Dalam sistem kesehatan nasional Rumah Sakit merupakan salah satu sarana Kesehatan yang
memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Rumah sakit berperan dalam mempercepat
peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah
yang terletak di Kecamatan Pandan merupakan satu-satunya Rumah Sakit milik pemerintah di
Kabupaten Tapanuli tengah. Pelayanan kesehatan yang diberikan cukup lengkap dengan berbagai
unit layanan antara lain poliklinik, instalasi gawat darurat (IGD) 24 jam, rawat inap, instalasi bedah,
ICU, NICU, instalasi penunjang medik, rehabilitasi medik, pemulasaran jenazah dan instalasi lainnya.
1. Scanning Isu
Pelayanan Bedah merupakan salah satu pelayanan yang diberikan di RSUD Pandan. Dari hasil
analisis di unit kerja selama ini, ada beberapa isu aktual yang muncul. Isu yang muncul antara lain
berasal dari faktor internal rumah sakit itu sendiri maupun dari eksternal yakni masa pandemi Covid-
19 yang sangat berpengaruh besar bagi kehidupan masyarakat maupun pelayanan rumah sakit
umumnya.
1
2. Analisis Isu Menggunakan APKL
Analisis isu aktual yang terdapat di rumah sakit umum daerah Pandan adalah pendekatan
metode aktual, problematik, kekhalayakan dan kelayakan (APKL).
Tabel 1. Analisis Isu Menggunakan Metode APKL
No ISU Kontemporer Sumber A P K L Keterangan
Isu
1 Sulitnya pembedahan di Era Pelayanan √ x x √ Tidak
Pandemi COVID-19 Publik Memenuhi
syarat
2 Meningkatnya angka kejadian Pelayanan √ √ √ √ Memenuhi
COVID-19 di RSUD Pandan Publik syarat
3 Kurangnya pelayanan tindakan Pelayanan x √ √ √ Tidak
bedah minor di poli bedah RSUD Publik memenuhi
Pandan syarat
4 Kurangnya kepatuhan terhadap Pelayanan √ √ √ √ Memenuhi
peraturan peniadaan jam Publik syarat
kunjungan atau jam besuk dan
pembatasan penunggu pada
pasien rawat inap di Era Pandemi
COVID-19 di RSUD Pandan
5 Sulitnya Pelayanan Rujukan Pelayanan √ √ x √ Tidak
Kasus Bedah di Era Pandemi Publik memenuhi
COVID-19 di RSUD Pandan syarat
6 Rendahnya keterampilan dokter Pelayanan √ √ √ √ Memenuhi
triase dalam penanganan awal Publik Syarat
pasien trauma di RSUD Pandan
2
Tabel 2. Bobot Penetapan Kriteria Kualitas Isu Metode USG
Bobot Keterangan
5 Sangat Mendesak/serius/berdampak
4 Mendesak/serius/berdampak
3 Cukup mendesak/serius/berdampak
2 Kurang mendesak/serius/berdampak
1 Tidak mendesak/serius/berdampak