BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Badan Layanan Umum Daerah atau disingkat BLUD adalah Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) atau Unit Kerja pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah di lingkungan pemerintah daerah diIndonesia yang dibentuk untuk
memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang/jasa
yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan, dan dalam melakukan
kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.

BLUD merupakan bagian dari perangkat pemerintah daerah, dengan

status hukum tidak terpisah dari pemerintah daerah. Berbeda dengan SKPD
pada umumnya, pola pengelolaan keuangan BLUD memberikan fleksibilitas
berupa keleluasaan untuk menerapkan praktik-praktik bisnis yang sehat untuk
meningkatkan mjutu pendidikan kepada siswa atau murid, seperti pengecualian
dari ketentuan pengelolaan keuangan daerah pada umumnya.

SMK Negeri 1 Pringgasela merupakan salah satu sekolah yang ada di

Lombok Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat yang letaknya di Desa
Pringgasela, Kecamatan Pringgasela. Batas wilayah SMK Negeri 1
Pringgasela:
Utara : Desa Pengadangan
Timur : Pringgasela Timur
Selatan : Desa Pringgasela Selatan
Barat : Desa Aik Dewa

Dengan ditetapkannya SMK Negeri 1 Pringgasela menjadi

BLUD diharapkan dapat meningkatkan tanggung jawab seluruh jajaran SMK

TATA KELOLA 1
Negeri lainnya dalam menyajikan  layanan pendidikan  yang menjadi hak
peserta yaitu murid, guru dan karyawan. Sementara itu, menteri/ pimpinan
lembaga induk bertanggung jawab atas kebijakan layanan yang hendak
dihasilkan. Perubahan ini penting dalam rangka proses pembelajaran yang
lebih rasional untuk mempergunakan sumber daya yang dimiliki, mengingat
tingkat kebutuhan dana yang makin tinggi sementara sumber dana yang
tersedia tetap terbatas.

Penganggaran berbasis kinerja dapat diterapkan pada instansi

pemerintah yang tugas dan fungsinya memberikan pelayanan kepada siswa,
guru dan karyawan. Dengan demikian, SMK Negeri 1 Pringgasela dapat
menerapkan pola pengelolaan keuangan yang fleksibel dengan menonjolkan
produktifitas, efesiensi dan efektifitas sebagai bagian dalam pembaharuan
manajemen keuangan sektor publik maupun dalam peningkatan standar
pelayanan pemerintah kepada masyarakat dengan sebutan Badan Layanan
Umum. Untuk dapat menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum Daerah (PPK-BLUD), ada tiga persyaratan yang harus dipenuhi yaitu
persyaratan substantif, teknis dan administratif.

Sebagai tahap awal menuju PPK-BLUD, salah satu persyaratan

administratif yang harus dimiliki oleh SMK Negeri 1 Pringgasela yaitu adanya
Pola Tata Kelola.

B. Tujuan

Pola Tata Kelola merupakan peraturan internal SKPD atau Unit Kerja
yang akan menerapkan PPK-BLUD dengan tujuan :

1. Memberikan gambaran posisi jabatan, pembagian tugas, tanggung jawab,

dan wewenang dalam organisasi;
2. Memberikan gambaran hubungan dan mekanisme kerja antar posisi
jabatan dan fungsi dalam organisasi;

TATA KELOLA 2
3. Memberikan gambaran pembagian yang jelas dan rasional antara fungsi
pelayanan dan fungsi pendukung pelayanan yang sesuai dengan prinsip
pengendalian intern dalam rangka efektivitas pencapaian organisasi;
4. Memberikan pengaturan dan kebijakan yang jelas mengenai sumber daya
manusia yang berorientasi pada pemenuhan secara kuantitatif dan
kualitatif/kompeten untuk mendukung tujuan organisasi secara efisien,
efektif dan produktif.

C. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Tata Kelola SMK Negeri 1 Pringgasela

meliputi:
a. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025.
c. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan.
d. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan
Layanan Umum Daerah.
f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
g. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 1 Tahun 2019
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019-2023.

D. Sistimatika Penulisan

Sistimatika dalam penulisan dokumen Pola Tata Kelola SMK Negeri 1

Pringgasela ini terdiri dari delapan (8) Bab yaitu :

TATA KELOLA 3
BAB I. PENDAHULUAN

Bab ini memuat latar belakang perlunya pola tata kelola SMK Negeri 1
Pringgasela yang dilengkapi dengan tujuan, landasan hukum penyusunan pola
tata kelola, serta sistematika penulisan pola tata kelola.

BAB II. STRUKTUR ORGANISASI

Bab ini memuat gambaran struktur organisasi SMK Negeri 1 Pringgasela yang
terdiri dari struktur organisasi SMK Negeri 1 Pringgasela sebagai BLUD Dalam
bab ini juga memuat penjelasan tentang fungsi layanan dan fungsi pendukung.

BAB III. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Bab ini memuat rumusan dari SMK Negeri 1 Pringgasela . Dalam bab ini juga
dibahas tugas pokok dan fungsi tiap bidang SMK Negeri 1 Pringgasela , serta
pengelompokan fungsi yang logis antara fungsi layanan dan fungsi pendukung.

BAB IV. PROSEDUR KERJA

Bab ini memuat penjelasan tentang wewenang atau tanggung jawab masing-
masing jabatan dan prosedur yang dilakukan dalam pelaksanaan tugasnya
yang diwujudkan dalam SOP untuk setiap tugas.

BAB V. PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA

Bab ini memuat penjelasan tentang pengelolaan sumber daya manusia

meliputi kebijakan penerimaan pegawai, penempatan, sistem remunerasi,
jenjang karir, pembinaan termasuk sistem reward dan punishment serta
pemutusan hubungan kerja.

BAB VI. SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA

Bab ini memuat penjelasan tentang pengukuran kinerja per program dan
kegiatan. Dalam bab ini juga dibahas tentang penilaian efisiensi dan efektifitas
program dan kegiatan.

TATA KELOLA 4
BAB VII. KEBIJAKAN KEUANGAN

Bab ini memuat tentang penjelasan kebijakan keuangan SMK Negeri 1

Pringgasela yang meliputi kebijakan tarif, kebijakan akuntansi, dan kebijakan
keuangan lainnya.

BAB VIII. KEBIJAKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN LIMBAH

Bab ini memuat penjelasan tentang kebijakan-kebijakan pengelolaan

lingkungan dan limbah di sekolah, yang terdiri dari kebijakan pengelolaan
lingkungan dan kebijakan pengelolaan limbah.

BAB IX. PENUTUP

Bab ini memuat prinsip Tata Kelola BLUD Unit Kerja SMK Negeri 1 Pringgasela
didasarkan pada struktur organisasi, prosedur kerja, pengelompok fungsi yang
logis dan pengelolaan sumber daya manusia dengan prinsip transparansi,
akuntabilitas, responsibilitas dan independensi.

TATA KELOLA 5