1. Darrell M. 2005. Digital Government Technology and public sector performance.

West Princeton and Oxford: Princeton University Press.

2. OECD E-Government Studies, 2005. E-government for Better Government.
3. Mehdi Khosrow-Pour (editor). 2006. Encyclopedia of E-commerce E-government and
Mobile Commerce. USA and United Kingdom: Idea Group Publishing
4. Paul Henman. 2010. Governing Electronically E-Government and the
Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power. New York: Palgrave
Macmillan.
5. Richard Heeks. 2006. Implementing and Managing e-Government An International
Text. London and California: SAGE Publications Ltd.
6. Gianluigi Viscusi, Carlo Batini and Massimo Mecella. 2010. Information Systems for
e-Government: A Quality-of-Service Perspective. London and New York: Springer.
7. OECD E-Government Studies, 2009. Rethinking e-Government Services: User Centered
Approaches
8. Managing Service Quality Volume 12, Number 6, 2002 (International Journal) “E-
government: a new route to public sector quality)
9. Bruce Rocheleau (editor). 2007. Case studies on digital government. USA and United
Kingdom: Idea Group Publishing.
DASAR KEBERADAAN E-GOVERNMENT
Governments in all OECD (Organisation For
Economic Co-operation And Development) countries
increasingly face the challenge of responding to
public demand for more responsive, efficient,
effective and participatory government.
Pemerintah di semua negara OECD semakin
menghadapi tantangan menanggapi permintaan
masyarakat terhadap pemerintah yang lebih
responsif, efisien, efektif dan partisipatif.
 OECD adalah forum yang unik di mana pemerintah dari
30 negara bekerja sama untuk mengatasi tantangan
ekonomi, sosial dan lingkungan dari globalisasi.
 OECD berupaya untuk memahami dan membantu
pemerintah dalam menanggapi perkembangan baru dan
kekhawatiran, seperti tata kelola perusahaan, informasi
ekonomi dan tantangan dari populasi yang mengglobal.
 OECD menyediakan pengaturan dimana pemerintah dapat
membandingkan pengalaman kebijakan, mencari
jawaban untuk masalah umum, mengidentifikasi praktik
yang baik dan bekerja untuk mengkoordinasikan
kebijakan domestik dan internasional.
1 Amerika Serikat. 16 Korea,
2 Australia, 17 Luksemburg,
3 Austria, 18 Meksiko,
4 Belanda, 19 Norwegia,
5 Belgia, 20 Perancis,
6 Denmark, 21 Polandia,
7 Finlandia, 22 Portugal,
8 Hungaria, 23 Republik Ceko,
9 Inggris, 24 Republik Slovakia,
10 Irlandia, 25 Selandia Baru,
11 Islandia, 26 Spanyol,
12 Italia, 27 Swedia,
13 Jepang, 28 Swiss,
14 Jerman, 29 Turki,
15 Kanada, 30 Yunani,
Komisi Masyarakat Eropa mengambil bagian dalam pekerjaan OECD.
E-Government: “The use of
information and communication
technologies, and particularly the
Internet, as a tool to achieve better
government” (OECD, 2003)
“Penggunaan teknologi informasi dan
komunikasi, terutama internet, sebagai
alat untuk mencapai pemerintahan yang
lebih baik“ (OECD, 2003)
• Pada tahun 1960 dan 1970, Teknologi Informasi
(TI) yang digunakan untuk mengotomatisasi
pemrosesan informasi.
• Pada 1990-an, awal e-government diaktifkan oleh
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) -
Information and Communication Technology (ICT),
difokuskan pada produksi dan penyebaran
informasi melalui Internet, sehingga sejumlah
besar situs website pemerintah dengan informasi
statis.
Dengan dekade pengalaman dalam
mengembangkan aplikasi lebih maju dari ICT
dengan bisnis pemerintah, telah menjadi bukti
bahwa alat-alat e-government secara
signifikan dapat membantu dalam
mengembangkan pemerintahan yang baik dan
responsif yang memberikan nilai lebih baik
dan biaya yang lebih rendah.
Tantangan yang dihadapi Pemerintah dalam
menggunakan alat e-government:
• Bagaimana menciptakan pemerintahan yang responsif
terhadap kebutuhan warganya.
• Bagaimana mengembangkan proses dan layanan
elektronik (e-layanan) yang menjembatani lingkungan
eksternal dari instansi pemerintah.
• Bagaimana menggunakan Internet untuk
mempromosikan umpan balik masyarakat pada
layanan pemerintah dan kebijakan, dan akhirnya
untuk mempromosikan kepercayaan di sektor publik.
OECD countries mengidentifikasi Lima bidang untuk
mencapai pemerintahan yang lebih baik dengan
bantuan alat-alat baru (OECD:2005, p.11-14)
1. User-focused e-government: making electronic
services more responsive to the needs of citizens
and businesses.
Fokus pd Pengguna e-government: membuat layanan
elektronik lebih responsif terhadap kebutuhan
masyarakat dan bisnis. → memfasilitasi kebutuhan
pengguna dan membantu dalam memecahkan masalah
pengguna terlepas dari struktur dari birokrasi
pemerintah.
2. Multi-channel service delivery: improving links between
traditional and electronic services in order to promote
service innovation and ensure access for all users.
Pelayanan multi-channel : meningkatkan hubungan antara
layanan tradisional dan elektronik dalam rangka untuk
mempromosikan inovasi layanan dan menjamin akses bagi
semua pengguna. → pendekatan layanan pengiriman multi-
channel yang dapat meningkatkan pelayanan kepada
pengguna dengan mengintegrasikan penyediaan layanan di
seluruh sistem pengiriman yang berbeda termasuk Internet,
call center, di atas counter layanan, e-mail dan surat biasa,
sehingga memudahkan pengguna untuk menemukan dan
menggunakan layanan pemerintah, juga dapat menghasilkan
penghematan kepada pemerintah
3. Approaches to common business processes: identifying
common processes within government in order to
achieve economies of scale, reduce duplication and
provide seamless services.
Pendekatan untuk proses bisnis yang umum:
mengidentifikasi proses umum dalam pemerintahan untuk
mencapai skala ekonomi, mengurangi duplikasi dan
menyediakan layanan yang mulus. →Peningkatan Jaringan
dan interkonektivitas dalam pemerintah melalui TIK
mengarah kpd bagaimana pemerintah dapat
mengidentifikasi proses bisnis umum seperti penggajian,
manajemen sumber daya manusia, akuntansi dan sistem
pengarsipan dan mempertimbangkan bagaimana
meningkatkan dan berbagi penggunaan sistem ini.
4. The business case for e-government: measuring and
demonstrating the costs and benefits of ICT investments in
order to prioritise and better manage e-government
projects.
Kasus bisnis untuk e-government: mengukur dan menunjukkan
biaya dan manfaat dari investasi TIK untuk memprioritaskan
yang lebih baik dlm mengelola proyek e-government. → Untuk
menunjukkan risiko dan pengembalian yang diharapkan atas
investasi TIK, baik dalam hal penghematan kepada pemerintah
dan manfaat kepada masyarakat dan perusahaan. Analisis e-
government biaya dan manfaat memungkinkan pemerintah
untuk mendukung keputusan investasi dan mengevaluasi hasil.
Tanpa kasus bisnis, pemerintah berisiko mengembangkan
teknologi layanan yang mungkin tidak sesuai dengan
kebutuhan warga dan bisnis.
5. E-government co-ordination: bringing a whole-of-
government perspective to e-government initiatives and
their management, while taking into account existing
structures and cultures of government institutions.
Koordinasi E-government : Perspektif manajemen menyeluruh
dari pemerintah untuk e-government, dengan memperhatikan
struktur akun yang ada dan budaya dari institusi pemerintah.
→ struktur tata kelola sebagai pusat untuk mewujudkan
manfaat e-government dan mencapai fokus pengguna yang
lebih besar melalui informasi jasa yang lebih terintegrasi.
→Kemampuan pemerintah untuk mengkoordinasikan struktur
internal mereka sendiri, mengelola hubungan mereka dengan
para pemangku kepentingan secara umum.
1. E-Government improves efficiency
2. E-Government improves services
3. E-Government helps achieve specific policy
outcomes.
4. … and can contribute to economic policy objectives
5. E-Government can be a major contributor to reform
6. E-Government can help build trust between
governments and citizens
Source: OECD Policy Brief “The E-Government Imperative: Main Findings” (2003).
1. E-Government meningkatkan efisiensi
TIK membantu meningkatkan efisiensi dalam
tugas pengolahan massal dan operasi
administrasi publik.
Aplikasi berbasis internet dapat menghasilkan
penghematan pada pengumpulan data dan
transmisi, penyediaan informasi dan komunikasi
dengan pelanggan. Efisiensi masa depan yang
signifikan mungkin melalui berbagi data yang
lebih besar di dalam dan di antara pemerintah.
2. E-Government meningkatkan pelayanan
Mengadopsi fokus pelanggan merupakan elemen inti dari
agenda reformasi negara OECD '. Jasa sukses (baik online dan
off-line) yang dibangun di atas pemahaman tentang kebutuhan
pengguna.
Sebuah fokus pelanggan menyiratkan bahwa pengguna tidak
harus memahami struktur pemerintahan yang kompleks dan
hubungan dalam rangka untuk berinteraksi dengan pemerintah.
Internet dapat membantu mencapai tujuan ini dengan
memungkinkan pemerintah untuk muncul sebagai organisasi
terpadu dan menyediakan layanan online yang lancar. Seperti
dengan semua layanan, e-government harus dikembangkan
secara transparan berdasarakan permintaan dan nilai pengguna,
sebagai bagian dari strategi multi-channel layanan secara
keseluruhan.
3. E-Government membantu pencapaian hasil
kebijakan yang khusus/spesifik
Internet dapat membantu para pemangku kepentingan dengan
berbagi informasi dan ide-ide dalam berkontribusi terhadap hasil
kebijakan khusus. Misalnya:
Informasi online dapat meningkatkan penggunaan program
pendidikan atau pelatihan,
Berbagi informasi dalam sektor kesehatan dapat meningkatkan
penggunaan sumber daya dan perawatan pasien, dan
Berbagi informasi antara pemerintah pusat dan daerah dapat
memfasilitasi kebijakan lingkungan.
Berbagi informasi pada individu, akan mengangkat isu-isu
perlindungan privasi.
4. Dapat berkontribusi untuk tujuan kebijakan
ekonomi
E-Government membantu mengurangi korupsi,
meningkatkan keterbukaan dan kepercayaan dalam
pemerintahan, dan dengan demikian memberikan
kontribusi untuk tujuan kebijakan ekonomi.
Dampak spesifik termasuk pengeluaran pemerintah
dikurangi melalui program yang lebih efektif, dan
efisiensi dan peningkatan produktivitas bisnis melalui
penggunaan ICT terjadi penyederhanaan administrasi
dan informasi pemerintah ditingkatkan.
5. E-Government dapat menjadi kontributor utama
untuk mereformasi
Semua negara OECD menghadapi masalah
modernisasi manajemen publik dan reformasi.
Perkembangan saat ini → globalisasi, tuntutan
fiskal yang baru, mengubah masyarakat dan
meningkatkan harapan pelanggan → proses
reformasi harus terus menerus dilakukan. TIK telah
didukung reformasi di banyak daerah, misalnya
dengan meningkatkan transparansi, memfasilitasi
berbagi informasi dan menyoroti inkonsistensi
internal.
6. E-Government dapat membantu membangun
kepercayaan antara pemerintah dan warga negara
Membangun kepercayaan antara pemerintah dan warga negara
adalah dasar pemerintahan yang baik. ICT dapat membantu
membangun kepercayaan dengan memungkinkan keterlibatan
warga dalam proses kebijakan, mempromosikan pemerintahan yang
terbuka dan bertanggung jawab dan membantu untuk mencegah
korupsi.
Selain itu, jika batas dan tantangan benar diatasi, e-government
dapat membantu suara individu untuk didengar dalam perdebatan
yang luas. Hal ini dilakukan dengan memanfaatkan ICT untuk
mendorong warga untuk berpikir konstruktif tentang isu-isu publik
dan menilai dampak dari penerapan teknologi untuk membuka
proses kebijakan.
Konseptualisasi pusat pemerintahan
digital sebagian besar berfokus pada
penggunaan internet dan World Wide Web
(www) sebagai sarana berkomunikasi dan
pemberian informasi dan layanan kepada
masyarakat → Dasar pijakan penelitian
pemerintahan digital
1. Menghasilkan pengetahuan baru, dan
2. Membuat hubungan yang berguna antara
penelitian dan praktek.
→ Idealnya, penelitian pemerintahan digital
berasal masalah penelitian dari tantangan
praktis, dan menerjemahkan temuan
penelitian tsb menjadi suatu pengetahuan
baru, sehingga hasilnya dapat digunakan.
•Ketersediaan, Kualitas, dan Kegunaan data,
•Nilai Informasi,
•Pilihan Teknologi, dan
•Organisasi dan informasi lintas-batas,
sehingga proses penggunaan menarik para
ahli maupun manajer.
→ lensa analitis yang berfokus pada beberapa
kombinasi dari strategi, kebijakan, data,
keterampilan, biaya, dan teknologi.
 Strategy
Stakeholders
Environment
Impacts
Technology
Policies
Users
Stewardship
Processes
Infrastructure Usefulness
Digital
Government
Performance
and Value
Data
Skills
Analytical Fitness for Use
Communication Standards
Management Metadata
Technical Cost Factors
Complexity Context
Relationships
Change
Integration
Technical
Efektifitas strategi muncul dari proposisi nilai
yang jelas mengenai biaya dan manfaat dari
inisiatif teknologi informasi. Proposisi ini
didasarkan pada pemahaman tentang
kebutuhan yang berorientasi pada misi untuk
dilayani, lingkungan sosial dan politik yang
lebih besar, dan infrastruktur serta budaya
yang ada.
Pemikiran strategis dalam dunia bisnis dan
pemerintahan berkaitan dengan misi kritis dari
sebuah tujuan yang menitik beratkan pada
pelanggan dan Stakeholders (pemangku
kepentingan).
Strategi menempatkan nilai tinggi pada
manusia, sumber daya organisasi, dan
teknologi dan mencari hasil maksimal atas
sebuah investasi.
Stakeholder, yaitu orang-orang atau organisasi yang peduli
tentang ide dan bagaimana hal itu mempengaruhi mereka
atau hal-hal lain yang mereka pedulikan.
Pengguna atau pelanggan dari layanan adalah stakeholder
kunci.
(1) Mereka yang terlibat langsung dalam proses
perancangan, pemberian, dan pembayaran suatu sistem
atau layanan;
(2) Mereka yang terpengaruh secara tidak langsung, baik
oleh hasil dari inisiatif maupun dengan kompetisi pada
sumber daya yang bisa berbeda dari yang mereka nilai.
Kebijakan informasi diperlukan untuk memandu atau
memberi petunjuk dari suatu keputusan tentang
informasi dan penggunaan teknologi. Kebijakan
secara material mempengaruhi kualitas,
ketersediaan dan kegunaan informasi.
Kebijakan informasi berwujud dalam bentuk undang-
undang, peraturan, perintah eksekutif, dan
pernyataan resmi sebagai tindakan panduan dan
keputusan tentang mengapa, bagaimana, kapan, dan
siapa yang harus menggunakan informasi.
kebijakan Informasi publik bertumpu pada
prinsip-prinsip demokrasi yang fundamental →
• kebebasan berekspresi,
• kebebasan arus informasi kpd masyarakat,
• hak atas privasi dalam urusan pribadi,
• hak akses publik ke catatan pemerintah, dan
• hak untuk mendapatkan keuntungan dari
penemuan atau ide.
Kebijakan informasi merupakan alat manajemen publik.
→ terbagi atas dua kategori utama:
1. Kebijakan yang mempromosikan pengelolaan
informasi; dan
2. Kebijakan yang mempromosikan penggunaan
informasi.
Kedua jenis kebijakan tsb saling melengkapi. Kebijakan
bantuan kepengurusan menghasilkan kualitas yang lebih
baik, dan lebih dapat diandalkan. Kebijakan informasi
lebih lanjut bisa digunakan sebagai pengujian
pengaturan dalam penggunaannya..
Analisis data, manajemen proyek, teknik,
dan kemampuan berkomunikasi
diperlukan dalam membangun sebuah
desain yang efektif, manajemen, dan
pelaksanaannya. Untuk mendapatkan
hasil yang lebih, perancang dan manajer
harus menyertakan pengguna dalam
berbagai pengaturan.
Organisasi, seperti orang-orang, harus mahir
pengguna informasi. Setiap proyek informasi
pemerintah secara intensif membutuhkan
berbagai keterampilan → definisi masalah,
proses dimana suatu organisasi
menggambarkan gejala saat ini dan
mengungkap proses, kebijakan, dan praktik
yang faktor yang berkontribusi
Pada tahap awal → proses analisis, audit
sistem, analisis stakeholder, survei kepuasan
pelanggan, review kinerja, statistik
kecenderungan, atau kegiatan serupa yang
diperlukan.
Pada stadium lanjut → analisis kebutuhan
pengguna, alternatif proses bisnis, alur kerja,
dan arus informasi.
Keterampilan teknis:
1. Pengelola: Bagaimana memperlakukan
informasi sebagai sumber daya organisasi atau
masyarakat yang berharga.
2. Pengguna (ini penting, namun sering diabaikan)
→ kemampuan untuk mengoperasikan
komputer, menggunakan e-mail dan browser
Web, memanipulasi pengolah kata dan program
software spreadsheet, mengelola file elektronik,
dan memahami kebijakan keamanan dasar dan
prosedur.
Data merupakan bahan baku untuk
pengambilan keputusan dan perencanaan →
landasan tindakan yang diambil oleh lembaga.
Mengubah data menjadi informasi yang
berguna membutuhkan pemahaman tentang
pekerjaan apa yang harus diselesaikan serta
data apa yang tersedia untuk membantu
menyelesaikan pekerjaan.
Manajer publik harus menjembatani kesenjangan
antara kebutuhan bisnis (yaitu inisiatif program dan
praktek kerja) dan data yang relevan yang tersedia
untuk mendukung mereka.
semua organisasi menghadapi empat tantangan data
yang mendasar → kualitas, standar, metadata, dan
konteks.
Kualitas data, isi dan konteks dari semua isi
informasi nilai mempengaruhi kinerja sistem dan
para pengguna.
• Biaya sumber daya berwujud → seperti staf,
hardware (perangkat keras), software (perangkat
lunak), dan konsultan. Ini mudah untuk
memperkirakan dan dilacak.
• Biaya sumberdaya yang tidak berwujud, (ini
substansial, tapi sering diabaikan). Ini berkaitan
dengan biaya untuk membangun dan mengelola
hubungan, mengubah budaya dan praktek, dan
mengintegrasikan informasi dan tugas ke proses
baru.
Tiga jenis hubungan harus dipertimbangkan dalam
mengestimasi biaya hubungan dalam sebuah proyek.
1. Biaya pengelolaan hubungan dalam sehari-hari
lingkungan kerja proyek.
2. Biaya pejagaan hubungan dengan sponsor proyek
langsung, yang mungkin berada di bagian yang
berbeda dari pemerintah.
3. Biaya pengelolaan hubungan dalam lingkungan yang
lebih besar → pengidentifikasian pemangku
kepentingan eksternal, mengamankan kemitraan
strategis dengan mereka, dan mempertahankan
hubungan dengan mereka.
Pilihan teknologi merefresentasi
investasi jangka panjang yang sangat
mempengaruhi kinerja dan batasan
pilihan di masa depan. Eksplorasi awal
pilihan dan efek mereka mungkin jauh
lebih efektif daripada mencoba untuk
membuat perubahan setelah
keputusan telah dibuat.
Pilihan teknologi memiliki implikasi langsung dan
jangka panjang yang kuat. Pilihan ini mempengaruhi
banyak aspek dari suatu organisasi, termasuk
keterampilan dan pola kepegawaian, proses kerja, dan
pilihan dan pengoperasian teknologi lainnya.
Teknologi baru biasanya datang dengan aturan bisnis
baru, praktik, dan proses yang menjadi resisten
terhadap perubahan setelah implementasi. Jadi, sekali
diterapkan, teknologi tertentu menjadi tertanam dalam
cara orang bekerja dan mempengaruhi cara mereka
melihat dan memahami apa yang mereka lakukan.