TUGAS RUTIN

Nama : Julaidi Selian

Nim : 7203341002

Mata Kuliah : Ekonomi Pendidikan

6. Peningkatan Mutu Pendidikan

A. Kesejahteraan sumber daya Tenaga kependidikan

Sumber daya Tenaga pendidikan adalah semua faktor yang dapat dimanfaatkan oleh pengelola
pendidikan untuk melaksanakan proses pendidikan dalam rangka mencapai tujuanyang telah
ditetapkan secara efektif dan efesien. Menurut UUSPN pasal 1, Sumber daya pendidikan adalah
segala sesuatu yang dipergunakan dalam penyelenggaraan pendidikanyang meliputi tenaga
kependidikan, masyarakat, dana, sarana, dan prasarana.

B. Kesenjangan pendapatan guru dan harapan

Pendidikan merupakan kebutuhan dasar bagi manusia untuk menumbuh kembangkan potensi
sumber daya manusia. Pendidikan yang baik merupakan pendidikan yang tidak hanya
mengutamakan teori tetapi juga praktik. Peningkatan mutu pendidikan sangat ditentukan oleh
kesiapan dari sumber daya manusia yang terlibat dalam proses yang berlangsung (Muhabbin,1996).
Menurut Meiza (2016), guru adalah orang yang melaksanakan pendidikan ditempat tertentu, tidak
harus dilembaga pendidikan formal tetapi juga dilembaga non formal seperti masjid, surau,
dirumah dan sebagainya.
Menurut Hendri (Fitri dan Raisata, 2017), pekerjaan guru yang mulia dan seharusnya
menyenangkan seringkali menjadi sumber ketegangan lantaran iklim dan kondisi kerja yang berat
dengan beban tugas seperti tugas birokrasi, sosial ekonomi, dan tantangan kemajuan karir yang
terkait erat dengan hak – hak kesejahteraan guru.
Berdasarkan UU RI Nomor 14 Tahun 2005 tentang guru pasal 1 ayat 2, guru merupakan pendidik
profesional dan ilmuwan yang mempunyai tugas utama untuk mentransformasikan,
mengembangkan, menyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni melalui pendidikan,
penelitian serta pengabdian kepada masyarakat.

Dalam sebuah sekolah terdapat dua status jenis kepegawaian yaitu guru berstatus pegawai negeri
sipil dan guru yang berstatus pegawai honorer (Triska dan Imam, 2013). Menurut PP no 48 tahun
2005 tentang Pengangkatan Tenaga Honorer Menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil, Tenaga Honorer
adalah seseorang yang diangkat oleh pejabat Pembina kepegawaian atau pejabat lainnya yang ada
di pemerintahan, dimana mereka memiliki tugas di instansi pemerintah dan mendapat upah yang
diambil dari APBN dan APBD.
Mulyasa (2006), menyatakan guru honorer adalah guru yang diangkat resmi oleh pemerintah dalam
 rangka mengatasi kekurangan jumlah guru. Seorang guru honorer tentu memiliki tugas dan
tanggung jawab yang sama dengan PNS antara lain: mewariskan nilai – nilai dan norma ke peserta
didik, mengembangkan kurikulum, menyusun silabus dan RPP, melaksanakan evaluasi hasil belajar
siswa, serta mengembangkan metode pembelajaran yang efektif. Hal yang membedakan antara
guru honorer dan PNS adalah kesejahteraan.
Dimana guru honorer hanya digaji berdasarkan jumlah jam mengajar yang mereka dapatkan.
Perbedaan kesejahteraan antara honorer dan PNS akhirnya menimbulkan kesenjangan (Nurul,
2016). Guru PNS mendapatkan kenaikan gaji sebesar enam persen selain gaji guru PNS juga
mendapatkan sertifikasi guru sesuai golongan.

Sedangkan guru honorer hanya mendapatkan gaji sesuai jumlah jam mengajar (Meiza, 2016).
Status kepegawaian guru honorer masih belum jelas apabila kontraknya habis, guru honorer tidak
tahu apakah kontraknya diperpanjang atau tidak (Mulyasa, 2006).
Berdasarkan data yang bersumber dari Kemendikbud, jumlah guru sebanyak 3.015.315 dengan
rincian sebagai berikut: PNS sebanyak 1,6 juta, guru yayasan 717.257 dan guru tidak tetap sebanyak
91.963 orang. Menurut Meiza (2016), sebagian guru honorer memiliki kesejahteraan ekonomi yang
rendah bila dibandingkan dengan UMP di Indonesia. Belum adanya standarisasi untuk UMG
sehingga upah dan honor yang diterima masing – masing guru honorer di kabupaten atau kota
bervariasi.
Berdasarkan sumber dari sindonews (Zainudin, 2015), kondisi guru saat ini bukan membaik tetapi
terabaikan oleh pemerintah. Beberapa yang lalu guru honorer sempat terhibur oleh janji
pemerintah yang akan memperbaiki nasib mereka. Tetapi sampai pada sekarang para guru honorer
harus gigit jari disebakan pemerintah tidak memenuhi janjinya dengan diadakannya pengangkatan
guru honorer menjadi PNS.
Kondisi demikian menyebabkan ketidakpuasan bagi guru honorer seperti yang diberitakan oleh
Suara PGRI (Esy, 2017), Pada tanggal 20 Oktober 2017 ratusan guru honorer akan melaksanakan
kegiatan demonstrasi.

C. Gaji PNS setiap golongan di Indonesia

Gaji pokok PNS (Pegawai Negeri Sipil) termasuk guru PNS sudah diatur dalam Peraturan Pemerintah
(PP) Nomor 15 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedelapan Belas atas Peraturan Pemerintah Nomor
7 Tahun 1977 Tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil.

Dalam peraturan tersebut diketahui kalau gaji pokok PNS berlaku setara untuk semua instansi
pemerintah, baik pusat maupun daerah. Gaji guru juga termasuk ke dalam anggaran APBD tertinggi
di Indonesia mengingat profesi guru menjadi salah satu formasi yang paling sering dibuka saat
rekrutmen CPNS.

Sedangkan jabatan dan pangkat guru diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi (Permenpan RB) Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional
Guru dan Angka Kreditnya. Pada Pasal 12 ayat 1 dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi dijelaskan kalau jabatan fungsional guru diatur dari yang terendah
hingga tertinggi. Yaitu:

Guru Pertama,

Penata Muda, golongan ruang III/a

Penata Muda Tingkat I, golongan ruang III/b

Guru Muda,

Penata, golongan ruang III/c

Penata Tingkat I, golongan ruang III/d

Guru Madya,

Pembina, golongan ruang IV/a

Pembina Tingkat I, golongan ruang IV/b

Pembina Utama Muda, golongan ruang IV/c

Guru Utama,

Pembina Utama Madya, golongan ruang IV/d; dan

Pembina Utama, golongan ruang IV/e

Nah, untuk besaran gaji pokok PNS disesuaikan dengan golongan dan Masa Kerja Golongan (MKG).
Saat ini persyaratan untuk menjadi guru di Jakarta minimal lulusan sarjana (S1). Dengan begitu,
guru yang diterima secara otomatis akan mulai karirnya dari golongan IIIa.

Sedangkan untuk guru lulusan diploma atau D3 masuk ke golongan II. Perhitungan gajinya juga dari
terendah hingga tertinggi yang disesuaikan berdasarkan masa kerja mulai dari kurang dari 1 tahun
hingga 27 tahun.

Berikut besaran gaji guru PNS di DKI Jakarta berdasarkan golongannya:

Golongan I:

Golongan Ia: Rp 1.560.800 – Rp 2.335.800

 Golongan Ib: Rp 1.704.500 – Rp 2.472.900

Golongan Ic: Rp 1.776.600 – Rp 2.577.500

Golongan Id: Rp 1.851.800 – Rp 2.686.500

Golongan II:

Golongan IIa: Rp 2.022.200 – Rp 3.373.600

Golongan IIb: Rp 2.208.400 – Rp 3.516.300

Golongan IIc: Rp 2.301.800 – Rp 3.665.000

Golongan IId: Rp 2.399.200 – Rp 3.820.000

Golongan III:

Golongan III/a: Rp 2.579.400-Rp 4.236.400

Golongan III/b: Rp 2.688.500-Rp 4.415.600

Golongan III/c: Rp 2.802.300-Rp 4.602.400

Golongan III/d: Rp 2.920.800-Rp 4.797.000

Golongan IV:

Golongan IV/a: Rp 3.044.300-Rp 5.000.000

Golongan IV/b: Rp 3.173.100-Rp 5.211.500

Golongan IV/c: Rp 3.307.300-Rp 5.431.900

Golongan IV/d: Rp 3.447.200-Rp 5.661.700

Golongan IV/e: Rp 3.593.100-Rp 5.901.200

D. Gaji guru di Jepang dan united kingdom

1. Gaji di Jepang untuk Bidang Pendidikan

Yang terlihat signifikan di sini, tenaga pendidik lebih diapresiasi dengan gaji di Jepang yang tinggi
dibandingkan gaji guru di Indonesia. Berikut adalah gaji di Jepang yang diterima para pengajar. Para
pengajar diberi tugas yang tidak enteng untuk menyebarkan ilmu kepada murid-muridnya. Tenaga
pendidik pun diharuskan menjalani pendidikan tinggi sebelum akhirnya bisa berkarir sebagai dosen
atau guru.

Profesor Universitas 57.7 tahun 669.500 yen perbulan, 11.006.200 yen pertahun

Associate Profesor 47.8 tahun 542.900 yen perbulan, 8.723.600 yen pertahun

Dosen 43.7 tahun 473.000 yen perbulan, 7.189.400 yen pertahun

Guru SMA 43.7 tahun 441.100 yen perbulan, 7.093.600 yen pertahun

Guru SD SMP 42.3 tahun 414.820 yen perbulan, 6.712.631 yen pertahun

Guru TK 34.3 tahun 244.100 yen perbulan, 3.667.100 yen pertahun.

2. Gaji guru di united kingdom

Profesi guru dianggap sebagai suatu profesi yang sangat penting di Inggris dengan berbagai teknik
mengajar yang luar biasa. Mereka juga memiliki pengetahuan dan keingintahuan tentang ilmu
pengetahuan dan teknologi yang diatas rata-rata, serta dengan bekal model, metode dan strategi
yang sangat mereka kuasai.. Ketika dikonversi ke dolar, rata-rata gaji awal seorang guru di Inggris
adalah $ 34,488.00/tahun .

Guru di Inggris hanya yang telah terakrediatasi dan dinyatakan baik, diizinkan untuk mendapatkan
Pembayaran Utama / Gaji pokok atau mereka dapat mencapai Pembayaran Lebih tinggi lagi.
Penentuan seperti didasarkan pada prestasi pendidikan dan prestasi kerja. Seorang guru di Inggris
dapat dengan mudah memiliki karir yang baik di mana mereka telah cukup uang ( bebas secara
financial ) yang diperoleh untuk hidup di atas rata-rata.