SEMINAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN DI MAKMAL

INSTITUT PENYELIDIKAN PERUBATAN

26 MAC 2009

PELAN TINDAKAN KECEMASAN

:TUMPAHAN KIMIA
Oleh :
SUZANA ABU BAKAR
Pegawai Sains
Pejabat Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan
Universiti Kebangsaan Malaysia
03-8921 3329
sab@ukm.my
1
 Topik Perbincangan
• Pengenalan
• Takrifan berkaitan kecemasan
• Persediaan Kecemasan (sebelum)
• Pelan Tindakan Kecemasan (semasa)
• Pemberitahuan & Penyiasatan
Kemalangan (selepas)
 Pengenalan
} Pembentukan Pelan Tindakan Kecemasan
bertujuan menyediakan sebuah organisasi yang
bersedia menangani kes-kes kecemasan.

} Dengan ini, organisasi tersebut mampu

menguruskan situasi kecemasan secara
sistematik bagi meminimumkan kemudaratan ke
atas manusia, kemusnahan alam sekitar dan
kerugian harta benda.

3
 Kemalangan

Kebakaran

Tumpahan

Kehilangan/ kecurian?
 Takrifan
• Kecemasan

Suatu kejadian yang berlaku secara mengejut atau

rentetan peristiwa atau ancaman kepada organisasi,
disebabkan oleh kerosakan yang teruk, kecederaan,
kehilangan nyawa, kemusnahan kepada harta benda atau
alam sekitar akibat faktor semulajadi, teknologi atau
perbuatan manusia yang memerlukan tindakan yang
mungkin di luar keupayaan organisasi atau memerlukan
bantuan pengawalan dan pemulihan pihak luaran
Takrifan…(sambungan)
• Kemalangan

Suatu kejadian yang berbangkit daripada atau

berkaitan dengan kerja yang mengakibatkan
kecederaan maut atau kecederaan tidak maut.

Contoh ?
Kemalangan mungkin boleh menyebabkan
kecederaan di samping membawa penyakit atau
kerosakan pada peralatan atau harta benda.
Takrifan…(sambungan)

• Kebakaran
Kebakaran ialah terbakarnya sesuatu yang menimbulkan
bahaya atau mendatangkan bencana. Kebakaran dapat
terjadi kerana pembakaran yang tidak dikendalikan,
kerana proses spontan atau kerana kelalaian manusia.

• Contoh :
Pejabat atau makmal terbakar?
Apakah tindakan wajar yang perlu diambil?
– Cepat
– Tepat
– Betul
 Takrifan…(sambungan)
• Kehilangan/ Kecurian
perihal hilangnya sesuatu atau kehilangan harta benda
(Kamus Dewan Edisi Ketiga)

• Tumpahan
Sesuatu yang keluar dari bekasnya, curahan.
(Rujukan : Kamus Dewan Edisi Ketiga)
Contoh :
– Tumpahan Bahan Kimia
 Klasifikasi Kecemasan

9
• Kecemasan yang boleh berlaku dikategorikan
kepada 3 kelas seperti berikut:
– Kelas 1
– Kelas 2
– Kelas 3
 Kelas 1 - Kecemasan
Kelas Kecemasan Tindakan

Kelas 1 (Kecemasan) q Kakitangan.

Insiden setempat dan boleh Contoh: Kebakaran kecil, tumpahan bahan

10
dikawal di peringkat dalaman kimia kecil atau pelepasan/kebocoran
(terhad pada kakitangan bangunan toksik.
yang terlibat).
Kecemasan yang tidak
membahayakan keselamatan
tempat kerja dan kecederaan.
Pengungsian bangunan pada aras
yang terlibat sahaja.
 Kelas 2 - Krisis

Kelas Kecemasan Tindakan

Kelas 2 (Krisis) q Pegawai Insiden

11
Insiden setempat dan boleh dikawal di q Bahagian Keselamatan
peringkat dalaman (kakitangan q Pasukan Tindakan Kecemasan
bangunan yang terlibat dan pasukan lain Contoh: Kebakaran yang melibatkan bahan
dalam organisasi). berbahaya (bahan kimia, biologi dan
Melibatkan kecederaan ringan dan sinaran) atau mangsa mengalami
kerugian harta benda. kecederaan kebakaran kelas 2 dan 3
Memerlukan pengungsian bangunan atau kecederaan yang memerlukan
sepenuhnya. rawatan lanjut di hospital.
 Kelas 3 - Bencana
Kelas Kecemasan Tindakan

Kelas 3 (Bencana) q Pegawai Insiden

Insiden setempat yang memerlukan bantuan q Bahagian Keselamatan

12
luar. q Pasukan Tindakan Kecemasan
Melibatkan kecederaan berat dan kerugian q Pusat Kesihatan
harta benda. q Jabatan Pengurusan Pembangunan
Memerlukan pengungsian bangunan. q Jabatan Bomba dan Penyelamat (JBPM)
Boleh mendatangkan atau berkeupayaan q Lembaga Perlesenan Tenaga Atom (AELB)
untuk merebak keluar dari kawasan kerja q Agensi Nuklear Malaysia (Nuklear Malaysia)
setempat. q Hospital
q Polis
q Lain-lain agensi kerajaan.
Contoh: Kebakaran besar yang melibatkan bahan
berbahaya (bahan kimia, biologi dan sinaran)
dan melibatkan seluruh bangunan.
 Persediaan Kecemasan
• Penyediaan ERP :
– Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan bagi
setiap organisasi perlu merancang dan
membangunkan Pelan Tindakan Kecemasan (ERP)
bagi setiap jenis hazard.
– Contoh:
• Pelan Tindakan Kecemasan Kebakaran
• Pelan Tindakan Kecemasan Hazard Kimia
• Pelan Tindakan Kecemasan Hazard Sinaran
 Persediaan Kecemasan …samb.
• Mengenalpasti kecemasan yang berlaku :
–Bila?
–Di mana?
–Jenis kecemasan yang terlibat?
–Mangsa?
• Terperangkap atau tidak
• Audit/ semakan tahap keselamatan
• Melakukan HIRARC
Persediaan Kecemasan…samb.
• Mewujudkan ERT :
– Sebagai persediaan kecemasan, Pasukan
Tindakan Kecemasan (ERT) perlu ditubuhkan
mengikut jenis kecemasan.

• Kelengkapan ERT :
– Pakaian & Peralatan Keselamatan
Persediaan Kecemasan…samb.
• Latihan kepada ERT :
– Program/kursus/bengkel merupakan latihan yang boleh
diberikan kepada pekerja bagi meningkatkan kesedaran
berhubung aspek keselamatan kimia.
– Contoh?
• Kursus yang diberikan kepada pekerja perlu berkaitan dengan
bahan/ hazard yang diterima oleh pekerja terbabit.
• Kemaskini maklumat keselamatan
 Persediaan Kecemasan…samb
• Contoh :
– Kebakaran
– Kemalangan kimia (tumpahan, letupan,
kebocoran gas)
– Tumpahan bahan radioaktif/ radiasi
– Kebocoran gas
– kecederaan
 CONTOH-CONTOH
KECEMASAN/ KEMALANGAN
 Contoh: Kebakaran
• Tangki minyak di Terminal Minyak Tanjung Langsat, Pasir
Gudang, Johor: 17 Ogos 2008

MARAK: Anggota bomba memadam kebakaran

di Terminal Minyak Pelabuhan Tanjung Langsat
(17 Ogos 2008).
Kebakaran besar tangki minyak gasolin belum dapat dipadamkan
di Terminal Minyak Pelabuhan Tanjung Langsat, Pasir Gudang.
(17 Ogos 2008)
 Berita lanjut…
• PASIR GUDANG: Sebuah tangki petrol di kawasan simpanan minyak di Terminal Minyak
Pelabuhan Tanjung Langsat, dekat sini petang semalam terbakar menyebabkan api dan asap
tebal dapat dilihat sehingga jarak lima kilometer.

Kebakaran yang berlaku kira-kira jam 6.45 petang itu dikatakan memusnahkan satu daripada
lapan tangki di terminal itu manakala tangki lain dapat diselamatkan hasil tindakan pantas
Jabatan Bomba dan Penyelamat mengawal kebakaran.

Tiada kemalangan jiwa dilaporkan tetapi orang ramai termasuk wartawan diarah mengosongkan
kawasan kejadian sehingga kira-kira 1.5 kilometer daripada tempat kejadian kira-kira jam 9.40
malam tadi untuk mengelak sebarang kejadian tidak diingini.

Penolong Pengarah Operasi Bomba dan Penyelamat Johor, Mohd Fisar Aziz, berkata sebaik saja
menerima panggilan kecemasan pada jam 6.46 petang, pihaknya mengerahkan dua jentera dari
Balai Pasir Gudang untuk mengawal kebakaran sebelum dibantu 11 jentera lain dari balai
berhampiran dengan membabitkan kekuatan lebih 80 anggota.

Beliau berkata, pihaknya yang juga mendapat bantuan Pasukan Bertindak Kecemasan Pasir
Gudang (Pagema) dapat mengawal kebakaran kira-kira jam 8 malam sebelum melakukan
penyejukan ke atas tangki lain dengan menggunakan buih serta terpaksa membiarkan minyak di
dalam tangki satu habis terbakar.
 Contoh: Tumpahan Kimia
1000 kg cecair asid tumpah

BERBAHAYA: Anggota bomba menampal tong berisi cecair asid

hidrogen peroksida yang jatuh dari sebuah trailer berhampiran Plaza
Tol Pendang Lebuh Raya Utara-Selatan. (19 Ogos 2008)
 Berita Lanjut
• PENDANG: Hampir 1,000 kilogram (kg) cecair asid hidrogen peroksida tumpah di atas
jalan apabila empat daripada 96 tong bahan kimia itu terjatuh dari sebuah trailer
berhampiran Plaza Tol Pendang di Kilometer 65 Lebuh Raya Utara-Selatan di sini, awal
pagi semalam.

Kejadian itu berlaku jam 3 pagi apabila dinding sebelah kanan trailer berkenaan
tercabut menyebabkan tong kimianya terjatuh di atas lebuh raya.

Ketika kejadian kenderaan berat itu dalam perjalanan dari kilang kimia di Bukit Kayu
Hitam menuju ke Kulim. Pemandu trailer menyedari kejadian itu segera menghentikan
kenderaannya.
• Berikutan kejadian itu, satu lorong lebuh raya menuju ke selatan ditutup bagi
mengelakkan sebarang kejadian tidak diingini.

Pemandu trailer yang enggan dikenali berkata, dia mengangkut 96 tong bahan kimia itu
yang setiap satunya seberat 240 kilogram untuk dihantar ke Kawasan Perindustrian
Kulim.

Sementara itu, Pegawai Unit Hazmat Balai Bomba Prai, Pulau Pinang, Mohd Isyam Ishak,
berkata pihaknya mengambil masa lima jam untuk membersihkan tumpahan asid dengan
menabur pasir.
PELAN TINDAKAN KECEMASAN

•Kebakaran
•Kecemasan melibatkan hazard:
•Kimia

24
Kecemasan melibatkan hazard kimia
 Persoalan?
• Pelbagai jenis bahan kimia (9 Kelas)
• Pelbagai sifat (fizik-kimia; kesan terhadap
kesihatan)
• Sifat, kesan , kaedah pengendalian khusus bagi
masing-masing bahan kimia
• Tindakan spesifik/khusus dan perlukan MSDS
• MSDS?
• Mampukah kita ingat SEMUAnya?
 Mustahak !!!
• Sewaktu kecemasan; tindakan yang akan
diambil PERLUlah
– Betul
– Cepat
– Selamat
• BOLEHkah kita TAHU dan INGAT
SEMUAnya?
GARIS PANDUAN TINDAKAN KECEMASAN

• Sumber :
–Risalah Data Keselamatan Kimia
(MSDS)
• Maklumat keselamatan bahan kimia
–Sifat bahan, kelas, kesan terhadap kesihatan
–Garis panduan tindakan kecemasan yang
terdapat dalam MSDS
Garis panduan tindakan kecemasan
Garis panduan tindakan kecemasan….. Samb
Garis panduan tindakan kecemasan …. Samb
Garis panduan tindakan kecemasan ... Samb
 S !
TIP Pencegahan Berlakunya Kebakaran
Daripada Penggunaan Bahan Kimia
• Elakkan penggunaan api secara terbuka.
• Sebarang pemanasan tidak boleh ditinggalkan.
• Jangan panaskan pelarut mudah terbakar dengan
api terbuka atau plat pemanas elektrik, gunakan
rendaman minyak atau air.
• Penyimpanan bahan kimia perlulah mengikut sifat
kimia dan bukan mengikut abjad.
• Gunakan kelengkapan perlindungan diri (gloves)
dan sebagainya bagi mengelakkan kecederaan
kimia melalui sentuhan.
 KELENGKAPAN KESELAMATAN
Pakaian Keselamatan Peralatan Keselamatan
Baju Makmal Alat pengesan kebocoran gas
Coverall Alat komunikasi (walkie-talkie)
Google Alat Pemadam Api
Kasut keselamatan Kotak Nyahcemaran
(Decontamination Kit)
Topeng gas Penyepit panjang
Kasut Keselamatan Penyenduk
Sarung tangan Getah Tali Sawar
Risalah Data Keselamatan Kimia
(MSDS)
Peralatan Menangani Tumpahan
 TINDAKAN KECEMASAN
• Sekiranya terkena bahan kimia pada tangan
atau anggota badan yang lain segera basuh
dengan laluan air yang banyak selama 15
minit atau bantuan tiba
• Gunakan Safety Shower/Eye Wash
• Tanggalkan pakaian yang tercemar
 TINDAKAN KECEMASAN
MATA
• Tindakan cepat amat penting.
• Lalukan air selama 15 minit.
• Buka kelopak mata.
• Gerakan bebola mata.
 UMUM
Tindakan Kecemasan (Samb…)
Laporkan kejadian atau keadaan berbahaya
q Gunakan saluran atau prosedur yang betul
q Termasuk yang dilakukan oleh orang lain !
q Awasi bahan tak berlabel, terbiar atau mencurigai
q Minta bantuan jika perlu

39
 Pengenalan (Merkuri)
• Merupakan logam berat yang berada dalam keadaan
cecair pada suhu bilik.
• Merkuri yang tidak terlarut (insoluble) spt mercuric
sulfide adalah tidak berbahaya, tetapi merkuri yang
wujud dalam bentuk terlarut (soluble) spt (mercuric
chloride/ methylmercury) adalah beracun.
• Merkuri cecair meruap pada suhu bilik dan wap ini
tidak dapat dilihat dengan mata kasar, tidak berbau
adalah amat beracun.
 Tumpahan Merkuri
• Kawal tumpahan daripada
merebak.
• Tandakan kawasan dan dapatkan
bantuan.
• Laporkan setiap tumpahan merkuri.
• Jangan bersihkan merkuri dengan sendiri.
 Langkah Keselamatan (Merkuri)
• Jangan gunakan penyapu untuk membersihkan
tumpahan merkuri. Ia akan menyebabkan merkuri
berpecah kepada saiz yang lebih kecil seterusnya
memudahkan pemeruapan.
• Pakaian yang telah dicemari oleh merkuri perlu
ditanggalkan.
• Merkuri tidak boleh dibuang di dalam tong sampah
biasa.
• Jangan membuang sisa merkuri dalam saluran
paip/sinki.
Pengumpulan Merkuri
• Jika terdapat tumpahan,
kumpulkan merkuri dan
tutup rapat dalam bekas
plastik atau kaca.

Letakkan termometer di
dalam parafilm atau
tape, dan dilupuskan di
KASB.
PEMBERITAHUAN
& PENYIASATAN
KEMALANGAN
 Tujuan penyiasatan kemalangan
• Membentuk budaya kerja selamat
• Mewujudkan persekitaran kerja yang selamat
• Mengurangkan/mengelakkan insiden
berbahaya
Kenapa penyiasatan diperlukan
1. Keperluan perundangan:-
- Akta Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan514,
1994.
- Akta Perlesenan Tenaga Atom, 1984

2. Keperluan Majikan

3. Keperluan Pekerja
Prosedur siasatan kemalangan
1. Perancangan sebelum kemalangan.
- Polisi melaporkan kemalangan
- Hiraki melaporkan & menyiasat
- Tugas & latihan penyiasat
- Peralatan
2. Perancangan selepas kemalangan.
- Harus sistematik
- Dapatkan gambaran keseluruhan
- Senarai semak soalan
- Peralatan penyiasatan
Merancang penyiasatan
- Tentukan soalan yang perlu ditanya &
maklumat/fakta yang perlu dikumpul.
- Bentuk soalan berasaskan :-
Apa (What)
Siapa (Who)
Dimana (Where)
Bila (When)
Mengapa (Why)
Bagaimana (How)
Melakukan penyiasatan

- Perlu tahu bidang kuasa

- Fakta boleh diperolehi dari:-
>> saksi - soal siasat

>> Bukti fizikal dan kimia

 Perkara yang boleh dan tidak boleh
dilakukan semasa soalsiasat
penyiasatan kemalangan
BOLEH TIDAK BOLEH
1. Merancang soalsiasat Tidak cekap dan
dengan teratur. membuang masa.
2. Soalsiasat mempunyai Membuat orang yang
hala tuju, terangkan disoalsiasat dalam keadaan
siapa anda, tujuan tertanya-tanya.
temuduga, soalsiasat.
 BOLEH TIDAK BOLEH

3. Menggalakkan orang Hanya anda yang

yang disoalsiasat bercakap.
bercakap.
4. Sentiasa ingat bahawa Elakkan gangguan atau
tujuan soalsiasat untuk terpesong dari maksud
mencari fakta. awal.
5. Mengajukan soalan Hanya mengajukan soalan
yang memerlukan yang membawa kepada
penerangan dan tidak jawapan ya atau tidak
mengarah. kecuali benar-benar perlu.
 BOLEH TIDAK BOLEH

6. Bersikap sabar. Tergesa-gesa nak siapkan cepat.

7. Merekod/ menulis Hanya membuat teori dan

semua fakta dan andaian semata, menulis perkara
maklumat. yang tidak dicatatkan. Terus
membuat kesimpulan mengenai
kemalangan semasa soalsiasat.
 BOLEH TIDAK BOLEH

8. Bersikap jujur Bersikap sambil lewa dan

supaya orang yang tergesa-gesa,
disoalsiasat merendahkan reputasi
merasakan dirinya saksi, mempersenda
menyumbang orang yang disoal siasat
kepada hasil siasatan hingga dia memberi
tersebut. maklumat yang salah.
 BOLEH TIDAK BOLEH

9. Nyatakan semua Meninggalkan sesi

fakta diakhir soalsiasat begitu
soalsiasat. Tanya sahaja tanpa
pada orang yang memaklumkan kepada
disoalsiasat samada saksi apa yang telah
terdapat maklumat direkodkan
yang diberi tidak
dicatit.
 BOLEH TIDAK BOLEH

10. Akhirkan sesi soal siasat Bersikap kurang

dengan nada positif, sopan dan
ucapan terima kasih menamatkan sesi
dan kemungkinan akan soal siasat dalam
ada sesi lain jika perlu. keadaan saksi
terpinga-pinga.
Mendokumen & menganalisis data
kemalangan

- Langkah pembaikan paling berkesan.

- Langkah yang paling kos berkesan.
- Langkah yang paling mudah dilakukan.
- Langkah yang paling cepat dilakukan.
- Langkah yang boleh diterima oleh orang ramai.
- Langkah yang tiada kesan negatif terhadap
produktiviti.
 Proses Penyiasatan Kemalangan
Lawatan
Merancang

Mendokumenkan
Memeriksa Kitaran
Menganalisis siasatan

Menulis

Semakan
Maklumat yang perlu dikumpul semasa
melawat tempat kemalangan
• Apa yang sebenarnya berlaku
• Di mana kejadian berlaku
• Siapa yang tercedera
• Apakah kecederaannya
• Apa kemungkinan yang boleh berlaku
• Masa kemalangan berlaku
• Siapa saksi kemalangan
• Siapa yang terlibat dalam kemalangan
• Faktor persekitaran yang terlibat
• Faktor rekabentuk yang terlibat
• Cara prosedur kerja yang terlibat
• Faktor sikap pekerja yang terlibat
Laporan kemalangan
- tarikh & masa insiden.
- nama, no. tel. & alamat orang yang
melaporkan insiden.
- lokasi hazard atau dimana insiden berlaku.
- penerangan keadaan yang berlaku.
- maklumat mengenai saksi.
- maklumat mangsa tercedera (jika ada).
- tindakan yang diambil.
- ringkasan penyiasatan & cadangan.
Menyemak langkah pembetulan
- Pengurus, Ketua operasi, Ketua Jabatan,
Dekan, Pengarah
Penyerahan laporan kemalangan
- DOSH, PERKESO, Kem. Kesihatan, Jab.
Bekalan Elektrik, AELB, Majikan (JKKP).
Tugas menyiasat
- Penyelia makmal, JKKP, Peg. Keselamatan &
Kesihatan
Siasatan dan Laporan Kemalangan
Mengapa setiap kebakaran/ kemalangan/
kejadian berbahaya perlu dilaporkan?
vMemenuhi keperluan Akta 514
vMengenalpasti sebab-sebab berlakunya kemalangan
vMencegah kemalangan daripada berulang

Cara Laporan :
Mengisi borang JKKP6/ JKKP7/ JKKP8/ JKKP9/
JKKP10
 TALIAN KECEMASAN: UMUM

Jika memerlukan khidmat:

Polis Kecemasan

Ambulans

Bomba
SATU NEGARA, SATU NOMBOR
Hazmat 03-55194444 63
 KESIMPULAN
• Majikan dan pekerja perlu peka terhadap isu-isu
keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
• Semua pihak harus berganding bahu bagi membuat
persediaan dan tindakan kecemasan.
• Latihan dan kelengkapan yang khusus berkaitan
kecemasan perlu diberikan kepada pengendali/
pekerja.