekolah dapat dikenalpasti
UK dan USA telah menghubungkaitkan dengan meneliti sejauh manakah guru- guru
ketidakberkesanan sekolah dengan ketidakfungsian / dihubungkaitkan (yang diukur dalam analisis jaringan
kegagalan hubungan antara staf (Reynolds dan Packer, sebagai kepadatan jaringan) dan sejauh manakah
1992; Myers, 1995; Stoll, 1995); Stoll et al., 1996; Stoll kedudukan pengetua di tengah-tengah jaringan hubungan
dan Fink, 1996; Teddlie dan Stringfield, 1993). (diukur dalam analisis jaringan sebagai kepusatan
Reynolds (1996) telah menyifatkan hubungan- kumpulan, atau perantaraan kepusatan).
hubungan ketidakfungsian dalam kalangan staf yang
wujud di sekolah-sekolah kajian sebagai Sosiogram-sosiogram yang dihasilkan melalui analisis
jaringan dapat digunakan untuk mengesan kewujudan
“The presence of numerous personality kumpulan-kumpulan kecil yang muncul dalam sekolah-
clothes feuds, personal agendas and fractured sekolah tidak berkesan. Durland dan Teddlie (1996) telah
relationships within the staff group, which mengesyorkan dapatan-dapatan awal berdasarkan analisis
operate … to make rational decision-making jaringan yang digunakan untuk menganalisis perbezaan
a very difficult process,” antara sekolah berkesan (yang dijelaskan sebagai jaringan
(Reynolds, 1996, p. yang teratur atau “well-webbed”) dengan sekolah tidak
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 6/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
i. Lebih banyak usaha perlu dilakukan untuk memimpin ke arah peningkatan kompleksiti dalam teori
memperhalusi sifat-sifat sekolah berkesan dan sekolah pembangunan. Secara ekspelisit, ahli teori telah
tidak berkesan dengan mengambil kira indeks-indeks memasukkan impak ini dalam laporan bahawa paras
sosiometrik dan sosiogram bagi menunjukkan variabel konteks yang berbeza boleh diadakan dalam
perbezaan tahap keberkesanan antara sekolah- sekolah berkesan dan hubungan proses yang berkaitan.
sekolah. Konstektual teori yang ‘sensitif’ dalam keberkesanan
sekolah ini telah menggabungkan teori kontingensi sebagai
ii. Kajian-kajian longitudinal dengan menggunakan rangka kerja untuk menginterpretasikan keputusan SER.
indeks-indeks sosiometrik dan sosiogram adalah
berguna untuk menjelaskan bagaimana hubungan- Teori kontingensi menerangkan sebab variabel-variabel
hubungan sosial berubah mengikut masa dan keberkesanan sekolah tertentu ‘melintasi’ paras-paras
menentukan sama ada perubahan-perubahan tersebut konteks, sementara variabel yang lain tidak. Sebagai
adalah berkaitan dengan perubahan-perubahan dalam contoh, pengaruh sesuatu prinsip kepimpinan utama dalam
status / tahap keberkesanan sekolah atau tidak. pencapaian pelajar di Netherlands adalah satu ilustrasi /
gambaran yang baik kepada variabel keberkesanan sekolah
yang tidak ‘melintasi’ daripada satu negara kepada yang
iii. Indeks-indeks sosiometrik dan sosiogram juga harus
diperkembangkan agar dapat digunakan untuk
lain, yakni tepat pada perbezaan konteks negara.
mengukur pola-pola hubungan antara pelajar dalam
Kajian konteks dalam SER juga mula memberi impak kepada
bilik darjah. Data-data ini mungkin dianggap penting
teori pembaikan sekolah kerana ahli-ahli pembaikan sekolah
sebagai indikator tambahan terhadap keberkesanan
sedar bahawa tidak terdapat ‘silver bullets’ (alat pengukur
sekolah jika pengkaji beranggapan bahawa sekolah
alternatif) yang selalunya membawa kepada kemajuan
berkesan seharusnya akan merapatkan hubungan
sekolah. Sebagai sebaliknya, seperti dalam bab 7, model
antara pelajar. Terdapat kemungkinan wujud
yang sensitif kepada konteks dalam pembaikan sekolah
perbezaan dalam pola-pola hubungan antara pelajar
pada pelbagai paras muncul sebagai satu kajian telah
dalam kelas dan sekolah berkesan berbanding dengan
menunjukkan bahawa perkara-perkara yang mengubah
kelas dan sekolah tidak berkesan.
proses boleh berubah kepada degree yang sangat besar
oleh faktor-faktor konteks seperti SES, tahap keberkesanan
sekolah atau ‘barisan aliran’ kemajuan sekolah.
3. Keperluan Untuk Mengembangkan Variabel
Konteks
Bab 5 menunjukkan bahawa sesetengah variabel konteks
mempunyai ‘kesan utama’ terhadap sekolah berkesan dan
Pengenalan kepada variabel konteks ke dalam SER
proses yang terlibat. Interaksi antara variabel-variabel
mempunyai banyak impak yang sangat besar di antara
konteks termasuk:
bidang sekolah berkesan, keberkesanan sekolah dan
kebaikan sekolah seperti yang diterangkan dalam bab 5.
Pertimbangan kepada variabel konteks dalam SER juga
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 7/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
Bahagian-bahagian yang penting sebagai usaha tambahan 4. Keperluan Dalam Menganalisis Perbezaan Di
bagi SER dalam area ini, termasuklah: antara Sekolah dan Kelas
i. Variasi besar yang wujud bagi faktor-faktor pendidikan Kajian kebelakangan kini menunjukkan bahawa perbezaan
dan variabel konteks budaya berkemungkinan lenyap atau variasi dalam sekolah dan faktor guru mungkin
jika kajian SER menjurus ke arah simplistik, menentukan hasil dan keberkesanan sekolah. Lousiana
menggunakannya secara terus (apa yang berkesan)
tanpa menganalisis perbezaan budaya. Kajian SER School Effectiveness
wujud variasi Studies
kecil dalam handbook
sekolah menyatakan
berkesan bahawa
dan variasi yang
tentang interaksi antara variabel-variabel konteks kecil dalam tingkahlaku guru-guru di sekolah.
adalah penting.
Kajian International School Effectiveness Research Project
ii. Penyelidik perlu memberi perhatian kepada variasi (ISERP) oleh Creemers dan rakan-rakan pada tahun 1996
yang wujud dalam variabel konteks. Kajian-kajian mendapati negara-negara yang mempunyai pendidikan
perbandingan SER antara negara-negara adalah yang berkesan, memiliki set guru-guru dan sekolah-sekolah
berguna untuk menentukan saiz kesan sekolah bagi yang lebih homogenus (sama – sedikit variasi antara guru
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 8/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
dan sedikit variasi antara sekolah). Kajian ISERP ini juga i. Tingkah laku guru dalam pengajaran, melihat
mendapati bahawa sekolah-sekolah berkesan di setiap 9 perbezaan di antara guru-guru pada suatu ketika masa
buah negara kajian mempamerkan proses-proses organisasi dan melihat konsisten tingkah laku guru dalam tempoh
yang konsisten dan boleh diramalkan menerusi masa, masa yang berterusan.
bahkan ahli-ahli organisasi (staf sekolah) juga adalah
konsisten (tidak berubah) dalam suatu tempoh masa ii. Tanggapan dan pelaksanaan ahli-ahli sekolah terhadap
tertentu. matlamat pendidikan.
Murphy (1992) telah mengatakan bahawa organisasi iii. Hubungan dan konsisten di antara faktor kelas, faktor
sekolah berkesan adalah bersifat simbolik, budaya dan ketat daerah dan faktor sosial.
dan seterusnya mengimplikasikan bahawa organisasi
sekolah kurang berkesan adalah longgar dan tidak Ternyata bahawa SER sering memaparkan sisihan piawai
berkesan. kepada semua variabel (dan pengukuran variasi yang lain),
selagi spekulasi ini terus dikembangkan. Variabel ini akan
Kebolehpercayaan pelaksanaan program pembaikan lebih jelas dan terang pengaruhnya.
sekolah perlu untuk memastikan pembaikan dalam hasil-
hasil pendidikan. Program pembaikan sekolah, semakin
diakui dapat menghasilkan lebih banyak perbezaan (dengan 5. Keperluan Dalam Mengkaji Kemungkinan Adanya
itu menurunkan potensi keberkesanan) kerana pencapaian Unsur Tambahan Dalam Suasana Sebenar Sekolah
bagi individu / sekolah yang kurang kompeten. Oleh itu, dan Keluarga.
program pembaikan sekolah yang tidak mengambil kira
unsur perbezaan ini secara konsisten telah membawa kesan Pada masa kini, terdapat sekumpulan besar data yang
yang mengecewakan. Dalam hal ini, pembangunan melintasi pelbagai konteks nasional dan mencadangkan
profesional guru dilihat sebagai penting untuk bahawa latar keluarga dan kualiti sekolah mungkin berkait
mengurangkan perbezaan tersebut. dengan kemungkinan adanya kesan terhadap kanak-kanak
dan polisi pendidikan secara umumnya.
Adalah dihujahkan bahawa, pengaruh daripada variasi
sekolah dan faktor guru menjadi semakin penting sejak
kebelakangan ini kerana banyak faktor-faktor yang Mortimore
dan Teddliedan Byford
(1996) di (1981)
United di Swesen
State oleh Grosinbahawa
menunujukkan (1993)
mempengaruhi pembangunan kanak-kanak seperti walaupun faktor pengaruh latar belakang individu dikawal
keluarga, komuniti dan media serta masyarakat umum, atau tahap pencapaian dikawal, namun masih wujudnya
telah menjadi semakin heterogenerous dan berbeza. kecenderungan bagi sekolah di kawasan SES menengah
Kita memerlukan penyelidikan lanjut untuk menekankan yang menunjukkan prestasi yang lebih baik, daripada
kepentingan ‘range’ (paras) dan variasi dalam bidang sekolah di kawasan SES rendah. Secara tegasnya, kumpulan
berikut: sekolah ‘di bawah garisan regresi’ wujud dalam komuniti
yang kurang beruntung walaupun sekolah sebegini sering
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 9/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
menerima sumber tambahan dalam aspek sumber Metadologi multilevel yang semakin terkenal dengan jelas
kewangan untuk memajukan sekolah-sekolah tersebut dan telah menekankan keperluan untuk mengkonseptualisasi
biarpun sekolah-sekolah ini telah banyak membangkitkan semula proses data yang telah dikumpul. Penggunaan unsur
perhatian daripada reformasi pendidikan. individu, kelas, sekolah dan faktor-faktor sekolah dengan
jelas telah mewujudkan pelbagai paras dalam kajian SER
Idea ‘tambahan’ adalah penting apabila ia dapat (multilevel).
menerangkan satu dapatan yang kukuh daripada semua Setakat ini kita memiliki pemahaman yang kurang tentang
percubaan, reformasi pendidikan selepas perang, yakni ‘interaction’ dan ‘transaction’ di antara paras biarpun dalam
ketidaksamaan kelas sosial untuk mengakses kelayakan- penumpuan yang lebih umum seperti kelas / sekolah atau
kelayakan pendidikan tidak diubah oleh ‘pembaikan’ yang lebih khusus dalam wilayah (sekolah / wilayah).
pendidikan dalam keadaan tindihan, lebih menjelaskan Perkembangan pengenalan terhadap kepentingan ‘range’
persefahaman antara para pengkaji sekolah dalam 2 bidang atau variasi yang dinyatakan di atas menggalakkan kita ke
iaitu bidang sosiologi pendidikan yang menerangkan arah pemahaman bahawa pengurusan sumber unsur
pengaruh struktur sosial, dan ahli pendidikan sekolah dalaman di antara sekolah dan kelas menghasilkan variasi
keberkesanan yang menekankan kekesanan sekolah itu yang luas dalam keberkesanan sekolah dalam sesetengah
tersendiri. Perbezaan yang berlaku dapat memberi keadaan. Unsur-unsur dalaman kelas / sekolah yang perlu
tanggapan tentang perubahan struktur sosial yang bakal diberi perhatian melibatkan:
berlaku.
Guru yang terpilih
Kita perlu tahu mengapa terdapat kecenderungan sekolah Penyeliaan guru besar terhadap persembahan
berkesan berada di kawasan yang lebih beruntung guru (pada paras sekolah)
kedudukannya. Perbezaan penempatan guru yang berkualiti Mekanisme sekolah dalam memastikan orientasi
ke sekolah di kawasan yang lebih mungkin merupakan salah matlamat guru adalah sama
satu faktor. Menitikberatkan keutamaan kedudukan sosial, Kegunaan data persembahan guru dalam
perluasan penawaran pekerjaan disebabkan oleh memahami persembahan guru yang ‘outliner’
perkembangan populasi dan kurangnya tekanan dari
Konsistensi hubungan di antara guru
persekitaran mungkin adalah antara faktor-faktornya.
Wujudnya situasi sekolah yang banyak mendatangkan
tekanan stress akan mendorong kepada kelemahan dalam Interaksi-interaksi yang kemungkinan
yang berlainan, dengan berlaku padainteraksi
paras persekolahan
antara paras
pengurusan organisasi dan personal, unsur ‘tekanan’
sekolah dengan paras daerah difikirkan sebagai penting.
berkaitan dengan kekurangan staf berkualiti dalam
Area-area yang boleh dikaji dalam agenda SER ini adalah
sesebuah sekolah. seperti berikut:
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 10/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
Perbezaan wilayah dalam pengagihan tenaga kerja kumpulan rawatan sahaja tetapi tidak kepada
(staff) kepada sekolah yang berbeza (USA). kumpulan kawalan.
Kajian SER terhadap unsur dalaman pelajar / kelas boleh ii. Ancaman-amcaman (untuk kesahan) yang berlaku
didalami dengan memberi tumpuan kepada area-area apabila kumpulan rawatan dan kumpulan kawalan
berikut: dipilih secara rawak dalam sesebuah sekolah, ataupun
dari segi geografi, sekolah-sekolah yang terpilih secara
Lingkungan di antara peralihan pengurusan yang rawak untuk kajian berada di lokasi yang dekat dalam
baik di antara guru dengan gred / tahun sesuatu daerah.
Penyelarasan pelbagai program pelajar pada
peringkat wilayah untuk memenuhi keperluan Sebenarnya, kaedah eksperimen sememangnya
kursus atau untuk pelajar yang berkeupayaan persekolahan yang telah sedia wujud mempunyai potensi
tinggi. penggunaan yang harus dipertimbangkan dalam bidang ini.
Output kumpulan rawatan (sekolah-sekolah atau pelajar-
pelajar yang diberi rawatan) akan dibandingkan dengan
7. Keperluan Untuk Mengkaji Eksperimen-Eksperimen output kumpulan kawalan (sekolah-sekolah atau pelajar-
Persekolahan Yang Telah Sedia Wujud pelajar yang tidak diberi rawatan). Kedua-dua kumpulan
yang dibandingkan itu mempunyai faktor-faktor latar
Semua masyarakat kini menunjukkan sistem pendidikan belakang yang serupa, yang berlainan hanyalah dari segi
mereka yang boleh dikaji secara eksperimen pada tahap pemberian faktor rawatan. Jika kedua-dua output tersebut
makro (perubahan polisi) dan tahap mikro (perubahan menunujukkan perbezaan, ini dapat menunjukkan kesan
sekolah dan bilik darjah dalam aspek organisasi, kurikulum, untuk rawatan yang diberikan.
pentadbiran, penilaian dan sebagainya).
Selain daripada kebaikan tersebut, kaedah eksperimen juga
Kajian-kajian eksperimen sememangnya mempunyai boleh diguna untuk mengelakkan masalah multicollinearity
banyak kebaikan dalam mengkaji keberkesanan sekolah. (seperti yang dibincangkan dalam Topik 3) yang boleh
Dalam hal ini, metadologi “good standard” (Fitz-Gibbon, mengganggu kajian. Selain itu, kaedah ini juga
membolehkan pelajar-pelajar mendapat kualiti pendidikan
1996) telah pemilihan
membolehkan menyediakan keadaan
kumpulan rawak untuk
pelajar “rawatan” dan yang lebih baik (kerana diberi rawatan) sewaktu kajian
“kawalan” yang diguna untuk kajian. Walau bagaimanapun, dilakukan. Tambahan pula, kajian eksperimen yang bersifat
beberapa pertimbangan telah menjadi penghalang untuk semulajadi juga akan melibatkan reka bentuk yang bersifat
penggunaan kaedah eksperimen dalam kajian kohort (seperti kumpulan intact) dan memerlukan jangka
keberkesanan sekolah. Di antaranya: masa yang panjang.
i. Masalah-masalah etika yang berkaitan dengan Walau bagaimanapun, beberapa masalah tetap mungkin
kesukaran untuk memberi faktor-faktor kepada tertimbul dalam kaedah eksperimen ini. Misalnya,
kumpulan-kumpulan yang dikaji sendiri akan mengalami
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 11/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 12/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
maklumannya dalam masyarakat-masyarakat yang sedang imej sistem pendidikan yang lemah dalam kalangan
membangun. masyarakat. Tambahan pula, mengkaji sekolah yang tidak
berkesan selalunya lebih sukar daripada mengkaji sekolah
Menambahkan julat variasi akan meningkatkan kuasa berkesan kerana maklumat yang diperolehi daripada
penerangan terhadap hasil kajian keberkesanan sekolah, sekolah tidak berkesan biasanya adalah tidak tepat untuk
bukan sahaja dari aspek kuantiti tetapi juga dari aspek melindungi pihak sekolah daripada dikritik oleh masyarakat
kualiti. Misalnya di Britain, terdapat beberapa tahap gaya luar.
kepimpinan ketua guru yang berjulat dari sederhana lateral
kepada sederhana mendominasi. Keadaan ini agak berbeza Pelbagai masalah akan wujud sekiranya keberkesanan
di negara lain, seperti Taiwan yang jelas diperhatikan sekolah hanya memberi tumpuan yang lebih kepada kajian
bahawa gaya kepimpinan yang autokrati dan Denmark pula sekolah berkesan berbanding dengan sekolah yang tidak
menunjukkan gaya kepimpinan yang lateral (polisi sekolah berkesan. Salah satunya, kita tidak dapat mengetahui
dihasilkan oleh para guru) sahaja. Oleh yang demikian, faktor-faktor yang membolehkan sekolah untuk terus
gambaran yang lebih sah terhadap pengaruh bilik darjah menjadi berkesan menjelang masa. Selain itu, faktor-faktor
atau sekolah dapat dihasilkan. lain yang mungkin akan mengganggu keberkerkesanan
sekolah juga tidak dapat dikesan. Faktor-faktor yang
dimaksudkan itu mungkin hanya wujud dalam sekolah tidak
9. Keperluan Untuk Mengkaji Kegagalan / berkesan tetapi tidak wujud dalam sekolah berkesan,
Ketidakkeberkesanan Sekolah misalnya, kejadian konflik di antara kakitangan yang berlaku
dalam sekolah tidak berkesan. Selain itu, sasaran untuk
Satu kelemahan yang jelas diperhatikan dalam kebanyakan mencontohi ciri-ciri dalam sekolah berkesan kadang kala
pengkajian keberkesanan sekolah dan pembaikan sekolah tidak dapat dicapai oleh sekolah yang tidak berkesan
ialah penumpuan hanya diberi kepada sekolah yang “sihat” memandangkan persekitaran di antara mereka yang jauh
atau “berkesan” tetapi kurang diberi tumpuan kepada berbeza.
sekolah yang “sakit” atau “tidak berkesan” (Reynolds, 1996;
Stoll and Myers, 1997). Kemudian, ciri-ciri sekolah berkesan Kelemahan dalam pendekatan kajian SER ini harus berubah
akan cuba dijadikan sasaran untuk memperbaiki sekolah kepada pendekatan kajian dalam bidang perubatan, di
yang kurang berkesan. mana doktor akan mengkaji punca penyakit berdasarkan
gejala-gejalanya dan memikirkan cara-cara untuk memberi
Kegagalan eksperimen dalam kejuruteraan sosial pada rawatan yang sesuai demi memulihkan kesihatan. Dengan
tahun 1970an (Reynolds et al., 1987) beserta dengan erti kata yang lain, kajian perubatan bukan mengatasi
dapatan penyelidikan telah mencadangkan tiada perbezaan penyakit melalui kajian kesihatan yang baik, tetapi adalah
yang wujud di antara sekolah-sekolah (Coleman et al. 1966; menerusi kajian terhadap penyakit. Oleh itu, kajian
Jenks et al., 1971; Bernstien, 1968). Keadaan ini telah keberkesanan sekolah harus mengalihkan dirinya ke arah
membawa kepada pertahanan pengkaji kepada bidang mengkaji punca-punca ketidakberkesanan sekolah dan
keberkesanan sekolah dan keengganan untuk menerokai mencari jalan yang sesuai untuk mengatasi kelemahannya.
“penyakit” sekolah dengan ketakutan untuk menghasilkan
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 13/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 14/15
5/9/2018 AgendaMasaDepan UntukKajian Keberkesanan Sekolah-slidepdf.com
Kesimpulan
http://slidepdf.com/reader/full/agenda-masa-depan-untuk-kajian-keberkesanan-sekolah 15/15