Tugas 2

Tuton Pengantar Ilmu Hukum / ISIP4130

Oleh :

Nama : Putri Ramadhona Sri Utami

Nim : 031152585
Hukum administrasi negara merupakan tindak lanjut dari hukum tata negara, artinya tugas dan
wewenang, fungsi, jabatan badan administrasi di jalankan diatur dalam hukum administrasi
negara. Sebagaimana di katakan oleh Ten Berge, bahwa hukum administrasi negara adalah
sebagai perpanjangan dari hukum tata negara atau hukum sekunder dari hukum tata negara.
Walaupun hukum tata negara dan hukum administrasi negara merupakan jenis hukum yang
berbeda, namun tidak dapat dipisahkan secara tegas, karena keduanya mempunyai keterkaitan
yang sangat erat.

Hukum tata negara memperhatikan negara dalam keadaan tidak bergerak (staat in rust) masih
terbatas pada struktur dan kewenangannya. Sedangkan hukum administrasi negara sebagai
gabungan peraturan-peraturan yang mengikat badan-badan yang tinggi maupun yang rendah bila
badan-badan tersebut menggunakan kekuasaannya yang telah diberikan oleh hukum tata negara,
oleh karena itu hukum administrasi negara dikatakan memperhatikan negara dalam keadaan
bergerak (staat in beweging).

Menurut C.S.T Kansil ada 3 pengertian administrasi yaitu (Marbun, 2000:8):

1. Sebagai aparatur negara, aparatur pemerintah, atau instansi politik (kenegaraan) artinya
meliputi organ yang berada di bawah pemerintah, mulai dari presiden, menteri (termasuk
sekjen, irjen, gubernur, bupati dan sebagainya) pokoknya semua organ yang menjalankan
administrasi negara ;
2. Sebagai fungsi atau sebagai aktivitas yaitu sebagai kegiatan pemerintahan artinya sebagai
kegiatan mengurus kepentingan negara ;
3. Sebagai proses teknis penyelenggaraan Undang-Undang meliputi tindakan aparatur
negara dalam menjalankan Undang-Undang.

Sondang P. Siagian mengemukakan adanya tiga bentuk negara yang memberikan peranan dan
fungsi yang berbeda bagi pemerintah, yaitu :

1. Bentuk political state (semua kekuasaan dipegang oleh raja sebagai pemerintah)

2. Bentuk legal state (pemerintah hanya sebagai pelaksana peraturan)

3. Bentuk welfare state (tugas pemerintah diperluas untuk menjamin kesejahteraan umum)
dengan discretionary power dan freies Ermessen.