PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA OLEH BADAN PENYELENGGARA

JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN BERDASARKAN UNDANG-

UNDANG NO. 24 TAHUN 2011

(Jurnal Ilmiah)

Oleh
HANI REGINA SARI

Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar

SARJANA HUKUM

Pada

Bagian Hukum Administrasi Negara

Fakultas Hukum Universitas Lampung

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2018
 ABSTRAK

PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA OLEH BADAN PENYELENGGARA

JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN BERDASARKAN UNDANG-
UNDANG NO. 24 TAHUN 2011

oleh

Hani Regina Sari

Perlindungan tenaga kerja bertujuan untuk menjamin berlangsungnya hubungan kerja.

Untuk melindungi tenaga kerja akhirnya Pemerintah Indonesia membuat Undang-Undang
No. 24 tahun 2011 tentang BPJS Ketenagakerjaan. Sebagai perpanjangan tangan
pemerintah BPJS Ketenagakerjaan telah bekerja melayani para pekerja dengan baik namun
banyaknya perusahaan yang mempunyai tenaga kerja terkadang belum mendaftarkan
pekerjanya kedalam BPJS Ketenagakerjaan. Hal ini membuat para tenaga kerja belum
terlindungi kesehatan dan keselamatannya saat bekerja.

Permasalahan dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimanakah Perlindungan Hukum Tenaga

Kerja oleh Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan berdasarkan
Undang-Undang No. 24 Tahun 2011? dan 2. Faktor – faktor apakah yang menjadi
penghambat Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan dalam proses
melakukan perlindungan terhadap Tenaga Kerja. Penelitian ini menggunakan pendekatan
yuridis normatif dan yuridis empiris. Jenis data yaitu data primer dan data sekunder.
Prosedur Pengumpulan data yang digunakan adalah studi pustaka dan studi lapangan.

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Perlindungan Hukum Tenaga Kerja oleh BPJS
Ketenagakerjaan telah bekerja melayani para pekerja dengan 4 program yaitu jaminan
kecelakaan kerja, jaminan hari tua, jaminan pensiun, dan jaminan kematian. Faktor
penghambat dalam Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Oleh BPJS Ketenagakerjaan ada 2
yaitu internal dan eksternal. Internal: kurang terampilnya SDM dan fasilitas yang kurang
memadai. Eksternal: Kurangnya pemahaman pengusaha dan dana perusahaan terbatasSaran
Diharapkan (BPJS) Ketenagakerjaan mengoptimalkan kerja programnya dan mendatangi
perusahaan yang belum mendaftarkan pekerjanya.

Kata kunci : Perlindungan , Tenaga Kerja , BPJS

 ABSTRACT

LEGAL PROTECTION OF EMPLOYMENT BY THE ORGANIZATION OF

SOCIAL LABOR SECURITIES BASED ON ACT NO. 24 YEAR 2011

By

Hani Regina Sari

Labor protection aims to ensure employment. To protect the workforce, the Government of
Indonesia finally made Law no. 24 year 2011 on BPJS Employment. As an extension of the
government BPJS Employment has been working to serve the workers well but the number
of companies that have a workforce sometimes has not enrolled its employees into BPJS
Employment. This makes the workers have not protected health and safety while working.

The problems in this research are: 1. How to Protection of Labor Law by Social Security
Administering Body (BPJS) Manpower based on Law no. 24 Year 2011? and 2. What
factors are inhibiting the Social Security Administering Body (BPJS) Employment in the
process of protecting the Labor. This study uses a juridical normative and juridical
empirical approach. Data types are primary data and secondary data. Procedure The data
collection used is literature study and field study.

The results of this study indicate that Labor Law Protection by BPJS Employment has
worked to serve the workers with 4 programs of work accident insurance, pension, pension,
and death guarantee. Inhibiting factors in Labor Law Protection By BPJS Employment is 2
internal and external. Internal: lack of skilled human resources and inadequate facilities.
External: Lack of understanding of entrepreneurs and limited company funds Suggestions
Expected (BPJS) Employment optimize the work of the program and go to companies that
have not registered their workers.

Keywords: Protection, Labor, BPJS

Judul Skripsi : PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA OLEH
BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL
KETENAGAKERJAAN BERDASARKAN UNDANG-
UNDANG NO. 24 TAHUN 2011

Nama Mahasiswa : Hani Regina Sari

No. Pokok Mahasiswa : 1412011173

Bagian : Hukum Administrasi Negara

Fakultas : Hukum

MENYETUJUI

1. Komisi Pembimbing

Syamsir Syamsu,S.H.,M.H. Ati Yuniati,S.H.,M.H.

NIP. 196108051989031005 NIP. 197806292005012001

2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara

Sri Sulastuti, S.H.,M.Hum

NIP 19620727 19873 2 004

 I. PENDAHULUAN
Negara Indonesia adalah negara yang
jumlah penduduknya terbilang banyak.
Jumlah penduduk di Indonesia
menempati urutan nomer ke-empat dunia
dengan jumlah penduduk sekitar 253,60
juta jiwa dibawah Amerika, India dan
China yang menempati posisi paling
banyak dalam hal jumlah penduduk di
dunia. Di karenakan padatnya jumlah
penduduk Indonesia maka masyarakat di
dorong oleh pemerintahan dan juga
tuntutan hidup untuk bekerja.
Negara Indonesia merupakan negara
yang sedang berkembang maka dari itu
perekonomian di Indonesia terbilang
tidak begitu stabil. Akibat dari
perekonomian yang kurang mendukung
maka sebagian banyak masyarakat
mencari pekerjaan. Di samping itu
Indonesia sebagai negara yang besar
mempunyai lapangan kerja yang cukup
luas. Perusahaan yang tergolong banyak
dan pemerintahan yang memerluakan
tenaga kerja. Tenaga kerja merupakan
setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang
atau jasa baik untuk memenuhi
kebutuhan sendiri maupun untuk
masyarakat.
Secara garis besar penduduk suatu negara
dibedakan menjadi dua kelompok, yaitu
tenaga kerja dan bukan tenaga kerja.
Penduduk tergolong tenaga kerja jika
penduduk tersebut telah memasuki usia
kerja. Batas usia kerja yang berlaku di
Indonesia adalah berumur 15 tahun – 64
tahun. Menurut pengertian ini, setiap
orang yang mampu bekerja disebut
sebagai tenaga kerja. Ada banyak
pendapat mengenai usia dari para tenaga
kerja ini, ada yang menyebutkan di atas
17 tahun ada pula yang menyebutkan di
atas 20 tahun, bahkan ada yang
menyebutkan di atas 7 tahun karena
anak-anak jalanan sudah termasuk tenaga
kerja.
Negara yang mempunyai jumlah
penduduk yang besar, keselamatan
adalah salah satu unsur utama dalam
setiap kehidupan seseorang.
Pembangunan kesehatan dalam
kehidupan berbangsa sangat besar nilai
investasinya terutama terhadap sumber
daya manusia. Dengan adanya penduduk
yang terjaga kesehatannya dengan baik,
bangsa tersebut akan memiliki sumber
daya manusia yang lebih optimal dalam
pembangunan. Dalam kaitannya dengan
ketenagakerjaan, pemerintah sangat
memperhatikan perlindungan kerja dan
keselamatan kerja, tentunya tujuan
pemerintah dalam hal ini selain benar-
benar untuk melindungi dan
memperhatikan keselamatan kerja dan
para pekerja yang umumnya lemah.
Perusahan yang ada berdiri dan
berkembang, disebababkan oleh faktor
tenaga kerja yang telah terpelihara
kesehatannya, terpelihara
kesejahteraannya, terpelihara dedikasi,
dan kedisiplinanya, pada akhirnya tenaga
kerja dibawah manajemen perusahaan
tersebut, akan diakui jasa - jasanya
sebagai pengembang perusahaan.
Banyaknya tenaga kerja di Indonesia
menyongsong pemerintahan untuk
membuat peraturan agar tenaga kerja di
Indonesia dapat terlindungi.
Pemerintahan membuat peraturan yaitu
salah satunya perlindungan dan
kesejahteraan bagi pekerja tenaga kerja
sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan.
Pemerintah selalu berupaya untuk
memberikan fasilitas yang terbaik untuk
seluruh rakyatnya, agar seluruh rakyat
Indonesia dapat merasakan perlindungan
hukum yang diberikan oleh Negara ini
khususnya rakyat Indonesia. Pemerintah
kita tidak hanya berhenti dengan satu
peraturan saja dalam mensejahterakan
rakyatnya, mereka selalu mencari
bagaimana agar seluruh lapisan
masyarakat di Indonesia dapat merasakan
kesejahteraan dan ketenteraman dalam
bekerja tidak perlu khawatir apabila
mengalami keadaan-keadaan yang sulit
dalam melindungi dirinya dan
keluarganya dari risiko yang mungkin
saja akan terjadi yaitu seperti terjadinya
kecelakaan saat sedang melakukan
pekerjaan hingga meninggal atau luka-
luka saat melakukan pekerjaaan.
Setiap masyarakat atau warga negara
Indonesia memiliki hak untuk
mendapatkan kesehatan dan kesejahtraan
yang baik untuk dirinya maupun
keluarganya. Hal ini tertuang dalam
UUD 1945 Pasal 28H “Setiap orang
berhak hidup sejahtera lahir dan batin,
bertempat tinggal, dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan, Setiap orang berhak mendapat
kemudahan dan perlakuan khusus untuk
memperoleh kesempatan danmanfaat
yang sama guna mencapai persamaan
dan keadilan, Setiap orang berhak atas
jaminan sosial yang memungkinkan
pengembangan dirinya secara utuh
sebagai manusia yang bermartabat,
Setiap orang berhak mempunyai hak
milik pribadi dan hak milik tersebut tidak
boleh diambil alih secara sewenang-
wenang oleh siapa pun”.
Program jaminan sosial merupakan salah
satu tangung jawab dan kewajiban
Negara untuk memberikan perlindungan
sosial ekonomi kepada masyarakat.
Sesuai dengan kondisi kemampuan
keuangan Negara. Indonesia seperti
halnya negara berkembang lainnya,
mengembangkan program jaminan sosial
berdasarkan funded social security, yaitu
jaminan sosial yang didanai oleh peserta
dan masih terbatas pada masyarakat
pekerja di sektor formal.
Salah satu upaya perlindungan kesehatan
dan keselamatan kerja yang diberikan
oleh pemerintah adalah dengan
dilindunginya para tenaga kerja
Indonesia, sehingga pemerintah
melahirkan produk hukum berupa
Undang-Undang No. 24 tahun 2011
tentang badan penyelenggara jaminan
sosial. Fasilitas yang diberikan oleh
pemerintahan Indonesia untuk para
tenaga kerja hingga sekarang dan
ditunjuk ialah Badan Penyelengara
Jaminan Sosial (BPJS)
Ketenagakerjaanmelalui Undang-Undang
No. 24 tahun 2011.
Negara sebagai pihak yang paling
bertanggung jawab dalam rangka
memberikan jaminan sosial kepada
rakyat, pemerintah perlu mengambil
kebijakan berupa memobilisasi dana
jangka panjang dalam jumlah yang cukup
besar secara bertahap kepada empat
Badan Penyelenggara Jaminan Nasional
yang dalam hal ini diambil alih oleh
BPJS Ketenagakerjaan. Pada dasarnya
dapat ditarik suatu kesimpulan, bahwa
jaminan sosial adalah perlindungan yang
diberikan oleh masyarakat yang
disebabkan oleh penghentian
pembayaran upah (tidak bekerja)
misalnya karena sakit, kecelakaan,
melahirkan, pemutusan hubungn kerja,
cacat badan, ketuaan, kematian, dan lain-
lain. Perlindungan itu diberikan kepada
anggota-anggota masyarakat melalui
program-program tertentu misalnya
penggantian biaya perawatan kesehatan,
tunjangan anak, tunjangan keluarga, dan
lain-lain.
Menurut Undang-Undang No. 24 Tahun
2011 Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan berfungsi
menyelenggarakan 4 program, yaitu
program jaminan kecelakaan kerja,
jaminan hari tua, jaminan pensiun, dan
jaminan kematian. Program jaminan
kecelakaan kerja diselenggarakan secara
nasional berdasarkan prinsip asuransi
sosial, dengan tujuan menjamin agar
peserta memperoleh manfaat pelayanan
kesehatan dan santunan uang tunai
apabila seorang pekerja mengalami
kecelakaan kerja atau menderita penyakit
akibat kerja.
Banyaknya perusahaan yang ada di
Indonesia dengan tenaga kerja yang
jumlahnya besar membuat pemerintah
memutuskan agar semua perusahan di
Indonesia mendaftarkan para pekerjanya
kedalam Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Ketenagakerjaan. Namun hal ini
masih juga dihiraukan oleh perusahaan-
perusahaan yang ada di Indonesia.
Padahal hal tersebut wajib dilakukan
perusahaan untuk melindungi para
pekerjanya dari kecelakaan saat
melakukan pekerjaannya, sakit akibat
bekerja diperusahaan, meninggal saat
melakukan pekerjaannya dan jaminan
tentang keberlangsungan pekerja tersebut
saat nantinya setelah selesai bekerja dari
perusahaan tersebut.
Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti
tertarik untuk mengadakan penelitian
lebih lanjut mengenai BPJS
Ketenagakerjaan: “Perlindungan Hukum
Terhadap Tenaga Kerja Oleh Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan Berdasarkan Undang-
Undang No. 24 Tahun 2011”.
Berdasarkan uraian pada latar belakang,
maka permasalahan yang akan dibahas
dalam penelitian ini yaitu sebagai
berikut:
1. Bagaimanakah Perlindungan
Hukum Tenaga Kerja oleh Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan
berdasarkan Undang-Undang
No. 24 Tahun 2011?
2. Faktor – faktor apakah yang
menjadi penghambat Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan dalam
proses melakukan perlindungan
terhadap Tenaga Kerja?
II. METODE PENELITIAN
2.1. Pendekatan Masalah
Pendekatan masalah merupakan proses
pemecahan atau penyelesaian masalah
melalui tahap-tahap yang telah ditentukan
sehingga mencapai tujuan penelitian.
Pendekatan masalah merupakan proses
pemecahan atau penyelesaian masalah
melalui tahap-tahap yang telah ditentukan
sehingga mencapai tujuan penelitian.
Pendekatan masalah yang akan digunakan
dalam penelitian ini adalah:
1) Pendekatan secara yuridis
normatif Pendekatan yuridis
normatif yaitu penelitian hukum
yang dilakukan dengan cara
meneliti bahan pustaka atau data
sekunder sebagai bahan dasar
untuk diteliti dengan cara
mengadakan penelusuran terhadap
peraturan-peraturan dan literatur-
literatur yang berkaitan dengan
permasalahan yang diteliti.
2) Pendekatan secara yuridis empiris
Pendekatan yuridis empiris
dilakukan dengan meneliti secara
langsung ke lapangan untuk
melihat secara langsung
penerapan peraturan perundang-
undangan atau aturan hukum yang
berkaitan dengan penegakan
hukum, serta melakukan
wawancara dengan beberapa
responden yang dianggap dapat
memberikan informasi mengenai
pelaksanaan tersebut.
2.2. Sumber dan Jenis Data
Data dan Sumber Data yang digunakan
adalah:
1) Data primer, yaitu data yang
diperoleh langsung dari
sumbernya, baik melalui
wawancara, observasi maupun
laporan dalam bentuk dokumen
tidak resmi yang kemudian diolah
oleh peneliti. Wawancara akan
dilakukan dengan Kabid
Pemasaran BPJS Ketenagakerjaan
Bandar Lampung dan masyarakat
yang terdaftar sebagai penggunan
kartu BPJS TK.
2) Data sekunder, yaitu data yang
diperoleh dari dokumen-dokumen
resmi, buku-buku yang
berhubungan dengan objek
penelitian, hasil penelitian dalam
bentuk laporan, skripsi, tesis,
disertai, dan peraturan perundang-
undangan.
Prosedur pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah :
1) Studi Pustaka adalah pengkajian
informasi tertulis, mengenai
hukum yang berasal dari
berbagai sumber dan
dipublikasikan secara luas yang
relevan dengan permasalahan
yang dibahas dalam penelitian
ini. Adapun cara yang dilakukan
yaitu mengidentifikasi data
sekunder yang diperlukan,
inventariasi data yang sesuai
dengan rumusan masalah,
mengutip literatur dan undang-
undang yang berhubungan
dengan materi penelitian.
2) Studi Lapangan adalah Studi
dengan dilakukan melalui
penelitian langsung dilapangan
guna memperoleh informasi
yang dibutuhkan terkait dengan
Perlindungan Tenaga Kerja
dengan Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.
Kemudian tehnik wawancara
yang digunakan adalah dengan
memberikan pertanyaan dan
 akan dikembangkan pada saat
wawancara berlangsung.
2.3 Analisis Data
Setelah mengumpulkan data,
selanjutnya dilakukan
pengolahan data sehingga dapat
digunakan untuk menganalis
permasalahan yang diteliti data
yang telah terkumpul, diolah
melalui pengolahan dengan
tahap-tahap sebagai berikut:
1) Pemeriksaan data, yaitu data
yang diperoleh akan
diperiksa untuk mengetahui
apakah masih terdapat
kekurangan-kekurangan dan
kesalahan-kesalahan serta
apakah data tersebut telah
sesuai dengan permasalahan
yang dibahas.
2) Sistematika data, yaitu
penelusuran data
berdasarkan urutan data yang
telah ditentukan sesuai
dengan ruang lingkup pokok
bahasan secara sistematis.
III. PEMBAHASAN
3.1 Pembentukan BPJS Tenaga
kerja
Dengan dibentuknya Undang-Undang
No.3 tahun 1992 tentang Jaminan Sosial
Tenaga Kerja pemerintah membentuk
(JAMSOSTEK) dan melalui PP
No.36/1995 ditetapkannya PT. Jamsostek
sebagai Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Tenaga Kerja. Program Jamsostek
memberikan perlindungan dasar untuk
memenuhi kebutuhan minimal bagi
tenaga kerja dan keluarganya, dengan
memberikan kepastian berlangsungnya
arus penerimaan penghasilan keluarga
sebagai pengganti sebagian atau
seluruhnya penghasilan yang hilang,
akibat risiko sosial.
Selanjutnya pada akhir tahun 2004,
Pemerintah juga menerbitkan UU Nomor
40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional. Undang-undang itu
berhubungan dengan Amendemen UUD
1945 tentang perubahan pasal 34 ayat 2,
yang kini berbunyi: "Negara
mengembangkan sistem jaminan sosial
bagi seluruh rakyat dan memberdayakan
masyarakat yang lemah dan tidak mampu
sesuai dengan martabat kemanusiaan".
Manfaat perlindungan tersebut dapat
memberikan rasa aman kepada pekerja
sehingga dapat lebih berkonsentrasi
dalam meningkatkan motivasi maupun
produktivitas kerja. Perusahaan yang
mengedepankan kepentingan dan hak
normatif Tenaga Kerja di Indonesia terus
berlanjut. Sampai saat ini, PT. Jamsostek
(Persero) memberikan perlindungan 4
(empat) program, yang mencakup
Program Jaminan Kecelakaan Kerja
(JKK), Jaminan Kematian (JKM),
Jaminan Hari Tua (JHT) dan Jaminan
Pemeliharaan Kesehatan (JPK) bagi
seluruh tenaga kerja dan keluarganya.
Dalam sejarahnya pembentukannya badan
penyelenggara jaminan sosial memalui
beberapa perubahan awalnya Perusahaan
Perseroan (Persero) PT Asuransi
Kesehatan Indonesia atau disingkat PT
Askes (Persero) yang dibentuk dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun
1992 tentang Pengalihan Bentuk dan
diakui keberadaannya dan tetap
melaksanakan program jaminan
kesehatan, termasuk menerima
pendaftaran peserta baru, sampai dengan
beroperasinya BPJS.
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
yang selanjutnya disingkat BPJS adalah
badan hukum yang dibentuk oleh
Undang-undang No 24 tahun 2011 untuk
menyelenggarakan program jaminan
social yang ditunjuk oleh undang-undang
untuk menyelenggarakan program
jaminan social melalui upaya tersebut
para pekerja Indonesia dijamin oleh
Negara. Perusahaan Perseroan (Persero)
PT Jaminan Sosial Tenaga Kerja atau
disingkat PT Jamsostek (Persero) yang
dibentuk dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 36 Tahun 1995 tentang Penetapan
Badan Penyelenggara Program Jaminan
Sosial Tenaga Kerja (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor
59).
Berdasarkan Undang - Undang Nomor 3
Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial
Tenaga Kerja (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor
14, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3468) tetap
melaksanakan kegiatan operasional
penyelenggaraan:
1) Program jaminan pemeliharaan
kesehatan termasuk penambahan peserta
baru sampai dengan beroperasinya
(BPJS) Kesehatan.
2) Program jaminan kecelakaan kerja,
jaminan kematian, dan jaminan hari tua
bagi pesertanya.
Termasuk dengan adanya penambahan
peserta baru sampai dengan berubah
menjadi BPJS Ketenagakerjaan. Jaminan
Sosial adalah salah satu bentuk
perlindungan sosial untuk menjamin
seluruh rakyat agar dapat memenuhi
kebutuhan dasar hidupnya yang layak
keluarganya. Pemerintah selalu berupaya
untuk memberikan fasilitas yang terbaik
untuk seluruh rakyatnya, agar seluruh
rakyat Indonesia dapat merasakan
perlindungan hukum yang diberikan oleh
Negara ini khususnya rakyat Indonesia.
Pemerintah kita tidak hanya berhenti
dengan satu peraturan saja dalam
mensejahterakan rakyatnya, mereka
selalu mencari bagaimana agar seluruh
lapisan masyarakat di Indonesia dapat
merasakan kesejahteraan dan
ketenteraman dalam bekerja tidak perlu
khawatir apabila mengalami keadaan-
keadaan yang sulit dalam melindungi
dirinya dan keluarganya dari risiko yang
mungkin saja akan terjadi yaitu seperti
terjadinya kecelakaan saat sedang
melakukan pekerjaan hingga meninggal
atau luka-luka saat melakukan
pekerjaaan.
Salah satu upaya perlindungan kesehatan
dan keselamatan kerja yang diberikan
oleh pemerintah adalah dengan
dilindunginya para tenaga kerja
Indonesia, sehingga pemerinrah
melahirkan produk hukum berupa
Undang-Undang No. 24 tahun 2011
tentang badan penyelenggara jaminan
sosial. Fasilitas yang diberikan oleh
pemerintahan Indonesia untuk para
tenaga kerja hingga sekarang dan ditunjuk
ialah Badan Penyelengara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaanmelalui Undang-
Undang No. 24 tahun 2011.
Penyelenggaraan program jaminan sosial
merupakan salah satu tangung jawab dan
kewajiban Negara - untuk memberikan
perlindungan sosial ekonomi kepada
masyarakat. Sesuai dengan kondisi
kemampuan keuangan Negara. Indonesia
seperti halnya negara berkembang
lainnya, mengembangkan program
jaminan sosial berdasarkan funded social
security, yaitu jaminan sosial yang
didanai oleh peserta dan masih terbatas
pada masyarakat pekerja di sektor formal.
Sesuai dengan visinya menjadi Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial
Kebanggaan Bangsa, yang menjadi Badan
penyelenggara jaminan sosial (BPJS)
berkelas dunia, terpercaya, bersahabat
dan unggul dalam operasional dan
pelayanan. Dan misi Program Jaminan
Sosial Ketenagakerjaan, BPJS
Ketenagakerjaan berkomitmen Untuk
Melindungi dan Menyejahterakan seluruh
pekerja dan keluarganya, meningkatkan
produktivitas dan daya saing pekerja,
mendukung pembangunan dan
kemandirian perekonomian nasional.
Menurut Undang-Undang Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
Ketenagakerjaan berfungsi
menyelenggarakan 4 program, yaitu
program jaminan kecelakaan kerja,
jaminan hari tua, jaminan pensiun, dan
jaminan kematian. Program jaminan
kecelakaan kerja diselenggarakan secara
nasional berdasarkan prinsip asuransi
sosial, dengan tujuan menjamin agar
peserta memperoleh manfaat pelayanan
kesehatan dan santunan uang tunai
apabila seorang pekerja mengalami
kecelakaan kerja atau menderita penyakit
akibat kerja.
Dengan adanya perlindungan hukum
melalui diterbitkannya Undang – undang
tentang badan penyelenggara jaminan
sosial maka para pekerja Indonesia tidak
khawatir lagi akan kesehatan ,
kesejahteraan, dan jaminan hari tuanya.
3.2 Perlindungan Hukum Tenaga
Kerja oleh Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (BPJS)
Ketenagakerjaan Berdasarkan
Undang-Undang No. 24 Tahun
2011
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan adalah Lembaga
yang bertugas sebagai pelaksana untuk
Asuransi karyawan dengan istilah yang
digunakan untuk memberikan
perlindungan finansial (atau ganti rugi
secara finansial) untuk keselamatan jiwa,
kesehatan dan lain sebagainya
mendapatkan penggantian finansial dari
kejadian-kejadian yang tidak dapat
diduga yang dapat terjadi seperti
kematian, kecelakaan kerja, sakit, di
mana melibatkan pembayaran premi
secara teratur dalam jangka waktu
tertentu sebagai ganti polis yang
menjamin perlindungan.
Dalam kaitannya dengan
ketenagakerjaan, pemerintah setelah
melahirkan Undang-Undang No. 24
Tahun 2011 lebih memperhatikan
perlindungan kerja dan keselamatan kerja,
tentunya tujuan pemerintah dalam hal ini
selain benar-benar untuk melindungi dan
memperhatikan keselamatan kerja dan
para pekerja/buruh yang umumnya lemah,
juga secara tidak langsung untuk
melindungi perusahaan yaitu agar tetap
berdiri dan berkembang, sebab faktor
tenaga kerja yang terpelihara
kesehatannya, terpelihara
kesejahteraannya, terpelihara dedikasi,
dan kedisiplinanya, pada akhirnya tenaga
kerja dibawah manajemen perusahaan
tersebut, akan di akui jasa-jasanya
sebagai pengembang perusahaan.
Berdasarkan hasil penelitian,
pengambilan data, dan wawancara yang
dilakukan peneliti di Kantor Cabang
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan di Bandar
Lampung yang beralamat di Jl. Drs.
Warsito No.4, Talang, Teluk. Betung
Selatan, Kota Bandar Lampung,
dilakukan pada tanggal 5 Februari 2018.
Hasil wawancara dari Kabid Pemasaran
BPJS Ketenagakerjaan Bandar Lampung
telah terdapat Dia mengatakan total
pekerja Penerima upah (PU) dan Bukan
Penerima Upah (BPU) Yang terdaftar
sebagai peserta BPJS TK baru ada sekitar
peserta 216.953 orang. Sedangkan jumlah
pekerja (PU) atau formal Provinsi
Lampung sebanyak 1.447.489 orang,
informal (BPU) 2.483.770 orang.
Totalnya adalah 3.931.259 orang.
Bapak Aziz Muslim mengatakan bahwa
Meskipun BPJS Ketenagakerjaan Bandar
Lampung sudah sering sosialisasi dengan
menggandeng kejaksaan tinggi, dan
kementerian ketenagakerjaan untuk
mengingatkan para perusahaan agar
mengikutsertakan seluruh karyawannya
menjadi peserta BPJS TK, namun hal itu
masih belum cukup untuk menyadarkan
para pemberi kerja.
Jumlah perusahaan yang telah terdaftar
dalam BPJS ketenagakerjaan Kota
Bandar Lampung sebanyak 1742
perusahaan dan 216.953 jiwa yang sudah
terdafar sebagai pengguna BPJS
Ketenagakerjaan cabang Bandar
Lampung dan yang menjadi daya tarik
utama pada jaminan sosial yang diberikan
oleh BPJS Ketengakerjaan adalah biaya
yang sangat rendah, iuran pekerja yang
ditarik rata – rata mencapai 9,24% -
10,98% tapi, yang dipotong dari gaji
peserta hanya 3% saja. Sisanya
ditanggung perusahaan pemberi kerja.
Ada perbedaan iuran antara sesama
peserta, terutama yang tergantung pada
risiko di tempat kerja. Iuran ini untuk
Jaminan Kecelakan Kerja (JKK), yang
besarnya antara 0,24-1,74%. Setiap
program yang disediakan oleh BPJS
Ketenagakerjaan memiliki aturan iuran
masing-masing. Biasanya kontribusi
pembayaran iuran turut dilakukan oleh
peserta dan perusahaan (bagi yang
bekerja di perusahaan). Sementara untuk
Bukan Penerima Upah harus membayar
sendiri iurannya setiap bulan.
Perlindungan hukum tenaga kerja oleh
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan mempunyai
tugas menyelenggarakan 4 program yaitu:
Program Jaminan Kecelakaan Kerja,
Jaminan Hari Tua, Jaminan Pensiun, dan
Jaminan Kematian. Dalam tiap program
mempunya dua kategori pendaftaran,
yaitu bagi karyawan perusahaan dimana
perusahaanlah yang mendaftarkan
karyawan mereka dan yang kedua bagi
pekerja mandiri.
Berikut beberapa syarat dokumen yang
perlu disiapkan oleh perusahaan dan
pekerja ketika akan mendaftarkan diri
dalam program BPJS Ketenagakerjaan:
1) Asli dan salinan SIUP / Surat Izin
Usaha Perdagangan.
2) Asli dan salinan NPWP
Perusahaan.
3) Asli dan salinan Akta
Perdagangan Perusahaan.
4) Salinan KTP / Kartu Tanda
Penduduk masing-masing
karyawan.
5) Salinan KK / Kartu Keluarga
masong-masing karyawan.
6) Pas foto warna masing- masing
karyawan, yaitu ukuran 2 x 3
sebanyak 1 lembar.
Nantinya perusahaan dapat mendaftarkan
karyawan sebagai peserta melalui situs
Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan di halaman
www.bpjsketenagakerjaan.co.id. Gunakan
alamat email perusahaan dan kemudian
tunggu balasan email dari pihak BPJS
Ketenagakerjaan. Setelahnya, Perusahaan
hanya perlu membawa dokumen yang
diminta ke kantor BPJS Ketenagakerjaan
terdekat. Sementara itu, bagi pekerja yang
berstatus pekerja mandiri sebagai
freelancer ataupun entrepreneur tanpa
badan usaha – untuk mendaftar BPJS
Ketenagakerjaan dibutuhkan sebuah
wadah organisasi. Jadi, Anda dapat
membentuk wadah ataupun organisasi
yang terdiri minimal 10 orang yang
kemudian didaftarkan kedalam BPJS
Ketenagakerjaan.
Berikut beberapa syarat dokumen yang
dibutuhkan ketika daftar BPJS
Ketenagakerjaan untuk para pekerja
mandiri:
1) Surat izin usaha dari kelurahan
setempat.
2) Salinan KTP masing-masing
pekerja.
3) Salinan KK / Kartu Keluarga
masing-masing pekerja.
4) Pas foto warna masing-masing
pekerja ukuran 2×3 sebanyak 1
lembar.
Program – program yang terdapat dalam
BPJS ketenagakerjaan adalah:
1) Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)
merupakan manfaat berupa uang tunai
atau pelayanan kesehatan yang diberikan
kepada peserta saat mengalami
kecelakaan kerja atau penyakit yang
disebabkan oleh lingkungan kerja
termasuk kecelakaan yang terjadi pada
saat perjalanan dari rumah menuju tempat
kerja atau sebaliknya.
Didalam kepesertaannya pemberi kerja
wajib mendaftarkan dirinya dan
pekerjanya sebagai peserta dalam progam
JKK kepada BPJS Ketenagakerjaan
sesuai dengan perundang undangan yang
ada, dimana peserta pada progam JKK
terdiri dari peserta penerima upah yang
bekerja pada pemberi kerja yang meliputi
pekerja pada perusahaan, pekerja pada
perseorangan dan orang asing yang
bekerja di Indonesia dalam waktu 6 bulan
dan peserta bukan penerima upah
sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 1
meliputi pekerja diluar hubungan kerja
atau pekerja mandiri serta pekerja yang
bukan menerima upah.
Untuk kecelakaan kerja yang terjadi sejak
1 Juli 2015 harus diperhatikan adanya
masa kadaluarsa klaim untuk
mendapatkan manfaat. Masa kadaluarsa
klaim selama 2 (dua) tahun dihitung dari
tanggal kejadian kecelakaan. Perusahaan
harus tertib melaporkan baik kejadian
kecelakaan dan perusahaan segera
menindak lanjuti laporan yang telah
dibuat tersebut dengan mengirimkan
formulir kecelakaan kerja tahap I yang
sudah dilengkai dengan dokumen
pendukung.
Diatur juga dalam Peraturan Menteri
Ketenagakerjaan Republik Indonesia
Nomor 11 Tahun 2016 Tentang
Pelayanan Kesehatan dan Besaran Tarif
dalam Penyelenggaraan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) Pasal 7 Ayat 1
dan 2. Ayat (1) BPJS Ketenagakerjaan
Berperan aktif melakukan pengendalian
mutu dan pengendalian biaya pelayanan
kesehatan yang diberikan oleh fasilitas
pelayanan kesehatan. Ayat (2) BPJS
Ketenagakerjaan melakukan monitoring
dan evaluasi terhadap fasilitas pelayanan
kesehatan yang bekerja sama dengan
BPJS ketenagakerjaan.
2) Jaminan Hari Tua
Jaminan Hari Tua (JHT) merupakan
manfaat uang tunai yang dibayarkan pada
saat peserta memasuki usia pensiun,
meninggal dunia maupun telah
mengalami cacat total, dimana pemberi
kerja berkewajiban mendaftarkan dirinya
dan pekerjanya dalam progam JHT
kepada BPJS Ketenagakerjaan yang
sesuai dengan ketentuan peraturan yang
sudah ada. Berdasarkan jenisnya peserta
progam JHT dibagi menjadi 2 kriteria
yaitu Peserta penerima upah yang bekerja
pada pemberi kerja dan pekerja bukan
penerima upah.
Disini peserta penerima upah yang
bekerja pada pemberi kerja meliputi
pekerja pada perusahaan, pekerja pada
perseorangan dan orang asing yang
bekerja di Indonesia tidak kurang dari 6
bulan, sedangkan dalam kriteria pekerja
bukan penerima upah meliputi pemberi
kerja, pekerja di luar hubungan kerja dan
pekerja yang bukan menerima upah.
Manfaat Peserta Jaminan Hari Tua (JHT)
adalah :
(1) Berupa uang tunai yang besarnya
merupakan nilai akumulasi iuran
yang ditambahi hasil
pengembangan yang dibayarkan
secara sekaligus apabila peserta
mencapai usia 56 Tahun tetapi
jika pesrta sebelum mencapai
usia 56 Tahun dapat diambil
sebagian jika mencapai
kepesertaan 10 Tahun dengan
ketentuan diambil maksimal
10% dari total saldo sebagai
persiapan usia pensiun dan
diambil maksimal 30% dari
total saldo untuk uang
perumahan dan jika pesrta
 mengalami meninggal dunia dan
cacat seumur hidup.
(2) Pengambilan sebagian tersebut
hanya dapat dilakukan sekali
selama mejadi peserta jika
setalah mencapai usia 56 Tahun
peserta masih bekerja dan
memilih untuk menunda
pembayaran JHT maka JHT
dibayarkan saat yang
bersangkutan berhenti bekerja
dan BPJS Ketenagakerjaan wajib
memberikan infomasi kepada
peserta mengenai besarnya saldo
JHT beserta hasil
pengembangannya 1 kali dalam
setahun serta apabila peserta
meninggal dunnia urutan ahli
waris yang berhak atas manfaat
JHT jika status peserta
Janda/duda, anak, orang tua,
cucu, saudara kandung, mertua,
pihak yang ditunjuk dalam
wasiat dan apabila tidak ada ahli
waris maka JHT dikembalikan
ke Balai Harta Peninggalan dan
jika terjadi JHT kurang bayar
akibat pelaporan upah yang tidak
sesuai menjadi tanggungan
perusahaan.
3) Jaminan Pensiun
Jaminan pensiun merupakan Jaminan
Sosial yang bertujuan untuk
mempertahankan deerajat kehidupan
peserta atau ahli warisnya agar tetap
hidup dengan layak dengan
memberikan sebuah penghasilan
setelah peserta memasuki usia
pensiun, mengalami cacat total
maupun meninggal. Jaminan Pensiun
terdiri dari pekerja yang bekerja pada
pemberi kerja penyelenggara Negara
dan pekerja yang bekerja pada
pemberi kerja selain penyelenggara
Negara.
Ketentuan mengenai pekerja yang
bekerja pada pemberi kerja
penyelenggara Negara sudah diatur
dengan peraturan pemerintah, sedangkan
kepesertaan pekerja yang bekerja kepada
pemberi kerja selain penyelenggara
negara wajib mendaftarkan seluruh
pekerjanya kepada BPJS
Ketenagakerjaan sebagai peserta Jaminan
Pensiun (JP). Kepesertaan progam
Jaminan Pensiun berlaku ketika pekerja
sudah terdaftar dan iuran pertama sudah
dibayarkan kepada BPJS
Ketenagakerjaan.
Selain itu pekerja yang didaftrakan oleh
pemberi kerja yang mempunyai usia
paling banyak 1 bulan sebelum
memasuki usia pensiun. Usia pensiun
untuk pertama kali ditetapkan 56 Tahun
dan mulai 1 Januari 2019 usia pensiun
menjadi 65 Tahun dan selanjutnya
bertambah 1 Tahun untuk setiap 3 Tahun
berikutnya sampai mencapai usia pensiun
56 Tahun.
Dalam hal ini pemberi kerja harus
mendaftarkan dirinya kepada BPJS
Ketenagakerjaan dan pekerja wajib
memberitahukan kepesertaannya kepada
pemberi kerja tempat kerja baru dengan
menunjukan kartu peserta BPJS
Ketenagakerjaan yang akan diteruskan
kepesertaannya.
4) Jaminan Kematian (JKm)
Dalam Jaminan Kematian (JKm) adalah
manfaat uang tunai yang diberikan
kepada ahli waris saat peserta meninggal
dunia dalam catatan meninggal bukan
akibat kecelakaan kerja. Berdasarkan hal
ini pemberi kerja dan setiap orang yang
bekerja berkewajiban dalam keikutsertaan
sebagai peserta Jaminan Kematian (JKm)
dengan ketentuan perundang undangan
yang sudah ditentukan. Sebagaimana
yang dimaksud dalam pasal 5 ayat 2
dalam pembayaran iuran dibayarkan oleh
peserta penerima upah sebesar 0,30 %
dari gaji sebulan yang sifatnya wajib
dibayarkan oleh pemberi kerja dan iuran
JKM bagi peserta bukan penerima upah
sebesar Rp.6.800.000,- atau sebesar enam
juta delapan ratus ribu rupiah setiap bulan
serta besarnya iuran dan manfaat progam
Jaminan Kematian (JKM) bagi peserta
dilakukan evaluasi secara berkala paling
lama 2 (dua) tahun.
Manfaat Jaminan Kematian dibayarkan
kepada ahli waris peserta, apabila peserta
meninggal dunia dalam masa aktif
(manfaat perlindungan 6 bulan tidak
berlaku lagi), terdiri atas:
1. Santunan sekaligus Rp.16.200.000
2. Santunan berkala 24 x Rp. 200.000 =
Rp. 4.800.000 yang dibayar sekaligus.
3. Biaya pemakaman sebesar
Rp.3.000.000
4. Beasiswa pendidikan anak diberikan
kepada setiap peserta yang meninggal
dunia bukan akibat kecelakaan kerja dan
memiliki masa iur paling singkat 5 tahun
yang diberikan sebanyak Rp.12.000.000,-
untuk setiap peserta.
3.3 Faktor Penghambat Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan Dalam
Proses Melindungi Tenaga
Kerja
Dalam melaksanakaan perlindungan
hukum kepada para tenaga kerja tentu
saja Badan Penyelenggaraan Jaminan
Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan
mendapatkan kehambatan dalam
melakukan program – programnya.
Dijelaskan dalam Undang-undang no 24
tahun 2011 Pasal 6 ayat 2 bahwa BPJS
Ketenagakerjaan mempunyai 4 program
yaitu Program Jaminan Kecelakaan Kerja,
Program Jaminan Hari Tua, Program
Jaminan Pensiun dan Program Jaminan
Kematian.
Hasil wawancara kepada beberapa
narasumber, peneliti menemukan bahwa
pengguna jasa dari jaminan sosial ini
tidak hanya berasal dari kalangan sektor
formal, namun juga sektor informal, dan
setelah melakukan kegiatan wawancara
terkait alasan mereka menggunakan jasa
ini dikarenakan banyaknya manfaat yang
bisa didapatkan dengan biaya yang cukup
rendah. Berdasarkan lima dari tujuh orang
yang penulis wawancarai terkait pendapat
antara iuran dan pelayanan/manfaat yang
diberikan mengaku cukup puas dengan
yang diperoleh, Sedangkan dua orang
sisanya mengaku pelayanannya agak
berbelit – belit dan kualitas layanan yang
diberikan terkesan seadanya.
Kemudian mereka memberikan keluhan
tentang antrian yang ramai sekali dan
perlu datang pagi untuk mengambil
nomor antrian tetapi tetap terkadang
besoknya datang lagi, kurang
memadai/maksimalnya dalam pemberian
fasilitas kesehatan dirumah sakit juga
terkesan ada diskriminasi antara pasien
normal dan pasien dari pengguna BPJS
Ketenagakerjaan, ini menandakan bahwa
BPJS kurang melakukan monitoring dan
evaluasi terhadap fasilitas kesehatan yang
bekerja sama dengan dengannya.
Hasil wawancara yang diperoleh dari
Bapak Aziz Muslim dengan jabatan
selaku Kabid Pemasaran BPJS
Ketenagakerjaan Bandar Lampung dalam
Proses Penyelenggaraan dan Penerapan
Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Oleh
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Ketenagakerjaan Berdasarkan Undang-
Undang No. 24 Tahun 2011 ditemukan
bahwa faktor penghambat dibagi menjadi
2 faktor yaitu internal dan eksternal.
3.3.1 Faktor Penghambat Internal
1) Proses Administrasi yang terlalu
panjang
Banyak dari peserta BPJS
ketenagakerjaaan yang terdaftar
tidak dapat dilayani dengan
optimal dikarnakan terlalu
panjangnya proses birokrasi dan
tertib admnistrasi. Sebagai contoh
jika ada peserta yang ingin
mendapatkan perawatan dan
biayanya ditanggung maka pihak
BPJS harus menunggu iuran dana
dari pemerintah yang proses
pencairan dananya lama.
2) Sumber daya manusia yang
kurang terampil
Dikarenakan proses perubahan
JAMSOSTEK menjadi BPJS
Ketenagakerjaan yang dilakukan
pemerintah maka pihak
penyelenggara jaminan sosial
sendiri belum sepenuhnya dapat
menerima perubahan tersebut.
Dalam eramodernisasi sekarang
ini contohnya banyak karyawan
BPJS ketenagakerjaan yang belum
terbiasa menggunakan komputer,
bekerja cepat, dan tidak tertib hal
ini sangat penting untuk
mengurangi pengeluaran dibidang
administrasi dan efisiensi
pekerjaan.
3) Data dan Dana Perusahaan mitra
BPJS Ketenagakerjaan
Dalam prosesnya dilapangan
perusahaan meminta pihak BPJS
Ketenagakerjaan cepat dalam
melakukan tindakan kepada para
karyawannya yang ingin
mengklaim biaya perawatan
pribadinya padahal hal ini
bertolak belakang dengan apa
yang didapat dapat pihak BPJS
Keenagakerjaaan. Pihak
perusahaan dalam hal ini melalui
bendaharanya seringkali telat
dalam penyetoran iuran dana
karyawannya ke BPJS
Ketenagakerjaan dan tidak
memperbaharui data - data
karyawannya.
4) Fasilitas yang didapatkan peserta
Pihak BPJS ketenagakerjaan tidak
dapat menangani peserta dengan
fasilitas optimal dikarnakan
anggran untuk merawat dari iuran
perusahaan yang diserap oleh
BPJS ketenagakerjaan berbanding
terbalik dengan pengeluaran. Dari
tahun ke tahun pihak BPJS
ketenagakerjaan selalu mengalami
defisit keuangan dikarnakan dana
yang terbatas dan suntikan dana
 pemerintah yang dirasa masih terbentur birokasi yang panjang
kurang dibidang kesehatan. maka pihak pengusaha lebih
memilih asuransi swasta.
3.3.2 Faktor Penghambat Eksternal
4) Perusahaan Belum Mendaftar
1) Kurangnya pemahaman Pada Semua Program
pengusaha Masih adanya perusahaan yang
Data badan pusat statistik pada mendaftarkan tenaga kerja hanya
tahun 2017 mencatat sebanyak di sebagian yang menjadi program
3000 lebih perusahaan yang telah wajib saja, sehingga perusahaan
berbadan hukum belum terdaftar tersebut berada dalam kategori
di BPJS ketenagakerjaan. tidak patuh atau PDS Program.
Pengusaha beranggapan bahwa
dengan mendaftarkan 5) Perusahaan Daftar Sebagian
karyawannya di BPJS (PDS) Upah
ketenagakerjaan akan menambah Masih masifnya perusahaan yang
beban biaya dan pekerjaaan melaporkan upah bukan
perusahaan. sebenarnya, padahal elaporan
secara jujur tentang besaran upah
2) Dana Terbatas Perusahaan karyawan justru baik bagi masa
Perusahaan yang ingin depan pengawai tersebut.
mendaftarkan karyawannya Contohnya pada kasus kecelakaan
sebagai peserta BPJS pesawat Sukhoi Superjet 100 (di
Ketenagakerjaan otomatis harus Gunung Salak) terdapat dua
mendata seluruh karyawannya dan pegawai dari perusahaan yang
melakukan setoran iuran bulanan sama menjadi korban. Salah satu
sesuai dengan tarif yang korban menerima santunan
disepakati , sehingga hal ini kematian sebesar Rp 160 juta
menjadi beban keuangan pagi sementara korban lainnya
perusahaan , dan lagi dengan menerima Rp 1,6 miliar.
persaingan usaha yang semakin
ketat , upah minimum yang terus 6) Perusahaan Wajib Belum Daftar
naik menjadikan perusahaan (PWBD)
tertekan dibidang finansialnya. Masih banyaknya perusahaan
3) Kurang di Percayanya BPJS wajib namun belum mendaftar
Ketenagakerjaan sebagai kepesertaan jaminan
Oleh karena pihak BPJS sosial tenaga kerja yang
mengakui melalui wawancara merugikan karyawan dari
yang dilakukan peneliti dikantor perusahaan tersebut.
BPJS ketenagakerjaan bahwa dana
yang diperoleh dari iuran para 7) Perusahaan Daftar Sebagian
pekerja sulit untuk direalisaskan (PDS) Tenaga Kerja
dalam bentuk dana karena
 Adanya perusahaan yang memberikan penghasilan setelah
mendaftarkan sebagian dari tenaga peserta memasuki usia pensiun,
kerja nya, sebagai contoh mengalami cacat total tetap, atau
perusahaan ABC memiliki 100 meninggal dunia.
karyawan namun yang didaftarkan 2) Faktor penghambat dalam
hanya 50 sehingga 50 sisanya melakukan perlindungan hukum
belum dilindungi jaminan sosial kepada tenaga kerja oleh Badan
oleh BPJS Ketenagakerjaan. Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) Ketenagakerjaan ada 2
faktor yaitu faktor internal dan
VI. KESIMPULAN DAN SARAN faktor eksternal. Faktor internal
adalah proses administrasi yang
4.1 Kesimpulan panjang, kurang terampilnya
SDM, dan fasilitas yang kurang
Berdasarkan hasil penelitian dan memadai. Faktor eksternal adalah
pembahasan mengenai permasalahan kurangnya pemahaman
dalamskripsi ini, sebagaimana telah pengusaha, dana perusahaan yang
dijelaskan pada bab sebelumnya, maka terbatas, kurang dipercayanya
dapat dinyatakan kesimpulan sebagai BPJS ketenagakerjaan dan
beriku: perusahaan yang masih
1) Perlindungan hukum tenaga kerja mendaftarkan sebagian pekerjanya
oleh Badan Penyelenggara saja.
Jaminan Sosial (BPJS)
Ketenagakerjaan sesuai dengan 4.2 Saran
Undang-Undang No. 24 Tahun
2011 terdapat 4 program yaitu Berdasarkan hasil penelitian dan
Jaminan Kecelakaan Kerja: pembahasan yang telah dijabarkan oleh
program yang memberikan penulis, maka penulis memberikan
perlindungan atas risiko beberapa saran sebagai berikut :
kecelakaan yang terjadi dalam 5.2 Saran
kerja. Jaminan Hari Tua: program Berdasarkan hasil penelitian dan
yang memberikan jaminan sosial pembahasan yang telah
ekonomi untuk pesertanya ketika dijabarkan oleh peneliti, maka
mereka menginjak masa tua. peneliti memberikan beberapa
Jaminan Kematian: program yang saran sebagai berikut :
memberikan manfaat uang tunai 1) Diharapkan Badan
yang diberikan kepada ahli waris Penyelenggara Jaminan Sosial
ketika peserta meninggal dunia (BPJS) ketenagakerjaan
bukan akibat kecelakaan kerja. mengoptimalkan kerja
Jaminan Pensiun: Jaminan yang programnya dengan merekrut
bertujuan untuk mempertahankan karyawan baru agar tidak
kehidupan yang layak bagi peserta banyak lagi peserta yang ingin
dan/atau ahli warisnya dengan mendaftar kedalam BPJS
mengantri dengan lama dan 3) Diharapkan BPJS TK
datang berkali-kali. melakukan monitoring terhadap
2) Diharapkan Pemerintah pihak-pihak rumah
dan BPJS Ketenagakerjaan sakit/pelayanan kesehatan yang
gencar melakukan sosialisasi di pilih untuk bekerja sama agar
kepada pengusaha dan pemberi tidak ada lagi kesan
kerja yang belum tergabung diskriminatif oleh pihak rumah
dalam BPJS Ketenagakerjaan. sakit/pelayanan kesehatan yang
timbul.