5 November 2021
OUTLINE
1. PENDAHULUAN
A UMUM
B DASAR PEMBENTUKAN
D RUANG LINGKUP
2. ISI SUBSTANSI
E TATA CARA EVALUASI KEWAJARAN HARGA
PERSIAPAN KLARIFIKASI DAN EVALUASI
F KEWAJARAN HARGA UNTUK PENAWARAN
DI BAWAH 80% HPS
PELAKSANAAN KLARIFIKASI DAN
G EVALUASI KEWAJARAN HARGA UNTUK
PENAWARAN DI BAWAH 80% HPS
PENDAHULUAN
SE EDARAN MENTERI PUPR TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB UMUM
EVALUASI KEWAJARAN HARGA PADA
TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI
KEMENTERIAN PUPR
1
A. UMUM
Penyeragaman persepsi dan
percepatan pelaksanaan evaluasi
kewajaran harga pada tender
pekerjaan konstruksi di
Kementerian PUPR
1. MAKSUD:
D. RUANG LINGKUP
Menjelaskan teknis tertib pelaksanaan
evaluasi kewajaran harga pada tender
pekerjaan konstruksi bagi Pokja Pemilihan di 1. Umum;
Kementerian PUPR.
2. Persiapan klarifikasi dan evaluasi
2. MAKSUD: kewajaran harga untuk
Meningkatkan tertib pelaksanaan penawaran di bawah 80% HPS;
pengadaan Jasa Konstruksi, khususnya
pelaksanaan evaluasi kewajaran harga
pada tender pekerjaan konstruksi. 3. Pelaksanaan klarifikasi dan evaluasi
kewajaran harga untuk penawaran di
bawah 80% HPS
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
5 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
ISI SUBSTANSI
SE EDARAN MENTERI PUPR TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB UMUM
EVALUASI KEWAJARAN HARGA PADA
TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI
KEMENTERIAN PUPR
2
TATA CARA EVALUASI KEWAJARAN
HARGA
E
E. TATA CARA EKH
1.
Mengacu Tahapan yang tercantum
dalam Petunjuk EKH pada Peraturan
LKPP No. 12 Tahun 2021.
2.
surat edaran Menteri ini dalam hal total
penawaran harga terkoreksi Peserta
tender dibawah nilai nominal 80% HPS.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
8 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
CONTOH PENAWARAN YANG DILAKUKAN EVALUASI KEWAJARAN HARGA
Sesuai yang diatur dalam Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021 bahwa Pokja Pemilihan dalam pengadaan Pekerjaan
Konstruksi melakukan evaluasi kewajaran harga dalam hal total penawaran harga dibawah nilai nominal 80% (delapan
puluh persen) HPS
80%
Contoh, Suatu Pekerjaan nilai HPS = Rp. 67.000.000.000,-
Nilai Penawaran Persentase Penawaran
No. Perusahaan Nilai Penawaran (Rp) Nilai 80% HPS (Rp)
Terkoreksi (Rp) terhadap HPS (%)
1 PT. A 44.890.000.000,00 44.890.000.000,00 67,00% 53.600.000.000,00 Dilakukan Evaluasi Kewajaran
Harga
2 PT. B 52.180.526.000,00 52.180.526.000,00 77,88% 53.600.000.000,00 Dilakukan Evaluasi Kewajaran
Harga
3 PT. C 52.800.000.500,00 53.598.995.000,00 80,00% 53.600.000.000,00 Dilakukan Evaluasi Kewajaran
Harga
4 PT. D 62.800.000.000,00 52.800.000.000,00 78,81% 53.600.000.000,00 Dilakukan Evaluasi Kewajaran
Harga
5 PT. E 53.750.000.000,00 53.750.000.000,00 80,22% 53.600.000.000,00 Tidak Dilakukan Evaluasi
Kewajaran Harga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
9 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
PERSIAPAN KLARIFIKASI DAN EVALUASI
KEWAJARAN HARGA
F
1. Undangan Klarifikasi Kewajaran Harga
Pokja Pemilihan mengirimkan undangan Klarifikasi Kewajaran Harga yang berisi informasi:
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
11 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
CONTOH PENETAPAN MATA PEMBAYARAN UTAMA (MPU)
Diurutkan dari
nilai yang
terbesar sd 80%
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
12 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
2. Tim Teknis Pendamping Evaluasi Kewajaran Harga
Pokja Pemilihan dapat didampingi oleh Tim Teknis Pendamping Evaluasi Kewajaran Harga, dengan ketentuan
Berjumlah gasal dan terdiri atas unsur BA hasil pendampingan hanya disampaikan
penyusun HPS (selain PPK pemilik paket) & kepada Pokja Pemilihan sebagai dasar
unsur lain yang kompeten dalam mengambil keputusan
Dibentuk dan ditetapkan oleh Bertugas menyusun & menandatangani Seluruh anggota Tim Teknis
KPA berdasarkan permintaan BA hasil pendampingan klarifikasi Pendamping menandatangani
dari Ketua Pokja Pemilihan kewajaran harga pakta integritas
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
13 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
PELAKSANAAN KLARIFIKASI DAN
EVALUASI KEWAJARAN HARGA UNTUK
PENAWARAN DI BAWAH 80% HPS
G
Pokja Pemilihan Meminta
Peserta Menyampaikan AHSP 01.
Ketentuan:
a. Peserta menyampaikan AHSP
sekurang-kurangnya untuk
MPU sesuai dengan format
tabel rincian AHSP dalam
Peraturan LKPP No. 12 Tahun
2021.
b. Bila AHSP masih
menggabungkan nilai biaya
umum dan biaya
keuntungan, Pokja Pemilihan
melakukan klarifikasi dan
memisahkan tersebut.
SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
16 KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
Meminta Penjelasan Terhadap
3. Kuantitas/Koefisien
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
17 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
3. Meminta Penjelasan Terhadap Kuantitas/Koefisien
CONTOH TABEL ANALISIS PRODUKTIVITAS
a. Upah b. Material/Bahan
1) Ketentuan Bukti Harga Satuan Dasar Material/Bahan dalam AHSP:
1) Ketentuan Upah tenaga kerja berdasarkan
lokasi pekerjaan: a) memenuhi spesifikasi teknis pekerjaan dalam dokumen pemilihan;
a) Tidak melintasi kab./kota, mengikuti UMK; b) memperhitungkan semua unsur biaya (pengiriman, bea, retribusi,
pajak sampai pada lokasi pekerjaan);
b) Melintasi lebih dari satu kab./kota,
mengikuti UMP; c) menunjukkan bukti kepemilikan/ penguasaan yang valid (jika
milik sendiri).
c) Melintasi lebih dari satu provinsi,
mengikuti upah minimum salah satu provinsi. 2) Jika tidak dapat membuktikan harga satuan dasar, harga satuan
dasar hasil klarifikasi menggunakan yang ada di pasaran atau
2) Penawaran upah di bawah UMK/UMP, harga yang ada dalam HPS;
satuan dasar hasil klarifikasi menggunakan
UMK/UMP; 3) Jika dokumen yang dibuktikan tercantum nilai ≤ harga satuan dasar
penawaran, maka bukti diterima dan harga hasil klarifikasi
3) Penawaran upah melebihi UMK/UMP, harga mengikuti penawaran.
satuan dasar hasil klarifikasi menggunakan
upah sesuai penawaran.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
21 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Menetapkan Harga Satuan Dasar Upah,
05. Bahan & Peralatan Hasil Klarifikasi
Hasil Klarifikasi Dimasukan ke dalam Format Kertas Kerja Pokja Pemilihan
Simulasi Penetapan Harga Satuan Dasar Klarifikasi Bahan/Material
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
22 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
05. Menetapkan Harga Satuan Dasar Upah,
Bahan & Peralatan Hasil Klarifikasi
Peserta membuktikan harga satuan dasar upah, bahan, dan
peralatan yang ditawarkan, dengan melampirkan data-data :
c. Peralatan
1) Ketentuan Bukti Harga Satuan Dasar Peralatan dalam AHSP: d. Hasil Klasifikasi
a) Dibuktikan dengan analisis harga satuan dasar peralatan atau
dukungan harga dari pemberi sewa;
b) Jika milik sendiri/sewa beli dibuktikan dengan bukti Hasil klarifikasi dimasukan
kepemilikan/sewa beli, kecuali telah dievaluasi pada tahap evaluasi ke dalam format kertas
penawaran teknis; kerja Pokja Pemilihan.
c) Peralatan sewa dibuktikan dengan surat dukungan harga dari
pemberi sewa & harga yang ditawarkan sudah memperhitungkan
biaya operasional dan/atau bahan bakar (apabila diperlukan);
2) Jika tidak dapat membuktikan, harga satuan dasar hasil klarifikasi yang
ada di pasaran atau menggunakan harga satuan dasar dalam HPS.
SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
23 KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
Menetapkan Harga Satuan Dasar Upah,
05. Bahan & Peralatan Hasil Klarifikasi
Hasil Klarifikasi Dimasukan ke dalam Format Kertas Kerja Pokja Pemilihan
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
24 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
05. Menetapkan Harga Satuan Dasar Upah,
Bahan & Peralatan Hasil Klarifikasi
Contoh Tabel Analisis Harga Satuan Dasar Alat
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
27 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Menghitung Harga Satuan
07. Hasil Klarifikasi MPU
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI 28 KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
08. MENGHITUNG HARGA SATUAN
PENAWARAN YANG BUKAN MPU
a. Dalam hal harga satuan penawaran yang b. Pokja Pemilihan menghitung setiap harga
bukan MPU disampaikan peserta masih satuan penawaran yang bukan MPU dengan
menggabungkan nilai biaya umum dan biaya tidak memasukkan/memperhitungkan nilai
keuntungan, Pokja Pemilihan melakukan keuntungan, sehingga diperoleh hasil
klarifikasi dan memisahkan nilai biaya umum klarifikasi harga satuan yang bukan MPU.
dan keuntungan tersebut;
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
29 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Menghitung Total
09. Harga Klarifikasi
10.
Membandingkan Total
Pokja Pemilihan memasukkan hasil Harga Hasil Klarifikasi
perhitungan angka 7 dan angka 8 dengan Penawaran
ke dalam tabel Daftar Kuantitas
dan Harga hasil klarifikasi Pokja Pemilihan membandingkan
sehingga diperoleh total harga total harga hasil klarifikasi
hasil klarifikasi tanpa keuntungan. tanpa keuntungan dan PPN
dengan total harga penawaran
terkoreksi tanpa PPN sebagai
dasar untuk menentukan
kewajaran harga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
30 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Menghitung Total
09. Harga Klarifikasi
Pokja Pemilihan memasukkan hasil perhitungan tahap 7 dan tahap 8 ke dalam tabel Daftar Kuantitas
dan Harga hasil klarifikasi sehingga diperoleh total harga hasil klarifikasi tanpa keuntungan
a. Jika total harga hasil klarifikasi lebih kecil atau sama dengan total
harga penawaran, maka harga dinyatakan wajar dan jaminan
pelaksanaan dinaikkan sebesar 5% dari nilai HPS.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
32 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
11. Kesimpulan Evaluasi Kewajaran Harga
Contoh Tabel Kesimpulan Hasil Evaluasi Kewajaran Harga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
33 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Contoh Tabel Berita Acara Hasil Klarifikasi
Koefisien dan Harga Satuan Dasar
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
34 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
11. Kesimpulan Evaluasi Kewajaran Harga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI KEWAJARAN
35 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Contoh Format Berita Acara Hasil Evaluasi Contoh Format Surat Pernyataan Bersedia
Kewajaran Harga Menaikkan Jaminan Pelaksanaan
36
Contoh Berita Acara Hasil Pendampingan Klarifikasi Kewajaran Harga (1)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
37 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Contoh Berita Acara Hasil Pendampingan Klarifikasi Kewajaran Harga (2)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
38 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
Contoh Pakta Integritas Tim Pendamping Evaluasi Kewajaran Harga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT SE MENTERI PUPR TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN TERTIB EVALUASI
39 DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEWAJARAN HARGA PADA TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI DI KEMENTERIAN PUPR
TERIMA KASIH