PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA

PERIMBANGAN DAN BELANJA MODAL TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH DENGAN KINERJA
KEUANGAN SEBAGAI PEMODERASI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN ROKAN HULU

PROPOSAL

Oleh :

DARZA NUHHIRTO
NIM: 1724002

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS PASIR PENGARAIAN

ROKAN HULU

2021
 PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN
DAN BELANJA MODAL TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI
DAERAH DENGAN KINERJA KEUANGAN SEBAGAI PEMODERASI
PADA PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU

Proposal

Oleh:

DARZA NUHHIRTO
NIM : 1724002

Telah Disetujui dan Diterima Dengan Baik Oleh:

Pembimbing I Pembimbing II

Nurhayati, SE. M.Si Sri Yunawati, M. Acc

NIDN :1026068605 NIDN : 1009018501

Ketua Program Studi

Nurhayati, SE., M.Si

NIDN : 1026068605

i
 PERNYATAAN ORIGINALITAS SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Skripsi ini merupakan karya asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas Pasir Pengaraian
maupun di Universitas lain.
2. Skripsi ini belum dipublikasikan, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan naskah dengan disebutkan nama pengarang dan
dicantumkan daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Pasir Pengaraian.

Pasir Pengaraian, April 2021

Yang membuat pernyataan

Darza Nuhhirto
NIM. 1724002

ii
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,
karunia, dan hidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi, yang
berjudul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Belanja
Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah dengan Kinerja Keuangan
Sebagai Pemoderasi Pada Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu”. Skripsi ini
disusun untuk menyelesaikan Studi jenjang Strata 1 (S1) jurusan Akuntansi,
Fakultas Ekonomi Universitas Pasir Pengaraian.

Penulis menyadari sepenuhnya telah banyak mendapat dukungan,

bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah menyumbangkan pikiran,
waktu, tenaga dan sebagainya. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan
setulus hati penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Hardianto, M.Pd Rektor Unversitas Pasir Pengaraian.
2. Bapak Arafiqur Rahman, SE., MM Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Pasir Pengaraian.
3. Ibu Nurhayati, SE., M.Si Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Pasir Pengaraian dan selaku Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, nasehat dan arahan untuk menyelesaikan skripsi ini.
4. Ibu Sri Yunawati, M. Acc selaku pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, nasehat dan masukan untuk penulis.
5. Bapak/Ibu Dosen Prodi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Pasir
Pengaraian yang telah memberikan bekal ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
6. Kedua orang tua, ayahanda Zulbakri dan ibunda Hirda Warni yang telah
memberikan dukungan baik moril maupun materil, kepercayaan, kesabaran,
pengorbanan, serta doa dan kasih sayang yang tak terhingga kepada penulis.
7. Kakak dan adik-adiku tersayang Aziah Hirtika, Azih Hiper Mata, Ayub
Bakri Prima, Hikmah Zurya Fitri, Rado Al-Bazar dan Achmad Az-Zihun
serta kedua suadaraku yang telah mendahului kami.
8. Keluarga besar dari ayah maupun ibu yang selalu memberikan support.
iii
9. Rekan-rekan sepermain di Koto Baru, Mangkumang Datar, Teluk Kasai dan
Taulan Baru.
10. Rekan-rekan seperjuangan alumni SDN 010 Tambusai, Alumni SMP N 1
Tambusai, dan Mahasiwa Universitas Pasir Pengaraian angkatan 2017
Khususnya mahasiswa Akuntansi 17.
11. Rekan-Rekan di orrganisasi UKMI Nurul Ilmi, BEM Fakultas Ekonomi
2018, Gibei Fakultas Ekonomi, BEM Universitas Pasir Pengaraian 2019-
2021, KAMMI, SAPMA PP Rokan Hulu dan Selingkar Tambusai.
Terhadap semuanya tiada kiranya penulis dapat membalasnya, hanya doa
serta puji syukur kepada Allah SWT, semoga memberikan balasan kebaikan
kepada semuanya. Amin.
Wassalamualaikum Wr. Wb.

Pasir Pengaraian, April 2021

Darza Nuhhirto
NIM. 1724002

iv
 DAFTAR ISI

PERNYATAAN ORIGINALITAS SKRIPSI ..................................................... ii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang.......................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah. ................................................................................... 3
1.3. Tujuan Penulisan. ..................................................................................... 4
1.4. Manfaat Penelitian. ................................................................................... 4
1.5. Pembatasan Masalah dan Originalitas ...................................................... 5
1.5.1. Batasan Masalah................................................................................ 5
1.5.2. Originalitas ........................................................................................ 5
1.6. Sistematika Penulisan. .............................................................................. 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................ 7
2.1. Deskripsi Teori. ........................................................................................ 7
2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi (PDRB). ....................................................... 7
2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). ........................ 8
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah. ................................................................... 9
2.1.2.1. Hasil Pajak Daerah................................................................... 10
2.1.2.2. Hasil Retribusi Daerah. ............................................................ 11
2.1.2.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan. .......... 12
2.1.2.4. Pendapatan lain lain Asli Daerah yang Sah. ............................ 13
2.1.4 Dana Perimbangan. ......................................................................... 13
2.1.2.5. Dana Bagi Hasil (DBH). .......................................................... 14
2.1.2.6. Dana Alokasi Umum (DAU). .................................................. 15
2.1.2.7. Dana Alokasi Umum (DAU). .................................................. 15
2.1.5 Belanja Modal. ................................................................................ 16
2.1.2.8. Belanja Modal Tanah. .............................................................. 17

v
 2.1.2.9. Belanja Modal Peralatan dan Mesin. ....................................... 17
2.1.2.10. Belanja Modal Gedung dan Bangunan. ................................... 17
2.1.2.12. Belanja Modal Fisik Lainnya. .................................................. 18
2.1.6 Kinerja Keuangan............................................................................ 18
2.2. Hasil Penelitian yang Relevan. ............................................................... 19
2.3. Kerangka Pemikiran. .............................................................................. 20
2.4. Hipotesis. ................................................................................................ 21
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 22
3.1. Objek Penelitian. .................................................................................... 22
3.2. Jenis Penelitian. ...................................................................................... 22
3.3. Jenis dan Sumber Data. .......................................................................... 23
3.3.1. Jenis Data. ....................................................................................... 23
3.3.2. Sumber Data. ................................................................................... 23
3.4. Teknik Pengumpulan Data. .................................................................... 23
3.5. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional. ....................................... 23
3.5.1. Variabel Dependen (Veriabel Terikat). ........................................... 24
3.5.2. Variabel Independen (Variabel Bebas) ........................................... 24
3.5.3. Variabel moderating (Variabel Moderasi) ...................................... 25
3.6. Teknik Analisis Data. ............................................................................. 25
3.6.1. Statistik Deskriptif. ......................................................................... 25
3.6.2. Uji Model ........................................................................................ 26
3.6.2.1. Uji Chow. ................................................................................. 26
3.6.2.2. Uji Hausman. ........................................................................... 26
3.6.2.3. Uji Lagrange Multiplier. .......................................................... 27
3.6.3. Uji Asumsi Klasik ........................................................................... 27
3.6.3.1. Uji Normalitas.......................................................................... 28
3.6.3.2. Uji Multikolinearitas. ............................................................... 28
3.6.3.3. Uji Autokorelasi....................................................................... 29
3.6.3.4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 29

vi
 3.6.4. Uji hipotesis. ................................................................................... 30
3.6.4.1. Pengujian Hipotesis Variabel Independen dan Variabel
Dependen. 30
3.6.4.1.1. Uji Koefisien Determinasi. ................................................... 30
3.6.4.1.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) .......................................... 31
3.6.4.1.3. Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t) ....................... 31
3.6.4.2. Pengujian Hipotesis Variabel Moderasi. ................................. 32
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 33

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang.

Kabupaten Rokan Hulu, dengan Ibu kota Pasir Pengaraian, terletak dalam
wilayah Provinsi Riau dan terbentuk sebagai hasil pemekaran dari Kabupaten
Kampar. Secara juridis formal, Kabupaten Rokan Hulu terbentuk sejak
diberlakukannya Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang pembentukan
Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir,
Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan
Singingi dan Kota Batam. Pada waktu berikutnya, Undang-undang dimaksud
disempurnakan menjadi Undang-undang Nomor 11 Tahun 2003.
Berdasarkan undang-undang republik indonesia nomor 33 tahun 2004
tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah.
Maka pemerintah daerah dalam melaksanakan pembangunan di daerahnya
mempunyai wewenang untuk menentukan arah pembangunan di daerahnya
masing- masing. Kemudian peraturan daerah kabupaten rokan hulu nomor 4 tahun
2020 tentang retribusi jasa usaha maka dengan adanya peraturan tersebut maka
pemerintah daerah memiliki wewenang mengelola retribusi daerah sebagai
pendapatan asli daerah.
Pemberian otonomi daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi
suatu daerah karena memberikan kebebasan kepada pemerintah daerah untuk
membuat rencana keuangannya sendiri dan membuat kebijakan-kebijakan yang
dapat berpengaruh pada kemajuan daerahnya. Pertumbuhan ekonomi mendorong
pemerintah daerah untuk melakukan pembangunan ekonomi dengan mengelola
sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan dengan masyarakat
untuk menciptakan lapangan pekerjaan baru yang akan memepengaruhi
perkembangan kegiatan ekonomi dalam daerah tersebut Transfer dana ini berupa
dana perimbangan. Dana perimbangan adalah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

1
 Berdasarkan peraturan daerah kabupaten rokan hulu nomor 1 tahun 2016
tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah pada pasal pasal 21 ayat 1.
Pendapatan asli daerah berdasarkan perda nomor 1 tahun 2016 adalah pajak
daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan dan
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Sumber penerimaan daerah selain PAD
adalah dana perimbangan. Dana perimbangan terdiri dari Dana Alokasi Umum
(DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Bagi Hasil (DBH). Seluruh
APBD digunakan dalam bentuk belanja termasuk belanja modal yang digunakan
dalam rangka pembentukan modal yang bersifat menambah aset tetap/inventaris
yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk di
dalamnya pengeluaran untuk biaya pemeliharaan untuk mempertahankan atau
menambah masa manfaat, serta meningkatkan kapasitas dan kualitas aset
(Peraturan Pemerintah Nomor 71/2010).
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya perbedaan hasil penelitian, mulai
dari pengaruh belanja pemerintah secara keseluruhan hingga spesifik kepada
belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi. Peneliti yang membahas tentang
pengaruh PAD, Dana Perimbangan, dan Biaya Modal terhadap Pertumbuhan
Ekonomi dilakukan oleh Bayu (2018). Hasil penelitian analisis pengaruh
pendapatan asli daerah, dan belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi dengan
variabel dependen adalah pertumbuhan ekonomi dan variabel indenpenden adalah
pad, belanja modal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, hasil pengujian
menunjukan bahwa variabel Pendapatan Asli Daerah dan belanja modal
berpengaruh positif terhadap pertumbuhan ekonomi, sementara itu variabel dana
perimbangan tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Provinsi
Sumatera Selatan.
Penelitian yang dilakukan oleh Ida dan Wayan (2018) dengan judul
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan
Belanja Modal dan Investasi Swasta sebagai Pemoderasi, dimana mendapatkan
hasil bahwa PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi. Hal ini terjadi karena semakin tinggi PAD maka akan semakin bagus
pertumbuhan ekonomi di Bali. Penelitian yang dilakukan oleh Dewi (2018)
dengan judul pengaruh pendapatan asli daerah, belanja modal terhadap

2
pertumbuhan ekonomi dan dana perimbangan sebagai pemoderasi di
kabupaten/kota sumatera utara bahwa secara simultan dan parsial pendapatan asli
daerah (PAD) dan belanja modal berpengaruh positf dan signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten/kota di provinsi sumatera utara.
Berdasarkan penelitian Bayu (2018) peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian kembali tentang pengaruh PAD, Dana Perimbangan dan Biaya modal
terhadap Pertumbuhan Ekonomi, adanya perbedaan penelitian ini dengan peneliti
sebelumnya, lokasi penelitian terdahulu di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2012-
2016 dan dibuat tahun 2018 dan penelitian ini mengambil di Kabupaten Rokan
Hulu 2010-2020 dan pembuatan tahun 2021. Pada penelitian juga menggunakan
variabel moderasi yang merupakan variable yang mempengaruhi (memperkuat
dan memperlemah) hubungan antara variable independen dengan dependen
(Sugiyono, 2019:41). Menurut Ani dan Dwirandra (2014) Kinerja keuangan yang
semakin meningkat, diduga tidak selalu mampu medorong pertumbuhan ekonomi,
serta mengurangi tingkat pengangguran dan kemiskinan.
Berdasarkan uraian diatas peneliti terdorong untuk melakukan penelitian
dengan judul “Pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan belanja
modal terhadap pertumbuhan ekonomi daerah dengan kinerja keuangan sebagai
pemoderasi.

1.2. Rumusan Masalah.

Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan, maka dapat dibuat suatu rumusan
masalah sebagai berikut:
1. Apakah pendapatan asli daerah berpengaruh secara parsial terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah?
2. Apakah dana perimbangan berpengaruh secara parsial terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah?
3. Apakah belanja modal berpengaruh secara parsial terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah?
4. Apakah pendapatan asli daerah, dana perimbangan, belanja modal
berpengaruh secara simultan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah dengan
kinerja keuangan sebagai pemoderasi?

3
5. Apakah kinerja keuangan dapat memoderasi pendapatan asli daerah
terhadap pertumbuhan ekonomi?
6. Apakah kinerja keuangan dapat memoderasi dana perimbangan terhadap
pertumbuhan ekonomi?
7. Apakah kinerja keuangan dapat memoderasi belanja modal terhadap
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Rokan Hulu?

1.3. Tujuan Penulisan.

Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka dirumuskan bahwa tujuan
penelitian ini adalah sebagai berikut.
1. Untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah.
2. Untuk mengetahui pengaruh dana perimbangan terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah.
3. Untuk mengetahui pengaruh belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi.
4. Untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan
belanja modal berpengaruh secara simultan terhadap pertumbuhan ekonomi
daerah.
5. Untuk mengetahui apakah kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan
pendapatan asli daerah terhadap pertumbuhan ekonomi.
6. Untuk mengetahui apakah kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan
dana perimbangan terhadap pertumbuhan ekonomi.
7. Untuk mengetahui apakah kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan
belanja modal terhadap pertumbuhan ekonomi.

1.4. Manfaat Penelitian.

1. Bagi Penulis
Untuk menerapkan teori-teori yang didapat dari bangku kuliah kedalam
permasalahan yang sebenarnya terjadi di lapangan.

4
2. Bagi Instansi
Sebagai bahan informasi dan pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam
mengambil keputusan untuk menyusun kebijakan pengelolaan keuangan daerah
untuk pembangunan.
3. Bagi Pihak lain
Sebagai bahan informasi pendukung bagi para pembaca atau peneliti lainnya
tentang keuangan daerah khususnya pengaruh pendapatan asli daerah terhadap
kinerja keuangan, belanja daerah, pertumbuhan ekonomi dan tingkat kemandirian
keuangan daerah kabupaten rokan hulu.

1.5. Pembatasan Masalah dan Originalitas

1.5.1. Batasan Masalah.
Batasan masalah dalam penelitina ini dirumuskan dengan tujuan untuk
membatasi pembahasan penelitian dan memfokuskan analisis pada variabel yang
diteliti saja. Sebagai batasan masalah, maka analisis difokuskan pada pengaruh
pendapatan asli daerah, dana perimbangan, belanja modal sebagai variabel X
terhadap pertumbuhan ekonomi daerah sebagai variable Y dengan kinerja
keuangan sebagai variabel pemoderasi Z. Kemudian untuk memfokuskan analisis
penelitian ini, maka peneliti hanya memberikan batasan masalah objek analisis
pada kabupaten Rokan hulu saja. Periode yang analisis juga ditentukan yaitu pada
periode 2009 sampai 2019. Pemilihan periode penelitian ini didasari oleh asumsi
bahwa periode tersebut mampu menjelaskan kondisi ekonomi daerah pada 10
tahun terakhir.

1.5.2. Originalitas
Penelitian ini merupakan replikasi penelitian yang dilakukan bayu wibowo
dengan Judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan Dan
Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Pada Pemerintah
Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Selatan.
Perbedaan dengan penelitian sebelumnya adalah:
1. Membatasi penelitian hanya pada satu kabupaten.
2. Menambah variable moderating yaitu kinerja keuangan.

5
3. Objek penelitiannya dilakukan di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Rokan Hulu.

1.6. Sistematika Penulisan.

Sistematika penulisan ini diuraikan dalam bab-bab sebagai berikut:
BAB 1 : PENDAHULUAN
Berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan
penelitian, manfaat penelitian, batasan masalah dan
originalitas serta sistematika penulisan.
BAB II : KAJIAN PUSTAKA
Bab ini membahas tentang teori yang digunakan sebagai
dasar penelitian yang berkaitan dengan masalah yang
dibahas, penelitian relevan yang menjadi referensi penulis,
kerangka pemikiran dan perumusan hipotesis.
BAB III : METODE PENELITIAN
Bab ini menerangkan tentang objek penelitian, jenis
penelitian, Populasi dan sampel, jenis dan sumber data.

6
 BAB II
KAJIAN PUSTAKA

2.1. Deskripsi Teori.

2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi (PDRB).
Pertumbuhan ekonomi adalah perkembangan kegiatan dalam
perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksikan dalam
masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat. Masalah
pertumbuhan ekonomi dapat dipandang sebagai masalah makro ekonomi dalam
jangka panjang. Perkembangan kemampuan memproduksi barang dan jasa
sebagai akibat pertambahan faktor-faktorproduksi pada umumnya tidak selalu
diikuti oleh pertambahan produksi barang dan jasa yang sama besarnya.
Pertambahan potensi memproduksi seringkali lebih besar dari pertambahan
produksi yang sebenarnya.
Pertumbuhan ekonomi dapat juga dikatakan proses kenaikan output
perkapita yang terus menerus dalam jangka panjang. Pertumbuhan ekonomi
tersebut merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan, dan sebagai
bahan perencanaan pembangunan yang akan datang. Salah satu ukuran capaian
pembangunan tersebut adalah dengan menggunakan Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB). Menurut Departemen Statistik Ekonomi dan Moneter Bank
Indonesia, PDRB adalah jumlah nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dari
seluruh kegiatan perekonomian di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik
atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga
berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung
menggunakan harga pada tahun berjalan.
PDRB menurut harga berlaku digunakan untuk mengetahui kemampuan
sumber daya ekonomi, pergeseran, dan struktur ekonomi suatu daerah, sedangkan
PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa
tersebut yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu
sebagai tahun dasar. PDRB harga konstan digunakan untuk mengetahui
pertumbuhan ekonomi secara rill dari tahun ke tahun atau pertumbuhan ekonomi
yang tidak dipengaruhi oleh faktor harga. Angka-angka PDRB digunakan sebagai
7
bahan perbandingan capaian pembangunan antar daerah. Semakin besar nilai
PDRB suatu daerah menggambarkan tingkat perekonomian daerah tersebut
semakin tinggi. Semakin tinggi tingkat pertumbuhan ekonomi, mencerminkan
terjadi percepatan pertumbuhan aktivitas ekonomi yang sejalan dengan
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penghitungan pertumbuhan ekonomi
daerah (Iskandar,2017), yaitu:

Keterangan :
G = Pertumbuhan Ekonomi
PDRB1 = PDRB atas dasar harga konstan pada suatu tahun.
PDRB2 = PDRB atas dasar harga konstan pada tahun sebelumnya.

2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Dalam melaksanakan pemerintahan daerah, diperlukan perencanaan yang
matang agar tujuan pemerintah daerah untuk memberi pelayanan maksimal
kepada masyarakat dapat tercapai. Salah satu perencanaan yang digunakan
pemerintah daerah adalah dibuatnya Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD). APBD adalah bagian dari perencanaan yang berkaitan dengan anggaran
yang digunakan dalam melaksanakan roda pemerintahan. Anggaran daerah pada
hakekatnya merupakan salah satu alat untuk meningkatkan pelayanan publik dan
kesejahteraan masyarakat sesuai dengan tujuan otonomi daerah yang luas, nyata
dan bertanggung jawab. Tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai
dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2018 tentang
pedoman penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah tahun 2019
menyatakan bahwa:
“Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah selanjutnya disingkat APBD
adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang dibahas dan
disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan
dengan Peraturan daerah.”

8
 Dari beberapa kutipan di atas maka dapat disimpulkan bahwa APBD
adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui
bersama oleh pemerintah daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
serta ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Selanjutnya dikatakan bahwa
Pemerintah Daerah bersama-sama DPRD menyusun Arah dan Kebijakan Umum
APBD yang memuat petunjuk dan ketentuan umum yang disepakati sebagai
pedoman dalam penyusunan APBD. APBD harus memuat sasaran yang
diharapkan sesuai menurut fungsi belanja, standar pelayanan dan perkiraan biaya
satuan komponen kegiatan yang bersangkutan, serta kejelasan penggunaan bagian
pendapatan APBD yang digunakan untuk membiayai belanja administrasi umum,
belanja operasi dan pemeliharaan, dan belanja modal.
Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah terdiri atas tiga bagian,
yaitu:
1. Anggaran pendapatan yang terdiri atas:
1) Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang meliputi pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan
penerimaan lain-lain.
2) Bagian dana perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil (DBH),
Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK).
3) Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana
darurat.
2. Anggaran Belanja, yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan
tugas pemerintahan di daerah.
Pembiayaan yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang
bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

2.1.3 Pendapatan Asli Daerah.

Pendapatan asli daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari
sumber-sumber dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan
daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pendapatan
Asli Daerah merupakan tulang punggung pembiayaan daerah, oleh karenanya

9
kemampuan melaksanakan ekonomi diukur dari besarnya kontribusi yang
diberikan oleh Pendapatan Asli Daerah terhadap APBD, semakin besar kontribusi
yang dapat diberikan oleh Pendapatan Asli Daerah terhadap APBD berarti
semakin kecil ketergantungan pemerintah daerah terhadap bantuan pemerintah
pusat.
Pendapatan Asli Daerah merupakan salah satu komponen sumber
penerimaan keuangan Negara disamping penerimaan lainnya berupa dana
perimbangan, pinjaman daerah dan lain-lain penerimaan yang sah juga
sisaanggaran tahun sebelumnya yang dapat ditambahkan sebagai sumber
pendanaan penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Keseluruhan bagian
penerimaan tersebut stiap tahun tercermin dalam APBD, meskipun PAD tidak
seluruhnya dapat membiayai APBD.
Pendapatan daerah yang terdapat dalam APBD terdiri dari beberapa
sumber pendapatan, salah satunya adalah pendapatan asli daerah (PAD). PAD
berdasarkan UU Nomor : 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang di
maksud dengan Pendapatan Daerah adalah semua hak daerah yang diakui
sebagaimana penambahan nilai kekayaan bersih dalam priode tahun anggaran
yang bersangkutan. Adapun yang menjadi sumber PAD terdiri dari :
1. Hasil Pajak Daerah.
2. Hasil Retribusi Daerah.
3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.
4. Pendapatan lain lain Asli Daerah yang Sah.
2.1.2.1. Hasil Pajak Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor : 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah, yang dimaksud dengan pajak daerah adalah Iuran
yang dilakukan oleh pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung
yang seimbang dan dapat dipaksakan berdasarkan peraturan Perundang-Undangan
yang berlaku.
Berdasarkan pengertian diatas sesuai ketentuan undang-undang, pajak
dapat bersifat memaksa, dan pembayar pajak tidak akan mendapatkan timbal balik
secara langsung atas pajak yang telah dibayarkan. Pajak daerah ini terdiri dari

10
beberapa jenis pajak sesuai dengan ketetapan dalam Undang-Undang Nomor : 28
Tahun 2009 pasal 2. Jenis-jenis pajak daerah yaitu :
1. Jenis Pajak Provinsi terdiri dari :
1) Pajak Kendaraan Bermotor,
2) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor,
3) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor,
4) Pajak Air Permukaan,
5) Pajak Rokok
2. Jenis Pajak Kabupaten dan Kota terdiri dari :
1) Pajak Hotel,
2) Pajak Restoran,
3) Pajak Hiburan,
4) Pajak Reklame,
5) Pajak Penerangan Jalan,
6) Pajak mineral bukan Logam dan Batuan,
7) Pajak Parkir,
8) Pajak Air Tanah,
9) Pajak Sarang Burung Walet,
10) Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan,
11) Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.
2.1.2.2. Hasil Retribusi Daerah.
Sumber pendapatan lainnya yang dapat dimasukan dalam pos PAD adalah
retribusi daerah. Bila pajak daerah tidak memiliki hubungan timbal balik secara
langsung terhadap pembayar pajak, maka retribusi daerah ini memiliki timbal
balik langsung kepada pembayarnya. Hal ini sejalan dengan pengertian retribusi
daerah dalam UU Nomor : 28 tahun 2009, bahwa yang dimaksud dengan retribusi
daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin
tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk
kepentingan orang pribadi atau Badan.
Pendapatan retribusi daerah ini erat kaitannya dengan banyaknya
pelayanan pemerintah kepada masyarakat dan juga tingkat kualitas pelayanan

11
pemerintah kepada masyarakat, karena semakin banyak pelayanan yang diberikan
akan semakin banyak pembayaran retribusi kepada daerah (Saragih: 2003).
Retribusi daerah dapat dibagi dalam beberapa kelompok yakni retribusi
jasa umum, retribusi jasa usaha, retribusi perizinan. Yang mana dapat diuraikan
sebagai berikut:
1. Retribusi jasa umum, adalah retribusi atas jasa yang disediakan atau
diberikan oleh pemerintah daerah untuk tujuan kepentingan dan
kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau
badan.
2. Retribusi jasa usaha, adalah retribusi atas jasa yang disediakan oleh
pemerintah daerah dengan menganut prinsip komersial karena pada
dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta.
3. Retribusi perizinan tertentu, adalah retribusi atas kegiatan tertentu
pemerintah daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi
atau badan yang dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan,
pengendalian dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang,
penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana, atau
fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga
kelestarian lingkungan.
2.1.2.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.
Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan milik
daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan daerah yang berasal dari hasil
perusahaan milik daerah dan pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan.
Perusahaan daerah adalah semua perusahaan yang didirikan seluruhnya
atau sebagian dengan modal daerah. Tujuannya adalah dalam rangka menciptakan
lapangan kerja atau mendorong perekonomian daerah dan merupakan cara yang
efisien dalam melayani masyarakat dan untuk menghasilkan penerimaan daerah.
Bagian keuntungan usaha daerah atau laba usaha daerah adalah keuntungan yang
menjadi hak pemerintah daerah dari usaha yang dilakukannya. Menurut UU
Nomor : 33 Tahun 2004, jenis pendapatan ini dirinci menurut objek pendapatan
yang mencakup :

12
 1. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
daerah/BUMD.
2. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
negara/BUMN.
3. Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik swasta atau
kelompok usaha masyarakat.
2.1.2.4. Pendapatan lain lain Asli Daerah yang Sah.
Lain-lain PAD yang sah adalah penerimaan daerah di luar penerimaan
yang berasal dari pajak daerah, retribusi daerah, dan bagian laba usaha yang telah
diuraikan di atas. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan
daerah selain yang disebut di atas. Menurut Undang-Undang Nomor : 33 Tahun
2004, jenis pendapatan ini meliputi objek pendapatan berikut:
1. Hasil penjualan kekayaan Daerah yang tidak dipisahkan.
2. Jasa Giro.
3. Pendapatan bunga.
4. Keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing.
5. Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan
dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh Daerah.
Berdasarkan uraian diatas menurut iskandar 2017 parameter yang
digunakan untuk menghitung pendapatan asli daerah adalah sebagai berikut :

PAD = Pajak Daerah + Retribusi Daerah + Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan + Lain–lain PAD yang Sah.

2.1.4 Dana Perimbangan.

Merujuk pada pengertian Dana perimbangan dalam UU Nomor : 33 Tahun
2004 Pasal 1 ayat 18 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah, Dana Perimbangan diartikan sebagai dana yang bersumber
dari pendapatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang
dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi. Peningkatan kebutuhan belanja pemerintah daerah
dalam era otonomi ini memang seharusnya diiringi dengan peningkatan kinerja

13
pemerintah daerah dalam menggali potensi pendapatan yang ada didaerahnya.
Akan tetapi, kebanyakan daerah memiliki tingkat kemandirian keuangan daerah
yang rendah sehingga mengandalkan dana perimbangan ini. Hal ini sejalan
dengan tujuan lahirnya dana perimbangan yang berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor : 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan, menyatakan bahwa tujuan
Dana Perimbangan adalah untuk membantu daerah dalam mendanai
kewenangannya, juga bertujuan untuk mengurangi ketimpangan sumber
pendanaan pemerintahan antara pusat dan daerah serta untuk mengurangi
kesenjangan pendanaan pemerintahan antar daerah. Penghitungan pertumbuhan
ekonomi daerah (Iskandar, 2017), yaitu:

Dana Perimbangan = DAU + DAK + DBH

Pemerintah pusat dalam UU Nomor : 33 Tahun 2004 tentang perimbangan

keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, mengalokasikan
sejumlah dana dari APBN sebagai dana perimbangan yang bersumber dari Dana
Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus
(DAK).
2.1.2.5. Dana Bagi Hasil (DBH).
Menurut UU Nomor : 33 Tahun 2004 Pasal 1 ayat 20, Dana Bagi Hasil
(DBH) merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada
daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi. Pembagian DBH ini ditinjau dari kemampuan
daerah dalam menghasilkan sumber daya. Daerah yang memiliki potensi sumber
daya alam yang banyak, akan mendapatkan porsi bagi hasil yang lebih besar
sesuai dengan kekayaan alam yang telah digali. Selain sumber daya alam, sumber
DBH juga didapat dari bagi hasil pajak.
Sumber penerimaan yang termasuk dalam komponen dana bagi hasil
sesuai dengan UU Nomor : 33 Tahun 2004 adalah :
1) Pajak, seperti : Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak
atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), dan Pajak Penghasilan (PPh)

14
 Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri dan
PPh Pasal 21.
2) Sumber Daya Alam, seperti : kehutanan, pertambangan umum,
perikanan, pertambangan minyak bumi, pertambangan gas bumi, dan
pertambangan panas bumi.
2.1.2.6. Dana Alokasi Umum (DAU).
Menurut UU Nomor : 33 Tahun 2004 Pasal 1 ayat 21, yang merupakan
bagian dari dana perimbangan diantaranya adalah dana alokasi umum (DAU)
yang merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan dengan
tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana yang ditransfer dari pemerintah pusat ini bertujuan untuk
mengurangi kesenjangan fiskal antar daerah, karena tentunya pemerintah pusat
menyadari bahwa tidak semua daerah memiliki potensi pendanaan yang merata
antar daerah. Bagi daerah yang memiliki sumber pendapatan asli daerah yang
rendah tentunya akan tertinggal dibanding daerah yang memiliki sumber
pendapatan yang tinggi. Karenanya DAU hadir untuk mengatasi kesenjangan
tersebut agar terwujudnya pemerataan pembangunan.
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2009 tentang Dana
Alokasi Umum Daerah Provinsi, Kabupaten, dan Kota Tahun 2010 bahwa
proporsi DAU untuk Daerah provinsi, kabupaten, dan kota ditetapkan sebagai
berikut:
1) Untuk Daerah Provinsi sebesar 10% (sepuluh persen) dari jumlah
keseluruhan DAU.
2) Untuk daerah Kabupaten dan Kota sebesar 90% (sembilan puluh
persen) dari jumlah keseluruhan DAU.
2.1.2.7. Dana Alokasi Umum (DAU).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor : 33 Tahun 2004 yang dimaksud
Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN
yang dialokasikan kepada Daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu
mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan
prioritas nasional. Sesuai dengan pengertiannya, DAK dialokasikan untuk

15
mendanai kebutuhan program pemerintah daerah yang sejalan dengan
kepentingan program nasional, terutama dalam pemenuhan sarana dan prasarana
pelayanan dasar masyarakat.
Pemanfaatan DAK diarahkan pada kegiatan investasi pembangunan,
pengadaan, peningkatan, dan perbaikan sarana dan prasarana fisik dengan umur
ekonomis yang panjang, termasuk pengadaan sarana fisik penunjang. Dengan
adanya pengalokasian DAK diharapkan dapat mempengaruhi pengalokasian
anggaran belanja modal, karena DAK cenderung akan menambah aset tetap yang
dimiliki pemerintah guna meningkatkan pelayanan publik.

2.1.5 Belanja Modal.

Menurut Halim dalam Sularno (2013) tentang pengertian Belanja Modal,
yaitu:
"Belanja Modal merupakan belanja pemerintah daerah yang
manfaatnya melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau
kekayaan daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat
rutin seperti biaya pemeliharaan pada Kelompok Belanja Administrasi
Umum.”
Berdasarkan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 Pasal 53
ayat (1) tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah :
“Belanja modal sebagaimana dimaksud dalam pasal 50 huruf c
digunakan untuk pengeluaran yang dilakukan dalam rangka
pembelian/pengadaan atau pembangunan asset tetap berwujud yang
mempunyai nilai manfaat lebih dari dua belas bulan untuk digunakan
dalam kegiatan pemerintahan, seperti dalam bentuk tanah, peralatan dan
mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan dan aset tetap
lainnya.”
Dari kedua kutipan diatas dapat disimpulkan bahwa Belanja Modal
dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset tetap
yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk didalamnya
adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau
menambah masa manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset.

16
 Dengan pengertian tersebut maka belanja modal akan menambah aset tetap
pemerintah daerah sehingga perlu diperhatikan secara matang dalam pemenuhan
belanja modal ini. Tentunya belanja modal harus sangat disesuaikan dengan
kebutuhan daerah agar kelak aset tetap yang bertambah tersebut tidak menjadi
siasia atau malah menambah beban keuangan pemerintah daerah karena
peningkatan aset akan meningkatkan biaya pemeliharaan. Penghitungan belanja
modal (Iskandar, 2017), yaitu:

Belanja Modal = Belanja Tanah + Belanja Aset tetap lainnya

Menurut UU Nomor : 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

dijelaskan bahwa belanja modal terbagi kedalam :
2.1.2.8. Belanja Modal Tanah.
Belanja Modal Tanah adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk
pengadaan/pembeliaan/pembebasan penyelesaian, balik nama dan sewa tanah,
pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertifikat, dan
pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai
tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai.
2.1.2.9. Belanja Modal Peralatan dan Mesin.
Belanja Modal Peralatan dan Mesin adalah pengeluaran/biaya yang
digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan peningkatan kapasitas
peralatan dan mesin serta inventaris kantor yang memberikan manfaat lebih dari
12 (dua belas) bulan dan sampai peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap
pakai.
2.1.2.10. Belanja Modal Gedung dan Bangunan.
Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran/ biaya yang
digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan termasuk pengeluaran
untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan pembangunan gedung dan
bangunan yang menambah kapasitas sampai gedung dan bangunan dimaksud
dalam kondisi siap pakai.

17
2.1.2.11. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan.
Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan adalah pengeluaran/biaya yang
digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan/pembangunan
/pembuatan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan,
pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas
sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud dalam kondisi siap pakai.
2.1.2.12. Belanja Modal Fisik Lainnya.
Belanja Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran/biaya yang digunakan
untuk pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangunan/pembuatan
serta perawatan terhadap Fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan kedalam
kriteria belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, dan
jalan irigasi dan jaringan, termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal
kontrak sewa beli, pembelian barang-barang kesenian, barang purbakala dan
barang untuk museum, hewan ternak dan tanaman, buku-buku, dan jurnal ilmiah.

2.1.6 Kinerja Keuangan.

Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah menyebutkan, bahwa kinerja adalah
suatu keluaran atau hasil dari kegiatan atau program yang hendak atau telah
dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas
terukur. Kinerja (Performance) dapat diartikan sebagai aktivitas terukur dari suatu
entitas selama periode tertentu sebagai bagian dari ukuran keberhasilan pekerjaan.
Dalam penelitian ini, istilah yang penulis maksudkan tentang Kinerja
Keuangan Pemerintahan Daerah adalah tingkat pencapaian dari suatu hasil kerja
di bidang keuangan daerah yang meliputi penerimaan dan belanja daerah dengan
menggunakan indikator keuangan yang ditetapkan melalui suatu kebijakan atau
ketentuan perundang-undangan selama satu periode anggaran. Bentuk dari
pengukuran kinerja tersebut berupa rasio keuangan yang terbentuk dari unsur
laporan pertanggungjawaban Kepala Daerah berupa perhitungan APBD.
Dalam menganalisis kinerja pemerintah daerah dalam mengelola keuangan
daerahnya salah satu alatnya adalah dengan melaksanakan analisis rasio terhadap
APBD yang telah ditetapkan dan dilaksanakannya. Penelitian Susantih dan

18
Saftiana (2009) menyebutkan, bahwa penggunaan rasio keuangan sebagai alat
analisis kinerja keuangan secara luas telah diterapkan pada lembaga perusahaan
yang bersifat komersial. Sedangkan pada lembaga publik, khususnya pemerintah
daerah masih sangat terbatas, sehingga secara teoritis belum ada kesepakatan yang
bulat mengenai nama dan kaidah pengukurannya. (Chrisna dkk, 2019 dalam
Iskandar 2017).
Pengukuran kinerja pemerintah daerah dapat diukur dengan menilai
efisiensi atas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Penilaian efisiensi
sangat penting dilakukan karena akan berdampak pada standar hidup masyarakat.
Penghitungan rasio efisiensi (Iskandar,2017), yaitu:

2.2. Hasil Penelitian yang Relevan.

Untuk mengadakan suatu penelitian, maka tidak terlepas dari penelitian
yang dilakukan oleh peneliti terdahulu dengan tujuan untuk memperkuat hasil
penelitian yang sedang dilakukan. Selain itu juga bertujuan untuk
membandingkan dengan penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.
1. Penelitian dari Bayu (2018) menghasilkan kesimpulan bahwa bahwa
variabel Pendapatan Asli Daerah dan belanja modal berpengaruh positif
terhadap pertumbuhan ekonomi, sementara itu variabel dana perimbangan
tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Provinsi Sumatera
Selatan.
2. Penelitian dari Iskandar (2017) menghasilkan kesimpulan bahwa Secara
simultan pendapatan asli daerah, dana perimbangan, lain-lain pendapatan
daerah yang sah, dan pertumbuhan ekonomi, belanja modal terhadap
kinerja keuangan. Kemudian Secara parsial pendapatan asli daerah, dana
perimbangan masing-masing berpengaruh positif dan signifikan terhadap
kinerja keuangan. Sedangkan lain-lain pendapatan daerah yang sah, dan
pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif dan tidak signifikan terhadap
kinerja keuangan. Berdasarkan Hasil uji residual menunjukkan bahwa

19
 belanja modal merupakan variabel yang dapat memoderasi hubungan
pendapatan asli daerah, dana perimbangan, lain-lain pendapatan daerah
yang sah, dan pertumbuhan ekonomi terhadap kinerja keuangan.
3. Penelitian dari Saraswati and Ramantha (2018) menghasilkan kesimpulan
bahwa PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi. Hal ini terjadi karena semakin tinggi PAD maka akan semakin
bagus pertumbuhan ekonomi di Bali.
4. Penelitian dari Dewi (2018) menghasilkan kesimpulan bahwa secara
simultan dan parsial pendapatan asli daerah (PAD) dan belanja modal
berpengaruh positf dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah
kabupaten/kota di provinsi sumatera utara.

2.3. Kerangka Pemikiran.

Penelitian ini akan menguji pengaruh pendapatan asli daerah (X1), dana
perimbangan (X2), belanja modal (X3), terhadap pertumbuhan ekonomi daerah
(Y) dengan kinerja keuangan sebagai variabel pemoderasi (Z). Dari penjabaran
latar belakang yang telah dikemukakan, maka gambaran kerangka berfikir dari
penelitian ini adalah sebagai berikut:

Pendapatan Asli H1 H4
Daerah (X1)

Dana Perimbangan H2 Pertumbuhan

(X2) Ekonomi Daerah (Y)

H3
Belanja Modal
(X3) H5 H6 H7

Kinerja Keuangan
(Z)

Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran

20
2.4. Hipotesis.
Berdasarkan Kerangka Berfikir yang dijabarkan, maka Hipotesis dalam
penelitian ini yaitu:
H1 : Diduga Pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah.
H2 : Diduga dana perimbangan berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah.
H3 : Diduga belanja modal berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi
daerah.
H4 : Diduga pendapatan asli daerah, Dana Perimbangan dan Belanja
modal berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi daerah.
H5 : Diduga kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan pendapatan
asli daerah terhadap pertumbuhan ekonomi.
H6 : Diduga kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan dana
perimbangan terhadap pertumbuhan ekonomi.
H7 : Diduga kinerja keuangan dapat memoderasi hubungan belanja
modal terhadap pertumbuhan ekonomi.

21
 BAB III
METODE PENELITIAN

3.1. Objek Penelitian.

Menurut Sugiyono (2019) objek penelitian adalah sasaran ilmiah untuk
mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu tentang sesuatu hal
objektif, valid dan reliable tentang suatu hal (variabel tertentu).
Penelitian ini dilakukan di daerah kabupataen Rokan Hulu berupa laporan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD Kabupatan Rokan Hulu dari BAPENDA
dan (www.jdih.rokanhulukab.go.id) serta Pertumbuhan ekonomi daerah
kabupaten Rokan Hulu dari (www.bps.go.id).

3.2. Jenis Penelitian.

Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian kuantitatif, dimana tujuan
penelitian ini adalah untuk membuktikan hipotesis, menggunakan instrumen
penelitian. Penelitian kuantitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada
filsafat (Positivisme) , digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel
tertentu, pengumpulan data menggunakan instrument penelitian, analisis data
bersifat kuantitatif/statistik, dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang
ditetapkan (Sugiyono, 2019)
Dalam penelitian ini, metode kuantitatif digunakan untuk mengetahui
pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan belanja modal terhadap
pertumbuhan ekonomi daerah dengan kinerja keuangan sebagai pemoderasi. Data-
data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang berasal
dari data yang diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Riau dan
Laporan Realisasi Anggaran atau laporan perubahan saldo anggaran lebih (LP-
SAL) Kabupaten Rokan Hulu.

22
3.3. Jenis dan Sumber Data.
3.3.1. Jenis Data.
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif
yaitu data berupa angka yang diperoleh dari data sekunder. Data sekunder adalah
pengumpulan sumber yang secara tidak langsung memberikan data kepada
pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau lewat dokumen (Sugiyono, 2019).
Data yang digunakan adalah data pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten Rokan
Hulu berdsarkan harga konstan dan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) atau
laporan perubahan saldo anggaran lebih (LP-SAL) Kabupaten Rokan Hulu.

3.3.2. Sumber Data.

Sumber data dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari
BAPENDA kabupaten Rokan Hulu dan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi
Riau.

3.4. Teknik Pengumpulan Data.

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu
dengan metode pengumpulan data dokumentasi dilakukan dengan menggunakan
laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD Kabupatan Rokan Hulu dan data
publikasi pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten Rokan Hulu untuk
mendapatkan data yang diperlukan untuk melengkapi penelitian ini. Data yang
diperlukan diperoleh dari BAPENDA dan (www.jdih.rokanhulukab.go.id) serta
Pertumbuhan ekonomi daerah kabupaten Rokan Hulu dari (www.bps.go.id)

3.5. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional.

Definisi operasional adalah aspek penelitian yang memberikan informasi
kepada pihak yang berkepentingan tentang bagaimana cara mengukur variabel.
Definisi operasional merupakan informasi yang sangat membantu peneliti lain
yang ingin melakukan penelitian dengan menggunakan variabel yang sama.
Adapun variabel dalam penelitian ini dapat diidentifikasi sebagai berikut :

23
3.5.1. Variabel Dependen (Veriabel Terikat).
Variabel dependen pada penelitian ini adalah pertumbuhan ekonomi
daerah. Pertumbuhan ekonomi daerah adalah perkembangan kegiatan dalam
perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksikan dalam
masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat. Penghitungan
pertumbuhan ekonomi daerah (Iskandar,2017), yaitu:

Keterangan :
G = Pertumbuhan Ekonomi
PDRB1 = PDRB atas dasar harga konstan pada suatu tahun.
PDRB2 = PDRB atas dasar harga konstan pada tahun sebelumnya.

3.5.2. Variabel Independen (Variabel Bebas)

Variabel independen yaitu variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi
sebab perubahannya yang terdiri dari PAD, dana perimbangan, dan belanja modal.
Untuk menjelaskan variabel-variabel yang sudah diidentifikasi yakni sebagai
berikut :
1 PAD adalah total penerimaan daerah yang diperoleh dari pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah yang digunakan untuk
membiayai kegiatan daerah (UU No.33 Tahun 2004). Penghitungan
pendapatan asli daerah (Iskandar,2017), yaitu:

PAD = Pajak Daerah + Retribusi Daerah + Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang Dipisahkan + Lain–lain PAD yang Sah.

2 Dana perimbangan adalah pendapatan yang diterima pemerintah daerah

yang berasal dari sumber eksternal dan tidak memerlukan adanya
pembayaran kembali. Dana perimbangan mencakup Dana Alokasi Umum
(DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Dana Bagi Hasil (DBH) (UU

24
 No.33 Tahun 2004). Penghitungan dana perimbangan (Iskandar,2017),
yaitu:

Dana Perimbangan = DAU + DAK + DBH

3 Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap

dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.
Belanja modal meliputi belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan
bangunan, peralatan, dan aset tak berwujud setiap perusahaan (PP No.71
Tahun 2010). Penghitungan belanja modal (Iskandar, 2017), yaitu:

Belanja Modal = Belanja Tanah + Belanja Aset tetap lainnya

3.5.3. Variabel moderating (Variabel Moderasi)

Variabel moderating adalah variabel yang dapat memperlemah atau
memperkuat hubungan antara variabel independen dengan variabel dependen,
yaitu variabel kinerja keuangan. Kinerja keuangan merupakan pengukuran kinerja
dengan menggunakan ukuran efisiensi. Efisiensi diukur dengan rasio realisasi
pengeluaran dengan realisasi penerimaan (Aramana, 2011 dalam Iskandar 2017).
Penghitungan rasio efisiensi (Iskandar,2017), yaitu:

3.6. Teknik Analisis Data.

3.6.1. Statistik Deskriptif.
Analisis statistik deskriptif memeberikan gambaran mengenai data yang
dimiliki yaitu data dengan cara menyusun data tersebut sedemikian rupa sehingga
dengan mudah dapat dipahami tentang karakteristik data, dijelaskan dan
bermanfaat untuk kepentingan selanjutnya. Statistik deskriptif memberi gambaran
atau deskriptif suatu data yang dilihat dari nilai mean (rata-rata), standar deviasi,
maksimum dan minimum (Ghozali, 2011).
25
3.6.2. Uji Model

3.6.2.1. Uji Chow.

Uji ini dilakukan untuk menentukan model common effect atau fixed
effect yang paling tepat digunakan dalam mengestimasi data panel. Untuk
melakukan uji chow, data diregresikan terlebih dahulu dengan menggunakan
model common effect dan fixed effect, kemudian dilakukan fixed/random effect
testing dengan menggunakan redundant fixed effect – likelihood ratio.
Selanjutnya, dibuat hipotesis untuk di uji, yaitu sebagai berikut :
1. H0 : maka digunakan model common effect
2. H1 : maka digunakan model fixed effect
Pedoman yang akan digunakan dalam pengambilan kesimpulan uji chow
adalah sebagai berikut (www.statistikian.com) :
1. Jika nilai Probability Cross-section Chi-square < α (5%), maka H0 ditolak,
yang berarti model fixed effect yang dipilih.
2. Jika nilai Probability Cross-section Chi-square > α (5%), maka H0
diterima, yang berarti model common effect yang dipilih.

3.6.2.2. Uji Hausman.

Uji ini dilakukan untuk menentukan model fixed effect atau random effect
yang paling tepat digunakan dalam mengestimasi data panel. Untuk melakukan uji
hausman, data juga diregresikan dengan model fixed effect dan random effect,
kemudian dilakukan fixed/random effect testing dengan menggunakan correlated
random effect – hausman test. Selanjutnya, dibuat hipotesis untuk diuji, yaitu
sebagai berikut :
1. H0 : maka digunakan model random effect
2. H1 : maka digunakan model fixed effect
Pedoman yang akan digunakan dalam pengambilan kesimpulan uji
hausman adalah sebagai berikut (www.statistikian.com) :
1. Jika nilai Probability Cross-section Random < α (5%), maka H0 ditolak,
yang berarti model fixed effect yang dipilih.
2. Jika nilai Probability Cross-section Random > α (5%), maka H0 diterima,
yang berarti model random effect yang dipilih.

26
3.6.2.3. Uji Lagrange Multiplier.
Uji ini dilakukan untuk menentukan model random effect atau common
effect yang paling tepat digunakan dalam mengestimasi data panel. Untuk
melakukan uji LM, data juga diregresikan dengan model random effect dan
common effect, kemudian dilakukan fixed/random effect testing dengan
menggunakan ommited random effect – lagrange multiplier. Selanjutnya, dibuat
hipotesis untuk diuji, yaitu sebagai berikut :
1. H0 : Maka digunakan model common effect
2. H1 : Maka digunakan model random effect
Metode perhitungan uji LM yang digunakan dalam penelitian ini ialah
metode Breusch-Pagan. Metode Breusch-Pagan merupakan metode yang paling
banyak digunakan oleh para peneliti dalam perhitungan uji LM. Adapun pedoman
yang digunakan dalam pengambilan kesimpulan uji LM berdasarkan metode
Breusch-Pagan adalah sebagai berikut (www.statistikian.com) :
1. Jika nilai Cross-section Breusch-Pagan < α (5%), maka H0 ditolak, yang
berarti model random effect yang dipilih.
2. Jika nilai Cross-section Breusch-Pagan > α (5%), maka H0 diterima, yang
berarti model common effect yang dipilih.

3.6.3. Uji Asumsi Klasik

Pengujian asumsi klasik bertujuan untuk mengetahui dan menguji
kelayakan atas model regresi yang digunakan dalam penelitian. Pengujian ini
dimaksudkan untuk memastikan bahwa di dalam model regresi yang digunakan
tidak terdapat multikolinearitas dan heterokedastisitas serta untuk memastikan
bahwa data yang dihasilkan berdistribusi normal (Ghozali, 2013). Uji asumsi
Pengujian asumsi klasik bertujuan untuk mengetahui dan menguji kelayakan atas
model regresi yang digunakan dalam penelitian. Pengujian ini dimaksudkan untuk
memastikan bahwa di dalam model regresi yang digunakan tidak terdapat
multikolinearitas dan heterokedastisitas serta untuk memastikan bahwa data yang
dihasilkan berdistribusi normal (Ghozali, 2013).

27
3.6.3.1. Uji Normalitas.
Uji Normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi,
variabel terikat dan variabel bebas keduanya mempunyai distribusi normal atau
tidak (Ghozali, 2001). Data yang terbaik adalah data yang memiliki distribusi
normal untuk membuktikan model-model penelitian. Cara termudah untuk
melihat normalitas data adalah dengan menganalisis grafik, yaitu melihat
perbandingan antara data observasi dengan distribusi yang mendekati distribusi
normal. Namun cara ini dapat menyesatkan karena semakin kecil jumlah sampel
akan sulit untuk menentukan apakah sebaran data normal. Maka dari itu cara yang
patut disarankan adalah dengan analisis statistik.
Analisis statistik dapat dilakukan menggunakan beberapa tes statistik
sederhana berdasarkan nilai kurtosis atau skewness. Cara lain yang umunya
digunakan adalah uji Jarque Bera untuk menguji normalitas. Uji Jarque-Bera
adalah salah satu uji normalitas jenis goodness of fit yang mengukur apakah
skewness dan kurtosis sampel sudah sesuai dengan distribusi normal. Uji ini
didasari oleh kenyataan bahwa nilai skewness dan kurtosis dari distribusi normal
sama dengan nol.
Uji Jarque-Bera dapat dilakukan dengan membuat hipotesis:
H0: Data X berdistribusi normal.
H1: Data X tidak berdistribusi normal.
Dan akan diuji pada program Eviews pada Normality Test-nya dengan
mengasumsi tingkat signifikansinya, misalkan signifikansi adalah 0,05. Jika
probabilitas diatas tingkat signifikan 0,05, maka H0 diterima (menunjukkan
distribusi normal). Sementara apabila dibawah signifikan 0,05 maka H0 ditolak
(data tersebut tidak berdistribusi normal).

3.6.3.2. Uji Multikolinearitas.

Uji Multikolinearitas dilakukan untuk memastikan bahwa tidak terdapat
multikolinieritas dalam data dari variabel-variabel independennya. Maksudnya
adalah tidak ada korelasi antar variable-variabel independennya, dan ini
merupakan regresi yang baik (Husein, 2003). Untuk melakukan uji
multikolinearitas dalam penelitian ini, penelitian menilai dari nilai tolerance dan
variance inflation factor (VIF). Batas nilai tolerance adalah 0,10 dan batas VIF
28
adalah 10. Apabila nilai tolerance kurang dari 0,10 atau VIF lebih dari 10 maka
disimpulkan terjadi multikolinieritas. Uji multikolinieritas juga dapat dilihat dari
nilai korelasi antar variabel independen. Jika nilai korelasi antar variabel
independen di bawah 95%, maka dapat disimpulkan tidak terjadi multikolinieritas.
(Ghozali, 2013).

3.6.3.3. Uji Autokorelasi.

Uji autokorelasi bertujuan menguji apakah dalam suatu model regresi
linear ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan
pada periode t-1 (tahun sebelumnya). Jika terjadi korelasi, maka dinamakan ada
masalah autokorelasi. Autokorelasi muncul karena observasi yang berurutan
sepanjang waktu berkaitan satu sama lain. Masalah ini timbul karena residual
(kesalahan pengganggu) tidak bebas dari satu observasi ke observasi lainnya. Hal
ini sering ditemukan pada data runtut waktu atau time series karena “gangguan”
pada individu atau kelompok pada periode berikutnya. Model regresi yang baik
adalah regresi yang bebas dari autokorelasi. Pada penelitian ini, gejala
autokorelasi dideteksi dengan menggunakan Uji Durbin-Watson lewat Eviews.
Pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi ditentukan berdasarkan kriteria
berikut (Sekaran, 2006):
1. Angka D-W di bawah -2 berarti ada autokorelasi positif.
2. Angka D-W di antara -2 sampai +2, berarti tidak ada autokorelasi.
3. Angka D-W di atas +2 berarti ada autokorelasi negatif.

3.6.3.4. Uji Heteroskedastisitas

Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam sebuah
model regresi yang digunakan terjadi ketidaksamaan varian dari residual satu
pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varian dari residual satu pengamatan
ke pengamatan yang lain tetap, maka disebut homoskedastisitas dan jika berbeda
disebut heteroskedastisitas (Ghozali, 2013).
Uji heteroskedastisitas yang digunakan oleh peneliti adalah menggunakan
uji Glejser. Uji Glejser meregresikan nilai absolut residual terhadap variabel
independen (Ghozali, 2013). Jika setiap variabel independen memiliki nilai

29
signifikan lebih besar dari 0,05 maka dapat disimpulkan tidak terjadi
heteroskedastisitas.

3.6.4. Uji hipotesis.

3.6.4.1. Pengujian Hipotesis Variabel Independen dan Variabel Dependen.
Pengujian hipotesis pertama dalam penelitian ini menggunakan
pendekatan regresi linear berganda (Multiple Regression Analysis), yaitu
bertujuan untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan,
dan belanja modal, terhadap pertumbuhan ekonomi, untuk melihat pengaruh
simultan dan parsial digunakan uji F dan uji t. Berdasarkan hipotesis yang
diajukan, maka model analisa regresi linear berganda dalam penelitian ini dapat
dirumuskan sebagai berikut :
Model I :
Y = α + βı Xı + β2 X2 + β3 X3 + β4 X4 + e ……… (1)
Keterangan :
Y = Pertumbuhan Ekonomi
α = Konstanta
βı, β2, β3 = Koefisien Regresi
Xı = Pendapatan Asli Daerah
X2 = Dana Perimbangan
X3 = Belanja modal
e = Error
3.6.4.1.1. Uji Koefisien Determinasi.
Koefisien determinasi bertujuan untuk mengukur seberapa jauh
kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel dependen (Zulfikar &
Budiantara, 2014). Nilai koefisien determinasi adalah antara nol dan satu. Nilai
yang kecil berarti kemampuan variabel-variabel independen dalam menjelaskan
variasi variabel dependen amat terbatas.

Nilai yang mendekati satu berarti variabel-variabel independen

memberikan hampir semua informasi yang dibutuhkan untuk memprediksi variasi
variabel dependen. Bila terdapat nilai adjusted bernilai negatif, maka nilai
adjusted dianggap bernilai nol.

30
3.6.4.1.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji F)
Uji statistik F pada dasarnya menunjukkan apakah semua variabel
independen yang dimasukkan dalam model mempunyai pengaruh secara simultan
atau bersama-sama terhadap variabel dependen. Adapun langkah-langkah dalam
pengambilan keputusan untuk uji F adalah dengan melihat nilai signifikan, apabila
nilai sig α < 0,05 maka dapat disimpulkan variabel independen secara simultan
atau bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen atau
hipotesis diterima. Begitu juga sebaliknya apabila nilai sig α > 0,05 maka dapat
disimpulkan variabel independen secara simultan atau bersama-sama tidak
berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen atau hipotesis ditolak
(Ghozali, 2013).
Dengan kaidah pengambilan keputusan :
1. Jika sig α besar dari 5%, maka Ho diterima.
2. Jika sig α atau sama dengan 5%, maka Ho ditolak.
3.6.4.1.3. Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji t)
Uji statistik t pada dasarnya menunjukkan seberapa jauh satu variabel
independen secara individual dalam menerangkan variasi variabel terikat. Uji
statistik t digunakan untuk menguji sebarapa jauh pengaruh dari variabel
independen secara parsial terhadap variabel dependen atau untuk melihat variabel
apa yang memberikan pengaruh dominan diantara variabel yang ada. Adapun
langkah-langkah dalam pengambilan keputusan untuk uji t adalah dengan melihat
nilai signifikan, apabila nilai sig α < 0,05 maka dapat disimpulkan variabel
independen secara parsial berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen atau
hipotesis diterima. Begitu juga sebaliknya, apabila nilai sig α > 0,05 maka dapat
disimpulkan variabel independen secara parsial tidak berpengaruh signifikan
terhadap variabel dependen atau hipotesis ditolak (Ghozali, 2013).
Dengan kaidah pengambilan keputusan :
1. Jika nilai sig α lebih besar dari 5%, maka Ho diterima.
2. Jika nilai sig α lebih kecil atau sama dengan 5%, maka Ho ditolak.

31
3.6.4.2. Pengujian Hipotesis Variabel Moderasi.
Pengujian hipotesis kedua dalam penelitian ini adalah dengan
menggunakan uji residual yang bertujuan untuk mengetahui hubungan antara
pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan belanja modal, dan terhadap
pertumbuhan ekonomi dengan kinerja keuangan sebagai variabel moderating.
Dengan uji residual, multikolonieritas akan dapat dihindari.
Model II : M = α + βı Xı + β2 X2 + β3 X3 + β4 X4+ e ……. (1)
| e | = α + βıY ………………………….. (2)
Keterangan :
Y = Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Α = Konstanta
βı, β2, β3 = Koefisien Regresi
Xı = Pendapatan Asli Daerah
X2 = Dana Perimbangan
X3 = belanja Modal
X4 = Pertumbuhan Ekonomi
M = Kinerja Keuangan.
E = Error
Dengan kaidah pengambilan keputusan, yaitu variable dikatakan
memoderasi jika memiliki koefisien parameter negatif dan berpengaruh signifikan
(nilai signifikannya < 0,05) (Ghozali, 2013).

32
 DAFTAR PUSTAKA

Ani, N.L.N.P. and Dwirandra, A.A.N.B., 2014. Pengaruh Kinerja Keuangan

Daerah Pada Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, dan Kemiskinan
Kabupaten dan Kota. E-Jurnal Akuntansi, 6(3), pp.481-497.
Astuti, N.D., 2017. PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN
DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA MODAL PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI BENGKULU TAHUN 2010-2014.
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA.
Azhar, M.K.S., 2010. Analisis kinerja keuangan pemerintah daerah
kabupaten/kota sebelum dan setelah otonomi daerah. Jurnal Keuangan &
Bisnis Program Studi Magister Manajemen Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
Harapan, 2(1), pp.57-70.
Bayu, w., 2018. PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA
PERIMBANGAN DAN BELANJA MODAL TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI
SUMATERA SELATAN (Doctoral dissertation, POLITEKNIK NEGERI
SRIWIJAYA).
Dewi., 2018. Pengaruh pendapatan asli daerah (PAD) dan belanja modal
berpengaruh positf dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah
kabupaten/kota di provinsi sumatera utara.
Heryanti, C.D., 2019. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan
dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur (Doctoral dissertation, STIESIA
SURABAYA).
Ida and Wayan., 2018. Pengaruh pendapatan asli daerah
Iskandar, M., 2017. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perrimbangan, Lain-
lain Pendapatan Daerah yang Sah, dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap
Kinerja Keuangan dengan Belanja Modal sebagai Variabel Moderating.
Manek, M. and Badrudin, R., 2016. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana
Perimbangan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Dan Kemiskinan Di
Provinsi Nusa Tenggara Timur. Telaah Bisnis, 17(2), pp.81-98.
Rahmayati, A., 2016. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Sukoharjo Tahun Anggaran 2011-2013. EKA CIDA, 1(1).
Saraswati, D., 2018. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal terhadap
Pertumbuhan Ekonomi dan Dana Perimbangan sebagai Pemoderasi di
Kabupaten/Kota Sumatera Utara. Jurnal Akuntansi Bisnis dan
Publik, 8(2), pp.54-68.

33
Saraswati, I.A. and Ramantha, I.W., 2018. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap
Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal dan Investasi Swasta sebagai
Pemoderasi. E-Jurnal Akuntansi, 24(1), pp.662-686.

Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&B. Bandung:

Alfabeta.
Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang pembentukan Kabupaten
Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten
Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan
Singingi dan Kota Batam.
Undang-Undang republik indonesia nomor 33 tahun 2004 tentang perimbangan
keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2018 tentang pedoman penyusunan
anggaran pendapatan dan belanja daerah
UU Nomor : 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor : 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah
Peraturan Pemerintah Nomor : 53 Tahun 2009 tentang Dana Alokasi Umum
Daerah Provinsi, Kabupaten, dan Kota Tahun 2010.
Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 Pasal 53 ayat (1) tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah
Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2018 tentang pedoman penyusunan
anggaran pendapatan dan belanja daerah tahun 2019

34