C.

Indikator Khusus Kawasan Tertib Lalu Lintas dan Pelayanan Transportasi

Lalu lintas dan angkutan jalan memiliki peranan yang sangat penting dan
strategis bagi masyarakat sehingga penyelenggaraannya dikuasai oleh negara dan
pembinaanya dilakukan oleh pemerintah dengan tujuan untuk mewujudkan lalu
lintas dan angkutan jalan yang selamat, aman, cepat, lancar, tertib dan teratur,
nyaman dan efisien, serta mampu memadukan pertumbuhan dan stabilitas sebagai
pendorong, penggerak dan penunjang pembangunan nasional dengan biaya yang
terjangkau oleh daya beli masyarakat.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 1993, tentang Angkutan
Jalan dijelaskan bahwa angkutan umum adalah pemindahan orang atau barang
dari suatu jalan atau tempat ke tempat lain dengan menggunakan kendaraan.
Pengangkutan orang dan barang dengan kendaraan bermotor dilakukan dengan
menggunakan sepeda motor, mobil penumpang, mobil bus, dan kendaraan khusus.
Pengangkutan orang dan barang dilakukan dengan mobil bus atau mobil
penumpang dilayani dengan trayek tetap dan teratur atau tidak dalam trayek.
Kabupaten Klungkung berhasil meraih piala anugerah Wahana Tata
Nugraha (WTN) Presiden Republik Indonesia tahun 2016. Kabupaten Klungkung
berhasil meraih piala WTN kategori tertib lalu lintas untuk kota kecil di
Indonesia. Penghargaan Wahana Tata Nugraha adalah penghargaan yang
diberikan Pemerintah Republik Indonesia kepada kota-kota yang mampu
menata transportasi publik dengan baik.

Gambar 1. Penghargaan Bidang Perhubungan Darat Bagi Kota Kecil di Indonesia

Ini Diterima Wakil Bupati Klungkung

62
1. Pelayanan Angkutan Umum
a. Terpenuhinya persyaratan kendaraan umum yang bersih dan hygienis serta
bebas rokok
Untuk kendaraan umum yang beroperasi di Desa Gelgel merupakan
kendaraan umum yang juga telah memenuhi persyaratan Kabupaten. Dimana
kendaraan umum di Klungkung telah memenuhi persyaratan, bersih dan hygienis
serta bebas dari rokok. Peraturan Daerah Kabupaten Klungkung Nomor 1 Tahun
2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok juga melarang untuk merokok di angkutan
umum, yang meliputi bus umum, taxi, angkutan kota termasuk kendaraan wisata,
bus angkutan anak sekolah dan bus angkutan karyawan, angkutan antar kota,
angkutan pedesaan dan angkutan penyebrangan di air. Apabila melanggar maka
akan dikenakan ketentuan pidana kurungan paling lama 3 bulan atau denda paling
banyak Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah).

Gambar 2. Angkutan Umum Klungkung

b. Terpenuhinya persyaratan emisi kendaraan bermotor
Emisi gas buang adalah sisa hasil pembakaran bahan bakar di dalam mesin
pembakaran dalam, mesin pembakaran luar, mesin jet yang dikeluarkan melalui
sistem pembuangan mesin. Melakukan pengujian emisi gas buang sangat penting
karena bisa mengetahui kondisi dari mesin mobil serta mengetahui bahan bakar
boros atau tidak, kompresi mesin bagus atau tidak, dan pengapian mobil bagus
atau tidak. Dinas Perhubungan Kabupaten Klungkung secara rutin telah
melakukan pengecekan emisi gas buang. Pengukuran emisi kendaraan bermotor di
Kabupaten Klungkung di lakukan 2 kali setiap tahun pada saat KIR. Menurut
tabel Ambang Batas Laik Jalan Kendaraan Bermotor, komponen yang diuji antara
lain emisi gas buang motor bakar cetus api (M. Bensin), motor bakar penyalaan
kompresi (M. Diesel), sepeda motor 2 langkah (2 tak) dan sepeda motor 4 langkah

63
(4 tak). Sehingga semua kendaraan di Desa Gelgel melakukan uji emisi di Dinas
Perhubungan Kabupaten Klungkung.

Gambar 3. Pengecekan Emisi Gas Buang Kendaraan

c. Bebas dari kebisingan
Kebisingan adalah bunyi atau suara yang tidak dikehendaki yang bersifat
mengganggu pendengaran dan dapat menurunkan daya dengar seseorang yang
terpapar. Dinas Perhubungan Kabupaten Klungkung secara rutin melakukan
pengecekan kebisingan. Pengukuran kebisingan sudah melekat langsung pada saat
ngekir kendaraan yang 6 bulan sekali. Selain itu apabila knalpot ngebrong maka
melanggar Perda Ketertiban Umum No 2 tahun 2014. Menurut tabel Ambang
Batas Laik Jalan Kendaraan Bermotor, komponen yang diuji antara lain tingkat
suara klakson, dengan ambang batas minimal 90 dB A, maksimal 118 dB A,
caranya dengan diukur pada jarak 2 meter di depan kendaraan.

Gambar 4. Pengecekan Kebisingan

d. Adanya pemeriksaan kendaraan secara rutin

Pemeriksaan kendaraan secara rutin penting dilaksanakan untuk menjaga
agar kendaraan lengkap dan aman. Pemerintah Desa Gelgel menghimbau
masyarakat untuk melakukan pemeriksaan kendaran secara rutin.Dinas
Perhubungan Kabupaten Klungkung secara rutin melakukan pengecekan
kendaraan umum.

64
 Gambar 5. Pemeriksaan Kendaraan
e. Adanya pemeriksaan kesehatan pada pengemudi secara rutin
Di Kabupaten Klungkung telah dilakukan pemeriksaan kesehatan secara
rutin yaitu 2 kali dalam setahun pada pengemudi angkutan umum. Pemeriksaan
ini dilakukan oleh petugas UPT Puskesmas Puskesmas Klungkung I yang
mewilayahi Desa Gelgel.

Gambar 6. Pemeriksaan Kesehatan pada Pengemudi Angkutan Umum

f. Adanya bengkel pemantau emisi gas buang
Di Kabupaten Klungkung telah tersedia beberapa bengkel pemantau emisi
gas buang.

Gambar 7. Bengkel di Kabupaten Klungkung

2. Pelayanan Terminal dan Halte

65
a. Terminal dan Halte
Terminal Semarapura di Kabupaten Klungkung sudah ditetapkan sebagai
terminal penumpang tipe C. Hal tersebut sesuai dengan Keputusan Bupati
Klungkung Nomor 359/08/H2O/2016.

Gambar 8. Halte Desa Akah dan Jalan Flamboyan

Gambar 9. Halte Jalan Puputan dan di Sebelah Barat SMAN 1 Semarapura

Gambar 10. Terminal Kabupaten Klungkung

66
 Gambar 11. Tempat Sampah di Terminal

Gambar 12. Toilet di Terminal

Gambar 13. Larangan Merokok di Terminal

Gambar 14. Ruang Tunggu terminal dengan fasilitas untuk penyandang disabilitas

67
 Gambar 15. Ruang Menyusui di Terminal
b. Terpenuhinya pengaturan jalur kendaraan yang aman bagi penumpang
Adapun peraturan di Kabupaten Klungkung yang berkaitan dengan
pengaturan jalur kendaraan yang aman bagi penumpang yaitu SK Bupati Nomor
297/17/HK/2017 tentang pembentukan forum lalu lintas dan angkutan jalan yang
memiliki tugas antara lain:
1) Mengoptimalkan penggunaan jaringan jalan dan gerakan lalu lintas dalam
rangka menjamin kemanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas
dan angkutan jalan,
2) Melaksanakan manajemen dan rekayasa lalu lintas yang kegiatannya meliputi
perencanaan, pengaturan, perekayasaan, pemberdayaan, pengawasan serta
inspeksi keselamatan lalu lintas,
3) Memberi saran, masukan dan pertimbangan kepada Bupati Klungkung
mengenai setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman dan
infrastruktur yang akan menimbulkan gangguan keamanan, keselamatan,
ketertiban dan kelancaran lalu lintas dan angkutan jalan dan,
4) Melaporkan segala pelaksanaan tugasnya kepada Bupati Klungkung.
c. Aman dari kriminal
Terminal dan halte di Kabupaten Klungkung aman dari segala tindak
kriminal.
3. Rawan Kecelakaan
a. Pertolongan yang cepat dari kecelakaan
Di Kabupaten Klungkung pada tahun 2017 telah tersedia pelayanan AGD
KRIS 118. AGD Kris 118 merupakan pelayanan Ambulan Gawat Darurat 24 jam
pra hospital yang secara legalitas disahkan dengan Surat Keputusan kepala Dinas
Kesehatan Nomor 38 Tahun 2016 tentang Pembentukan Tim Ambulans Gawat

68
darurat KRING SEHAT 118 Dinas Kesehatan Kabupaten Klungkung. Di
Launcing pada tanggal 5 April 2016 di Desa Dawan Kaler wilayah UPT.
Puskesmas Dawan I. Selama Tahun 2016 AGD KRING SEHAT 118 melakukan
pelayanan ambulans khusus untuk masyarakat Kabupaten Klungkung rata-rata
melayani kasus rujukan sebanyak 27 kasus setiap bulan. Selain melayani rujukan
juga melayani panggilan masyarakat rata-rata 5 kasus setiap bulan serta
membantu kegiatan P3K yang didelegasikan oleh Dinas kesehatan Kabupaten
Klungkung. Kasus – kasus yang ditangani meliputi kasus kecelakaan, rujukan
obsteric neonatal maupun rujukan dengan indikasi medis lainnya. Dalam rangka
siaga kedaruratan AGD KRIS melaksanakan kegiatan Patroli per ship setiap hari
sehingga bisa secara proaktif menemukan dan melayani masyarakat yang
membutuhkan layanan kedaruratan.
Tim AGD KRIS 118 tugas-tugas sebagai berikut :
1) Dalam Kondisi kedaruratan umum/sehari-hari/kebidanan
Bertugas pada kasus-kasus kegawat daruratan umum/sehari-hari/kebidanan
seperti kecelakaan lalu lintas, kecelakaan kerja/industri, kecelakaan rumah
tangga, pelayanan kebidanan emergensi, rujukan pelayanan kesehatan, bantuan
pelayanan kesehatan untuk kegiatan sosial keagamaan.
2) Dalam kondisi kedaruratan khusus/bencana.
Dalam keadaan krisis kesehatan akibat bencana, AGD KRIS 118 secara
langsung bertugas sebagai Tim Reaksi Cepat (TRC) dibawah Komando BPBD
sesuai Peraturan Perundang-undangan.

Gambar 16. Aktivitas Tim Ambulans Gawat darurat Kring Sehat (AGD KRIS)
Kabupaten Klungkung
b. Tersedianya peringatan perambuan di daerah rawan kecelakaan

69
 Di Kabupaten Klungkung telah tersedia peringatan perambuan di daerah
rawan kecelakaan. Selain itu juga dilakukan pengenalan rambu-rambu lalu lintas
pada anak sekolah.

Gambar 17. Pengenalan Rambu-Rambu Lalu Lintas terhadap Anak Usia Dini
c. Tersedianya pelayanan Gawat Darurat di Puskesmas daerah rawan kecelakaan
Semua UPT Puskesamas di Kabupaten Klungkung menyediakan
pelayanan gawat darurat. Di Kabupaten Klungkung pada tahun 2017 telah tersedia
pelayanan AGD KRIS 118. AGD Kris 118 merupakan pelayanan Ambilan Gawat
Darurat 24 jam pra hospital.
d. Menurunnya tingkat kecelakaan lalu lintas
Jumlah kecelakaan lalu lintas di Kabupaten Klungkung tahun 2017
sebanyak 65 dengan jumlah korban meninggal dunia sebanyak 19 orang, luka
berat 14 orang dan luka ringan 81 orang. Adapun kerugian material sebanyak Rp
107.650.000.

Gambar 18. Dokumentasi Kecelakaan Lalu Lintas

4. Penataan Lalu-Lintas
a. Tingkat kepadatan kendaraan/kemacetan
Dinas Perhubungan Kabupaten Klungkung bertugas melengkapi fasilitas
perlengkapan jalan dan pengaturan parkir serta melakukan pengawasan dan
penindakan terhadap pelanggaran lalu lintas khususnya pelanggaran terhadap

70
kelaikan teknis kendaraan bermotor, perizinan, dan tata cara pengangkutan
kendaraan bermotor. Hal tersebut juga merupakan upaya agar tidak mengalami
penumpukan/Kemacetan dan arus lalu lintas berjalan lancar.
b. Pengaturan jalur kendaraan umum, pribadi, sepeda, motor dan pejalan kaki
Dinas Perhubungan Kabupaten Klungkung bertugas melengkapi fasilitas
perlengkapan jalan dan pengaturan parkir.

Gambar19. Denah Prakir di Terminal

5. Tertib Lalu Lintas dan Keselamatan
a. Terlaksananya gerakan disiplin berlalu lintas
Dinas Perhubungan dan Polres Klungkung bekerjasama dengan rutin
melakukan penyuluhan kepada siswa SMA/SMK di Kabupaten Klungkung
mengenai fasilitas perlengkapan jalan dan keselamatan lalu lintas, disiplin berlalu
lintas, manajemen rekayasa lalu lintas, serta kecelakaan lalu lintas.
b. Menurunnya kasus pelanggaran lalu lintas
Jumlah pelanggaran lalu lintas di Kabupaten Klungkung tahun 2017
sebanyak 6601 GAR LANTAS.

Gambar 20. Penindakan Pelanggaran Lalu Lintas

71
 Gambar 21 Polisi Melakukan Pengamanan Jalan
c. Adanya program pelatihan smart driving (tertib pengemudi) untuk pengemudi
Di Kabupaten Klungkung beberapa pengemudi telah mendapatkan
pelatihan smart driving (tertib pengemudi).
6. Kemasyarakatan
a. Terlaksananya persyaratan pemberian SIM baru dan perpanjangan
Berdasarkan laporan produksi SIM tahun 2017, jumlah SIM baru,
perpanjangan dan peningkatan golongan pada tahun 2017 sebanyak 15.283 SIM.
Sedangkan SIM keliling sebanyak 617 SIM. Sehingga jumlah SIM keseluruhan
yang telah dikurangi dengan SIM terbit rusak sebanyak 15.900 SIM.

Gambar 22. Pelayanan SIM pada SATPAS POLRES Klungkung

b. Terlaksananya penggunaan bahan bakar ramah lingkungan

Masyarakat di Kabupaten Klungkung tidak lagi menggunakan minyak
tanah sebagai bahan bakar melainkan sudah menggunakan gas elpiji.
Pembakarannya sempurna dan relatif lebih cepat, sehingga ramah lingkungan .
Adapun jumlah pertamina di Kabupaten Klungkung antara lain di Kecamatan
Klungkung sebanyak 2 Pertamina, Kecamatan Nusa Penida sebanyak 3
Pertamina, Kecamatan Dawan sebanyak 2 Pertamina, dan Kecamatan Dawan
sebanyak 2 Pertamina.Dan untuk di Desa Gelgel tidak terdapat pertamina namun
untuk kecamatan Klungkung terdapat 2 pertamina.

72
 BAB V
PENUTUP

Demikian profil kegiatan tatanan Kawasan Tertib Lalu Lintas dan

Pelayanan Transportasi Kabupaten/Kota Sehat Kabupaten Klungkung ini disusun,

sebagai salah satu persyaratan untuk mengikuti verifikasi Kabupaten/Kota Sehat

dari tim Pusat. Semoga profil ini dapat memberikan gambaran dan informasi

mengenai kegiatan di Kabupaten Klungkung khususnya tatanan Kawasan Tertib

Lalu Lintas dan Pelayanan Transportasiyang ikut dalam Verifikasi Kabupaten/

Kota Sehat tahun 2019. Kami menyadari profil ini masih jauh dari sempurna,

masih banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran dari berbagai pihak

sangat diharapkan untuk perbaikan profil ini dikemudian hari. Kepada semua

pihak yang telah membantu sehingga tersusunnya profil ini diucapkan terima

kasih, semoga profil ini dapat berguna.

73