1.0 Pengenalan
Permodalan Nasional Berhad (PNB) adalah sebuah badan kerajaan yang ditubuhkan
sejak empat puluh satu tahun lalu. Matlamatnya penubuhannya adalah untuk memajukan taraf
lagi, PNB secara berterusan telah menjalankan pelbagai kegiatan pelaburan sebagai wahana
menterjemahkan konsep ini ke dalam pelbagai bentuk program yang dilaksanakan sepanjang
daripada usaha badan ini bagi melaksanakan peranannya untuk memajukan taraf hidup
bumiputera’ dan peranan PNB dalam memajukan taraf hidup golongan ini, akan disentuh
terlebih dahulu sejarah penubuhan PNB, sebagai latar belakang kepada peranan dan pelbagai
program yang dilaksanakan sejak penubuhannya itu. Supaya perbincangan esei ini lebih
terarah kepada permasalahan pokok, maka perbincangan tentang peranan badan ini hanya
ditumpukan pada kegiatan PNB di peringkat pusat sahaja, Bagi menjelaskan peranan tersebut
kajian ini meneliti pelbagai sumber primer dan sekunder tentang syarikat ini bagi
memperoleh maklumat yang berkaitan. Berdasarkan maklumat tersebut, jelas bahwa dalam
tempoh 41 tahun kewujudannya. PNB telah bergerak sebagai sebuah badan kerajaan yang
sentiasa komited dalam pelaksanaan peranannya. Keperihatinan utama dalam setiap program
yang dilaksanakan dalam tempoh tersebut adalah bertujuan memastikan golongan bumiputera
PNB merupakan organisasi kerajaan yang ditubuhkan kesan dari inisiatif ‘ Rancangan
Malaysia Ketiga (RMK3) ’ yang diluluskan parlimen pada julai 1976. 2 Syarikat yang
ditubuhkan pada 17 Mac 1978 ini terus menjadi elemen penting bagi kerajaan bagi memacu
dan memupuk aspirasi Dasar Ekonomi Baru (DEB) dengan mempercepatkan pemilikan
amanah.2 Secara amnya, syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) ini bertujuan bagi
membantu golongan bumiputera dalam menggalakkan pemilikan dan penerbitan saham yang
lebih teratur dan profesional dalam sektor korporat di Malaysia. Ini selaras dengan
ketidakseimbangan pendapatan yang diterima oleh sesuatu kaum pada ketika itu. Selain itu,
dasar ini menjadi medan untuk golongan profesional meneroka idea-idea terkini dalam
Ekonomi Baru (DEB), kerajaan telah mencuba berbagai pendekatan bagi menyusun semula
Nasional Berhad (PNB) ini secara tidak langsung menjadi alat penting bagi member peluang
kepada golongan profesional yang layak bagi menyertai sektor pewujudan dan pengurusan
harta dan pelaburan dalam sektor hartanah negara.Syarikat Permodalan Nasional Berhad
(PNB) ini turut menjadi sebuah organisasi yang mengkhususkan kepada sektor pelaburan
hartanah yang bertindak sebagai gudang pemilikan saham di mana ianya ditempatkan dalam
dana amanah dan dijual kepada pemegang unit daham dalam bentuk yang lebih kecil.Di
samping itu juga, syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) ini turut menjadi elemen
perubahan penting yang menjadi gerbang baru bagi golongan bumiputera untuk menempa
dipengerusikan oleh Tun Ismail Mohd Ali yang merupakan Gabenor Bank Negara Malaysia
yang kedua yang menjawat jawatannya pada Julai 1962 hingga Julai 1980 serentak dengan
menjadi pengerusi syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) ketika itu yang ditubuhkan
pada 1978.Malah, selaku Gabenor Bank Negara juga, tanda tangan tokoh ini turut tertera
amanah terhadap masyarakat. Malah turut membidas golongan tertentu yang berbelanja ikut
nafsu sendiri. Syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) ditubuhkan untuk menjadi
(YPB) telah ditubuhkan bagi menangani isu ini yang menjadi isu utama ketika itu.
Sehubungan dengan itu, Yayasan Pelaburan Bumiputera (YPB) yang ditubuhkan pada awal
Januari ini telah menubuhkan syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) 2 bulan kemudian
di mana dapat mempertingkatkan pemilikan sektor korporat bahagian bumiputera dan selaras
dengan matlamat asal Dasar Ekonomi Baru (DEB) bagi mencapai sekurang-kurangnya 30
peratus dalam pemilikan.7 Ini menjadi tarikh penting yang menyaksikan kelahiran syarikat
Permodalan Nasional Berhad (PNB) yang menjadi anak syarikat milik penuhnya.
Malah, langkah yang dilakukan oleh Yayasan Pelaburan Bumiputera (YPB) ini
dianggap sebagai tindakan yang bijak bagi merumuskan dasar dan tunjang kepada segala
garis panduan untuk peserta pelaburan ekuiti golongan bumiputera yakni masyarakat Melayu
4
dalam memenuhi sektor pelaburan ini. Malah tidak hairanlah dengan wujudnya mekanisme
yang teratur dan lengkap, syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) ini berjaya membawa
golongan bumiputera ini ke peringkat yang lebih tinggi ke persada antarabangsa. Di samping
itu, Permodalan Nasional Berhad (PNB) turut berperanan dalam memperkasa dan
memperkukuh ekonomi golongan bumiputera.8 Semua aspirasi ini tidak akan wujud tanpa
idea Dasar Ekonomi Baru (DEB) yang diperkenalkan oleh kerajaan dalam mempromosikan
bumiputera amnya dalam sektor pelaburan PNB. Pencapaian yang sedia ada turut
Nasional Berhad juga merupakan salah satu daripada inisiatif-inisiatif yang dilaksanakan
oleh kerajaan Malaysia pada 13 Mac 1978 sebagai elemen yang penting dalam dasar yang
diperkenalkan ketika itu bagi aspirasi ‘Rancangan Malaysia Ketiga’. Secara dasarnya, Dasar
Ekonomi Baru (DEB) yang dilaksanakan ini bertujuan menggalakkan pemilikan dan
penerbitan saham di kalangan golongan bumiputera dalam sektor korporat. Ini secara tidak
langsung dapat memberi peluang kepada mereka yang profesional dalam bidang mereka
Berdasarkan ucapan di atas konsep ini adalah salah satu daripada pelbagai inisiatif-
inisiatif yang diketengahkan oleh syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB). Ini secara
tidak langsung juga dapat memastikan setiap kegiatan atau program-program yang
Tumpuan ini yang bertunjangkan masyarakat bumiputera dilakukan supaya kaum Melayu
amnya dapat bersaing dan diberi peluang juga untuk menjadi salah satu antara golongan yang
memberikan daya saing yang tinggi serta memberikan tahap produktiviti yang mapan.
Di samping itu juga, pendekatan ini dilakukan supaya golongan bumiputera yang
berpengalaman dan profesional dapat bergiat aktif secara sistematik dalam menjayakan
program-program seperti ini. Malahan, sejak awal lagi penubuhannya, para penaraju syarikat
Permodalan Nasional Berhad (PNB) turut telah menekankan bahawa sasaran kegiatannya
tidak seharusnya tertumpu terhadap sektor pelaburan hartanah dalam negara sahaja malah ke
peringkat antarabangsa. Pendirian ini sangat ketara dalam pelbagai kenyataan yang dibuat
dari semasa ke semasa oleh pendokong utama badan ini. Misalnya, pendekatan ini
Hampir tiada bangunan pencakar langit yang menghiasi latar langit bukan sahaja di
Kuala Lumpur dan Lembah Klang, malah secara keseluruhannya di Malaysia itu sendiri
organisasinya pada tanggal 17 Mac 1978 seiring dengan Rancangan Malaysia Ke-3 (RMK3).
Kisah hidup serta perjalanan yang berliku syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB)
sangat penting dalam buku pembangunan negara. Ini tidak dapat dinafikan lagi apabila
syarikat ini dari mula lagi ditubuhkan supaya dapat menyediakan peluang-peluang baru dan
mapan kepada kaum bumiputera di Malaysia khususnya kaum Melayu yang pada ketika itu
boleh dikatakan agak ketinggalan bukan sahaja dari aspek pendidikan malah juga dari segi
ekonomi mereka yang merekodkan jurang pendapatan yang besar jika hendak dibandingkan
dengan kaum-kaum lain pada tahun 1970-an hingga tahun 1980-an. Namun terdapat juga
“Baki unit yang belum dibeli bumiputera ketika ini ialah Amanah Saham
Wawasan 2020 (ASW 2020) berjumlah 1.26 bilion unit dan 6.78 bilion unit bagi
Amanah Saham Bumiputera 2 (ASB2). Syarikat Permodalan Nasional Berhad
(PNB) menyediakan perkhidmatan skim potongan gaji menerusi Pelan
Pelaburan Sistematik (PPS) untuk kemudahan kakitangan awam dan swasta
melabur. Mereka boleh memilih untuk melabur dalam produk-produk pelaburan
mampu milik dengan pelaburan permulaan serendah RM 10 atau 10 unit
menerusi kesemua unit amanah saham kami” 11
Berdasarkan penerangan di atas, masih terdapat lagi ruang yang boleh diambil oleh
golongan ini bagi melabur dengan lebih lagi. Malah, skim yang disediakan PNB sangat
mampu untuk dimiliki oleh semua lapisan masyarakat ini. Peluang yang diberikan ini turut
membuka gerbang baru bagi golongan bumiputera bagi mengambil bahagian secara aktif dan
dapat berdaya saing secara proaktif dengan kaum malah negara lain dalam ekonomi negara
dan ini secara langsung dapat membuka jalan bagi meningkatkan kekayaan semua rakyat
amanah mereka terhadap syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB). Malah, dengan
kepercayaan dan amanah yang diberi ini, organisasi ini seterusnya membolehkan pelaburan
mereka untuk disalurkan kepada sebilangan syarikat yang secara tidak langsung mencorak
bentuk syarikat-syarikat korporat di Malaysia pada ketika ini dengan jayanya seperti cakupan
kata-kata :
namanya yang tersendiri dalam bidangnya.Selain itu, dengan kejayaan yang dikecapi
membuatkan PNB komited melancarkan skim amanah yang seterusnya. Selari dengan
peranan syarikat Permodalan Nasional Berhad (PNB) itu, maka setiap peranan organisasi ini
dapat dirangka dan dilihat secara khusus dan teliti kerana ingin memastikan setiap darinya
diharap dapat menarik minat masyarakat bumiputera dengan lebih lagi. Di samping itu juga,
ini dapat memastikan penglibatan semaksimum mungkin kaum bumiputera dalam sektor
pelaburan di Malaysia.
Inisiatif ini seterusnya ditafsir dan kemudiannya menjadi asas utama kepada
telah diambil oleh syarikat induknya, organisasi Permodalan Nasional Berhad (PNB) dan
telah dijalankan oleh PNB semenjak penubuhannya sehingga ke hari ini. Namun begitu,
tumpuan perbincangan adalah bersifat objektif dan sejauh manakah kejayaan setiap program
Program-program yang dilaksanakan oleh PNB ini sangat bersesuian dan selaras
bumiputera dan seluruh rakyat Malaysia, demi kemakmuran negara’. 14 Secara umumnya, kita
boleh merangkulkan program-program yang dijalankan kepada tiga bentuk iaitu Pelancaran
Amanah Saham Nasional, Amanah Saham Bumiputera serta Amanah Saham Wawasan 2020
(ASW 2020).
Salah satu program telah dilaksanakan oleh syarikat Permodalan Nasional Berhad
(PNB) yang dirangka sesuai dengan prinsip ‘Meningkatkan Ekonomi Bumiputera’ adalah
dengan pelancaran Amanah Saham Nasional (ASN) yang berorientasikan skim pelaburan.
Seperti yang kita semua sedia maklum, Amanah Saham Nasional (ASN) yang merupakan
anak syarikat milik penuh organisasi Permodalan Nasional Berhad (PNB) yang dtubuhkan
pada 22 Mei 1979 dan mempunyai fungsi penting sebagai syarikat pengurusan unit amanah
di bawah PNB setelah kejayaan pelaburan dananya di Malaysia yakni seperti berikut :
“Setakat ini, pelabur skim unit amanah Permodalan Nasional Berhad (PNB) di
negara ini sudah meraih manfaat sehingga RM 132 bilion dalam betuk agihan
pendapatan dan bonus yang dibayar sejak 1981 hingga Oktober 2015. Sehingga
kini, Permodalan Nasional Berhad (PNB) ini juga telah menguruskan sekitar
203 bilion unit saham yang dilanggan oleh hampir 13 juta pemegang unit” 15
Pernyataan ini menerangkan akan skim-skim amanah yang diperkenalkan oleh syarikat
9
Permodalan Nasional Berhad (PNB) ini dan kejayaannya dalam menjadi pilihan masyarakat
bumiputera. Seterusnya memenuhi misi yang organisasi ini ingin capai.Amanah Saham
Nasional (ASN) ini merupakan teras asas bagi skim unit amanah pertama\ syarikat
Permodalan Nasional Berhad (PNB) dan telah dilancarkan dengan jayanya pada tarikh
keramat 20 April 1981 oleh Perdana Menteri Malaysia ketiga iaitu tidak asing lagi kalau
bukan Tun Hussein Onn dalam mengetahkan landasan PNB seperti cakupan kata :
keperluan kehendak pasaran saham yang mencabar pada masa kini. Malah menjadi penentu
kejayaan sebuah institusi korporat itu sendiri atau tidak termasuklah PNB. Pelancaran ini
bertempat di Dewan Tunku Abdul Rahman, Kuala Lumpur dengan bertujuan bagi menarik
lebih ramai lagi serta melibatkan penyertaan secara beramai-ramai kaum bumiputera untuk
memiliki saham dan memperoleh keuntungan bagi meningkatkan ekonomi diri mereka.
Usaha yang telah dijalankan ini sangat digalakkan oleh Perdana menteri yang mencerminkan
matlamat Dasar Ekonomi Baru melalui pemilikan sekurang-kurangnya 30 peratus (%) saham
sektor syarikat sedekat kemudian. Skim Amanah Saham Nasional (ASN) yang dilancarkan
ini secara tidak langsung dapat mempamerkan kesungguhan kerajaan bagi mengimbangkan
kedudukan ekomoni antara kaum serta dapat merapatkan perbezaan jurang antara kaum-kaum
ini. Oleh itu, langkah ini dapat mewujudkan keadilan dan kesaksamaan dalam negara yang
Jelas sekali sejak hampir separuh abad yang lalu, syarikat Permodalan Nasional
Berhad (PNB) telah sedaya upaya berusaha menerapkan prinsip ‘Meningkatkan Kekayaan
17
Bumiputera’ ke dalam program-program pelancaran skim amanahnya. Matlamat utama
setiap dari itu selaras dengan misi syarikat induknya yakni PNB terhadap golongan
bumiputera.
Permodalan Nasional Berhad (PNB) turut mevariasikan dana pelaburannya. Organisasi ini
turut mengambil pendekatan popular lain yakni melalui pelancaran Amanah Saham
Bumiputera hampir sedekad kemudian yang berperanan sebagai medan efektif untuk
memobiliti simpanan isi rumah domestic dalam jangka masa panjang. 18 Syarikat Permodalan
Nasional Berhad (PNB) seterusnya melahirkan skim unit amanah kedua yang dilaksanakan
telah memainkan peranannya dengan baik dan teratur dalam minda masyarakat. PNB
seterusnya peka dalam keperluan masyarakat dalam hal berkaitan pelaburan dan lebih lagi.
Seperti namanya, Amanah Saham Bumiputera (ASB) ini hanya terbuka untuk golongan
bumiputera di Malaysia sahaja. Skim amanah yang diperkenalkan ini bertujuan untuk
menyediakan satu cara simpanan alternative bagi golongan bumiputera. Malah, jika diteliti
dana pelaburan ini dapat menjana pulangan jangka panjang yang lumayan serta konsisten
yang memjadikannya berdaya saing dengan pelabur-pelabur lain. Skim pelaburan mega ini
11
turut menyediakan suatu peluang yang cerah kepada golongan bumiputera di Malaysia di
mana ianya mampu membuka lembaran baru bagi sektor pengurusan harta dan dana di
Malaysia. Selain itu, penglibatan aktif yang disertai oleh golongan bumiputera ini turut
menyaksikan bahawa Amanah Saham Bumputera (ASB) telah Berjaya mengambil minat
serta tumpuan mereka bagi melibatkan diri secara aktif dalam pelaburan masa depan.
Berhad yang menjadi rujukan dan didikan kepada organisasi negara lain. Kemudahan yang
disediakan oleh syarikat ini menjadi formula penting dalam mencorak langkahnya ke arah
syarikat pelaburan bertaraf dunia. Pendekatan yang diperkenalkan ini sudah pastinya sangat
menguntungkan golongan bumiputera sesuai dengan misi syarikat induknya yakni syarikat
Di samping itu juga, menurut laporan yang dikeluarkan, dividen yang diterbitkan oleh
Amanah Saham Bumiputera (ASB) ini akan diedarkan pada setiap tahun namun dikira setiap
bulan berdasarkan jumlah minimumnya. Jika berkait rapat dengan keselamatan dan pulangan
ke atas golongan bumiputera itu sendiri, Amanah Saham Bumiputera (ASB) ini menyatakan
bahwa jumlah modal bagi setiap pelaburnya di jamin dan dana pelaburan ini tidak pernah
Permodalan Nasional Berhad (PNB) pada 1990 ini sudah jelas lagi nyata usaha mapan
kerajaan ketika itu bagi menaikkan taraf ekonomi golongan bumiputera. Justeru, golongan
bumiputera merupakan golongan yang bertuah serta golongan yang menjadi elemen penting
dalam mekanisme Dasar Ekonomi Baru (DEB) yang disokong oleh Rancangan Malaysia
Ketiga (RMK3) pada zaman pemerintahan Tun Hussein Onn ketika itu.
tumpuan PNB tidak hanya terbatas kepada penganjuran Amanah Saham Nasional (ASN) dan
Amanah Saham Bumiputera (ASB) semata-mata. Malahan usaha ini juga berlaku menerusi
Nota Hujung
1
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia
2
Kajian Separuh Penggal Rancangan Malaysia Ketiga (RMK3) Tahun 1976-1980,
Arkib Negara Malaysia
3
“A Corporate Landmark”, Permodalan Nasional Berhad T.T, Arkib Negara
Malaysia, 2002/0001808
4
Memoir MSAM 2001-Permodalan Nasional Berhad, Arkib Negara Malaysia,
2001/0005187
5
Datuk Khalid Ibrahim, Permodalan Nasinal Berhad, Seminar Usahawan
Bumiputera, “Ke Arah Mewujudkan Strategi Pembangunan Usahawan Yang Berkesan” –
Penglibatan Usahawan Bumiputera Dalam Sektor Pembuatan dan Perkhidmatan, Arkib
Negara Malaysia, 1998/0026254 ,
6
Amir Hisyam, “PNB Makes Smart Investment Strategies”, New Straits Times,
Oktober 2015
7
Permodalan Nasional Berhad (PNB) – Laporan Tahunan , Tahun 1979, Arkib
Negara Malaysia, 2007//0009536
8
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia
9
Malaysian Business, December 16-31, 2012, Arkib Negara Malaysia,
2013/0001734
10
Nooradzrene Nor, “Majlis Penghargaan Media MSAM” Utusan Malaysia
April 25 2015
11
Zunaidah Zainon, “TPM Rasmi MSAM Ke-16 di Sibu” Utusan Malaysia April 24,
2015
12
Norshahzura Mat Zuki, “Banyak Unit Saham Belum Dibeli;PNB”
Sinar Harian, Disember 2015
13
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia
14
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
14
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia
14
Zunaidah Zainon, “PNB Urus 200 Bilion Unit Saham”, Utusan Malaysia April 20,
2015
15
Laporan Ringkasan Tahunan Amanah Harta Tanah PNB
16
Ibid, 5.
17
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia
18
The Malaysian Unit Trust Industry, 2001 – Permodalan Nasional Berhad, Arkib
Negara Malaysia 2002/0001812
19
Edmund Samunting, “DPM: Offer More Retirement Products” New Sunday
Times, April 29, 2012 Arkib Negara Malaysia 2012/0010435
20
Shamsul Kamal Amaruddin & Mohd Zin Ali, “Kerajaan Puas Hati Pencapaian
PNB” Berita Harian April 27 2011, Arkib Negara Malaysia 2011/0006276
21
Kenyataan Dasar Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2), 1991-2000
dan Rancangan Malaysia Keenam (RMK6) – Pelaksanaan Dasar dan Program, Unit
Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri 1991, Arkib Negara Malaysia