IMPLEMENTASI SIDANG KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM PENERAPAN

SANKSI PIDANA
(Studi Kasus Polres Kuningan)

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat

dalam mencapai Gelar Sarjana Hukum (S-1) Program Studi
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Unswagati Cirebon

Disusun oleh :
AMIR MAHMUD
NPM : 113010019

Pembimbing :
Dr. Waluyadi, S.H., M.H.
Harmono, S.H., M.H.

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SWADAYA GUNUNG JATI

CIREBON

2017
IMPLEMENTASI SIDANG KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM PENERAPAN
SANKSI PIDANA
(Studi Kasus Polres Kuningan)

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat

dalam mencapai Gelar Sarjana Hukum (S-1) Program Studi
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Unswagati Cirebon

Disusun oleh :
AMIR MAHMUD
NPM : 113010019

Pembimbing :
Dr. Waluyadi, S.H., M.H.
Harmono, S.H., M.H.

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SWADAYA GUNUNG JATI

CIREBON

2017
 HALAMAN PENGESAHAN

IMPLEMENTASI SIDANG KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM PENERAPAN

SANKSI PIDANA
(Studi Kasus Polres Kuningan)

Disusun oleh :
AMIR MAHMUD
NPM : 113010019

Disetuji dan disahkan untuk memenuhi Gelar Sarjana Hukum (S-1)

Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Swadaya Gunung Jati

Mengetahui,

Dekan Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Unswagati Cirebon Fakultas Hukum Unswagati Cirebon
Selaku Ketua Panitia Ujian Selaku Sekretaris Ujian

Prof. Dr. Ibnu Artadi, S.H., M.Hum. Iwan G. Gumilang, S.H., M.Hum.
NIP. 19560906 198601 1 003 NIP. 19601212 198903 1 005
 HALAMAN PERSETUJUAN

IMPLEMENTASI SIDANG KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM PENERAPAN

SANKSI PIDANA
(Studi Kasus Polres Kuningan)

Disusun oleh :
AMIR MAHMUD
NPM : 113010019

Disetuji dan disahkan untuk memenuhi Gelar Sarjana Hukum (S-1)

Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Swadaya Gunung Jati

Menyetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Waluyadi, S.H., M.H. Harmono, S.H., M.H.

NIK. 11680174 NIK. 11680448

Mengetahui,
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Fakultas Hukum
Universitas Swadaya Gunung Jati

Montisa Mariana, S.H., M.H.

NIK. 11840687
 PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan

gelar akademik (Strata Satu), baik di Unswagati maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan

pihak lain, kecuali Tim Pembimbing.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan

dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam Daftar

Pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian ahri terdapat

penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya ini, serta

sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Unswagati.

Cirebon, 27 Mei 2017

Yang membuat pernyataan ini,

AMIR MAHMUD
 PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya ilmiah sederhana ini untuk :

Bapak dan mimih yang selalu memberi dukungan dan

semangat agar anaknya menjadi sosok yang mereka

banggakan sujud syukur anada untuk doa, pengorbanan,

ketulusuan, kesabaran, dan cinta kasih sayang engkau yang

telah diberikan kepada ananda yang tak kenal lelah.

 MOTTO

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari

sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada

Tuhanmulah engkau berharap.”

(Q.S. Al-Insyirah,6-8)

Your Love Makes Me Strong, Your Hate Makes Me Unstoppable

 KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Robbilaalamin, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang

maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan rahmat , hidayah, dan ridhonya

sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dalam rangka

memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum dalam bidang Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon.

Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak

baik secara moral maupun material yang membantu proses penyusunan skripsi ini hingga

selesai. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna

karena keterbatasan dan kemampuan yang ada pada diri penulis. Penulis berharap bahwa

skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca umumnya dan bagi perkembangan hukum.

penulis tetap membuka diri untuk menerima kritik, bimbingan, maupun saran-saran demi

kesempurnaan skripsi ini.

Skripsi dengan judul Implementasi sidang kode etik kepolisian dalam penerapan sanksi

pidana ini disusun berdasarkan hasil penelitian dengan harapan dapat menjawab atau

menyelesaikan permasalahan yang ada.

Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis juga banyak mendapat bantuan dari berbagai

pihak. Untuk itu, dalam kesempatan ini penulis bermaksud mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Djohan Rochanda Wiradinata, M.P. selaku Rektor Universitas

Swadaya Gunung Jati Cirebon.

2. Bapak Prof. Dr. Ibnu Artadi, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Swadaya Gunung Jati Cirebon

3. Bapak Iwan G. Gumilang, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon.

4. Ibu Hj. Tina Marlina, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas

Swadaya Gunung Jati Cirebon.

5. Ibu Hj. Hastuty K.L., S.H., M.H., M.M. selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon.

6. Ibu Montisa Mariana, S.H., M.H. selaku Kabag. Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon.

7. Bapak Dr. Waluyadi, SH.,M.H Selaku Pembimbing I yang penuh dengan kesabaran dan

ketulusannya telah banyak membantu, membimbing dan memberikan masukan-masukan

yang berarti bagi penulis dalam penulisan skripsi ini

8. Bapak Harmono, SH.,M.H selaku Pembimbing II yang telah membantu, membimbing

dan telah memberikan masukan-masukan yang berarti bagi penulis.

9. Bapak M. Sigit Gunawan, SH.,M.Kn selaku dosen Fakultas hukum unswagati yang telah

memberi motivasi kepada penulis

10. Bapak Agus Dimyati, SH.,M.H selaku dosen Fakultas Hukum Unswagati yang telah

banyak mengajari penulis

11. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon, yang telah

memberikan bekal ilmu dan pengetahuan selama ini.

12. Seluruh staf civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Swadaya Gunung Jati

Cirebon yang telah memberikan pelayanan kepada penulis.

13. Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon, Perpustakaan

Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon, untuk tempat membaca yang telah

memberikan beberapa referensi bacaan.

14. Bapak AKBP Yuldi Yusman, SE.,M.Si selaku Kapolres Kuningan yang telah

memberikan ijin penelitian kepada penulis.

15. Bapak AKBP Syahduddi selaku mantan Kapolres Kuningan yang telah memberikan ijin

penulis untuk melakukan penelitian penulisan skripsi ini.

16. Bapak Ipda Ucu Selaku Kasi Propam Polres Kuningan yang telah meluangkan waktunya

untuk memberikan keterangan-keterangan penelitian yang penulis lakukan guna

penyusunan skripsi

17. Bapaku tercinta yang telah memberikan nasehat-nasehat dan kata-kata bijaknya yang

mendorong penulis lebih memahami arti hidup yang sesungguhnya. doakan ananda

semoga dapat memenuhi apa yang bapak harapkan

18. Mimiku tercinta, tersayang yang dengan penuh kesabaran, ketulusan keiklhasan,

pengorbanan, dan kasih sayangnya yang tak berujung kapada penulis. semoga ananda

dapat memberikan yang terbaik untuk mimi.

19. Bapak Rawi, yang telah membantu penulis dengan tulus dan iklhas

20. Kakak-kakaku, Mba Siti, Mas Jejen, Mas Rohim, Mba Wasri yang dengan tulus iklhas

memberikan perhatian, kasih sayang, nasehat-nasehatnya dan dorongan yang besar

kepada penulis. semoga penulis dapat memberikan yang terbaik untuk mereka.

21. Keponakan-Keponakanku, Trio Kwek-Kwek Novita Hidayah, Siti Rukoyah, Ummu

Khulsum Salsabillah semoga kalian dapat menjadi orang yang bermakna

22. Herman, SH selaku paman sekaligus motivator penulis yang telah memberikan

dukungan yang tiada hentinya dan telah membantu penulis agar penulis dapat

membahagiakan kedua orang tua penulis.

23. Mas ganteng Angga Dwi Setyo Sudaryatmo, SH.,M.H yang selalu menasehati penulis
24. Seseorang yang teramat spesial dihatiku, Tania. semoga cepet nyusul dan cepat

mendapat gelar SE nya, mari kita berjuang bersama-sama untuk menggapai kesuksesan

dan membahagiakan kedua orang tua kita.

25. Sahabat-Sahabatku, teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

sama-sama berjuang dalam meraih gelar Sarjana Hukum.

26. Keluarga Kelas A Fakultas Hukum Unswagati Angkatan 2013, yang telah memberikan

motivasi dan berjuang bersama-sama menyelesaikan skripsi untuk meraih gelar Sarjana

Hukum.

27. Teman-Teman PPL Dit Polair Polda Jabar, untuk saat-saat yang menyenangkan selama satu

bulan.

28. Teman-Teman KKN 050 Desa K aligawe, untuk saat-saat yang menyenangkan dan untuk

pengalamannya hidup bareng selama empat puluh hari KKN di Desa Kaligawe.

29. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dalam

penyusunan skripsi ini, lewat caranya masing-masing.

Akhir kata dengan segala keterbatasan dan ketidaksempurnaan, penulis berharap skripsi ini

dapat bermanfaat dan mendapat masukan bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Cirebon, Juli 2017

Penulis
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... iii

PERNYATAAN .......................................................................................... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... viii

ABSTRAK ................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang Penelitian ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 5

D. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 5

E. Kerangka Pemikiran ........................................................................ . 6

F. Metode Penelitian ............................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ........................................................................ 14

BAB II LANDASAN TEORI ...................................................................... 16

A. Kepolosian Negara Republik Indonesia ........................................... 16

A.1. Pengertian Polisi ....................................................................... 16

A.2. Kedudukan Polri ....................................................................... 17

A.3. Asas, Tugas Fungsi dan Wewenang Polri ................................. 22

A.4. Kewajiban Polri ......................................................................... 29

 A.5. Larangan Polri ........................................................................... 34

A.6. Kode Etik Profesi Polri .............................................................. 38

B. Tindak Pidana .................................................................................... 43

B.1. Tindak Pidana Narkotika ........................................................... 43

B.2. Penyalahgunaan Narkotika ........................................................ 45

B.3. Pertanggungjawaban Pidana Narkotika .................................... 48

C. Penegakan Hukum ............................................................................. 48

D. Faktor-Faktor yang mempengaruhi penegakan Hukum .................... 50

BAB III DESKRIPSI PENEGAKAN KODE ETIK KEPOLISIAN ....... 51

A. Landasan Teori penegakan disiplin dan kode etik polri .................... 51

B. Penegakan disiplin dan kode etik profesi polri ................................. 54

C. Proses penegakan Kode etik Profesi Polri ........................................ 77

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... . 33

A. Imlementasi Peraturan kode etik di Polres Kuningan ....................... 55

A.1. Implementasi Peraturan Kode Etik ............................................ 55

A.2. Proses Penanganan ..................................................................... 56

B. Penegakan Hukum Terhadap anggota polri di Polres Kuningan

yang melakukan tindak Pidana ......................................................... 55

B.1. Penegakan Hukum .................................................................... 55

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 72

A. Kesimpulan ....................................................................................... 72

B. Saran .................................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 77