RESUME PENGUKURAN KINERJA SEKTOR PUBLIK

Sistem pengukuran kinerja sektor publik merupakan suatu sistem yang bertujuan untuk membantu
manajer publik menilai pencapaian suatu strategi melalui alat ukur financial dan nonfinansial. Sistem
pengukuran kinerja dapat dijadikan sebagai alat pengendalian organisasi, karena pengukuran kinerja
diperkuat dengan menetapkan reward and punishment system.

Pengukuran kinerja sektor publik dilakukan untuk memenuhi tiga maksud. Pertama, pengukuran kinerja
sektor publik dimaksudkan untuk membantu memperbaiki kinerja pemerintah. Ukuran kinerja
dimaksudkan untuk dapat membantu pemerintah berfokus pada tujuan dan sasaran program unit kerja.
Hal ini pada akhirnya akan meningkatkan efisiensi, dan efektivitas organisasi sektor publik dalam
pemberian pelayanan publik. Kedua, ukuran kinerja sektor publik digunakan untuk pengalokasian s
umber daya dan pembuatan keputusan. Ketiga, ukuran kinerja sektor publik dimaksudkan untuk
mewujudkan pertanggunjawaban publik dan memperbaiki komunikasi kelembagaan.

Oleh legislatif, ukuran kinerja digunakan untuk menentukan kelayakan biaya pelayanan yang dibebankan
kepada masyarakat pengguna jasa publik. Masyarakat tentu tidak mau terus-menerus ditarik pungutan
sementara pelayanan yang mereka terimatidak ada peningkatan kualitas dan kuantitasnya. Oleh karena
itu, pemerintah berkewajiban untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik.
Masyarakat menghendaki pemerintah dapat memberikan banyak pelayanan dengan biaya yang murah.

Tujuan Sistem Pengukuran Kinerja

1. Untuk mengkomunikasikan strategi secara lebih baik (top down dan bottom up)
2. Untuk mengukur kinerja financial dan nonfinansial secara berimbang sehingga dapat ditelusuri
perkembangan pencapaian strategi
3. Untuk mengakomodasi pemahaman kepentingan manajemen level menengah dan kebawah
serta memotivasi untuk mencapai goal congruence
4. Sebagai alat untuk mencapai kepuasan berdasarkan pendekatan individual dan kemampuan
kolektif yang rasional

Manfaat Pengukuran Kinerja

1. Memberikan pemahaman mengenai ukuran yang digunakan untuk menilai kinerja manajemen
2. Memberikan arah untuk mencapai target kinerja yang telah ditetapkan
3. Untuk memonitor dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan membandingkannya dengan target
kinerja serta melakukan tindakan korektif untuk memperbaiki kinerja
4. Sebagai dasar untuk memberikan penghargaan dan hukuman secara obyektif atas pencapaian
prestasi yang diukur sesuai dengan sistem pengukuran kinerja yang telah disepakati
5. Sebagai alat komunikasi antara bawahan dan pimpinan dalam rangka memperbaiki kinerja
organisasi
6. Membantu mengidentifikasikan apakah kepuasan pelanggan sudah terpenuhi
7. Membantu memahami proses kegoatan instansi pemerintah
8. Memastikan bahwa pengambilan keputusan dilakukan secara obyektif
Informasi yang Digunakan untuk Pengukuran Kinerja

1. Informasi Finansial
Penilaian laporan kinerja financial diukur berdasarkan pada anggaran yang telah dibuat.
Penilaian tersebut dilakukan dengan menganalisis varians (selisih atau perbedaan) anatara
kinerja actual dengan yang dianggarkan. Analisis varians secara garis besar berfokus pada
varians pendapatan, varians pengeluaran (varians belanja investasi/modal dan varians belanja
rutin). Setelah dilakukan analisis varians, maka dilakukan identifikasi sumber penyebab
terjadinya varians dengan menelusuri varians tersebut hingga level manajemen paling bawah.
Hal tersebut dilakukan untuk mengetahui unit spesifik mana yang bertanggungjawab terhadap
terjadinya varians sampai tingkat manajemen paling bawah.
2. Informasi Nonfinansial
Informasi nonfinansial dapat dijadikan sebagai tolak ukur lainnya. Informasi nonfinansial dapat
menambah keyakinan terhadap kualitas proses pengendalian manajemen. Teknik pengukuran
kinerja yang komprehensif yang bayak dikembangkan oleh organisasi saat ini adalah balanced
scorecard. Dengan balanced scorecard kinerja organisasi diukur tidak hanya berdasarkan aspek
finansialnya saja, akan tetapi juga aspek nonfinansial. Pengukuran dengan metode balanced
scorecard melibatkan 4 aspek, yaitu perspektif financial, perspektif kepuasan pelanggan,
perspejtif efisiensi proses internal, perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Jenis informasi
nonfinancial dapat dinyatakan dalam bentuk variabel kunci atau sering dinamakan sebagai key
success factor, key result factor, atau pulse point. Variabel kunci adalah variabel yang
mengindikasikan factor-faktor yang menjadi sebab kesuksesan organisasi. jika terjadi perubahan
yang tidak diinginkan, maka variabel ini harus segera disesuaikan. Variabel kunci memiliki
beberapa karakteristik, yaitu:
a. Menjelaskan factor pemicu keberhasilan an kegagalan organisasi
b. Sangat volatile dan dapat berubah dengan cepat
c. Oerubahannya tidak dapat diprediksi
d. Jika terjadi perubahan perlu diambil tindakan segera
e. Variabel tersebut dapat diukur, baik secara langsung maupun melalui ukuran antara
(surrogate). Sebagai contoh, kepuasan masyarakat tidak dapat diukur secara langsung
akan tetapi dapat dibuat ukuran antaranya, misalnya jumlah aduan, tuntutan, dan
demonstrasi dapat dijadikan variabel kunci.

Dinas/Unit Kerja Variabel Kunci

Rumah sait dan hotel Tingkat hunian kamar (kamar yang dipakai : jumlah total kamar yang
tersedia)

Klinik kesehatan Jumlah pelanggan (masyarakat) yang dilayani per hari

Perusahaan listrik negara KWH yang terjual

Perusahaan telekomunikasi Jumlah pulsa yang terjual

 Perusahaan air minum Jumlah debit air terjual

DLLAJ Jumlah alat angkutan umum (paid seats : capacity seats)

Pekerjaan umum Panjang jalan yang dibangun/diperbaiki

Panjang jalan yang disapu/dibersihkan

Kepolisian Jumlah kriminalitas yang tertangani

Jumlah kecelakaan/pelanggaran lalu lintas

Jumlah pengaduan masyarakat yang tertangani

DPR/DPRD Jumlah pengaduan dan tuntutan masyarakat yang tertangani

Jumlah rapat yang dilakukan

Jumlah undang-undang atau perda yang dihasilkan

Jumlah peserta rapat per total anggota

Dipenda Jumlah pendapatan yang terkumpul

Prinsip-Prinsip Pemilihan Ukuran Kinerja

Berikut ini merupakan hal-hal yang perlu diperhatikan dalam memilih ukuran-ukuran kinerja instansi
yang sesuai dengan skema indikator:

Evaluasi kembali ukuran yang ada Informasi kinerja tetap dibutuhkan oleh
manajemen. Apabila skema indikator kinerja
sudah tidak berfungsi, maka manajemen akan
mengembangkan skema baru.

Mengukur kegiatan yang penting,
tidak hanya hasil
Kinerja selalu berorientasi hasil. Ukuran hasil
sering diformulasikan dalam rasio keuangan.
Pencapaian hasil akan menunjukkan adanya
permasalahan. Hasil tersebut tidak akan
menunjukkan diagnosis hasil.
 Pengukuran harus mendorong tim Pembagian proses pengukuran menciptakan
kerja yang akan mencapai tujuan lingkungan tim kerja yang aktivitasnya diarahkan
pada pencapaian tujuan organisasi.

Pengukuran harus merupakan Agar efektif, sistem pengukuran harus diciptakan

perangkat yang terintegrasi, sebagai perangkat terintegrasi yang diperoleh
seimbang dalam penerapannya dari strategi perusahaan. Sebagian besar
perusahaan berusaha meminimalkan biaya,
meningkatkan kualitas, mengurangi waktu
pelaksanaan produksi dan menciptakan
pengembalian investasi yang wajar.

Pengukuran harus memiliki fokus Ukuran internal yang umum dipakai dalam
eksternal jika memungkinkan sebuah organisasi perbandingan kinerja dari
tahun ke tahun. Suatu perbandingan tertentu
dapat dilakukan ke tingkatan mikro: divisi,
departemen, kelompok, bahkan individu.

Skala Pengukuran

Skala pengukuran dapat dibedakan menjadi empat, yaitu:

a.    Skala Nominal
Skala nominal merupakan skala pengukuran yang paling rendah tingkatannya karena denga skala ini
obyek pengukuran hanya dapat dikelompokkan berdasarkan ciri-ciri yang sama, yang berbeda
dengan kelompok lain. Kelompok-kelompok atau golongan tidak dibedakan berdasarkan tingkatan,
karena kelompok yang satu tidak dapat dikatakan lebih rendah atau lebih tinggi tingkatannya dari
pada kelompok yang lain, tetapi hanya sekedar berbeda.
b.    Skala Ordinal
Skala ini lebih tinggi tingkatannya atau lebih baik dari pada skala nominal karena selain memiliki ciri-
ciri yang sama dengan skala nominal, yaitu dapat mengolongkan obyek dalam golongan yang
berbeda, skala ordinal juga mempunyai kelebihan dari skala nominal, yaitu bahwa golongan-
golongan atau klasifikasi dalam skala ordinal ini dapat dibedakan tingkatannya. Ini berarti bahwa
suatu golongan dapat dikatakan lebih tinggi atau lebih rendah dari pada golongan yang lain.
c.     Skala Interval
Skala interval memiliki kelebihan yaitu mempunyai unit pengukuran yang sama, sehingga jarak
antara satu titik dengan titik yang lain, atau antara satu golongan dengan golongan yang lain dapat
diketahui.
d.    Skala rasio
Skala rasio merupakan skala yang paling tinggi tingkatannya karena skala ini mempunyai ciri-ciri
yang dimiliki oleh semua skala di bawahnya. Skala rasio memiliki titik nol yang sebenarnya yang
berarti bahwa apabila suatu obyek diukur dengan skala rasio dan berada pada titik nol, maka gejala
atau sifat yang diukur benar-benar tidak ada.

Siklus Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan melalui lima tahapan berikut ini:

1.        Perencanaan strategi: siklus pengukuran kinerja dimulai dengan proses penskemaan strategi, yang
berkenaan dengan penetapan visi, misi, tujuan dan sasaran, kebijakan, program operasional san
kegiatan/aktivitas.
2.        Penciptaan indikator kinerja: penciptaan indikator kinerja dilakukan setelah perumusan strategi.
Indikator yang mudah adalah untuk aktivitas yang dapat dihitung, contohnya adalah jumlah klaim
yang diproses.
3.        Mengembangkan sistem pengukuran kinerja: tahap ini terdiri dari tiga langkah, yaitu: pertama,
meyakinkan keberadaan data yang diperlukan dalam siklus pengukuran kinerja. Kedua, mengukur
kinerja dengan data yang tersedia dan data yang dikumpulkan. Ketiga, penggunaan data
pengukuran yang dihimpun, harus dipresentasikan dalam cara-cara yang dapat dimengerti dan
bermanfaat.
4.        Penyempurnaan ukuran: pada tahap ini dilakukan pemikiran kembali atas indikator hasil
(outcomes) dan indikator dampak (impacts) menjadi lebih penting dibandingkan dengan
pemikiran kembali atas indikator masukan (inputs) dan keluaran (outputs).
5.        Pengintegrasian dengan proses manajemen: bagaimana menggunakan ukuran kinerja tersedian
secara efektif merupakan tantangan selanjutnya. Penggunaan data organisasi dapat dijadikan alat
untuk memotivasi tindakan dalam organisasi.

Value for Money

Value for money  merupakan konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang mendasarkan pada tiga
elemen utama, yaitu: ekonomi, efisiensi, dan efektivitas.
1. Ekonomi: pemerolehan input  dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada harga yang terendah.
Ekonomi merupakan perbandingan input  dengan input value  yang dinyatakan dalam satuan
moneter.
2. Efisiensi: pencapaian output  yang maksimum dengan input  tertentu atau penggunaan inputyang
rendah untuk mencapai output  tertentu. Efisiensi merupakan perbandingan output/inputyang
dikaitkan dengan standard kinerja atau target yang telah ditetapkan.
3. Efektivitas: tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Secara sederhana
efektivitas merupakan perbandingan outcome  dengan output.

Pengukuran Value For Money

Kriteria pokok yang mendasari pelaksanaan manajemen publik dewasa ini adalah ekonomi, efisiensi,
efektivitas, transparasi dan akuntabilitas publik. Tujuan yang dikehendaki oleh masyarakat mencakup
pertanggungjawaban mengenai pelaksanaan value for money, yaitu ekonomi ( hemat cermat ) dalam
pengadaan dan alokasi sumber daya, efisien ( berdaya guna ) dalam penggunaan sumber daya, dalam
arti penggunaannya diminimalkan dan hasilnya dimaksimalkan (maximizing benefits and minimizing
cost ), serta efektif ( berhasil guna ) dalam arti mencapai tujuan dan sasaran.

Agar dalam menilai kinerja organisasi dapat dilakukan secara obyektif, maka diperlukan indikator
kinerja. Indikator kinerja yang indeal harus terkait pada efisiensi biaya dan kualitas pelayanan.
Sementara itu kualitas terkait dengan kesesuaian dengan maksud dan tujuan ( fitness for purpose),
konsistensi, dan kepuasan publik ( public satistaction). Kepuasan masyarakat dalam konteks tersebut
dapat dikaitkan dengan semakin rendahnya complaint dari masyarakat.
Indikator Kinerja dan Pengukuran Value for Money

          Value for money merupakan inti pengukuran kinerja pada organisasi pemerintah. Kinerja
pemerintah tidak dapat dinilai dari sisi output yang dihasilkan saja, akan tetapi harus
mempertimbangkan input, output dan outcome secara bersama-sama. Bahkan, untuk beberapa hal
perlu ditambahkan pengukuran distribusi dan cakupan layanan ( equity & service coverage ).
Permasalahan yang sering dihadapi oleh pemerintah dalam melakukan pengukuran kinerja adalah
sulitnya mengukur output, karena output yang dihasilkan tidak selalu berupa output yang berwujud,
akan tetapi lebih banyak intangible output.

Istilah “ukuran kinerja” pada dasarnya berbeda dengan istilah “indikator kinerja”. Ukuran kinerja
mengacu pada penilaian kinerja secara langsung. Sedangkan indikator kinerja mengacu pada penilaian
kinerja secara tidak langsung, yaitu hal-hal yang sifatnya hanya merupakan indikasi-indikasi kinerja.
Untuk dapat mengukur kinerja pemerintah, maka perlu diketahui indikator-indikator kinerja sebagai
dasar penilaian kinerja. Mekanisme untuk menentukan indikator kinerja tersebut memerlukan hal-hal
sebagai berikut:

 Sistem Perencanaan dan pengendalian

Sistem perencanaan dan pengendalian meliputi proses, prosedur dan struktur yang memberi
jaminan bahwa tujuan organisasi telah dijelaskan dan dikomunikasikan ke seluruh bagian organisasi
dengan menggunakan rantai komando yang jelas yang didasarkan pada spesifikasi tugas pokok dan
fungsi, kewenangan serta tanggung jawab.
 Spesifikasi teknis dan standardisasi
Kinerja suatu kegiatan, program, dan organisasi diukur dengan menggunakan spesifikasi teknis
tersebut dijadikan sebagai standart penilaian.
 Kompetensi teknis dan profesionalisme
Untuk memberikan jaminan terpenuhinya spesifikasi teknis dan standarisasi yang ditetapkan, maka
diperlukan personel yang memiliki kompetensi dan profesional dalam bekerja.
 Mekanisme ekonomi dan mekanisme pasar
Mekanisme ekonomi terkait dengan pemberian penghargaan dan hukuman ( reward & punishment )
yang bersifat finansial, sedangkan mekanisme pasar terkait dengan penggunaan sumber daya yang
menjamin terpenuhinya value for money. Ukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk
memberikan penghargaan dan hukuma ( alat pembinaan )
 Mekanisme sumber daya manusia
Pemerintah perlu menggunakan beberapa mekanisme untuk memotivasi stafnya untuk
memperbaiki kinerja personal dan organisasi.

 Peran Indikator Kinerja bagi Pemerintah adalah :

1. Untuk membantu memperjelas tujuan organisasi.

2. Sebagai mengevaluasi target ahkir ( final outcome ) yang dihasilkan.
3. Sebagai masukan untuk menentukan skema insetif manajerial.
4. Memungkinkan bagi pemakasi jasa layanan pemerintah untuk melakukan pilihan.
5. Untuk menunjukan standar kinerja
6. Untuk menunjukan efektivitas
7. Untuk membantu menentukan aktivitas yang memiliki efektivitas biaya yang paling baik untuk
mencapai target sasaran
8. Untuk menunjukan wilayah, bagian atau proses yang masih potensial untuk dilakukan
penghematan.

Permasalahan teknis yang dihadapi pada saat pengukuran ekonomi, efisiensi, dan efektivitas ( value for
money) organisasi adalah bagaimana membandingkan input dengan output untuk menghasilkan ukuran
efisiensi yang memuaskan jika output yang dihasilkan tidak dapat dinilai dengan harga pasar. Solusi
praktis atas masalah tersebut adalah dengan cara membandingkaninput financial  (biaya) dengan output
nonfinancial, misalnya biaya unit ( unit cost statistics ). Unit cost statistics tersebut dapat digunakan
sebagai benang merah untuk mengukur kinerja. Unit-unit kerja pemerintah diharapkan dapat
menghasilkan sejumlah unit cost statistics yang spesifik untuk unit kerjanya.

Pengembangan Indikator Value For Money

Peranan indikator kinerja adalah untuk menyediakan informasi sebagai pertimbangan untuk pembuatan
keputusan. Hal ini tidak berarti bahwa suatu indikator akan memberikan ukuran pencapaian program
yang definitif. Indikator value for money dibagi menjadi dua bagian, yaitu :
1. Indikator Alokasi Biaya ( ekonomi dan efisiensi ), dan
2. Indikator kualitas pelayanan ( efektivitas )
Indikator kinerja harus dapat dimanfaatkan oleh pihak internal maupun eksternal. Pihak Internal dapat
menggunakannya dalam rangka meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan serta efisiensi biaya.
Dengan kata lain, indikator kinerja berperan untuk menunjukan, memberi indikasi atau memfokuskan
perhatian pada bidang yang relevan dilakukan tindakan perbaikan.

Pihak eksternal dapat menggunakan indikator kinerja sebagai kontrol dan sekaligus sebagai informasi
dalam rangka mengukur tingkat akuntabilitas publik. Pembuatan dan penggunaan indikator kinerja
tersebut membantu setiap pelaku utama dalam proses pengeluaran publik. Indikator kinerja akan
membantu para manajer publik untuk memonitor pencapaian program dan mengidentifikasi masalah
yang penting.

Tiga Pokok Bahasan Dalam Indikator Value For Money

Berikut ini akan dijelaskan mengenai konsep value for money atau yang dikenal dengan 3E.
Ekonomi adalah hubungan antara pasar dan masukan (cost of input). Dengan kata lain ekonomi adalah
prakti pembelian barang dan jasa input dengan tingkat kualitas tertentu pada harga terbaik yang
memungkinkan (spending less). Efisiensi berhubungan erat dengan konsep produktivitas. Pengukuran
efisien dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara output  yang dihasilkan terhadap input
yang digunakan (cost of output).Indikator efisiensi, adalah suatu indikator yang menggambarkan
hubungan antara masukan sumber daya oleh suati unit organisasi ( misalnya : staff, upah, biaya
administratif ) dan keluaran yang dihasilkan indikator tersebut memberikan informasi tentang konversi
masukan menjadi keluara ( yaitu : efisiensi dari proses internal ). Efektivitas, pada dasarnya
berhubungan dengan pencapaian tujuan atau target kebijakan. Indikator efektivitas, adalah suati
indikator yang menggambarkan jangkauan akibat dan dampak (outcome) dari keluaran (output)
program dalam mencapai tujuan program.
Dari uraian diatas, maka dapat kita simpulkan bahwa ketiga pokok bahasan dalam value for
money sangat terkait dengan yang lainnya, Ekonomi membahas input, efisiensi
membahas input dan output, dan efektivitas membahas output dan outcome.

Langkah-langkah Pengukuran Value For Money

Pengukuran Ekonomi
Pengukuran efektivitas hanya memperhatikan keluaran yang didapat, sedangkan pengukuran ekonomi
hanya mempertimbangkan masukan yang dipergunakan. Ekonomi merupakan ukuran relatif, Pertanyaan
sehubungan dengan pengukuran ekonomi adalah :

1. Apakah biaya organisasi lebih besar dari yang telah dianggarkan oleh organisasi ?
2. Apakah biaya organisasi lebih besar daripada biaya organisasi lain yang sejenis yang dapat
diperbandingkan ?
3. Apakah organisasi telah menggunakan sumber daya finansialnya secara optimal ?

Pengukuran Efisiensi
Efisiensi merupakan hal penting dari tiga pokok bahasan Value for Money. Efisiensi diukur dengan rasio
antara output dengan input. Semakin besar output disbanding input, maka semakin tinggi tingkat
efisiensi suatu organisasi.
Output
Efisiensi=
Input

Rasio Efisiensi tidak hanya dinyatakan dalam bentuk absolute tetapi dalam bentuk relatif. Unit A adalah
lebih efisien dibanding unit B. Unit A lebih efisien dibanding unit tahun lalu, dan seterusnya. Karena
efisiensi diukur dengan membandingkan keluaran dan masukan, maka perbaikan efisiensi dapat
dilakukan dengan cara :
1. Meningkatkan output pada tingkat input yang sama.
2. Meningkatkan output dalam proporsi yang lebih besar daripada proporsi peningkatan input.
3. Menurunkan input pada tingkatan output yang sama.
4. Menurunkan input dalam proporsi yang lebih besar daripada proporsi penurunan output.

Penyebut atau input sekunder seringkali diukur dalam bentuk satuan mata uang. Pembilang
atau output dapat diukur baik dalam jumlah mata uang ataupun satuan fisik. (catatan : Efisiensi
seringkali juga dinyatakan dalam bentuk input/output, dengan interpretasi yang sama dengan
bentuk output/input , contoh: biaya per unit output).

Dalam pengukuran kinerja Value for Money, efisiensi dapat dibagi menjadi dua, yaitu:
1. Efisiensi alokasi
2. Efisiensi teknis (manajerial)

Pengukuran Efektivitas
Efektivitas merupakan ukuran berhasil atau tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya. Apabila
suatu organisasi berhasil mencapai tujuanya, maka oragnisasi tersebut dikatakan telah berjalan dengan
efektif. Hal terpenting adalah bahwa efektivitas tidak menyatakan tentang berapa besar biaya yang telah
dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut. Biaya boleh melebihi dari yang telah dianggarkan, bisa juga
dua kali lebih besar dari apa yang telah dianggarkan. Efektivitas hanya melihat apakah suatu program
atau kegiatan telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Pengukuran Outcome
Pengukuran Outcome. Outcome adalah dampak suatu program atau proyek terhadap
masyarakat. Outcome lebih tinggi nilainya daripada output, karena output hanya mengukur hasil tanpa
mengukur dampaknya terhadap masyarakat, sedangkan outcome mengukur kualitas output dan
dampak yang dihasilkan.
Pengukuran outcome memiliki dua peran, yaitu:
a.    Peran retrospektif
Peran retrospektif, terkait dengan penilaian kinerja masa lalu, analisis retrospektif memberikan bukti
terhadap realisasi yang baik (good management). Bukti tersebut dapat menjadi dasar untuk
menetapkan terget di masa yang akan datang dan mendorong untuk menggunakan praktik yang
terbaik. Atau dapat juga digunakan untuk membantu pembuat keputusan dalam menentukan
program atau proyek yang perlu dilaksanakan dan metode terbaik mana yang perlu digunakan untuk
melaksanakan program tersebut.
b.    Peran prospektif
Terkait dengan perencanaan kinerja di masa yang akan datang. Sebagai peran prospektif,
pengukuran outcome digunakan untuk mengarahkan keputusan alokasi sumber daya publik.