Laporan Antara ITMPBY

KAJIAN
POTENSI INVESTASI
Dinas Perizinan dan

Penanaman Modal
LAPORAN ANTARA
KAJIAN POTENSI
INVESTASI
KAWASAN INTEGRATED
TOURISM MASTER PLAN
BOROBUDUR YOGYAKARTA
PRAMBANAN (ITMP BYP)
PADA KAWASAN PRAMBANAN
BOKO DAN AREA SEKITARNYA
196
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
KAJIAN KAWASAN INTEGRATED TOURISM MASTER PLAN BOROBUDUR YOGYAKARTA
POTENSI INVESTASI PADA KAWASAN PRAMBANAN BOKO DAN AREA SEKITARNYA
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI................................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... vii
BAB I .............................................................................................................................................. 9
PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 9
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................... 9

1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................................... 13
1.2.1 Maksud ................................................................................................................................ 13
1.2.2 Tujuan ................................................................................................................................. 13
1.3 Ruang Lingkup Pekerjaan ............................................................................................................ 13
1.4 Inventarisasi Peraturan Perundangan ........................................................................................ 14
1.5 Sistematika Laporan .................................................................................................................... 18
BAB II .......................................................................................................................................... 19
KONSEP DAN KERANGKA TEORI ...................................................................................... 19
2.1 Investasi dan Pembangunan Wilayah ......................................................................................... 19

2.2 Pariwisata dan Investasi .............................................................................................................. 20
2.3 Cagar Budaya dan Pariwisata ...................................................................................................... 22
2.4 Definisi Kawasan Cagar Budaya .................................................................................................. 23
2.5 Karakteristik Kawasan Cagar Budaya .......................................................................................... 24
2.6 Pariwisata Budaya ....................................................................................................................... 27
2.7 Komponen Pariwisata Budaya .................................................................................................... 29
2.8 Pengembangan Kawasan Wisata Heritage ................................................................................. 31
BAB III ......................................................................................................................................... 35
METODOLOGI .......................................................................................................................... 35
3.1 Kerangka Pikir ............................................................................................................................. 35

3.2 Pendekatan Studi ....................................................................................................................... 37
i
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
3.3 Data dan Sumber Data ................................................................................................................ 39

3.4 Metode Analisis........................................................................................................................... 39
BAB IV ......................................................................................................................................... 50
GAMBARAN WILAYAH STUDI ............................................................................................ 50
4.1 Gambaran Berdasarkan Kajian ITMBY ........................................................................................ 50

4.1.2 Sarana Makan dan Minum .................................................................................................. 52
4.1.3 Aset Budaya Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko .......................................................... 53
4.1.4 Penggunaan Lahan Kawasan ............................................................................................... 58
4.1.5 Rencana Pengembangan Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko menurut Kajian ITMB-
BYP 59
BAB V .......................................................................................................................................... 74
ANALISIS.................................................................................................................................... 74
5.1 Kebijakan Kepariwisataan ........................................................................................................... 74

5.1.1 Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 11 Tahun 2015 Tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2015-2025 ................................................................. 74
5.1.2 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 8 Tahun 2020 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2014-2025 ........................................................................... 76
5.2 Kebijakan Penataan Ruang.......................................................................................................... 83
5.2.1 Kajian Satuan Ruang Strategis (SRS) Candi Prambanan-Candi Ijo ...................................... 83
5.2.2. Peraturan Bupati Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2021 tentang Rencana Detail Tata
Ruang Kawasan Sleman Timur tahun 2021-2040 ............................................................................... 88
5.3 Analisis Infrastruktur Kawasan.................................................................................................. 123
5.3.1 Pengembangan Infrastruktur Kawasan Prambanan dan Sekitarnya menurut ITMBYP .... 123
5.3.2 Rencana Jaringan Prasarana pada Rencana Struktur Ruang RDTR Sleman Timur............ 121
5.4 Analisis Fisik Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ................................................................ 135
5.41 Analisis Parameter Penentuan Lokasi Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko ................................................................................................................... 136
5.4.2 Site Selection Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata di Kawasan Prambanan – Ratu
Boko 160
5.4.3 Pemiliah Lokasi Potensi Investasi ...................................................................................... 166
5.5. Analisis Ketenagakerjaan ............................................................................................................... 171
ii
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.6. Analisis Arsitektural ....................................................................................................................... 174

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................ 182
iii
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 2 Kriteria Kesesuaian Lahan Untuk Sarana Pariwisata .................................................. 40

Tabel 4. 1 Potensi dan Hambatan Aset Budaya di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ........ 53
Tabel 4. 2 Pengembangan ODTW Berbasis Sejarah dan Pariwisata di Kawasan Candi
Prambanan-Ratu Boko .................................................................................................................. 60
Tabel 4. 3 Pengembangan ODTW Buatan di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ................ 60
Tabel 4. 4 Pengembangan ODTW Berbasis Alam di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ... 61
Tabel 4. 5 Pengembangan ODTW Desa Wisata di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ....... 61
Tabel 4. 6 Usulan Atraksi Wisata yang ditawarkan dalam Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
....................................................................................................................................................... 63
Tabel 5. 1 Wilayah Administrasi Desa SRS Prambanan – Candi Ijo ........................................... 84
Tabel 5. 2 Arahan Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata SRS Prambanan –
Candi Ijo........................................................................................................................................ 86
Tabel 5. 3 Ketentuan Umum Arahan Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata SRS Prambanan –
Candi Ijo........................................................................................................................................ 87
Tabel 5. 4 Pembagian BWP Kawasan Sleman Timur .................................................................. 88
Tabel 5. 5 Pembagian Sub BWP Kapanewon Ngemplak ............................................................. 90
Tabel 5. 6 Klasifikasi fungsi zona perdagangan dan jasa pendukung kegiatan pariwisata BWP
Kapanewon Ngemplak .................................................................................................................. 92
Tabel 5. 7 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Perdagangan dan Jasa Pendukung Pariwisata BWP
Tabel 5. 8 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak
....................................................................................................................................................... 94
Tabel 5. 9 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon
Ngemplak ...................................................................................................................................... 95
Tabel 5. 10 Pembagian Sub BWP Kapanewon Kalasan ............................................................... 97
Kapanewon Kalasan...................................................................................................................... 99
Kapanewon Kalasan.................................................................................................................... 100
Tabel 5. 13 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Kalasan
..................................................................................................................................................... 102
Kalasan........................................................................................................................................ 104
Tabel 5. 15 Pembagian Sub BWP Kapanewon Berbah .............................................................. 106
Kapanewon Berbah ..................................................................................................................... 108
iv
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 5. 18 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Berbah
..................................................................................................................................................... 110
Berbah ......................................................................................................................................... 111
Tabel 5. 20 Pembagian Sub BWP Kapanewon Prambanan ........................................................ 114
Kapanewon Prambanan .............................................................................................................. 116
Kapanewon Prambanan .............................................................................................................. 117
Tabel 5. 23 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon
Prambanan................................................................................................................................... 119
Prambanan................................................................................................................................... 121
Tabel 5. 25 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Jangka Panjang dan Menengah Kawasan
Prambanan................................................................................................................................... 123
Tabel 5. 26 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Jangka Pendek Kawasan Prambanan ....... 124
Tabel 5. 27 Rencana Pengembangan Sistem Angkutan Umum ................................................. 127
Tabel 5. 28 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Bersih Jangka Panjang dan Menengah
..................................................................................................................................................... 128
Tabel 5. 29 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Bersih Jangka Pendek ..................... 128
Tabel 5. 30 Rencana Pengembangan Prasarana Air Limbah Jangka Panjang dan Menengah ... 130
Tabel 5. 31 Rencana Pengembangan Prasarana Air Limbah Jangka Pendek ............................. 131
Tabel 5. 32 Rencana Pengembangan Prasarana Persampahan ................................................... 133
Tabel 5. 33 Rencana Pengembangan Prasarana Drainase .......................................................... 136
Tabel 5. 34 Rencana Pengembangan Infrastruktur Khusus Pariwisata Prambanan ................... 138
Tabel 5. 35 Klasifkasi Morfologi Lahan ..................................................................................... 137
Tabel 5. 36 Sebaran Luasan Kawasan Berdasarkan Morfologi Lahan ....................................... 137
Tabel 5. 37 Sebaran Luasan Kawasan Berdasarkan Jenis Tanah ............................................... 142
Tabel 5. 38 Tingkat Kerawanan Bencana Kawasan Prambanan – Ratu Boko ........................... 150
Tabel 5. 39 Sebaran Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Kawasan Prambanan – Ratu
Boko ............................................................................................................................................ 152
Tabel 5. 40 Sebaran Sultan Ground dan Tanah Kas Desa di Kawasan Prambanan – Ratu Boko
..................................................................................................................................................... 155
Tabel 5. 41 Klasifikasi Penilaian Parameter Morfologi Lahan................................................... 160
Tabel 5. 42 Klasifikasi Penilaian Parameter Jenis Tanah ........................................................... 161
Tabel 5. 43 Klasifikasi Penilaian Parameter Tingkat Kerawanan Bencana................................ 161
Tabel 5. 44 Klasifikasi Penilaian Parameter LP2B ..................................................................... 162
v
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 5. 45 Klasifikasi Penilaian Parameter Penggunaan Lahan Eksisting (Status Kepemilikan

Lahan Berupa Tanah Kas Desa dan Sultan Ground) .................................................................. 162
Tabel 5. 46 Klasifikasi Penilaian Parameter Jarak Radius dari ODTW ..................................... 163
Tabel 5. 47 Luasan Area Potensial untuk Dikembangkan Sebagai Kawasan Pendukung
Pariwisata .................................................................................................................................... 164
Tabel 5. 48 Luas kawasan potensi investasi ............................................................................... 171
Tabel 5. 49 Jumlah Penduduk DIY Berdasarkan Usia Tahun 2021 ........................................... 171
Tabel 5. 50 Jumlah Penduduk DIY Berdasarkan Pendidikan Tahun 2019................................. 172
Tabel 5. 51 Besaran UMR Kabupaten / Kota di DIY Tahun 2021 ............................................. 173
Tabel 5. 52 Besaran UMP Jawa – Bali – Nusatenggara ............................................................. 173
vi
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peran pariwisata dalam meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat serta

peranannya dalam melestarikan daya tarik wisata ........................................................................ 10
Gambar 2. 1 Konsep Makro Pengembangan Investasi Pariwisata ............................................... 21
Gambar 3. 1 Kerangka Berpikir Kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan dan Ratu
Boko .............................................................................................................................................. 36
Gambar 3. 2 Tahapan kegiatan Kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan dan Ratu
Boko .............................................................................................................................................. 38
Gambar 4. 1 Delineasi Kawasan, Obyek dan Daya Tarik Wisata Kawasan Candi Prambanan dan
sekitarnya menurut Kajian ITMP-BYP ........................................................................................ 51
Gambar 4. 2 Penggunaan Lahan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko ................................... 58
Gambar 4. 3 Peta Rencana Pola Ruang dan Pengembangan Kegiatan Pariwisata di Kawasan
Candi Prambanan-Ratu Boko ....................................................................................................... 65
Gambar 4. 4 Peta Zona Pentahapan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko .............................. 73
Gambar 5. 1 Sebaran zona fungsi kawasan perdagangan dan jasa pendukung pariwisata BWP
Gambar 5. 2 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak ...... 96
Kapanewon Kalasan.................................................................................................................... 101
Gambar 5. 4 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Kalasan........ 105
Gambar 5. 6 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Berbah ......... 113
Gambar 5. 7 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Prambanan .. 122
Gambar 5. 8 Peta Rencana Pengembangan Aksesibilitas dan Transportasi Publik di KTA
Prambanan Tahun 2020-2025 ..................................................................................................... 125
Gambar 5. 9 Peta Rencana Pengembangan Aksesibilitas dan Transportasi Publik di KTA
Prambanan Tahun 2026-2030 ..................................................................................................... 126
Gambar 5. 10 Peta Rencana SPAM Sungai Bawah Tanah Gunungkidul ................................... 129
Gambar 5. 11 Peta Rencana Peningkatan IPLT TDA Prambanan.............................................. 132
Gambar 5. 12 Peta Rencana TPS 3R Tingkat Kelurahan KTA Prambanan Tahun 2022-2035.. 134
Gambar 5. 13 Peta Rencana Peningkatan Fasilitas TPA Troketon KTA Prambanan Tahun 2022-
2023............................................................................................................................................. 135
Gambar 5. 14 Peta Rencana Peningkatan drainase & Pembangunan Kolam Retensi sebagai
Pengendali Banjir KTA Prambanan Tahun 2020-2045 .............................................................. 137
Gambar 5. 15 Peta Rencana Pengembangan Pariwisata KTA Prambanan Tahun 2020-2045 ... 121
Gambar 5. 16 Peta Jaringan Energi/Kelistrikan Kawasan Prambanan – Ratu Boko .................. 122
Gambar 5. 17 Peta Jaringan Telekomunikasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko...................... 124
vii
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 18 Peta Jaringan Air Bersih dan Air Minum Kawasan Prambanan – Ratu Boko ..... 126
Gambar 5. 19 Peta Jaringan Drainase dan Air Limbah Kawasan Prambanan – Ratu Boko....... 128
Gambar 5. 20 Peta Jaringan Persampahan Kawasan Prambanan – Ratu Boko .......................... 130
Gambar 5. 21 Peta Jaringan Jalan Kawasan Prambanan – Ratu Boko ....................................... 134
Gambar 5. 22 Peta Kemiringan Lereng Kawasan Prambanan – Ratu Boko .............................. 139
Gambar 5. 23 Peta Jenis Tanah Kawasan Prambanan – Ratu Boko ........................................... 144
Gambar 5. 24 Peta Kerawanan Bencana Kawasan Prambanan – Ratu Boko ............................. 151
Gambar 5. 25 Peta Sebaran LP2B Kawasan Prambanan – Ratu Boko ....................................... 154
Gambar 5. 26 Peta Sebaran Tanah Kas Desa dan Sultan Ground Kawasan Prambanan – Ratu
Boko ............................................................................................................................................ 157
Gambar 5. 27 Peta Jarak Radius dari Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW).......................... 159
Gambar 5. 28 Peta Lokasi Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata Kawasan Prambanan – Ratu
Boko ............................................................................................................................................ 165
Gambar 5. 29 Tegalan yang berdekatan dengan pintu belakang Candi Boko ............................ 166
Gambar 5. 30 Jalan akses menuju kawasan ................................................................................ 167
Gambar 5. 31 Bangunan baru di Dusun Sumberwatu................................................................. 167
Gambar 5. 32 Lokasi eksisting di Dusun Ringinsari, Kalurahan Bokoharjo .............................. 168
Gambar 5. 33 Penggunaan lahan eksisting zona pariwisata di Dusun Sembir ........................... 169
Gambar 5. 34 Aksesibilitas menuju Dusun Sembir dan di sekitar zona pariwisata di Dusun
Sembir ......................................................................................................................................... 169
Gambar 5. 35 Peta Lokasi potensi investasi terpilih ................................................................... 170
viii
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tujuan pembangunan suatu bangsa adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dan pendududuknya. Kesejahteraan memiliki dimensi yang kompleks, dimana kesejahteraan
ekonomi merupakan salah satu aspek pentingnya. Indikator peningkatan kesejahteraan ekonomi
antara lain, pertumbuhan PDB ataupun PDRB, peningkatan kesempatan kerja, penurunan
kemiskinan dan kesenjangan, serta peningkatan devisa.
Untuk meningkatkat kesejahteraan ekonomi tersebut, banyak strategi yang bisa ditempuh
antara lain mengembangkan sektor pariwisata. Dibandingkan sektor lain, sektor pariwisata
memiliki banyak keunggulan dalam mendorong kesejahteraan. Keunggulan tersebut antara lain,
pengembangan sektor pariwisata tidak merusak sumber daya alam seperti misalnya sektor
pertambangan, sektor kehutanan, dll. Dibanding sektor tersebut, sektor pariwisata dianggap lebih
berkesinambungan (sustainable).
Selain sustain, sektor pariwisata juga lebih melestarikan peninggalan sejarah dan warisan
budaya (haritage). Seperti kita ketahui, untuk melestarikan peningggalan sejarah, budaya, dan
peradaban yang paling efektif adalah apa bila masyarakat mendapatkan sumber kehudupan dari
peninggalan sejarah dan warisan budaya tersebut. Hal ini hanya bisa dilakukan jika peningggalan
sejarah, budaya, dan peradaban tersebut dikelola sedemikan rupa sehingga bisa mengungkit
kegiatan ekonomi. Kegiatan ini lazim disebut dengan kegiatan usaha pariwisata.
Kegiatan pariwisata memiliki karakter yang khas dibanding kegiatan usaha lain. Kegiatan
usala sektor lain, misalnya pertanian, industri manufaktur, dll, pada umumnya masyarakat
melakukan kegiatan produksi, yang selanjutnya hasil produk akan didelever kepada konsumen,
baik konsumen domestik maupun ke luar daerah. Dalam usaha pariwisata, kegiatan teknisnya
justru mendatangkan orang yang disebut wisatawan, dan mereka berbelanja. Belanja wisatawan
ini yang akan menghasilkan multiplier effect dan mengungkit sektor yang lain untuk tumbuh.
Secara konsep ekonomi, pengembangan sektor pariwisata layaknya mendatangkan “permintaan”
atau “pasar” bagi produk dan jasa di wilayah tersebut.
9
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 1. 1 Peran pariwisata dalam meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat serta peranannya
dalam melestarikan daya tarik wisata
(Sumber: Analisis, 2021)
Karena keunggulan sektor pariwisata tersebut, maka banyak daerah atau bahkan negara
justru mengandalkan pembangunan sektor pariwisata sebagai sektor unggulan untuk
meningkatkan kesejahteraan msyarakat. Pemerintah Indonesia telah menetapkan kebijakan untuk
pengembangan pariwisata dengan tujuan untuk mendukung perekonomian nasional. Pada tahun
2011, Pemerintah menetapkan 88 Kawasan Strategis Pariwisata Nasional—KSPN sesuai dengan
mandat UU No. 10/2009 tentang Pariwisata Nasional. Sembilan dari kawasan ini berada di
Provinsi Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, yakni: Borobudur, Dataran Tinggi Dieng, Merapi-
Merbabu, Karimun Jawa, Prambanan-Kalasan, Sangiran, Kota Yogyakarta, Pantai Selatan
Yogyakarta dan Lanskap Batu Kapur Gunung Kidul ditambah dengan ‘wilayah sekitarnya’ untuk
setiap tujuan yang ada. Penetapan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional diharapkan dapat
mempercepat pembangunan sektor lain.
Pada 2017 pemerintah membuat kebijakan pengembangan 10 Destinasi Prioritas Nasional

(DPN), yaitu Danau Toba, Tanjung Kelayang, Tanjung Lesung, Kota Tua-Kepulauan Seribu,
Borobudur, Bromo-Tengger-Semeru, Mandalika, Labuan Bajo, Wakatobi, dan Morotai. Dalam
10
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
perjalanannya kemudian, KSPN ‘Borobudur’ mencakup wilayah Jawa Tengah dan Daerah
Istimewa Yogyakarta (selanjutnya disebut ‘DI Yogyakarta’) yang di dalam area pengembangan
tersebut termasuk area Prambanan- Boko dan wilayah sekitarnya. Dengan tambahan KSPN dan
objek wisata lain tersebut, diharapkan dapat tergambar suatu destinasi pariwisata yang luas dan
kaya beragam atraksi dan pengalaman. Sebagai contoh, citra Kota Yogyakarta sebagai tujuan
wisata budaya lebih kuat jika disandingkan dengan Candi Borobudur dan Prambanan sebagai Situs
Warisan Dunia (WHS). Penggabungan tiga titik ini sebagai sebuah poros terintegrasi akan menjadi
sangat menarik untuk dikembangkan menjadi situs pariwisata yang berkelas dunia di masa depan.
Bagi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah, Integrated Tourism Master Plan Borobudur
Yogyakarta Prambanan-ITMP BYP memiliki nilai strategis karena memberikan stimulus untuk
diversifikasi produk pariwisata. Pemerintah Provinsi DIY dan Jateng adalah pemangku
kepentingan utama dalam proses ITMP BYP karena proyek ini turut memfasilitasi sinergi
pembangunan infrastruktur lintas provinsi dan lintas kabupaten, termasuk jaringan transportasi.
Sementara itu, Pemerintah Kabupaten Magelang dan Kabupaten Klaten (Jawa Tengah) dan
Kabupaten Sleman dan Kota Yogyakarta (DI Yogyakarta) adalah pusat dari rencana perencanaan
sebab sektor kepariwisataan menjadi sumber daya utama daerah tersebut. Lebih lanjut, pemerintah
Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung jawab untuk mengimplementasikan ITMP BYP menjadi
bagian dari area pengembangan destinasi super prioritas Borobodur dan sekitarnya, yaitu adanya
perencanaan “Borobudur-Yogyakarta-Prambanan (BYP)”.
Pengembangan superprioritas BYP bersama dengan 4 super prioritas lain (Toba, Mandalika,
Labuan Bajo) memiliki komitmen pembiayaan antara Pemerintah RI dengan Bank Dunia
mencapai US $ 770 juta (hampir Rp 12 T). Target dari program ini untuk BYP adalah kunjungan
Wisatawan Mancanegara (Wisman) sebesar 4 juta wisman pada tahun 2045 (25 tahun mendatang),
dengan baseline sekitar 400 ribu wisman pada tahun 2019. Melihat target “pasar” konsumen
wisman yang mencapai 10 kali lipat dari kondisi eksisting, perlu strategi yang matang ke depan
dan juga kesiapan infrastruktur yang tidak hanya berorientasi jangka pendek tetapi jangka panjang.
Pengembangan Tourism Destination Area (TDA) Prambanan Boko dan area sekitarnya
yang merupakan bagian dari ITMP BYP merupakan sebuah program lintas sektor dan lintas
kewenangan yang kesuksesannya sangat tergantung dari kerja kolaborasi dan peran yang seimbang
antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi DI Yogyakarta dan pemerintah Kabupaten Sleman
11
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
sebagai lokus utama Prambanan Boko sesuai dengan tugas dan kewenangan di level masing-
masing.
Dalam dokumen rencana aksi yang dibuat oleh Tim ITMP BYP dijelaskan bahwa dalam
rangka peningkatan iklim usaha yang kondusif untuk investasi swasta yang mendukung
kesuksesan pengembangan kawasan ITMP BYP di area Prambanan-Boko dan wilayah sekitarnya,
maka peran utama Pemerintah DI Yogyakarta adalah mengusahakan peningkatan realisasi
penanaman modal di Key Tourism Area-KTA dan Tourism Destination Area-TDA di kawasan
Prambanan-Boko dan wilayah sekitarnya. Ada beberapa pendekatan dalam rencana aksi yang
dapat dilakukan oleh pemerintah Provinsi DIY dalam rangka mencapai peningkatan realisasi
penanaman modal di area tersebut, diantaranya adalah sebagai berikut ; 1) Peningkatan pelayanan
perizinan untuk investasi di KTA dan TDA Prambanan Boko dan area sekitarnya ; 2) Penyediaan
informasi peluang investasi kawasan pariwisata di KTA khususnya TDA Prambanan-Boko dan
area sekitarnya ; 3) Meningkatkan promosi investasi untuk KTA khususnya TDA Prambanan Boko
dan area sekitarnya; 4) Meningkatan sinergi promosi penanaman modal di bidang pariwisata
dengan sektor terkait. Penyusunan dokumen Kajian Potensi Investasi ini merupakan salah satu
upaya dalam penyediaan informasi peluang investasi pariwisata khususnya di TDA Prambanan
Boko dan area sekitarnya.
Relevant dengan point 2 pada paragraph sebelumnya, kajian ini diharapkan dapat
memberikan referensi bagi calon investor potensial dalam mengeksplorasi berbagai peluang
investasi tourism dan sektor lainnya (yang mendukung pariwisata) di kawasan sekitar Candi
Prambanan-Boko yang dapat ditawarkan kepada calon investor potensial baik di luar dan dalam
negeri. Eksplorasi berbagai peluang investasi tourism yang ada di sekitar Candi Prambanan Boko
diharapkan dapat meningkatkan nilai ekonomi kawasan dalam skala yang lebih luas. Mereplikasi
konsep yang digunakan dalam membangun KTA BYP ke dalam skala lebih kecil, maka konsep
pengembangan TDA Prambanan Boko dan wilayah sekitarnya adalah pengembangan jaringan
destinasi. Jaringan destinasi disini adalah gabungan beberapa titik destinasi aktivitas. Candi
Prambanan Boko akan menjadi generator utama yang nantinya diharapkan dapat memicu dan
memberikan bangkitan ekonomi dalam bidang tourism kawasan ke “greater area” disekitarnya.
Konsep jaringan ini memiliki sifat dekonsentrasi, bermula dari sebuah titik kemudian terus
menyebar dan membentuk konsentrasi-konsentrasi baru yang memberikan manfaat keekonomian
12
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
lebih besar pada masyarakat dan area sekitarnya tanpa meninggalkan aspek-aspek budaya yang
menjadi fondasinya.
Berangkat dari rerangka pikir tersebut, kajian ini mutlak harus dapat memotret minimal 3
(tiga) project siap jual dan siap dipasarkan di kawasan ITMP BYP khususnya TDA Prambanan-
Boko dan area sekitarnya yang berada di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta. Project yang siap
jual dan dipasarkan ini selanjutnya akan DPPM gunakan sebagai bahan promosi investasi DIY di
dalam dan luar negeri baik melalui IIPC, KBRI maupun KJRI.
1.2 Maksud dan Tujuan

1.2.1 Maksud
Sesuai uraian di atas maka maksud dari kajian ini adala menyusun dokumen potensi
investasi di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko.
1.2.2 Tujuan
a. Mendapatkan peta dan informasi yang komprehensif mengenai seluruh potensi investasi
serta prospeknya di masa mendatang di TDA Candi Prambanan Boko dan area
sekitarnya.
b. Mendapatkan proyeksi peluang dan potensi pasar ke depan serta menyiapkan rencana
investasi pengembangan yang sesuai dengan peluang pasar khususnya di TDA
Prambanan-Boko dan area sekitarnya.
c. Mendapatkan rencana investasi yang sinkron dengan rencana pengembangan proyek
ITMP BYP khususnya di TDA Candi Prambanan Boko dan area sekitar. Rencana investasi
dalam kajian ini harus sinergi dengan rencana DIY dan Kabupaten Sleman dalam hal
pengembangan, tata ruang dan aspek- aspek lain yang dianggap penting.
d. Mendapatkan sebuah dokumen kajian yang mampu memotret secara informatif dan
komprehensif terkait rencana investasi siap jual yang sinkron dengan potensi pasar di
locus kajian serta feasible untuk ditawarkan kepada para calon investor potensial baik
dari dalam maupun luar negeri.
1.3 Ruang Lingkup Pekerjaan

Lingkup pekerjaan kajian Potensi Investasi di Kawasan Candi Prambanan Boko dan area
sekitarnya yaitu menyusun rekomendasi potensi investasi dengan rincian:
13
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
a. Lokasi/spot yang dapat diutilisasi sebagai pendukung destinasi ITMP BYP khususnya
Prambanan-Boko; dan/atau
b. Business process dari hulu sampai hilir atas komoditi-komoditi unggulan di area tersebut
yang masih dapat digali lebih ekstensif lagi dalam rangka mendukung destinasi ITMP
BYP khususnya Prambanan-Boko.
1.4 Inventarisasi Peraturan Perundangan

Penyusunan kajian ini memperhatikan beberapa peraturan perundangan baik di tingkat
nasional maupun lokal sebagai berikut:
a. Nasional
1) Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 1950 Tentang Pembentukan
Daerah Istimewa Yogyakarta Jo. Peraturan pemerintah nomor 31 Tahun 1950
sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir dengan undang undang Nomor 26
Tahun 1959;
2) Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah Jo. Undang Undang Nomor 8 Tahun 2005;
3) Undang - Undang Republik Indonesia No 25 Thn 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
4) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan
Bencana;
5) Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman
Modal;
6) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;
7) Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
8) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10/2009 tentang Pariwisata;
9) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11/2010 tentang Warisan Budaya;
10) Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 13 Thn 2012 tentang Keistimewaan
Daerah Istimewa Yogyakarta;
14
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
11) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 jo Undang-Undang Nomor

9 Tahun 2015 Tentang Pemerintahan Daerah;
12) Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 Daftar Bidang Usaha Yang Tertutup Dan
Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan Di Bidang Penanaman Modal;
13) Peraturan Pemerintah No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.;
14) Peraturan Pemerintah No. 50/2011 tentang Rencana Induk Pariwisata Nasional ;
15) Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2017 Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor
64 Tahun 2014 Tentang Koordinasi Strategis Lintas Sektor Penyelenggaraan
Kepariwisataan;
16) Peraturan Pemerintah No. 13 Tahun 2017 tentang revisi RTRWN;
17) Peraturan Presiden no. 14 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Presiden Nomor 64 Tahun 2014 tentang Koordinasi Strategis Lintas Sektor
Penyelenggaraan Kepariwisataan;
18) Keputusan Presiden no. 1/1992 tentang Pengelolaan Taman Wisata Candi Borobudur
dan Candi Prambanan Serta Pengendalian Lingkungan Kawasannya;
19) Peraturan Menteri Pariwisata no. 14/2016 tentang Pedoman Destinasi Pariwisata
Berkelanjutan;
20) Peraturan Menteri Pariwisata No. 18/2016 tentang Registrasi Bisnis Pariwisata;
21) Kep. 183/M.PPN/HK / 09 / 2019 Tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional Nomor Kep. 9/M.PPN/Hk/O1/2019 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi
Program Pembangunan Pariwisata Yang Terintegrasi dan berkelanjutan;
22) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
23) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
24) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin
Lingkungan / Amdal;
15
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
25) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 13 tahun 2017 tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah RI nomor 26 tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
26) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2016 Tentang Percepatan
Pelaksanaan Kebijakan Satu Peta Pada Tingkat Ketelitian Peta Skala 1:50.000
27) Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 48 tahun 2014 tentang Perubahan atas
Peraturan Presiden nomor 32 tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025;
28) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;
29) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2016 tentang Percepatan
Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional;
30) Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana
Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup;
31) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 138 tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah;
32) Peraturan Kepala BKPM RI Nomor 13 tahun 2017 tentang Pedoman dan Tata Cara
Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal;
33) UU Lingkungan Hidup Nomor. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan ;
34) Peraturan Pemerintah Nomor. 27/2012 tentang Izin Lingkungan ;
35) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor. 05/2012 tentang jenis-jenis bisnis dan
atau kegiatan yang tunduk pada Analisis Mengenai Dampak Lingkungan ;
36) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor. 16/2012 tentang pedoman untuk
persiapan dokumen lingkungan ;
partisipasi publik dalam Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Proses izin
Lingkungan ;
penilaian dan evaluasi dokumen lingkungan dan mengeluarkan izin lingkungan ;
16
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
39) Peraturan Presiden Nomor. 59/2017 tentang Implementasi Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan ;
40) UU Nomor. 28/2002 tentang Bangunan ;
41) Keputusan Menteri Lingkungan Hidup no. 08/2010 tentang kriteria dan sertifikasi
bangunan ramah lingkungan.
b. Provinsi / Kabupaten
1) Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2010 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2009-2029;
2) RTRW DI Yogyakarta, berdasarkan Peraturan Provinsi No. 5/2019 tentang Penataan
Ruang di Provinsi DI Yogyakarta 2019-2039;
3) RTRW Kab. Sleman, berdasarkan Peraturan No. 12/2012 tentang Perencanaan Tata
Ruang di Kab. Sleman 2011-2031;
4) Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2012 Tentang
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta Tahun 2012-2025;
5) Peraturan Provinsi DI Yogyakarta No. 1/2019 tentang Revisi terhadap Peraturan
Provinsi DI Yogyakarta No. 1/2012, tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata
untuk Provinsi DI Yogyakarta, 2012-2025 ;
6) Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 61 Tahun 2020 tentang
Perubahan Atas Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 8 Tahun 2014
Tentang Rencana Umum Penanaman Modal ;
7) Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 7 Tahun 2020 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah DIY Nomor 4 Tahun 2013 tentang Pemberian Insentif
dan Kemudahan Penanaman Modal ;
8) Peraturan Gubernur DIY Nomor 71 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Pelayanan
Perizinan dan Non Perizinan Terpadu Satu Pintu ;
9) Peraturan Kab. Sleman No. 11/2015, tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata
untuk Sleman, 2015-2035 ;
10) Peraturan Kabupaten Sleman Nomor 09 tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Sleman Tahun 2016 – 2021 ;
17
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
11) Serta peraturan perundangan lain yang pada proses berjalannya pekerjaan ini dianggap
berkaitan.
1.5 Sistematika Laporan
Dalam laporan ini akan terdiri dari beberapa bab sebagai berikut:
a. Bab I Pendahuluan, berisi tentang latar belakang kegiatan, maksud dan tujuan, ruang
lingkup, inventarisasi peraturan perundangan terkait, dan sistematika laporan.
b. Bab II Konsep dan Kerangka Teori, berisi tentang tinjauan teoritis terkait pariwisata,
pariwisata budaya, desain kawasan pariwisata budaya dan investasi pada kawasan
pariwisata
c. Bab III Metodologi, berisi tentang kerangka pikir kajian, pendekatan studi, data dan sumber
data, dan metode analisis.
d. Bab IV Gambaran Wilayah Studi, berisi tentang beberapa kajian pengembangan kawasan
Prambanan-Ratu Boko dan sekitarnya.
e. Bab V Analisis, berisi tentang analisis data primer dan data sekunder dengan analisis
keruangan, desain kawasan dan analisis finansial.
f. Bab VI Potensi Investasi, berisi analisis tentang potensi sektoral dan potensi investasi
potensial di kawasan Prambanan-Ratu Boko dan sekitarnya.
g. Bab VII Kesimpulan dan Rekomendasi, berisi kesimpulan kajian dan rekomendasi terkait
realisasi investasi di kawasan Prambanan-Ratu Boko dan sekitarnya.
Selain laporan di atas, dalam studi ini juga menghasilkan album peta yang berisi peta
a. Peta delinieasi kawasan

b. Peta tata guna lahan kawasan
c. Peta sistem transportasi kawasan
d. Peta Infrastruktur kawasan
e. Peta lokasi investasi strategis
18
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BAB II
KONSEP DAN KERANGKA TEORI
2.1 Investasi dan Pembangunan Wilayah

Investasi disepakati menjadi salah satu kata kunci dalam setiap pembicaraan tentang
konsep ekonomi. Wacana pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan kerja baru, serta
penanggulangan kemiskinan pada akhirnya menempatkan investasi sebagai pendorong utama
mengingat perekonomian yang digerakkan oleh konsumsi diakui amat rapuh terutama sejak 1997.
Dalam teori neo-klasik dikemukakan untuk membangun kinerja perekonomian suatu negara maka
dibutuhkan akumulasi kapital (Kuncoro, 2000). Negara berkembang lebih memerlukan investasi
terutama asing karena pada umumnya tingkat tabungan domestik rendah (Sadli, 2002). Kobrin
(1977) berpendapat bahwa investasi khususnya investasi asing bisa dan memang berperan sebagai
medium transfer kebutuhan akan sumber daya seperti teknologi, kemampuan manajerial, jalur
ekspor dan modal dari negara-negara industri ke negara-negara berkembang. Oleh karena itu,
investasi akan meningkatkan produktivitas dan terkait pula dengan pertumbuhan ekonomi.
Investasi merupakan suatu faktor krusial bagi kelangsungan proses pembangunan ekonomi
(suistanable development), atau pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Pembangunan ekonomi
melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) di semua sektor-sektor ekonomi. Dengan
adanya kegiatan produksi, maka terciptalah kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat
meningkat, yang selanjutnya menciptakan/meningkatkan permintaan di pasar. Pasar yang
berkembang berarti juga perkembangan volume kegiatan produksi, kesempatan kerja dan
pendapatan, dan seterusnya, maka terciptalah pertumbuhan ekonomi (Tambunan, 2001)
Secara teori, investasi dalam jangka panjang berpengaruh pada bertambahnya stok kapital
dan selanjutnya menaikan produktivitas dan pendapatan. Beberapa teori yang menyatakan
pentingnya investasi bagi sebuah perekonomian adalah:
1. Teori Neo Klasik
Teori Neo Klasik menekankan pentingnya tabungan sebagai sumber investasi. Investasi
dipandang sebagai salah satu penggerak utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan.
Makin cepat perkembangan investasi dibandingkan laju pertumbuhan penduduk, maka
makin cepat perkembangan volume stok kapital rata-rata per tenaga kerja. Semakin tinggi
19
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
rasio kapital per tenaga kerja cenderung semakin tinggi kapasitas produksi per tenaga kerja.
Tokoh Neo Klasik, Sollow dan Swan memusatkan perhatiannya pada bagaimana
pertumbuhan penduduk, akumulasi capital, kemajuan teknologi dan output saling
berinteraksi dalam proses pertumbuhan ekonomi (Arsyad, 2010).
2. Teori Harrod-Domar.
Harrod-Domar mempertahankan pendapat dari para ahli ekonomi sebelumnya yang
merupakan gabungan dari pendapat kaum klasik dan Keynes, dimana beliau menekankan
peranan pertumbuhan modal dalam menciptakan pertumbuhan ekonomi. Teori Harrod-
Domar memandang bahwa pembentukan modal dianggap sebagai pengeluaran yang akan
menambah kemampuan suatu perekonomian untuk menghasilkan barang dan atau jasa,
maupun sebagai pengeluaran yang akan menambah permintaan efektif seluruh masyarakat.
Apabila pada suatu masa tertentu dilakukan sejumlah pembentukan modal, maka pada
masa berikutnya perekonomian tersebut mempunyai kemampuan untuk menghasilkan
barang-barang dan atau jasa yang lebih besar (Arsyad, 2010).
2.2 Pariwisata dan Investasi

Pariwisata merupakan bidang yang mampu menggerakkan sektor industri, yaitu industri
jasa wisata dan industri pendukung usaha jasa wisata. Agar suatu destinasi pariwisata memberikan
manfaat yang optimal bagi masyarakat di sekitar destinasi, maka industri penjuang jasa wisata
perlu dibangun sedmikian rupa sehingga mampu melibatkan masyarakat sekitar, mengembangkan
keterkaitan ke depan dan ke belakang terhadap produk-produk lokal, dan mampu mengemas
budaya maupun aktivitas setempat sebagai atraksi wisata yang menciptakan bisnis dan penghasilan
bagi masyarakat.
Setiap pengembangan zona pariwisata harus didesain sedemikian rupa, sehingga akan
memberikan kontribusi kesejahteraan bagi masyarakat. Indikator ini antara lain berupa,
penciptaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat, peningkatan nilai tambah terhadap produk
lokal, menambah pendapatan melalui PDRB, meningkatkan APBD melalui PAD dan beberapa
faktor lain berupa multiplier effect.
Untuk mencapai hal tersebut, industri pariwisata membutuhkan kebijakan untuk

mengembangkan industri penunjang yang terencana dan baik. Kebijakan yang baik tersebut akan
20
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
meningkatkan investasi, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan pendapatan masyarakat

melaluipertumbuhan PDRB, dan APBD Pemerintah terutama berupa PAD. Hal demikian akan
efektif hanya apabila industri pariwisata yang berkembang meliputi perencanaan hotel, restoran,
souvenir, food and beverage dan jasa-jasa lainnya yang masih keterkaitan secara langsung dengan
kepariwisataan.
Apabila semua aspek tersebut dapat terencana dan berkembang dengan baik, maka bisa
dikatakan industri pariwisata tersebut akan bisa ikut memperpanjang rantai nilai produk lokal,
karena masyarakat akan senantiasa menjaga nilai-nilai produk wisata yang lokal menjadi atraksi
andalan pariwisatanya. Peningkatan rantai nilai ini sudah pasti akan meningkatkan nilai tambah,
dan selanjutnya akan meningkatkan PDRB. Secara kebetulan, berdasarkan perundangan yang
berlaku, saat ini pajak yang menyangkut bidang usaha tersebut merupakan pajak daerah, sehingga
pengembangan industri pariwisata dapat mendorong peningkatan APBD melalui PAD
Gambar 2. 1 Konsep Makro Pengembangan Investasi Pariwisata
21
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2.3 Cagar Budaya dan Pariwisata

Pemanfaatan cagar budaya sebagai objek pariwisata merupakan salah satu misi dalam
melaksanakan pelestarian cagar budaya sesuai dengan Undang-undang nomor 11 tahun 2010
tentang cagar budaya. Dalam undang-undang cagar budaya tersebut yang berkaitan dengan
pariwisata terdapat pada pasal 85 ayat 1, disebutkan bahwa “pemerintah, pemerintah daerah, dan
setiap orang dapat memanfaatkan cagar budaya untuk kepentingan agama, sosial, pendidikan,
ilmu pengetahuan, teknologi, kebudayaan dan pariwisata”. Dalam kalimat tersebut jelas bahwa
pemerintah dapat memanfaatkan cagar budaya sebagai salah satu objek pariwista.
Dalam pemanfaatan cagar budaya sebagai objek pariwisata, terkadang memunculkan
anggapan yang bersebrangan dengan pelestarian cagar budaya itu sendiri. Padahal sebenarnya
pelestarian dan pemanfaatan memiliki sifat yang saling terkait guna memenuhi tujuan akhir dari
pelestarian cagar budaya yang bermanfaat bagi masyarakat. Hal ini muncul dikarenakan cagar
budaya juga memiliki batasan khusus dalam pemanfaatannya, tidak hanya melihat dari unsur
ekstrinsik saja, melainkan dapat dimanfaatkan melalui nilai-nilai instrinsiknya, tanpa mengubah
unsur ekstrinsik dari cagar budaya itu sendiri.
Cagar budaya merupakan benda hasil kebudayaan masa lalu, yang memiliki sifat tua,
rapuh, terbatas dan tidak dapat diperbaharui. Sifat inilah yang terkadang mengaburkan pemahaman
terhadap pemanfaatan cagar budaya sebagai objek pariwisata. Pembaharuan terhadap cagar budaya
membutuhkan penanganan khusus agar tidak mengubah nilai yang ada di kandungnya. Misalkan
saja pada sebuah batu nisan kuno atau menhir yang berdiri dengan posisi miring. Batu tersebut
tidak dapat serta merta diluruskan atau diubah posisisnya, karena bisa saja posisi miring tersebut
mengandung makna atau arti tertentu yang di buat dari hasil budaya masa lalu.
Berkaitan dengan pariwisata berbasis cagar budaya, secara khusus menyoroti pemanfaatan
peninggalan sejarah yang dapat dibagi menjadi dua yaitu pemanfaatan secara fisik (pariwisata) dan
pemanfaatan secara non fisik (berkaitan dengan makna kultural dan nilai luhur). Pariwisata berada
di ranah yang tepat dalam memanfaatkan agar budaya secara fisik sebagai faktor utama
dibandingkan pemanfaatan secara non fisik. Secara non fisik pemanfaatannya akan lebih
mengedepankan penyebaran informasi pengetahuan ataupun kajian penelitian kepada masyarakat.
Melalui pandangan-pandangan tersebut terlihatlah bahwa sebenanrnya cagar budaya memiliki
potensi sebagai objek pariwisata justru melalui keeksotisan, keunikan dan kelangkaannya itu.
22
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Setelah melihat potensi dan nilai yang dimilikinya, lalu akan memunculkan pertanyaan tentang
bagaimana cara menjadikannya sebagai objek pariwisata.
Peran informasi menjadi begitu penting ketika melihat wujud fisik yang dinilai tua dan
rapuhnya sebuah cagar budaya. Tidak aneh jika suatu cagar budaya walau telah menjadi objek
pariwisata namun masih belum menjadi daya tarik wisatawan. Aspek penyebaran informasi dan
interpretasi terhadap nilai yang dimiliki cagar budaya harus dimunculkan dengan pengemasan dan
penyajian yang menarik. Hal ini tentunya berguna untuk mengimbangi sifat cagar budaya itu
sendiri yang terkadang memang ketertarikan akan muncul terlebih dahulu dari informasi yang
dimilikinya.
Melalui penyajian yang imajinatif yang ditambahkan dengan cerita yang penuh misteri dan
tata visual pendukung dari masa lalu akan menimbulkan pertanyaan-pertanyaan yang berusaha
dikaitkan dengan fisik dari cagar budaya yang dilihat. Henry Cooper (1991) dalam “the technique
of interpretation: managing tourism” menyatakan bahwa tujuan wisata haruslah dapat
membangkitkan kesadaran akan arti penting, signifikansi, serta fenomena lainnya melelui
presentasi yang efektif. Interpretasi menyediakan layanan melalui penyajian secara imajinatif
melalui bentuk papan informasi, pusat kunjungan ataupun audio-visual untuk meningkatkan
pengalaman para pengunjung.
Cagar budaya yang menjadi pariwisata memiliki keunikan dibandingkan wisata alam atau
yang lainnya. Sifat dari cagar budaya yang rentan, rapuh, tua dan terbatas berada di bawah
lindungan payung hukum, namun aspek intrinsik dari cagar budaya tetap menjadi potensi yang
menarik dan bermanfaat untuk dikembangkan menjadi pariwisata berbasis cagar budaya. Oleh
karena itu, peran publikasi dalam menyampaikan informasi dan nilai intrinsik yang dimilikinya
harus dikemas sedemikian rupa, agar tidak menjadi sisa masa lalu yang tidak ada artinya.
Pemanfaatan mediajaringan informasi global juga perlu dilakukan , karena menjadi sarana yang
paling cepat dan luas dalam penyebaran informasi. Cintai, kunjungi dan lestarikanlah cagar budaya
agar mereka tidak kesepian dimasa tuanya.
2.4 Definisi Kawasan Cagar Budaya

Kawasan adalah daerah yang memiliki ciri khas tertentu atau berdasarkan pengelompokan
fungsional kegiatan tertentu. Kawasan di suatu kota hendaknya dikelola terintegrasi. Kawasan
yang terintegrasi adalah kawasan yang terdiri dari unsur-unsur secara fisik memiliki struktur yang
23
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
teratur, secara norma memperhatikan pelaku, konteks budaya, dan akarnya, dan secara fungsional
memiliki jalinan yang terintegrasi. Komponen-komponen pengintegrasian pada aspek norma
menggambarkan nilai budaya dan perilaku rasa, cipta, dan karsa (Trancik, 1986).
Keberadaan cagar budaya di suatu kawasan merupakan salah satu hasil dari adanya nilai
budaya dan perilaku rasa, cipta, dan karsa di kawasan tersebut. Secara umum definisi kawasan
cagar budaya adalah kawasan konservasi terhadap benda-benda alam atau buatan manusia yang
dianggap memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan (Herliansyah,
2011). Menurut Kasnowihardjo (2009), Kawasan Cagar Budaya adalah suatu lokasi yang
mengandung atau terdapat Benda Cagar Budaya.
Kawasan cagar budaya adalah kawasan yang pernah menjadi pusat-pusat dari sebuah
kompleksitas fungsi kegiatan perekonomian, sosial, dan budaya yang mengakumulasikan makna
kesejarahan (historical significance) dan memiliki kekayaan tipologi serta morfologi urban
heritage yang berupa historical site, historical distric, dan historical cultural (Shirvani, 1985).
Orbasli (2000) menerangkan bahwa kawasan cagar budaya merupakan interpretasi sejarah seluruh
masyarakat dari warisan kota yang ada dan tidak hanya terletak pada fitur bersejarah serta
morfologi pemandangan kota, tetapi juga dalam gaya hidup budaya masyarakat.
Berdasarkan dari beberapa penjabaran teori mengenai definisi kawasan cagar budaya oleh
beberapa pakar, maka suatu kawasan dapat disebut sebagai kawasan cagar budaya bila kawasan
tersebut mengandung benda cagar budaya dan situs cagar budaya yang memiliki nilai penting bagi
sejarah dan ilmu pengetahuan. Selain memiliki nilai penting bagi sejarah, Trancik (1986), Shirvani
(1985), dan Orbasli (2000) berpendapat bahwa suatu kawasan dapat dikatakan sebagai kawasan
cagar budaya apabila kawasan tersebut mengandung nilai budaya yang ada pada gaya hidup
masyarakat di kawasan tersebut. Dari penjelasan pakar-pakar diatas, dapat dikemukakan bahwa
kawasan cagar budaya memiliki definisi yaitu suatu kawasan yang mengandung benda cagar
budaya dan situs cagar budaya yang memiliki nilai penting bagi sejarah dan ilmu pengetahuan,
serta mengandung nilai budaya yang ada pada gaya hidup masyarakat di kawasan tersebut.
2.5 Karakteristik Kawasan Cagar Budaya

Potensi suatu kawasan budaya yang dilestarikan meliputi karakter sejarah, baik fisik
maupun spirit kawasan (ICOMOS, 1987). Karakter sejarah tersebut antara lain: (1) pola kawasan,
24
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
meliputi pola jalan dan permukiman; (2) hubungan antara bangunan dan open space; (3) tampilan
eksterior dan interior bangunan, meliputi skala, ukuran, langgam, struktur, bahan bangunan,
warna, dan dekorasi; (4) beragam fungsi kawasan yang hidup sepanjang waktu. Sedangkan
menurut Dobby (1978) kriteria umum yang digunakan untuk melihat potensi sebagai parameter
untuk menentukan obyek yang perlu dilestarikan yaitu estetika, kejamakan, kelangkaan, sejarah,
pengaruh pada kawasan sekitar, dan keistimewaan.
Menurut Kasdi (2013), penentuan kawasan cagar budaya didasarkan pada karakteristik:
• Umur, berkenaan dengan usia kawasan cagar budaya terbangun minimal 50 tahun;
• Nilai sejarah, peristiwa perubahan, nilai perjuangan/pengurbanan, ketokohan, politik,
sosial, budaya dalam skala nasional, wilayah, dan daerah;
• Keaslian, keberadaan kawasan cagar budaya yang masih asli, baik lengkap maupun
tidak lengkap;
• Kelangkaan, berkenaan dengan tatanan tapak atau tatanan lingkungan yang jarang
ditemukan;
• Ilmu pengetahuan, berkenaan dengan ilmu pengetahuan yang berkaitan dengan
kawasan cagar budaya.
Ruskin (dalam Rohananda, 2014) mengatakan bahwa karakteristik dari suatu kawasan
cagar budaya yang memiliki nilai kesejarahan adalah:
• Suatu kawasan yang pernah menjadi pusat-pusat dari kompleksitas fungsi dari
kegiatan ekonomi, sosial, dan budaya yang mengakumulasikan makna kesejarahan
(historical significance). Bentuk tipologi dan morfologi cagar budaya dapat berupa
historic site, traditional district, maupun colonial district yang pada umumnya
merupakan suatu locus solus yang pernah berperan sebagai pusat-pusat dari
kompleksitas fungsi dan kegiatan ekonomi, sosial, dan budaya dalam beberapa skala
lingkungan (district, sub district neighbourhood, area, dan sub area).
• Kawasan yang mengakumulasikan nilai-nilai atau makna kultural (cultural
significance). Makna cultural dari suatu tempat terwujud dalam materi fisiknya
(fabric), tempatnya (setting), dan isinya. Isi yang terakumulasi dalam cagar budaya
25
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
memiliki nilai-nilai signifikan, seperti estetika/arsitektonis, kejamakan/tipikal,

kelangkaan, peran sejarah, pengaruh terhadap lingkungan, dan keistimewaan.
Dobby (1978), Kasdi (2013), dan Ruskin (dalam Rohananda, 2014) berpendapat bahwa
aspek kelangkaan merupakan salah satu karakteristik kawasan cagar budaya. Menurut Kasdi
(2013), kelangkaan merupakan tatanan tapak atau tatanan lingkungan yang jarang ditemukan dan
berusia 50 tahun atau lebih. Aspek ini sejalan dengan aspek keistimewaan, seperti yang
diungkapkan oleh Ruskin (dalam Rohananda, 2014) dan Kasdi (2013) dan aspek keaslian yang
diungkapkan oleh Dobby (1978). Dari ketiga aspek tersebut, dapat diketahui terdapat perbedaan
signifikan kawasan bila dibandingkan dengan kawasan lainnya.
Selain kelangkaan, Dobby (1978), Kasdi (2013), dan Ruskin (dalam Rohananda, 2014)
mengutarakan bahwa aspek kesejarahan juga termasuk dalam karakteristik kawasan cagar budaya.
Aspek kesejarahan dapat dilihat dari nilai sejarah yang terkandung dalam bangunan cagar budaya
yang ada di kawasan dan peran kawasan tersebut terhadap sejarah yang ada. Hal ini sesuai dengan
pendapat yang diutarakan oleh Ruskin (dalam Rohananda, 2014) dan ICOMOS (1987) bahwa
aspek kesejarahan di suatu kawasan dapat dilihat dari pusat-pusat dari kompleksitas fungsi dari
kegiatan ekonomi, sosial, dan budaya yang hidup yang mengakumulasikan makna kesejarahan.
Sehingga dapat diketahui pengaruh kawasan tersebut terhadap kawasan disekitarnya pada masa
lampau. Kasdi (2013) menambahkan adanya nilai sejarah tersebut menjadikan ilmu pengetahuan
yang berkaitan dengan kawasan cagar budaya tersebut.
Ruskin (dalam Rohananda, 2014) dan Dobby (1978) menjelaskan pengaruh pada kawasan
sekitar juga merupakan karakteristik kawasan cagar budaya. adanya cagar budaya di suatu
kawasan dapat mempengaruhi lingkungannya, dalam hal ini masyarakat, budaya, dan aktivitas
ekonomi masyarakat di kawasan tersebut. Pengaruh tersebut tidak hanya berada di kawasan
tersebut, namun juga pada kawasan sekitarnya. Cagar budaya juga memiliki makna untuk
meningkatkan kualitas dan citra kawasan tersebut.
Aspek penting lainnya yang disebutkan oleh ICOMOS (1978), Dobby (1978), dan Ruskin
(dalam Rohananda, 2014) adalah estetika. Estetika merupakan aspek yang mewakili gaya
arsitektur tertentu dengan tata ruang beserta ornamen- ornamennya yang mewakili suatu peristiwa
bersejarah. Estetika menurut ICOMOS (1978) adalah tampilan eksterior dan interior bangunan,
26
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
meliputi skala, ukuran, langgam, struktur, bahan bangunan, warna, dan dekorasi. Pendapat tersebut
sejalan dengan Ruskin (dalam Rohananda, 2014) yang menyebutkan estetika, yang didalamnya
termasuk gaya bangunan.
2.6 Pariwisata Budaya

Pengertian pariwisata secara etimologis berasal dari bahasa Sansekerta yang terdiri dari
kata ‘pari’ dan ‘wisata’. Pari memiliki arti banyak, berkali-kali, berputar-putar, dan lengkap.
Sedangkan ‘wisata’ berarti perjalanan atau berpergian. Sehingga pariwisata dapat didefinisikan
sebagai perjalanan yang dilakukan oleh seseorang sceara berkali-kali dan berputar-putar (Umilia,
2006).
Secara umum definisi pariwisata menurut Hutagalung dalam Haryono (2005) adalah
aktivitas dimana seseorang mencari kesenangan dan menikmati berbagai hiburan yang dapat
melepaskan lelah. Terdapat empat aspek penting yang menjadi batasan suatu definisi pariwisata
menurut Soekadijo dalam Megawati, dkk (2004), yaitu:
• Perjalanan itu harus dilakukan sementara waktu

• Perjalanan itu harus dilakukan dari suatu tempat ke tempat lainnya
• Perjalanan itu, apapun bentuknya, harus selalu dikaitkan dengan pertamasyaan atau
rekreasi
• Orang yang melakukan perjalanan tersebut tidak mencari nafkah.
Pengertian pariwisata budaya menurut Geriya (1995) adalah salah satu jenis pariwisata
yang mengandalkan potensi kebudayaan sebagai daya tarik yang paling dominan serta sekaligus
memberikan identitas bagi pengembangan pariwisata tersebut. Pariwisata budaya merupakan
aktivitas yang memungkinkan wisatawan untuk mengetahui dan memperoleh pengalaman tentang
perbedaan cara hidup orang lain, merefleksikan adat dan istiadatnya, tradisi religiusnya, dan ideide
intelektual yang terkandung dalam warisan budaya yang belum dikenalnya (Borley, 1996).
Secara konseptual, pariwisata budaya adalah suatu konsep pengembangan pariwisata

berbasis sumberdaya budaya yang bertujuan untuk mendukung upaya-upaya pelestarian budaya
dan lingkungannya (Ardiwidjaja, 2013). Hal tersebut dapat dilakukan dengan meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan sumber daya budaya sebagai daya tarik pariwisata
guna meningkatkan taraf hidup dan ekonomi masyarakat setempat.
27
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Pariwisata budaya dapat diartikan berbeda oleh setiap orang. Di satu sisi pariwisata budaya
dapat diartikan sebagai pariwisata yang berhubungan dengan cipta karya (creative art), seperti
teater, tari, opera, dan lukis. Di sisi lain pariwisata budaya dapat diartikan pula sebagai pariwisata
yang berhubungan dengan cipta karsa (humanities), seperti sejarah, tradisi, adat istiadat, bahasa,
dan sebagainya.
Berdasarkan dari teori mengenai pariwisata yang diungkapkan oleh Umilia (2006) bahwa
pariwisata merupakan suatu perjalanan yang dilakukan oleh seseorang secara berulangulang.
Tujuan dari seseorang melakukan pariwisata yang dikemukakan oleh Hutagalung dalam Haryono
(2005) adalah untuk mencari kesenangan dan menikmati hiburan. Hal ini diperkuat oleh pendapat
yang diungkapkan oleh Soekadijo (dalam Megawati, dkk, 2004) bahwa pariwisata merupakan
perjalanan yang selalu dikaitkan dengan pertamasyaan atau rekreasi. Selain itu, pariwisata harus
dilakukan sementara waktu.
Geriya (1995) berpendapat bahwa pariwisata budaya merupakan jenis pariwisata yang
mengandalkan potensi kebudayaan sebagai daya tarik yang paling dominan. Hal ini didukung pula
oleh pendapat Ardiwidjaja (2013), yakni pariwisata budaya dikembangkan berbasis sumberdaya
budaya yang bertujuan untuk mendukung upaya pelestarian budaya. Borley (1996) menyebutkan
bahwa potensi kebudayaan tersebut dapat berupa cara hidup orang lain, adat dan istiadat, tradisi
religiusnya, dan ide-ide intelektual yang terkandung dalam warisan budaya. Menurut Geriya
(1995) adanya potensi kebudayaan tersebut memberikan identitas bagi pengembangan pariwisata,
sehingga dengan adanya identitas yang khas dari pariwisata tersebut, Ardiwidjaja (2013)
berpendapat bahwa pengembangan pariwisata budaya dapat meningkan taraf hidup dan ekonomi
masyarakat setempat.
Dari beberapa definisi pariwisata diatas, dapat diketahui bahwa pariwisata merupakan
suatu perjalanan yang dilakukan oleh seseorang untuk bertamasya atau berekreasi dalam jangka
waktu tertentu untuk menikmati berbagai hiburan. Sedangkan definisi pariwisata budaya adalah
pariwisata yang mengandalkan potensi budaya yang khas sebagai daya tarik yang bertujuan untuk
mendukung upaya pelestarian.
28
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2.7 Komponen Pariwisata Budaya

Inskeep (1991) menyatakan bahwa untuk dapat dikatakan sebagai suatu kawasan wisata,
maka terdapat beberapa aspek atau komponen yang harus dipenuhi. Aspek tersebut saling
berinteraksi dimana bila terdapat satu aspek yang tidak terpenuhi, maka kegiatan pariwisata tidak
dapat berjalan dengan sempurna.
Troisi dalam Pendit (1999) berpendapat bahwa komponen dalam industri pariwisata baik
yang bersifat material maupun bukan material adalah sebagai berikut:
• Benda-benda yang dapat diperoleh dengan jalan bebas, seperti udara, cuaca, iklim,
panorama, dan keindahan alam sekitar.
• Benda-benda pariwisata yang diciptakan, seperti misalnya monumen, tempat-tempat
bersejarah, bendabenda arkeologi, koleksi budaya, tempat pemandian, gedung atau
bangunan penting dan spesifik, candi, masjid, dan gereja.
• Benda-benda dan pelayanan (service) kepariwisataan yang harus ditambahkan pada
benda-benda dalam kategori-kategori diatas.
Intosh (1995) juga menambahkan bahwa komponen pariwisata terdiri:
• Sumber daya alam (natural resources) merupakan dasar dari sediaan atau penawaran yang
dapat digunakan dan dinikmati wisatawan (obyek dan daya tarik wisata);
• Infrastruktur, seperti jalan, sistem drainase, sistem penyediaan air bersih, pusat
perbelanjaan/pertokoan, sistem pengolahan limbah;
• Moda transportasi, termasuk didalamnya fasilitas pendukungnya;
• Partisipasi masyarakat, yang merupakan salah satu bentuk kenyamanan (hospitality
service) yang ditawarkan oleh tuan rumah;
• Sumber daya budaya (cultural resources), termasuk seni murni, kesusatraan, sejarah,
permainan, dan pertunjukan sejarah.
Sedangkan Inskeep (1991) berpendapat bahwa komponen pariwisata dapat dikelompokkan
sebagai berikut:
1. Atraksi dan kegiatan-kegiatan wisata

Kegiatan-kegiatan wisata yang dimaksud dapat berupa semua hal yang berhubungan
dengan lingkungan alami, kebudayaan, keunikan suatu daerah dan kegiatan-kegiatan lain
29
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
yang berhubungan dengan kegiatan wisata yang menarik wisatawan untuk mengunjungi
sebuah obyek wisata. Atraksi wisata sangat mempengaruhi wisatawan yang berkunjung
ke suatu destinasi pariwisata. Semakin bagus atraksi wisata, semakin banyak pula
permintaan untuk mengunjungi kawasan wisata tersebut dan makin berkembang pula
atraksi wisata tersebut (Suwena, 2010).
2. Akomodasi
Akomodasi yang dimaksud adalah berbagai macam hotel dan berbagai jenis fasilitas lain
yang berhubungan dengan pelayanan untuk para wisatawan yang berniat untuk bermalam
selama perjalanan wisata yang mereka lakukan.
3. Fasilitas dan pelayanan wisata
Fasilitas dan pelayanan wisata yang dimaksud adalah semua fasilitas yang dibutuhkan
dalam perencanaan kawasan wisata. Fasilitas tersebut termasuk tour and travel operations
(disebut juga pelayanan penyambutan). Fasilitas tersebut misalnya: restoran dan berbagai
jenis tempat makan lainnya, toko-toko untuk menjual hasil kerajinan tangan,
cinderamata, toko-toko khusus, toko kelontong, bank, tempat penukaran uang dan fasiltas
pelayanan keuangan lainnya, kantor informasi wisata, pelayanan pribadi (seperti salon
kecantikan), fasilitas 49 pelayanan kesehatan, fasilitas keamanan umum (termasuk kantor
polisi dan pemadam kebakaran), fasilitas perjalanan untuk masuk dan keluar (seperti
kantor imigrasi dan bea cukai).
4. Fasilitas dan pelayanan transportasi
Meliputi transportasi akses dari dan menuju kawasan wisata, transportasi internal yang
menghubungkan antar kawasan wisata dan kawasan pembangunan, termasuk semua jenis
fasilitas dan pelayanan yang berhubungan dengan transportasi darat, air, dan udara.
5. Infrastruktur lain
Infrastruktur yang dimaksud adalah penyediaan air bersih, listrik, drainase, saluran air
kotor, telekomunikasi (seperti telepon, telegram, telex, faksimili, dan radio).
6. Elemen kelembagaan
Kelembagaan yang dimaksud adalah kelembagaan yang diperlukan untuk membangun
dan mengelola kegiatan wisata, dimana terjadi koordinasi antar stakeholder.
30
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Sumber daya wisata, menurut Inskeep (1991), Troisi (dalam Pendit, 1999), dan Intosh
(1995) merupakan komponen penting dalam industri pariwisata. Sumber daya terdiri dari sumber
daya alam dan sumber daya budaya. Inskeep (1991) berpendapat adanya atraksi wisata sangat
mempengaruhi kunjungan wisatawan ke suatu destinasi pariwisata. Selain daya tarik kawasan,
Inskeep (1991) dan Intosh (1995) menyebutkan aksesibilitas termasuk dalam komponen
pariwisata. Akeseibilitas yang diutarakan oleh Intosh (1995) terdiri dari moda transportasi dan
fasilitas pendukungnya. Inskeep (1991) menambahkan fasilitas dan pelayanan transportasi yang
dibutuhkan suatu destinasi pariwisata meliputi transportasi akses dari dan menuju kawasan wisata
dan transportasi internal yang menghubungkan antar kawasan wisata dan kawasan pembangunan.
Sarana dan prasarana juga merupakan komponen penting pariwisata. Menurut Troisi
(dalam Pendit, 1999), sarana wisata merupakan benda dan pelayanan (service) kepariwisataan.
Sarana wisata yang diungkapkan oleh Intosh (1995) adalah pusat perbelanjaan dan pertokoan.
Berbeda pendapat dengan Inskeep (1991) yang menyebutkan sarana wisata terdiri dari akomodasi
dan fasilitas pelayanan pariwisata. Akomodasi merupakan fasilitas yang berhubungan dengan
pelayanan bagi wisatawan yang akan menginap selama perjalanan wisata, seperti hotel dan
penginapan. Sedangkan fasilitas pelayanan pariwisata terdiri dari restoran, toko cinderamata, bank,
dll. Inskeep (1991) dan Intosh (1995) juga menekankan pentingnya prasarana dasar sebagai
komponen pariwisata. Prasarana dasar yang disebutkan oleh kedua pakar tersebut antara lain
drainase, telekomunikasi, dan listrik. Intosh (1995) menambahkan ketersediaan jalan dan sistem
pengolahan limbah sebagai bagian dari prasarana dasar.
Dalam pengembangan kawasan wisata, Inskeep (1991) dan Intosh (1995) juga
menyebutkan perlunya elemen kelembagaan dalam mengelola wisata. Elemen kelembagaan yang
disebutkan oleh Inskeep (1991) adalah adanya keterlibatan dan koordinasi antar stakeholders
dalam membangun dan mengelola kawasan wisata. Hal tersebut bertentangan dengan pendapat
yang diutarakan oleh Intosh (1995) bahwa keterlibatan masyarakat merupakan komponen penting
pariwisata yang merupakan salah satu bentuk hospitality service dalam pariwisata.
2.8 Pengembangan Kawasan Wisata Heritage

Menurut Martana (2007), Urban Heritage Tourism merupakan sebuah konsep pariwisata
yang akhir-akhir ini banyak dikembangkan di kota-kota besar di seluruh penjuru dunia. Sebuah
konsep pariwisata yang sebenarnya sederhana dengan memanfaatkan lingkungan binaan maupun
31
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
alam yang dimiliki oleh sebuah kota, yang memiliki nilai historis tersendiri. Para penikmat dan
pemerhatinya diajak untuk mengapresiasi serta menginterpretasi objek-objek yang diamati.
Dengan demikian, selain berfungsi sebagai sarana pendidikan dan rekreasi masyarakat, aktivitas
ini sekaligus pula sebagai sarana pelestari dari kekayaan kota itu sendiri. Sedangkan menurut
Hovinen (1995) pariwisata pusaka harus dikelola untuk mencegah terjadinya degradasi lingkungan
fisik dan budaya, serta memberikan kontribusi untuk pelestarian warisan yang akan
menguntungkan warga dan pengunjung di masa depan.
Objek yang diamati pada urban heritage tourism bisa bermacam- macam, baik benda (mati
atau hidup) maupun juga aktivitas. Umumnya, benda- benda seperti situs, monumen, serta
bangunan-bangunan bersejarah memiliki posisi yang penting dalam wisata jenis ini. Kota-kota
yang berusia tua melebihi ratusan tahun memiliki banyak bangunan yang merupakan saksi bisu
dari perkembangan lingkungannya, potret dari kejadiankejadian masa lampau yang pernah terjadi
di sekelilingnya. Bangunan-bangunan tersebut kemudian menjadi bukti sejarah yang konkret, yang
mendukung buku-buku sejarah yang ditulis bertahun-tahun kemudian.
Menurut Martana (2007), sejarah yang tertinggal di suatu kawasan, mempengaruhi setiap
aspek kehidupan yang ada di kawasan tersebut. Makna-makna filosofis dan simbolis dari
kepercayaan masa lampau menjadi acuan perkembangan kawasan tersebut hingga masa kini.
Kepercayaan tersebut adalah warisan budaya yang memberikan keunikan pada kawasan tertentu,
menjadikan kawasan tersebut dapat dikategorikan sebagai kawasan heritage yang mewarisi budaya
masa lampau.
Aspek-aspek yang menguatkan lingkungan binaan pada suatu kota besar menjadi tujuan
wisata heritage (Martana, 2007), antara lain: Terdapat situs atau tempat bersejarah yang
merefleksikan nilai dan tradisinya; Kota tersebut memiliki tradisi ritual, yaitu sejumlah tradisi adat
kebiasaan; Terdapat barang-barang warisan budaya; memiliki wisata alam (kota tersebut terletak
di pinggir pantai); terdapat ciri khas kesenian di kota tersebut; dan terdapat unsur kesusasteraan
serta keilmuan yang diwariskan oleh masyarakat kota tersebut dari generasi ke generasi.
Mackinon dalam Wulandari (2002) berpendapat bahwa terdapat beberapa aspek yang
membuat suatu kawasan warisan sejarah menarik bagi pengunjung, antara lain:
• Letak/jarak kawasan terhadap kota
32
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Aksesibilitas menuju kawasan tersebut mudah dan nyaman

• Keaslian, keistimewaan/kekhasan kawasan
• Atraksi yang menonjol di kawasan tersebut, misalnya ataraksi yang berkaitan dengan
budaya dan religinya
• Daya tarik dan keunikan serta penampilan kawasan
• Fasilitas, sarana, dan prasarana di lokasi yang mendukung bagi wisatawan
Terdapat 6 tahapan dalam membangun heritage tourism menurut Erickson (2001). Keenam
tahapan ini dilakukan untuk mengidentifikasi kawasan belum teridentifikasi obyek dan daya tarik
wisatanya. Langkah-langkah teersebut adalah:
• Mengidentifikasi warisan pusaka

• Menyelidiki terkait potensinya
• Membuat pengembangan rencana program dan pelaksanaannya
• Pengembangan produk
• Melakukan pemasaran
• Penelitian
Menurut Jack Carlsen, et al (2008) dalam mengembangkan heritage tourism terdapat
beberapa aspek yang menunjukkan keberhasilan pengembangan kawasan wisata. Aspek-aspek
tersebut antara lain:
• Tujuan yang telah disepakati dan konsep yang jelas

• Perencanaan keuangan untuk penganggaran, modal, dan penetapan harga
• Strategi pemasaran yang efektif berdasarkan riset pasar yang sehat
• Tujuan dan dekat dengan pasar utama dan arus pengunjung
• Manajemen sumberdaya manusia seperti tenaga kerja
• Perencanaan untuk diferensiasi produk sehingga meningkatkan pendapatan
• Kualitas dan keaslian wisata pusaka
Dalam pengembangan kawasan wisata heritage, terdapat aspek-aspek yang mendukung
kawasan tersebut menjadi kawasan wisata heritage. Mackinon (dalam Wulandari, 2002)
menyebutkan keaslian dan keistimewaan/kekhasan kawasan merupakan salah satu aspek penting
yang mendukung pariwisata heritage. Keistimewaan dan kekhasan kawasan tersebut menurut
33
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Martana (2007) berupa ciri khas kesenian yang dimiliki kawasan. Selain itu, aspek penting lainnya
menurut Martana (2007) adalah terdapat situs atau tempat bersejarah yang merefleksikan nilai dan
tradisi kawasan tersebut. Mackinon (dalam Wulandari, 2002) memiliki pendapat yang sama bahwa
adanya situs dan tempat bersejarah dapat dijadikan sebagai daya tarik dan keunikan kawasan.
Untuk mendukung pengembangan kawasan wisata heritage, Mackinon (dalam Wulandari,

2002) menyebutkan perlu adanya atraksi yang menonjol di kawasan tersebut, baik atraksi budaya
maupun religi. Atraksi tersebut menurut Martana (2007) dapat berupa tradisi adat kebiasaan
masyarakat dan ritual-ritual agama yang terdapat di kawasan tersebut. Martana (2007)
menyebutkan wisata alam dan unsur kesusasteraan serta ilmu warisan dapat digolongkan pula
sebagai atraksi wisata heritage. Selain itu, Mackinon (dalam Wulandari, 2002) menambahkan
letak/jarak kawasan terhadap pusat kota, kemudahan dan kenyaman aksesibilitas menuju kawasan,
dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung wisata sebagai aspek yang menguatkan kawasan
heritage sebagai kawasan wisata.
Menurut Erickson (2001), terdapat 6 tahapan dalam membangun wisata heritage, antara
lain mengidentifikasi warisan pusaka, menyelidiki terkait potensinya, membuat pengembangan
rencana program dan pelaksanaannya, mengembangkan produk, melakukan pemasaran, dan
melakukan penelitian. Jack Carlsen, et al (2008) berpendapat adanya pengembangan rencana
program yang menghasilkan suatu konsep yang jelas dapat dijadikan sebagai salah satu aspek
keberhasilan pengembangan kawasan wisata. Selain itu, perlu adanya strategi pemasaran yang
efektif berdasarkan riset pasar untuk mengembangkan produk dan melakukan pemasaran. Dalam
mengembangkan produk, Jack Carlsen, et al (2008) menyebutkan perlu adanya perencanaan
diferensiasi produk sehingga dapat meningkatkan pendapatan kawasan tersebut. Jack Carlsen, et
al (2008) menambahkan perlu adanya manajemen sumberdaya manusia, seperti tenaga kerja.
34
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BAB III
METODOLOGI
3.1 Kerangka Pikir

Pengembangan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko merupakan bagian dari kawasan
Borobudur-Yogyakarta-Prambanan (BYP) sebagai salah satu dari destinasi pariwisata super
prioritas yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. Dengan penetapan ini maka kawasan Candi
Prambanan-Ratu Boko perlu untuk dikaji potensi-potensi investasi untuk menciptakan iklim usaha
dan investasi yang sesuai dengan potensi kawasan. Kawasan Borobudur-Yogyakarta-Prambanan
juga termasuk dalam kawasan prioritas dalam Program Pengembangan Pariwisata Terpadu dan
Berkelanjutan (P3TB) yang dilakukan oleh lintas kementerian dan lembaga seperti Kementerian
PUPR, Bappenas, dan BKPM RI.
Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko merupakan kawasan yang masuk sebagai Situs
Warisan Dunia UNESCO perlu adanya perlakukan khusus dalam pengembangan kawasannya.
Pengembangan dan investasi yang masuk harus disesuaikan dengan karakteristik kawasan dan
tema pengembangan kawasan. Karakteristik kawasan meliputi kondisi fisik kawasan dimana
terdapat perbukitan di selatan Candi Prambanan yaitu di kawasan Ratu Boko dan beberapa candi
lainnya seperti Candi Ijo, Candi Banyunibo dan Tebing Breksi. Tema pengembangan kawasan
disesuaikan dengan kawasan cagar budaya, perlu dikaji aturan-aturan batasan pengembangan pada
kawasan ini sehingga investasi yang masuk tidak bertentangan dengan tema pengembangan
kawasan.
Dengan potensi kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko sebagai Situs Warisan Dunia
UNESCO, dukungan pengembangan dari pemerintah pusat dan kawasan yang memiliki banyak
destinasi wisata berupa candi dan wisata buatan lainnya maka hal ini perlu dimaksimalkan dengan
memberikan nilai tambah dengan dukungan pada kegiatan pariwisata. Agar kegiatan pariwisata
ini mampu memberikan dampak ekonomi bagi masyarakat sekitar maupun DIY pada umumnya
maka perlu untuk menarik investor untuk dapat mengembangkan usahanya di kawasan ini. Namun
demikian dengan status sebagai kawasan Warisan Dunia UNESCO dan sebagian kawasan yang
berbukit-bukit perlu adanya batasan dalam pengembangan agar sesuai dengan karakter khas
Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko. Maka dalam kajian ini perlu menganalisis terkait
35
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
ketersediaan lahan untuk investasi serta kesesuaian lahannya untuk pengembangan kawasan
terbangun. Selain itu pengembangan ini harus disesuaikan dengan aturan tata ruang atau Rencana
Detail Tata Ruang (RDTR) yang berlaku di kawasan ini. Untuk menyesuaikan dengan tema
pengembangan kawasan maka harus dibuat arahan desain bagi investasi yang akan masuk.
Kemudian perlu untuk melakukan analisis finansial agar investor dapat memperkirakan kelayakan
investasi pada kawasan ini serta analisis infrastruktur untuk memberikan dukungan bagi investasi
yang akan masuk. Maka berdasarkan uraian tersebut kerangka pikir dalam studi ini adalah sebagai
berikut:
Gambar 3. 1 Kerangka Berpikir Kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko
Berdasarkan analisis yang dilakukan maka akan diperoleh potensi investasi apa saja yang
dapat dikembangkan di Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko. Investasi yang akan
dikembangkan ini harus sesuai dengan karakteristik khas kawasan baik dari segi fisik wilayah
maupun karakter kawasan sebagai kawasan Situs Warisan Dunia UNESCO. Sehingga investasi
yang masuk akan memberikan dampak ekonomi bagi kawasan sekitar khususnya dan DIY pada
umumnya namun selaras dengan karakteristik kawasan.
36
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
3.2 Pendekatan Studi

Alur pada kegiatan Kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
dilakukan pada beberapa tahapan. Tahapan pertama adalah studi terkait literatur yang sesuai
dengan tema kajian. Studi literatur dilakukan terhadap teori-teori yang berkaitan dengan kawasan
cagar budaya, pariwisata budaya, dan investasi. Selain itu kajian literatur juga dilakukan terhadap
beberapa regulasi, kebijakan maupun kajian yang berkaitan dengan pengembangan Kawasan
Candi Prambanan dan Ratu Boko.
Tahapan selanjutnya adalah survey primer dan sekunder. Survey primer dilakukan untuk
melihat kondisi eksisting kawasan dan menggali potensi masalah kawasan secara komperhensif.
Survey primer ini dilakukan melalui pengamatan lapangan serta wawancara baik terhadap
masyarakat sekitar maupun terhadap pengusaha/UMKM yang ada di sekitar kawasan. Kegiatan
survey primeri ini dilakukan untuk memperoleh sebaran kegiatan pariwisata, usaha pendukung
pariwisata, UMKM, pengembangan kawasan eksisting, penggunaan lahan eksisting kawasan,
infrastruktur eksisting kawasan, serta tema pengembangan kawasan yang saat ini digunakan. Data-
data ini kemudian dikroscek dalam rapat-rapat dan FGD yang akan dilakukan bersama stakeholder.
Pengumpulan data sekunder yaitu berupa kebijakan, kajian, maupun data-data yang berkaitan yang
dimiliki oleh pemerintah maupun swasta yang dapat mendukung pelaksanaan kajian ini. Kemudian
dari data primer dan data sekunder yang didapatkan dikompilasikan untuk dilanjutkan proses
analisis.
Tahapan ketiga adalah analisis setelah mendapatkan seluruh data primer dan sekunder telah
terkompilasi. Analisis yang digunakan adalah analisis kesesuaian dan ketersediaan lahan, analisis
tata ruang, analisis desain kawasan, analisis infrastruktur dan analisis finansial. Setelah analisis
dilakukan maka akan dilakukan tahapan interpretasi hasil desk study, rapat-rapat serta FGD, dan
hasil analisis sehingga menghasilkan potensi investasi di kawasan Candi Prambanan dan Ratu
Boko. Tahap terakhir adalah finalisasi kajian potensi investasi setelah mendapatkan masukan dari
para stakeholders.
37
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 3. 2 Tahapan kegiatan Kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko
( Sumber: Analisis, 2021)
38
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
3.3 Data dan Sumber Data

Dalam melaksanakan kajian Potensi Investasi Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko
membutuhkan beberapa data sebagai pendukung. Data-data tersebut diperoleh dari berbagai
stakeholder baik masyarakat, pemerintah maupun swasta. Adapun beberapa data dan responden
adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 1 Jenis Data Dan Responden Dalam Kajian Potensi Investasi Kawasan ITMBY BYP Kawasan
Candi Prambanan-Ratu Boko
No. Jenis Data Responden
1. • RDTR Kawasan Sleman Timur • Dinas Pertanahan dan

• Data dan peta Tanah Kas Desa di Kawasan Candi Tata Ruang Kabupaten
Prambanan dan Ratu Boko Sleman
• Data dan peta Tanah Sultan Ground di Kawasan
Candi Prambanan dan Ratu Boko
• Kajian Revisi RTRW Kabupaten Sleman dan
peta .shp
• Peta .shp Tol Yogyakarta-Solo
• Data dan peta kerawanan bencana Kabupaten
Sleman
• RTBL Terkait Prambanan
2. • Data Rencana Pariwisata Sleman • Dinas Pariwisata Kab.
Sleman
3. • Data Rencana Pariwisata Gunung Kidul • Dinas Pariwisata Kab.
Gunung Kidul
4. •Rencana Jalan Antar Provinsi antar Kota • Dinas PU & Tata Ruang
Kabupaten DIY
• RTBL terkait Karakter Yogyakarta
(Sumber : Analisis, 2020)
3.4 Metode Analisis

Metode analisis yang digunakan dalam kajian ini akan menggunakan analisis kesesuaian
dan ketersediaan lahan, analisis tata ruang, analisis desain kawasan, dan analisis finansial. Adapun
masing-masing analisis adalah sebagai berikut:
a. Analisis Kesesuaian Lahan dan Ketersediaan Lahan

Dalam mengembangkan kawasan pariwisata dibutuhkan adanya sarana prasarana
pendukung. Sarana prasarana pendukung ini dibatasi salah satunya oleh faktor fisik
39
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
wilayah/lahannya. Pada uraian berikut disajikan uraian tentang klasifikasi kesesuaian lahan untuk
beberapa sarana rekreasi. Klasifikasi kesesuaian lahan untuk beberapa sarana rekreasi. Klasifikasi
kesesuaian lahan untuk daerah rekreasi ditentukan berdasar besarnya faktor penghambat. Tempat
berekreasi dapat berupa lapangan untuk bermain, lapangan golf, tempat-tempat untuk berkemah,
taman rekreasi (tempat piknik), tempat-tempat untuk pembuatan jalan setapak (paths and trails)
dan sebagainya.
• Kesesuaian Lahan untuk Lapangan Tempat Bermain (Play Ground)

Dimaksud dengan arena untuk bermain adalah suatu tanah lapang yang dapat digunakan untuk
bermain sepakbola, bola voli, bulu tangkis, baseball (softball) dan jenis olah raga permainan
lainnya. Oleh karena itu, diperlukan daerah-daerah yang datar, drainase yang baik dan
mempunyai tekstur dan konsistensi tanah yang dapat menyebabkan permukaan tanah menjadi
teguh (firm). Di samping itu, tanah harus tidak berbatu-batu. Kesesuaian tanah untuk
pertumbuhan vegetasi tidak disebutkan dalam kriteria ini tetapi hal tersebut perlu diperhatikan
dalam akhir evaluasi.
• Kesesuaian Lahan untuk Tempat Berkemah
Yang dimaksud dengan tempat berkemah adalah tempat untuk menginap dengan tenda dan
kendaraan kemah (camp trailer) maupun semua aktivitas di luar kemah (outdoor living).
Sedikit pekerjaan seperti meratakan tempat mungkin perlu dilakukan.
Tanah harus mampu untuk dilewati berulangkali oleh kaki manusia dan secara terbatas oleh
kendaraan.Selanjutnya, kesesuaian lahan untuk pertumbuhan tanaman perlu dipertimbangkan.
• Kesesuaian Lahan untuk Daerah Piknik
Yang dimaksud dengan daerah untuk piknik adalah daerah taman (park) yang secara intensif
digunakan untuk bersantai dan makan-makan di luar rumah. Kendaraan yang melewati jalan-
jalan dalam taman tersebut dibatasi intensitasnya.
• Kesesuaian Lahan untuk Jalan Setapak (Paths and Trails)
Yang dimaksud dengan jalan setapak adalah jalan setapak yang sedang digunakan untuk lintas
alam (cross country). Daerah ini akan digunakan sebagai jalan setapak seperti dalam keadaan
aslinya dan tidak ada pemindahan tanah, baik melalui penggalian maupun penimbunan.
Tabel 3. 1 Kriteria Kesesuaian Lahan Untuk Sarana Pariwisata
Sifat Tanah Kelas Kesesuaian dan Faktor Penghambat
40
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Baik Sedang Buruk

Tempat Bermain
Drainase Tanah Cepat, agak cepat, Agak baik dan agak Jelek, sangat jelek.
baik dan agak baik, jelek. Air tanah Air tanah kurang
Air tanah lebih dari lebih dari 50 cm. dari 50 cm
75 cm Sekali dalam
setahun.
Bahaya Banjir Tidak pernah Sekali dalam Lebih dari satu kali
setahun dalam setahun
Permeabilitas Sangat cepat, cepat Agak lambat, lambat Sangat lambat
sedang
Lereng 0-2% 2-6% >6%
Tekstur (tanah lp, lph, lpsh, l, ld Lli, llip, llid, pl Lip, lid, li, p, tanah
permukaan) organic
Kedalaman sampai Lebih dari 100 cm 50-100 cm Kurang dari 50 cm
hamparan batuan
Kerikil dan kerakal 0% Kurang dari 20% >20%
(2mm-25cm)
Batu (25-60 cm) 0% 0,01-3% >3%
Batuan (bedrock) 0% 0,01-0,1% >0,1%
Tempat Berkemah
Air tanah lebih dari lebih dari 50 cm. dari 50 cm
75 cm Sekali dalam
setahun.
Bahaya Banjir Tanpa Tanpa, dalam musim Banjir dalam musim
kemah kemah
Permeabilitas Sangat cepat, cepat Agak lambat, lambat Sangat lambat
sedang
41
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Lereng 0-8% 8-15% >15%

Tekstur (tanah Lp, lph, lpsh, l, ld Lli, llip, llid, pl, p Li, llip, lid, pasir
permukaan) (bukan pasir lepas) lepas, organic
Kerikil dan kerakal 0-20% 20-50% >50%
(2mm-25cm)
Batu (25-60 cm) 0-0,1% 0,1-3% >3%
Batuan (>60 cm) 0-0,01% 0,01-0,1% >0,1%
Daerah Piknik
Air tanah lebih dari kurang dari 50 cm. dari 30 cm, sering
50 cm dekat permukaan.
Bahaya Banjir Tanpa Banjir 1-2 kali Banjir lebih 2 kali

selama musim selama musim
piknik piknik
Lereng 0-8% 8-15% >15%
Tekstur (tanah Lp, lph, lpsh, l, ld Lli, llip, llid, lp, p Lip, lid, li
permukaan)
Batu 0-3% 3-15% >15%
Batuan 0-0,1% 0,1-3% >3%
Jalan Setapak
Air tanah lebih dari kurang dari 50 cm. dari 30 cm, sering
50 cm dekat permukaan.
42
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Bahaya Banjir Sekali setahun atau 2-3 kali setahun Lebih dari 3 kali
kurang setahun
Lereng 0-15% 15-25% >25%
Tekstur (tanah Lp, lph, lpsh, l, ld Llid, llip, lli, pl, p Lip, lid, li (lepas)
permukaan) (tidak lepas)
Batu (25-60 cm) 0-3% 3-15% >15%
Batuan (>60 cm) 0-0,1% 0,1-3% >3%
*lp= lempung berpasir, lph=lempung berpasir halus, lpsh=lempung berpasir sangat halus,
l=lempung, ld lempung berdebu, lli= lempung liat, llip=lempung liat berpasir, llid=lempung
liat berdebu, pl=pasir berlempung, lip=liat berpasir, llid=liat berdebu, li-liat, p=pasir.
(Sumber: Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2007)
Adapun analisis selanjutnya adalah analisis ketersediaan lahan. Untuk analisis ini
menggunakan data yang dimiliki oleh Dinas Pertanahan dan Tata Ruang Kabupaten Sleman atau
Dinas Pertanahan dan Tata Ruang DIY untuk mengetahui lokasi tanah kas desa di sekitar kawasan
Candi Prambanan-Ratu Boko. Tanah kas desa ini dapat dimanfaatkan dengan adanya peraturan
kelurahan terkait pemanfaatan tanah kas untuk diusahakan setelah mendapatkan persetujuan
dengan stakeholder di tingkat desa. Pemanfaatan ini harapannya dapat memberikan sumber
pendapatan bagi desa dan juga dapat memberikan multiplier effect bagi kawasan sekitar. Sehingga
lokasi-lokasi tanah kas desa ini perlu untuk diketahui dan dapat dipetakan pemanfaatannya saat
ini. Jika masih belum dimanfaatkan secara optimal maka tanah kas desa ini dapat ditawarkan bagi
investor untuk dikembangkan sesuai dengan kondisi fisik wilayah dan karakter khas kawasan.
b. Analisis Tata Ruang

Analisis tata ruang di sini akan melihat peraturan tata ruang di skala Kawasan Candi
Prambanan-Ratu Boko yang dapat memberikan arahan pengembangan di kawasan ini. Tingkat
rencana tata ruang yang dapat memberikan arahan bagi pengembangan kawasan adalah Rencana
Detail Tata Ruang (RDTR) karena dalam rencana ini terdapat peraturan zonasi yang dapat
memberikan batasan-batasan kegiatan apa saja yang dapat dikembangkan dan batasan intensitas
pemanfaatan lahan kawasan. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) ini juga merupakan dasar
pemberian izin dan terintegrasi dengan sistem Online Single Submission (OSS).
43
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang ada di kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
adalah RDTR Sleman Timur pada saat ini belum disahkan dalam bentuk peraturan resmi namun
masih dalam proses. Meskipun demikian peraturan ini dapat menjadi acuan dalam melihat
kawasan mana saja yang dapat dikembangkan dan jenis kegiatan pengembangan yang
diperbolehkan, bersyarat atau terbatas. Selain itu juga dapat menjadi pembatas dengan melihat
kegiatan apa saja yang tidak diperbolehkan di kawasan ini.
c. Analisis Desain Kawasan
Kualitas lingkungan yang spesifik, dapat diidentifikasi melalui visual atau saat melintasi
suatu kawasan. Tingkat keterlingkupan yang terdefiniskan melalui elemen-elemen ruang,
hubungan antar ruang, ketinggian bangunan, bentuk ruang, fasad bangunan dapat dirasakan secara
visual. Termasuk bagaimana orang-orang memanfaatkan tempat yang ada dalam pemenuhan
kebutuhan dasar maupun kebutuhan sosial, jenis aktivitas, serta waktu beraktivitas. Lynch (1981)
dalam mengevaluasi kualitas perkotaan dapat dilihat dari 5 sudut pandang, yaitu sense, access,
vitality, fit, dan control. Sense of place berkaitan dengan kejelasan, identitas, struktur ruang, dan
keselarasan. Visual sense tersebut juga diungkapkan Cullen (1971) dalam Concise Townscape.
Access, bukan saja dalam hal permeabel secara fisik, tetapi juga meliputi keterkaitan secara visual,
sehingga kejelasan visual suatu kawasan juga esensial untuk aksesibilitas fisik ruang tersebut.
Vitality, terkait dengan dukungan ekologis untuk kehidupan perkotaan, menyangkut sumber daya
energi dan suport biotic untuk mempertahankan kehidupan kota. Fit berarti bahwa pemanfaatan
ruang, fungsi ruang dan bentuknya dapat fleksibel dan secara keruangan mencukupi. Control juga
vital untuk penggunaan dan fungsi, yang meliputi peraturan, undang-undang, dan kebijakan untuk
mengatur dan mengontrol kualitas kehidupan kota.
Kawasan Prambanan-Ratu Boko sebagai kawasan wisata berbasis heritage sangat

dipengaruhi konfigurasi dan tampilan bangunan-bangunan yang berperan sebagai pendefinisi
ruang-ruang subsistem dan saling berkaitan satu dengan lainnya. Selanjutnya, sebagai pembentuk
karakter kawasan maupun kegiatan kawasan, diperlukan pengaturan sebagai berikut:
44
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Aspek Visual dan Spasial
Identitas visual dan citra visual kawasan dapat ditentukan oleh karakter visual yang
spesifik, yaitu berupa wajah atau penampilan bentukan fisik arsitektur (tata lingkungan dan
bangunan), sehingga dapat membedakan dengan kawasan lain. Adapun beberapa elemen fisik
yang diatur dan ditata agar tidak menggangu arah pandang, antara lain; a) pengaturan keruangan
dan bangunan; b) tata letak, dimensi, dan kualitas media (papan reklame dan signage) yang
diarahkan untuk meningkatkan kualitas lingkungan sesuai dengan skala dan proporsi ruang,
sehingga tidak mengganggu kualitas visual ruang seputar lingkup ruang kawasan; c) elemen
vegetasi sebagai tanaman pelingkup ruang yang ditata sebagai cara untuk memberikan kualitas dan
penguat visual.
Adapun pendekatan terkait dengan pembentuk karakter visual fasad bangunan akan
dibatasi pada: Kesatuan/ Unity Kesatuan adalah usaha untuk mencari kesamaan dari sifat unsur
keindahan; Keseimbangan Keseimbangan adalah kualitas daya tarik visual yang pusat
perhatiannya adalah sama; Irama Irama adalah pengulangan simetris antara elemen-elemen yang
mempunyai hubungan yang dapat dikenal; Skala Skala adalah kualitas yang membuat sebuah
bangunan terlihat benar, tepat dan nyata (Skala alamiah, Skala heroik, Skala intim)
• Pendekatan Analisis Desain Kawasan

Pendekatan analisis mencakup sisi makro, sisi meso, dan sisi mikro. Pendekatan makro
akan meninjau wilayah perencanaan sebagai simpul dalam suatu wilayah yang luas, dalam
hubungan regional dan kawasan lain di sekelilingnya, pendekatan meso memandang wilayah
perencanaan sebagai suatu wilayah atau organisme yang mempunyai kemampuan tumbuh dan
berkembang sesuai dengan potensi yang dikandungnya pada tingkat kawasan kota, sedangkan
pendekatan mikro memandang wilayah perencanaan sebagai suatu bagian kota yang lebih detil
serta menggambarkan secara teknis bagian-bagian tersebut. Adapun teknik yang digunakan
disesuaikan dengan aspek yang akan dibahas serta kepentingannya, yang antara lain bersifat:
 Deskriptif: untuk menganalisis keadaan wilayah dengan uraian-uraian, penjelasan,

pengertian, yang sifatnya cenderung kualitatif.
45
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
 Ekstrapolatif: menganalisis keadaan pada saat ini dan masa mendatang dengan
menggunakan proyeksi, berdasarkan perkembangan dan kecenderungan dari komponen
analisis yang sifatnya lebih terukur.
 Asumtif: untuk memberikan anggapan atas kondisi yang berlaku maupun yang
diperkirakan akan berlangsung di kemudian hari.
 Normatif: dipergunakan untuk analisis yang menyangkut keadaan, yang seharusnya

mengikuti kaidah-kaidah tertentu, misalnya planologi.
 Spasial: untuk menganalisis gejala-gejala yang sifatnya meruang, perkembangan tata

ruang, penyebab, dan interaksinya.
Kawasan: untuk menggambarkan ragam, bentuk, style, dimensi suatu bangunan dan
lingkungan yang dapat memberikan warna dan karakter khas suatu lingkungan kota
• Penggunaan Software untuk Analisis 3 Dimensi (3D)
Software 3 Dimensi (3D) merupakan program aplikasi komputer yang digunakan untuk
analisis Konfigurasi ruang & gubahan massa bangunan di kawasan perencanaan. Dengan analisis
ini dapat dibuat simulasi alternatif desain gubahan massa bangunan, termasuk penentuan amplop
bangunan. Dari berbagai alternatif tersebut dapat dikaji desain gubahan massa yang paling ideal
dan layak untuk diimplementasikan. Pemanfaatan software 3 dimensi ini dapat memberikan
gambaran secara spasial dan visual bahkan gambaran terhadap suasana dari proses desain yang
telah dilakukan. Diharapkan dengan software ini hasil perancangan mampu memberi benefit yang
berkelanjutan bagi para stakeholder yang terlibat.
d. Analisis Infrastruktur
Dalam pengembangan kawasan pariwisata akan membutuhkan infrastruktur pendukung.
Pendukung utama kegiatan pariwisata di sini adalah aksesibilitas atau keterjangkauan destinasi
wisata oleh wisatawan. Menurut Sugiana (2013) dalam Wiwit Nugroho & Rara Sugiarti (2014),
aksesibilitas dalam pariwisata merupakan tingkat intensitas yang dimiliki oleh daerah tujuan
wisata yang dapat dijangkau dengan mudah oleh wisatawan atau pengunjung. Aksesibilitas dapat
berupa fasilitas berupa jaringan transportasi baik darat, laut, dan udara, serta moda transportasi.
Faktor-faktor penting terkait aksesibilitas pada pariwisata meliputi biaya perjalanan, petunjuk arah,
terminal, bandara, waktu yang dibutuhkan, dan frekuensi transportasi menuju destinasi atau lokasi
46
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
wisata. Dalam kasus kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko akan dilihat aksesibilitas dengan
melihat jaringan jalan dan moda transportasi yang melewati kawasan ini.
Sedangkan untuk infrastruktur lainnya yang mendukung kegiatan pariwisata adalah
sistem jaringan utama untuk mendukung destinasi maupun amentias-amenitas pariwisata yang ada
pada kawasan. Beberapa infrastruktur tersebut meliputi:
a. Jaringan energi;
b. Jaringan telekomunikasi;
c. Jaringan air bersih;
d. Jaringan drainase; dan
e. Jaringan persampahan.
Berdasarkan hasil dari pengamatan lapangan dan data sekunder tentang infrastruktur
kawasan maka akan dianalisis kebutuhan infrastruktur dalam mendukung investasi dalam
kawasan ini. Selain itu juga dilihat infrastruktur spesifik yang dibutuhkan oleh investasi yang
akan masuk di kawasan ini, apakah perlu untuk disediakan oleh pemerintah atau dapat disediakan
oleh investor sendiri.
e. Analisis Finansial
Analisis finansial adalah suatu analisis yang melihat suatu kegiatan proyek dari sudut
perekonomian secara keseluruhan. Dengan demikian yang diperhatikan dalam analisis ekonomi
adalah hasil total atau produktivitas suatu proyek untuk masyarakat atau perekonomian secara
keseluruhan. Hasil analisis ekonomi disebut dengan “the social returns” atau “the economics
returns”. Beberapa metode dalam analisis manfaat biaya ekonomi /analisis finansial yang
digunakan sebagai berikut:
1. Net Present Value (NPV)
Net Present Value (NPV) adalah selisih antara present value dari benefit dan present value
dari biaya. Formula yang digunakan adalah :
Dimana : B t = benefit sosial bruto pada th t

C t = biaya sosial bruto pada th
n = umur ekonomis proyek
i = social opportunity cost of capital
47
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kriteria:
NPV > 0 (nol) → usaha/proyek layak (feasible) untuk dilaksanakan
NPV < 0 (nol) → usaha/proyek tidak layak (feasible) untuk dilaksanakan
NPV = 0 (nol) → usaha/proyek berada dalam keadaan BEP dimana
TR=TC dalam bentuk present value.
Untuk menghitung NPV diperlukan data tentang perkiraan biaya investasi, biaya operasi,
dan pemeliharaan serta perkiraan benefit dari proyek yang direncanakan.
2. Internal Rate of Return (IRR)

IRR adalah suatu tingkat discount rate yang menghasilkan NPV = 0 (nol). Jika IRR >
SOCC maka proyek dikatakan layak, jika IRR = SOCC berarti proyek pada BEP dan jika IRR <
SOCC dikatakan bahwa proyek tidak layak. Untuk menentukan besarnya nilai IRR harus dihitung
dulu NPV 1 dan NPV 2 dengan cara coba-coba. Jika NPV 1 bernilai positif maka discount factor
kedua harus lebih besar dari SOCC, dan sebaliknya.
Dari percobaan tersebut maka IRR berada antara nilai NPV positif dan NPV negatif yaitu pada
NPV = 0.
Rumus :
dimana: i 1 = tingkat discount rate yang menghasilkan NPV 1

i 2 = tingkat discount rate yang menghasilkan NPV 2
3. Benefit Cost Ratio (BCR)
BCR adalah perbandingan antara nilai ekivalen dari benefit (manfaat) dengan nilai ekivalen
dari biaya pada suatu titik waktu yang sama, misalnya Present Worth (sekarang), Future Worth
(yang akan datang) ataupun Annual Worth.
a. Net Benefit-Cost Ratio ( Net B/C )
Net B/C merupakan angka perbandingan antara jumlah present value yang positif (sebagai
pembilang) dengan jumlah present value yang negative (sebagai penyebut). Secara umum
rumusnya adalah :
48
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Jika: Net B/C > 1 (satu) berarti proyek (usaha) layak dikerjakan
Net B/C < 1 (satu) berarti proyek tidak layak dikerjakan
Net B/C = 1 (satu) berarti cash in flows = cash out flows
atau (BEP) atau TR=TC
b. Gross Benefit-Cost Ratio ( Gross B/C )
Dalam perhitungan Gross B/C, pembilang adalah jumlah present value arus benefit (bruto) dan
penyebut adalah jumlah present value arus biaya (bruto). Jadi rumusnya adalah :
Jika: Gross B/C > 1 (satu) berarti proyek (usaha) layak dikerjakan
Gross B/C < 1 (satu) berarti proyek tidak layak dikerjakan
Gross B/C = 1 (satu) berarti cash in flows = cash out flows
atau (BEP) atau TR=TC
49
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BAB IV
GAMBARAN WILAYAH STUDI
4.1 Gambaran Berdasarkan Kajian ITMBY

Kompleks Situs Warisan Budaya Candi Prambanan, yang terletak sekitar 8 km timur laut
Yogyakarta, adalah salah satu tempat wisata andalan DI Yogyakarta dan Jawa Tengah bagian
selatan. Candi abad ke-9 ini didedikasikan untuk dewa-dewa Hindu, Brahma, Wisnu dan Siwa.
Bangunan utama mencapai ketinggian 47m dan dianggap pernah menjadi struktur berdiri bebas
tertinggi di belahan bumi selatan. Tercantum dalam daftar Situs Warisan Dunia UNESCO pada
tahun 1991, kompleks candi adalah pusat kompleks candi yang lebih luas yang membentang
melintasi Dataran Prambanan. Batas kabupaten dan provinsi memotong WHS, dengan bagian utara
di Kecamatan Prambanan (Klaten) dan bagian selatan di Kecamatan Prambanan (Sleman). Klaten
berada di Provinsi Jawa Tengah sedangkan Sleman di DI Yogyakarta.
Selain di Kompleks Situs Warisan Budaya Candi Prambanan, sebagian besar wisata
arkeologi di Kecamatan Prambanan-Sleman berada di sekitar candi Ratu Boko, Banyunibo,
Barong, dan Ijo. Candi-candi ini terletak di atau dekat dua desa, Bokoharjo dan Sambirejo, tetapi
sekali lagi ada sedikit upaya untuk mengembangkan narasi atau rute (berjalan kaki, dengan sepeda
atau mobil) untuk menunjukkan sejarah dan tujuan dari candi-candi ini. Sebagian besar daerah di
sekitar candi terdiri dari tanah pertanian (terutama sawah) atau dalam kasus candi di daerah
perbukitan (Ratu Boko dan Candi Ijo) dengan ladang tanaman bertingkat dan hutan rakyat
campuran.
Sambirejo juga merupakan rumah bagi atraksi paling populer kedua di kawasan ini yaitu
Tebing Breksi. Bekas tambang batu kapur ini ditutup oleh pemerintah daerah pada tahun 2014.
Setelah program persiapan intensif selama setahun yang melibatkan seniman lokal dari Yogyakarta
dalam mengukir patung, relief dan tangga ke tebing batu kapur maka dibukalah lokasi wisata
Tebing Breksi. Ada beberapa peluang wisata lain di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko,
meskipun pemerintah daerah dan masyarakat telah proaktif dalam mengembangkannya. Ada 4
Desa Wisata di kawasan sekitarnya yaitu Plempoh/Bokoharjo, Nawung, Rumah Domes dan
Sambirejo di Kecamatan Prambanan, Kabupaten Sleman.
50
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 4. 1 Delineasi Kawasan, Obyek dan Daya Tarik Wisata Kawasan Candi Prambanan dan
sekitarnya menurut Kajian ITMP-BYP
(Sumber: Kajian ITMP-BYP, 2020)
Candi Prambanan memiliki keistimewaan dengan daya Tarik yang tinggi dibanding
ODTW lainnya di Kawasan Candi Prambanan. Semua destinasi memiliki jumlah kunjungan
wisatawan asing yang rendah, bahkan beberapa seperti Candi Banyunibo dan Candi Barong
memiliki kunjungan asing yang sangat rendah, termasuk Tebing Breksi. Meskipun kunjungan
wisatawan asing rendah, namun Tebing Breksi mampu mencapai lebih dari satu juta pengunjung
domestik dalam setahunnya. Tantangannya untuk pengembangan TDA Prambanan adalah
memperkuat atraksi terutama warisan budaya yang dilengkapi dengan atraksi alam untuk
meningkatkan kedatangan wisatawan mancanegara.
51
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4.1.1 Sarana Akomodasi di Sekitar Kawasan Candi Borobudur-Ratu Boko

Terdapat satu hotel dengan kategori bintang di sebelah selatan dan berada di wilayah
perbukitan, hotel yang menyatu dengan restaurant bernama Abyagiri. Meskipun tidak dapat
disebut hotel berbintang namun fasilitasnya menyerupai hotel berbintang. Terdapat 624 hotel
terdaftar untuk seluruh Kab. Sleman (49 hotel berbintang dan 575 hotel non-bintang). Banyaknya
hotel di kabupaten ini secara keseluruhan dijelaskan oleh fakta bahwa kabupaten ini berbatasan
dengan bagian utara Kota Yogyakarta dan mencakup kampus Universitas Gadjah Mada dan
kampus universitas lainnya, bersama dengan banyak konsentrasi industri lain dan mal. Terdapat
beberapa losmen di sekitar Prambanan dan hotel resor (Sumberwatu) dengan jarak sekitar 10
menit berkendara ke arah selatan, dekat Ratu Boko.
4.1.2 Sarana Makan dan Minum

Untuk Kec. Prambanan-Sleman mencantumkan 16 restoran. Statistik Prambanan-Sleman
hanya mencakup restoran resmi dan bukan usaha yang lebih kecil dan tidak permanen. Tiga
restoran kelas menengah di daerah ini adalah Ramayana, Prambanan Galery, dan Abhayagiri.
Sisanya adalah restoran yang berjejer di sepanjang jalan Yogyakarta – Solo. Pengunjung restoran
di atas selain wisatawan, juga adalah penduduk Yogyakarta yang secara khusus mendatangi
restoran-restoran tersebut untuk menikmati makanan dan minuman. Pengunjung yang menginap
di area Prambanan (umumnya grup anak sekolah pada musim liburan) jarang berkunjung ke
restoran yang disebutkan di dalam tabel di bawah ini.
Nama restaurant Alamat
1. Abhyagiri Restaurant
2. Boko Sunset Resto Jl Raya Piyungan – Prambanan, Prambanan
3. Pawon Prambanan Jl Candi Sewu No 24, Prambanan
4. Ramayana Resto Jl Raya Solo – Yogyakarta
5. Omah Eyang Resto Jl. Manisrenggo, Prambanan – Klaten
6. Baleroso Reston Jl Raya Piyungan – Prambanan, Prambanan
7. Rama Shinta Garden resto Jl Raya Solo – Yogyakarta
8. Kembang Sawah Resto Tamanmartani, Kalasan
52
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4.1.3 Aset Budaya Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko

Kompleks Candi Prambanan merupakan bagian dari gugusan percandian yang mendapat
predikat sebagai Warisan Budaya Dunia (World Heritage) dengan nama Prambanan Temple
Compounds (Candi Prambanan, Candi Sewu, Candi Lumbung, Candi Bubrah, dan Candi Asu) dari
United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO) World Heritage
Commiittee pada 13 Desember 1991 dengan Nomor C. 642. Candi Prambanan memiliki 3 halaman
yang ditata memusat (pola konsentris). Setiap halaman dibatasi pagar keliling. Pada halaman I
(pusat) terdapat 16 candi antara lain: 3 candi utama (Candi Brahma, Candi Siwa, Candi Wisnu); 3
candi wahana (Candi Garuda, Candi Nandi, Candi Angsa); 2 Candi Apit (Apit Utara dan Apit
Selatan); 4 Candi Kelir; dan 4 Candi Patok. Adapun rincian candi-candi tersebut adalah : Candi
Siwa, Candi Brahma, Candi Wisnu, Candi Garuda, Candi Nandi, Candi Angsa, Candi Apit, Candi
Patok, Candi Perwara.
Tidak jauh dari Kompleks Candi Prambanan ada situs Ratu Boko yang berada dalam
kawasan yang banyak ditemuan tinggalan bercorak Hindhu-Budha. Di sekitarnya terdapat
beberapa candi antara lain di sisi timur terdapat Candi Dawangsari, Candi Barong, dan Candi Ijo,
di sisi selatan terdapat Candi Banyunibo, dan disisi barat terdapat Situs Watugadig. Selain aset
budaya fisik, terdapat aset budaya non fisik seperti Gejog Lesung, Cokekan, Kuda Lumping,
dolanan anak, pentas angklung jalanan, Srandul dan pertunjukan sendratari Ramayana.
Tabel 4. 1 Potensi dan Hambatan Aset Budaya di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
Aset Budaya Potensi Hambatan

Candi Prambanan • Kunjungan wisatawan telah • Tren peningkatan kunjungan
jauh melampaui carrying wisatawan cukup meningkat
capacity yang ada. Potensi signifikan. Berdasarkan
untuk terus meningkat masih perhitungan yang masih
besar, baik pengunjung kasar, carrying capacity
domestic maupun asing. Candi Syiwa (candi utama
• Merupakan World Heritage di
Site yang ditetapkan oleh • Kompleks Prambanan)
UNESCO tahun 1992. sudah jauh terlampaui.
53
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Status di atas meningkatkan Belum ada treatment

minat pengunjung baik pembatasan pengunjung.
domestic maupun asing. • Bekas abu vulkanik
• Bangunan Cagar Budaya bercampur dengan senyawa
berupa kompleks terkait lain berpotensi membuat
sejarah masa lalu dan juga hujan asam berpotensi
legenda yang berkembang di menyebabkan kerusakan
dalamnya; intepretasi yang perlahan pada bangunan
telah dikembangkan masih candi.
terbatas dan juga media yang • Selain itu, tidak ditemukan
dapat mengeksplor cerita dan potensi yang akan
legenda Ramayana yang ada berdampak terhadap kondisi
di dalamnya; apresiasi lingkungan pada candi dan
masyarakat (terutama Kawasan sekitarnya.
pengunjung domestic) • Tidak ditemukan potensi isu
• Saat ini Kompleks Candi yang dapat memberi
Prambanan (termasuk dampak sosial bagi
beberapa candi kecil) masyarakat yang tinggal di
dikelola oleh PT TWC sekitarnya.
dibawah KemenBUMN.
Orientasinya masih sangat
kuat untuk kepentingan
peningkatan pendapatan
negara. Untuk zona inti
dkelola oleh BPCB
Yogyakarta. Sinergi untuk
menjalankan misi pelestarian
masih belum optimal.
Ratu Boko • Pengunjung ke kompleks ini • Semenjak awal Kawasan di
masih rendah baik itu sekitarnya adalah
wisatawan asing maupun permukiman penduduk
54
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
domestic. Kapasitas untuk Kawasan pedesaan. Untuk

meningkatkan jumlah masih meningkatkan daya Tarik,
• mencukupi. Pamor Ratu PT TWC membangun
Boko masih jauh berada berbagai amenitas di
dibawah Candi Prambanan. kompleks yakni parkir,
Oleh karenanya PT TWC restoran dan sebagainya.
membuat paket kunjungan Sampai saat ini zona utama
Prambanan dan Ratuboko, masih dipertahankan
meskipun tidak cukup sebagai wilayah
mengangkat jumlah pembangunan terbatas.
kunjungan di Ratu Boko. • Kawasan dimana Ratu Boko
Statusnya hingga saat ini berada selalu kering saat
masih diverifikasi oleh Dinas musim kemarau, namun
Kebudayaan DIY menjadi hijau Ketika musim
• Masih memiliki beberapa hujan datang. Bekas abu
legenda berbeda tentang vulkanik bercampur dengan
keberadaan Ratu Boko, senyawa lain berpotensi
sebagai Kawasan cagar membuat hujan asam
budaya yang berupa berpotensi menyebabkan
kompleks belum banyak kerusakan perlahan pada
eksplorasi terhadap bangunan candi
intepretasi Ratu Boko. • Tidak ditemukan potensi
• Pemilik kompleks Candi yang dapat memberikan
Ratuboko adalah Suaka dampak sosial terkait
Provinsi DIY, namun saat ini keberadaan Kompleks
telah dikelola oleh PT TWC Candi.
terutama pengembangan
amenitas pengunjung.
Candi Banyunibo • Jumlah pengunjung rata-rata • Kawasan di sekitar
sekitar 3– 5 ribu per tahun. kompleks Candi masih
Sampai saat ini masih dipenuhi areal persawahan.
55
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
didominasi hamper 100 % Tekanan pembangunan

oleh pengunjung domestik. akibat perubahan fungsi
• Ditetapkan sebagai Situs lahan di Kawasan ini belum
Cagar Budaya melalui SK terlihat, disamping itu
Menteri BudPar kompleks Candi cukup jauh
No157/M/1998 jaraknya dengan jalan
• Situs bangunan bersejarah utama.Bekas abu vulkanik
yang belum banyak di bercampur dengan senyawa
eksplor, sehingga belum lain berpotensi membuat
dapat dikembangkan hujan asam berpotensi
intepretasinya dan menyebabkan kerusakan
menyebabkan apresiasi perlahan pada bangunan
pengunjung masih rendah candi.
terhadap keberadaan candi. • Selain itu, tidak ditemukan
• Candi ini dikelola oleh BPCB potensi yang akan
DIY dan pada tahun 2018 berdampak terhadap kondisi
telah diserahkan kepada lingkungan pada candi dan
Dinas Pariwisata dan Kawasan sekitarnya Tidak
Kebudayaan Kabupaten ditemukan potensi yang
Sleman. Dengan demikian dapat memberikan dampak
pengelolaan pengunjung dan sosial terkait keberadaan
penyediaan amenitas saat ini Kompleks Candi.
ditangani oleh Dinas • Persoalan sosial akan
Pariwisata Kabupaten muncul manakala ad
Sleman. rencana pengembangan
Kawasan Candi Plaosan
yang terkait dengan
pembebasan lahan.
Candi Ijo • Kunjungan ke Candi ini • Kompleks candi terletak di
fluktuasinya cukup tinggi. area perbukitan, jauh dari
permukiman. Dengan
56
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Saat ini masih didominasi demikian tekanan

oleh pengunjung domestik. pembangunan akibat
• Ditetapkan sebagai Situs perubahan fungsi lahan
Cagar Budaya melalui SK sangat kecil sampai saat ini.
Menteri BudPar • Bekas abu vulkanik
No157/M/1998 bercampur dengan senyawa
• Situs bangunan bersejarah lain berpotensi membuat
yang belum banyak di hujan asam berpotensi
eksplor, sehingga belum menyebabkan kerusakan
dapat dikembangkan perlahan pada bangunan
intepretasinya dan candi.
menyebabkan apresiasi • Selain itu, tidak ditemukan
pengunjung masih rendah potensi yang akan
terhadap keberadaan candi. berdampak terhadap kondisi
•  Saat ini pengelolaan lingkungan pada candi dan
dijalankan oleh Dinas Kawasan sekitarnya
Pariwisata dan Kebudayaan • Tidak ditemukan potensi
Kabupaten Sleman. Dinas yang dapat memberikan
menjalankan pengelolaan dampak sosial terkait
termasuk pengelolaan keberadaan Kompleks
pengunjung. Candi.
• Persoalan sosial akan
muncul manakala ad
rencana pengembangan
Kawasan Candi Plaosan
yang terkait dengan
pembebasan lahan.
57
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4.1.4 Penggunaan Lahan Kawasan

Kawasan sekitar Candi Prambanan terdiri dari permukiman dengan kepadatan rendah
hingga sedang, retail perdagangan-jasa, area pertanian, dan perkembangan di sekitar lokasi telah
meningkat dan merambahnya dalam beberapa tahun terakhir. Area disepanjang Yogyakarta –
Klaten – Solo sudah sangat ramai dan berwujud perkotaan. Area hutan rakyat dan perkebunan
masih bisa ditemui di Kecamatan Prambanan, Sleman.
Permasalahan dalam penggunaan lahan kawasan ini adalah kurangnya pengendalian

pembangunan dan kurangnya kejelasan dalam pedoman perencanaan, konsekuensinya tidak
adanya penegakan ketentuan perencanaan. Hal tersebut menyebabkan pembangunan yang tidak
terkendali di kawasan sekitar Candi Prambanan. Perkembangan ini, yang merusak karakter World
Heritage Site, telah diamati berlangsung secara progresif dari waktu ke waktu.
Gambar 4. 2 Penggunaan Lahan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
58
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4.1.5 Rencana Pengembangan Kawasan Candi Prambanan dan Ratu Boko menurut
Kajian ITMB-BYP
Pengembangan di Zona Prioritas kawasan Candi Prambanan memiliki beberapa prinsip
antara lain:
a. Menjadikan wisata Candi Prambanan menjadi sebuah paket wisata sejarah yg holistik.
b. Meningkatkan konektivitas rute wisata Prambanan - Candi Plaosan/Gana - Candi Bukit
Ijo
c. Mengembangkan potensi wisata alam lainnya di area Prambanan.
d. Mengembangkan perekonomian warga sekitar Prambanan dengan aktivasi desa wisata
sebagai pusat akomodasi dan amenitas untuk wisatawan.
Keterkaitan historis antara Komplek Candi Prambanan, Komplek Candi Ratu Boko, dan
Gunung Merapi menjadikan Perlindungan Bentang Pandang antara ketiga situs tersebut menjadi
salah satu prioritas dari tema pelestarian KSN Prambanan. Konsep yang akan diaplikasikan pada
area ini adalah “Pengendalian langgam infrastruktur garis imajiner Ratu Boko – Prambanan –
Merapi”. Tujuannya adalah pengendalian pemanfaatan ruang untuk sterilisasi gangguan visual dari
Bukit Boko ke arah Kompleks Candi Prambanan, sekitar candi, dan dari Kompleks Candi
Prambanan ke arah Gunung Merapi.
Pengembangan program kepariwisataan erat kaitannya dengan keberadaan obyek daerah
tujuan wisata (ODTW) yang ada. Di KTA Prambanan obyek warisan budaya jumlahnya relative
banyak. Setidaknya dari yang saat ini telah dikembangkan atau mulai dikembangkan terdapat tidak
kurang dari 13 candi. Secara umum seluruh candi yang ada tengah didorong pelestariannya.
Dengan penguatan intepretasi atas masing-masing Candi, segmen pasar bagi ODTW warisan
budaya ini diarahkan pada wisatawan nusantara dan mancanegara.
Di luar daerah tujuan wisata budaya (atau warisan budaya), juga terdapat destinasi alam
dan buatan. Keduanya Sebagian telah dikembangkan dan Sebagian lainnya belum dikembangkan.
Oleh karenanya dalam tabel di bawah ini, disusun program yang terkait dengan pengembangan
ODTW buatan dan alam yang belum dikembangkan.
59
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 4. 2 Pengembangan ODTW Berbasis Sejarah dan Pariwisata di Kawasan Candi Prambanan-Ratu
Boko
No ODTW Program Segmen Pasari

1. Candi Prambanan Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
serta peningkatan kualitas dan wisatawan
pemeliharaan; peningkatan kualitas mancanegara
intepretasi
2. Candi Kalasan Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
intepretasi
3. Candi Ijo Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
intepretasi
4. Candi Banyunibo Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
intepretasi
5. Candi Barong Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
intepretasi
6. Kraton Ratu Boko Pelestarian bangunan dan kawasan Wisatawan nusantara
intepretasi
Tabel 4. 3 Pengembangan ODTW Buatan di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko

1. Taman Wisata Candi Peningkatan kualitas pemeliharaan Wisatawan nusantara
Prambanan dan pemantauan
2. Tebing Breksi Peningkatan kualitas atraksi, Wisatawan nusantara
peningkatan kualitas pengelolaan
destinasi.
60
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 4. 4 Pengembangan ODTW Berbasis Alam di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko

1. Susur Sungai Opak pengembangan atraksi wisata sungai, Wisatawan nusantara
peningkatan kapasitas masyarakat
untuk pengelolaan atraksi
2. Cagar Alam Bukit Ijo Pengembangan gardu pandang, jalur Wisatawan nusantara
setapak/trekking, dan jalur menuju dan mancanegara
candi-candi, serta pengembangan
atraksi pemanfaatan alam dan juga
penyediaan amenitas nonpermanen,
peningkatan kapasitas kelompok
masyarakat untuk pengelolaan atraksi
Untuk obyek desa sebagai desa wisata berdasarkan catatan terdapat setidaknya 6 desa
wisata di Kabupaten Sleman yang masuk dalam delineasi ITMBY-BYP. Keunikan masing-masing
desa didalam mengembangkan atraksinya harus mengkaji secara lebih detail, karena jika semua
atraksi dibuat seragam maka yang ada adalah persaingan di antara masing-masing desa.
Hendaknya dengan pengembangan desa wisata ini nantinya terjadi komplenter (pelengkap satu
dengan lainnya). Untuk desa wisata ini masih diarahkan kepada segmen wisatawan nusantara.
Tabel 4. 5 Pengembangan ODTW Desa Wisata di Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko

1. Desa Wisata Nawung Pengembangan atraksi unik dan Wisatawan nusantara
peningkatan kapasitas pengelolaannya,
pendirian homestay dan
pengelolaannya, penataan area
menonjolkan lanskap pedesaan,
perbaikan akses menuju area desa
wisata
61
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2. Desa Wisata Pengembangan atraksi unik dan Wisatawan nusantara

Sambirejo peningkatan kapasitas pengelolaannya,
wisata
3. Desa Wisata Rumah Pengembangan atraksi unik dan Wisatawan nusantara

Dome Prambanan peningkatan kapasitas pengelolaannya,
wisata

Bokoharjo peningkatan kapasitas pengelolaannya,
wisata

Tirtomartani peningkatan kapasitas pengelolaannya,
wisata
62
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY

Tamanmartani peningkatan kapasitas pengelolaannya,
wisata
Berdasarkan usulan program yang disampaikan pada beberapa Tabel di atas dan juga
potensi yang telah dimiliki oleh masing-masing ODTW disampaikan usulan atraksi wisata untuk
Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko seperti dalam Tabel di bawah ini.
Tabel 4. 6 Usulan Atraksi Wisata yang ditawarkan dalam Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
No Destinasi Atraksi Fokus Lokasi dan

Segmen
1. Zona Budaya Utama 1. Atraksi Wisata Budaya mulai dari 1. Kompleks candi
Prambanan-Bugisan Kompleks Candi Prambanan dengan Prambanan
candi Syiwa, Bubrah, Perwara, 2. Candi Plaosan
Lumbung dan Sewu melalui penguatan Wisatawan nusantara
intepretasi dari yang ada saat ini dan dan wisatawan
juga melalui story telling budaya dan mancanegara baik
sejarah dari Pemandu dan juga disebar individu maupun
melalui informasi on-line (google maps, kelompok
website dan media sosial).
2. Museum Candi Prambanan
3. Prambanan Botanical Park untuk
memperdalam intepretasi tentang
kawasan Budaya dan Sejarah
Prambanan
63
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4. Cycling Track Antara Bugisan menuju

Kompleks Candi Prambanan
2. Zona Budaya 1. Atraksi wisata budaya Keraton Bukit Bokoharjo
Utama Bokoharjo Ratuboko, Candi Banyunibo, Candi
Segmen dominan
Miri, Candi Sojiwan, dan Candi Ijo
untuk wisatawan
dengan memperkuat intepretasi budaya
Nusantara dan
dan sejarah melalui story telling dari
wisatawan
pemandu dan juga disebar melalui
mancanegara untuk
informasi on-line (google maps, website
spesifik peminat
1. dan media sosial).
sejarah dan budaya.
2. Atraksi wisata budaya Candi Barong dan
Candi Dawangsari
3. Atraksi sunrise dan sunset di Spot Riyadi
dan Bukit Klumprit untuk melihat View
Merapi dari kejauhan
3. Zona Budaya Utama Atraksi Wisata Budaya Candi Kalasan, Desa Tirtomartani,
Kalasan Candi Sari dan Candi Kedulan diperkuat Kalasan
dengan intepretasi melalui story telling oleh
Wisatawan nusantara
pemandu dan informasi on-line (baik di
google maps, website, media sosial)
keberadaan candi-candi dari sisi sejarah dan
budaya
4. Zona Wisata 1. Tebing Breksi, atraksi berupa keindahan Desa Sambirejo,
Alam Bokoharjo batuan geologi ribuan tahun lalu, Jeep Prambanan
off-road tracking Wisatawan nusantara
2. Desa Wisata, dengan atraksi kehidupan
pedesaan, paket olah pertanian,
pagelaran seni budaya local malam hari,
sensasi bermalam di desa
3. Geological Park Bukit Ijo (trekking dan
aktivitas olah raga out bond)
64
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4. Off Road tracking ke Watulangit View,

sunset view dan kuliner; Bukit
Srumbung Indah dan Batu Papal.
5. Zona Permukiman Desa Wisata dengan atraksi lanskap Desa Bokoharjo,
Bokoharjo pedesaan, atraksi wisata olah pertanian, Prambanan, Sleman
aktivitas petualang dan out-bond serta
Wisatawan nusantara
sensasi bermalam di desa.
Adapun pengembangan zona di atas dapat dilihat dalam peta pola ruang berikut ini:
Gambar 4. 3 Peta Rencana Pola Ruang dan Pengembangan Kegiatan Pariwisata di Kawasan Candi
Prambanan-Ratu Boko
(Sumber: ITMBP-BYP, 2020)
Dalam mengembangkan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko maka dalam kajian ini
akan dibagi dalam beberapa zona-zona. Setiap zona memiliki karakteristik dan rencana
65
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
pengembangan masing-masing. Zona-zona tersebut dikembangkan dengan prinsip sebagai

berikut:
1. Menjadikan wisata Candi Prambanan menjadi sebuah paket wisata sejarah yang holistik.
2. Meningkatkan konektivitas rute wisata KTA Prambanan - Candi Plaosan/Gana - Candi
Bukit Ijo
3. Mengembangkan potensi wisata alam lainnya di area TDA Prambanan.
4. Mengembangkan perekonomian warga sekitar TDA Prambanan dengan aktivasi desa
wisata sebagai pusat akomodasi dan amenitas untuk wisatawan.
Adapun lokasi setiap zona dan kriteria pengembangan aktivitias dan ruangnya adalah
sebagai berikut:
1. Zona Pariwisata Budaya Utama Prambanan-Bugisan
Aktivitas: • Keberadaan Komplek Candi Prambanan dan candi-candi lain di
kawasan Bugisan menjadikan kawasan ini sangat berkembang secara
ekonomi.
• Aktivitas wisata budaya dan interpretasi, religi (candi), edukasi
(museum), dan rekreasi (taman).
• Pelayanan yang tersedia berupa amenitas dan akomodasi komersial
baik milik swasta maupun warga
Kriteria Ruang: • Batas alami seperti area permukiman, sungai, dan jalan raya
merupakan dasar utama bagian yang masing-masing disebut sebagai
Mandala dengan pusat magnetik kosmis pada Candi Perwara dan
Candi Siwa.
• Karakter pedesaan harus tetap terjaga dengan mengontrol
perkembangan pembangunan kawasan urban.
• Dalam memperkuat suasana tenang dan asri yang mendukung aktivitas
keagamaan umat Hindu dan Buddha serta pemaknaan candi-candi
sebagai bangunan religius, diperlukan transformasi di sekeliling candi
menjadi Botanical Heritage Park yang ditanami oleh pepohonan yang
sesuai dengan riwayat yang terkandung dalam relief-relief candi.
Makna Ruang: • Keharmonisan bentuk-bentuk stupa, candi dan pegunungan sebagai
mahakarya arsitektur Hindu dan Budha.
66
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Menjadi ruang wisata inti kawasan yang terjaga kelestariannya.

• Keterkaitan makna ritual Kompleks candi Prambanan dan candi di
sekitarnya menciptakan kondisi alamiah pedesaan Prambanan
2. Zona Pariwisata Budaya Utama Bokoharjo

Aktivitas: • Keberadaan Candi-candi yang tersebar di area perbukitan dan
pedesaan Bokoharjo menjadikan kawasan ini berpotensi berkembang
secara ekonomi.
• Aktivitas wisata budaya dan interpretasi, religi (candi), edukasi
(museum), wisata pedesaan, dan rekreasi (wisata alam).
yang merupakan milik swasta. Diperlukan dorongan kepada warga
untuk turut terlibat dalam penyediaan amenitas tersebut.
Kriteria Ruang: • Candi sebagian tersebar di area pemukiman, dan paling banyak di area
perbukitan sehingga memiliki bentang pandang ke arah Kompleks
Candi Prambanan dan Gunung Merapi.
• Karakter pedesaan harus tetap terjaga dengan mengontrol
perkembangan pembangunan kawasan urban.
• Dalam memperkuat suasana tenang dan asri yang mendukung
aktivitas keagamaan umat Hindu dan Buddha serta pemaknaan candi-
candi sebagai bangunan religius, diperlukan transformasi di sekeliling
candi dengan penanaman pepohonan yang sesuai dengan riwayat
yang terkandung dalam relief-relief candi.
• Keterkaitan makna ritual candi menciptakan kondisi alamiah pedesaan
Prambanan
3. Zona Pariwisata Budaya Utama Kalasan
67
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Aktivitas : • Aktivitas wisata budaya dan interpretasi, religi (candi), edukasi

(museum), dan rekreasi (taman).
baik milik swasta maupun warga.
Kriteria Ruang: • Lokasi candi yang ada di Kalasan cukup tersebar. Candi Kalasan
berada sangat dekat dengan Jalan Raya Solo-Prambanan, Candi Sari
terdapat di tengah-tengah pemukiman, sementara Candi Kedulan di
tengah lahan hijau.
• Karakter kawasan berbeda-beda pada setiap candi. Namun demi tetap
menjaga karakter pedesaan, perkembangan pembangunan kawasan
urban harus dikontrol sedemikian rupa.
• Dalam memperkuat suasana tenang dan asri yang mendukung aktivitas
keagamaan umat Hindu dan Buddha serta pemaknaan candi-candi
sebagai bangunan religius, diperlukan perubahan ruang pada sekeliling
candi menjadi lahan hijau dengan ditanami oleh pepohonan yang
sesuai dengan riwayat yang terkandung dalam relief-relief candi.
• Keterkaitan makna ritual Kompleks candi Prambanan dan candi di
sekitarnya menciptakan kondisi alamiah pedesaan Prambanan
4. Zona Amentias Segmen Jl. Raya Solo-Prambanan

Aktivitas: • Akses utama dari Yogyakarta dan Jawa Tengah akan melewati zona
ini, tidak hanya menjadikan kawasan ini padat dengan fungsi
komersial untuk pariwisata berupa hotel, rumah makan dan toko
suvenir, namun juga padat dengan kantor-kantor pelayanan
pemerintahan.
• Terdapat beberapa amenitas transportasi utama di area ini yaitu
terminal bus dan stasiun kereta api Brambanan.
68
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kriteria Ruang: • Sebagian besar bangunan tidak lebih tinggi dari 10 meter, namun
bangunan ibadah yang terletak persis di seberang Prambanan
memiliki ketinggian hingga 15 meter. Perlu regulasi yang tegas
mengenai ketinggian bangunan dan regulasi pada wajah bangunan
pada kawasan ini.
• Pada jalan utama, hendaknya melakukan revitalisasi trotoar di kedua
sisi dengan tanaman peneduh dan area duduk.
• Pusat-pusat transportasi dan area parkir hendaknya difungsikan
menjadi hub untuk para pengunjung wisata berganti kendaraan
menjadi kendaraan publik (shuttle bus bertenaga elektrik atau
matahari) yang berkeliling di sekitar Komplek Candi TDA
Prambanan, atau persewaan sepeda.
Makna Ruang: • Zona amenitas sebaiknya mendukung nuansa pedesaan sesuai dengan
konsep
• utama TDA Prambanan. Wajah depan bangunan didominasi oleh
vegetasi dan
• dalam setiap interval jarak 300 meter memiliki ruang terbuka hijau.
Area pedestrian juga dilengkapi oleh tanaman peneduh dan area
duduk.
5. Zona Amenitas Segmen Jl. Opak-Bokoharjo

Aktivitas: • Akses utama dari Bantul akan melewati zona ini, kawasan ini padat
dengan fungsi komersial berupa swalayan, rumah makan, dan kantor
pelayanan pemerintahan setingkat kelurahan.
Kriteria Ruang: • Bangunan tidak lebih tinggi dari 10 meter dan didominasi dengan
vegetasi peneduh.
• Pada jalan utama, hendaknya dilakukan penambahan trotoar di kedua
sisi 2 meter dengan tanaman peneduh dan area duduk.
• Untuk mengakomodasi penggunaan kendaraan publik (shuttle bus
bertenaga listrik atau matahari) yang berkeliling di sekitar Komplek
69
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Candi TDA Prambanan, di sepanjang jalan utama sebaiknya dibangun

halte-halte untuk shuttle bus.
Makna Ruang: • Zona amenitas lebih dibuat bernuansa pedesaan yang wajah depannya
didominasi oleh vegetasi dan dalam setiap interval jarak 300 meter
memiliki ruang terbuka hijau. Area pedestrian sebaiknya juga
dilengkapi oleh tanaman peneduh dan area duduk.
6. Zona Permukiman Bugisan dan Kalasan

Aktivitas: • Aktivitas permukiman penduduk lokal yang berprofesi sebagai petani
dan pengrajin. Pada zona ini terdapat usaha kerajinan tradisional yang
dapat dikunjungi sebagai bagian dari wisata budaya, serta rekreasi
bertema alam (pertanian). Dapat dikembangkan homestay yang
diutamakan pada rumah-rumah penduduk.
• Dapat dikembangkan usaha pertanian, budidaya perikanan, kerajinan,
kuliner, desa wisata, dan taman wisata sepanjang sungai.
Kriteria Ruang: • Permukiman penduduk dan didominasi dengan bentang lahan
pertanian dengan suasana arsitektur tradisional yang kental
• Mempertahankan panorama bersejarah sesuai dengan draf Perpres
tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Candi Prambanan edisi
September 2019.
Makna Ruang: • Ruang bernafas TDA Prambanan dari pesatnya perkembangan urban,
didominasi dengan lahan pertanian dan bangunan bergaya tradisional
• Zona panorama bersejarah dan taman arkeologi nasional
7. Zona Permukiman-Bokoharjo
Aktivitas: • Aktivitas permukiman penduduk lokal yang berprofesi sebagai petani
dan pengrajin. Pada zona ini terdapat usaha kerajinan tradisional yang
dapat dikunjungi sebagai bagian dari wisata budaya, serta rekreasi
bertema alam (pertanian). Dapat dikembangkan homestay yang
diutamakan pada rumah-rumah penduduk.
70
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Dapat dikembangkan usaha pertanian, budidaya perikanan, kerajinan,

kuliner, dan desa wisata.
Kriteria Ruang: • Permukiman penduduk dan didominasi dengan bentang lahan
pertanian dan perbukitan dengan suasana arsitektur tradisional yang
kental
• Mempertahankan panorama bersejarah sesuai dengan draf Perpres
tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Candi Prambanan edisi
September 2019.
Makna Ruang: • Ruang bernafas TDA Prambanan dari pesatnya perkembangan urban,
didominasi dengan lahan pertanian di kontur perbukitan dan
bangunan bergaya tradisional
• Zona panorama bersejarah dan taman arkeologi nasional
8. Zona Pariwisata Berbasis Alam-Bokoharjo

Aktivitas: • Pengembangan aktivitas adventure, trekking, bird-watching, wisata
keluarga, wisata perbukitan, gardu pandang dan desa wisata.
Kriteria Ruang: • Merupakan kawasan perbukitan dengan kegiatan utama di hutan dan
perkebunan.
• Ruang wisata dibangun harmonis dengan lingkungan hutan dan
perkebunan, kontur perbukitan, dan perumahan tradisional.
Makna Ruang: • Menjadi ruang wisata alam dengan panorama perbukitan dan area
hutan dan perkebunan, memberi diversifikasi jenis wisata di sekitar
TDA Prambanan.
9. Zona Pariwisata Berbasis Alam-Sungai Opak

Aktivitas: • Pengembangan aktivitas adventure, trekking, bird-watching, wisata
keluarga dan wisata kuliner.
Kriteria Ruang: • Merupakan kawasan di sepanjang sungai yang digunakan sebagai
untuk kegiatan warga.
71
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Ruang wisata dapat dilakukan pada area sempadan sungai yang masih
asri dengan menggunakan bangunan non-permanen, dan
menggunakan material alam.
Makna Ruang: • Menjadi ruang wisata alam dengan panorama sungai yang memberi
diversifikasi jenis wisata di sekitar TDA Prambanan.
Konsep pentahapan pembangunan kawasan pariwisata terbagi menjadi 3 fase, yaitu Fase
Prioritas (2020-2025), Fase Percepatan (2025 -2035), dan Fase Integrasi Dekonsentrasi (2035-
2045).
1. Fase Prioritas
Pengembangan dipusatkan pada:
- Zona Pariwisata Budaya Utama di Kompleks Candi Prambanan (Zona A) dan
Kalasan (Zona C),
- Zona Permukiman Bugisan dan Kalasan (Zona F), dan
- Zona Amenitas utama yaitu Stasiun Brambanan (Zona D) dan koneksi transportasi
publik
2. Fase Percepatan
Pengembangan dilanjutkan pada:
- Zona Pariwisata Budaya Utama Bokoharjo (Zona B),
- Zona Amenitas Jalan Solo (Zona D),
- Zona Pemukiman Bugisan dan Kalasan (Zona F),
- Zona Permukiman Bokoharjo (Zona G), dan
- Zona Pariwisata Berbasis Alam Bokoharjo (Zona I).
3. Fase Integrasi Dekonsentrasi
Pengembangan dilakukan pada:
- Zona Amenitas tambahan di Jl. Opak - Bokoharjo (Zona E) dan Zona Pariwisata
Berbasis Alam (Zona H dan J), kemudian Pengembangan bergerak ke arah Klaten,
Wonogiri, dan Area Gunung Nglanggeran.
Adapun pengembangan di atas dapat dilihat dalam peta zona pentahapan berikut ini:
72
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 4. 4 Peta Zona Pentahapan Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko
(Sumber: ITMBP-BYP, 2020)
73
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BAB V
ANALISIS
5.1 Kebijakan Kepariwisataan

Kebijakan kepariwisataan ini akan menjabarkan tentang peraturan terkait pengembangan
kepariwisataan di kawasan sekitar Candi Prambanan-Ratu Boko yaitu kebijakan kepariwisataan di
Kabupaten Sleman dan Kabupaten Gunungkidul.
5.1.1 Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 11 Tahun 2015 Tentang Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2015-2025
Peraturan Daerah atau Perda tentang RIPPARDA Kabupaten ini merupakan dokumen yang
menjadi dasar dalam pelaksanaan pembangunan kepariwisataan di Kabupaten Sleman. Visi
pembangunan kepariwisataan daerah tersebut yaitu terwujudnya Daerah sebagai Destinasi
Pariwisata yang berdaya saing global, berbasis potensi lokal untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan.
Sementara itu, perda tersebut memiliki misi diantaranya yaitu:
a. Mengembangkan Destinasi Pariwisata Daerah yang berdaya saing, inovatif, aman dan
nyaman, serta ditunjang dengan sarana prasarana berkualitas, layanan professional
serta dukungan masyarakat untuk menjadi tuan rumah yang baik;
b. Mengembangkan pariwisata Daerah sebagai Industri Pariwisata yang berbasis pada
karakter budaya, pendidikan, lingkungan dan mengedepankan kekuatan ekonomi lokal
untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan pendapatan daerah;
c. Mengembangkan kelembagaan dan sumber daya manusia pariwisata kredibel, handal,
kompeten, dan professional baik di kalangan Pemerintah Daerah, pelaku usaha dan
masyarakat serta mendorong berjalannya regulasi yang efektif dan efisien menuju
terwujudnya kepariwisataan berkelanjutan;
d. Mengembangkan pemasaran pariwisata terpadu, sinergis, efektif, dan efisien untuk
meningkatkan kunjungan wisatawan ke Daerah.
Pembangunan kepariwisataan Kabupaten Sleman dirumuskan dalam arah kebijakan

pembangunan destinasi pariwisata Daerah yang meliputi Daya Tarik Wisata; fasilitas
kepariwisataan; pemberdayaan masyarakat; dan investasi bidang pariwisata. Selanjutnya,
sehubungan dengan pembangunan Daya Tarik Wisata (DTW) dilaksanakan berdasarkan
74
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
prinsip berdaya saing dan berkelanjutan. pembangunan kawasan DTW meliputi

pembangunan dan pengembangan Daya Tarik Wisata (DTW) Alam, DTW Budaya, dan
DTW Hasil Buatan Manusia.
Pembangunan Daya Tarik Wisata (DTW) meliputi:
a. Kawasan Turi dan sekitarnya;

b. Kawasan Pakem dan sekitarnya;
c. Kawasan Prambanan dan sekitarnya;
d. Kawasan Ngaglik dan sekitarnya;
e. Kawasan Depok dan sekitarnya;
f. Kawasan Minggir dan sekitarnya; dan
g. Kawasan Desa Budaya dan/atau Desa Wisata.
Sehubungan dengan adanya penyusunan potensi investasi Kawasan Candi Prambanan
– Ratu Boko, maka terdapat keterkaitan antara wilayah kajian dengan kebijakan
pembangunan DTW pada Kawasan Prambanan dan sekitarnya sebagai kawasan
wisata budaya dan kuliner. Adapun arahan kebijakan pengembangan kawasan
Prambanan dan sekitarnya sebagai kawasan wisata budaya dan kuliner yaitu:
a. Mengembangkan kawasan situs endapan gunung api purba Candi Ijo sebagai
kawasan wisata berbasis budaya dan pendidikan;
b. Mengembangkan kawasan Geoheritage Lava Bantal di Berbah sebagai kawasan
wisata berbasis pendidikan dan minat khusus;
c. Mengembangkan kawasan sekitar Candi Sari, Candi Kalasan, Candi Sambisari,
Candi Banyunibo, Candi Ijo, dan Candi Barong sebagai kawasan wisata berbasis
budaya dan pendidikan;
d. Mengembangkan kawasan Kalasan sebagai kawasan wisata berbasis kuliner ayam
goreng;
e. Mengembangkan kawasan pendukung di sekitar Candi Prambanan dan situs Boko
sebagai kawasan wisata berbasis ekonomi kreatif;
f. Mengembangkan kawasan minapolis di Berbah sebagai kawasan wisata berbasis
perikanan air tawar.
75
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.1.2 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 8 Tahun 2020 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2014-2025
Peraturan Daerah atau Perda tentang RIPPARDA Kabupaten ini merupakan dokumen yang
menjadi dasar dalam pelaksanaan pembangunan kepariwisataan di Kabupaten Sleman. Visi
pembangunan kepariwisataan daerah tersebut yaitu terwujudnya Gunungkidul sebagai
destinasi pariwisata yang unggul, berbasis alam, dan budaya, berkelanjutan, berorientasi pada
mitigasi bencana, berdaya saing menuju masyarakat maju, mandiri dan sejahtera.
Sementara itu, perda tersebut memiliki misi diantaranya yaitu:
a. Mengembangkan industry pariwisata yang berdaaya saing, kredibel, menggerakkan

kemitraan usaha, dan bertanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya;
b. Mewujudkan destinasi pariwisata berbasis alam didukung budaya yang aman, nyaman
menarik, mudah dicapai, berorientasi pada mitigasi bencana, meningkatkan pendapatan
daerah dan masyarakat;
c. Mengembangkan pemasaran pariwisata yang sinergis, unggul, dan bertanggung jawab
untuk meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara;
d. Mengembangkan organisasi pemerintah daerah, swasta dan masyarakat, sumber daya
manusia, regulasi, dan mekanisme operasional yang efektif dan efisien dalam rangka
mendorong terwujudnya pembangunan kepariwisataan yang berkelanjutan.
Sehubungan dengan pembangunan Daya Tarik Wisata (DTW) Kabupaten Gunungkidul,

kebijakan pengembangan yang diarahkan diantaranya yaitu:
a. Kawasan Pantai Baron – Sundak dan sekitarnya sebagai kawasan wisata pantai berbasis
pendidikan dan keluarga;
b. Kawasan Siung - Wediombo – Lembah Kering Purba Sadeng dan sekitarnya sebagai
kawasan wisata berbasis keanekaragaman karst;
c. Kawasan Patuk dan sekitarnya sebagai kawasan desa wisata kerajinan dan agro-
ekowisata; dan
d. Kawasan Karst Pegunungan Sewu dan sekitarnya sebagai kawasan wisata berbasis
karst.
Strategi pembangunan daya tarik wisata diwujudkan dalam 6 (enam) KPP, yaitu:
76
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
(1) KPP 1 Daya Tarik Wisata unggulan alam pantai dengan pendukung wisata budaya
dengan cara mengembangkan KPP 1, meliputi:
a. KSP 1 meliputi:
- Pantai Gesing, Pantai Ngrenehan, sebagai kawasan wisata berbasis pendaratan ikan;
- Pantai Ngobaran dan Pertapaan Paseban sebagai kawasan wisata pantai berbasis
budaya, dan keagamaan;
- Pantai Ngeden, Pantai Torohudan dan Pantai Nguyahan sebagai kawasan wisata pantai
berbasis relaksasi dan petualangan;
- Tradisi sedekah laut sebagai atraksi budaya;
- Luweng Pengason sebagai wisata susur gua;
- Pertapaan Paseban sebagai kawasan wisata budaya; dan
- Pengembangan Desa Wisata dan Desa Budaya sebagai kawasan wisata pantai didukung
budaya.
b. KSP 2 meliputi:
- Pantai Parangendog, Watugupit, Pantai Bekah, Pantai Grigak, Pantai Ngunggah, Pantai
Ngeden, Pantai Nguyahan, dan Pantai Torohudan sebagai kawasan wisata pantai
berbasis relaksasi dan petualangan;
- Gua Cerme sebagai kawasan wisata susur gua dan budaya;
- Hutan Nampu sebagai kawasan wisata alam berbasis wisata konservasi, pendidikan,
keluarga dan petualangan;
- Gua Langse, Pesanggrahan Gembirowati, Sendang Beji, Wonokobaran, Pertapaan
Kembang Lampir, dan Cupu Panjolo sebagai kawasan wisata budaya;
- Wilayah Panggang dan perbatasan Purwosari dengan Kabupaten Bantul didorong
menjadi pusat cenderarasa, cenderamata, peristirahatan, wahana rekreasi dan
perhotelan; dan
- Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Pariwisata.
(2) KPP 2 Daya Tarik Wisata unggulan alam pantai dengan pendukung Wisata kuliner
dengan cara mengembangkan KPP 2, meliputi:
a. KSP 3 meliputi:
- Pantai Baron, Pantai Drini, Pantai Ngandong sebagai kawasan wisata pantai berbasis
pendaratan ikan, kuliner hasil laut dan wisata keluarga;
77
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
- Pantai Kukup sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata pendidikan

keanekaragaman hayati laut, keluarga dan budaya;
- Pantai Sanglen sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata konservasi;
- Pantai Sepanjang, Pantai Watu Kodok, Pantai Sarangan, Pantai Krakal, Pantai Slili,
Pantai Sadranan, Pantai Watu Lawang, Pantai Sundak, Pantai Somandeng, Pantai
Pulang Sawal, Pantai Seruni, Pantai Ngrawe, Pantai Potunggal dan Bukti Kosakora
sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata keluarga dan relaksasi;
- Baron Agro Foresty Technopark sebagai kawasan wisata berbasis wisata pendidikan;
- Pengembangan Desa Wisata dan Desa Budaya sebagai kawasan wisata berbasis pantai
didukung wisata kuliner;
- Kawasan Pantai Baron-Krakal dan sekitarnya didorong menjadi wisata pantai mandiri;
dan
- Pengembangan Daya Tarik Wisata hasil buatan manusia sebagai kawasan wisata
didukung wisata kuliner.
b. KSP 4 meliputi:
- Gua Maria Tritis, sebagai kawasan wisata berbasis wisata ziarah;

- Hua Grengseng, Gua Kubon, Gua Mandung dan Gua Ngrapah sebagai wisata
petualangan, minat khusus, dan budaya; dan
budaya.
(3) KPP 3 Daya Tarik Wisata unggulan alam pantai dengan pendukung wisata petualangan
dengan cara mengembangkan KPP 3 meliputi:
a. KSP 5 meliputi:
- Pantai Timang, Pantai Jogan, Pantai Nampu, Pantai Nglambor, Pantai Siung, dan
Pantai Pulau Kalong sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata petualangan dan
relaksasi.
- Pantai Wediombo dan Pantai Jungwok sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata
konservasi, relaksasi dan keluarga.
- Pantai Sadeng sebagai kawasan wisata pantai berbasis wisata pelabuhan perikanan dan
didorong menjadi dermaga wisata;
78
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
- Taman Keanekaragaman Hayati Bajo, Taman Keanekaragaman Hayati Koesnadi

Hardjasoemantri, dan Gunung Batur sebagai kawasan wisata berbasis wisata
konservasi dan pendidikan;
- Gua Senen sebagai kawasan wisata alam berbasis wisata susur gua;
- Lembah Kering Purba Sadeng sebagai kawasan wisata alam berbasis wisata pendidikan;
- Upacara Ngalangi sebagai atraksi budaya;
pendidikan, konservasi dan petualangan; dan
pendidikan, konservasi dan petualangan; dan
pendidikan, konservasi dan petualangan.
b. KSP 6 meliputi:
- Wilayah perbatasan Rongkop dan Girisubo dengan Kabupaten Wonogiri menjadi
kawasan pengembangan cenderasa dan cenderamata pendukung kegiatan pariwisata;
dan
- Gua Watutumpeng, Gua Ngerong, Gua Ngricik, Gua Braholo sebagai kawasan wisata
alam bentang alam karst berbasis wisata pendidikan dan budaya.
(4) KPP 4 Daya Tarik Wisata unggulan alam pegunungan dengan pendukung Wisata
pendidikan, konservasi dan petualangan dengan cara mengembangkan KPP 4 meliputi:
a. KSP 7 meliputi:
- Air Terjun Sri Gethuk dan Gua Rancang Kencana sebagai kawasan wisata alam
berbasis wisata pendidikan, keluarga dan petualangan;
- Situs Bleberan dan Candi Plembutan sebagai kawasan wisata berbasis pendidikan,
sejarah dan budaya;
- Ekowisata Hutan Raya Bunder, Hutan Wanagama dan Gunung Gede sebagai kawasan
wisata alam berbasis wisata konservasi, pendidikan, keluarga dan petualangan;
- Pengembangan Desa Wisata dan Desa Budaya sebagai kawasan wisata alam
pegunungan didukung pendidikan, konservasi dan petualangan; dan
didukung pendidikan, konservasi dan petualangan.
79
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
b. KSP 8 meliputi:
- Gunung Api Purba Nglanggeran, Embung Nglanggeran, Gunung Butak, Gunung
Ireng, Air Terjun Banyunibo dan Air Terjun Kedungkandang sebagai kawasan wisata
alam berbasis wisata pendidikan, keluarga dan petualangan;
- Agrowisata buah durian dan Kakao, Kampung Emas Plumbungan sebagai kawasan
wisata alam berbasis wisata pendidikan dan keluarga;
- Telaga Kemuning dan Jelok sebagai kawasan wisata alam berbasis wisata pendidikan,
konservasi, relaksasi dan kuliner;
- Kerajinan Batik Kayu Bobung sebagai kawasan wisata berbasis wisata pendidikan dan
budaya;
- Nyadran Gubug Gede sebagai atraksi budaya;
pegunungan didukung pendidikan, konservasi dan petualangan; dan
- Wilayah perbatasan Patuk dengan Kabupaten Bantul dan Kabupaten Sleman yang
didorong menjadi pusat cenderarasa, cenderamata, peristirahatan, wahana rekreasi dan
perhotelan.
(5) KPP 5 Daya Tarik Wisata unggulan alam benteng alam karst dengan pendukung Wisata
petualangan dengan cara mengembangkan KPP 5 meliputi:
a. KSP 9 meliputi:
- Gua Ngingrong, Gua Pari, Gua Jlamprong, Gua Sriti, Gua Si Oyot, Gua Jomblang, Gua
Gelatik, Gua Grubug, Gubung, Gua Serpoan (Gombang-Ngeposari), Gua Braholo
Karangmojo dan Gua Bribin sebagai kawasan wisata alam bentang alam karst berbasis
wisata pendidikan dan petualangan;
- Gua Pindul, Gua Tanding, Gua Buri Omah, Susur Sungai Oyo dan Kali Suci, sebagai
kawasan wisata alam bentang alam karst berbasis wisata susur sungai bawah tanah;
- Situs Megalitikum Sokoliman, Makam Ki Ageng Giring, dan Makam Ki Ageng
Wonokusumo sebagai kawasan wisata berbasis wisata budaya;
- Taman Kota, Taman Kuliner Wonosari dan Pasar Ekologis Agro Wijil berbasis wisata
keluarga dan kuliner;
- Telaga Jonge dan Watu Giring sebagai wisata berbasis konservasi alam didukung
wisata keluarga dan kuliner;
80
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
- Upacara Babad Dalan, Nyadran Wonokusumo dan Upacara Cing-Cong Goling sebagai
atraksi budaya;
- Taman Budaya Gunungkidul sebagai pusat atraksi budaya;
- Kerajinan Batu Alam sebagai kawasan wisata berbasis wisata pendidikan dan budaya;
- Kawsan Ngingrong sebagai kawasan wisata berbasis kawasan wisata berbasis
petualangan dan pendidikan karst didukung kuliner dan budaya;
- Kawasan Mojo dan Ngeposari sebagai kawasan wisata berbasis kerajinan batu alam;
dan
- Kesenian tradisional Wayang Beber.
b. KSP 10 meliputi:
- Gua Paesan, Gua Cokro, Gua Gremeng, dan Gua Nglengket sebagai kawasan wisata
alam bentang alam karst berbasis wisata pendidikan dan petualangan;
- Bendungan Simo/Dam Beton dan Water Byur sebagai kawasan wisata alam berbasis
wisata tirta;
- Gunung Kendil sebagai wisata alam berbasis wisata pendidikan dan relaksasi;
- Embung Gunung Panggung dan Bukit Mardedo sebagai kawasan wisata alam berbasis
dan relaksasi;
- Pengembangan kawasan kuliner ikan air tawar;
- Pengembangan Desa Wisata dan Desa Budaya sebagai kawasan wisata alam bentang
alam karst didukung pendidikan, konservasi dan petualangan; dan
- Pengembangan Daya Tarik Wisata Hasil Buatan Manusia sebagai kawasan wisata
pendidikan, konservasi, dan petualangan.
(6) KPP 6 Daya Tarik Wisata unggulan alam oegunungan dengan pendukung wisata
budaya dengan cara mengembangkan KPP 6 meliputi:
a. KSP 11 meliputi:
- Petilasan Gunung Gambar dan Candi Risan sebagai kawasan wisata alam pegunungan
berbasis wisata sejarah, pendidikan dan budaya;
- Taman Keanekaragaman Hayati Hutan Wonosadi sebagai kawasan wisata alam
pegunungan berbasis pendidikan, konservasi dan budaya;
- Kawasan Sriten, Bukit Watu Gede, Air Terjun Curug, Kawasan Wisata Klayar, Puncak
Sumilir, dan Puncak Watusigar sebagai wisata alam berbasis relaksasi dan petualangan;
81
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
- Kawasan Garotan Bendung sebagai kawasan kerajinan lampu hias dan Kepek Semin
sebagai kawasan kerajinan dan petualangan;
- Kawasan Lampu Hias, Kerajinan Batu Alam, Kerajinan Akar Wangi dan Kerajinan
Bambu sebagai kawasan wisata berbasis pendidikan dan budaya;
- Kesenian Tradisional Tayub dan Rinding Gumbeng sebagai atraksi budaya; dan
pegunungan didukung budaya.
b. KSP 12 meliputi:
- Agrowisata mangga malam dan srikaya si nyonya, Batik Tancep, Batik Tegalrejo,
Green Village Gedangsari (GVG), Gunung Beduk dan Desa Wisata Mertelu sebagai
kawasan wisata alam pegunungan berbasis pertanian dan pendidikan;
- Air Terjun Luweng Sampang, Air Terjun Curug, Air Terjun Yonan sebagai kawasan
wisata alam relaksasi;
- Taman Maria Giri Wening sebagai wisata religi;
- Pengembangan desa wisata dan desa budaya sebagai kawasan wisata alam pegunungan
didukung budaya; dan
- Wilayah Sambeng sebagai wilayah perbatasan yang didorong menjadi pusat
perdagangan, cenderamata dan cenderarasa.
Adapun arah kebijakan pembangunan aksesibilitas dan/atau transportasi meliputi:
a. meningkatkan sarana prasarana transportasi dari pintu masuk wilayah Gunungkidul

menuju KPP dan KSP Daerah;
b. meningkatkan sarana prasarana transportasi antar KPP dan KSP Daerah; dan
c. pengaturan sistem transportasi dalam mendukung pengembangan Pariwisata.
Strategi pembangunan aksesibilitas dan/atau transportasi dilakukan dengan cara:
a. penetapan dan pembangunan fasilitas pada 8 (delapan) pintu masuk wilayah

Gunungkidul:
1) Pintu masuk Girijati, Purwosari;
82
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2) Pintu masuk Girisuko, Panggang;
3) Pintu masuk Patuk, Patuk;
4) Pintu masuk Ngoro-oro, Patuk;
5) Pintu masuk Sambirejo, Ngawen;
6) Pintu masuk Candirejo, Semin;
7) Pintu masuk Rejosari, Semin; dan
8) Pintu masuk Baran, ROngkop.
b. peningkatan, normalisasi dan pemeliharaan jaringan jalan menuju dan antar KPP dan
KSP Daerah;
c. pengembangan sistem transportasi darat menuju dan antar KPP dan KSP daerah;
d. pengembangan penerangan jalan umum menuju dan antar KPP dan KSP daerah;
e. pengembangan rambu penunjung arah dan rambu lalu lintas menuju dan antar KPP dan
KSP daerah.
5.2 Kebijakan Penataan Ruang

5.2.1 Kajian Satuan Ruang Strategis (SRS) Candi Prambanan-Candi Ijo
Delineasi Satuan Ruang Strategis (SRS) Prambanan – Candi Ijo terdiri dari tiga wilayah
kecamatan di Kabupaten Sleman yang diantaranya yaitu Kecamatan Kalasan, Prambanan, dan
Kecamatan Berbah.
Batas-batas dari delineasi Satuan Ruang Strategis (SRS) Prambanan – Candi Ijo meliputi:
a. Sebelah Utara : Kecamatan Ngemplak Kabupaten Sleman dan Kabupaten

Klaten Provinsi Jawa Tengah
b. Sebelah Selatan : Kecamatan Piyungan Kabupaten Bantul dan Kecamatan
Patuk Kabupaten Gunungkidul
c. Sebelah Timur : Kabupaten Klaten Provinsi Jawa Tengah dan Kecamatan
Gedangsari Kabupaten Gunungkidul
83
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
d. Sebelah Barat : Kecamatan Depok Kabupaten Sleman dan Kecamatan

Banguntapan Kabupaten Bantul
Dari masing-masing kecamatan yang masuk dalam SRS Prambanan - Candi Ijo, terdapat
lingkup wilayah yang lebih kecil yang terdiri dari wilayah Desa/ Kelurahan. Pembagian wilayah
administrasi berdasarkan desa pada SRS Prambanan – Candi Ijo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5. 1 Wilayah Administrasi Desa SRS Prambanan – Candi Ijo
KABUPATEN KECAMATAN DESA

Jogotirto
Sendangtirto
Berbah
Tegaltirto
Kalitirto
Tirtomartani
Purwomartani
Kalasan
Selomartani
Sleman
Tamanmartani
Wukirharjo
Sumberharjo
Gayamharjo
Prambanan
Sambirejo
Bokoharjo
Madurejo
Sumber: Buku Data RRTR SRS Prambanan – Candi Ijo
Konsep dari penataan ruang SRS Prambanan – Candi Ijo yaitu untuk mewujudkan SRS
Prambanan – Candi Ijo yang berkarakter budaya melalui pengembangan pariwisata berkelanjutan.
Dalam penataan ruang tersebut, kepariwisataan merupakan salah satu sektor yang menjadi fokus
pengembangan dengan direncanakan menggunakan konsep pariwisata berkelanjutan (Sustainable
Tourism). Selain itu, sektor kepariwisataan juga termasuk ke dalam konsep pengembangan
ekonomi lokal, dimana strategi dalam pengembangan ekonomi lokal adalah dengan
mengembangkan pariwisata budaya dengan mengintegrasikan situs-situs budaya dengan lokasi
pariwisata setempat. Integrase kedua aspek tersebut, dilakukan dengan menghubungkan kawasan
pariwisata budaya dengan potensi ekonomi lokal yang selanjutnya akan berwujud akomodasi
84
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
produk-produk lokal di kawasan pariwisata. Produk lokal yang direncanakan disesuaikan dengan
konsep pengambangan kluster kawasan.
Sebagai salah satu aspek yang ada dalam tujuan penataan SRS Prambanan – Candi Ijo, aktivitas
kepariwisataan membutuhkan sektor lainnya untuk mendukung berlangsungnya aktivitas
kepariwisataan tersebut. Potensi wisata yang dimiliki wilayah SRS Prambanan – Candi Ijo dinilai
cukup besar. Selain itu, dengan penetapan Candi Prambanan sebagai situs warisan dunia, maka
perlu adanya tindakan yang salah satunya dengan memberikan arahan kepada sektor-sektor
penunjang pariwisata dalam sisi tata ruang agar dapat menentukan keberhasilan aktivitas
kepariwisataan SRS Prambanan – Candi Ijo.
Arahan kegiatan pada sektor akomodasi diantaranya yaitu pengembangan homestay dan
penyediaan fasilitas pendukung pariwisata. Lokasi pada arahan pengembangan homestay
diantaranya yaitu Kawasan Pariwisata Geoheritage Tebing Breksi dan Candi Prambanan. Pada
kegiatan penyediaan fasilitas pendukung pariwisata diarahkan pada lokasi kawasan pariwisata
yang meliputi TMF, Candi Banyunibo, Candi Ijo, Candi Barong, Candi Prambanan, Candi
Kedulan, Candi Sambisari, Candi Sari, Candi Kalasan, Candi Abang, dan Candi Miri.
Pada sektor destinasi pariwisata, arahan kegiatan pengembangan wisata ekslusif (situs candi)
secara terbatas yang berlokasi di kawasan pariwisata Geoheritage Tebing Breksi dan Candi
Prambanan. Pengembangan tersebut diupayakan untuk menghindari kunjungan wisata massal
sehingga dapat mengurangi dampak negative kegiatan pariwisata. Arahan kegiatan selanjutnya
yaitu pengembangan Wisata Massal secara terbatas pada Kawasan Pariwisata Geoheritage Tebing
Breksi dan Candi Prambanan; pengembangan wisata minat khusus tepian sungai pada kawasan
wisata Candi Prambanan dan Geoheritage Lava Bantal; Pengembangan kaegiatan budaya untuk
kegiatan pariwisata minat khusus pada kawasan pariwisata Candi Prambanan.
Kegiatan pengembangan MICE (Meeting, Incentivem Convention, and Exhibitation) diarahkan

pada kawasan pariwisata Geoheritage Tebing Breksi dan Candi Prambanan. Pengembangan fungsi
MICE pada kawasan pariwisata Tebing Breksi memanfaatkan bangunan Balkondes dengan
menyediakan fasilitas ruang pertemuan, akomodasi yang disiapkan berupa homestay dan camping
ground serta ruang terbuka. Penyelenggaraan MICE pada Candi Prambanan dilengkapi dengan
85
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Open Air Amphitheathre dan Tri Murti Art Building sehingga dapat digunakan untuk mengadakan
pagelaran kesenian dan music baik di dalam ruangan atau luar ruangan.
Pada sektor industry souvenir, diarahkan untuk kegiatan pembangunan pusat cinderamata khas
Mataram Kuno. Arahan lokasi pada sektor ini yaitu Kawasan Pariwisata Geoheritage Tebing
Breksi, Candi Banyunibo - Candi Barong, Candi Prambanan & TMF. Arahan program atau
kegiatan dan lokasi pada masing-masing sektor pendukung pariwisata SRS Prambanan – Candi
Ijo dapat dijabarkan pada tabel berikut:
Tabel 5. 2 Arahan Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata SRS Prambanan – Candi Ijo
Sektor Lokasi
Program/Kegiatan
Pendukung
Utama
Pariwisata
Sektor Pengembangan Kawasan Inti Kawasan sebagian wilayah
Akomodasi homestay & Penyangga Pariwisata Desa Sambirejo dan
Geoheritage Tebing Desa Bokoharjo
Breksi, Candi Kecamatan
Prambanan Prambanan
Penyediaan Kawasan Inti Kawasan sebagian wilayah
Fasilitas & Penyangga Pariwisata yang a. Desa Bokoharjo
Pendukung meliputi: b. Desa Sambirejo
Pariwisata a. TMF c. Desa Tirtomartani
b. Candi Banyunibo d. Desa Purwokinanti
c. Candi Ijo e. Desa Tirtomartani
d. Candi Barong f. Desa Jogotirto
e. Candi
Prambanan
f. Candi Kedulan
g. Candi Sambisari
h. Candi Sari
i. Candi Kalasan
j. Candi Abang
k. Candi Miri
Destinasi Pengembangan Kawasan Inti Kawasan Sebagian wilayah
Pariwisata Wisata Eksklusif & Penyangga Pariwisata Candi Desa Bokoharjo,
(Situs Candi) Prambanan, Candi Desa Sambirejo,
secara terbatas Miri, Candi Ijo, Desa Purwomartani,
Candi Banyunibo - Desa Tirtomartani
Candi Barong,
Candi Sambisari,
Candi Kedulan,
Candi Kalasan -
Sari
86
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Pengembangan Kawasan Inti Kawasan Sebagian wilayah

Wisata Massal & Penyangga Pariwisata Desa Sambirejo dan
secara terbatas Geoheritage Tebing sebagian wilayah
Breksi & TMF Desa Bokoharjo
Wisata Minat & Penyangga Pariwisata Candi Desa Bokoharjo dan
Khusus Tepian Prambanan & sebagian wilayah
Sungai Geoheritage Lava Desa Kalitirto
Bantal
kaegiatan budaya Pariwisata Candi Desa Bokoharjo
untuk kegiatan Prambanan
pariwisata minat
khusus
Penyelenggaraan Pengembangan Kawasan Inti
Kawasan Sebagian wilayah
MICE MICE & Penyangga
Pariwisata Desa Sambirejo dan
Geoheritage Tebing sebagian wilayah
Breksi dan Candi Desa Bokoharjo
Prambanan
Industri Pembangunan Kawasan Inti Kawasan Sebagian wilayah
Souvener Pusat Cinderamata & Penyangga Pariwisata Desa Sambirejo,
khas mataram kuno Geoheritage Tebing Desa Bokoharjo -
Breksi, Candi Desa Sambirejo
Banyunibo - Candi
Barong, Candi
Prambanan & TMF
Arahan peraturan kegiatan pendukung pariwisata pada SRS Prambanan – Candi Ijo terkait
pada ketentuan umum. Ketentuan umum merupakan ketentuan kegiatan yang diperbolehkan atau
diizinkan, kegiatan yang diperbolehkan atau diizinkan secara terbatas, kegiatan yang
diperbolehkan atau diizinkan bersyarat, dan kegiatan yang tidak diperbolehkan. Berikut
merupakan detail dari ketentuan dan jenis kegiatan sektor pendukung pariwisata SRS Prambanan
– Candi Ijo:
Tabel 5. 3 Ketentuan Umum Arahan Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata SRS Prambanan – Candi Ijo
Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan

Klasifikasi
Fungsi Kegiatan yang Kegiatan Diperbolehkan Kegiatan Tidak
Diperbolehkan dengan Syarat Diperbolehkan
Kawasan Kegiatan pariwisata Fasilitas penunjang kegiatan Bangunan yang tidak
Pariwisata dan atraksi wisata wisata dengan syarat tidak berhubungan dengan
berpotensi merusak bentang pariwisata
alam dan langgam arsitektur
87
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Ruang terbuka dengan Fasilitas pendukung pariwisata Industri dan pertambangan

spot-spot view point dan fasilitas ekonomi, seperti yang berpotensi mencemari
gardu pandang, restoran, lingkungan
fasilitas rekreasi, olahraga,
tempat pertunjukan, pasar,
pertokoan wisata, fasilitas
parkir, fasilitas pertemuan,
hotel, cottage, kantor pengelola
dan pusat informasi serta
bangunan pendukung lainnya
yang tidak merusak dan
mencemari bentang alam pada
pariwisata di kawasan lindung
Ruang terbuka hijau Bangunan permukiman
untuk fungsi sosial kepadatan rendah dan
perkantoran dengan
pengendalian arsitektur dan
fasad bangunan yang
mencerminkan budaya lokal
Kegiatan pertanian Perdagangan dan jasa
dalam radius +/- 500 m pendukung sektor pariwisata
dari situs candi dan merupakan produk lokal
DIY
Museum
Bangunan penanda
(Landmark)
Terminal, halte
Jaringan listrik
Jaringan drainase
Jaringan air bersih
Jaringan telepon
5.2.2. Peraturan Bupati Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2021 tentang Rencana Detail
Tata Ruang Kawasan Sleman Timur tahun 2021-2040
a. Konsep Pengembangan BWP
Delineasi RDTR Kawasan Sleman Timur yang memiliki luas sebesar 13.873,48
hektar, terdiri dari beberapa bagian wilayah perencanaan (BWP). Pembagian wilayah
perencanaan tersebut diantaranya yaitu BWP Kapanewon Ngemplak, BWP Kapanewon
Kalasan, BWP Kapanewon Berbah, dan BWP Kapanewon Prambanan.
Tabel 5. 4 Pembagian BWP Kawasan Sleman Timur
No. BWP Luas Wilayah

1 BWP Kapanewon Ngemplak 3653.07
88
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2 BWP Kapanewon Kalasan 3575.38

3 BWP Kapanewon Berbah 2503.77
4 BWP Kapanewon Prambanan 4141.26
Total 13873.48
Sumber: RDTR Kawasan Sleman Timur tahun 2021-2040
Tujuan adanya penataan Kawasan Sleman Timur adalah untuk terwujudnya simpul
pariwisata berskala internasional yang bertemakan warisan budaya dan alam yang tangguh
terhadap bencana yang didukung oleh infrastruktur dan pertanian berkelanjutan untuk
menjadikan masyarakat makmur dan sejahtera.
Adapun batas-batas dari delineasi RDTR Kawasan Sleman Timur meliputi:
a. Sebelah utara : berbatasan dengan Kapanewon Ngaglik dan Kapanewon

Cangkringan;
b. Sebelah selatan : berbatasan dengan Kapanewon Depok, Kabupaten Bantul,
dan Kabupaten Gunungkidul;
c. Sebelah timur : berbatasan dengan Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah; dan
d. Sebelah barat : berbatasan dengan Kapanewon Depok dan Kapanewon Ngaglik.
b. BWP Kapanewon Ngemplak

A. Pembagian Sub BWP Kapanewon Ngemplak
Tujuan penataan ruang wilayah perencanaan dalam penyusunan BWP Kapanewon

Ngemplak yaitu untuk mewujudkan Kapanewon Ngemplak sebagai bagian dari
pengembangan Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY) yang melalui penyediaan ruang
akomodasi pariwisata dan kota terpadu serta untuk mempertahankan kawasan pertanian.
BWP Kapanewon Ngemplak memiliki luas kurang lebih sebesar 3656,07 hektar. BWP
Kapanewonan Ngemplak dibagi menjadi 5 (lima) Sub BWP yang terdiri dari Sub BWP A
dengan luas kurang lebih 906,87 hektar, Sub BWP B dengan luas kurang lebih sebesar
436,47 hektar, Sub BWP C dengan luas sebesar 689,3 hektar, Sub BWP D dengan luas
kurang lebih 1036.46 hektar, dan Sub BWP E dengan luas sebesar 586,97 hektar.
Kemudian pada masing-masing Sub BWP masih dibagi menjadi blok-blok peruntukan
yang memiliki tujuan untuk membagi kawasan dalam bentuk atau ukuran, fungsi serta
89
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
karakter kegiatan manusia dan/atau kegiatan alam, sehingga mudah dalam alokasi investasi,
pengendalian dan pengawasan. Berikut merupakan tabel pembagian Sub BWP, lokasi dan
luas wilayah pada masing-masing Sub BWP Kapanewon Ngemplak.
Tabel 5. 5 Pembagian Sub BWP Kapanewon Ngemplak
Luas Wilayah
No. Sub BWP Lokasi
(Ha)
1 Sub BWP A sebagian wilayah Kalurahan Wedomartani 906.87
2 Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Umbulmartani 436.47
sebagian wilayah Kalurahan Wedomartani;

sebagian wilayah Kalurahan Widodomartani;
3 Sub BWP C 689.3
dan
sebagian wilayah Kalurahan Umbulmartani
sebagian wilayah Kalurahan Umbulmartani;

4 Sub BWP D sebagian Kalurahan Widodomartani; 1036.46
keseluruhan Kalurahan Bimomartani
5 Sub BWP E seluruh wilayah Kalurahan Sindumartani 586.97

Total 3656.07
B. Sub BWP Prioritas
Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya sebagai upaya dalam rangka
operasionalisasi rencana tata ruang yang diwujudkan ke dalam rencana penanganan Sub
BWP yang diprioritaskan. Tema penanganan Sub BWP yang diprioritaskan
penanganannya terdiri dari:
a. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;

b. Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;
c. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan.
Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya di BWP Kapanewon Ngemplak

terdapat di Sub BWP A. Tema penanganan untuk Sub BWP yang diprioritaskan
penanganannya yaitu berupa pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok/kawasan
yang terletak di Sub BWP A Blok 1, Blok 2, Blok 3, Blok 4, Blok 5, dan Blok 6. Lokasi
90
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
atau letak dari Sub BWP A yang di prioritaskan tersebut secara administratif berada di
sebagian wilayah Kalurahan Wedomartani.
C. Lokasi fungsi zona perdagangan dan jasa pendukung pariwisata
Sebagai salah satu aspek dalam tujuan penataan BWP Kapanewon Ngemplak, aktivitas
pariwisata membutuhkan kegiatan perdagangan dan jasa dalam mendukung
berlangsungnya aktivitas tersebut. Aktivitas pariwisata merupakan sector yang memegang
peranan penting sebagai upaya pembangunan wilayah sehingga berkontribusi terhadap
pendapatan suatu daerah. Klasifikasi fungsi kegiatan perdagangan dan jasa di BWP
Kapanewon Ngemplak yang dapat mendukung kegiatan pariwisata terdiri dari 2 (dua)
klasifikasi fungsi.
Sub zona perdagangan dan jasa skala BWP (K-2) merupakan peruntukan ruang yang
merupakan bagian kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan kelompok
kegiatan perdagangan atau jasa, tempat bekerja, tempat berusaha, tempat hiburan, dan
rekreasi dengan skala pelayanan BWP. Sub BWP Kapanewon Ngemplak yang masuk
dalam sub zona ini yaitu sub BWP B blok 1, blok 2, blok 3, dan blok 5 yang berada di
sebagian wilayah Kalurahan Umbulmartani dengan luas 25,88 ha. Beberapa kegiatan yang dapat
dilakukan dalam mendukung pariwisata antara lain Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan,
Café (Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen Wisata, Taman Kuliner, Minimarket, Taman Hiburan,
dan Hotel Bintang.
Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Sub BWP (K-3) merupakan peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan kelompok
kegiatan perdagangan atau jasa, tempat bekerja, tempat berusaha, tempat hiburan, dan rekreasi
dengan skala pelayanan sub BWP. sub BWP Kapanewon Ngemplak yang masuk dalam sub
zona ini yaitu sub BWP A (sebagian Kalurahan Wedomartani), sub BWP B (sebagian Kalurahan
Umbulmartani), sub BWP C (sebagian Kalurahan Wedomartani), sub BWP D (sebagian Kalurahan
Bimomartani), dan sub BWP E (sebagian Kalurahan Sindumartani). Beberapa kegiatan yang dapat
mendukung kegiatan pariwisata pada sub zona ini yaitu Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah
Makan, Café (non alcohol), minimarket, resort, hotel non bintang, dan kolam renang umum.
91
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 5. 6 Klasifikasi fungsi zona perdagangan dan jasa pendukung kegiatan pariwisata BWP Kapanewon
Ngemplak
Klasifikasi Lokasi yg dapat digunakan Luas Wilayah

No. Desa
Fungsi Sub BWP Blok (hektar)
Sub BWP B Blok 1;
Sub Zona Blok 2; sebagian wilayah
Perdagangan Blok 3; Kalurahan Umbulmartani
1 dan Jasa Blok 5 25.88
Skala BWP Sub BWP C sebagian wilayah
Blok 1;
(K-2) Kalurahan
Blok 2
Widodomartani 8.57
Sub BWP A Blok 1;
Blok 2;
Blok 3; sebagian Kalurahan
Blok 4; Wedomartani
Blok 5;
Blok 6 27.63
Sub Zona
Sub BWP B Blok 2;
Perdagangan sebagian Kalurahan
Blok 3;
2 dan Jasa Umbulmartani
Blok 4 3.16
Skala Sub
Sub BWP C Blok 3; sebagian Kalurahan
BWP (K-3)
Blok 4 Wedomartani 4.35
Sub BWP D Blok 2;
sebagian Kalurahan
Blok 3;
Bimomartani
Blok 4 4.15
Sub BWP E Blok 1; sebagian Kalurahan
Blok 2; Sindumartani 1.61
Total 75.35
Sumber: RDTR Kawasan Sleman Timur. 2021-2040
Berikut merupakan detail ketentuan dan jenis kegiatan perdagangan dan jasa pendukung
pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak:
Tabel 5. 7 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Perdagangan dan Jasa Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon
Ngemplak
Jenis Kegiatan Perdagangan dan Jasa Pendukung Pariwisata

Ketentuan
Skala BWP (K-2) Skala Sub BWP (K-3)
Toko, Cafetaria, Restaurant,
Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café
Diizinkan Rumah Makan, Café (Non
(Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen Wisata
Alkohol),
Diizinkan Bersyarat Taman Kuliner, Minimarket, Minimarket
Izin Penggunaan Resort, Hotel Non Bintang,
Taman Hiburan, Hotel Bintang,
Bersyarat Kolam Renang Umum
92
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kegiatan Sub Zona

Perdagangan dan
Jasa Skala BWP (K-
2):
• Diizinkan :
Toko,
Cafetaria,
Restaurant,
Rumah
Makan,
Café (Non
Alkohol),
Biro
Perjalanan/
Agen
Wisata
Kegiatan Sub Zona Perdagangan
• Diizinkan
dan Jasa Skala Sub BWP (K-3):
Bersyarat :
Taman • Diizinkan : Toko,
Kuliner, Cafetaria, Restaurant,
Minimarket Rumah Makan, Café
• Terbatas : (Non Alkohol),
• Diizinkan Bersyarat :
Minimarket
• Terbatas : Resort,
Hotel Non Bintang,
Gambar 5. 1 Sebaran zona fungsi kawasan perdagangan dan jasa pendukung pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak
93
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
D. Kegiatan dan Lokasi Sektor Pendukung Pariwisata
BWP Kapanewon Ngemplak memiliki beberapa kegiatan yang mendukung sector

pariwisata. Kegiatan pada sector akomodasi diantaranya yaitu Guest House/Pondok
Wisata/Homestay; Hotel Bintang; Resort; Hotel Non Bintang/Losmen/Cottage/Vila yang dapat
digunakan di Sub BWP A (sebagian Kalurahan Wedomartani), Sub BWP B (sebagian Kalurahan
Umbulmartani), Sub BWP C (sebagian Kalurahan Wedomartani), Sub BWP D (sebagian
Kalurahan Bimomartani), dan Sub BWP E (sebagian Kalurahan Sindumartani). Pada sector food
& beverage kegiatan yang dapat mendukung diantaranya yaitu Cafetaria, Restaurant, Rumah
Makan; Café (Kedai Minuman Non Alkohol); Pusat Jajan/Taman Kuliner. Dimana untuk sector ini
lokasi yang dapat digunakan adalah sama seperti lokasi pada sector akomodasi.
Kegiatan yang dapat dilakukan pada sector pariwisata diantaranya yaitu kegiatan
wisata alam, budaya, buatan, dan agrowisata. Kegiatan tersebut dapat dilakukan di Sub
BWP A blok 1 dan 3 yang berada di sebagian wilayah Kalurahan Wedomartani. Sektor
selanjutnya yaitu penyelenggaraan hiburan dan rekreasi dengan kegiatan berupa Karaoke;
Taman Hiburan; Gelanggang Olahraga; Stadion yang berlokasi di Sub BWP A (sebagian
Kalurahan Wedomartani), Sub BWP B (sebagian Kalurahan Umbulmartani), Sub BWP C
(sebagian Kalurahan Wedomartani), Sub BWP D (sebagian Kalurahan Bimomartani), dan Sub
BWP E (sebagian Kalurahan Sindumartani). Kemudian kegiatan yang dapat dilakukan pada
sector penyelenggaraan MICE yaitu Gedung Pertemuan Kota; Gedung Pertemuan
Lingkungan; Galery/Pameran/Museum. Lokasi yang direkomendasikan yaitu Sub BWP A
blok 3, 4, dan 5 serta Sub BWP B blok 1, 2, dan blok 3 yang tersebar pada sebagian wilayah
Kalurahan Wedomartani dan Umbulmartani.
Tabel 5. 8 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak
Lokasi yg dapat digunakan

Sektor Pendukung Pariwisata Desa
Sub BWP Blok
Sektor Akomodasi
Sub BWP A Blok 1; Blok 2; Blok 3;
sebagian Kalurahan Wedomartani
Blok 4; Blok 5; Blok 6
Guest House/Pondok Sub BWP B Blok 1; Blok 2; sebagian Kalurahan
Wisata/Homestay; Hotel Bintang; Blok 3; Blok 4; Blok 5 Umbulmartani
Resort; Hotel Non Sub BWP C Blok 1; Blok 2; Blok 3;
Bintang/Losmen/Cottage/Vila; Blok 4
Sub BWP D Blok 2; Blok 3; Blok 4 sebagian Kalurahan Bimomartani
Sub BWP E Blok 1; Blok 2; sebagian Kalurahan Sindumartani
Food & Beverage
94
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY

Cafetaria, Restaurant, Rumah Sub BWP B Blok 1; Blok 2; sebagian Kalurahan
Makan; Café (Kedai Minuman Blok 3; Blok 4; Blok 5 Umbulmartani
Non Alkohol); Pusat Jajan/Taman Sub BWP C Blok 1; Blok 2; Blok 3;
Kuliner; Blok 4
Destinasi Pariwisata
Wisata Alam; Wisata Buatan; Sub BWP A
Blok 1 dan Blok 3 sebagian Kalurahan Wedomartani
Wisata Budaya; Agrowisata;
Penyelenggaraan Hiburan dan Rekreasi
Sub BWP B Blok 1; Blok 2; sebagian Kalurahan
Karaoke; Taman Hiburan; Blok 3; Blok 4; Blok 5 Umbulmartani
Gelanggang Olahraga; Stadion; Sub BWP C Blok 1; Blok 2; Blok 3;
Blok 4
Penyelenggaraan MICE
Gedung Pertemuan Kota; Gedung Sub BWP A Blok 3; Blok 4; Blok 5 sebagian Kalurahan Wedomartani
Pertemuan Lingkungan; Sub BWP B sebagian Kalurahan
Galery/Pameran/Museum Blok 1; Blok 2; Blok 3
Umbulmartani
Berikut merupakan detail ketentuan dan jenis kegiatan sector pendukung pariwisata BWP
Kapanewon Ngemplak:
Tabel 5. 9 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak
Ketentuan
Jenis Kegiatan Sektor
Diizinkan
Pendukung Pariwisata
Diizinkan Bersyarat Izin Penggunaan Bersyarat
Hotel Bintang; Resort; Hotel
Guest Non
Sektor Akomodasi House/Pondok/Homestay; Bintang/Losmen/Cottage/Vila
Cafetaria, Restaurant, Pusat
Rumah Makan; Café (Kedai Jajan/Taman
Food & Beverage Minuman Non Alkohol); Kuliner
Destinasi Pariwisata Wisata Alam; Agrowisata Wisata Buatan; Wisata Budaya
Penyelenggaraan Hiburan Taman Hiburan; Gelanggang
& Rekreasi Olahraga; Stadion Karaoke
Gedung Pertemuan Kota;
Gedung Pertemuan
Lingkungan;
Penyelenggaraan MICE Galery/Pameran/Museum
95
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
KAJIAN KAWASAN
Kegiatan sector penyelenggaraan INTEGRATED TOURISM MASTER PLAN BOROBUDUR YOGYAKARTA
MICE:
POTENSI INVESTASI •
PADA KAWASAN PRAMBANAN BOKO DAN AREA SEKITARNYA
Diizinkan : Gedung Pertemuan Kota; Gedung
Pertemuan Lingkungan; Galery/Pameran/Museum
• Bersyarat : -
• Terbatas :
Kegiatan sector akomodasi:
• Diizinkan : Guest
House/Pondok/Homestay
• Bersyarat : -
• Terbatas : Hotel Bintang;
Resort; Hotel Non
Bintang/Losmen/Cottage/V
ila
Kegiatan sector food &

beverage:
• Diizinkan : Cafetaria;
Restaurant; Rumah Makan;
Café (Kedai Minuman Non
Alkohol)
• Bersyarat : Pusat
Jajan/Taman Kuliner)
• Terbatas : -
Penyelenggaraan Hiburan &

Rekreasi: Kegiatan sector
penyelenggaraan MICE:
• Diizinkan : Taman
Hiburan; Gelanggang • Diizinkan : Gedung
Olahraga; Stadion Pertemuan Kota; Gedung
• Bersyarat : - Pertemuan Lingkungan;
• Terbatas : Karaoke Galery/Pameran/Museu
m
• Bersyarat : -
• Terbatas :
Kegiatan sector destinasi pariwisata:
• Diizinkan : Wisata Alam; Agrowisata

• Bersyarat : -
• Terbatas : Wisata Buatan; Wisata Budaya
Gambar 5. 2 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Ngemplak
96
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
c. BWP Kapanewon Kalasan

A. Pembagian Sub BWP Kapanewon Kalasan

Kalasan yaitu untuk mewujudkan Kapanewon Kalasan sebagai yang berorientasi utama
pada pengembangan wisata cagar bdaya dan fasilitasnya serta mempertahankan kawasan
pertanian.
BWP Kapanewon Kalasan memiliki luas kurang lebih sebesar 3575,38 hektar. BWP
Kapanewonan Kalasan dibagi menjadi 4 (empat) Sub BWP yang terdiri dari Sub BWP A
898,95 hektar, Sub BWP C dengan luas sebesar 660,28 hektar, dan Sub BWP D dengan
luas kurang lebih 1190,69 hektar. Kemudian pada masing-masing Sub BWP masih dibagi
menjadi blok-blok peruntukan yang memiliki tujuan untuk membagi kawasan dalam
bentuk atau ukuran, fungsi serta karakter kegiatan manusia dan/atau kegiatan alam,
sehingga mudah dalam alokasi investasi, pengendalian dan pengawasan. Berikut
merupakan tabel pembagian Sub BWP, lokasi dan luas wilayah pada masing-masing Sub
BWP Kapanewon Kalasan.
Tabel 5. 10 Pembagian Sub BWP Kapanewon Kalasan
Luas Wilayah
No. Sub BWP Lokasi
(Ha)
1 Sub BWP A sebagian Kalurahan Purwomartani 825.46
sebagian Kalurahan Purwomartani;
2 Sub BWP B sebagian Kalurahan Tirtomartani; 898.95
sebagian Kalurahan Tamanmartani
sebagian Kalurahan Tirtomartani;
3 Sub BWP C sebagian Kalurahan Tamanmartani; dan 660.28
sebagian Kalurahan Selomartani
sebagian Kalurahan Selomartani;
4 Sub BWP D sebagian Kalurahan Purwomartani; dan 1190.69
sebagian Kalurahan Tamanmartani
Total 3575.38
97
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
d. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;

e. Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;
f. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan.
Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya di BWP Kapanewon Kalasan

terdapat di Sub BWP A dan Sub BWP B. Tema Penanganan untuk Sub BWP yang
diprioritaskan penanganannya yaitu terdiri dari:
a. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan di Sub BWP A pada Blok
1, Blok 2, Blok 3, dan Blok 4;
b. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan di Sub BWP B pada Blok 1,
Blok 2, Blok 3, Blok 4, Blok 5, Blok 6, Blok 7, dan Blok 8.
Lokasi atau letak dari Sub BWP A yang di prioritaskan di BWP Kapanewon
Kalasan yaitu berada di sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani. Sedangkan letak dari
Sub BWP B yang di prioritaskan di BWP Kapanewon Kalasan berada di sebagian
Kalurahan Tirtomartani.

Klasifikasi fungsi kegiatan perdagangan dan jasa di BWP Kapanewon Kalasan yang
dapat mendukung kegiatan pariwisata hanya terdiri dari 2 (dua) klasifikasi fungsi yaitu sub
zona perdagangan dan jasa skala BWP (K-2) dan sub zona perdagangan dan jasa skala sub
BWP (K-3).
Sub zona perdagangan dan jasa skala BWP (K-2) merupakan peruntukan ruang yang
merupakan bagian kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan kelompok
kegiatan perdagangan atau jasa, tempat bekerja, tempat berusaha, tempat hiburan, dan
rekreasi dengan skala pelayanan BWP. Sub BWP Kapanewon Kalasan yang masuk dalam
sub zona ini yaitu sub BWP B blok 1, blok 2, blok 3, blok 4, blok 5, blok 6, blok 7 dan
98
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
blok 8 yang berada di sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani dan sebagian wilayah
Kalurahan Tirtomartani dengan luas 89,27 ha. Beberapa kegiatan yang dapat dilakukan
dalam mendukung pariwisata antara lain Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café
(Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen Wisata, Taman Kuliner, Minimarket, Taman
Hiburan, dan Hotel Bintang.
Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Sub BWP (K-3) merupakan peruntukan ruang
yang merupakan bagian dari kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan
kelompok kegiatan perdagangan atau jasa, tempat bekerja, tempat berusaha, tempat
hiburan, dan rekreasi dengan skala pelayanan sub BWP. Sub BWP Kapanewon Kalasan
yang masuk dalam sub zona ini yaitu sub BWP A blok 1, 2, dan 4 (sebagian wilayah
Kalurahan Purwomartani), sub BWP B blok 1, 2, 3, 6, 7, dan blok 8 (sebagian wilayah
Kalurahan Tamanmartani; sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani; sebagian wilayah
Kalurahan Purwomartani), sub BWP C blok 2, 3, 4, dan blok 5 (sebagian wilayah
Kalurahan Tamanmartani; sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani), dan sub BWP D
blok 1, 2, 3, 4, 6, dan blok 7 (sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani; sebagian wilayah
Kalurahan Selomartani). Beberapa kegiatan yang dapat mendukung kegiatan pariwisata
pada sub zona ini yaitu Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café (non alcohol),
minimarket, resort, hotel non bintang, dan kolam renang umum.
Kapanewon Kalasan
Lokasi yg dapat
Klasifikasi digunakan Luas Wilayah
No. Desa
Fungsi Sub BWP (hektar)
Blok
1 Sub Zona Sub BWP B Blok 1; sebagian wilayah Kalurahan 89.27
Perdagangan Blok 2; Tamanmartani;
dan Jasa Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan
Skala BWP Blok 4; Tirtomartani
(K-2) Blok 5;
Blok 6;
Blok 7;
Blok 8
2 Sub Zona Sub BWP A Blok 1; sebagian wilayah Kalurahan 21.9
Perdagangan Blok 2; Purwomartani
dan Jasa Blok 4
Skala sub Sub BWP B Blok 1; sebagian wilayah Kalurahan 24.17
BWP (K-3) Blok 2; Tamanmartani;
99
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan

Blok 6; Tirtomartani;
Blok 8 Purwomartani
Sub BWP C Blok 2; sebagian wilayah Kalurahan 9.96
Blok 3; Tamanmartani;
Blok 5 Tirtomartani
Sub BWP D Blok 1; sebagian wilayah Kalurahan 5.67
Blok 2; Purwomartani;
Blok 4; Selomartani
Blok 6;
Blok 7
Total 150.97
pariwisata BWP Kapanewon Kalasan:
Kalasan

Ketentuan
Skala BWP (K-2) Skala Sub BWP (K-3)
Toko, Cafetaria, Restaurant,
Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café
Diizinkan Rumah Makan, Café (Non
(Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen Wisata
Alkohol),
Diizinkan Bersyarat Taman Kuliner, Minimarket, Minimarket
Izin Penggunaan Resort, Hotel Non Bintang,
Bersyarat Kolam Renang Umum
100
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kegiatan Sub Zona

Perdagangan dan Jasa Skala
Sub BWP (K-3):
• Diizinkan :
Toko, Cafetaria,
Restaurant,
Rumah Makan,
Café (Non
Alkohol),
• Diizinkan
Bersyarat :
Minimarket
• Terbatas :
Resort, Hotel Non
Bi t K l
Kegiatan Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala BWP (K-2):
• Diizinkan : Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah

Makan, Café (Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen
Wisata
• Diizinkan Bersyarat : Taman Kuliner, Minimarket
Gambar 5. 3 Sebaran zona fungsi kawasan perdagangan dan jasa pendukung pariwisata BWP Kapanewon Kalasan
101
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BWP Kapanewon Kalasan memiliki beberapa kegiatan yang mendukung sector

Wisata/Homestay; Hotel Bintang; Resort; Hotel Non Bintang/Losmen/Cottage/Vila yang
dapat digunakan di Sub BWP A (sebagian Kalurahan Purwomartani), Sub BWP B
(sebagian Kalurahan Tamanmartani, Tirtomartani, dan Purwomartani), Sub BWP C
(sebagian Kalurahan Tamanmartani dan Tirtomartani), dan Sub BWP D (sebagian
Kalurahan Purwomartani, dan Selomartani).Pada sector food & beverage kegiatan yang
dapat mendukung diantaranya yaitu Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan; Café (Kedai
Minuman Non Alkohol); Pusat Jajan/Taman Kuliner. Dimana untuk sector ini lokasi yang
dapat digunakan adalah sama seperti lokasi pada sector akomodasi.
BWP A blok 1 dan 3 yang berada di sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani, Sub BWP
B Blok 1 di sebagian Kalurahan Tamanmartani, Sub BWP C di sebagian wilayah
Kalurahan Tamanmartani dan Tirtomartani, dan Sub BWP D di sebagian wilayah
Kalurahan Selomartani. Sektor selanjutnya yaitu penyelenggaraan hiburan dan rekreasi
dengan kegiatan berupa Karaoke; Taman Hiburan; Gelanggang Olahraga; Stadion yang
berlokasi di Sub BWP A (sebagian Kalurahan Purwomartani), Sub BWP B (sebagian
Kalurahan Tamanmartani, Tirtomartani, dan Purwomartani), Sub BWP C (sebagian
Kalurahan Tamanmartani dan Tirtomartani), dan Sub BWP D (sebagian Kalurahan
Purwomartani, dan Selomartani). Kemudian kegiatan yang dapat dilakukan pada sector
penyelenggaraan MICE yaitu Gedung Pertemuan Kota; Gedung Pertemuan Lingkungan;
Galery/Pameran/Museum. Lokasi yang direkomendasikan yaitu Sub BWP A blok 2 pada
sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani, Sub BWP B blok 3, 4, 5, 6, 7, 8 pada sebagian
wilayah Kalurahan Tamanmartani, Tirtomartani, dan Purwomartani, Sub C blok 3 dan 5 di
sebagian wilayah Kalurahan Selomartani dan Tirtomartani, serta Sub BWP D blok 3 dan 5
di sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani.
Tabel 5. 13 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Kalasan
Lokasi yg dapat digunakan Desa
102
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Sektor Pendukung Sub BWP

Blok
Pariwisata
Sektor Akomodasi
Sub BWP A Blok 1; Blok 2;
sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Blok 4
Sub BWP B Blok 1; Blok 2; sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Guest House/Pondok Blok 3; Blok 6; sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani;
Wisata/Homestay; Hotel Blok 7; Blok 8 sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Bintang; Resort; Hotel Non Sub BWP C Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Bintang/Losmen/Cottage/Vila; Blok 4; Blok 5 sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani
Sub BWP D Blok 1; Blok 2;
sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani;
Blok 3; Blok 4;
sebagian wilayah Kalurahan Selomartani
Blok 6; Blok 7
Food & Beverage
Blok 4
Cafetaria, Restaurant, Rumah Blok 3; Blok 6; sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani;
Makan; Café (Kedai Minuman Blok 7; Blok 8 sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Non Alkohol); Pusat Sub BWP C Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Jajan/Taman Kuliner; Blok 4; Blok 5 sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani
Blok 3; Blok 4;
Blok 6; Blok 7
Sub BWP A Blok 1; Blok 4 sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Wisata Alam; Wisata Buatan; Sub BWP B Blok 1 sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani
Wisata Budaya; Agrowisata; Sub BWP C Blok 1; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Blok 5 sebagian wilayah Tirtomartani
Sub BWP D Blok 4 sebagian wilayah Selomartani
Penyelenggaraan Hiburan
dan Rekreasi
Blok 4
Blok 3; Blok 6; sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani;
Karaoke; Taman Hiburan; Blok 7; Blok 8 sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Gelanggang Olahraga; Stadion; Sub BWP C Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Blok 4; Blok 5 sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani
Blok 3; Blok 4;
Blok 6; Blok 7
Gedung Pertemuan Kota; Sub BWP A Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Purwomartani
Gedung Pertemuan Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Tamanmartani;
Lingkungan; Blok 3; 4; 6; 7; 8 sebagian wilayah Tirtomartani; sebagian
Galery/Pameran/Museum wilayah Kalurahan Purwomartani
103
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Sub BWP C sebagian wilayah Kalurahan Selomartani;

Blok 3; 5
sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani
Sub BWP D Blok 3; 5 sebagian wilayah Kalurahan Tirtomartani
Kapanewon Kalasan:
Tabel 5. 14 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Kalasan
Ketentuan
Diizinkan
Guest Non
Gedung Pertemuan
Lingkungan;
104
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Diizinkan : Guest
House/Pondok/Homestay
• Bersyarat : -
Resort; Hotel Non
ila

beverage:
Kegiatan sector destinasi • Diizinkan : Cafetaria;
pariwisata: Restaurant; Rumah Makan;
• Diizinkan : Wisata Alkohol)
Alam; Agrowisata • Bersyarat : Pusat
• Bersyarat : - Jajan/Taman Kuliner)
• Terbatas : Wisata • Terbatas : -
Buatan; Wisata Budaya
Rekreasi:
Hiburan; Gelanggang
Olahraga; Stadion
• Bersyarat : -
• Terbatas : Karaoke
Kegiatan sector penyelenggaraan MICE:
• Diizinkan : Gedung Pertemuan Kota; Gedung Pertemuan Lingkungan;

Galery/Pameran/Museum
• Bersyarat : -
• Terbatas :
Gambar 5. 4 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Kalasan
105
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
d. BWP Kapanewon Berbah

A. Pembagian Sub BWP Kapanewon Berbah

Berbah yaitu agar terwujudnya Pusat Pelayanan Kawasan sebagai pendukung penyediaan
permukiman Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY), pengembangan pariwisata dan
pertahanan kawasan pertanian.
BWP Kapanewon Berbah memiliki luas kurang lebih sebesar 2533,76 hektar. BWP
Kapanewonan Berbah dibagi menjadi 4 (empat) Sub BWP yang terdiri dari Sub BWP A
766,5 hektar, Sub BWP C dengan luas sebesar 613,47 hektar, dan Sub BWP D dengan luas
kurang lebih 441,82 hektar. Kemudian pada masing-masing Sub BWP masih dibagi
menjadi blok-blok peruntukan yang memiliki tujuan untuk membagi kawasan dalam
bentuk atau ukuran, fungsi serta karakter kegiatan manusia dan/atau kegiatan alam,
sehingga mudah dalam alokasi investasi, pengendalian dan pengawasan. Berikut
merupakan tabel pembagian Sub BWP, lokasi dan luas wilayah pada masing-masing Sub
BWP Kapanewon Berbah.
Tabel 5. 15 Pembagian Sub BWP Kapanewon Berbah
Luas Wilayah
No. Sub BWP Lokasi
(Ha)
Kalurahan Sendangtirto dan sebagian
1 Sub BWP A 711.97
Kalurahan Tegaltirto
sebagian Kalurahan Tegaltirto;
2 Sub BWP B sebagian Kalurahan Jogotirto; 766.5
sebagian Kalurahan Kalitirto
sebagian Kalurahan Jogotirto; dan
3 Sub BWP C 613.47
sebagian Kalurahan Tegaltirto
sebagian Kalurahan Tegaltirto dan
4 Sub BWP D 441.82
sebagian Kalurahan Kalitirto
Total 2533.76
106
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
a. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;

b. Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;
c. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan.
Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya di BWP Kapanewon Berbah terdapat

di Sub BWP B. Tema penanganan untuk Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya
yaitu untuk perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan di Sub BWP B pada Blok
1, Blok 2, dan Blok 3. Lokasi atau letak dari Sub BWP B yang di prioritaskan di BWP
Kapanewon Berbah yaitu berada di sebagian wilayah Kalurahan Tegaltirto.
Klasifikasi fungsi kegiatan perdagangan dan jasa di BWP Kapanewon Berbah yang
dapat mendukung kegiatan pariwisata hanya terdiri dari 1 (satu) klasifikasi fungsi yaitu
sub zona perdagangan dan jasa skala BWP (K-2). Sub zona perdagangan dan jasa skala
BWP (K-2) merupakan peruntukan ruang yang merupakan bagian kawasan budidaya
yang difungsikan untuk pengembangan kelompok kegiatan perdagangan atau jasa,
tempat bekerja, tempat berusaha, tempat hiburan, dan rekreasi dengan skala pelayanan
BWP. Sub BWP Kapanewon Berbah yang masuk dalam sub zona ini yaitu sub BWP
A blok 2, blok 3, dan blok 4 (sebagian wilayah Kalurahan Sendangtirto), sub BWP B
(sebagian wilayah Kalurahan Tegaltirto), sub BWP C (sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto),
dan sub BWP D (sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto). Jenis kegiatan pada sub zona
perdagangan dan jasa skala BWP (K-2) sebagai pendukung pariwisata diantaranya
yaitu Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café (Non Alkohol), Biro
Perjalanan/Agen Wisata, Taman Kuliner, Minimarket, Taman Hiburan, dan Hotel
Bintang.
107
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kapanewon Berbah
Lokasi yg dapat Luas

No. Klasifikasi Fungsi digunakan Desa Wilayah
Sub BWP Blok (hektar)
Sub BWP A Blok 2;
sebagian wilayah
Blok 3;
Kalurahan Sendangtirto
Blok 4 14.18
Sub BWP B Blok 1;
Sub Zona Perdagangan sebagian wilayah
Blok 2;
1 dan Jasa Skala BWP (K- Kalurahan Tegaltirto
Blok 3 31.38
2)
Sub BWP C sebagian wilayah
Blok 2 Kalurahan Jogotirto 16.07
Sub BWP D sebagian wilayah
Blok 1 Kalurahan Kalitirto 27.68
Total 89.31
pariwisata BWP Kapanewon Berbah:
Berbah
Jenis Kegiatan Perdagangan dan Jasa

Ketentuan Pendukung Pariwisata
Skala BWP (K-2)
Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan,
Diizinkan Café (Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen
Wisata
Diizinkan Bersyarat Taman Kuliner, Minimarket,
Izin Penggunaan
Bersyarat
108
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kegiatan Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala BWP (K-2):
• Diizinkan : Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah

Makan, Café (Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen
Wisata
• Diizinkan Bersyarat : Taman Kuliner, Minimarket
• Terbatas : Taman Kuliner, Minimarket
Gambar 5. 5 Sebaran zona fungsi kawasan perdagangan dan jasa pendukung pariwisata BWP Kapanewon Berbah
109
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BWP Kapanewon Berbah memiliki beberapa kegiatan yang mendukung sector

dapat digunakan di Sub BWP A blok 2, 3, 4 (sebagian Kalurahan Sendangtirto), Sub BWP
B blok 1, 2, 3 (sebagian Kalurahan Tegaltirto), sub BWP C blok 2 pada sebagian wilayah
Kalurahan Jogotirto, dan sub BWP D blok 1 pada sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto.
Pada sector food & beverage kegiatan yang dapat mendukung diantaranya yaitu Cafetaria,
Restaurant, Rumah Makan; Café (Kedai Minuman Non Alkohol); Pusat Jajan/Taman
Kuliner. Dimana untuk sector ini lokasi yang dapat digunakan adalah sama seperti lokasi
pada sector akomodasi.
BWP B blok 2 yang berada di sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto, Sub BWP C blok 1
dan 3 di sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto. Sektor selanjutnya yaitu penyelenggaraan
hiburan dan rekreasi dengan kegiatan berupa Karaoke; Taman Hiburan; Gelanggang
Olahraga; Stadion yang berlokasi di Sub BWP A blok 2, 3, 4 (sebagian Kalurahan
Sendangtirto), Sub BWP B blok 1, 2, 3 (sebagian Kalurahan Tegaltirto), sub BWP C blok
2 pada sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto, dan sub BWP D blok 1 pada sebagian
wilayah Kalurahan Kalitirto. Kemudian kegiatan yang dapat dilakukan pada sector
penyelenggaraan MICE yaitu Gedung Pertemuan Kota; Gedung Pertemuan Lingkungan;
Galery/Pameran/Museum. Lokasi yang direkomendasikan yaitu Sub BWP B blok 2 pada
sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto dan Sub BWP D blok 2 di sebagian wilayah
Kalurahan Kalitirto.
Tabel 5. 18 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Berbah
Sektor Pendukung Lokasi yg dapat digunakan

Desa
Pariwisata Sub BWP Blok
Sektor Akomodasi
Guest House/Pondok Sub BWP A Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan
Wisata/Homestay; Hotel Blok 4 Sendangtirto
Bintang; Resort; Hotel Non Sub BWP B Blok 1; Blok 2;
sebagian wilayah Kalurahan Tegaltirto
Bintang/Losmen/Cottage/Vila; Blok 3
110
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Sub BWP C Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto

Sub BWP D Blok 1 sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto
Food & Beverage
Sub BWP A Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan
Cafetaria, Restaurant, Rumah Blok 4 Sendangtirto
Makan; Café (Kedai Minuman Sub BWP B Blok 1; Blok 2;
Non Alkohol); Pusat Blok 3
Jajan/Taman Kuliner; Sub BWP C Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto
Wisata Alam; Wisata Buatan; Sub BWP B Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto
Wisata Budaya; Agrowisata; Sub BWP C Blok 1; Blok 3 sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto
dan Rekreasi
Sub BWP A Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan
Blok 4 Sendangtirto
Karaoke; Taman Hiburan; Sub BWP B Blok 1; Blok 2;
Gelanggang Olahraga; Stadion; Blok 3
Sub BWP C Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto
Gedung Pertemuan Kota; Sub BWP B Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto
Gedung Pertemuan Sub BWP D
Lingkungan;
Galery/Pameran/Museum Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Kalitirto
Kapanewon Berbah:
Tabel 5. 19 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Berbah
Ketentuan
Diizinkan
Guest Non
111
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY

Gedung Pertemuan
Lingkungan;
112
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kegiatan sector penyelenggaraan

MICE:
• Diizinkan : Gedung Pertemuan
• Diizinkan : Guest Kota; Gedung Pertemuan
House/Pondok/Homestay Lingkungan;
• Bersyarat : - Galery/Pameran/Museum
• Terbatas : Hotel Bintang; • Bersyarat : -
Resort; Hotel Non • Terbatas :
ila

beverage:
Alkohol)
• Terbatas : -

Rekreasi:
Hiburan; Gelanggang Kegiatan sector destinasi
Olahraga; Stadion pariwisata:
• Bersyarat : -
• Terbatas : Karaoke • Diizinkan : Wisata
Alam; Agrowisata
• Bersyarat : -
• Terbatas : Wisata
Buatan; Wisata Budaya
Gambar 5. 6 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Berbah
113
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
e. BWP Kapanewon Prambanan

A. Pembagian Sub BWP Kapanewon Prambanan

Prambanan yaitu pengembangan pariwisata cagar budaya yang didukung perlindungan
kawasan dan penyediaan ruang akomodasi pariwisata melalui pengembangan aksesibilitas
serta pertahanan kawasan pertanian.
BWP Kapanewon Prambanan memiliki luas kurang lebih sebesar 4141,26 hektar. BWP
Kapanewonan Prambanan dibagi menjadi 3 (tiga) Sub BWP yang terdiri dari Sub BWP A
1495,23 hektar, dan Sub BWP C dengan luas sebesar 1869,17 hektar. Kemudian pada
masing-masing Sub BWP masih dibagi menjadi blok-blok peruntukan yang memiliki
tujuan untuk membagi kawasan dalam bentuk atau ukuran, fungsi serta karakter kegiatan
manusia dan/atau kegiatan alam, sehingga mudah dalam alokasi investasi, pengendalian
dan pengawasan. Berikut merupakan tabel pembagian Sub BWP, lokasi dan luas wilayah
pada masing-masing Sub BWP Kapanewon Prambanan.
Tabel 5. 20 Pembagian Sub BWP Kapanewon Prambanan
Luas Wilayah
No. Sub BWP Lokasi
(Ha)
sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo dan
1 Sub BWP A 776.86
Kalurahan Sambirejo
sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
2 Sub BWP B Kalurahan Madurejo; Kalurahan 1495.23
Sumberharjo
Kalurahan Sambirejo; Kalurahan
3 Sub BWP C 1869.17
Wukirharjo; Kalurahan Gayamharjo
Total 4141.26
114
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY

d. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;

e. Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok atau kawasan;
f. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan.
Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya di BWP Kapanewon Berbah terdapat

di Sub BWP A dan Sub BWP B. Tema penanganan untuk Sub BWP yang diprioritaskan
penanganannya yaitu terdiri dari:
a. Pelestarian atau perlindungan blok atau kawasan di Sub BWP A pada Blok 1,
Blok 2, dan Blok 3;
b. Perbaikan prasarana, sarana, dan blok atau kawasan di Sub BWP B pada Blok
2, Blok 2, Blok 3, Blok 4, Blok 5, Blok 6, dan Blok 7.
Lokasi atau letak dari Sub BWP A yang di prioritaskan di BWP Kapanewon
Prambanan yaitu berada di sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo dan sebagian wilayah
Kalurahan Bokoharjo. Sedangkan lokasi atau letak dari Sub BWP B yang di prioritaskan
di BWP Kapanewon Prambanan yaitu berada di sebagian wilayah Kalurahan Madurejo dan
sebagian wilayah Kalurahan Sumberharjo.

Klasifikasi fungsi kegiatan perdagangan dan jasa di BWP Kapanewon Prambanan
yang dapat mendukung kegiatan pariwisata hanya terdiri dari 3 (tiga) klasifikasi fungsi
yaitu sub zona perdagangan dan jasa skala kota (K-1), sub zona perdagangan dan jasa
skala BWP (K-2) dan sub zona perdagangan dan jasa skala sub BWP (K-3).
Sub zona perdagangan dan jasa skala kota (K-1) merupakan peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan
hiburan, dan rekreasi dengan skala pelayanan kota. Sub BWP Kapanewon Prambanan
yang masuk dalam sub zona ini yaitu sub BWP A blok 2 yang berada di sebagian
wilayah Kalurahan Bokoharjo sebesar 1,78 ha. Beberapa kegiatan yang dapat
115
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
dilakukan dalam mendukung pariwisata antara lain Toko, Cafetaria, Restaurant,

Rumah Makan, Café (Non Alkohol), Biro Perjalanan/Agen Wisata, Taman Kuliner,
Minimarket.
Sub zona perdagangan dan jasa skala BWP (K-2) merupakan peruntukan ruang
yang merupakan bagian kawasan budidaya yang difungsikan untuk pengembangan
hiburan, dan rekreasi dengan skala pelayanan BWP. Sub BWP Kapanewon Prambanan
yang masuk dalam sub zona ini yaitu sub BWP A blok 2 (sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo) dan sub BWP B blok 1, 2, 3, 4, dan blok 5 (sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo; sebagian wilayah Kalurahan Madurejo; sebagian wilayah Kalurahan
Sumberharjo). Beberapa kegiatan yang dapat dilakukan dalam mendukung pariwisata
antara lain Toko, Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café (Non Alkohol), Biro
Perjalanan/Agen Wisata, Taman Kuliner, Minimarket, Taman Hiburan, dan Hotel
Bintang.
Sub Zona Perdagangan dan Jasa Skala Sub BWP (K-3) merupakan peruntukan
ruang yang merupakan bagian dari kawasan budidaya yang difungsikan untuk
pengembangan kelompok kegiatan perdagangan atau jasa, tempat bekerja, tempat
berusaha, tempat hiburan, dan rekreasi dengan skala pelayanan sub BWP. Sub BWP
Kapanewon Prambanan yang masuk dalam sub zona ini yaitu sub BWP A blok 2
(sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo) dan sub BWP B blok 4 dan blok 5 (sebagian
wilayah Kalurahan Madurejo; sebagian wilayah Kalurahan Sumberharjo).Beberapa
kegiatan yang dapat mendukung kegiatan pariwisata pada sub zona ini yaitu Toko,
Cafetaria, Restaurant, Rumah Makan, Café (non alcohol), minimarket, resort, hotel non
bintang, dan kolam renang umum.
Kapanewon Prambanan
Lokasi yg dapat Luas

No. Klasifikasi Fungsi digunakan Desa Wilayah
Sub BWP Blok (hektar)
Sub Zona sebagian wilayah
1 Perdagangan dan Jasa Sub BWP A Blok 2 Kalurahan 1.78
Skala Kota (K-1) Bokoharjo
116
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
sebagian wilayah
Sub BWP A Blok 2 Kalurahan 19.84
Bokoharjo
sebagian wilayah
Kalurahan
Sub Zona
Blok 1; Bokoharjo;
2 Perdagangan dan Jasa
Blok 2; sebagian wilayah
Skala BWP (K-2)
Sub BWP B Blok 3; Kalurahan 46.84
Blok 4; Madurejo;
Blok 5 sebagian wilayah
Kalurahan
Sumberharjo
sebagian wilayah
Sub BWP A Blok 2 Kalurahan 3.76
Bokoharjo
Sub Zona sebagian wilayah
3 Perdagangan dan Jasa Kalurahan
Skala Sub BWP (K-3) Blok 4; Madurejo;
Sub BWP B 3.11
Blok 5 sebagian wilayah
Kalurahan
Sumberharjo
Total 75.33
pariwisata BWP Kapanewon Prambanan:
Prambanan

Ketentuan
Skala Kota (K-1) Skala BWP (K-2) Skala Sub BWP (K-3)
Toko, Cafetaria,
Restaurant, Rumah Toko, Cafetaria,
Makan, Café (Non Restaurant, Rumah Toko, Cafetaria,
Alkohol), Biro Makan, Café (Non Restaurant, Rumah
Diizinkan
Perjalanan/Agen wisata, Alkohol), Biro Makan, Café (Non
Taman Hiburan, Perjalanan/Agen Alkohol),
Bioskop, Teater, Pusat Wisata
Jajan/Taman Kuliner
Diizinkan Taman Kuliner,
Minimarket Minimarket
Bersyarat Minimarket,
Izin Resort, Hotel Non
Taman Hiburan,
Penggunaan Bintang, Kolam
Hotel Bintang,
Bersyarat Renang Umum
117
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
KAJIAN
Kegiatan Sub Zona Perdagangan dan KAWASAN INTEGRATED TOURISM MASTER PLAN BOROBUDUR YOGYAKARTA
Jasa Skala KotaPOTENSI
(K-1): INVESTASI PADA KAWASAN PRAMBANAN BOKO DAN AREA SEKITARNYA
• Diizinkan : Toko,
Kegiatan Sub Zona Perdagangan dan Jasa
Cafetaria, Restaurant,
Rumah Makan, Café (Non Skala Sub BWP (K-3):
Alkohol), Biro
Perjalanan/Agen wisata, Diizinkan : Toko, Cafetaria,
Taman Hiburan, Bioskop, Restaurant, Rumah Makan, Café
Teater, Pusat Jajan/Taman (Non Alkohol),
Kuliner • Diizinkan Bersyarat :
• Diizinkan Bersyarat : Minimarket
Minimarket • Terbatas : Resort, Hotel Non
Bintang, Kolam Renang Umum
Kegiatan Sub Zona

Perdagangan dan Jasa
Skala BWP (K-2):
• Diizinkan :
Toko, Cafetaria,
Restaurant,
Rumah Makan,
Café (Non
Alkohol), Biro
Perjalanan/Agen
Wisata
• Diizinkan
Bersyarat :
Taman Kuliner,
Minimarket
• Terbatas :
Taman Kuliner,
Minimarket
118
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
BWP Kapanewon Prambanan memiliki beberapa kegiatan yang mendukung sector

dapat digunakan di Sub BWP A blok 2 (sebagian Kalurahan Bokoharjo), Sub BWP B blok
1, 2, 3, 4, dan blok 5 (sebagian Kalurahan Bokoharjo, Madurejo, dan Sumberharjo). Pada
sector food & beverage kegiatan yang dapat mendukung diantaranya yaitu Cafetaria,
Restaurant, Rumah Makan; Café (Kedai Minuman Non Alkohol); Pusat Jajan/Taman
Kuliner. Dimana untuk sector ini lokasi yang dapat digunakan adalah sama seperti lokasi
pada sector akomodasi.
BWP A blok 2, 3, dan 4 yang berada di sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo dan
Sambirejo, Sub BWP B Blok 1 dan 6 di sebagian Kalurahan Bokoharjo dan Sumberharjo,
Sub BWP C blok 1, 2, dan 3 di sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo dan Wukirharjo.
Sektor selanjutnya yaitu penyelenggaraan hiburan dan rekreasi dengan kegiatan berupa
Karaoke; Taman Hiburan; Gelanggang Olahraga; Stadion yang berlokasi di Sub BWP A
blok 2 (sebagian Kalurahan Bokoharjo), Sub BWP B blok 1, 2, 3, 4, dan blok 5 (sebagian
Kalurahan Bokoharjo, Madurejo, dan Sumberharjo). Kemudian kegiatan yang dapat
dilakukan pada sector penyelenggaraan MICE yaitu Gedung Pertemuan Kota; Gedung
Pertemuan Lingkungan; Galery/Pameran/Museum. Lokasi yang direkomendasikan yaitu
Sub BWP A blok 1, 2, 3, 4 dan blok 5 pada sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, Sub
BWP B blok 1, 3, 4, dan blok 5 pada sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, Madurejo,
dan sebagian wilayah Kalurahan Sumberharjo.
Tabel 5. 23 Kegiatan dan Lokasi pada Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Prambanan
Sektor Pendukung Lokasi yg dapat digunakan

Desa
Pariwisata Sub BWP Blok
Sektor Akomodasi
Guest House/Pondok Sub BWP A Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo
Wisata/Homestay; Hotel Sub BWP B
Blok 1; Blok 2; Blok 3;
Bintang; Resort; Hotel Non sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Blok 4; Blok 5
Bintang/Losmen/Cottage/Vila; sebagian wilayah Kalurahan Madurejo;
119
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
sebagian wilayah Kalurahan

Sumberharjo
Food & Beverage
Sub BWP A Blok 2
Cafetaria, Restaurant, Rumah sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo
Makan; Café (Kedai Minuman Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Non Alkohol); Pusat Blok 1; Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Madurejo;
Jajan/Taman Kuliner; Blok 4; Blok 5 sebagian wilayah Kalurahan
Sumberharjo
Sub BWP A sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Blok 2; 3; 4 sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo
Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Wisata Alam; Wisata Buatan;
sebagian wilayah Kalurahan
Wisata Budaya; Agrowisata;
Blok 1; 6 Sumberharjo
Sub BWP C sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo;
Blok 1; 2; 3 sebagian wilayah Kalurahan Wukirharjo
dan Rekreasi
Sub BWP A Blok 2 sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo
Karaoke; Taman Hiburan; Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Gelanggang Olahraga; Blok 1; Blok 2; Blok 3; sebagian wilayah Kalurahan Madurejo;
Stadion; Blok 4; Blok 5 sebagian wilayah Kalurahan
Sumberharjo
Sub BWP A sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Gedung Pertemuan Kota; Blok 1; 2; 3 sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo
Gedung Pertemuan Sub BWP B sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo;
Lingkungan; sebagian wilayah Kalurahan Madurejo;
Galery/Pameran/Museum sebagian wilayah Kalurahan
Blok 1; 3; 4; 5 Sumberharjo
120
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kapanewon Prambanan:
Tabel 5. 24 Ketentuan dan Jenis Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Prambanan
Ketentuan
Diizinkan
Guest Non
Gedung Pertemuan
Lingkungan;
121
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kegiatan sector penyelenggaraan

MICE:
• Diizinkan : Gedung Pertemuan

Kegiatan sector akomodasi: Kota; Gedung Pertemuan
Lingkungan;
• Diizinkan : Guest Galery/Pameran/Museum
House/Pondok/Homestay • Bersyarat : -
• Bersyarat : - • Terbatas :
Resort; Hotel Non
Bintang/Losmen/Cottage/Vila
Kegiatan sector food & beverage:
Alkohol)
• Terbatas : -

Rekreasi:
• Diizinkan : Taman Hiburan;

Gelanggang Olahraga; Stadion
• Bersyarat : -
• Terbatas : Karaoke
Kegiatan sector destinasi pariwisata:
• Diizinkan : Wisata Alam; Agrowisata

• Bersyarat : -
• Terbatas : Wisata Buatan; Wisata Budaya
Gambar 5. 7 Sebaran Kegiatan Sektor Pendukung Pariwisata BWP Kapanewon Prambanan
122
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.3 Analisis Infrastruktur Kawasan

Pengembangan sebuah kawasan yang ditujukan untuk investasi membutuhkan dukungan
infrastruktur agar kegiatan yang dikembangkan dapat berjalan optimal. Kegiatan pariwisata dan
pendukungnya juga membutuhkan infrastruktur dalam pengembangannya. Dalam analisis
infrastruktur kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko, ketersediaan infrastruktur pada kawasan akan
dilihat berdasarkan dua rencana pengembangan yang ada di kawasan ini yaitu Dokumen ITM BYP
(bagian kawasan Prambanan dan sekitarnya) serta rencana struktur ruang RDTR Sleman Timur.
5.3.1 Pengembangan Infrastruktur Kawasan Prambanan dan Sekitarnya menurut
ITMBYP
1. Jaringan Jalan
Kawasan Inti Pariwisata Prambanan dihubungkan dengan koridor jalan Kabupaten
Sleman yang dilalui oleh transportasi publik yang membawa wisatawan dari Terminal dan
stasiun di kawasan Prambanan. Rencana jangka panjang hingga menengah pengembangan
yang akan dilakukan di kawasan Prambanan khususnya yang relevan dengan pariwisata
diantaranya yaitu berupa rencana pentahapan perawatan rutin dan berkala yang dimulai
dari dilakukannya preservasi jalan nasional ruas Sruwen – Kartosuro – Klaten - hingga
Prambanan; dan preservasi jalan Yogyakarta - Tempel - Pakem – hingga Prambanan dan
Yogyakarta. Kemudian rencana pentahapan peningkatan dan rehabilitasi jalan berupa
Peningkatan Jalan Nasional Ruas Sruwen - Kartosuro - Klaten - Prambanan (Bts Yogya);
Pembangunan JORR Timur ruas Prambanan – Piyungan; dan Peningkatan Jalan dan
Jembatan Provinsi D.I Yogyakarta Ruas Prambanan- Gayamharjo. Adapun rencana jangka
pendek (investasi mendesak) untuk perawatan rutin dan berkala jalan yang relevan dengan
kawasan Prambanan diantaranya yaitu berupa perawatan jalan sebagai akses utama ke
KSPN Prambanan.
Tabel 5. 25 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Jangka Panjang dan Menengah Kawasan Prambanan
No Program Sumber Pendanaan PIU
Program (Badan Utama)
Rencana Pentahapan Perawatan Rutin dan Berkala Jalan
1 Preservasi Jalan Nasional Ruas Sruwen - Kartosuro - Pinjaman lain; Direktorat Jenderal Bina Marga,
Klaten - Prambanan (Bts Yogya) APBN; Kementrian PUPR
123
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Preservasi jalan Yogyakarta - Tempel - Pakem - Pinjaman lain; Direktorat Jenderal Bina Marga,
Prambanan - Yogyakarta APBN; Kementrian PUPR
Rencana Pentahapan Peningkatan dan Rehabilitasi Jalan
3 Peningkatan Jalan Nasional Ruas Sruwen - Kartosuro - Pinjaman lain; Direktorat Jenderal Bina Marga,
Klaten - Prambanan (Bts Yogya) APBN; Kementrian PUPR
4 Pembangunan JORR Timur ruas Prambanan - Piyungan Pinjaman lain; DPUP-ESDM DIY
APBN; APBD Prov.;
5 Peningkatan Jalan dan Jembatan Provinsi D.I Yogyakarta Pinjaman DPUP - ESDM DIY
Ruas Prambanan- Gayamharjo lain; APBD Prov.;
Sumber: Rencana Induk Pariwisata Terpadu Borobudur – Yogyakarta – Prambanan
Tabel 5. 26 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Jangka Pendek Kawasan Prambanan

No Sub- Proyek Tujuan Sumber PIU
Program Pendanaan
(badan utama)
Perawatan rutin dan berkala jalan
Jalan Nasional - Akses External
1 Preservasi Preservasi Jalan Nasional Perawatan jalan sebagai APBN Direktorat Jenderal Bina Marga,
Jalan Ruas Sruwen - Kartosuro - akses utama ke KSPN
Nasional Klaten - Prambanan (Bts Prambanan Kementrian PUPR
Yogya)
2 Preservasi jalan Yogyakarta - Perawatan jalan sebagai APBN Direktorat Jenderal Bina Marga,
Tempel - Pakem - Prambanan akses utama ke KSPN
- Yogyakarta Prambanan Kementrian PUPR
3 Preservasi Jalan Nasional Perawatan jalan sebagai APBN Direktorat Jenderal Bina Marga,
Ruas Kartosuro-Surakarta- akses utama ke KSPN Kementrian PUPR
Palur dan Duwet-Giriwoyo Prambanan
Sumber: Rencana Induk Pariwisata Terpadu Borobudur – Yogyakarta - Prambanan
124
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 8 Peta Rencana Pengembangan Aksesibilitas dan Transportasi Publik di KTA Prambanan Tahun 2020-2025
125
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 9 Peta Rencana Pengembangan Aksesibilitas dan Transportasi Publik di KTA Prambanan Tahun 2026-2030
126
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2. Angkutan Umum
Selain pengembangan jaringan jalan, pengembangan angkutan umum kawasan Prambanan

juga diperlukan guna mendukung pengembangan potensi khususnya dalam bidang pariwisata
hingga ke luar kawasan Prambanan. Rencana pengembangan sistem angkutan umum kawasan
Prambanan terdiri dari rencana pertahapan pengembangan angkutan umum regional yang
dibagi menjadi dua yaitu: perencanaan pengembangan Park And Ride Prambanan dan
melakukan konektivitas dari YIA hingga kawasan Prambanan. Berdasarkan rencana
pengembangan sistem angkutan umum, diharapkan dapat menunjang segala kegiatan
masyarakat khususnya wisatawan dalam mendukung pengembangan pariwisata.
Tabel 5. 27 Rencana Pengembangan Sistem Angkutan Umum

Rencana Pentahapan Pengembangan Angkutan Umum Regional
1 Perencanaan Pengembangan Park Pinjaman lain; APBD Prov.; Dinas Perhubungan DI

And Ride Prambanan Yogyakarta
2 Konektivitas YIA - Gamping - Pinjaman lain; APBD Prov.; Dinas Perhubungan DI

Terminal Jombor - Bandara Adi Yogyakarta
Sucipto - Prambanan
3. Sistem Penyediaan Air Minum
Konsentrasi pengembangan air bersih untuk wilayah kawasan Prambanan dilakukan

melalui sistem perpipaan. Adapun rencana pengembangan jaringan penyediaan air minum
diantaranya berupa perluasan IKK Prambanan dengan tujuan peningkatan efisiensi dan
penyampaian pelayanan. Untuk penangannya dilakukan dengan melakukan pengadaan lahan,
bronkaptering, reservoir, sumur dalam, dan IPA. Rencana pengembangan lain yaitu
pengembangan air bersih pedesaan TDA Prambanan.
Dalam rencana jangka pendek, sistem air bersih perpipaan direncanakan dengan
pengurangan kebocoran jaringan PDAM Sleman khususnya yang berlokasi Kecamatan
127
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Prambanan. Tujuan dari rencana pengurangan kebocoran jaringan PDAM tersebut yaitu
Peningkatan efisiensi dan penyampaian pelayanan oleh perusahaan penyedia air.
Tabel 5. 28 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Bersih Jangka Panjang dan Menengah

Rencana Pentahapan Pengembangan Prasarana Air Bersih Sistem Perpipaan
1 Perluasan IKK Prambanan Pinjaman ITMP; APBN; APBD PU SDA, PU Cipta Karya
(Sleman) Kab. / Kota; BUMN / BUMD;
2 Air Bersih Pedesaan TDA Pinjaman ITMP; APBN; APBD PU Cipta Karya/Dinas Kehatan
Borobudur- Yogyakarta- Prov.; APBD Kab. / Kota; Kab/Kota
Prambanan
Tabel 5. 29 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Air Bersih Jangka Pendek

Program Pendanaan
Air bersih sistem perpipaan
1 Perluasan IKK Peningkatan efisiensi dan Perluasan IKK Hibah; PU SDA,

Prambanan (Sleman) penyampaian pelayanan Prambanan (Sleman) APBN PU Cipta
Karya
2 Pengurangan Peningkatan efisiensi dan Jaringan PDAM Klaten Hibah; PU SDA,

kebocoran penyampaian pelayanan oleh dan PDAM Sleman APBN PU Cipta
perusahaan penyedia air Karya
Jaringan PDAM

Selain rencana pengembangan jaringan air bersih sistem perpipaan tersebut, kawasan
Prambanan juga menjadi salah satu wilayah yang direncanakan terlayani oleh SPAM Sungai
Bawah Tanah (SBT) Gunungkidul. SPAM tersebut memiliki kapasitas sebesar 300 l/d dan akan
melayani cakupan kawasan Prambanan sebanyak 75 l/d.
128
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 10 Peta Rencana SPAM Sungai Bawah Tanah Gunungkidul
129
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4. Sistem Pengelolaan Air Limbah
Kecamatan Prambanan, Kabupaten Sleman memiliki Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

(IPLT) yaitu IPLT Madurejo dengan kapasitas pemrosesan 25 m3/hari. Selain itu Kecamatan
Prambanan juga dilayani oleh IPLT Jomboran yang terdapat di Kabupaten Klaten.
Adapun rencana jangka panjang dan menengah dalam pengembangan prasarana

pengelolaan air limbah dan sanitasi di Kecamatan Prambanan yaitu berupa peningkatan
fasilitas pengolahan lumpur tinja (IPLT) yang sudah ada yaitu IPLT Madurejo dan IPLT
Jomboran, Kabupaten Klaten. Sedangkan dalam rencana jangka pendek, pengelolaan air
limbah dan sanitasi Prambanan direncanakan dengan melakukan peningkatan fasilitas sanitasi
setempat dan penambahan sistem IPAL komunal. Tujuan dari rencana tersebut adalah untuk
mengurangi polusi oleh fasilitas sanitasi setempat, mengingat pada kondisi eksisting semua
rumah tangga dan kegiatan ekonomi bergantung pada fasilitas setempat dan fasilitas berupa
“tangki septik” sering mengalami kebocoran dan hanya disedot ketika terdapat penyumbatan
sehingga telah lama tidak berfungsi optimal.
Tabel 5. 30 Rencana Pengembangan Prasarana Air Limbah Jangka Panjang dan Menengah
Rencana Pentahapan Pengembangan Prasarana Pengelolaan Air Limbah dan Sanitasi
1 Peningkatan fasilitas Pinjaman lain; APBN; Dinas Lingkungan Hidup

pengolahan lumpur (IPLT)
130
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 5. 31 Rencana Pengembangan Prasarana Air Limbah Jangka Pendek

Program Pendanaan
Pengelolaan air limbah dan sanitasi
1 Peningkatan Pengurangan polusi Peningkatan fasilitas sanitasi Pinjaman; Dinas

fasilitas sanitasi oleh fasilitas setempat, dan sistem IPAL APBN; Lingkungan
setempat dan sanitasi setempat komunal APBD Kab Hidup
penambahan sistem / Kota; Sleman
IPAL komunal Masyarakat;
131
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 11 Peta Rencana Peningkatan IPLT TDA Prambanan
132
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5. Pengelolaan Persampahan
Layanan pengelolaan persampahan TDA Prambanan terbagi dalam Kecamatan Prambanan

– Sleman dan Kecamatan Prambanan – Klaten. Pengumpulan sampah dari Kecamatan
Prambanan – Sleman dibuang ke TPA Regional Piyungan, sedangkan sampah dari Kecamatan
Prambanan – Klaten dibuang ke TPA Troketon. Kemudian pusat daur ulang masyarakat (Bank
Sampah) tersedia di Kelurahan Sumberharjo, Kecamatan Prambanan – Sleman dan pusat daur
ulang komunitas (TPS 3R) terdapat di Kelurahan Tlogo, Kecamatan Prambanan – Klaten.
Rencana pengembangan prasarana pengelolaan sampah di TDA Prambanan diantaranya

berupa pembangunan tempat pemindahan/daur ulang sampah tingkat kelurahan (TPS 3R)
untuk meningkatkan jumlah sampah yang diangkut dan yang didaur ulang. Pembangunan
program TPS 3R ini diantaranya dengan melakukan penggantian truk dan container sampah
dimana di Kecamatan Prambanan – Klaten direncanakan pembangunan program TPS 3R pada
15 desa dan di Kecamatan Prambanan – Sleman direncanakan pada 5 desa. Rencana
pengembangan prasarana pengelolaan sampah selanjutnya adalah dengan melakukan
peningkatan fasilitas TPA Troketon yang melayani wilayah Kecamatan Prambanan – Klaten.
Tabel 5. 32 Rencana Pengembangan Prasarana Persampahan

Rencana Pentahapan Pengembangan Prasarana Pengelolaan Sampah
1 Pembangunan tempat pemindahan / daur ulang sampah tingkat kelurahan (TPS Pinjaman lain; APBD Dinas Lingkungan
3R) untuk meningkatkan jumlah sampah yang diangkut dan yang didaur ulang Kab./ Kota; Hidup
2 Peningkatan fasilitas TPA Troketon Pinjaman lain;

APBN;
133
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 12 Peta Rencana TPS 3R Tingkat Kelurahan KTA Prambanan Tahun 2022-2035
134
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 13 Peta Rencana Peningkatan Fasilitas TPA Troketon KTA Prambanan Tahun 2022-2023
135
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
6. Sistem Drainase
Pelayanan sistem drainase di Kecamatan Prambanan – Sleman dan Kecamatan Prambanan

– Klaten dibuang ke sungai Opak. Umumnya daerah permukiman di wilayah tersebut sudah
dilengkapi dengan sistem drainase. Rencana pengembangan prasarana drainase dan
pengendalian banjir pada wilayah ini diantaranya yaitu peningkatan drainase di KTA
Prambanan yang meliputi penanganan genangan dan pembangunan kontruksi embung.
Penanganan genangan tersebut dilakukan di Kecamatan Prambanan – Klaten dimana terdapat
14 lokasi yang masih sering mengalami banjir dengan total luasan lahan sebesar 174 ha.
Genangan banjir tersebut masih sering terjadi di jalan nasional Yogyakarta – Solo sebelah
selatan Candi Prambanan. Selanjutnya, rencana pembangunan kontruksi embung dilakukan di
beberapa titik diantaranya yaitu Embung Joho dan Embung Brajan di Kecamatan Prambanan
– Klaten serta Embung Nglengkong, Embung Serut dan Embung Lemahbang yang ada di
Kecamatan Prambanan – Sleman.
Tabel 5. 33 Rencana Pengembangan Prasarana Drainase

Rencana Pentahapan Pengembangan Prasarana Drainase Dan Pengendalian Banjir
1 Peningkatan drainase di KTA APBD Prov.; APBD Kab. / Kota; BPBD,
136
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 14 Peta Rencana Peningkatan drainase & Pembangunan Kolam Retensi sebagai Pengendali Banjir KTA Prambanan Tahun 2020-2045
137
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
7. Infrastruktur Khusus Pariwisata
Konsep penataan yang dilakukan untuk infrastruktur spesifik pariwisata Kawasan Wisata
Utama Prambanan diantaranya yaitu:
a. Menghidupkan kembali OUV Prambanan;

b. Penataan aksesibilitas pariwisata berupa penataan jalur transportasi dan pedestrian
antar candi dengan anjungan cerdas;
c. Pelestarian situs atau candi;
d. Peningkatan kepuasan wisatawan salah satunya dengan pembuatan aplikasi
informasi wisata berbasis QR Code Candi-candi;
e. Peningkatan atraksi baru dan amenitas di Prambanan – Sleman;
f. Pengembangan desa-desa wisata di Prambanan – Klaten.
Rencana investasi jangkah menengah untuk Infrastruktur spesifik pariwisata untuk
Kawasan Wisata Utama Prambanan secara lengkap disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 5. 34 Rencana Pengembangan Infrastruktur Khusus Pariwisata Prambanan

Program (Badan
Utama)
Menghidupkan kembali OUV Prambanan
1 Pembangunan Anjungan Cerdas Bugisan Pinjaman lain; APBN; BUMN /

BUMD; PPP;
2 Revitalisasi taman dan kawasan eks-parkir dan pusat souvenir menjadi Pinjaman lain; APBN;
Botanical Heritage Park
3 Penetapan Rencana Tata Ruang KSN Prambanan dan sekitarnya, serta

Rencana Induk Pengembangan Kawasan Prambanan dan sekitarnya
4 Pinjaman lain; APBN;
5 Pembuatan dan peletakan signage Pinjaman lain; APBN;
Aksesibilitas
6 Penataan jalur transportasi dan pedestrian antar bangunan candi dengan Pinjaman lain; Pinjaman ITMP; 0
anjungan cerdas APBN;
Pelestarian Situs / Candi
7 Pelestarian Situs Candi Plaosan APBN; APBD Prov.; KEMENPAR
138
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
8 Pelestarian Situs Candi Sewu Pinjaman lain; APBN; APBD Prov.;

BUMN / BUMD;
9 PT. TWC
10 Pelestarian Situs Candi Lumbung dan Situs Candi Bubrah Pinjaman lain; APBN; APBD Prov.;
BUMN / BUMD;
11 PT. TWC
12 Pelestarian Situs Candi Gana Pinjaman lain; APBN; APBD Prov.; BPCB Jawa
Tengah
13 Pelestarian Situs Candi Sojiwan APBN; APBD Prov.; BPCB Jawa

Tengah
14 Pelestarian Situs Candi Prambanan Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
15 Pelestarian Candi Kedulan Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
16 Pelestarian Candi Sari Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
17 Pelestarian Candi Kalasan Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
18 Pelestarian Candi Ijo Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
19 Pelestarian Candi Barong dan Dawangsari Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
20 Pelestarian Candi Sambisari Pinjaman lain; APBN; BPCB DIY
Peningkatan Kepuasan Wisatawan
21 Pembuatan aplikasi informasi wisata berbasis QR-Code Candi- candi APBN; DINPAR
DIY
22 Pemasangan CCTV dan panel media informasi wisata candi- candi APBN; DINPAR
DIY
23 pembuatan konten video 360 untuk mendukung virtual tourism candi-candi APBN; DINPAR
DIY
Peningkatan Atraksi Baru dan Amenitas di Prambanan Sleman
24 PASAR KERAJINAN DAN PLASA KREATIF Bokoharjo (ANJUNGAN Pinjaman lain; Pinjaman ITMP; DINPAR
CERDAS) APBN; DIY
25 Open Air Theater Sambirejo Pinjaman lain; APBN; DINPAR

DIY
26 KLUMPRIT POINT CENTER Wukirharjo Pinjaman lain; APBN; DINPAR

DIY
27 SLEMAN CULTURE VILLAGE Gayamharjo Pinjaman lain; APBN; PPP; DINPAR

DIY
139
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
28 TAMAN AGROWISATA Margorejo APBN; PPP; DINPAR

DIY
29 SENTRA JAMU GESIKAN Merdikorejo APBN; PPP; DINPAR

DIY
30 TERMINAL BARANG Tempel APBN; PPP; DINPAR

DIY
31 REST AREA Tempel APBN; PPP; DINPAR

DIY
32 Wisata Air Kali Opak APBN; PPP; DINPAR

DIY
Pengembangan desa-desa wisata di Prambanan Klaten
33 Dukungan Pengembangan Desa Wisata di Kecamatan Prambanan, Klaten APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; DINPAR
JATENG
34 Pengembangan Desa Wisata Bugisan APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; DINPAR
JATENG
35 Pengembangan Desa Wisata Kebondalem Kidul APBN; PPP; DINPAR

JATENG
36 Pengembangan Desa Wisata Pereng APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; DINPAR
JATENG
37 Pengembangan Desa Wisata Kemudo APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; DINPAR
JATENG
38 Pengembangan Desa Wisata Joho APBN; PPP; DINPAR

JATENG
39 Pengembangan Desa Wisata Taji APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; 0
40 Pengembangan Desa Wisata Tlogo APBN; PPP; DINPAR

JATENG
41 Pengembangan Desa Wisata Kebondalem Lor APBN; PPP; DINPAR

JATENG
42 UPTD Agro Techno Park Dinas Pertanian Ketahanan Pangan dan Perikanan APBN; APBD Kab. / Kota; PPP; 0
43 Pembangunan Sarana Hunian Pendukung Kawasan Pariwisata APBN; PPP; DJCK
140
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 15 Peta Rencana Pengembangan Pariwisata KTA Prambanan Tahun 2020-2045
121
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.3.2 Rencana Jaringan Prasarana pada Rencana Struktur Ruang RDTR Sleman Timur
1. Jaringan Energi/Kelistrikan
Pada saat ini, sumber energy utama kawasan Prambanan ditopang oleh listrik konvensional
yang disediakan oleh PLN. Perencanaan jaringan energy atau kelistrikan Kapanewon
Prambanan diantaranya yaitu: pengembangan jaringan penyaluran minyak dan gas bumi dari
fasilitas produksi kilang pengolahan; pengembangan saluran udara tegangan ekstra tinggi
(SUTET); pengembangan saluran udara tegangan tinggi (SUTT); dan pengembangan gardu
listik.
Jaringan penyaluran minyak dan gas bumi dari fasilitas produksi-kilang pengolahan
direncanakan dengan pengembangan jaringan yang melintasi sebagian Kalurahan Jogotirto,
Madurejo, dan Kalurahan Bokoharjo. Rencana pengembangan SUTET terdapat pada sebagian
wilayah Kalurahan Wukirharjo dan Kalurahan Gayamharjo. Sedangkan pengembangan SUTT
direncanakan pada sebagian wilayah Kalurahan Jogotirto, Madurejo, Bokoharjo, dan
Kalurahan Sambirejo. Kemudian pada jaringan SUTT lainnya dikembangkan di sebagian
wilayah Kalurahan Selomartani. Perencanaan pengembangan gardu listrik berupa gardu induk
yang terdapat di Kalurahan Madurejo.
Berdasarkan perencanaan yang telah disusun dapat mendukung lokasi potensial investasi
Kawasan Prambanan – Ratu Boko. Lokasi yang secara langsung akan terdampak yaitu Lokasi
I Dusun Sumberwatu dengan usulan zona peruntukan perkebunan rakyat untuk kegiatan
akomodasi seperti hotel ekslusif dan resto.
121
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 16 Peta Jaringan Energi/Kelistrikan Kawasan Prambanan – Ratu Boko
122
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
2. Jaringan Telekomunikasi
Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi di Kapanewon Prambanan diarahkan

dengan pengembangan jaringan tetap dan jaringan bergerak seluler. Pengembangan jaringan
tersebut dikembangkan dengan disesuaikan kebutuhan masing-masing kawasan.
Pengembangan jaringan tetap yaitu berupa jaringan serat optic yang melintasi sebagian
wilayah Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo serta saluran yang selanjutnya
melintasi sebagian wilayah Kalurahan Madurejo dan Kalurahan Sumberharjo. Rencana
pengembangan jaringan bergerak seluler yaitu berupa menara Base Transceiver Station (BTS)
yang terdapat pada wilayah sebagai berikut:
a. Sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo sebanyak 6 (enam)

titik BTS;
b. Sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, Madurejo, dan Kalurahan Sumberharjo
dengan sebanyak 6 (enam) titik BTS.
Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi sudah mencakup pada seluruh lokasi

potensial investasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko.
123
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 17 Peta Jaringan Telekomunikasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko
124
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
3. Jaringan Air Bersih dan Air Minum
Guna memenuhi kebutuhan air bersih pada masa sekarang dan akan datang, maka upaya
rencana yang dilakukan antara lain yaitu pengembangan sistem jaringan sumber daya air pada
Kapanewon Prambanan yang terdiri dari pengembangan sumber air permukaan dan sistem
jaringan irigasi. Pengembangan sistem jaringan sumber air permukaan terdiri dari
pengembangan mata air berupa Mata Air Dukuh yang terdapat pada Kalurahan Madurejo.
Sedangkan pengembangan sumber air berupa embung dikembangkan dibeberapa titik embung
yang terdapat pada Kapanewon Prambanan yang diantaranya sebagai berikut:
a. Embung Tlompe (Kalurahan Sumberharjo);

b. Embung Lemahbang (Kalurahan Gayamharjo);
c. Embung Perbatasan (Kalurahan Gayamharjo);
d. Embung SDAM Dawangsari (Kalurahan Sambirejo).
Rencana pengembangan sistem jaringan irigasi Kapanewon Prambanan terdiri dari sebagai
berikut:
a. Pengembangan jaringan irigasi primer, yang melintasi:

a. Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo;
b. Kalurahan Bokoharjo; Madurejo; dan Kalurahan Sumberharjo;
c. Kalurahan Wukirharjo.
b. Pengembangan jaringan irigasi sekunder yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo, Madurejo, dan Kalurahan Sumberharjo.
c. Pengembangan jaringan irigasi tersier yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Madurejo, dan Kalurahan Sumberharjo.
Adapun rencana jaringan air minum yang dilakukan pada Kapanewon Prambanan yaitu
berupa pengembangan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan. Pengembangan
jaringan perpipaan terdiri dari instalasi produksi yang terletak di sebagian wilayah Kalurahan
Madurejo dan Kalurahan Sumberharjo serta pengembangan pipa unit distribusi yang melintasi
sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo; saluran lain yaitu yang
melintasi sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, Madurejo, dan Kalurahan Sumberharjo.
125
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 18 Peta Jaringan Air Bersih dan Air Minum Kawasan Prambanan – Ratu Boko
126
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
4. Jaringan Drainase dan Air Limbah

Rencana sistem jaringan drainase Kapanewon Prambanan yaitu meliputi:
a. Sistem pengelolaan air limbah domestic setempat yang terdiri dari:
i. Subsistem pengolahan setempat yang terdapa pada seluruh wilayah
Kapanewon Prambanan;
ii. Subsistem pengolahan lumpur tinja yang terdapat di sebagian wilayah
Kalurahan Sumberharjo.
b. Sistem pengolahan air limbah domestic terpusat yang berupa IPAL skala
kawasan tertentu atau permukiman yang terdapat di:
i. Sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, sejumlah 2 (dua) IPAL; dan
ii. Sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo, Madurejo, dan Kalurahan
Sumberharjo, sejumlah 8 (delapan) IPAL.
Pada masing-masing lokasi potensial investasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko

secara keseluruhan sudah terjangkau oleh perencanaan jaringan air limbah. Sehingga
keberadaan jaringan prasarana tersebut sudah dapat mendukung lokasi potensial investasi.
127
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 19 Peta Jaringan Drainase dan Air Limbah Kawasan Prambanan – Ratu Boko
128
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5. Jaringan Persampahan
Rencana sistem jaringan persampahan Kapanewon Prambanan yaitu berupa pengelolaan

TPS 3R yang terdapat di:
a. Sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo, sejumlah 1 (satu) lokasi;

b. Sebagian wilayah Kalurahan Madurejo, sejumlah 2 (dua) lokasi; dan
c. Sebagian wilayah Kalurahan Sumberharjo, sejumlah 1 (satu) lokasi.
Sistem pengangkutan sampah direncanakan dari sumber sampah ke Stasiun Peralihan

Antara (SPA) yang berada di Kalurahan Tegaltirto sejumlah 1 (satu) lokasi; TPS 3R; TPST ke
TPA. Mekanisme pengangkutan sampah direncanakan dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pada masing-masing titik lokasi potensial investasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko
sudah terjangkau oleh perencanaan jaringan persampahan baik sistem pengangkutan sampah
hingga pengembangan sistem penelolaan TPS 3R.
129
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 20 Peta Jaringan Persampahan Kawasan Prambanan – Ratu Boko
130
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
6. Jaringan Jalan
Rencana jaringan jalan yang dimaksud dalam rencana ini merupakan rencana seluruh
jaringan jalan arteri primer, jalan kolektor primer, jalan lokal primer, jalan lokal sekunder,
jalan lingkungan primer, jalan tol, jalan strategis, jalur kereta api antar kota, dan terminal
penumpang tipe C.
a. Jalan arteri primer yang terdiri dari:

a. Jogja Outer Ring Road (JORR) yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo, Madurejo, dan Kalurahan Sumberharjo;
b. Ruas Janti (Yogyakarta – Prambanan (batas Provinsi Jawa Tengah)) yang
melintasi sebagian wilayah Kalurahan Bokoharjo.
b. Jalan kolektor primer, berupa ruas Jalan Prambanan – Lemah Abang yang melintasi
sebagian wilayah Kalurahan Sambirejo, Madurejo, Wukirharjo, dan Kalurahan
Gayamharjo.
c. Jalan lokal primer, terdiri dari:
a. Ruas Jalan Bogem – Ngasem yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo;
b. Ruas Jalan Kalasan – Potrojayan yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Madurejo;
c. Ruas Jalan Potrojayan – Kenaran yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Madurejo dan Kalurahan Sumberharjo;
d. Ruas Jalan Jlatren – Kenaran yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Sumberharjo;
e. Ruas Jalan Kenaran – Losari yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Sumberharjo dan Kalurahan Wukirharjo;
f. Ruas Jalan Marangan – Nglengkong yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Sambirejo dan Kalurahan Madurejo;
g. Ruas Jalan Losari – Gayamharjo yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Wukirharjo dan Kalurahan Gayamharjo.
d. Jalan lokal sekunder terdiri dari:
131
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
a. Ruas Jalan Gayamharjo – Kalinongo yang melintasi sebagian wilayah

Kalurahan Gayamharjo;
b. Ruas Jalan Pelemsari – Jirak yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Bokoharjo;
c. Ruas Jalan Jirak – Candiabang yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Madurejo;
d. Ruas Jalan Potrojayan – Kebondalem yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Madurejo;
e. Ruas Jalan Kebondalem – Tanjung yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Madurejo;
f. Ruas Jalan Jlatren – Morobangun yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Madurejo;
g. Ruas Jalan Jobohan – Candi Boko yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Sambirejo dan Kalurahan Madurejo;
h. Ruas Jalan Ledoksari – Nglengkong yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo;
i. Ruas Jalan Majasem – Sorogedug yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Madurejo;
j. Ruas Jalan Ngkengkong – Losari yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Sambirejo dan Kalurahan Wukirharjo;
k. Ruas Jalan Pedusan – Beluran yang melintasi sebagian wilayah Kalurahan
Madurejo; dan Kalurahan Sumberharjo;
l. Ruas Jalan Losari – Watukangsi yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Sumberharjo.
e. Jalan lingkungan primer yang merupakan jalan pada lingkungan kawasan selain
jalan arteri primer, jalan kolektor primer, dan jalan lokal yang tersebar di seluruh
wilayah Kapanewon Prambanan;
f. Jalan tol yang berupa jalan bebas hambatan Jogja – Solo yang melintasi sebagian
wilayah Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Madurejo;
132
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
g. Jalan strategis berupa Jalan Prambanan – Piyungan dari mulai pertigaan Pasar
Prambanan sampai sekitar Candi Ratu Boko yang melintasi sebagian wilayah
Kalurahan Bokoharjo dan Kalurahan Sambirejo;
h. Jalur kereta api antar kota berupa jaringan jalur ganda kereta api umum pada
permukaan tanah rute Jakarta – Yogyakarta – Surabaya yang melintasi sebagian
wilayah Kalurahan Bokoharjo;
i. Terminal penumpang tipe C yang berada di Kalurahan Bokoharjo.
Titik lokasi potensial investasi Kawasan Prambanan – Ratu Boko sudah terjangkau oleh
perencanaan jaringan jalan. Lokasi II Dusun Ringinsari, Bokoharjo merupakan titik
lokasi yang strategis dalam mendapatkan pengaruh layanan jaringan jalan dimana
lokasi tersebut berada berdekatan dengan jalan nasional (Jalan Tol, Jalan Arteri
Primer), jaringan jalan provinsi (jalan kolektor primer), dan jaringan jalan kereta api.
133
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 21 Peta Jaringan Jalan Kawasan Prambanan – Ratu Boko
134
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.4 Analisis Fisik Kawasan Candi Prambanan-Ratu Boko

Lahan merupakan sumberdaya yang dimiliki oleh suatu wilayah yang memiliki
karakteristik yang unik. Karakteristik tersebut antara lain: lahan memiliki ketersediaan luasan yang
relatif tetap. Hal ini dikarenakan perubahan luasan lahan akibat proses alami seperti sedimentasi
lahan maupun proses buatan (artifisial) seperti reklamasi sangat kecil kemungkinannya. Walaupun
pada dasarnya kemungkinan tersebut tetap ada, sehingga luasan lahan dikatakan sebagai luasan
yang relatif tetap. Selain memiliki luasan yang tetap, karakteristik unik lahan yang lain adalah
lahan memiliki sifat fisik. Sifat fisik lahan ini antara lain: memiliki jenis batuan, memiliki jenis
tanah, memiliki topografi permukaan, serta memiliki kandungan mineral.
Karakteristik yang unik tersebut, pada dasarnya menyebabkan lahan menjadi sumberdaya
wilayah utama yang menjadi objek kehidupan dan aktivitas manusia. Aktivitas manusia di sebuah
lahan akan memunculkan fungsi lahan, yaitu pemanfaatan lahan sebagai wadah aktivitas manusia.
Akan tetapi, tidak semua lahan mampu mengakomodasi kegiatan atau aktivitas manusia. Salah
satu contohnya adalah lahan dengan kemiringan lereng lebih dari 25% maka lahan tersebut
merupakan area yang curam sehingga tidak memungkinkan untuk digunakan sebagai aktivitas
manusia. Oleh karena itu perlu adanya pengaturan pemanfaatan lahan sesuai dengan karakteristik
yang dimilikinya.
Pengaturan pemanfaatan lahan ini didasarkan pada penentuan lokasi potensial untuk sebuah
pemanfaatan lahan tertentu. Penentuan lokasi potensial diharapkan mampu memberikan arahan
pemanfaatan lahan yang telah disesuaikan dengan karakteristik fisik lahan serta analisis kebijakan
yang terkait pada suatu area perencanaan. Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan kawasan
pariwisata yang secara cultural memberikan dampak yang signifikan terhadap pengembangan
infrastruktur wilayah. Hal ini dikarenakan keberadaan aktivitas wisata di kawasan tersebut secara
tidak langsung akan memberikan trigger untuk meningkatkanya kebutuhan akan infrastruktur
pendukung pariwisata, salah satunya dilihat dari aspek amenities. Pemilihan lokasi potensial untuk
pengembangan infrastruktur pendukung pariwisata pada aspek amenities seperti perhotelan dapat
dilakukan dengan menilai beberapa parameter pendukung dan beberapa parameter yang menjadi
limitasi untuk suatu lahan dapat dikembangkan sebagai pemanfaatan lahan tersebut.
Parameter yang digunakan untuk menilai lokasi potensial untuk kawasan pendukung
pariwisata di Kawasan Prambanan – Ratu Boko antara lain:
135
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
1. Morfologi Lahan
2. Karakteristik Tanah
3. Kerawanan Bencana
4. Peruntukkan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
5. Penggunaan Lahan Eksisting
6. Jarak Radius dari Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW)
5.41 Analisis Parameter Penentuan Lokasi Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata di

Kawasan Prambanan – Ratu Boko
a. Morfologi Lahan
Morfologi lahan merupakan variasi konfigurasi ketinggian permukaan bumi yang
ditunjukkan dengan beda tinggi dan besaran kemiringan lereng. Morfologi lahan menjadi
salah satu parameter limitasi yang digunakan untuk menentukan sebuah lahan secara potensial
dapat dikembangkan untuk pemanfaatan tertentu. Semakin bervariasi ketinggian permukaan
bumi di suatu kawasan maka besaran kemiringan lerengnya. Semakin besar kemiringan
lerengnya, maka gaya gravitasi yang menekan akan semakin besar dan dapat mengakibatkan
longsor lahan jika karakteristik tanahnya tidak rekat. Berdasarkan hal tersebut, maka pada
dasarnya kawasan dengan morfologi yang relatif curam memiliki hambatan yang relatif besar
untuk dimanfaatkan sebagai lahan terbangun. Hal ini didasari pada tingkat resiko bencananya
yang tinggi dan menjadi faktor penghambat.
Permukaan bumi memiliki relief dan topografi yang bervariasi. Hampir tidak ada
kenampakan di permukaan bumi ini yang datar dan homogen untuk cakupan wilayah yang
luas. Topografi atau relief permukaan bumi antara satu tempat dengan tempat yang lain
berbeda-beda, begitu pula dengan struktur, batuan penyusun, dan proses yang membentuknya.
Proses pembentukannya disini termasuk didalamnya proses pada awal pembentukannya,
maupun pada proses setelah terbentuknya suatu lahan. Perbedaan relief, struktur atau batuan
dan proses tersebut sangat menentukan sifat dan watak suatu lahan, yang selanjutnya akan
menentukan sifat fisik, kimia tanah, potensi air di permukaan dan air tanah, sehingga
pemanfaatannya lebih mudah dilakukan. Pengelompokkan lahan yang didasarkan pada kesan
topografi, struktur atau batuan dan relief ini disebut dengan satuan bentuklahan.
Permukaan bumi mempunyai kesan topografi atau relief yang bervariasi. Relief dapat
dikelompokkan atas dasar kemiringan lereng dan ketinggian yang bervariasi. Kemiringan
136
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
lereng mulai datar hingga terjal, sedangkan beda tinggi mulai dari < 5 m hingga >1000 m.
Atas dasar kemiringan dan beda tinggi tersebut, relief dapat dibedakan menjadi datar hingga
bergunung terjal seperti disajikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 5. 35 Klasifkasi Morfologi Lahan
No. Kemiringan Lereng (%) Topografi

1. 0 – 8% Datar
2. >8 – 15% Landai
3. >15 – 25% Agak Curam
4. >25 – 40% Curam
5. >40% Sangat Curam
Sumber: Zuidam Cancelado, 1979.
Berdasarkan topografinya Kawasan Prambanan – Ratu Boko dapat dibedakan menjadi
dua wilayah dengan karakteristik yang berbeda, yaitu sisi tenggara dan sisi barat laut. Sisi
tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan area dengan relief bergelombang dan
berbukit. Pada wilayah ini, kemiringan lereng wilayah berkisar antara 15 hingga 45%. Hal ini
dikarenakan keberadaan Perbukitan Struktural Baturragung yang merupakan hasil proses
struktural yang terjadi di wilayah ini. Sisi tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko
merupakan wilayah dengan bentuklahan struktural yang ditandai dengan adanya perbukitan
Baturragung. Perbukitan struktural ini memiliki karakteristik patahan yang relatif tajam
sehingga kemiringan lerengnya cenderung tajam, hingga terdapat beberapa area bahkan
kemiringan lerengnya mencapai lebih dari 45%, terutama pada posisi igir-igir bukit struktural.
Berbeda dengan sisi tenggara, sisi barat laut Kawasan Prambanan – Ratu Boko
merupakan hasil proses vulkanik dan fluvial sehingga didominasi oleh dataran fluvio vulkan
yang terbentuk akibat proses Sungai Opak yang membawa material vulkanik dari Gununapi
Merapi. Hal ini menyebabkan pada sisi Tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko menjadi
wilayah yang cenderung landai.
Tabel 5. 36 Sebaran Luasan Kawasan Berdasarkan Morfologi Lahan
Kemiringan Luas
%
Lereng (Km2)
0 - 8% 108.21 63.49
>8 - 15% 42.01 24.65
>15 - 25% 13.55 7.95
>25 - 45% 6.65 3.90
TOTAL 170.42 100.00
137
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Berdasarkan tabel tersebut, maka dapat diketahui bahwa morfologi lahan di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko cenderung datar hingga landau. Hal ini ditunjukkan dengan 63,49%
lahan di kawasan tersebut atau seluar 108,21 km2 memiliki kemiringan lereng 0 hingga 8%.
Morfologi lahan yang landai ini pada dasarnya dipengaruhi oleh aspek stratrigrafi wilayah
yang ada di kawasan ini.
138
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 22 Peta Kemiringan Lereng Kawasan Prambanan – Ratu Boko
139
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
b. Karakteristik Tanah
Jenis tanah yang terdapat di suatu wilayah pada dasarnya tidak dapat dipisahkan dari
struktur geologi pembentuk batuan yang terdapat di daerah tersebut. Struktur geologi
merupakan komponen pembentuk batuan yang pada akhirnya akan membentuk tanah sebagai
hasil dari pelapukan batuan. Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan bagian dari
Kabupaten Sleman yang berbatasan dengan Kabupaten Klaten dan Kabupaten Gunungkidul.
Struktur geologi Kabupaten Sleman di sisi timur merupakan perpaduan dari proses
vulkanik dan proses struktural. Proses vulkanik diiperoleh dari adanya aktivitas Gunungapi
Merapi dan Gunungapi Purba Nglanggeran. Berdasarkan proses yang terjadi disini, maka
pada dasarnya Kawasan Prambanan – Ratu Boko memiliki satuan bentuklahan berupa
Bentuklahan Vulkanik, dengan sub satuan bentuklahan berupa dataran kaki vulkan.
Berdasarkan satuan bentuklahan tersebut, maka formasi batuan penyusunnya pun
berbeda-beda. Formasi batuan di Kawasan Prambanan – Ratu Boko dibedakan menjadi 2,
yaitu:
1. Formasi Semilir (Tomk)
Formasi ini merupakan formasi yang tersusun atas material asal gunung api, dengan
batuan utama merupakan batuan beku. Formasi ini tersusun atas batuserpih berwarna
putih keabu – abuan pada bagian bawah, tuf dasitan dan dominasi berupa breksi tuf
pumisan.
2. Formasi Kebobutak (Tms3)
Formasi ini disusun pada bagian bawah berupa batu pasir berlapis baik, batu lanau, batu
lempung, serpih, tuf dan aglomerat, dengan ketebalan lebih dari 650 meter. Bagian
atasnya berupa perselingan batu pasir dan batu lempung dengan sisipan tipis tuf asam.
Setempat di bagian tengahnya dijumpai retas lempeng andesit-basal dan di bagian
atasnya dijumpai breksi andesit.
Berdasarkan struktur geologi Kawasan Prambanan - Ratu Boko tersebut, pada dasarnya
dapat diketahui karakteristik tanah yang terbentuk adalah dari hasil proses vulkanis, yang
menghasil kan endapan batuan beku yang kemudian lapuk membentuk tanah-tanah vulkanis.
Tanah merupakan akumulasi tubuh alam bebas yang menduduki sebagian besar permukaan
Bumi dan mempunyai sifat tertentu sebagai akibat pengaruh iklim dan organisme yang
bekerja terhadap batuan induk pada relief tertentu dan dalam jangka waktu tertentu pula.
140
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Keragaman geologi yang membentuk tanah di Kawasan Prambanan - Ratu Boko adalah
material batuan beku yang berasal dari endapan vulkan dan material batuan vulkanik yang
tercampur oleh sedimen alluvium dari proses alluvial. Hal ini menyebabkan Kawasan
Prambanan – Ratu Boko pada dasarnya memiliki tanah yang relatif subur untuk dimanfaatkan
sebagai lahan pertanian.
Berdasarkan proses geomorfologi yang terjadi, Kawasan Prambanan – Ratu Boko terbagi
menjadi dua area proses, yaitu proses vulkanik dan proses struktural. Proses vulkanik yang
terjadi di kawasan ini terdapat di sisi utara, yaitu dipengaruhi oleh keberadaan Gunungapi
Merapi. Pada area ini merupakan dataran fluvio-vulkan, yaitu merupakan dataran bawah yang
masih dipengaruhi oleh proses vulkanik dari Gunungapi Merapi sekaligus mengalami proses
fluvial dari sungai Opak. Kawasan ini memiliki jenis tanah bertekstur lempung dan mendapat
pengaruh proses pelapukan batuan vulkanik. Hal ini menyebabkan jenis tanah di wilayah ini
cenderung subur dan memiliki cadangan air tanah yang cukup sehingga dapat dimanfaatkan
sebagai lahan pertanian basah.
Sedangkan proses struktural yang terjadi terdapat disisi Barat hingga Selatan, yaitu pada
kawasan perbukitan struktural baturagung. Pada area ini, cenderung memiliki konfigurasi
yang sangat variatif dengan kemiringan lereng yang curam. Sisi barat hingga selatan yang
merupakan perbukitan struktural ini memiliki jenis tanah dengan tekstur pasiran, yang
cenderung kering. Hal ini mengakibatkan wilayah ini tidak memungkinkan untuk digunakan
sebagai lahan pertanian basah, karena cadangan air tanah yang minim. Berdasarkan klasifikasi
tanah sistem modifikasi Pusat Penelitian Tanah, maka Kawasan Prambanan – Ratu Boko
memiliki jenis tanah Latosol, Kambisol, dan Regosol.
1. Latosol
Jenis tanah latosol merupakan jenis tanah dengan solum yang relatif tebal, memiliki
tekstur tanah cenderung liat, berwarna merah coklat hingga kekuningan. Struktur tanah
latosol cenderung remah dengan konsistensi gembur. Jenis tanah ini merupakan jenis
tanah yang subur karena memiliki kandungan organik 3 – 9% dan memiliki unsur hara
yang tinggi. Kandungan unsur hara dalam tanah dapat dilihat dari warnanya. Semakin
merah maka unsur hara dalam tanah semakin tinggi, maka tanah semakin subur. Selain
itu, dengan tekstur liat, jenis tanah ini memiliki kemampuan infiltrasi atau meresapkan
air ke dalam tanah relatif agak cepat sehingga cadangan air dalam tanah tidak terlalu
141
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
banyak. Jenis tanah ini cenderung mampu menahan erosi tanah. Jenis tanah latosol di
Kawasan Prambanan – Ratu Boko mendominasi hampir di seluruh wilayah di sisi
tengah hingga selatan.
2. Kambisol
Kambisol merupakan jenis tanah muda dan masih termasuk dalam tanah alluvial.
Jenis tanah ini memiliki solum yang agak tebal, memiliki tekstur lempung berdebu,
serta berwarna hitam kelabu hingga coklat tua. Jenis tanah ini memiliki struktur remah
dengan konsistensi gembur. Jenis tanah ini relatif lebih subur dibandingkan dengan
tanah latosol. Hal ini dikarenakan kandungan bahan organik dalam tanah pada jenis
tanah kambisol mencapai 10 – 30%, dan memiliki produktivitas tanah tinggi.
3. Regosol
Tanah regosol pada dasarnya merupakan hasil dari proses vulkanisme yang berasal
dari gunung api. Jenis tanah rego sol yang terdapat di Kawasan Prambanan – Ratu
Boko ini merupakan jenis tanah penutup berupa pasiran kerikil dengan jenis batuan
merupakan batupasir. Hal ini menyebabkan jenis tanah di kawasan ini memiliki tingkat
infiltrasi tinggi sehingga air mudah meresap ke dalam tanah.
4. Mediteran
Tanah mediteran merupakan tanah kapur atau biasa disebut dengan tanah
mediterania. Tanah ini terbentuk dari proses pelapukan dan karstifikasi. Yaitu
pelarutan batuan gampingan atau batu kapur. Karakteristik tanah ini cenderung tidak
subur karena tanah kapur memiliki porositas yang tinggi sehingga sangat mudah
meloloskan air. Hal ini mengakibatkan jenis tanah ini tidak dapat dimanfaatkan
sebagai lahan pertanian yang membutuhkan banyak air. Tanah mediteran di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko pada dasarnya hanya terdapat pada jumlah kecil yaitu di
Kapanewon Patuk. Hal ini dikarenakan proses geomorfik yang terjadi di Kapanewon
Patuk merupakan proses pelarutan (solusional).
Tabel 5. 37 Sebaran Luasan Kawasan Berdasarkan Jenis Tanah
Jenis Luas
%
Tanah (Km2)
Kambisol 22.23 13.05
Latosol 111.88 65.66
Mediteran 1.03 0.60
Regosol 35.26 20.69
142
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Total 170.39 100.00
Berdasarkan tabel tersebut, maka dapat diketahui bahwa jenis tanah di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko didominasi oleh jenis tanah latosol. Hal ini ditunjukkan dengan 65,66%
tanah di kawasan tersebut atau seluas 111,88 km2 memiliki jenis tanah latosol. Dominasi enis
tanah ini menyebabkan Kawasan Prambanan – Ratu Boko ini memiliki karakteristik
cenderung subur.
143
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 23 Peta Jenis Tanah Kawasan Prambanan – Ratu Boko
144
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
c. Kerawanan Bencana
Bencana merupakan salah satu hal yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan suatu
wilayah. Potensi bencana di suatu wilayah merupakan faktor utama untuk menentukan tingkat
kerentanan manusia yang hidup di wilayah tersebut. Potensi bencana di Kawasan Prambanan
– Ratu Boko dapat diketahui dari jumlah kejadian bencana yang pernah terjadi di wilayah ini.
Potensi bencana di Kawasan Prambanan – Ratu Boko antara lain: banjir, gempa bumi, gerakan
tanah (tanah longsor), dan kekeringan. Potensi bencana di Kawasan Prambanan – Ratu Boko
sebagian besar merupakan bencana alam yang memang terjadi karena proses alami.
1. Kerawanan Bencana Banjir
Banjir merupakan salah satu bencana yang berpotensi terjadi di Kawasan Prambanan
– Ratu Boko. Potensi banjir disini dapat berupa potensi banjir akibat meluapnya Sungai
Opak, maupun aliran permukaan karena hujan. Hal ini dikarenakan pada dasarnya
Kawasan Prambanan – Ratu Boko sisi utara memiliki satuan bentuklahan dataran fluvio
vulkan yang dilalui oleh Sungai Opak yang membawa material vulkanik dari Gunungapi
Merapi. Sehingga banjir kemungkinan terjadi dari hasil luapan sungai ke dataran fluvio
vulkan tersebut. Selain itu, curah hujan yang relatif tinggi dan tidak diimbangi oleh
permeabilitas tanah yang baik memungkinkan terjadinya genangan. Walaupun demikian,
kerawanan bencana banjir yang ada di Kawasan Prambanan – Ratu Boko tidak terdapat
di seluruh kawasan, tetapi hanya pada sisi utara kawasan yang memang memiliki relief
cenderung landai.
Berdasarkan hasil analisis kerawanan bencana banjir yang terjadi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko, sebanyak 7,14% kawasan termasuk dalam area rawan banjir,
atau mencapai 12,40 km2. Kerawanan bencana banjir di Kawasan Prambanan – Ratu
Boko dapat dibedakan menjadi tiga tingkat kerawanan, yaitu tingkat kerawanan rendah,
tingkat kerawanan sedang dan tingkat kerawanan tinggi. Area yang termasuk ke dalam
tingkat kerawanan rendah mencapai 0,01 km2, yang termasuk ke dalam tingkat
kerawanan sedang mencapai 12,32 km2, dan yang termasuk ke dalam tingkat kerawanan
tinggi mencapai 0,06 km2. Berdasarkan hal tersebut, maka pada dasarnya Kawasan
Prambanan – Ratu Boko memiliki area rawan banjir dengan tingkat kerawanan yang
mendominasi adalah tingkat kerawanan sedang.
2. Kerawanan Bencana Gempabumi
145
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gempa bumi merupakan salah satu bencana yang berpotensi terjadi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko. Hal ini dikarenakan wilayah Kawasan Prambanan – Ratu Boko
dilalui sesar Opak – Oyo. Sesar patahan ini yang menjadi potensi sumber utama
terjadinya gempa di Kawasan Prambanan – Ratu Boko. Berdasarkan posisi sesar tersebut,
maka dapat diketahui bahwa area yang memiliki kerawanan gempabumi paling besar
adalah sisi utara Kawasan Prambanan – Ratu Boko karena posisi sesar yang memanjang
dari selatan ke timur laut.
Berdasarkan hasil analisis kerawanan bencana gempabumi yang terjadi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko, sebanyak 40,93% kawasan termasuk dalam area rawan
gempabumi, atau mencapai 71,08 km2. Kerawanan bencana gempabumi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko dapat dibedakan menjadi tiga tingkat kerawanan, yaitu tingkat
kerawanan rendah, tingkat kerawanan sedang dan tingkat kerawanan tinggi. Area yang
termasuk ke dalam tingkat kerawanan rendah mencapai 0,12 km2, yang termasuk ke
dalam tingkat kerawanan sedang mencapai 42,93 km2, dan yang termasuk ke dalam
tingkat kerawanan tinggi mencapai 28,02 km2. Berdasarkan hal tersebut, maka pada
dasarnya Kawasan Prambanan – Ratu Boko memiliki area rawan gempa bumi dengan
tingkat kerawanan yang mendominasi adalah tingkat kerawanan sedang hingga tinggi.
3. Kerawanan Bencana Longsor
Gerakan tanah atau sering disebut dengan longsor lahan merupakan proses
perpindahan suatu massa batuan atau tanah akibat adanya gaya gravitasi. Gerakan massa
tanah ini biasanya disebabkan oleh gaya-gaya gravitasi dan kadang-kadang getaran atau
gempa juga menyokong terjadinya longsor. Faktor yang mempengaruhi terjadinya lonsor
dapat dibagi menjadi 2, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal
merupakan faktor yang berasal dari materi lahan itu sendiri. Faktor internal ini dapat
berupa daya ikat tanah ata batuan yang lemah, sehingga butir-butir tanah dapat bergeser
dan menyeret butir tanah yang lain yang ada disekitarnya. Sedangkan faktor eksternal
merupakan faktor yang dapat mempercepat dan memicu terjadinya longsor. Faktor
eksternal disini berupa kemiringan lereng, perubahan kelembaban tanah karena
masuknya air hujan, tutupan lahan dan pola pegolahan lahan, pengikisan oleh aliran air,
ulah manusia seperti penggalian, dan lain sebagainya.
146
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Potensi bencana longsor di Kawasan Prambanan – Ratu Boko sebagian besar

dipengaruhi oleh faktor eksternal. Faktor eksternal penyebab longsor di Kabupaten
Kulonprogo yaitu terkait karakteristik lahan di wilayah tersebut. Faktor fisik lahan
tersebut antara lain: kemiringan lereng yang relatif tajam, sifat tanah yang mudah
terganggu agregatnya karena pengaruh air hujan yang meresap, dan curah hujan yang
cukup tinggi.
Berdasarkan topografinya Kawasan Prambanan – Ratu Boko dapat dibedakan
menjadi dua wilayah dengan karakteristik yang berbeda, yaitu sisi tenggara dan sisi barat
laut. Sisi tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan area dengan relief
bergelombang dan berbukit. Pada wilayah ini, kemiringan lereng wilayah berkisar antara
15 hingga 45%. Sisi tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan wilayah
dengan bentuklahan struktural yang ditandai dengan adanya perbukitan Baturragung.
Perbukitan struktural ini memiliki karakteristik patahan yang relatif tajam sehingga
kemiringan lerengnya cenderung tajam, hingga terdapat beberapa area bahkan
kemiringan lerengnya mencapai lebih dari 45%, terutama pada posisi igir-igir bukit
struktural. Sedangkan sisi barat laut Kawasan Prambanan – Ratu Boko merupakan hasil
proses vulkanik dan fluvial sehingga didominasi oleh dataran fluvio vulkan yang
terbentuk akibat proses Sungai Opak yang membawa material vulkanik dari Gununapi
Merapi. Hal ini menyebabkan pada sisi Tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko
menjadi wilayah yang cenderung landai. Berdasarkan topografi wilayah tersebut, maka
sisi tenggara Kawasan Prambanan – Ratu Boko memiliki tingkat kerawanan longsor
lebih tinggi dibandingkan dengan sisi barat laut yang cenderung landai. Hal ini
disebabkan oleh relief-relief tajam dari Perbukitan Struktural Baturragung yang
memungkinkan terjadinya gerakan tanah dengan adanya gravitasi yang lebih besar.
Longsor sangat kecil kemungkinan terjadinya di area yang landai karena tidak ada
gravitasi bumi yang memicu terjadinya gerakan tanah.
Berdasarkan hasil analisis kerawanan bencana longsor lahan yang terjadi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko, sebanyak 13,83% kawasan termasuk dalam area rawan longsor,
atau mencapai 24,01 km2. Kerawanan bencana longsor di Kawasan Prambanan – Ratu
Boko dapat dibedakan menjadi tiga tingkat kerawanan, yaitu tingkat kerawanan rendah,
tingkat kerawanan sedang dan tingkat kerawanan tinggi. Area yang termasuk ke dalam
147
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
tingkat kerawanan rendah mencapai 0,01 km2, yang termasuk ke dalam tingkat
kerawanan sedang mencapai 0,02 km2, dan yang termasuk ke dalam tingkat kerawanan
tinggi mencapai 23,99 km2. Berdasarkan hal tersebut, maka pada dasarnya Kawasan
Prambanan – Ratu Boko memiliki area rawan longsor dengan tingkat kerawanan yang
mendominasi adalah tingkat kerawanan tinggi.
4. Kerawanan Bencana Kekeringan
Kekeringan adalah keadaan kekurangan pasokan air pada suatu daerah dalam masa
yang berkepanjangan (beberapa bulan hingga bertahun-tahun). Biasanya kejadian ini
muncul bila suatu wilayah secara terus menerus mengalami curah hujan di bawah rata-
rata. Kekeringan dapat menjadi bencana apabila mulai menyebabkan suatu wilayah
kehilangan sumber pendapatan akibat gangguan pada pertanian dan ekosistem.
Kekeringan pada dasarnya dapat dibedakan menjadi beberapa jenis berdasarkan
penyebab terjadinya, yaitu kekeringan alamiah dan kekeringan akibat ulah manusia.
Kekeringan alamiah dibedakan menjadi 5, yaitu:
a. Kekeringan Meteorologis, yaitu bderkaitan dengan tingkat curah hujan di bawah
normal dalam satu musim.
b. Kekeringan Hidrologis, yaitu berkaitan dengan kekurangan pasokan air
permukaan dan air tanah.
c. Kekeringan Pertanian, yaitu berkaitan dengan kekurangan lengas tanah
(kandungan air dalam tanah), sehingga tidak mampu memenuhi kebutuhan
tanaman tertentu pada periode waktu tertentu pada wilayah yang luas. Kekeringan
pertanian ini terjadi setelah gejala kekeringan meteorologi.
d. Kekeringan Sosial Ekonomi, yaitu berkaitan dengan kekeringan yang memberi
dampak terhadap kehidupan sosial ekonomi, seperti rusaknya tanaman,
peternakan, perikanan, berkurangnya tenaga listrik dari tenaga air, terganggunya
kelancaran transportasi air, dan menurunnya pasokan air baku untuk industri
domestik dan perkotaan.
e. Kekeringan Hidrotopografi, yaitu berkaitan dengan perubahan tinggi muka air
sungai antara musim hujan dan musim kering dan topografi lahan.
Kekeringan yang terjadi di Kawasan Prambanan – Ratu Boko pada dasarnya
merupakan kekeringan hidrologis yang pada akhirnya mempengaruhi terjadinya
148
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
kekeringan pertanian. Berdasarkan kondisi hidrologinya, Kawasan Prambanan – Ratu

Boko berpotensi mengalami kekeringan. Kekeringan merupakan salah satu bencana
yang paling mudah terjadi pada daerah-daerah dengan jenis tanah yang tidak mampu
menyimpan cadangan air tanah. Sehingga sering terjadi kekurangan sumberdaya air
tanah yang mengakibatkan lahan menjadi kering. Efek yang terjadi dari fenomena
kurangnya cadangan air tanah ini adalah kekeringan pada lahan pertanian. Kekeringan
yang berpengaruh pada kurangnya air pada lahan pertanian akan mengakibatkan
terjadinya penurunan produktivitas hasil pertanian.
Berdasarkan hasil analisis kerawanan bencana kekeringan yang terjadi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko, sebanyak 38,10% kawasan termasuk dalam area rawan
kekeringan, atau mencapai 66,17 km2. Kerawanan bencana kekeringan di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko dapat dibedakan menjadi tiga tingkat kerawanan, yaitu tingkat
kerawanan rendah, tingkat kerawanan sedang dan tingkat kerawanan tinggi. Area yang
termasuk ke dalam tingkat kerawanan rendah mencapai 1,01 km2, yang termasuk ke
dalam tingkat kerawanan sedang mencapai 65,16 km2, dan yang termasuk ke dalam
tingkat kerawanan tinggi mencapai 0,01 km2. Berdasarkan hal tersebut, maka pada
dasarnya Kawasan Prambanan – Ratu Boko memiliki area rawan kekeringan dengan
tingkat kerawanan yang mendominasi adalah tingkat kerawanan sedang. Area di
Kawasan Prambanan – Ratu Boko yang memiliki tingkat kerawanan tinggi sebagian
besar terdapat di Kapanewon Patuk. Hal ini dipengaruhi oleh proses geomorfologi yang
terjadi di area ini merupakan proses pelarutan sehingga jenis tanah yang ada di area ini
merupakan hasil pelapukan dari batu kapur (gampingan). Jenis tanah kapur memiliki
karakteristik cenderung soluble yang mana mudah meloloskan air sehingga tidak dapat
menyimpan air dan menjaga kelembabannya. Hal ini menjadi faktor penyebab terjadinya
kekeringan lahan di area ini.
Secara keseluruhan, pada dasarnya tingkat kerawanan bencana di Kawasan Prambanan –
Ratu Boko dibedakan menjadi 3 tingkatan, yaitu tingkat kerawanan rendah, tingkat kerawanan
sedang, dan tingkat kerawanan tinggi. Tingkat kerawanan bencana di Kawasan Prambanan –
Ratu Boko secara keseluruhan didominasi oleh tingkat kerawanan sedang. Sebanyak 69,53%
dari total luasan kawasan atau seluas 120,43 km2 merupakan area dengan tingkat kerawanan
149
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
sedang. Area dengan Sedangkan area dengan tingkat kerawanan tinggi di Kawasan
Prambanan – Ratu Boko mencapai 29,99% dari total luasan kawasan, atau seluas 52,07 km2.
Tabel 5. 38 Tingkat Kerawanan Bencana Kawasan Prambanan – Ratu Boko
Luasan per Tingkat Kerawanan

Kerawanan Bencana (km2) Total %
Rendah Sedang Tinggi
Kawasan Rawan Bencana Banjir 0.01 12.32 0.06 12.40 7.14
Kawasan Rawan Bencana
Gempabumi 0.12 42.93 28.02 71.08 40.93
Kekeringan 1.01 65.16 0.01 66.17 38.10
Longsor 0.01 0.02 23.99 24.01 13.83
TOTAL 1.15 120.43 52.07 173.66 100.00
% 0.66 69.35 29.99 100.00
Area dengan tingkat kerawanan sedang di Kawasan Prambanan – Ratu Boko terdapat di
sisi utara dan selatan kawasan, yaitu pada zona dataran fluvio vulkan di sisi utara dan pada
zona dataran solusional di sisi selatan. Sedangkan area dengan tingkat kerawanan tinggi
terdapat di zona tengah, yaitu pada kawasan perbukitan baturragung yang memiliki morfologi
lahan cenderung curam. Sebaran tingkat kerawanan bencana ini dapat dilihat pada gambar
sebagai berikut:
150
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 24 Peta Kerawanan Bencana Kawasan Prambanan – Ratu Boko
151
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
d. Limitasi: Peruntukan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)

Berdasarkan Undang-Undang No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan, Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) didefinisikan sebagai
bidang lahan pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten
guna menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan
nasional. Sedangkan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LCP2B) merupakan
lahan potensial yang dilindungi pemanfaatannya agar kesesuaian dan ketersediaannya tetap
terkendali untuk dimanfaatkan sebagai Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan pada masa
yang akan datang.
Tabel 5. 39 Sebaran Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Kawasan Prambanan – Ratu Boko
Luas
LP2B %
(km2)
Lahan Cadangan Pertanian Pangan 18.07 10.60
Berkelanjutan (LCP2B)
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan 41.21 24.16
(LP2B)
Bukan Lahan Pertanian 111.29 65.25
TOTAL 170.57 100.00
Berdasarkan data tersebut, maka dapat diketahui bahwa luasan LP2B yang ada di
Kawasan Prambanan – Ratu Boko mencapai 24,16% dari total luasan kawasan atau seluas
41,21 km2. Sedangkan luasan LCP2B atau lahan pertanian cadangannya adalah 10,6% atau
seluas 18,07 km2.
Sebaran LP2B di Kawasan Prambanan – Ratu Boko paling dominan terdapat di
Kapanewon Prambanan, Kapanewon Berbah, dan Kapanewon Kalasan. Sebaran LP2B di
Kapanewon Prambanan paling banyak terdapat di Kalurahan Jogotirto, Kalurahan Madurejo,
dan Kalurahan Sumberharjo. Sebaran LP2B di Kapanewon Berbah paling banyak terdapat di
Kalurahan Sendangtirto, Kalurahan Kalitirto, dan Kalurahan Tegaltirto. Sebaran LP2B di
Kapanewon Kalasan paling banyak terdapat di Kalurahan Tirtomartani, Kalurahan
Selomartani, dan Kalurahan Tamanmartani.
Sebaran LCP2B di Kawasan Prambanan – Ratu Boko paling dominan terdapat di
Kapanewon Patuk dan di sebagian Kapanewon Prambanan. Sebaran LCP2B di Kapanewon
Patuk paling banyak terdapat di Kalurahan Bunder, Kalurahan Beji, Kalurahan Pengkok,
152
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Kalurahan Salam, dan Kalurahan Semoyo. Sedangkan sebaran LCP2B di Kapanewon

Prambanan paling banyak terdapat di Kalurahan Wukirharjo, Kalurahan Gayamharjo, dan
Kalurahan Sambirejo. Sebaran LP2B dan LCP2B di Kawasan Prambanan – Ratu Boko dapat
dilihat pada gambar sebagai berikut:
153
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 25 Peta Sebaran LP2B Kawasan Prambanan – Ratu Boko
154
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
e. Penggunaan Lahan Eksisting

Parameter penilaian pemilihan lokasi potensial untuk kawasan pendukung pariwisata
salah satunya adalah penggunaan lahan eksisting. Parameter penggunaan lahan yang
dimaksud disini adalah jenis penggunaan lahan yang memungkinkan dan tidak
memungkinkan untuk dikembangkan menjadi kawasan pendukung pariwisata. Penggunaan
lahan yang memungkinkan untuk dikembangkan menjadi kawasan pendukung pariwisata
menjadi faktor pendorong munculnya potensi pengembangan, sedangkan penggunaan lahan
yang tidak memungkinkan untuk dikembangkan menjadi kawasan pendukung pariwisata
menjadi faktor limitasi atau pembatas munculnya potensi pengembangan.
Parameter pendorong munculnya potensi pengembangan dalam kajian ini merupakan
penggunaan lahan yang berupa tanah kas desa. Tanah kas desa dapat digunakan sebagai salah
satu lahan potensial yang dapat dikembangkan sebagai lokasi potensial kawasan pendukung
pariwisata. Luasan lahan yang merupakan tanah kas desa di Kawasan Prambanan – Ratu Boko
mencapai 8,36% dari total luasan kawasan atau seluas 14,26 km2. Luasan ini terbagi di 4
kapanewon, yaitu 3,41 km2 di Kapanewon Berbah; 4,59 km2 di Kapanewon Kalasan; 1,52
km2 di Kapanewon Patuk; dan 4,74 km2 di Kapanewon Prambanan.
Parameter penghambat atau limitasi munculnya potensi pengembangan dalam kajian ini
merupakan penggunaan lahan yang berupa sultan ground. Sultan ground tidak digunakan
sebagai salah satu lahan potensial yang dapat dikembangkan sebagai lokasi potensial kawasan
pendukung pariwisata karena status kepemilikannya. Luasan lahan yang merupakan sultan
ground di Kawasan Prambanan – Ratu Boko mencapai 1,43% dari total luasan kawasan atau
seluas 2,44 km2. Luasan ini terbagi di 4 kapanewon, yaitu 0,27 km2 di Kapanewon Berbah;
0,18 km2 di Kapanewon Kalasan; 1,36 km2 di Kapanewon Patuk; dan 0,64 km2 di Kapanewon
Prambanan.
Tabel 5. 40 Sebaran Sultan Ground dan Tanah Kas Desa di Kawasan Prambanan – Ratu Boko
Jenis Penggunaan Luasan Per Kapanewon (km2)

Total %
Lahan Berbah Kalasan Patuk Prambanan
Bukan Tanah Kas Desa
dan Bukan Sultan 19.54 29.96 68.78 35.59 153.87
Ground 90.21
Sultan Ground 0.27 0.18 1.36 0.64 2.44 1.43
Tanah Kas Desa 3.41 4.59 1.52 4.74 14.26 8.36
155
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Total 23.22 34.72 71.65 40.97 170.57 100.00

% 13.61 20.36 42.01 24.02 100.00
156
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 26 Peta Sebaran Tanah Kas Desa dan Sultan Ground Kawasan Prambanan – Ratu Boko
157
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
f. Jarak Radius dari Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW)

Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW) merupakan suatu objek yang dapat menarik
wisatawan untuk datang ke suatu daerah atau kawasan tertentu. ODTW merupakan fokus
utama dari penggerak aktivitas pariwisata pada suatu kawasan. Objek dan Daya Tarik
Wisata (ODTW) di Kawasan Prambanan – Ratu Boko pada dasarnya didominasi oleh
objek wisata cagar budaya yang berupa kawasan candi. Candi-candi yang terdapat di
Kawasan Prambanan – Ratu Boko ini antara lain: Candi Prambanan, Candi Sewu, Candi
Sari, Candi Kalasan, Candi Singo, Candi Barong, Candi Banyunibo, Candi Sambisari,
dan Candi Ijo.
Keberadaan candi di Kawasan Prambanan – Ratu Boko ini menjadi salah satu
pertimbangan dalam menentukan lokasi potensial untuk pengembangan kawasan
pendukung pariwisata. Salah satunya adalah terkait jarak keterjangkauan kawasan yang
akan dikembangkan terhadap lokasi atau letak dari candi ini sebagai titik fokus utama
aktivitas pariwisata. Semakin jauh jarak jangkauan suatu kawasan pendukung pariwisata
terhadap lokasi ODTW, maka akan semakin rendah kemungkinkan terjadi pergerakan
aktivitas pariwisata disana. Oleh karena itu, untuk menentukan kawasan yang dapat
dikembangkan menjadi kawasan pendukung pariwisata harus memenuhi jarak
keterjangkauan terhadap ODTW-nya.
Kawasan Prambanan – Ratu Boko yang didominasi oleh ODTW berupa candi atau
cagar budaya, maka untuk menentukan jarak jangkauannya perlu mempertimbangkan
radius sempadan candi, yaitu 500 meter. Sehingga jarak jangkauan yang dapat
dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata adalah 500 meter hingga 2 km
dari lokasi cagar budaya (candi).
158
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 27 Peta Jarak Radius dari Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW)
159
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.4.2 Site Selection Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata di Kawasan Prambanan –

Ratu Boko
Analisis pemilihan lokasi (site selection) kawasan potensial pendukung pariwisata dilakukan
dengan menggunakan analisis kesesuaian lahan. Analisis ini dilakukan dengan menilai kelima
parameter tersebut di atas berdasarkan persyaratan karakteristik lahan yang mendukung
pemanfaatan lahan tertentu. Persyaratan karakteristik lahan yang mendukung pengembangan
kawasan potensial pendukung pariwisata antara lain:
1. Morfologi Lahan
Penilaian parameter morfologi lahan didasarkan pada kemungkinan pengembangan suatu
kawasan pendukung pariwisata dilihat dari kemiringan lerengnya. Semakin curam
kemiringan lereng suatu lahan maka dibutuhkan rekayasa sipil untuk pembukaan lahan,
sehingga akan menambah cost yang dikeluarkan untuk mengembangkan kawasan.
Berdasarkan hal tersebut, maka semakin curam kemiringan lerengnya, maka lahan tersebut
memiliki potensi rendah untuk dikembangkan, atau memiliki kesesuaian yang tidak sesuai
untuk dikembangkan menjadi kawasan pendukung pariwisata. Dasar penilaian parameter
morfologi lahan adalah sebagai berikut:
Tabel 5. 41 Klasifikasi Penilaian Parameter Morfologi Lahan
Kemiringan
Kesesuaian Kode
Lereng
0 - 8% Sesuai S1
>8 - 15% Agak
S2
>15 - 25% Sesuai
Tidak
>25 - 45% N
Sesuai
2. Karakteristik Tanah
Penilaian parameter karakteristik tanah didasarkan pada kemungkinan pengembangan
suatu kawasan dilihat dari jenis tanahnya. Karakteristik tanah yang diperlukan untuk suatu
lahan dapat dikembangkan sebagai kawasan potensial pendukung pariwisata adalah jenis
tanah yang cenderung tidak terlalu subur sehingga tidak dapat dikembangkan sebagai lahan
pertanian. Selain itu juga karakteristik tanahnya harus memiliki agregat yang rekat
sehingga tidak mudah mengalami pergerakan tanah yang akan mengakibatkan
meningkatnya kerawanan bencana gerakan tanah (longsor lahan). Dasar penilaian
parameter jenis tanah adalah sebagai berikut:
160
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Tabel 5. 42 Klasifikasi Penilaian Parameter Jenis Tanah
Jenis Tanah Tekstur Infiltrasi Kesesuaian Kode

Lempung
Kambisol Sedang Sesuai S1
Berpasir
Agak
Mediteran Lambat S2
Lempung, Liat Sesuai
Tidak
Latosol Lambat N
Lempung Sesuai
Pasir, Liat Tidak
Regosol Tinggi N
<40% Sesuai
3. Kerawanan Bencana
Penilaian parameter kerawanan bencana didasarkan pada tingkat kerawanan kawasan
terhadap jenis bencana tertentu. Hal ini dikaitkan dengan tingkat keamanan dan
kenyamanan aktivitas wisata di suatu kawasan jika kawasan tersebut akan dikembangkan
sebagai kawasan pendukung pariwisata. Semakin tinggi tingkat kerawanannya, maka
risiko terhadap lahan juga akan semakin besar sehingga tingkat keamanan dan kenyamanan
aktivitas wisata menjadi semakin menurun. Hal ini menyebabkan lahan dengan tingkat
kerawanan bencana tinggi tidak dapat direkomendasikan untuk dikembangkan sebagai
kawasan pendukung pariwisata. Dasar penilaian parameter tingkat kerawanan bencana
adalah sebagai berikut:
Tabel 5. 43 Klasifikasi Penilaian Parameter Tingkat Kerawanan Bencana
Tingkat Kerawanan Bencana Kesesuaian Kode

Tingkat Kerawanan Rendah Sesuai S1
Tingkat Kerawanan Sedang Agak Sesuai S2
Tingkat Kerawanan Tinggi Tidak Sesuai N
4. Peruntukkan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

Penilaian parameter peruntukkan lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B) didasarkan
pada status peruntukkan lahannya. LP2B merupakan lahan yang difungsikan untuk
menjaga keseimbangan lahan pertanian pangan di suatu wilayah sehingga tidak
direkomendasikan untuk adanya alih fungsi lahan menjadi peruntukkan lahan lainnya.
Oleh karena itu, area yang telah ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan
(LP2B) maupun lahan cadangan pertanian pangan berkelanjutan (LCP2B) tidak dapat
161
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
direkomendasikan untuk dikembangkan sebagai kawasan potensial pendukung pariwisata.

Dasar penilaian parameter LP2B adalah sebagai berikut:
Tabel 5. 44 Klasifikasi Penilaian Parameter LP2B
Tingkat Kerawanan Bencana Kesesuaian Kode

Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Tidak
(LCP2B) N
Sesuai
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)
Bukan Lahan Pertanian Sesuai S1
5. Penggunaan Lahan Eksisting

Penilaian parameter penggunaan lahan eksisting didasarkan pada status pengelolaannya
apakah merupakan tanah kas desa atau merupakan sultan ground. Tanah kas desa dapat
dimanfaatkan sebagai lahan potensial untuk dikembangkan sebagai investasi tertentu yang
dikelola bekerjasama dengan desa. Oleh karena itu, area yang status pengelolaannya
merupakan tanah kas desa dapat direkomendasikan untuk dikembangkan sebagai kawasan
potensial pendukung pariwisata. Sedangkan area yang status pengelolaannya bukan tanah
kas desa, perlu ditinjau dari status kepemilikannya apakah termasuk dalam sultan ground
atau tidak. Jika status kepemilikan lahan bukan termasuk dalam sultan ground, maka dapat
direkomendasikan. Akan tetapi jika termasuk dalam sultan ground maka tidak dapat
direkomendasikan karena status kepemilikan lahan secara privat tidak memungkinkan
untuk dikembangkan. Dasar penilaian parameter penggunaan lahan eksisting adalah
sebagai berikut:
Tabel 5. 45 Klasifikasi Penilaian Parameter Penggunaan Lahan Eksisting (Status Kepemilikan Lahan
Berupa Tanah Kas Desa dan Sultan Ground)
Jenis Penggunaan
Kesesuaian Kode
Lahan
Tidak
N
Bukan Tanah Kas Desa Sesuai
Tanah Kas Desa Sesuai S1
Bukan Sultan Ground Sesuai S1
Tidak
N
Sultan Ground Sesuai
162
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
6. Jarak Radius dari Objek dan Daya Tarik Wisata (ODTW)

Penilaian parameter jarak radius dari ODTW didasarkan pada jarak jangkauan suatu area
terhadap lokasi candi yang ada di Kawasan Prambanan – Ratu Boko sebagai ODTW.
Pertimbangan yang digunakan adalah bahwa area yang akan dikembangkan menjadi
kawasan pendukung pariwisata tidak boleh berada pada sempadan candi, yaitu radius 500
meter. Sehingga area yang dapat dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata
adalah area yang berada lebih dari 500 meter dari candi. Walaupun demikian, jarak
jangkauan lebih dari 8 km dari ODTW akan memperkecil pergerakan aktivitas pariwisata
karena terlalu jauh dari destinasi wisatanya. Oleh karena itu, area yang sesuai untuk
dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata adalah area yang berada pada radius
500 meter hingga 8 km. Dasar penilaian parameter jarak radius dari ODTW adalah sebagai
berikut:
Tabel 5. 46 Klasifikasi Penilaian Parameter Jarak Radius dari ODTW
Jarak Radius
Kesesuaian Kode
Tidak
N
0 - 500 meter Sesuai
>500 - 1000 meter Sesuai S1
>1000 - 4000 meter Sesuai S1
Agak
S2
>4000 - 8000 meter Sesuai
Tidak
N
>8000 meter Sesuai
7. Arahan Pemanfaatan Lahan dalam Dokumen RDTRK
Penilaian terakhir adalah dengan melihat pada arahan pemanfaatan lahan yang tercantum
dalam Rencana Detil Tata Ruang Kawasan (RDTRK). Arahan pemanfaatan lahan dan
peruntukkan kawasan yang tercantum pada dokumen RDTRK yang dapat dikembangkan
sebagai kawasan pendukung pariwisata adalah peruntukan kawasan pariwisata dan
peruntukkan perdagangan dan jasa. Hal ini dikarenakan kawasan yang akan
direkomendasikan adalah kawasan pendukung pariwisata, sehingga perlu disesuaikan
dengan arahan peruntukkan lahannya.
Berdasarkan hasil penilaian enam parameter dan meninjau pada arahan pemanfaatan lahan
dalam dokumen RDTRK, maka dapat diketahui bahwa terdapat beberapa lokasi yang potensial
untuk dapat dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata. Hasil dari pemilihan lokasi
potensial dapat disimpulkan bahwa terdapat 3 klasifikasi, yaitu:
163
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
1. Lokasi potensial, merupakan kawasan yang memenuhi 6 kriteria yang dipersyaratkan

untuk dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata dan sesuai dengan arahan
pemanfaatan lahan yang tercantum pada dokumen RDTRK sebagai kawasan pariwisata
atau kawasan perdagangan dan jasa.
2. Lokasi potensial bersyarat, merupakan kawasan yang memenuhi 6 kriteria yang
dipersyaratkan untuk dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata akan tetapi
tidak sesuai dengan arahan pemanfaatan lahan yang tercantum pada dokumen RDTR.
3. Lokasi tidak potensial, merupakan kawasan yang tidak memenuhi 6 kriteria yang
dipersyaratkan untuk dikembangkan sebagai kawasan pendukung pariwisata dan tidak
sesuai dengan arahan pemanfaatan lahan yang tercantum pada dokumen RDTRK sebagai
kawasan pariwisata atau kawasan perdagangan dan jasa.
Berdasarkan hasil pemilihan lokasi potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan
pendukung pariwisata, terdapat 4,39 km2 area potensial dan 11,71 km2 area potensial bersyarat.
Untuk area yang merupakan area potensial bersyarat ini merupakan area dengan arahan
pemanfataan lahan untuk perkebunan rakyat yang masih bisa dimanfaatkan sebagai kawasan
pendukung pariwisata.
Tabel 5. 47 Luasan Area Potensial untuk Dikembangkan Sebagai Kawasan Pendukung Pariwisata
Potensi Pengembangan
Luas (km2) %
Kawasan
Lokasi Potensial 4.39 2.59
Lokasi Potensial Bersyarat 11.71 6.92
Lokasi Tidak Potensial 153.12 90.49
TOTAL 169.21 100.00
164
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 28 Peta Lokasi Kawasan Potensial Pendukung Pariwisata Kawasan Prambanan – Ratu Boko
165
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
5.4.3 Pemiliah Lokasi Potensi Investasi

Berdasarkan beberapa lokasi potensial di atas maka kemudian berdasarkan hasil survey
lokasi dapat diperoleh tiga lokasi calon investasi sebagai berikut:
a. Dusun Sumberwatu, Kalurahan Bokoharjo
Kawasan Dusun Sumberwatu sudah dikenal dengan adanya beberapa resto seperti
Abahayagiri dan Suwatu karena dari kawasan ini menyuguhkan pemandangan kawasan
Candi Prambanan. Kawasan sekitar dusun ini sangat strategis karena berdekatan dengan
pintu belakang Candi Boko dan keunggulan view Candi Prambanan. Sekitar dusun ini juga
masih terdapat beberapa tanah kosong meskipun dengan luasan yang tidak terlalu luas.
Diproyeksikan lahan yang ada masih dapat dikembangkan sebagai resto eksklusif maupun
hotel eksklusif dengan kapasitas terbatas.
Salah satu lahan yang disurvey berada dekat dengan pintu belakang Candi Boko sehingga
sangat dekat dengan objek wisata ini. Dari titik ini juga dapat melihat view Candi
Prambanan. Penggunaan lahan eksisting sebagai kawasan tegalan dan berdasarkan RDTR
Sleman Timur kawasan ini juga sebagai kawasan perkebunan rakyat. Harapannya kawasan
ini masih bisa dikembangkan sebagai lokasi wisata untuk menarik investasi. Sedangkan
lahannya berstatus sebagai tanah kas desa. Kelemahan pada kawasan ini yaitu beberapa
bagian berada pada lereng agak curam sehingga apabila akan dikembangkan perlu
memperhatikan kontur kawasan ini.
Gambar 5. 29 Tegalan yang berdekatan dengan pintu belakang Candi Boko

(Sumber: Survey Lapangan, 2021)
Aksesibilitas menuju kawasan ini masih cukup terbatas. Hal ini dikarenakan lebar jalan yang
terbatas, sekitar 3,5 meter dan semakin mengecil ketika memasuki Dusun Sumberwatu.
Sedangkan perkerasan jalan di sektiar lokasi tanah di atas adalah menggunakan cor.
166
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 30 Jalan akses menuju kawasan

Pada sekitar kawasan ini juga mulai dikembangkan penginapan/resto baru. Salah satu yang
terbaru adalah Suwatu, di sisi sebelah timur terdapat Hotel Amaranta Prambanan yang baru
dan belum beroperasi. Sedangkan di sekitar Dusun Sumberwatu sendiri sedang
dikembangkan bangunan 2 lantai.
Gambar 5. 31 Bangunan baru di Dusun Sumberwatu

167
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
b. Dusun Ringinsari, Kalurahan Bokoharjo

Dusun Ringinsari di Kalurahan Bokoharjo terdapat tanah kas desa yang berada di samping
jalan Prambanan-Piyungan. Tanah ini berdekatan juga dengan tanah Sultan Ground (SG)
yang lain hingga ke Pasar Hewan Pelemsari. Penggunaan lahan eksisting kawasan ini adalah
pertanian lahan kering, namun dalam Perbup Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2021
tentang RDTR Sleman Timur kawasan ini merupakan zona perdagangan dan jasa.
Gambar 5. 32 Lokasi eksisting di Dusun Ringinsari, Kalurahan Bokoharjo

(Sumber: Survey lapangan, 2021)
Aksesibilitas kawasan ini dapat diakses menggunakan jalan utama Prambanan-Piyungan
yang berstatus sebagai jalan provinsi dan fungsi jalan sebagai jalan kolektor. Kawasan ini
juga berada di sebelah utara calon pintu tol sehingga apabila ada wisatawan yang keluar dari
pintu tol dan menuju ke Candi Prambanan maka akan melewati kawasan rest area ini. Selain
itu pengembangan kawasan ini sebagai rest area juga sesuai dengan Masterplan
Pengembangan Pariwisata Prambanan Timur yang dikembangkan oleh Dinas Pariwisata
DIY.
c. Dusun Sembir, Kalurahan Madurejo
Dusun Sembir di Kelurahan Madurejo dikembangkan sebagai zona pariwisata dengan luasan
yang paling besar daripada kawasan lainnya. Zona pariwisata di Dusun Sembir ini dalam
penggunaan lahan eksisting masih digunakan sebagai perkebunan (kebun tebu) dengan
status tanah kas desa. Luasan kawasan yang dapat dikembangkan sekitar 38 ha.
168
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 33 Penggunaan lahan eksisting zona pariwisata di Dusun Sembir

Aksesibilitas menuju kawasan ini dapat diakses menggunakan jalan kabupaten dengan lebar
sekitar 4 meter. Kondisi aksesibilitas jalan cukup baik karena sekaligus menjadi akses bagi
gudang PTPN X yaitu Gudang Pengolah Sorogedung.
Gambar 5. 34 Aksesibilitas menuju Dusun Sembir dan di sekitar zona pariwisata di Dusun
Sembir
Berdasarkan tiga deskripsi lokasi di atas maka dapat dilihat bahwa ketiga lokasi tersebut
mempunyai potensi untuk dikembangkan sebagai lokasi pendukung pariwisata di kawasan ini.
Pengembangan restoran eksklusif/hotel eksklusif dibutuhkan untuk tamu-tamu segmen khusus
yang menginginkan eksklusifitas dan pengalaman khusus. Rest area dikembangkan sebagai pusat
oleh-oleh dan menangkap peluang pengembangan exit toll. Sedangkan Dusun Sembir dapat
dikembangkan sebagai destinasi wisata terpadu untuk mendukung wisata-wisata candi yang ada
di kawasan ini.
169
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 35 Peta Lokasi potensi investasi terpilih

170
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Adapun luasan dari masing-masing titik terpilih adalah sebagai berikut:

Tabel 5. 48 Luas kawasan potensi investasi
Lokasi Potensi Investasi Luas

(m2)
I Dusun Sumberwatu (sekitar Resto/ Hotel Eksklusif 88025
Abhayagiri)
II Dusun Ringinsari, Bokoharjo Rest Area 122560
III Dusun Sembir, Madurejo Destinasi Wisata Pendukung 389197

Wisata Candi
Total 599782
Sumber: Perhitungan GIS (2021)
5.5. Analisis Ketenagakerjaan

Selain kemudahan perijinan, ketersediaan lahan, dan kualitas infrastruktur, pertimbangan
penting dalam memilih lokasi investasi adalah aspek tenaga kerja. Ketersediaan tenaga kerja yang
memadai akan mendorong tingkat profitabilitas yang tinggi dari investasi yang ditanamkan. Secara
jarak, kebutuhan tenaga kerja bagi investasi yang ditanamkan di wilayah Prambanan-Ratu Boko,
dapat disuplai dari seluruh DIY. Jarak antar Kabupaten/Kota di DIY cukup berdekatan dengan
akses yang sangat baik. Selain itu, wilayah DIY juga memiliki keunggulan ketrampilan tenaga
kerja yang cukup baik dalam bidang pariwisata.
Dilihat dari struktur penduduk berdasarkan usia, Provinsi DIY memiliki struktur yang
baik. Mayoritas penduduk memiliki usia produktif. Secara rinci bagaimana struktur penduduk di
Provinsi DIY dapat ditunjukkan pada table berikut:
Tabel 5. 49 Jumlah Penduduk DIY Berdasarkan Usia Tahun 2021
Usia Jumlah Persen

0-14 tahun (Belum
Produktif) 751.057 20,5
15-64 tahun (Produktif) 2.503.202 68,5
64 tahun ke atas (Tidak
Produktif) 401.849 11,0
Jumlah 3.656.108 100
Sumber: Dataku, Provinsi DIY
171
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Dari data dalam table diatas, dapat ditunjukkan bahwa DIY memiliki penduduk usia produktif 68
persen lebih. Sisanya adalah usia belum produktif dan tidak produktif. Dengan struktur ini maka
sangat mudah untuk mendapatkan suplai tenaga kerja, sehingga investor tinggal melatih sesuai
yang dikehendaki.
Selain dari umur, struktur tingkat pendidikan juga merupakan pertimbangan yang cukup
penting dalam menempatkan investasi. Kebutuhan tenaga kerja dengan tingkat ketrampilan
tertentu merupakan aspek penting dalam investasi. Dari aspek pendidikan, DIY memiliki struktur
penduduk yang cukup baik. Tabel berikut menjukkan struktur penduduk DIY berdasarkan tingkat
pendidikan pada tahun 2019:
Tabel 5. 50 Jumlah Penduduk DIY Berdasarkan Pendidikan Tahun 2019
No. Pendidikan Jumlah Persentase

1. Tidak Sekolah 690.168 18,9
2. Belum Tamat SD/MI 337.800 9,2
3. Tamat SD/MI 676.104 18,5
4. SMP/MTs 556.673 15,2
5. SMA/SMK/MA 983.254 26,9
6. Diploma I/II 26.403 0,7
Akademi/Dplm
7. III/S.Mud 88.092 2,4
8. Diploma IV/Strata I 266.552 7,3
9. Strata II 27.586 0,8
10. Strata III 3.476 0,1
Jumlah 3.656.108 100
Dari table diatas dapat ditunjukkan bahwa dilihat dari tingkat pendidikanya, porsi paling besar dari
penduduk DIY adalah lulus SMA ataupun SMK. Hal ini tentu cukup kondusif untuk memenuhi
kebutuhan tenaga kerja bagi investor di DIY secara umum dan khususnya di kawasan Prambanan-
Ratu Boko. Selain itu, saat ini di DIY terdapat 30 SMK yang 4 diantaranya adalah SMK bidang
Pariwisata. Untuk Pendidikan Tinggi, terdapat sekitar 15 Perguruan Tinggi Pariwisata, baik
berupa Akademi, Sekolah Tinggi, dan Universitas baik yang berstatus Negeri maupun Swasta.
Selain dari struktur penduduk, hal yang cukup erat kaitannya dengan aspek
ketenagakerjaan adalah masalah upah. Wilayah dengan upah tinggi, pada umumnya akan dihindari
investor. Sementara wilayah dengan upah murah akan menjadi pertimbangan dimana investor akan
172
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
menanamkan investasinya. Berikut adalah nilai Upah Minimum Regional (UMR) di Kabupaten /
Kota di wilayah Provinsi DIY.
Tabel 5. 51 Besaran UMR Kabupaten / Kota di DIY Tahun 2021
No. Kabupaten / Kota DIY UMR Thn. 2021 (Rupiah)

1. Kota Yogyakarta 2.069.530
2. Kabupaten Sleman 1.903.500
3. Kabupaten Bantul 1.842.460
4. Kabupaten Kulon Progo 1.805.000
5. Kabupaten Gunungkidul 1.770.000
Dari table di atas dapat ditunjukkan bahwa UMR di Wilayah DIY 1,77 Juta s/d 2 Jutaan. UMR
tertinggi ada di Kota Yogyakarta, sementara terendah ada di Kabupaten Gunungkidul. UMR
Kabupaten Sleman (Wilayah Prambanan-Ratu Boko) berada pada posisi tengah yaitu 1,9 Jutaan.
Jika dibanding wilayah lain, upah minimum di DIY adalah relative murah, bahkan paling
murah diantara Jawa Bali Nusatenggara. Berikut adalah perbandingan upah natar Provinsi di
Jabalnusra:
Tabel 5. 52 Besaran UMP Jawa – Bali – Nusatenggara
No. Provinsi UMP Thn. 2021 (Rupiah)

1. DKI Jakarta 4.416.186
2. Banten 2.460.968
3. Jawa Barat 1.810.351
4. Jawa Tengah 1.798.979
5. Yogyakarta 1.765.608
6. Jawa Timur 1.868.000
7. Bali 2.494.000
8. NTB 2.183.883
9. NTT 1.950.000
Sumber: Kontan 01 Jan 2021
173
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Dari table di atas dapat ditunjukkan bahwa nilau upah minimum di DIY adalah cukup rendah
bila dibandingkan dengan upah minimum di Provinsi lai se Jabalnusra. Upah minimum DIY
bahkan lebih rendah dari Provinsi NTT.
5.6. Analisis Arsitektural
Untuk mendukung kajian Investasi pada sebuah Kawasan, penentuan tema pada sebuah
kawasan menjadi sangat penting sebagai brand yang diharapkan dapat langsung dikenali oleh para
pengunjung. Dalam industry kepariwisataan, tema Kawasan adalah sebuah keunikan Kawasan
yang dimiliki, kemudian menjadi sebuah diverensiasi terhadap Kawasan wisata lainnya. Dengan
tema Kawasan yang berbeda, maka pengunjung atau calon wisatawan memiliki banyak pilihan
Kawasan wisata untuk dikunjungi, sehingga pengunjung/ wisatawan dapat tersebar secara luas dan
merata.
Penentuan tema didalam desain arsitektural dapat disesuaikan dengan prinsip desain
utama terkait Unity atau kesatuan. Adanya kesatuan untuk menciptakan sebuah komposisi dan
perpaduan yang teratur diantara elemen-elemen desain yang lainnya. Kesatuan sendiri merupakan
sebuah prinsip yang menekankan pada keselarasan dari untusur-unsur elemen desain yang disusun,
baik itu berupa wujud maupun ide yang melandasinya.
Kesatuan diperlukan untuk menyelaraskan desain yang terdiri dari beberapa elemen-
elemen desain pada sebuah Tema/brand Kawasan yang ingin dicuptakan. Dengan adanya kesatuan
ini, elemen-elemen dalam desain tersebut saling mendukung dan memperoleh fokusnya masing-
masing.
Pada Kawasan Prambanan Boko, terdapat banyak peninggalan bersejarah berupa Candi
yang tersebar di sekitar Kawasan. Keberaadaaan Candi tentu memberikan magnet yang sangat kuat
sehingga mampu memberi pengaruh terhadap pengembangan hingga penataan pada sebuah
Kawasan. Dalam Kajian NTEGRATED TOURISM MASTER-PLAN Borobudur-Yogyakarta-
Prambanan, keberadaan candi yang tersebar pada Kawasan Prambanan dikembangkan menjadi
wisata dengan tema Heritage yang kemudian dibagi menjadi beberapa zona pengembangan. Hal
174
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
tersebut juga sebagai bagian penting dalam menentukan unity atau kesatuan penataan pada
Kawasan yang mencoba mengembangkan Langgam Atau Gaya Arsitektural Candi pada bentang
Lanskap dan Bangunan Arsitekturalnya. Dengan demikian untuk dapat menjaga kesatuan
keunikan Arsitektural Candi, beberapa Fungsi bangunan yang cukup strategis perlu diarahkan agar
menyesuaikan Gaya Arsitektural Candi kedalam elemen-elemen desain sesuai fungsi bangunan
tersebut.
Gambar 5. 36 Peta Konsep Pengembangan Wisata ITMP BYP
175
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Pada kajian ini terdapat tiga lokasi potensial yang direkomendasikan untuk kemudian
dapat dikembangkan menjadi beberapa fungsi bangunan strategis yang mampu mendorong
pengembangan investasi pada Kawasan Prambanan Boko. Karakter lokasi tersebut ialah:
• Pada lokasi satu terdapat potensi lahan kurang lebih seluas 9 Ha, berada pada puncak
perbukitan yang memiliki akses view ke arah Candi Prambanan, akses spasial kebeberapa
candi terdekat (salah satunya Ratu Boko), dan juga hamparan lembah sawah dan permukiman
ke arah Kabupaten Klaten. Akses spasial menuju lokasi ini terdapat jalan asphalt dengan lebar
sekitar 4 m. Terdapat salah satu resto dan resort eksklusif yang popular menjadi tujuan
berbagai kalangan dari berbagai daerah.
Dengan melakukan peningkatan kualitas dan Panjang akses jalan, fungsi bangunan yang layak
untuk dikembangkan ialah Fungsi Hospitality dengan tipikal Resort yang eksklusif, sebagai
bagian pengembangan Akomodasi Pariwisata
• Pada lokasi dua terdapat potensi lahan kurang lebih seluas 12 Ha, berada pada jalan terusan
rencana pintu exit tol Solo-Yogya dengan kondisi lahan relatif datar dan disekitar area
permukiman. Lokasi ini merupakan pertemuan beberapa jalur sirkulasi dengan orientasi
pergerakan yang beragam seperti: akses Prambanan – Gunung Kidul, akses menuju Candi
Boko, akses menuju akomodasi hotel dan resort, dll.
Fungsi bangunan yang dapat dikembangkan ialah fungsi Komersial dan Konvensi seperti
konsep Rest Area sebagai transit pergerakan atau perpindahan antar lokasi atau antar
kendaraan, sebagai bagian pengembangan Amenitas dan Ancilliery service Pariwisata.
Didalamnya terdapat produk2 UMKM sebagai etalase, dan juga akses terhadap berbagai paket
tour di DIY
• Pada lokasi tiga terdapat potensi lahan kurang lebih seluas 38 Ha, berada pada kaki cekungan
perbukitan dikelilingi oleh persawahan dan pepohonan secara alamiah. Akses menuju
Kawasan sangat terbatas yaitu cukup dalam melewati permukiman dan kemudian berakhir
pada lokasi. Terdapat dua jalan besar kelas kolektor yang mengapit lokasi dengan orientasi
pergerakan Sleman-Gunungkidul.
Dengan melakukan peningkatan kualitas dan Panjang akses jalan, fungsi bangunan yang layak
untuk dikembangkan ialah Fungsi Hospitality dengan tipikal Resort yang eksklusif, yang
dapat meduplikasi candi secara masif sebagai bagian pengembangan Akomodasi Pariwisata
176
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 37 Peta Pemilihan Lokasi Investasi dengan Usulan Fungsi Bangunan
Gambar 5. 38 Peta kondisi Lokasi Investasi secara 3 Dimensional
177
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Karakter Arsitektural Prambanan

Kesesuaian atau kesatuan tema pada sebuah Kawasan, harus disadari dibentuk oleh elemen-elemen
arsitektural yang berada di dalam Kawasan tersebut. Dengan memberikan arahan terhadap gaya
arsitektural baik bangunan, interior, furniture, hingga lanskap dalam sebuah Kawasan, maka
keunikan atau brand dari sebuah Kawasan akan semakin mudah dapat dirasakan oleh pengunjung
atau wisatawan pada Kawasan Prambanan – Boko.
Kemudahan seseorang dalam mengenali sebuah Kawasan menjadi bagian penting membangun
daya ingat yang berkesan terhadap Kawasan tersebut atau bisa disebut sebagai bagian dari
membangun kualitas memori kolektifnya. Hal inilah yang kemudian mempengaruhi seseorang
untuk mau datang kembali berulang kali atau untuk menghabiskan waktu lebih Panjang pada
Kawasan tersebut.
Dalam kajian ITMP BYP, karakter arsitektural nya tidak diatur secara spesifik hingga kepada
fungsi sebuah bangunan. Pengaturan yang dilakukan lebih mengutamakan kepada kesesuaian pola,
corak, warna, dan tekstur yang dianggap harmonis dengan keunikan arsitektural bangunan candi.
Sementara itu investasi sendiri harusnya dapat melekat terhadap sebuah fungsi bangunan, yang
kemudian dapat diukur cost dan revenuenya, sehingga menarik bagi calon-calon investor.
Gambar 5. 39 Penyesuaian Karakter Arsitektural Prambanan ITMP BYP
178
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Memberikan arahan terhadap gaya arsitektural yang sesuai dengan keunikan candi pada Kawasan
Prambanan-Boko adalah hal yang mungkin untuk dilakukan. Kita dapat melihat bagaimana pada
beberapa Bangunan yang sudah terbangun dan digunakan, terdapat beberapa elemen khas candi
baik motif, material, hingga bentuk Candi yang kemudian dapat diterapkan secara abstrak ataupun
menyerupai aslinya ke dalam perancangan Fungsi bangunan tersebut.
Gambar 5. 40 Contoh penerapan karakter Candi pada bangunan
Alternatif Penerapan Arsitektural Candi

Berdasarkan arahan kesesuaian elemen arsitektural dalam kajian ITMP BYP, dan juga berdasarkan
referensi beberapa bangunan yang beroperasional menggunakan elemen arsitektural candi, maka
pada beberapa lokasi yang diusulkan untuk pengembangan investasi Kawasan Prambanan-Boko.
Penerapan ini disesuaikan terhadap site yang dipilih dan dapat mewadahi minimal fungsi pada
setiap usulan, agar kemudian dapat diketahui luasan lahan dan luasan bangunan yang dibutuhkan
agar kemudian dapat terukur segala biaya untuk memproduksi dan juga untuk mendapatkan
penghasilan dari setiap fungsi tersebut. Beberapa alternatif penerapan terlihat dibawah ini:
• Fungsi Resort dan Resto Eksklusif
Bisa diterapkan pada lokasi 1 dan 3 Kawasan Prambanan – Boko, dimana coba direkayasa
bahwa Hotel Resort dan Resto Eksklusif berada pada satu tapak perancangan. Hotel resort
memiliki satu bangunan penerima, satu bangunan kamar regular tipikal, beberapa kamar
cottage tipikal, dan fasilitas atraksional. Elemen arsitektural candi bisa menjadi bagian
pembentuk bangunan itu sendiri, bisa menjadi material dari beberapa bagian bangunan,
atau bisa menjadi ornament lanskap kawasan
179
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
Gambar 5. 41 Alternatif Langgam candi pada Kawasan (atas); bangunan hotel resort (tengah);
bangunan resto ekskluif (bawah)
180
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
• Fungsi Rest Area Dan MICE

Dapat diterapkan pada Lokasi 2 Kawasan Prambanan – Boko, dimana coba direkayasa
bangunan Rest Area dan Mice berada berseberangan, dipisahkan oleh jalan kelas kolektor
primer. Bangunan Rest area memiliki kegiatan seperti retail UMKM DIY, retail
merchandise dan oleh-oleh, retail sewa operator tour, dan ruang transit antar moda antar
daerah, dengan parkir yang luas mengutamakan kendaraan bis besar. Elemen candi lebih
banyak menjadi bagian material dan juga elemen pembentuk secara abstrak, serta menjadi
elemen lanskap Kawasan. Bangunan MICE memiliki kegiatan Konvensi dan juga kantor
sewa, yang memiliki besaran ruang dapat disesuaikan (fleksibel). Elemen candi menjadi
pembentuk ruang penerima dan juga menjadi bagian material bangunan.
Gambar 5. 42 Alternatif Langgam candi Rest Area (atas kiri) dan MICE (atas kanan); bangunan
Rest Area (tengah); bangunan MICE (bawah)
181
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
DAFTAR PUSTAKA
Ardiwidjaja, Roby. (2013). Pariwisata Budaya sebagai Salah Satu Alat Pelestari Kesenian Tradisional.
Diunduh dari www.academia.edu pada tanggal 13 Maret 2021.
Dobby, A. (1978). Conservation and Planning. Great Britain: The Ancor Press Ltd.
Kasnowihardjo, Gunadi. (2009). Pengelolaan Benda dan Kawasan Cagar Budaya. Diunduh dari
proboyekso.blogspot.com pada tanggal 13 Maret 2021.
Herliansyah, M. R. (2011). Kawasan Cagar Budaya NelayanTerapung sebagai Orisinalitas Penunjang
Jakarta Waterfront City. Diunduh dari rudyherliansyah.blogspot.com pada tanggal 13
Maret 2021.
ICOMOS. (1987). Washington Charter, Charter for The Conservation of Historic Towns and Urban Area.
Washington DC, USA.
Inskeep, Edward. (1991). Tourism Planning: An Integrated and Sustainable Development Approach. New
York: John Wiley & Sons Inc.
Kasdi, Aminuddin. (2013). PENYUSUNAN PEDOMAN REVITALISASI CAGAR BUDAYA
Pengalaman di Surabaya. Diunduh dari kebudayaan.kemdikbud.go.id pada tanggal 13
Maret 2021.
Hovinen, Gary R. (1995). Heritage Issues in Urban Tourism: An Assessment of New Trends in Lancaster
County. Tourism Management 16(5): 381-388.
Martana, Salmon. (2002). Makam Schoemaker dan Potert Buram Apresiasi Masyarakat Terhadap Urban
Heritage. Jurnal Warta Pariwisata V(5): 5-10.
Megawati, Laurensia. (2004). Studi Awal Pengembangan Kawasan Wisata Budaya Kota Surabaya. Tugas
Akhir. Program Pendidikan Kepariwisataan Universitas Kristen Petra. Surabaya.
Orbasli, A. (2000). Tourist in Historic Towns: Urban Conservations and Heritage Management. London:
E &FN Spon.
Pendit, Nyoman S. (1999). Ilmu Pariwisata: Sebuah Pengantar Perdana. Jakarta: PT Pradnya Paramita.
Rohananda, Krismadhita C. (2010). Penentuan Deliniasi Kawasan Cagar Budaya di Kabupaten Ngawi.
Tugas Akhir. Institut Teknologi Sepuluh Nopember. Surabaya.
Shirvani, Hamid. (1985). The Urban Design Process. New York: Van Nostrand Reinhold Company.
Trancik, Roger. (1986). Finding Lost Space, Theories of Urban Design. New York: Van Rostrand
Reinhold Company.
Umilia, Ema. (2006). Strategi Pengembangan Kawasan WisataTHP Kenjeran berdasarkan Tingkat
Kepuasan Pengunjung. Tugas Akhir. Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya.
182
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY
KAWASAN INTEGRATED TOURISM MASTER PLAN BOROBUDUR YOGYAKARTA
KAJIAN PRAMBANAN (ITMP BYP)
LAPORAN ANTARA
KAJIAN POTENSI
INVESTASI
KAWASAN INTEGRATED
TOURISM MASTER PLAN
BOROBUDUR YOGYAKARTA
PADA KAWASAN PRAMBANAN
BOKO DAN AREA SEKITARNYA
Dinas Perizinan dan

Penanaman Modal
197
Dinas Perizinan dan
Penanaman Modal DIY

Laporan Antara ITMPBY

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Antara ITMPBY

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KAJIAN

Dinas Perizinan dan

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... vii

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................... 9

KONSEP DAN KERANGKA TEORI ...................................................................................... 19

2.1 Investasi dan Pembangunan Wilayah ......................................................................................... 19

3.1 Kerangka Pikir ............................................................................................................................. 35

3.3 Data dan Sumber Data ................................................................................................................ 39

GAMBARAN WILAYAH STUDI ............................................................................................ 50

4.1 Gambaran Berdasarkan Kajian ITMBY ........................................................................................ 50

5.1 Kebijakan Kepariwisataan ........................................................................................................... 74

5.6. Analisis Arsitektural ....................................................................................................................... 174

Tabel 3. 2 Kriteria Kesesuaian Lahan Untuk Sarana Pariwisata .................................................. 40

Tabel 5. 45 Klasifikasi Penilaian Parameter Penggunaan Lahan Eksisting (Status Kepemilikan

Gambar 1. 1 Peran pariwisata dalam meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat serta

(Sumber: Analisis, 2021)

Pada 2017 pemerintah membuat kebijakan pengembangan 10 Destinasi Prioritas Nasional

1.2 Maksud dan Tujuan

1.3 Ruang Lingkup Pekerjaan

1.4 Inventarisasi Peraturan Perundangan

11) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 jo Undang-Undang Nomor

39) Peraturan Presiden Nomor. 59/2017 tentang Implementasi Tujuan Pembangunan

a. Peta delinieasi kawasan

KONSEP DAN KERANGKA TEORI

2.1 Investasi dan Pembangunan Wilayah

2.2 Pariwisata dan Investasi

Untuk mencapai hal tersebut, industri pariwisata membutuhkan kebijakan untuk

meningkatkan investasi, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan pendapatan masyarakat

Gambar 2. 1 Konsep Makro Pengembangan Investasi Pariwisata

(Sumber: Analisis, 2021)

2.3 Cagar Budaya dan Pariwisata

2.4 Definisi Kawasan Cagar Budaya

2.5 Karakteristik Kawasan Cagar Budaya

memiliki nilai-nilai signifikan, seperti estetika/arsitektonis, kejamakan/tipikal,

2.6 Pariwisata Budaya

• Perjalanan itu harus dilakukan sementara waktu

Secara konseptual, pariwisata budaya adalah suatu konsep pengembangan pariwisata

2.7 Komponen Pariwisata Budaya

1. Atraksi dan kegiatan-kegiatan wisata

2.8 Pengembangan Kawasan Wisata Heritage

• Letak/jarak kawasan terhadap kota

• Aksesibilitas menuju kawasan tersebut mudah dan nyaman

• Mengidentifikasi warisan pusaka

• Tujuan yang telah disepakati dan konsep yang jelas

Untuk mendukung pengembangan kawasan wisata heritage, Mackinon (dalam Wulandari,

3.1 Kerangka Pikir

(Sumber: Analisis, 2021)

3.2 Pendekatan Studi

( Sumber: Analisis, 2021)

3.3 Data dan Sumber Data

No. Jenis Data Responden

1. • RDTR Kawasan Sleman Timur • Dinas Pertanahan dan

3.4 Metode Analisis

a. Analisis Kesesuaian Lahan dan Ketersediaan Lahan

• Kesesuaian Lahan untuk Lapangan Tempat Bermain (Play Ground)

Sifat Tanah Kelas Kesesuaian dan Faktor Penghambat

Baik Sedang Buruk

Lereng 0-8% 8-15% >15%

Bahaya Banjir Tanpa Banjir 1-2 kali Banjir lebih 2 kali

b. Analisis Tata Ruang

Kawasan Prambanan-Ratu Boko sebagai kawasan wisata berbasis heritage sangat

• Aspek Visual dan Spasial

• Pendekatan Analisis Desain Kawasan