Makalah Advokasi

Tentang

Advokasi Pada Pembuat Opini Dan Media Massa

Disusun Oleh :

Ogita Olga Ompy

17101014035

Promosi Kesehatan
Kesehatan
masyarakat

Dosen :
Afzahul Rahmi, M.Kes

Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Alifah Padang

Program Studi Kesehatan Masyarakat

Sumatera Barat

TAHUN 2020
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa Karena atas berkat dan
karunia-Nya yang telah di limpahkan kepada saya, sehingga saya dapat menyelesaikan makalah
ini yang berjudul Advokasi pada pembuat opini dan media massa dengan mata kuliah advokasi
kesehatan di peminatan promosi kesehatan Jurusan Kesehatan Masyarakat, Ilmu Kesehatan
Stikes AlifahPadang.

Saya merasa masih banyak terdapat kekurangan dalam pembuatan makalah ini karena
masih banyak kurangnya pengetahuan dan pengalaman saya.

Saya mengucapkan banyak terima kasih, terutama kepada dosen pembimbing dan semua
pihak yang telah membantu dalam pembuatan makalah ini, baik secara langsung maupun tidak
langsung. Kritik dan saran dari dosen pembimbing akademis maupun bahasanya serta tambahan
isinya sangat saya harapkan demi kesempurnaan makalah ini. Hanya inilah yang dapat saya
sampaikan, akhir kata kami mengucapkan Terimakasih.

Padang , 22 Juni2020

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................II

DAFTAR ISI..................................................................................................III

BAB I PENDAHULUAN...............................................................................1

A. Latar Belakang.....................................................................................1
B. Rumusan masalah................................................................................2
C. Tujuan..................................................................................................2

BAB II PEMBAHASAN................................................................................3

A. Opini Publik.........................................................................................3
B. Media Massa.......................................................................................3

BAB III PENUTUP.......................................................................................11

A. Kesimpulan.........................................................................................11
B. Saran...................................................................................................11

DAFTAR PUSTAKA....................................................................................12
 BAB I

PENDAHULUAN

A. LatarBelakang

Kata advokasi sering dikaitkan pada lembaga bantuan hukum yang di dalamnya melibatkan
advokat. Sedangkan advokat adalah ahli hukum yang berwenang untuk melakukan advokasi
tersebut atau yang biasa disebut sebagai pengacara.

Dari pengertian advokasi tersebut, dapat dikatakan bahwa advokasi merupakan aksi yang
strategis dan terpadu yang dilakukan oleh perorangan atau kelompok untuk memasukkan suatu
masalah ke dalam agenda kebijakan. Pada akhirnya advokasi bertujuan untuk mengupayakan solusi
bagi suatu masalah melalui penegakan dan penerapan kebijakan publik untuk mengatasi masalah
tersebut.Tujuan dari advokasi sendiri tidak terlepas dari makna advokasi yang dilakukan semata-
mata untuk menyelesaikan sengketa antar orang maupun antar kelompok. Sehingga kegiatan
advokasi sendiri Memang sangat berkaitan erat dengan hukum.

Seperti yang sudah disebutkan sebelumnya bahwa advokasi dapat hadir melalui beberapa
tingkatan mulai dari lokal, nasional dan internasional. Sehingga tentunya dengan beragam isu yang
berkaitan dengan advokasi juga memiliki tujuan penting untuk memperjuangkan solusi atas
masalah yang sedang terjadi.

Itulah mengapa ilmu advokasi tidak boleh dilewatkan begitu saja. Advokasi bukan hanya untuk
orang yang berpendidikan, melainkan juga penting untuk diketahui oleh orang awam. Sehingga
kesadaran masyarakat tentang advokasi dan serangkaian hukum di dalamnya dapat membantu
mengatasi masalah masalah serius yang ada di lingkungan masyarakat. Dengan mengenal hukum
masyarakat juga dapat menghindari sifat diskriminatif yang justru dapat menuju permasalahan bar

1
RumusanMasalah
1. Apa pengertian pembuat opimi ?
2. Bagaimana Advokasi mediamassa?
B. TujuanPenelitian
1. Untuk mengetahui pengertian pembuatopini.
2. Untuk mengetahui bagaimana advokasi mediamassa.
 BAB II

PEMBAHASAN

A. PembuatOpini

Pembuat opini (opinion leader) adalah seseorang yang pernyataan sikap dan perilakunya
diperhatikan, dihargai dan salah dikuti oleh banyak orang / pihak memiliki atribut keteladanan,
kemampuan dan charisma bagi pengikut dan masyarakat umum.

a) Karena dinilai memiliki kompetensiformal

b) Karena dinilai memiliki pengaruh / kekuasaanpolitik
c) Karena dinilai memiliki kompetensiilmiah
d) Karena dinilai memiliki kompetensimoral
e) Karena dinilai memiliki pengaruh / kekuasaan material(uang)

B. Advokasi Media Massa

Media massa sangat penting berperan dalam membentuk opini publik. Media juga
sangat kuat dalam mempengaruhi presepsi publik atas isu atau masalah tertentu. Mengenal,
membangun dan menjaga kemitraan dengan media massa sangat penting dalam prosesadvokasi.

Penggunaan media massa dalam promosi kesehatan merupakan bagian penting dalam
komunikasi kesehatan. Menurut Prof Everett M. Rogers dalam buku Health Communication
yang ditulis Piotrow et.al. (1997), selama 50 tahun terakhir kita telah menyaksikan studi
komunikasi diterapkan menjadi suatu kekuatan dahsyat bagi pendidikan kesehatan, perubahan
perilaku dan perubahan sosial. Dengan pertumbuhan media massa dan metode-metode ilmiah
untuk mengukur dampaknya, komunikasi kini memainkan peranan menentukan dalam perubahan
sosial, terutama di Amerika Latin, Afrika danAsia.

Media massa dapat menjadi suatu alat yang amat hebat untuk mempromosikan
kesehatan dan perubahan sosial di seluruh dunia, namun dalam dirinya terdapat suatu paradoks
atau ”kepribadian terbelah”. Lawrence Wallack, dalam bukunya Mass Communication and
Public Health – Complexities and Conflicts yang ditulis dan disuntingnya bersama Charles
Atkins (1990) mencatat bahwa di satu pihak kampanye pendidikan kesehatan secaraumum
menyajikan pesan yang penuh pengertian dan menyejukkan dalam gaya hidup, namun di pihak
lain iklan, sebagai suatu instrumen utama dalam promosi, terbukti memiliki pengaruh yang hebat
terhadap masyarakat kita. Iklan menjadi landasan ekonomi bagi kegiatan media massa. Tanpa
disadari iklan telah menjadi suatu tangan tak kasat mata yang dengan halus mempengaruhi aneka
kebijakan keredaksian tentang bagaimana isu-isu yang berkaitan dengan kesejahteraan sosial dan
kesehatan diliput. Iklan juga menyajikan setumpuk informasi, yang sering memiliki implikasi
sosial dan kesehatan , yang kerapkali merugikan upaya kesejahteraan dan kesehatan masyarakat.

Media massa sebagai sarana promosi kesehatan yang efektif harus punya komitmen
pada perubahan sosial namun celakanya, yang terjadi adalah media justru berada dalam bisnis
untuk mempertahankan kemapanan. Situasi yang saling bertentangan ini menjadi dilema dalam
penggunaan media massa bagi promosi kesehatan dan perubahan sosial yang bermakna. Tak
pelak lagi, promosi kesehatan dan peningkatan kesejahteraan sosial menjadi amat politis dan
kontroversial. Jika suatu masyarakat serius dengan promosi kesehatan dan kesejahteraan sosial
pada umumnya, maka media massa harus meredefinisikan masalah-masalah mendasar sehingga
dengan demikian strategi-strategi yang cukup luas dapat dikedepankan. Kendati media massa
memiliki berbagai kendala dalam masyarakat dewasa ini, tetap ada potensi bagi kemajuan dalam
bidang ini. Media massa adalah sumber daya yang kelewat berharga jika hanya digunakan
sebagai suatu mesin informasi dan hiburan belaka. Mereka harus digunakan menjadi alat untuk
mendorong pemahaman danperubahan.

Media dimanfaatkan dalam mutualisme konspiratif Penguasa dan Pengusaha. Sehingga

dalam hal ini penggunaan media massa untuk advokasi kesehatan jadi dilema.

Advokasi kesehatan menjadi sesuatu yang bersifat politis & kontroversial. Media massa
memang punya banyak kendala untuk memberdayakan kesehatan masyarakat. Namun ia kelewat
berharga jika cuma dijadikan mesin informasi dan hiburan belaka. Terbukti media massa amat
berperan dalam kegiatan dan gerakan aktivis dalam isu-isu kesehatan masyarakat dan
kesejahteraan sosial untuk topik AIDS, rokok, dan narkotika yang telah memberikan kontribusi
untuk peninjauan ulang strategi-strategi yang paling efektif bagi penggunaan media massa.
Menjadi lebih jelas bahwa makin dibutuhkan pendekatan-pendekatan yang lebih kreatif dan
agresif untuk advokasi media dan pemasaran sosial.

Menurut Michael Pertschuck, salah seorang arsitek pendekatan ini, Advokasi Media adalah
penggunaan strategik media massa untuk meningkatkan inisiatif sosial atau masyarakat (Smoking
Control, 1988). Advokasi media berperan dalam mempromosikan serangkaian strategi untuk
menstimulasi peliputan media secara luas dalam rangka membentuk ulang debat publik untuk
meningkatkan dukungan masyarakat bagi pendekatan-pendekatan kebijakan yang lebih efektif
untuk masalah-masalah kesehatan dan kesejahteraan sosial. Ia tidak secara langsung berupaya
mengubah perilaku berisiko individual, namun memfokuskan perhatian pada perubahan cara
pemahaman masalah sebagai suatu isu kesejahteraan dan kesehatan masyarakat. Sebagai contoh,
pendekatan advokasi media dapat mengembangkan suatu strategi untuk : mendorong peliputan
media tentang aspek etis dan legal promosi rokok di kalangan remaja yang dilakukan perusahaan-
perusahaan rokok (Kasus PallMall).

a) Strategic use of masa media for advancing a social or publicityative (Nasional Cancer
Institusi, USA , 1989) pengunaan medi massa secara strategi untuk mendorong terjadinya
kebijakan public atausosial
b) Media advocacy is a policy oriented approach to using mass media for public health
promotion (Jackson 2009) Pendekatan berorientasi kebijakan dengan media massa untuk
promosikesehatan

Advokasi media: konsep yang relatif baru Banyak dikaitkan dengan gerakan
pengendalian rokok di AS, Inggris, Kanada, Esensi advokasi media lebih dari sekadar
meningkatan kesadaran dan pengetahuan masyarakat tentang masalah kesehatan. Kekuatannya
justru pada melibatkan masyarakat dalam proses pembuatan kebijakan publik.

Advokasi media vs Promosi Kesehatan:

 Pendekatan advokasi media: target utama pembuat keputusan utk pembuatkebijakan.

 Pada Promkes : pendekatan pemberdayaan masyarakat / fokus pada mobilisasi organisasi
di tingkat akarrumput.

Sukses advokasi media

1) Menekankan dimensi sosialmasalah

2) Menggeser tanggungjawab masalah dari individu yg terkena pembuat keputusan yg
membuat timbulnyamasalah
3) Menyajikan altenatif kebijakan sebagai solusimasalah
4) Menyajikan pilihan kebijakan ada practicalapplication.
 1. Target Sasaran Advokasi Media (Wallade Dan Darfman,1996)

a) Target sasaranprimer:
orang, kelompok, orang yang punya kekuasaan membuat keputusan
b) Target sasaransekunder:
Individu/kelompok yg dapat dimobilisasi untuk memberikan tekanan/pressure pada
pembuat keputusan
c) Target sasarantersier:
Masyarakatumum

2. Jenis-Jenis AdvokasiLain
a) Selain advokasi media, ada advokasi litigasi, advokasi legislasi, dan advokasi masyarakat,
serta advokasipemerintah
b) Dengan mengadvokasi media, reporter hingga pemimpin redaksi dijadikanmitra
c) Jenis-jenis advokasi lain juga punya “nilai berita” bagi kalangan wartawan, Semuanya
bersinergi jadi: kampanyepublic

3. Tujuan AdvokasiMedia
a) Alat politik yang di tujukan untuk memberikan efekkebijakan untyk perubahan
sosial danmemobilisasi dukungan (Wallack dan Dorman,1996)
b) Digunakan untuk membentuk persepsi kelompok pemuka masyarakat yang secara
langsung berpengaruh pada pembuatkeputusan.
c) Di gunakan untuk memobilisasi masyarakat untuk mempengaruhi pembuat
kebijakan dan pemukamasyarakat
d) Isu public atau kesehatan masyarakat yang terlupakan, kemudian didiskusikan
atau di angkat ke permukaan agar menjadi perhatian public , atau dengan cara isu
lama didiskusikan dengan sudut berbeda
e) Mendeskripsikan pendapat seorang tokoh atau ahli dengan mengemukakan fakta
atau pandangan baru yang layak di perhatikan agar menjadi isupublic.
f) Mengajukan suara/pendapat yang layak diperhatikan dan meningkatkan
 argumentasi fakta (Chapman,2004).
g) Ketrampilan diatas adalah “framing strategy” salah satu kemampuan advokasi
media.
h) Strategi pengembangan “isu advokasi” sangatpenting

Senjata Ampuh RasaMalu

1) Masyarakat mau mendengar apa-apa yang menarik bagimereka.

2) Pejabat tertarik mendengar apa-apa yang mempermalukanmereka
3) Radio dapat amat efektif digunakan untuk advokasi kesehatanmasyarakat

4. Mekanisme Dan Metode Advokasi MediaMassa

Dari berbagai pengalaman nasional maupun global, dapat di identifikasi berbagai mekanisme
dan metode yang digunakan oleh advokator masalah kesehatan masyarakat (Wise, 2001)
pemanfaatan media masa hampir selalu ada untuk memngangkat isu publik agar menjadi
perhatian politisi. media massa ini mencakup semua yaitu koran, media TV, bahkan akhir-akhir
ini internet sanget banyak dimanfaatkan ditingkat global. Disamping itu ada rapat-rapat umum,
pertemuan kelompok profesional, even tertentu.pada intinya para advokator kesehatan masyrakat
menggunakan metode apapun yang dapat menginformasikan, membujuk, memotovasi
masyrakat, pengelola program dan politisi agar merekamelindungi dan mendukung upaya
promosikesehatan.

5. Strategi Advokasi lewat MediaMassa

Advokasi merupakan satu kosa kata yang sering digunakan oleh organisasi-organisasi
non pemerintah di Indonesia, termasuk LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat). Advokasi sering
sekali diartikan semata-mata sebagai kegiatan pembelaan kasus atau beracara di pengadilan
(litigasi). Hal ini mungkin terpengaruh dari bahasa Belanda advocaat, advocateur, yang tiada lain
memang berarti pengacara hukum, pembela.

Ada beberapa kaidah / asas yang harus diperhatikan dalam berususan dengan media massa,
yakni :

1) Kenali dengan baik siapa (posisi, fungsi dan jenis)mereka?

2) Ketahui dengan jelas siapa khalayak / audiens sasaran (segmen, pemirsa, pembaca,
 pelanggan) utama mereka? Jangan memilih media yang khalayak mereka bukansasaran
utama kampanye advokasikita.
3) Persiapkan diri sebaik mungkin sebelum kita berurusan dengan mereka; kita yakin dan
tahu persis apa pesan yang akan kita sampaikan, menguasai betul data dan fakta-fakta
pendukungnya, dapat memperkirakan pertanyaan-pertanyaan apa saja yang mereka
ajukan kepada kita, dan mampu memutuskan secara cepat dan tepat apakah kita akan
menjawabnya dan pada saatkapan?
4) Isu tersebut harus mencerminkan adanya tujuan-tujuan perubahan yang lebih besar dalam
jangka panjang. Adanya gambaran jela tentang ini akan meyakinkan mereka yang kita
ajak bahwa mereka akan mendukung sesuatu yang memang enting dan berdampak luas,
meskipun dimulai dari sesuatu yang nampaknya kecil dansederhana.
5) Siap untuk selalu menyampaikan dan menceritakan kebenaran. Sekali kitaberbohong,
semur hidup media tak akan percaya padakita.

Sementara itu ada beberapa hal yang diperhatikan dalam mengkemas pesan (informasi,
fakta, pernyataan, dll), ketika berurusan dengan media massa, antara lain :
1) Harus mengandung unsur berita, memang aktual dan penuh dengan isu yang kita
sampaikan.
2) Mengandung hal-hal yang menarik perhatian orang (humaninterest).
3) Mengandung unsur-unsur dan kaitan dengan keadaan atau permasalahan setempat(ada
unsur-unsurlokal).
4) Ada orang yang memang tepat, cakap dan terpercaya bertindak sebagai ”juru bicara”
untuk menyampaiakan secara lancar dan mudah dipahami masyarakat luas. (Ingat, tidak
semua pemimpin organisasi memiliki kapasitas ini. Jadi, boleh saja kita meminta orang
lainmelakukannya).
5) Lebih bagus lagi (dan sangat disarankan) melengkapinya dengan bahan-bahan visual
( foto, gambar, grafis, dll), terutama jika berhubungan dengan media
elektronik(televisi). (RoemTopatimasang, 2005/ Cohen, David,1999
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Oleh karena konsep perubahan yang terjadi pada individu dan masyarakat juga
dipengaruhi oleh kebijakan maupun perubahahn organisasi, dan politik bahkan faktor ekonomi,
maka lingkungan yang mendukung perubahan prilaku menjadi penting. Oleh karena itu,
advokasi sebagai salah satu strategi promosi kesehatan untuk mendukung perubahan perilaku
individu maupun masyarakat menjadi penting. Advokasi pada hakekatnya adalah bekerja dengan
dan organisasi untuk membuat suatu perubahan, suatu proses dimana orang terlibat dalam proses
pembuatan keputusan yang mempengaruhi kehidupanmereka.

Dengan demikian, advokasi menjadi suatu pengetahuan maupun keterampilan yang

akan sangat membantu bagi mereka yang berkecimpung dalam bidang ksehatan
masyarakat.karenamasalah ksehatan perlu juga memberoleh perahtian dari para pembuat
keputusan terkait diluar bidang ksehatan, maka advokasi masalah kesehatan sendiri bagi hal
layak di luar kesehatan juga menjadi salah satu tugas yang harus dilakukan dalam bidang
promosikesehatan.
 DAFTAR PUSTAKA

Soekidko Notoadmojo, Promosi Kesehatan, Penenrbit Rineka Cipta, Jakarta: 2010.

International Idea (Institute For Democracy And Electoral Assistance), (2004), Manual Advokasi
Kebijakan Stategis.

Topatimasang, Roe, Mansour Fakih, & Toto Rahardjo (2005), Mengubah Kebijkan Publik, Insist
Press, Yogyakarta.

Pratomo, Hadi. 2013 Draf Akhir Advokasi Kesehatan Dan Keluarga Berencana

Https:// Mardiya.Wordpress.Com/2010/12/07 /Strategi -Advokasi-Lewat-Media-Massa.