Nama : Nafisah Wardah Nasution

NIM : 1903101010052
Hukum Laut Internasional Kls A
Kasus : Maritime Delimitation and Territorial Question between Qatar and Bahrain 2001

Para Pihak yang Terkait : Qatar Mengajukan Permohonan ke Kantor Pendaftaran Pengadilan
terhadap Bahrain

Fakta-Fakta Kasus Delimitasi Maritim dan Pertanyaan Teritorial antara Qatar dan
Bahrain

Pada tanggal 8 Juli 1991, Qatar mengajukan Permohonan ke Kantor Pendaftaran Pengadilan
terhadap Bahrain sehubungan dengan perselisihan tertentu antara kedua Negara yang berkaitan
dengan kedaulatan atas Kepulauan Hawar, hak berdaulat atas beting Dibal dan Qit'at Jaradah dan
delimitasi wilayah laut mereka. Qatar mendirikan yurisdiksi Pengadilan berdasarkan kesepakatan
tertentu antara Para Pihak yang dinyatakan telah diselesaikan pada bulan Desember 1987 dan
Desember 1990, subjek dan ruang lingkup komitmen untuk menerima yurisdiksi tersebut
ditentukan oleh formula yang diusulkan oleh Bahrain ke Qatar pada bulan Oktober 1988 dan
diterima oleh Negara yang terakhir pada bulan Desember 1990.

Saat Bahrain memperdebatkan dasar yurisdiksi yang diajukan oleh Qatar, Para Pihak sepakat
bahwa proses tertulis pertama-tama harus ditujukan pada masalah yurisdiksi dan penerimaan.
Setelah Peringatan Pemohon dan Kontra-Memorial Termohon diajukan, Pengadilan
memerintahkan agar masing-masing Balasan dan Rejoinder diajukan oleh mereka sendiri.

Pada tanggal 1 Juli 1994 Pengadilan menyampaikan Putusan pertama atas pertanyaan-pertanyaan
tersebut. Ini mengambil pandangan bahwa baik pertukaran surat pada bulan Desember 1987
antara Raja Arab Saudi dan Amir Qatar dan dokumen berjudul "Minutes" yang ditandatangani di
Doha pada Desember 1990 merupakan perjanjian internasional yang menciptakan hak dan
kewajiban bagi Para Pihak. Dengan perjanjian itu mereka telah berjanji untuk menyerahkan
kepada Pengadilan seluruh perselisihan di antara mereka.
Dalam hal terakhir, Pengadilan menunjukkan bahwa Permohonan Qatar tidak mencakup
beberapa elemen konstitutif yang seharusnya dicakup oleh formula Bahrain. Oleh karena itu
memutuskan untuk memberikan Para Pihak kesempatan untuk menyerahkan kepadanya “seluruh
sengketa” sebagaimana dibatasi oleh Risalah Tahun 1990 dan formula itu, sambil menetapkan 30
November 1994 sebagai batas waktu di mana Para Pihak, bersama-sama atau secara terpisah. ,
untuk mengambil tindakan untuk tujuan itu. Pada tanggal yang ditentukan, Qatar mengajukan
dokumen berjudul “Act”, yang mengacu pada tidak adanya kesepakatan antara Para Pihak untuk
bertindak bersama dan menyatakan bahwa mereka telah menyerahkan “seluruh sengketa” ke
Pengadilan. Pada hari yang sama, Bahrain mengajukan dokumen berjudul "Laporan" yang
menunjukkan, yang mengacu pada tidak adanya kesepakatan antara Para Pihak untuk bertindak
bersama dan menyatakan bahwa pihaknya telah menyerahkan “seluruh sengketa” ke Pengadilan.

Menyusul keberatan yang diajukan oleh Bahrain mengenai keaslian dokumen-dokumen tertentu
yang dilampirkan ke Memorial and Counter-Memorial Qatar, Pengadilan, dengan Perintah 30
Maret 1998, menetapkan batas waktu untuk pengajuan, oleh yang terakhir, dari a laporan
mengenai keaslian setiap dokumen yang disengketakan. Dengan Perintah yang sama, Pengadilan
mengarahkan pengajuan Jawaban atas dasar perselisihan oleh masing-masing Pihak. Qatar telah
memutuskan untuk mengabaikan dokumen yang ditentang untuk tujuan kasus ini, Pengadilan,
dengan Perintah tanggal 17 Februari 1999, memutuskan bahwa Balasan tidak akan bergantung
pada dokumen-dokumen tersebut. Juga diberikan perpanjangan batas waktu pengajuan Balasan
tersebut.

Dalam Putusannya tanggal 16 Maret 2001, Pengadilan, setelah menetapkan latar belakang
prosedural dalam kasus tersebut, menceritakan sejarah yang kompleks dari sengketa tersebut.
Disebutkan bahwa Bahrain dan Qatar telah menandatangani perjanjian perlindungan eksklusif
dengan Inggris Raya masing-masing pada tahun 1892 dan 1916, dan bahwa status Negara-negara
yang dilindungi telah berakhir pada tahun 1971. Pengadilan selanjutnya mengutip perselisihan
yang muncul antara Bahrain dan Qatar pada kesempatan itu, antar antara lain , pemberian
konsesi kepada perusahaan minyak, serta upaya yang dilakukan untuk menyelesaikan sengketa
tersebut.
Dasar Pemikiran Para Pihak

Perjanjian antara Raja Arab Saudi dan Amir Qatar dan dokumen berjudul "Minutes" yang
ditandatangani di Doha pada Desember 1990 merupakan perjanjian internasional yang
menciptakan hak dan kewajiban bagi Para Pihak. Yang dengan perjanjian itu mereka telah
berjanji untuk menyerahkan kepada Pengadilan seluruh perselisihan di antara mereka.

Qatar mengajukan dokumen berjudul “Act”, yang mengacu pada tidak adanya kesepakatan
antara Para Pihak untuk bertindak bersama dan menyatakan bahwa mereka telah menyerahkan
“seluruh sengketa” ke Pengadilan.

Pada hari yang sama, Bahrain juga mengajukan dokumen berjudul "Laporan" yang
menunjukkan, tidak adanya kesepakatan antara Para Pihak untuk bertindak bersama dan
menyatakan bahwa pihaknya telah menyerahkan “seluruh sengketa” ke Pengadilan yang bersifat
konsensual, yaitu masalah kesepakatan antara Para Pihak. Dengan pengamatan yang diajukan ke
Pengadilan di lain waktu, Bahrain menunjukkan bahwa “Tindakan” sepihak Qatar tidak
“menciptakan yurisdiksi atau mempengaruhi pengajuan yang sah tanpa adanya persetujuan
Bahrain”.

Ringkasan Keputusan Mahkamah Internasional

Pengadilan pertama-tama mempertimbangkan klaim Para Pihak atas Zubarah. Dinyatakan

bahwa, pada periode setelah tahun 1868, otoritas Syekh Qatar atas Zubarah secara bertahap
dikonsolidasikan, yang telah diakui dalam Konvensi Anglo-Ottoman 29 Juli 1913 dan ditetapkan
secara definitif pada tahun 1937. Lebih lanjut dinyatakan bahwa ada tidak ada bukti bahwa
anggota suku Naim telah menjalankan otoritas kedaulatan atas nama Syekh Bahrain di Zubarah.
Dengan demikian, disimpulkan bahwa Qatar memiliki kedaulatan atas Zubarah.

Beralih ke Kepulauan Hawar, Pengadilan menyatakan bahwa keputusan dimana Pemerintah

Inggris telah menemukan pada tahun 1939 bahwa pulau-pulau itu milik Bahrain bukan
merupakan putusan arbitrase, tetapi itu tidak berarti bahwa itu tidak memiliki efek hukum.
Disebutkan bahwa Bahrain dan Qatar telah menyetujui Inggris Raya untuk menyelesaikan
perselisihan mereka pada saat itu dan menemukan bahwa keputusan tahun 1939 harus dianggap
sebagai keputusan yang mengikat kedua Negara sejak awal.
Menolak argumen Qatar bahwa keputusan itu batal demi hukum, Pengadilan menyimpulkan
bahwa Bahrain memiliki kedaulatan atas Kepulauan Hawar.

Pengadilan mengamati bahwa keputusan Inggris tahun 1939 tidak menyebutkan Pulau Janan,
yang dianggap membentuk satu pulau dengan Hadd Janan. Namun, itu menunjukkan bahwa
dalam surat yang dikirim pada tahun 1947 kepada Penguasa Qatar dan Bahrain, Pemerintah
Inggris telah menjelaskan bahwa "Pulau Janan tidak dianggap termasuk dalam pulau-pulau
kelompok Hawar". Pengadilan menganggap bahwa Pemerintah Inggris, dengan berbuat
demikian, telah memberikan interpretasi otoritatif atas keputusannya tahun 1939, sebuah
interpretasi yang mengungkapkan bahwa mereka menganggap Janan sebagai milik Qatar.
Dengan demikian, Qatar memiliki kedaulatan atas Pulau Janan, termasuk Hadd Janan.

Pengadilan kemudian beralih ke pertanyaan tentang delimitasi maritim. Ia mengingatkan bahwa

hukum kebiasaan internasional adalah hukum yang berlaku dalam kasus tersebut dan bahwa Para
Pihak telah memintanya untuk membuat satu batas laut. Di bagian selatan, Mahkamah harus
membuat batas yang membatasi laut teritorial Para Pihak, wilayah di mana mereka menikmati
kedaulatan teritorial (termasuk dasar laut, perairan di atasnya dan ruang udara di atasnya). Di
bagian utara, Pengadilan harus membuat delimitasi antara wilayah di mana Para Pihak hanya
memiliki hak berdaulat dan yurisdiksi fungsional (landas kontinen, zona ekonomi eksklusif).

Sehubungan dengan laut teritorial, Mahkamah mempertimbangkan bahwa untuk sementara harus
ditarik suatu garis yang berjarak sama (suatu garis yang setiap titiknya berjarak sama dari titik-
titik terdekat pada garis pangkal dari mana lebar laut teritorial masing-masing Negara adalah
diukur) dan kemudian mempertimbangkan apakah garis itu harus disesuaikan dalam keadaan
khusus. Karena Para Pihak tidak menentukan garis pangkal yang akan digunakan, Pengadilan
mengingatkan bahwa, berdasarkan aturan hukum yang berlaku, garis pangkal normal untuk
mengukur lebar laut teritorial adalah garis air rendah di sepanjang pantai. Ia mengamati bahwa
Bahrain tidak memasukkan klaim atas status Negara kepulauan dalam pengajuan resminya dan
oleh karena itu Pengadilan tidak diminta untuk mengambil posisi dalam masalah itu. Untuk
menentukan apa yang merupakan pantai relevan Para Pihak, Pengadilan terlebih dahulu harus
menetapkan pulau mana yang berada di bawah kedaulatan mereka.
Bahrain telah mengklaim memiliki kedaulatan atas pulau Jazirat Mashtan dan Umm Jalid,
sebuah klaim yang tidak ditentang oleh Qatar. Mengenai Qit'at Jaradah yang sifatnya
diperselisihkan, Mahkamah berpendapat bahwa pulau itu harus dianggap sebagai pulau karena
berada di atas air pada saat air pasang; Pengadilan menambahkan bahwa kegiatan yang telah
dilakukan oleh Bahrain cukup untuk mendukung klaim kedaulatannya atas pulau itu. Pengadilan
kemudian mempertimbangkan apakah ada keadaan-keadaan khusus yang mengharuskan adanya
penyesuaian garis jarak yang sama untuk memperoleh hasil yang adil. Ditemukan bahwa ada
keadaan-keadaan seperti itu yang membenarkan pemilihan garis delimitasi di satu sisi antara
Fasht al Azm dan Qit'at ash Shajarah dan, di sisi lain, antara Qit'at Jaradah dan Fasht ad Dibal.

Pengadilan kemudian mempertimbangkan apakah ada keadaan-keadaan khusus yang

mengharuskan adanya penyesuaian garis jarak yang sama untuk memperoleh hasil yang adil.
Ditemukan bahwa ada keadaan-keadaan seperti itu yang membenarkan pemilihan garis
delimitasi di satu sisi antara Fasht al Azm dan Qit'at ash Shajarah dan, di sisi lain, antara Qit'at
Jaradah dan Fasht ad Dibal. Pengadilan kemudian mempertimbangkan apakah ada keadaan-
keadaan khusus yang mengharuskan adanya penyesuaian garis jarak yang sama untuk
memperoleh hasil yang adil. Ditemukan bahwa ada keadaan-keadaan seperti itu yang
membenarkan pemilihan garis delimitasi di satu sisi antara Fasht al Azm dan Qit'at ash Shajarah
dan, di sisi lain, antara Qit'at Jaradah dan Fasht ad Dibal.

Di bagian utara, Pengadilan, mengutip hukum kasusnya, mengikuti pendekatan yang sama, untuk
sementara menggambar garis jarak yang sama dan memeriksa apakah ada keadaan yang
memerlukan penyesuaian garis itu. Pengadilan menolak argumen Bahrain bahwa keberadaan
bank mutiara tertentu yang terletak di utara Qatar, dan yang sebagian besar dieksploitasi di masa
lalu oleh nelayan Bahrain, merupakan keadaan yang membenarkan pergeseran garis. Ini juga
menolak argumen Qatar bahwa ada perbedaan yang signifikan antara panjang pantai Para Pihak
yang meminta koreksi yang tepat. Pengadilan lebih lanjut menyatakan bahwa pertimbangan
keadilan mensyaratkan bahwa pembentukan maritim Fasht al Jarim seharusnya tidak
berpengaruh dalam menentukan garis batas.1

Pendapat Hukum Mengenai Putusan Mahkamah Internasional

1
https://www.icj-cij.org/en/case/87
Hakim Fortier memiliki keberatan serius dengan Pengadilan Court penalaran sehubungan dengan
aspek-aspek tertentu dari nlaritime pembatasan. Dia tidak setuju dengan bagian dari single itu
batas laut yang membentang ke barat antara Jazirat Hawar dan Janan. Dia tidak, bagaimanapun,
mengungkapkan nyakeberatan atau ketidaksetujuan dengan memberikan suara negatif.

Prinsip stabilitas merupakan faktor penting dalam pertanyaan tentang kedaulatan teritorial.
Pengadilan tidak kompeten untuk mengadili dan menyatakan hari ini, lebih dari 60 tahun setelah
pengambilan paksa, Bahrain sama sekali