LAPORAN PRAKTIK KERJA PROFESI APOTEKER

DI SUKU DINAS KESEHATAN

KOTA ADMINISTRASI JAKARTA TIMUR
PERIODE NOVEMBER 2020

DISUSUN OLEH :

APOTEKER ANGKATAN XXXIX

Hendro Trilaksono (19344144)

Nurdianti (19344151)
Dewi Rizki Astuti (19344154)
Putri Febriani Dewi Indah (19344158)

PROGRAM STUDI PROFESI APOTEKER

FAKULTAS FARMASI

INSTITUT SAINS DAN TEKNOLOGI NASIONAL

JAKARTA

2020
KATA PENGANTAR

i
 Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala anugerah-Nya
yang telah diberikan sehingga penyusun dapat menyelesaikan Laporan Praktik
Kerja Profesi Apoteker (PKPA), yang diselenggarakan pada bulan November
2020 di Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur.
Pada pelaksanaan PKPA penyusun mendapat bantuan dari berbagai pihak.
Oleh karena itu, penyusun mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. apt. Refdanita, M.Si, selaku Dekan Fakultas Farmasi ISTN Jakarta.
2. apt. Amelia Febriani, M.Si, selaku Kepala Program Studi Profesi Apoteker
Fakultas Farmasi ISTN Jakarta.
3. Drs. apt. Fakhren Kasim, M.H.Kes selaku Pembimbing Praktik Kerja
Profesi Apoteker ISTN Jakarta.
4. apt. Dyan Sulistyorini, S.Si selaku Pembimbing Praktik Kerja Profesi
Apoteker Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur.
5. Seluruh staf pengajar dan karyawan Program Studi Profesi Apoteker
(PSPA) ISTN Jakarta.
6. Kepada kedua orang tua yang telah membantu dan mendukung baik secara
moril maupun materi.
Penyusun menyadari bahwa laporan ini masih terdapat banyak kekurangan
dan kesalahan. Oleh karena itu penyusun mengharapkan kritik dan saran yang
membangun. Akhir kata penyusun berharap semoga pengetahuan dan pengalaman
yang penyusun peroleh selama menjalani PKPA ini dapat memberikan manfaat
bagi rekan-rekan sejawat dan semua pihak yang membutuhkan.

Jakarta, November2020

Penyusun

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.......................................................................................................i
DAFTAR ISI....................................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................iv
DAFTAR TABEL............................................................................................................v
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................................vi
BAB I.................................................................................................................................1
PENDAHULUAN.............................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.............................................................................................................1
1.2 Tujuan Praktik Kerja Profesi Apoteker........................................................................2
1.2.1 Tujuan Umum......................................................................................................2
1.2.2 Tujuan Khusus.....................................................................................................2
BAB II...............................................................................................................................3
TINJAUAN PUSTAKA...................................................................................................3
2.1 Suku Dinas Kesehatan Kota.........................................................................................3
2.1.1 Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Suku Dinas Kota.................................................3
2.1.2 Landasan Hukum..................................................................................................4
2.1.3 Struktur Organisasi Suku Dinas Kota...................................................................7
2.2 Proses Sumber Daya (Sumber Daya Manusia, Keuangan, dan Logistik) pada Dinas
Kesehatan Provinsi DKI Jakarta.........................................................................................9
2.2.1 Manajemen Sumber Daya Manusia......................................................................9
2.2.2 Sumber Daya Keuangan Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta.......................10
2.2.3 Manajemen Logistik...........................................................................................12
2.3 Struktur Organisasi Seksi Kefarmasian......................................................................12
2.4 Proses Sumber Daya (Sumber Daya Manusia, Keuangan dan Logistik) Seksi
Kefarmasian.....................................................................................................................16
2.4.1 Sumber Daya Manusia.......................................................................................16
2.4.2 Sumber Daya Keuangan.....................................................................................16
2.4.3 Sumber Daya Logistik......................................................................................17
2.5 Praktik Kefarmasian di Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta..............................17
2.5.1 Definisi Praktik Kefarmasian.............................................................................17
2.5.2 Praktik Kefarmasian di Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta......................17
2.5.3 Sistem Informasi Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta................................18
2.5.4 Peran Apoteker Dalam Kefarmasian..................................................................19

iii
BAB III...........................................................................................................................21
PELAKSANAAN PKPA................................................................................................21
3.1 Tempat dan Waktu Pelaksanaan PKPA......................................................................21
3.1.1 Tempat Pelaksanaan Praktek Kerja Profesi Apoteker (PKPA)...........................21
3.1.2 Waktu Pelaksanaan dan Kegiatan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA).......21
BAB IV............................................................................................................................24
PEMBAHASAN.............................................................................................................24
4.1 Visi dan Misi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur..................................................25
4.2 Struktur Organisasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur.........................................25
4.3 Kegiatan Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian (BINWASDAL) di Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Timur..................................................................................................25
4.4 Pekerjaan Kefarmasian...............................................................................................27
4.4.1 Pekerjaan Kefarmasian di Sub Seksi Farmasi Makanan dan Minuman Suku
Dinas Kesehatan Jakarta Timur........................................................................................28
4.4.2 Pekerjaan Kefarmasian di Gudang Farmasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta
Timur..................................................................................................................................30
4.5 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur.................32
4.5.1 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker pada Jabatan Struktural...............................32
4.5.2 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker pada Jabatan Fungsional.............................32
4.6 Perbandingan Tugas Seksi Sumber Daya Kesehatan..................................................33
BAB V.............................................................................................................................37
PENUTUP.......................................................................................................................37
5.1 Kesimpulan................................................................................................................37
5.2 Saran.............................................................................................................................37
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................38

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Proses Anggaran Dinas Kesehatan Provinsi DKI

Jakarta....................11

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Total SDM Kesehatan di Fayankes Provinsi DKI Jakarta Tahun
2019...10
Tabel 2.2 Sumber Daya Anggaran Seksi Kefarmasian Tahun
2019........................17
Tabel 3.1 Waktu Pelaksanaan dan Kegiatan
PKPA................................................21
Tabel 4.1 Perbandingan Tugas Seksi Sumber Daya
Kesehatan..............................33

vi
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Struktur Organisasi............................................................................40

vii
viii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan merupakan salah satu

parameter yang dapat menilai keberhasilan pembangunan suatu bangsa. Untuk
mencapai derajat kesehatan masyarakat yang optimal, diperlukan
penyelenggaraan pembangunan kesehatan secara terpadu dan berkesinambungan
yang meliputi sumber daya dan upaya kesehatan.

Hak dan kewajiban setiap warga negara di dalam suatu negara telah
dijamin dalam Undang-Undang. Menurut Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan, kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental,
spiritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif
secara sosial dan ekonomis. Setiap warga negara berhak atas pelayanan kesehatan
yang aman, bermutu dan terjangkau. Untuk memenuhi hal tersebut, pemerintah
pusat berkewajiban melakukan pembinaan, pengawasan dan pengendalian
terhadap sarana dan tenaga pelayanan kesehatan.

Puskesmas merupakan fasilitas pelayanan kesehatan yang

menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perorangan
tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk
mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah
kerjanya. Yang bertujuan untuk pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya
dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan sehat.

Pada Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta tentang

Organisasi Perangkat Daerah, terdapat Dinas Kesehatan sebagai salah satu
perangkat daerah yang merupakan unsur pelaksana otonomi daerah di bidang
kesehatan, yang dalam organisasinya dibantu oleh Suku Dinas Kesehatan yang
terdapat disetiap Kota Administrasi dan Kabupaten Administrasi. Suku Dinas

1
Kesehatan merupakan perpanjangan tangan pemerintahan dalam mengelola
bidang kesehatan. Suku Dinas Kesehatan turut ambil bagian dalam mensukseskan
pembangunan daerah melalui upaya kesehatan. Suku Dinas Kesehatan

2
 2

bertanggungjawab melaksanakan pelayanan perizinan, perencanaan,

pengendalian, dan penilaian efektivitas pelayanan kesehatan di wilayah Kota
Administrasi dan Kabupaten.

Sebagai sumber daya manusia yang berperan dalam pelayanan kesehatan,

calon Apoteker perlu mengetahui peran dan fungsi Apoteker dalam lingkup
pemerintahan untuk melakukan tugasnya di masa mendatang. Salah satu caranya
adalah dengan mengikuti Praktik Kerja Profesi Apoteker di lembaga
pemerintahan melalui daring online Zoom Meeting. Program Profesi Apoteker
Fakultas Institut Sains Teknologi dan Nasional bekerja sama dengan Suku Dinas
Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur dalam mengadakan kegiatan Praktik
Kerja Profesi Apoteker (PKPA) melalui daring online zoom meeting yang
dilaksanakan pada tanggal 3 November 2020 sampai dengan 18 November 2020.
Dengan mengikuti PKPA di lembaga pemerintah, diharapkan calon Apoteker
akan mendapatkan wawasan dan mengetahui mengenai perannya di lembaga
pemerintahan khususnya di Suku Dinas Kesehatan.
1.2 Tujuan Praktik Kerja Profesi Apoteker
1.2.1 Tujuan Umum

Terpenuhinya persyaratan untuk menjadi Apoteker sehingga mahasiswa

calon Apoteker memiliki kemampuan profesi dalam mengaplikasikan pekerjaan
kefarmasian di Pemerintahan Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta
Timur.
1.2.2 Tujuan Khusus

1. Untuk memahami pekerjaan kefarmasian di lembaga pemerintahan, dalam

hal ini Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur
2. Memahami peran, tugas, dan fungsi Apoteker di lembaga pemerintahan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan
3. Memahami landasan hukum dan struktur organisasi di lembaga
pemerintahan, dalam hal ini Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi
Jakarta Timur
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Suku Dinas Kesehatan Kota

Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta

Nomor 159 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan,
Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi yang selanjutnya disebut Suku Dinas
Kota adalah Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi.
2.1.1 Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Suku Dinas Kota

Dinas berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur

melalui Sekretaris Daerah. Dalam melaksanakan tugas, Dinas dikoordinasikan
oleh Asisten Kesejahteraan Rakyat Sekretaris Daerah. Dinas dipimpin oleh
Kepala Dinas.

Dinas mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang

kesehatan yang menjadi kewenangan daerah. Dalam melaksanakan tugas, Dinas
menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan rencana strategis, rencana kerja, dan anggaran dinas

b. Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran dinas
c. Perumusan kebijakan, proses bisnis, standar, dan prosedur dinas
d. Pelaksanaan kebijakan, proses bisnis, standar, dan prosedur dinas
e. Perumusan kebijakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan
f. Pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan
g. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang
kesehatan
h. Pelaksanaan kerjasama dan koordinasi dengan PD/UKPD dan/atau instansi
pemerintah/swasta/organisasi dalam pelaksanaan urusan pemerintahan di
bidang kesehatan
i. Pengelolaan data dan informasi di bidang kesehatan

3
j. Pengkoordinasian, pemantauan, evaluasi, dan pembinaan Rumah Sakit
Umum Daerah/Rumah Sakit Khusus Daerah

4
 4

k. Pengkoordinasian penilaian teknis bersama dan pemberian bahan

rekomendasi kepada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu dalam rangka penerbitan perizinan dan non perizinan di bidang
kesehatan
l. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian perizinan dan non perizinan di
bidang kesehatan
m. Pengawasan dan penindakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang kesehatan
n. Pelaksanaan kesekretariatan dinas
o. Pelaksanaan pengelolaan prasarana dan sarana di bidang kesehatan
p. Pengawasan dan penindakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang kesehatan
q. Pelaksanaan perencanaan, pembangunan baru/rehab total/rehab
berat/rehab sedang/rehab ringan sarana dan prasarana kerja kesehatan
r. Pelaksanaan koordinasi, monitoring, evaluasi, dan pelaporan dinas
s. Pelaksanaan koordinasi, monitoring, evaluasi, pelaporan dan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi dinas
t. Pelaksanaan tugas dan fungsi kedinasan lain yang diberikan oleh Gubernur
dan/atau Sekretaris Daerah
2.1.2 Landasan Hukum

Suku Dinas Kesehatan mempunyai beberapa landasan hukum yang

dijadikan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pembinaan dan
pengembangan kesehatan masyarakat, antara lain:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1997 tentang

Psikotropika
2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi
Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan
Republik Indonesia
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang
Narkotika
 5

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang
Rumah Sakit
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang
Tenaga Kesehatan
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 1998 tentang
Pengamanan Kesediaan Farmasi dan Alat Kesehatan
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pemerintah, antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2009 tentang
Pekerjaan Kefarmasian
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2010 tentang
Prekursor
13. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2013 tentang Pelaksanaan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu
14. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
15. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 377 Tahun 2009
tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Apoteker dan Angka
Kreditnya
16. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 971 Tahun 2009
tentang Standar Kompetensi Pejabat Struktural Kesehatan
17. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
1191/Menkes/Per/VIII/2010 tentang Penyaluran Alat Kesehatan
18. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 006 Tahun 2012
tentang Industri dan Usaha Obat Tradisional
19. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 007 Tahun 2012
tentang Registrasi Obat Tradisional
 6

20. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2014

tentang Klinik
21. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014
tentang Puskesmas
22. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2015
tentang Peredaran, Penyimpanan, Pemusnahan dan Pelaporan Narkotika,
Psikotropika, dan Prekursor Farmasi
23. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 49 Tahun 2016
tentang Pedoman Teknis Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan
Kabupaten/Kota
24. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit
25. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Apotek
26. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas
27. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2016
tentang Penyelenggaraan Pekerjaan Asisten Tenaga Kefarmasian
28. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2017
tentang Apotek
29. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1331/Menkes/SK/X/2002 tentang
Pedagang Eceran Obat
30. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 128 Tahun 2004 tentang Kebijakan
Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat
31. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 189/Menkes/SK/III/2006 tentang
Kebijakan Obat Nasional
32. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 131/Menkes/SK/II/2008 tentang
Sistem Kesehatan Nasional
33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1121/Menkes/SK/XII/2008 tentang
Pedoman Pengelolaan Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Untuk
Pelayanan Kesehatan Dasar
 7

34. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 57

Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Daerah Nomor 12
Tahun 2013
35. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 278
Tahun 2016 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan
36. Peraturan Gubernur Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 159 Tahun
2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan
37. Peraturan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor
HK.03.1.23.04.12.2205 Tahun 2012 tentang Pedoman Pemberian
Sertifikat Produksi Pangan Industri Rumah Tangga
2.1.3 Struktur Organisasi Suku Dinas Kota

Sruktur organisasi Dinas berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Daerah

Khusus Ibukota Jakarta Nomor 159 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Dinas Kesehatan adalah sebagai berikut. Suku Dinas Kabupaten/Kota terdiri
dari:
a. Sekretariat dinas, terdiri atas:
1. Subbagian umum
2. Subbagian kepegawaian
3. Subbagian sarana dan prasarana
4. Subbagian keuangan
b. Bidang perencanaan, pengendalian dan informasi, terdiri atas:
1. Seksi perencanaan anggaran dan pembiayaan
2. Seksi pengendalian dan evaluasi
3. Seksi data, informasi, dan hubungan masyarakat
c. Bidang kesehatan masyarakat, terdiri atas:
1. Seksi kesehatan keluarga
2. Seksi gizi, promosi kesehatan, dan pembinaan peran serta masyarakat
3. Seksi kesehatan lingkungan, kesehatan kerja, dan kesehatan olahraga
d. Bidang pencegahan dan pengendalian penyakit, terdiri atas:
1. Seksi surveilans epidemiologi dan imunisasi
2. Seksi penyakit menular, tular vektor dan zoonotik
3. Seksi penyakit tidak menular, kesehatan jiwa, narkotika, psikotropika,
 8

dan zat adiktif lainnya

e. Bidang pelayanan kesehatan, terdiri atas:
1. Seksi pelayanan kesehatan primer dan tradisional
2. Seksi pelayanan kesehatan rujukan dan krisis kesehatan
3. Seksi standarisasi mutu pelayanan kesehatan
f. Bidang sumber daya kesehatan, terdiri atas:
1. Seksi sumber daya manusia kesehatan
2. Seksi kefarmasian
3. Seksi alat kesehatan
g. Suku dinas kota, terdiri atas:
1. Subbagian tata usaha
2. Seksi perencanaan, pengendalian dan informasi
3. Seksi kesehatan masyarakat
4. Seksi pencegahan dan pengendalian penyakit
5. Seksi pelayanan kesehatan
6. Seksi sumber daya kesehatan
h. Suku dinas kabupaten, terdiri atas:
1. Subbagian tata usaha
2. Seksi kesehatan masyarakat
3. Seksi pencegahan dan pengendalian penyakit
4. Seksi pelayanan dan sumber daya kesehatan
i. Unit pelaksana teknis, terdiri atas:
1. Pusat pelayanan kesehatan pegawai, terdiri atas:
- Subbagian tata usaha dan keuangan
- Satuan pelaksana pelayanan medik
- Satuan pelaksana penunjang medik
- Satuan pelayanan kesehatan
2. Laboratorium kesehatan daerah, terdiri atas:
- Subbagian tata usaha dan keuangan
- Satuan pelaksana laboratorium doping dan kimia
- Satuan pelaksana laboratorium kesehatan masyarakat
- Satuan pelaksana laboratorium pemeliharaan dan kalibrasi
 9

- Satuan pelaksana laboratorium kesehatan kota administrasi

3. Unit pelayanan ambulans gawat darurat, terdiri atas:
- Subbagian tata usaha dan keuangan
- Satuan pelaksana pelayanan
- Satuan pelaksana sumber daya
4. Pusat pelatihan kesehatan daerah, terdiri atas:
- Subbagian tata usaha
- Satuan pelaksana pelatihan kesehatan
- Satuan pelaksana pengembangan dan pengendalian mutu
5. Unit pengelola jaminan kesehatan jakarta, terdiri atas:
- Subbagian tata usaha
- Satuan pelaksana pembiayaan jaminan kesehatan
- Satuan pelaksana data dan informasi
6. Rumah Sakit Umum Daerah
7. Rumah Sakit Khusus Daerah
8. Pusat kesehatan masyarakat
j. Kelompok jabatan fungsional
2.2 Proses Sumber Daya (Sumber Daya Manusia, Keuangan, dan Logistik)
pada Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
2.2.1 Manajemen Sumber Daya Manusia

Perencanaan sumber daya manusia (SDM) di Dinas Kesehatan Provinsi

DKI Jakarta dilakukan terpusat oleh Badan Kepegawaian Daerah (BKD). Untuk
semua PNS yang menjadi pegawai di Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta akan
melalui proses rekruitmen. Untuk kebutuhan pegawai diatur sesuai ABK yang
sudah ditetapkan untuk PNS, lalu masing-masing kepala seksi dan kepala bidang
memberi kebutuhan formasi pegawai ke kepegawaian, dan kepegawaian
menyerahkannya kepada BKD dan selanjutnya BKD akan menetapkan apakah
sesuai dengan ABK atau tidak. Untuk penilaian kinerja dilakukan akhir tahun oleh
kepala Bidang. Namun, setiap pegawai memiliki E-TKD (penilaian aktivitas
setiap bulan yang diinput oleh pribadi masing-masing pegawai).
 10

Untuk pembekalan/pelatihan/capacity building disesuaikan berdasarkan

inisiatif/kesadaran masing-masing pegawai, namun untuk informasi pelatihan
sudah tersedia melalui badan diklat. Adapun total SDM Kesehatan di Fasyankes
Provinsi DKI Jakarta tahun 2018 dapat dilihat pada tabel berikut:

Rumpun SDMK Jumlah

Medis 16.520
Psikologi Klinis 71
Keperawatan 28.854
Kebidanan 6.125
Kefarmasian 6.422
Kesehatan Masyarakat 377
Kesehatan Lingkungan 528
Gizi 1.306
Keterapian Fisik 976
Keteknisian Medis 2.532
Teknik Biomedika 4.116
Kesehatan Tradisional 133
Tenaga Penunjang 32.517
Total 100.477
Tabel 2.1 Total SDM Kesehatan di Fayankes Provinsi DKI Jakarta Tahun 2019

2.2.2 Sumber Daya Keuangan Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta

Sumber keuangan Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta bersumber dari

APBD, APBN, DAK dan bantuan luar negeri atau Global Fund. Proses usulan
dana dilaksanakan dengan sistem berjenjang atau buttom up. Usulan dana APBD
dilaksanakan setiap setahun sekali. Dimulai dari pembuatan usulan kegiatan dan
anggaran di tingkat RW melaksanakan Musrembang yang menghasilkan usulan
kegiatan dan anggaran tentang masalah pembangunan termasuk masalah
kesehatan. Kemudian semua usulan dipilih dan diprioritaskan. Lalu usulan masuk
ke Musrembang tingkat Kelurahan. Hasil usulan kegiatan dan anggaran dari
Musrembang tingkat Kelurahan diajukan ke Musrembang tingkat Kecamatan.
 11

Kemudian usulan masuk ke Musrembang tingkat Kota/Kabupaten. Di

tingkat Kota/Kabupaten usulan diteliti untuk diajukan sesuai level kebutuhan.
Lalu usulan diajukan ke Musrembang tingkat Provinsi disatukan dengan usulan
kegiatan dan anggaran dari Dinas Kesehatan. Hasil usulan direkapitulasi dan
menghasilkan usulan kegiatan dan anggaran se DKI Jakarta atau disebut Rencana
Kegiatan dan Anggaran (RKA). Pembuatan RKA merujuk pada acuan Renstra
Kemenkes dan Renstra Dinkes. Anggaran disusun sesuai berdasarkan indikator
SPM dan SDG’s. Usulan RKA tersebut diajukan dan dipresentasikan oleh tim
Anggaran Pembangunan daerah (APD) ke DPRD dan Kemendagri disaksikan
oleh para ahli kemudian dievaluasi. Anggaran bisa digunakan setelah disetujui
oleh DPRD dan Kemendagri yang menghasilkan Dokumen Pelaksanaan
Anggaran (DPA).

Untuk dana APBN disebut dana dekonsentrasi yaitu dana beserta

kegiatannya yang sudah ditetapkan oleh Kemenkes. Dinkes Provinsi menerima
anggaran langsung dari Kemenkes beserta Program yang sudah ditetapkan oleh
Kemenkes dari hasil Rapat.

Konsolidasi Teknis Sistem Informasi Kesehatan. Kemudian menghasilkan

Rencana Kegiatan Anggaran Kementrian dan Lembaga (RKAKL). Dana Alokasi
Khusus (DAK) di Dinas Kesehatan DKI Jakarta digunakan untuk kegiatan non
fisik. Sedangkan Dana dari Global fund digunakan untuk program TB, HIV,
Imunisasi dan Malaria.

Berdasarkan sumber bidang keuangan, dinyatakan bahwa alur dari

anggaran adalah DPA membuat anggaran khas belanja , lalu untuk pelaksanaan
menunggu dari SPD khas daerah, lalu adanya SPJ dari masing-masing bidang,
lalu dilaksanakannya verifikasi oleh verifikator, setelah itu bendahara mengajukan
SPP, SUP, lalu SPP dan SUP tersebut diajukan ke kas daerah, maka daerah
menerbitkan pencairan SPP dan SUP, lalu bendahara membuat laporan.
 12

Gambar 2.1 Proses Anggaran Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta

2.2.3 Manajemen Logistik

Proses penyediaan sumber daya logistik untuk Dinas Kesehatan Provinsi

DKI Jakarta disesuaikan dengan rencana kebutuhan logistik untuk barang habis
pakai dan barang inventaris jangka panjang. Pengajuan perencanaan kebutuhan
logistik dilakukan dengan mengisi Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah
(RKBMD) dan Rencana Kebutuhan Pemeliharaan Barang Milik Daerah
(RKPBMD) kemudian diusulkan kepada pengurus barang untuk diusulkan dalam
Renja.
2.3 Struktur Organisasi Seksi Kefarmasian

Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 159 Tahun

2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan, Seksi Pengembangan
dan Pemberdayaan SDM Kesehatan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Sumber
Daya Kesehatan. Dalam menjalankan tugasnya, Kepala Seksi Kefarmasian
dibantu oleh beberapa rumpun jabatan diantaranya empat orang pengelola, satu
orang pengolah dan dua orang bagian pengadministrasi.

Sesuai dengan Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 159 pasal
35 tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan, Seksi
Kefarmasian mempunyai tugas yaitu:
 13

1. Menyusun Rencana Strategis, Rencana Kerja dan Anggaran Dinas sesuai

dengan lingkup tugasnya
2. Melaksanakan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas sesuai dengan
lingkup tugasnya
3. Merumuskan kebijakan, proses bisnis, standar dan prosedur Dinas sesuai
dengan lingkup tugas dan fungsinya
4. Melaksanakan kebijakan, proses bisnis, standar dan prosedur Dinas sesuai
dengan lingkup tugas dan fungsinya
5. Merumuskan kebijakan operasional di bidang kefarmasian
6. Melaksanakan kebijakan di bidang kefarmasian
7. Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di bidang kefarmasian
8. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi di bidang kefarmasian
9. Melaksanakan kerjasama dan koordinasi dengan PD/UKPD dan/atau
instansi pemerintah/swasta/organisasi terkait dibidang kefarmasian
10. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi di bidang kefarmasian
11. Melaksanakan pengelolaan vaksin, obat dan perbekalan kesehatan program
kesehatan yang berasal dari Kementerian Kesehatan dan/atau pihak lain
12. Melaksanakan pengkoordinasian penilaian teknis bersama dan pemberian
bahan rekomendasi kepada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu dalam rangka penerbitan perizinan dan non perizinan
di bidang kefarmasian
13. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian perizinan dan non perizinan
di Bidang kesehatan sesuai lingkup tugas dan fungsinya
14. Melaksanakan koordinasi, pemantauan, evaluasi, pelaporan dan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas sesuai lingkup
tugasnya
15. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Sumber Daya Kesehatan

Dalam menjalankan tugasnya Seksi Kefarmasian berlandaskan pada

peraturan–peraturan diantaranya:
 14

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan
2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang
Narkotika
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2009 tentang
Pekerjaan Kefarmasian
4. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/068/I/2010 tentang Kewajiban Menggunakan Obat
Generik di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemerintah
5. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 3013
tentang Pedoman Tata Laksana Malaria
6. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2013
tentang Pengendalian Tuberkulosis Resisten Obat
7. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2013
tentang Penanggulangan HIV dan AIDS
8. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2014
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 1148/MENKES/PER/VI/2011 tentang Pedagang Besar Farmasi
9. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2015
tentang Peredaran, Penyimpanan, Pemusnahan, dan Pelaporan Narkotika,
Psikotropika, dan Prekursor Farmasi
10. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2015
tentang Penanggulangan Hepatitis Virus
11. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2016
tentang Formularium Obat Herbal Asli Indonesia
12. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2016
tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 889/MENKES/PER/V/2011 tentang Registrasi, Izin Praktik, dan
Izin Kerja Tenaga Kefarmasian
13. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2016
tentang Pencabutan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 284/MENKES/PER/III/2007 tentang Apotek Rakyat
 15

14. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2016

tentang Penanggulangan Tuberkulosis
15. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit
16. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Apotek
17. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas
18. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017
tentang Perubahan Pengolongan Narkotika
19. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2017
tentang Perubahan Penggolongan Psikotropika
20. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2017
tentang Perubahan Penggolongan Psikotropika
21. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2017
tentang Penyelenggaraan Imunisasi
22. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2017
tentang Rencana Aksi Pengembangan Industri Farmasi dan Alat Kesehatan
23. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2017
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor 1148/MENKES/PER/VI/2011 tentang
Pedagang Besar Farmasi
24. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/305/2014 tentang Pedoman Nasional Pelayanan
Kedokteran Tata Laksana Tuberkulosis
25. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/137/2016 tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.02.02/MENKES/523/2016
tentang Formularium Nasional
26. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.02.02/MENKES/651/2016 tentang Formularium Obat dan Perbekalan
Kesehatan pada Pelayanan Kesehatan Haji
 16

27. Peraturan Daerah Provinsi Khusus Ibukota Jakarta Nomor 5 Tahun 2017
tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
28. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 5 Tahun
2008 tentang Penanggulangan HIV dan AIDS
29. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 154
Tahun 2010 tentang Eliminasi Malaria
30. Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 15
Tahun 2016 tentang Pengendalian Tuberkulosis
31. Instruksi Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 19
Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Penutupan Apotek Rakyat dan Penataan
Penyelenggaraan Fasilitas Pelayanan Kefarmasian di Provinsi DKI Jakarta
32. Instruksi Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 75
Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Penataan dan Penutupan Apotek Rakyat
2.4 Proses Sumber Daya (Sumber Daya Manusia, Keuangan dan Logistik)
Seksi Kefarmasian
2.4.1 Sumber Daya Manusia

Sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 12

Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Analisis Jabatan dan Peraturan Kepala
Badan Kepegawaian Negara Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum
Penyusunan Kebutuhan Pegawai Negeri Sipil sebagai acuan, proses pemenuhan
kebutuhan SDM di Seksi Kefarmasian dimulai dari melakukan Analisis Beban
Kerja (ABK) dan Analisis Jabatan (Anjab).

Proses analisis beban kerja dimulai dengan mengisi formulir beban kerja
untuk kebutuhan pegawai. Formulir ini berisi informasi mengenai nama jabatan,
unit kerja, ikhtisar jabatan, uraian tugas, satuan hasil, waktu penyelesaian, waktu
kerja efektif, beban kerja, dan pegawai yang dibutuhkan. Dari formulir ini dapat
diketahui perhitungan jumlah SDM yang dibutuhkan. Proses selanjutnya yaitu
mengajukan usulan jumlah SDM yang dibutuhkan kepada bagian kepegawaian
dengan melengkapi formulir analisis jabatan. Formulir ini berisi informasi
mengenai nama jabatan, kode jabatan, unit kerja, ikhtisar jabatan, uraian tugas,
bahan kerja, perangkat/alat kerja, hasil kerja, tanggung jawab, wewenang, korelasi
 17

jabatan, kondisi lingkungan kerja, resiko bahaya, syarat jabatan, dan prestasi kerja
yang diharapkan. Usulan tersebut akan dilanjutkan dalam bentuk rekrutmen calon
tenaga kerja baru oleh bagian kepegawaian.
2.4.2 Sumber Daya Keuangan

Sumber dana kegiatan di Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta

bersumber dari dana APBD dan APBN. Proses usulan dana dibuat bersamaan
dengan proses perencanaan satu tahunan atau lima tahunan. Selanjutnya usulan
tersebut diajukan ke Seksi Perencanaan dan Pembiayaan. Seksi Perencanaan dan
Pembiayaan mengajukan ke Bappeda/Kemenkes untuk diverifikasi dan
dimasukkan ke dalam sistem kemudian diverifikasi ulang kembali. Dana tersebut
baru dapat diproses setelah turun Surat Keputusan. Kemudian Seksi melaporkan
Surat Pertanggungjawaban (SPJ) kepada bendahara Dinas Kesehatan DKI Jakarta.

Berikut dana yang dibutuhkan untuk pelaksanaan kegiatan Tahun 2019 di

Seksi Kefarmasian Dinkes Provinsi DKI Jakarta adalah:
Jenis Anggaran 2019
APBD Rp. 118.830.000,-
APBN Rp. 1.061.358.000,-
DAK Rp. 268.832.177,-

Tabel 2.2 Sumber Daya Anggaran Seksi Kefarmasian Tahun 2019

2.4.3 Sumber Daya Logistik

Untuk proses logistik dilakukan dengan pengadaan Alat Tulis Kantor

(ATK) di seksi Program dan Anggaran Dinkes Provinsi DKI Jakarta yang
dilakukan setiap bulan. ATK yang biasanya dibutuhkan antara lain tinta printer,
kertas, pulpen, dll. Usulan kebutuhan ATK tersebut dibuat bersamaan dengan
perencanaan beserta anggarannya.
2.5 Praktik Kefarmasian di Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta
2.5.1 Definisi Praktik Kefarmasian

Praktik/pekerjaan kefarmasian yang meliputi pembuatan termasuk

pengendalian mutu sediaan farmasi, pengamanan, pengadaan, penyimpanan dan
pendistribusian obat, pelayanan obat atas resep dokter, pelayanan informasi obat
 18

serta pengembangan obat, bahan obat dan obat tradisional harus dilakukan oleh
tenaga kesehatan yang mempunyai keahlian dan kewenangan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2.5.2 Praktik Kefarmasian di Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta

Dinas Kesehatan khususnya seksi kefarmasian mempunyai tugas dalam

pengelolaan obat publik. Obat publik ini terdiri dari:

a. Obat Pelayanan Kesehatan Dasar (PKD) untuk obat-obatan yang

digunakan oleh Puskesmas. Dinas Kesehatan DKI Jakarta tidak melakukan
pengadaan untuk obat-obat publik yang ada namun khusus untuk obat
dasar (PKD) Dinas Kesehatan DKI Jakarta hanya melakukan verifikasi
obat PKD untuk setiap layanan.
b. Selain PKD seksi kefarmasian juga mengelola obat program. Terdapat 10
(Sepuluh) obat program yang dikelola, diantaranya:
- Obat Antiretroviral (ARV)
- Obat Anti Tuberkulosis (OAT)
- Obat Hepatitis
- Obat Gizi
- Obat untuk kesehatan jiwa
- Obat Kusta
- Obat Flu Burung
- Obat Filariasis
- Vaksin
2.5.3 Sistem Informasi Seksi Kefarmasian Provinsi DKI Jakarta

Seperti dijelaskan pada pembahasan sebelumnya bahwa Dinas Kesehatan

Provinsi DKI Jakarta memiliki Sistem Informasi Kesehatan Daerah (SIKDA)
yaitu aplikasi yang akan menghubungkan secara online dan terintegrasi dengan
seluruh Puskesmas, Rumah Sakit Umum Daerah, Suku Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dan Dinas Kesehatan Provinsi. Dalam pelaksanaannya SIKDA
terdapat koordinasi lintas sektor, karena SIKDA tidak hanya tanggung jawab
bidang kesehatan saja tetapi juga bidang lain yang terkait disetiap jenjang. Setiap
 19

daerah membuat peraturan mengenai Sistem Informasi Kesehatan yang sejalar

dengan sistem informasi kesehatan nasional.

Namun untuk membantu dalam pengelolaan data dan informasi di setiap

tingkatan, seksi kefarmasian memiliki beberapa Sistem Informasi selain SIKDA,
diantaranya:

a. Sistem informasi yang digunakan dalam pengelolaan obat program. Sistem

ini terintegrasi dengan Bidang Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit.
Sistem informasi tersebut terdiri dari:
 Sistem Informasi HIV/AIDS (SIHA)

 Sistem Informasi Tuberkulose Terpadu (SITT)

 Sistem Informasi untuk Tuberkulose Resisten Obat (e-TB Manager)

b. Sistem aplikasi untuk Perencanaan APBD (e-Budgetting)
c. Sistem Pelaporan Narkotika dan Psikotropika (SIPNAP)
d. Sistem pengelolaan Pedagang Besar Farmasi (e-report PBF)
e. Sistem Informasi Manajemen Data (SIMADA) yaitu data sarana
kefarmasian hingga UKPD
f. Sistem Informasi Pengelolaan Obat di Instalasi Farmasi (e- Logistik)
g. Sistem Pengajuan Surat Izin Praktek Apoteker (SIPA online)
h. Sistem Informasi untuk Perencanaan Obat Publik atau Obat umum dan
Obat Program (e-Monev Katalog)
i. Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP)
2.5.4 Peran Apoteker Dalam Kefarmasian

Untuk melaksanakan fungsi sebagai Apoteker, maka Apoteker dituntut

memainkan peran dalam masyarakat sesuai dengan kemampuannya. Berikut
adalah delapan peran, yang dapat dilaksanakan oleh Apoteker, yang dikenal
dengan Nine Stars Pharmacist yang dicetuskan oleh WHO-FIP, yaitu:

1. Care-giver
Seorang Apoteker yang menyediakan dan memberikan pelayanan.
Pelayanan ini meliputi pelayanan klinik analisis, teknologi, dan regulasi.
 20

Diperlukan farmasis yang dapat berinteraksi dengan baik bersama dengan

individu dan masyarakat. Farmasis harus melihat praktik terintegrasi,
bermutu tinggi, dan secara kontinu sejalan dengan sistem pelayanan
kesehatan dan termasuk dengan farmasis lainnya.
2. Decision maker
Menjadikan penggunaan sumber daya/personalia, produk farmasi,
bahan, perlengkapan/alat, prosedur, dan praktik yang tepat, bermanfaat,
“cost-effective” sebagai dasar kerja dan pengambilan keputusan.
Pencapaian dan sasaran ini membutuhkan kemampuan untuk
mengevaluasi, mensintesis, dan memutuskan kegiatan apa yang paling
tepat.
3. Communicator
Seorang Apoteker yang berada dalam posisi yang ideal diantara
dokter atau pengambil keputusan dengan pasien/masyarakat. Apoteker
haruslah mempunyai pengetahuan dan kepercayaan diri yang tinggi jika
berinteraksi dengan tenaga kesehatan profesional lainnya dan dengan
masyarakat. Komunikasi menyangkut keterampilan secara verbal dan non
verbal.

4. Leader
Seorang Apoteker yang menemukan dirinya sebagai pimpinan
dalam situasi multidisiplin, atau di daerah dimana ada tenaga profesional
lain. Kepemimpinan meliputi sikap empati/keharuan terhadap orang lain
sejalan dengan kemampuannya untuk berkomunikasi, mengambil
keputusan dan mengelola secara efektif.
5. Manager
Seorang Apoteker yang mengelola secara efektif sumber daya
(SDM, fisik, dan finansial) dan informasi.
6. Life long learner
Seorang Apoteker yang menerapkan konsep, prinsip, dan
komitmen untuk selalu belajar sepanjang karirnya. Apoteker juga harus
belajar bagaimana cara belajar.
 21

7. Teacher
Apoteker bertanggungjawab untuk membantu melalui pendidikan
dan pelatihan calon Apoteker atau tenaga kesehatan lainnya. Partisipasi
tidak hanya sebagai pengajar/pelatih, tetapi juga memberikan peluang
untuk praktisi lain untuk meningkatkan pengetahuan mereka dan
penyesuaian keterampilan yang ada.
8. Researcher
Seorang farmasis/Apoteker bertanggungjawab untuk menyediakan
segala data/informasi yang akurat, terkini, dan cukup untuk pekerjaan
pelayanan kefarmasian berdasarkan hasil penelitian yang baik.
 22

BAB III

PELAKSANAAN PKPA

3.1 Tempat dan Waktu Pelaksanaan PKPA

3.1.1 Tempat Pelaksanaan Praktek Kerja Profesi Apoteker (PKPA)

Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) dilaksanakan di Suku Dinas

Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur yang terletak di Jalan Matraman Raya
Nomor 218, Jatinegara, Jakarta Timur. Kegiatan ini dilakukan pada tanggal 3
November – 18 November 2020.
3.1.2 Waktu Pelaksanaan dan Kegiatan Praktik Kerja Profesi Apoteker
(PKPA)
Waktu kegiatan pelaksanaan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di
Suku Dinas Kesehtan Kota Administrasi Jakarta Timur adalah sebagai berikut:
1. Tanggal 25 Juli 2020 pembekalan PKPA dalam bidang pemerintahan dan
rumah sakit yang dilaksanakan melalui daring online zoom meeting oleh
pihak ISTN
2. Tanggal 1 November 2020 pembekalan materi bidang pemerintahan oleh
pembimbing ISTN Bapak Drs. apt. Fakhren Kasim, M.H.Kes melalui
daring online zoom meeting
3. Tanggal 3 November pengarahan pelaksanaan PKPA melalui daring
online zoom meeting dengan ibu apt. Dyan Sulistyorini, S.Si
No Hari dan Tanggal Jam Kegiatan
1. Selasa 09.00 - 11.00 1. Mengikuti pengarahan dari pembimbing
3 November 2020 Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur Ibu
apt. Dyan Sulistyorini., S.Si terkait dengan
program Farmakmin
2. Membaca dan mempelajari tentang
Peraturan Gubernur Nomor 159 Tahun
2019 dan Peraturan Gubernur Nomor 278
tahun 2016
3. Membuat ringkasan Peraturan Gubernur
 23

Nomor 159 Tahun 2019 dan Peraturan

Gubernur Nomor 278 Tahun 2016
2. Rabu, 08.30 - 12.00 1. Pengarahan dari pembimbing Suku Dinas
4 November 2020 Kesehatan Jakarta Timur Ibu apt. Dyan
Sulistyorini., S.Si terkait dengan
pembagian tugas khusus
2. Membahas tentang Peraturan Gubernur
yang berhubungan dengan Sumber Daya
Kesehatan di Suku Dinas Kesehatan Kota
3. Membaca Peraturan Menteri Kesehatan
dan mempelajari standar pelayanan
kefarmasian di apotek, puskesmas dan
rumah sakit
3. Kamis, 09.00 - 12.00 1. Pengarahan dari pembimbing Suku Dinas
5 November 2020 Kesehatan Jakarta Timur Ibu apt. Dyan
Sulistyorini., S.Si terkait dengan
pembagian tugas khusus
2. Pembagian tugas pengolahan data
skrining apotik, BINWASDAL, dan
POR
4. Jumat, 08.00 - 16.00 1. Membaca laporan PKPA sebelumnya
6 November 2020 2. Mempelajari pengolahan data skrining
apotik, BINWASDAL, dan POR
5. Senin, 08.00 - 16.00 1. Mempelajarai rekapitulasi skrining apotik
9 November 2020 sebelumnya
2. Mempelajari studi referensi tinjauan
pustaka tugas khusus PKPA periode
sebelumnya
3. Membuat laporan tugas khusus PKPA
6. Selasa, 08.00 - 16.00 1. Mempelajari tentang rekapitulasi
10 November 2020 BINWASDAL
2. Membuat laporan tugas khusus PKPA
7. Rabu, 08.00 – 16.00 1. Mempelajari tentang rekapitulasi POR
11 November 2020 tahun 2020
 24

2. Membuat laporan tugas khusus PKPA

8. Kamis, 08.00 - 16.00 1. Membuat laporan tugas khusus PKPA
12 November 2020 2. Mengolah data tentang skrining apotik
9. Jumat, 08.00 - 16.00 1. Mempelajari pemutakhiran data sarana
13 November 2020 apotek kedalam sistem Simada
2. Mengolah data terkait BINWASDAL
3. Membuat laporan tugas khusus PKPA
10. Senin, 09.00 - 15.00 1. Diskusi dengan Ibu apt. Dyan
16 November 2020 Sulistyorini., S.Si terkait dengan hasil
pengolahan data skrining apotik,
BINWASDAL dan POR
2. Membuat laporan tugas khusus PKPA
11. Selasa, 09.00 - 15.00 Mengerjakan laporan tugas khusus
17 November2020
12. Rabu, 09.00 - 16.00 Konsultasi dengan ibu apt. Dyan Sulistyorini,
18 November 2020 S.Si terkait laporan PKPA
Tabel 3.1 Waktu Pelaksanaan dan Kegiatan PKPA
 BAB IV

PEMBAHASAN

Pelaksanaan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) dilakukan pada

periode Novemver 2020 di Suku Dinas Kesehatan Kota Administratif Jakarta
Timur yang berada di Jalan Matraman Raya Nomor 218 Jakarta Timur, Daerah
Khusus Ibukota Jakarta. Adapun kegiatan yang dilakukan selama PKPA yaitu
bertempat di Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur, Jl. Matraman Raya Nomor
218-Jakarta Timur.

Praktik Kerja Profesi Apoteker dilakukan di Suku Dinas Kesehatan Kota

Administrasi Jakarta Timur dengan penempatan pada Seksi Sumber Daya
Kesehatan. Seksi Sumber Daya Kesehatan terdiri dari tiga sub seksi salah satunya
yaitu program farmasi, makanan dan minuman. Profesi Apoteker di Suku Dinas
Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur berada pada bagian Seksi Sumber
Daya Kesehatan khususnya Program Farmasi, Makanan dan Minuman. Tugas
pokok dan fungsi Apoteker yaitu melakukan pembinaan, pengawasan dan
pengendalian (BINWASDAL) pada sarana farmasi, makanan dan minuman
(apotek, instalasi farmasi rumah sakit, puskesmas, toko obat, PIRT, UKOT,
UMOT), pengelolaan logistik vaksin, obat program, laporan terkait SIPNAP,
LPLPO, pendampingan perizinan sarana farmasi, makanan dan minuman bila ada
permintaan dari PTSP. Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur membawahi 88
puskesmas yang tersebar di seluruh wilayah Jakarta Timur terdiri dari 10
puskesmas kecamatan dan 78 puskesmas kelurahan.

Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta

Nomor 159 Tahun 2019 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan,
Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi yang selanjutnya disebut Suku Dinas
Kota adalah Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi. Dinas berkedudukan di
bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.
Dalam melaksanakan tugas, Dinas dikoordinasikan oleh Asisten Kesejahteraan

24
Rakyat Sekretaris Daerah. Dinas dipimpin oleh Kepala Dinas. Dinas mempunyai
tugas

25
 25

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang kesehatan yang menjadi

kewenangan daerah.
4.1 Visi dan Misi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur

Visi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur yang tertera di

https://sudinkesehatantimur.jakarta.go.id/ yaitu Jakarta Timur Sehat, Mandiri dan
Bermutu untuk semua.

Misi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur yaitu:

1. Meningkatkan kemampuan manajerial dan profesionalisme Sumber Daya

Manusia (SDM). Meningkatkan kinerja organisasi dengan pendekatan tim
2. Mengembangkan sistem informasi kesehatan sesuai dengan perkembangan
teknologi
3. Menggalang kemitraan dengan lintas program, lintas sektor, Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM), serta organisasi terkait
4. Keluhan pelanggan 100% ditindaklanjuti
5. Kepuasan pelanggan dengan nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
minimal 2,51 atau dalam kategori baik
4.2 Struktur Organisasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur

Berdasarkan dari pengamatan yang dilakukan melalui dokumen yang

tertera situs https://sudinkesehatantimur.jakarta.go.id/ struktur organisasi Suku
Dinas Kesehatan Jakarta Timur terdiri dari:

a. Kepala Suku Dinas

b. Subbagian Tata Usaha
c. Seksi Kesehatan Masyarakat
d. Seksi Pengendalian Masalah Kesehatan
e. Seksi Pelayanan Kesehatan
f. Seksi Sumber Daya Kesehatan
 26

4.3 Kegiatan Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian (BINWASDAL) di

Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur

Berdasarkan hasil pengamatan dokumen dan bertanya melalui daring

online dengan Koordinator Sub Seksi Makanan dan Minuman. Kegiatan
Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian (BINWASDAL) di Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Timur dilakukan oleh Seksi SDK pada Sub Seksi Farmasi
Makanan dan Minuman (Farmakmin).

Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur tidak mengurus

perizinan secara langsung baik untuk apotek, toko obat, penyalur alat kesehatan,
PIRT dan izin tenaga kesehatan. Wewenang perizinan diberikan kepada
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP). PTSP merupakan kegiatan
penyelenggaraan perizinan yang proses pengelolaannya di mulai dari tahap
permohonan sampai ke tahap terbitnya dokumen yang dilakukan secara terpadu
dengan sistem satu pintu di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Dalam hal
ini PTSP yang akan mengeluarkan perizinan bekerjasama dengan Suku Dinas
Kesehatan pada Seksi Sumber Daya Kesehatan.

Kegiatan Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian di Subseksi Farmasi,

Makanan dan Minuman terhadap apotek, puskesmas (depo obat) instalasi rumah
sakit (IFRS), toko obat, Usaha Mikro Obat Tradisional (UMOT), Usaha Kecil
Obat Tradisional (UKOT), Pangan Industri Rumah Tangga (PIRT), praktek bidan
mandiri, dokter praktek meliputi:

1. Pembinaan
Subseksi Farmasi, Makanan dan Minuman melakukan pembinaan
mengenai pengelolaan obat, obat tradisional dan produk pangan yang
benar sesuai ketentuan pada tenaga kesehatan dan sarana farmasi,
makanan dan minuman di Jakarta Timur. Kegiatan pembinaan
dilaksanakan melalui kegiatan pemberian informasi, sosialisasi peraturan,
bimbingan teknis, rujukan teknologi, forum komunikasi, konsultasi,
pelatihan, studi banding, seminar dan penyuluhan.
 27

Pembinaan yang sering dilakukan seperti mengadakan

penyuluhan/pelatihan atau jika ada temuan-temuan pelanggaran oleh
BPOM maka dilaksanakan pembinaan oleh Seksi Sumber Daya Kesehatan
sesuai dengan pelanggaran yang dilakukan misalnya pemanggilan
Apoteker yang pada saat sidak tidak ada ditempat agar datang ke Suku
Dinas Kesehatan Jakarta Timur, melengkapi alat yang kurang, diharuskan
membuat SOP yang belum lengkap. Sarana yang melakukan pelanggaran
diberikan waktu untuk memperbaiki temuan tersebut kemudian akan
dilakukan pemeriksaan ulang terhadap perbaikan yang telah dilakukan.
2. Pengawasan
Subseksi Farmasi, Makanan dan Minuman melakukan pengawasan
terhadap tenaga kesehatan dan sarana farmasi, makanan dan minuman di
Jakarta Timur bertujuan untuk melihat adanya kesesuaian antara
pelaksanaan suatu kegiatan dengan prosedur. Bentuk dilakukanya dengan
melaksanakan kunjungan ke lokasi sarana kesehatan melalui kegiatan
supervisi, audit mutu serta monitoring dan evaluasi program. Kegiatan
pengawasan yang dilakukan oleh SDK meliputi aspek perizinan sarana
kesehatan, perizinan tenaga kesehatan dan pemakaian narkotika dan
psikotropika di sarana kesehatan.
3. Pengendalian
Subseksi Farmasi, Makanan dan Minuman melakukan
pengendalian untuk mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan
program/layanan agar memenuhi standar. Melakukan pengendalian
terhadap pemakaian obat dalam rangka pelaksanaan pengobatan yang
rasional di puskesmas. Selain itu dilakukan juga pembinaan dan
pengawasan terhadap peredaran sediaan farmasi dan produk makanan dan
minuman. Kegiatan pengendalian dilakukan dengan memberikan tindakan
terhadap pelanggaran yang dilakukan seperti surat peringatan ataupun
sanksi pada tenaga kesehatan dan sarana farmasi, makanan dan minuman
di wilayah Jakarta Timur.
4.4 Pekerjaan Kefarmasian
 28

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2009 tentang

Pekerjaan Kefarmasian, meliputi:

a. Pekerjaan kefarmasian dalam pengadaan sediaan farmasi

Pengadaan sediaan farmasi dilakukan pada fasilitas produksi,
fasilitas distribusi atau penyaluran, dan fasilitas pelayanan sediaan farmasi.
Pengadaan sediaan farmasi harus dapat menjamin keamanan, mutu,
manfaat, dan khasiat sediaan farmasi dan harus dilakukan oleh tenaga
kefarmasian.

b. Pekerjaan kefarmasian dalam produksi sediaan farmasi

Pekerjaan kefarmasian dalam produksi sediaan farmasi harus
memiliki Apoteker penanggung jawab dan dapat dibantu oleh Apoteker
pendamping dan/atau tenaga teknis kefarmasian.
c. Pekerjaan kefarmasian dalam distribusi atau penyaluran sediaan farmasi
Pekerjaan kefarmasian dalam fasilitas distribusi atau penyaluran
sediaan farmasi harus memenuhi Cara Distribusi yang Baik yang telah
ditetapkan oleh Menteri.
d. Pekerjaan kefarmasian dalam pelayanan sediaan farmasi
4.4.1 Pekerjaan Kefarmasian di Sub Seksi Farmasi Makanan dan Minuman
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur
1. Perencanaan
Berdasarkan hasil diskusi pada proses perencanaan di Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Timur tidak melakukan sendiri perencanaan namun
mengumpulkan perencanaan dari Puskesmas dalam bentuk dokumen di
Jakarta Timur untuk dilanjutkan ke Dinas Kesehatan Provinsi.
2. Pengadaan
Berdasarkan hasil diskusi, Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur
tidak melakukan pengadaan, obat-obatan yang ada digudang obat Suku
Dinas Kesehatan Jakarta Timur berasal dari hasil anggaran Kementerian
Kesehatan berdasarkan kesepakatan pengadaan atau pemberian yang telah
dilakukan oleh Dinas Kesehatan Jakarta. Pengadaan obat dan vaksin
 29

dilakukan oleh Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta yang didistribusikan

ke Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur. Pengadaan yang dilakukan oleh
Puskesmas dilakukan dengan mengirim permintaan yang ditujukan pada
gudang farmasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur.
Untuk obat program yang ada di Suku Dinas Kesehatan Jakarta
Timur yang tersedia adalah obat untuk Tuberkulosis, Kusta, Hepatitis,
HIV/AIDS. Pengelolaan dimulai dari penerimaan obat program yang
berasal dari Dinas Kesehatan Provinsi.
Jenis vaksin yang ada di Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur
berupa vaksin BCG dan pelarutnya, DPT/HB/Hib, Polio dan droper polio,
MR dan pelarutnya, HB0, IPV, TD, DT, Meningitis dan HBIG.
3. Penyimpanan
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur melakukan penyimpanan obat
di gudang farmasi yang berada di lantai dasar Suku Dinas Kesehatan
Jakarta Timur. Untuk obat program dan vaksin penyimpanannya
menggunakan prinsip First In First Out (FIFO) dan First Expired First
Out (FEFO) dalam penyusunan obat, obat yang masa kadaluwarsanya
lebih awal atau yang diterima lebih awal harus digunakan lebih awal,
untuk obat disimpan di rak obat dan vaksin disimpan dalam coldchain.
4. Distribusi
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur melakukan distribusi kepada
puskesmas di Jakarta Timur. Pendistribusian dilakukan ke 10 Puskesmas
Kecamatan Jakarta Timur. Stok vaksin yang diberikan selanjutnya
didistribusikan untuk sarana RSUD, RSUK, Puskesmas Kelurahan dan
Praktek Bidan Mandiri di Wilayah sekitar puskesmas tersebut.
Obat program dan vaksin diserahkan ke pihak puskesmas dengan
cara diantar oleh Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur atau diambil oleh
pihak Puskesmas sendiri disertai dokumen pengiriman SBBK dan Vaccine
Arival Report (VAR).
5. Pengendalian
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur melakukan pengendalian stok
obat dan vaksin agar tidak terjadi kelebihan dan kekurangan atau
 30

kekosongan stok di puskesmas. Pengendalian mutu pelayanan kefarmasian

di puskesmas dilakukan untuk mencegah terjadinya masalah terkait obat
atau mencegah terjadinya pengobatan atau kesalahan pengobatan/medikasi
(medication error), yang bertujuan untuk keselamatan pasien (patient
safety). Proses pengendalian persediaan obat program dan vaksin
berlangsung secara sistem pengelolaan satu pintu. Maksudnya adalah
proses penerimaan (masuknya) dan proses pengeluaran (distribusi) obat
ke/dari gudang obat harus melalui satu pintu yaitu koordinator gudang
obat farmasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur. Dengan adanya sistem
satu pintu maka proses pengelolaan persediaan obat akan lebih terkendali
sehingga penumpukan obat dan obat kadaluwarsa digudang dapat dicegah.
Setiap akhir bulan dilakukan monitoring terhadap administrasi dan
fisik vaksin serta logistik lainnya. Monitoring dapat dilakukan dengan
mencocokkan jumlah vaksin yang tersedia digudang dengan sisa stok pada
dokumen kartu stok dan mencocokkan data keluar dan penerimaan
dokumen dari SBBK dan pelaporan puskesmas tiap bulan atau stok
opname vaksin. Untuk pengecekan kondisi fisik vaksin dengan cara dilihat
Vaccine Vial Monitor (VVM), kartu grafik pencatatan suhu dan
dokumentasi dari VAR yang tersedia. Monitoring ketersediaan vaksin
yang bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat ketidakcocokan jumlah
stok vaksin dari pemberian pusat hingga berada di puskesmas. Jika terjadi
ketidakcocokan jumlah vaksin maka dapat ditelusuri dari dokumen yang
ada yaitu dokumen SBBK, VAR, kartu stok dan pelaporan dari tiap
puskesmas perbulannya.
Dengan adanya monitoring yang teratur dapat mencegah adanya
kesalahan dalam pencatatan administrasi dan juga mengetahui bahwa
vaksin yang terdapat di puskesmas berasal dari sumber yang resmi yaitu
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur.
4.4.2 Pekerjaan Kefarmasian di Gudang Farmasi Suku Dinas Kesehatan
Jakarta Timur

1. Penerimaan dan pemeriksaan

Berdasarkan hasil diskusi, penerimaan dan pemeriksaaan obat dan
 31

perbekalan kesehatan di Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur dilakukan

oleh tim Penerima Barang yang beranggotakan staf di seksi SDK.
Penerimaan obat dilakukan ketika Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta
menyerahkan obat sesuai dengan permintaan dan diserahkan ke Suku
Dinas Kesehatan Jakarta Timur. Pada saat penerimaan obat dilakukan
pemeriksaan nama obat, bentuk sediaan, jumlah, tanggal kadaluwarsa dan
pemeriksaan fisik obat. Setelah obat yang dikirim sesuai dengan jenis dan
jumlah obat yang diterima dengan kesepakatan pengadaan atau pemberian
yang telah dilakukan sebelumnya maka obat akan diterima oleh gudang
farmasi yang selanjutnya akan dilakukan penyimpanan.

2. Penyimpanan
Berdasarkan hasil pengamatan di gudang farmasi di Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Timur gudang farmasi digunakan untuk pengamanan
terhadap obat-obatan yang diterima dari penyedia obat agar terpantau
aman, dan terhindar dari kerusakan fisik maupun kimia dan mutunya tetap
terjamin.
Gudang farmasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur yang terletak
di lantai dasar meliputi:
a. Ruang penyimpanan vaksin
b. Ruang penyimpanan obat program
c. Ruang adminsitrasi
d. Area distribusi

Adapun sarana dan prasarana yang dimilki gudang farmasi antara

lain: rak obat, coolbox, coldchain, pallet, air conditioning, pengontrol suhu
dan trolley.

Penyimpanan obat dilakukan sesuai dengan alfabetis dari sediaan

obat. Untuk sediaan rantai dingin (vaksin) disimpan dalam cold chain
(yang dilengkapi dengan pengontrol suhu). Mutu obat yang disimpan di
ruang penyimpanan gudang farmasi Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur
dapat mengalami perubahan baik karena faktor fisik maupun kimiawi,
 32

dalam kegiatan penyimpanan di gudang farmasi Suku Dinas Kesehatan

Jakarta Timur dilakukan dengan menjaga suhu agar selalu sesuai dengan
kebutuhan dan melakukan pengawasan mutu secara berkala.

3. Pendistribusian
Rencana distribusi obat dan vaksin yang dikelola oleh Suku Dinas
Kesehatan Jakarta Timur ke 10 Puskesmas kecamatan sesuai jadwal yang
sudah disepakati antara pengelola puskesmas dan bagian gudang farmasi,
jadwal ditentukan pada pertemuan evaluasi pengelola di puskesmas yang
diadakan setiap akhir tahun atau trisemester 4 (empat).
Obat dan vaksin akan diterima oleh pengelola puskesmas kemudian
dilakukan pemeriksaan kesesuaian nama obat, bentuk sediaan, jumlah
obat, dan tanggal kadaluwarsa berdasarkan SBBK obat dari gudang
farmasi, setelah sesuai spesifikasi obat akan diterima oleh pengelola di
puskesmas yang selanjutnya menandatangani berita acara serah terima
obat.
4. Pencatatan dan Pelaporan
Pencatatan dan pelaporan di gudang farmasi Suku Dinas Kesehatan
Jakarta Timur dilakukan pencatatan secara elektronik dengan
menggunakan aplikasi E-Logistik yang didukung dengan sistem informasi
manajemen logistik (SIML) yang merupakan sebuah sistem untuk
melakukan pencatatan dan pelaporan logistik obat, alkes dan perbekalan
kesehatan. Pencatatan yang dilakukan meliputi tanggal penerimaan, nama
barang, nama pabrik, nomor bets, jumlah barang dan tanggal kadaluwarsa
obat.
Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur melakukan pencatatan
laporan dari puskesmas kecamatan untuk pengeluaran dan sisa stok obat
program dan vaksin dari puskesmas kelurahan, praktek bidan mandiri,
RSUD, RSUK dilakukan setiap bulan pada minggu pertama. Pelaporan ini
bertujuan untuk mengetahui berapa banyak obat program dan vaksin yang
digunakan pada tiap wilayah puskesmas kecamatan dan monitoring
pendistribusian vaksin di wilayah sekitar puskesmas kecamatan tersebut.
 33

4.5 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker Suku Dinas Kesehatan Jakarta
Timur
4.5.1 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker pada Jabatan Struktural

Berdasarkan hasil diskusi tidak ada Apoteker yang menduduki jabatan

struktural di Suku Dinas Kesehatan Jakarta Timur.
4.5.2 Tugas Pokok dan Fungsi Apoteker pada Jabatan Fungsional

Berdasarkan hasil diskusi, Apoteker di Suku Dinas Kesehatan Jakarta

Timur tidak ada Apoteker yang menduduki Jabatan Fungsional. Apoteker yang
ada bertindak sebagai Pengelola Subseksi Farmasi, Makanan dan Minuman, Alat
Kesehatan dan Tenaga Kesehatan.

4.6 Perbandingan Tugas Seksi Sumber Daya Kesehatan

PERGUB 278 TAHUN 2016
Alkes Melaksanakan pengawasan, pembinaan, dan pengendalian sarana
produksi, peredaran, perdagangan alat kesehatan, perbekkes, dan
reagensia
 34

Farmasi 1. Melaksanakan pengelolaan ketersediaan obat dan

perbekalan kesehatan pada lingkup Kota Administrasi
2. Mengelola obat program, vaksin, dan makanan tambahan
program gizi tingkat Kota Administrasi dengan sistem
pengelolaan satu pintu
3. Mengelola logistik obat buffer bencana tingkat Kota
Administrasi
4. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pelayanan
kefarmasian di Puskesmas dan RSUD/RSKD
5. Melaksanakan pembinaan dan evaluasi pelayanan
kefarmasian di Puskesmas dan RSUD/RSKD
6. Melaksanakan pengawasan, pembinaan, dan pengendalian
sarana produksi, peredaran, perdagangan obat, kosmetik,
obat tradisional
7. Melaksanakan pengendalian mutu keamanan pangan dan
PIRT
8. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian keamanan
pangan dan PIRT
9. Melaksanakan pembinaan dan evaluasi keamanan pangan
dan PIRT
Nakes 1. Melaksanakan pengawasan, pengendalian, monitoring dan
evaluasi sumber daya kesehatan, antara lain: tenaga
kesehatan, farmasi dan perbekalan, makanan dan minuman,
kerjasama pelayanan dan litbangkes
2. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, pengendalian
perizinan dan non perizinan pada praktik tenaga kesehatan
3. Melaksanakan evaluasi perizinan dan non perizinan pada
praktik tenaga kesehatan
4. Memberi rekomendasi kepada penyelenggara PTSP dalam
rangka penetapan dan pemberian sanksi atas
pelanggaran/penyalahgunaan perizinan dan non perizinan
pada praktik tenaga kesehatan
5. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan kompetensi
 35

SDK
6. Melaksanakan analisa kebutuhan pendidikan dan pelatihan
pegawai
7. Melaksanakan penilaian dan penetapan angka kredit jabatan
fungsional
8. Melaksanakan verifikasi usulan izin belajar dan tugas
belajar
9. Melakukan monitoring, evaluasi, dan membuat laporan
pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan, pengendalian
dan pengembangan tenaga kesehatan, pendidikan dan
pelatihan tenaga kesehatan dan penilaian tenaga kesehatan
10. Melaksanakan kegiatan pengukuran tingkat kepuasan
pelanggan di tingkat Suku Dinas Kota
11. Memberi rekomendasi kepada penyelenggara PTSP dalam
rangka penetapan dan pemberian sangsi atas
pelanggaran/penyalahgunaan perizinan dan non perizinan
pada bidang Sumber Daya Kesehatan

PERGUB 159 TAHUN 2016

Alkes 1. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, pengendalian di
bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,
meliputi kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
2. Melaksanakan kerja sama dan koordinasi dengan PD/UKPD
dan/atau instansi pemerintah/swasta/organisasi terkait dalam
pelaksanaan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian di
bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,
meliputi: kefarmasian, alat kesehatan, dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
3. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi dalam
pelaksanaan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian di
 36

bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,

meliputi: kefarmasian, alat kesehatan, dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
Farmasi 1. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, pengendalian di
bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,
meliputi kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
2. Melaksanakan kerja sama dan koordinasi dengan PD/UKPD
dan/atau instansi pemerintah/swasta/organisasi terkait dalam
pelaksanaan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian di
bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,
meliputi: kefarmasian, alat kesehatan, dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
3. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi dalam
pelaksanaan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian di
bidang sumberdaya kesehatan di wilayah Kota Administrasi,
meliputi: kefarmasian, alat kesehatan, dan perbekalan
kesehatan rumah tangga serta sumber daya manusia
kesehatan
Nakes 1. Melaksanakan penilaian dan penetapan angka kredit jabatan
fungsional kesehatan di wilayah Kota Administrasi
2. Melaksanakan penyusunan analisa jabatan dan rencana
kebutuhan sumber daya manusia kesehatan di wilayah Kota
Administrasi
3. Melaksanakan pembinaan tenaga kesehatan di wilayah Kota
Administrasi
4. Melaksanakan penyusunan peta kebutuhan dan
pengembangan kompetensi sumber daya manusia kesehatan
di wilayah Kota Administrasi
5. Melaksanakan penyusunan buku profil sumber daya
 37

manusia kesehatan di wilayah Kota Administrasi

Tabel 4.1 Perbandingan Tugas Seksi Sumber Daya Kesehatan
 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

1. Tugas dan fungsi Suku Dinas Kesehatan Kota Administrasi Jakarta Timur
yang berkaitan dengan bidang kefarmasian antara lain melakukan kegiatan
pembinaan, pengawasan, dan pengendalian sarana farmasi dengan baik
sesuai peraturan yang berlaku. Suku Dinas Kesehatan juga bertugas dalam
memantau dan mengendalikan persediaan cadangan obat-obat program
dan perbekalan kefarmasian di wilayah kerja Jakarta Timur
2. Seksi Sumber Daya Kesehatan pada Bagian Program Farmasi Makanan
dan Minuman melaksanakan tugas pokok dan fungsinya terutama yang
berkaitan dengan kegiatan perizinan maupun kegiatan pembinaan,
pengawasan, dan pengendalian sarana kesehatan yang dilaksanakan sesuai
dengan peraturan yang berlaku
3. Apoteker mempunyai tanggungjawab dalam menegakkan regulasi berupa
pembinaan, pengawasan, dan pengendalian dalam bidang kefarmasian di
Suku Dinas Kesehatan
5.2 Saran
1. Perlu ditingkatkan evaluasi dan pemantauan setelah kegiatan Binwasdal
untuk meningkatkan kedisiplinan terhadap kelengkapan administrasi, dan
pelaporan obat serta pengelolaan obat khususnya narkotika dan
psikotropika

37
 DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1997 tentan Psikotropika

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga

Kesehatan

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2014 tentang

Pengadaan Obat Berdasarkan Katalog Elektronik (E-Catalogue)

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2015 tentang

Peredaran, Penyimpanan, Pemusnahan dan Pelaporan Narkotika,
Pasikotropika dan Prekursor Farmasi

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2015 tentang

Puskesmas

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2016 tentang

Standar Pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2016 tentang

Standar Pelayanan Kefarmasian di Apotek

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2016 tentang

Standar Pelayanan Kefarmasian di Puskesmas

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 49 Tahun 2016 tentang Pedoman Teknis

Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota

38
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 7 Tahun 2018 tentang Perubahan
Penggolongan Narkotika

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2009 tentang

Pekerjaan Kefarmasian

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2010 tentang

Prekursor

Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 278 Tahun 2016 tentang
Organisasi dan Tata Cara Kerja Dinas Kesehatan

Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 159 Tahun 2019 tentang tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2019 tentang

Perencanaan dan Pengadaan Obat Berdasarkan Katalog Elektronik.

Seto, S., Nita, Y., dan Triana, L., 2004, Manajemen Farmasi, Airlangga
University Press, Surabaya

39
 40

Lampiran 1

Struktur Organisasi

Kepala Suku Dinas

Ka. Sub. Bag. Tata Usaha

Ka. Seksi
Kesehatan Ka. Seksi Ka. Seksi Pencegahan
Ka. Seksi Sumber
Masyarakat Pelayanan & Pengendalian
Daya Kesehatan
Kesehatan Penyakit

Puskesmas Kecamatan

Puskesmas Kelurahan