Skripsi An Rani Yanti WKWK

PERAN DINAS TENAGA KERJA, KOPERASI DAN UMKM DALAM
PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM)

DI KOTA JAMBI
SKRIPSI
RANI YANTI
EES 160551
PEMBIMBING
H. SISSAH, S.AG., M. HI
MELLYA EMBUN BAINING, SE., M.EI
PROGRAM EKONOMI SYARI’AH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTHAN THAHA SAIFUDDIN
JAMBI
2020
ii
Pembimbing I : H. Sissah, S.Ag., M.HI
Pembimbing II : Mellya Embun Baining, SE, M.EI
Alamat : Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi
Jl. Arif Rahman No.1 Telanaipura Kota Jambi 36122
Telp./Fax (0741) 583183-584118
Jambi, Oktober 2020
Kepada Yth.
Bapak Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi
Di
Jambi
NOTA DINAS
Assalamu‟alaikum Wr.Wb
Setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka skripsi Saudari

RANI YANTI NIM EES 160551 berjudul “PERAN PENGEMBANGAN
USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI DINAS TENAGA
KERJA, KOPERASI DAN UMKM KOTA JAMBI” telah disetujui dan dapat
diajukan untuk di munaqasahkan guna melengkapi syarat-syarat memperoleh
gelar Sarjana Strata Satu (S1) dalam Ekonomi Syariah pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Islam UIN Sulthan Thaha Saiifuddin Jambi.
Demikianlah. kami ucapkan terima kasih semoga bermanfaat bagi

kepentingan agama, nusa dan bangsa.
Wassalamu‟alaikum Wr.Wb
Pembimbing I Pembimbing II
H. Sissah, S.Ag., M.HI Mellya Embun Baining, SE, M.EI

NIP.196502151999031001 NIP. 198405172011012012
iii
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
Jl. Arif Rahman Hakim No. 1 Telanaipura Jambi 36122 Telp./fax: (0741) 65600 website:febi-iainjambi.ac.id
iv
MOTTO
َ ُّ ‫ص ا ل ِ ًح ا ف َ لِ ٌ َ ف ْ ِس ٖه َۙو َه ْي ا َسَ ۤا َء ف َ ع َ ل َ ي ْ َه ا َۗو َه ا َر ب‬

‫ك ب ِ ظَ اَّل ٍم ل ِ ّ لْ ع َ ب ِ يْ ِد ۔‬ َ ‫َه ْي ع َ ِو َل‬
Artinya: “Barangsiapa yang mengerjakan amal yang saleh maka (pahalanya)
untuk dirinya sendiri dan barangsiapa mengerjakan perbuatan jahat,
maka (dosanya) untuk dirinya sendiri; dan sekali-kali tidaklah Rabb-
mu menganiaya hamba-hamba-Nya.”1
1
Al-Qur‟an dan Terjemahan Kementrian Agama RI. Al-Qur’an Surah Fussilat (41)
Ayat 46, Bandung: PT. Sygma Examedia Arkanleema, 2009, hal 481.
v
PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmanirrahim, Alhamdulillahi Rabbil‟ alamin. . .
Ya Allah rasa syukur ini kupanjatkan kepada Mu tanpa henti, atas nikmat yang tak
bertepi yang telah engkau limpahkan kepadaku, sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi ini. Rasa syukur yang tak bias di bayar dengan apa-apa ini
telah menjadikan ku manusia yang senantiasa bersabar, berilmu dan beriman
dalam menjalani kehidupan ini. Semoga keberhasilan ini menjadi satu langkah
awal untuk maju dan menjadikan cita-cita yang harus tercapai. Kupersembahkan
skripsi ini kepada orang-orang tercinta :
Teruntuk Ayahanda Lasono dan Ibunda Tutik, terima kasih telah memberi
amanah kepada kedua orang tua ku yang sangat aku cintai dan aku sayangi yang
memberikan kepercayaan, mendidik, menasehati dan menjagaku dengan tulus,
sehingga kupergunakan untuk mencari ridho Allah SWT. Dan terima kasih kepada
kedua kakek dan nenek yang selalu memberikan semangat, nasehat serta
dukungan kepadaku. Ku ucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada mereka.
Ya Allah berikanlah surga firdaus dan haramkanlah untuk kedua orang tuaku dan
kedua kakek dan nenek kuu dari siksaan pedihnya api neraka. Nauzubillah.
Buat adik-adik ku tersayang terus semangat dan giat dalam belajar agar dapat
membanggakan kedua orang tua kita, dan untuk sahabatku Alma Pradina Roga,
Nurul Wahyuni Fitri, Resi Putri Anggraini, Siti Maryam, Rif‟ah, Ratna Safitri,
Olfa Yolanda, Rani Widya Sari dan teman-teman seperjuangan semangat untuk
kalian dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih telah memberikan bantuan,
dukungan dan motivasi, berbagi keceriaan dan melewati setiap suka dan duka
selama kuliah.
Dengan hati yang tulus dan ikhlas sembari menadahkan kedua telapak tangan
berdoa kepada Allah SWT semoga Allah melindungi kalian dan membalas semua
kebaikan kalian dunia maupun akhirat .
Aamin Yaa Rabbal‟alamiin 
vi
ABSTRAK
Rani Yanti; EES160551; Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dalam

Pengembangan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Di Kota Jambi.
Sebagaimana Pasal 19 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, pengembangan

dalam bidang sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam pasal 16 ayat
(1) huruf c dilakukan dengan cara: (a) memasyarakatkan dan memberdayakan
keswirausahaan, (b) meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial, (c)
membentuk dan mengembangkan lembaga pendidikan dan pelatihan untuk
melakukan pendidikan, pelatihan, penyuluhan, motivasi, dan kreatifitas bisnis,
dan penciptaan wirausaha baru. Oleh sebab itu, tujuan penelitian ini adalah untuk
mengetahui peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM di Kota Jambi
dalam pengembangan UMKM, serta kendala yang dihadapi dan solusi yang
dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam
pengembangan UMKM. Metode penelitian ini adalah penelitian deskriftif
kualitatif, melalui teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Hasil analisis
penelitian ini dapat diketahui bahwa peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM kota jambi yaitu melakukan kegiatan pelatihan usaha, pameran UMKM,
bertanggung jawab dalam hal fasilitasi, pembinaan, monitoring, evaluasi dan
pendampingan usaha. Kendalanya adalah minim pemahaman dari masyarakat,
terbatasnya jumlah pegawai penyuluh, dan peraturan pemerintah pusat. Serta
solusinya yaitu peran asosiasi dari kerjasama antar lembaga, rekruitmen pegawai
penyuluh, dan penyusunan kebijakan tentang UMKM. Rekomendasi yang
diajukan penulis untuk Diskopusmik adalah selalu berupaya meningkatkan
informasi yang jelas guna meningkatkan mutu pelayanan pembinaan.
Kata kunci : Peran Pengembangan, UMKM
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahi robbil alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Shalawat beriring salam tak
lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita Baginda Besar Rasulullah
Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat-sahabat dan umatnya. Aamiin ya
rabbal „ alamin.
Skripsi yang berjudul “Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM
Dalam Pengembangan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Di Kota
Jambi” ini diajukan guna memenuhi tugas dan syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Strata Satu (S1) dalam Jurusan Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Islam UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
Dalam penyelesaian skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi
ini selesai berkat bantuan, petunjuk, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu
pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih sedalam-
dalamnya terutama kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. H. Suaidi Asy‟ari, MA,. Ph.D selaku Rektor UIN STS Jambi.
2. Bapak Dr. A.A. Miftah, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Islam UIN STS ulthan Thaha Saifuddin Jambi.
3. Ibu Dr. Rafidah, SE.,M.EI, Bapak Novi Mubyarto, SE.,ME, dan Bapak
Dr. Sucipto, S.Ag.,M.Ag, Selaku Wakil Dekan I,II,III di Lingkungan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi.
4. Bapak Ambok Pangiuk, S.Ag., M.S dan Bapak M. Yunus, M.Si, selaku Ketua
dan Sekretaris Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
UIN STS Jambi.
viii
5. H. Sissah, S.Ag., M.HI dan Mellya Embun Baining, SE, M.EI selaku dosen
Pembimbing I dan dosen Pembimbing II penulis skripsi ini. Terimakasih atas
bimbingan, motivasi, arahannya. Semoga selalu diberi kemudahan dalam
urusan dunia dan akhiratnya oleh Allah SWT.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN STS Jambi
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa
perkuliahan.
7. Bapak dan Ibu Karyawan/karyawati di Lingkungan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Islam UIN STS Jambi yang telah membantu dan mendukung penulis
dalam proses adminstrasi akademik peneliti.
8. Bapak dan Ibu Karyawan/karyawati di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM Kota Jambi yang telah mengizinkan penulis untuk melakukan
penelitian serta membantu dalam pengumpulan data dalam penyelesaian
skripsi ini.
9. Keluarga besar Lokal H dan teman angkatan 2016.
10. Sahabat dan teman-teman KKN 27, SWAGE, GIRLS 4R 1M.
11. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini, baik langsung
maupun tidak langsung.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna oleh
karena itu diharapkan kepada semua pihak untuk untuk dapat memberikan
kontribusi pemikiran demi perbaikan skripsi ini. Semoga Allah SWT memberi
balasan yang setimpal dengan amal kebaikan yang telah diberikan. Semoga skripsi
ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Jambi, Oktober 2020

Penulis,
Rani Yanti
EES.160551
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................................................ ii
NOTA DINAS ................................................................................................................. iii
PENGESAHAN .............................................................................................................. iv
MOTTO ........................................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ........................................................................................................... vi
ABSTRAK ..................................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .................................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang ....................................................................................................... 1
B. Rumusan masalah................................................................................................ 11
C. Batasan Masalah.................................................................................................. 11
D. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 12
E. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 12
F. Kerangka Teori.................................................................................................... 13
G. Tinjauan Pustaka ................................................................................................ 38
H. Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 40
BAB II METODE PENELITIAN
A. Tempat Dan Waktu Penelitian ............................................................................ 42

B. Jenis Penelitian .................................................................................................... 42
C. Subjek dan Objek Penelitian ............................................................................... 43
D. Jenis dan Sumber Data ........................................................................................ 44
x
E. Metode Pengumpulan Data ................................................................................. 44
F. Teknik Analisis Data ........................................................................................... 45
G. Sistematika Penulisan ......................................................................................... 48
BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Sejarah Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi....................... 50

B. Latar Belakang Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi .......... 50
C. Kinerja Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Dalam Pengembangan
UMKM di Kota Jambi......................................................................................... 51
D. Perkembangan UMKM di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi ......................... 52
E. Visi, Misi ............................................................................................................. 59
F. Tugas Pokok ........................................................................................................ 63
G. Fungsi .................................................................................................................. 63
H. Struktur Organisasi .............................................................................................. 65
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil (Temuan peneliti)....................................................................................... 66

1. Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Dalam
Pengembangan UMKM ................................................................................ 66
2. Kendala Yang Dihadapai Dan Solusi Yang Dilakukan Oleh Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi UMKM Kota Jambi Dalam Pengembangan
UMKM .......................................................................................................... 72
B. Pembahasan ......................................................................................................... 75
1. Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Dalam
Pengembangan UMKM ................................................................................ 75
2. Kendala Yang Dihadapai Dan Solusi Yang Dilakukan Oleh Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi UMKM Kota Jambi Dalam Pengembangan
UMKM .......................................................................................................... 80
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................................... 83
B. Saran .................................................................................................................... 84
C. Penutup................................................................................................................ 85
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
CURRICULUM VITAE
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Jumlah UMKM Tiap Kecamatan Tahun 2018 ................................... 3
Tabel 1.2 : Data Usaha Mikro, Kecil Per Kecamatan Yang Memiliki Izin Usaha
Mikro, Kecil Tahun 2019 ................................................................... 5
Tabel 1.3 : Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Dalam
Melakukan Upaya Dan Langkah-Langkah Serta Mensikapi Respon
Dan Harapan Masyarakat ................................................................... 6
Tabel 3.1 : Kegiatan Pelatihan Dan Ppendidikan Yang Di Adakan Dinas Tenaga
Kerja Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Tahun 2019 .................... 51
Tabel 3.2 : Data Sampel Jumlah Pemilik Usaha Olahan Makanan Di Kecamatan
Telanaipura....................................................................................... 52
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Kerangka Berpikir ..........................................................................40
Gambar 3.1 : Struktur Organisasi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM
Kota Jambi .....................................................................................65
xiii
BAB 1
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) adalah sektor ekonomi
nasional yang paling strategis dan menyangkut hajat hidup orang banyak sehingga
menjadi tulang punggung prekonomian nasional. UMKM juga merupakan
kelompok prekonomian terbesar dalam perekonomian di Indonesia dan telah
terbukti menjadi kunci pengaman perekonomian Nasional dalam masa krisis
ekonomi serta menjadi desiminator pertumbuhan ekonomi pasca krisis.2 Kegiatan
Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan salah satu bidang usaha
yang dapat berkembang dan konsisten dalam perekonomian nasional. UMKM
menjadi wadah yang baik bagi penciptaan lapangan pekerjaan yang produktif.
UMKM merupakan usaha yang bersifat padat karya, tidak membutuhkan
persyaratan tertentu seperti tingkat pendidikan, keahlian (keterampilan) pekerja,
dan penggunaan modal usaha relatif sedikit serta teknologi yang digunakan
cenderung sederhana. Hal tersebut diperlukan karena dunia semakin kompetitif
dan hanya negara yang memiliki masyarakat yang mempunyai jiwa
kewirausahaan yang mampu menunjukkan keadidayaan di masa globalisasi ini.
Jiwa kewirausahaan sangat diperlukan dari sikap-sikap seperti : ulet, tangguh
2
Medriyansah, Peran Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (Umkm) Dalam Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat Menurut Prespektif Ekonomi Islam, Jurnal Ekonomi, 2017, Hlm 3
1
2
kreatif, inovatif, dinamis, beretos kerja tinggi, efisien, disiplin, visioner,
antisipatif, mampu menciptakan peluang baru, berani mengambil keputusan yang
tepat sehingga memperkecil risiko.3
Peran koperasi tetap bertahan sebagai salah satu pilihan sadar untuk
dijadikan bagian dari kebijakan pembangunan guna pengentasan kemiskinan dan
pembangunan ekonomi. Terbukti koprasi hingga saat ini tetap masuk dalam
bagian program pembangunan yang dijalankan pemerintah sekarang termasuk
dalam pengembangan dan pelatihan UKM di Kabupaten atau Kota Daerah
Indonesia.4
Keberadaan UMKM tidak dapat dihapuskan ataupun dihindarkan dari
masyarakat bangsa saat ini. Karena keberadaannya sangat bermanfaat dalam hal
pendistribusian pendapatan masyarakat. Selain itu juga mampu menciptakan
kreatifitas yang sejalan dengan usaha untuk mempertahankan dan
mengembangkan unsur-unsur tradisi dan kebudayaan masyarakat setempat.
Sebagaimana Pasal 19 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, pengembangan
dalam bidang sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat
(1) huruf c dilakukan dengan cara: (a) memasyarakatkan dan memberdayakan
kewirausahaan, (b) meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial, (c)
membentuk dan mengembangkan lembaga pendidikan dan pelatihan untuk
melakukan pendidikan, pelatihan, penyuluhan, motivasi dan kreativitas bisnis,
dan penciptaan wirausaha baru.
3
Edy Dwi Kurniati, Kewirausahaan Industri, (Yogyakarta: Depublish, 2015) hlm. 124
4
Harsoyo.dkk., Ideologi Koperasi Menatap Masa Depan, (Tangerang, Agromedia Pustaka,
2006)Hlm.158
3
Dari ketiga aspek tersebut berarti sumber daya manusia merupakan subyek yang
terpenting dalam pengembangaqwn Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah agar
dapat menciptakan wirausaha yang mandiri dari masyarakat. Oleh karena itu
masyarakat perlu diberdayakan untuk meningkatkan kualitas SDM sehingga
dapat mempengaruhi kualitas produksi yang dihasilkan dalam rangka
meningkatkan perekonomian masyarakat untuk kesejahteraan masyarakat.5
Dari hasil pendataan sampai dengan tahun 2018 diperoleh jumlah usaha
mikro kecil di wilayah kota jambi sebanyak 10.763 UMKM, yang tersebar di 11
(sebelas) kecamatan dengan berbagai jenis usaha. Dalam melaksanakan
pembinaan, pelaku ini di kelompokan dalam 2 katagori, yaitu usaha mikro dan
usaha kecil binaan berdasarkan wilayah kecamatan dalam tahun 2018, dapat
dilihat dari tabel berikut:6
Tabel 1.1
Jumlah UMKM tiap Kecamatan Tahun 2018
USAHA
NO
KECAMATAN JUMLAH KET
MIKRO KECIL
1 TELANAIPURA 361 1.195

834
2 JAMBI SELATAN 469 1.031
562
3 JAMBI TIMUR 683 1.423
740
4 PASAR JAMBI 421 929
508
5 PELAYANGAN 289 615
326
6 DANAU TELUK 95 656
561
5
Feni Dwi Anggraeni, “Pengembangan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah (UMKM) Melalui
Fasilitasi Pihak Eksternal Dan Potensi Internal (Studi Kasus Pada Kelompok Usaha" Emping Jagung"
Di Kelurahan Pandanwangi Kecamatan Blimbing Kota Malang),” Jurnal Administrasi Publik 1, no. 6
(2013): 1286–1295.
6
Data Dukumentasi dari RENSTRA DTKK-UKM 2018-2023 (Hal 1-100)
4
7 KOTABARU 231 736

505
8 JELUTUNNG 159 553
394
9 ALAMBARAJO 348 932
584
10 DANAU SIPIN 234 1.578
1.344
11 PAL MERAH 216 1.115
844
TOTAL 3.506 10.763
7.257
SUMBER: Renstra DTKK-UMKM 2018-2023 (Hal 1-100)
Telanaipura merupakan kawasan yang sangat setrategis untuk pendiri
umkm. Mengapa demikian karena banyaknya gedung-gedung perkantoran,
tempat pendidikan sehingga peneliti lebih memfokuskan penelitian di kecamatan
Telanaipura. Karna banyak peluang serta peminat untuk produk UMKM
tersebut. Termasuk makanan kering yang sudah di packing seperti keripik,
krupuk, dan olahan ikan lainnya dengan berbagai varian rasa tentunya. Hal
tersebut sangat berkaitan dengan UMKM industri makanan harus
memperhitungkan harga pokok produksinya sehingga mampu mencapai laba
yang di harapkan.7
Menurut Iman Bastian, Kabid UMKM Dinas Tenaga Kerja, Koperasi
dan UKM Kota Jambi, jumlah UMKM berdasarkan data yang mencatat 10.763
UMKM dengan jenis usaha yang beragam. Usaha yang digelutinya yakni mulai
dari kuliner, fashion, pendidikan, otomotif hingga PKL hingga ojek. Umkm di
Kecamatan Telanaipura dengan populasi UMKM berjumlah 1.195, terdiri dari
7
Aini Nuraeni Farijah,dkk., “Penetapan Harga Jual Produk (UMKM) Di Sabumi Dengan
Menggunakan Metode Cost Based Pricin”, Jurnal An-Nisbah, Vol.5, No.1, 2018, Hlm. 318
5
452 usaha di bidang kuliner, 60 bidang fashion, 42 bidang otomotif, satu bidang
agro, 63 bidang TI (teknologi informasi) dan 577 bidang lainnya.8
Tabel 1.2
Data Usaha Mikro, Kecil Per Kecamatan Yang Memiliki Izin Usaha
Mikro, Kecil Tahun 2019
Jumlah Izin Usaha
No Nama Kecamatan Keterangan
Tahun 2019
1 Kecamatan Danau Sipin 237
2 Kecamatan Jelutung 211
3 Kecamatan Kota Baru 437
4 Kecamatan Telanaipura 249
5 Kecamatan Alam Barajo 281
6 Kecamatan Paal Merah 374
7 Kecamatan Jambi Selatan 149
8 Kecamatan Jambi Timur 64
9 Kecamatan Pelayangan 33
10 Kecamatan Danau Teluk 14
11 Kecamatan Pasar Jambi 35
Jumlah 2084
SUMBER: UMKM di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi
Data usaha mikro, kecil per Kecamatan yang memiliki izin usaha mikro,
kecil tahun 2019. Rinciannya Kecamatan Danau Sipin 237, Kecamatan Jelutung
437, Kecamatan Telanaipura 249, Kecamatan Alam Barajo 281, Kecamatan Paal
Merah 374, Kecamatan Jambi Selatan 149, Kecamatan Jambi Timur 64,
Kecamatan Pelayangan 33, Kecamatan Danau Teluk 14, dan yang terakhir
Kecamatan Pasar Jambi 35.
Keberadaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Jambi
sangat strategis dalam rangka peningkatan perekonomian. Ketangguhan UMKM
8
Https://m.trubus.id/baca.8467/tiap-tahun-jumlah-umkm-di-jambi-meningkat-sehingga-melebihi-
10-ribu diakses pada tanggal 17 Februari 2020 jam 11.16 WIB
6
telah terbukti sebagai jaringan pengaman perekonomian. Untuk itu
pengembangan UMKM di Kota Jambi ini perlu mendapat perhatian yang lebih
serius dalam rangka peningkatan kemampuan pengusaha untuk bersaing pada
pasar regional dan internasional. Sektor ekonomi kreatif berkembang pesat dan
dapat di rasakan perkembangan UMKM di Kota Jambi.
Perkembangan UMKM itu juga menjadi tanggung jawab pemerintah
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi yang mempunyai peran
penting di bidang koperasi dan usaha mikro. Penyelenggaraan pelayanan yang
dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi kepada
masyarakat pada dasarnya untuk memberikan kepuasan dan kepastian atas
pelayanan yang diberikan.
Tabel 1.3
Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam
melakukan upaya dan langkah-langkah serta mensikapi respon dan
harapan masyarakat.
Program Kegiatan
Program pengembangan 1. Kegiatan pemberian fasilitas pengamanan
sistem pendukung bagi kawasan UMKM.
UMKM 2. Kegiatan pelatihan kewirausahaan.
3. Kegiatan pelatihan Achiement
Motivation Training bagi UMKM.
4. Kegiatan pengembangan sarana
pemasaran produk UMKM.
5. Kegiatan penyelenggaraan promosi
produk usaha mikro kecil dan menengah.
6. Kegiatan pasar murah
7. Kegiatan pemamfaatan fasilitas
pemerintah untuk UMKM.
8. Kegiatan pengembangan UMKM.
9. Kegiatan penguatan pemasaran bagi
produk UMKM.
SUMBER:RENSTRA DTKK 2018-2023 (Hal 1-100)
7
Dalam melaksanakan tugasnya, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM memiliki model atau pola pengembangan UMKM terhadap
pertumbuhan ekonomi masyarakat dengan cara melaksanakan program
pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) sebagai salah satu
instrumen untuk menaikkan daya beli masyarakat pada akhirnya akan menjadi
katup pengaman dari situasi krisis moneter. Pengembangan UMKM menjadi
sangat strategis dalam menggerakkan pertumbuhan ekonomi, mengingat
kegiatan usahanyan mencakup hampir semua lapangan usaha sehingga
kontribusi UMKM menjadi sangat besar bagi peningkatan pendapatan bagi
kelompok masyarakat berpendapatan rendah.9 Berikut indikator kinerja
Koperasi dan UMKM di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Umkm Kota Jambi.
1. Peningkatan status dari koperasi pasif menjadi koperasi aktif.
2. Peningkatan jumlah koperasi yang di bina dan di awasi secara efektif dan
efisien.
3. Peningkatan jumlah pengurus/pengelola koperasi yang berkopetensi.
4. Peningkatan jumlah UMKM berkualitas
5. Peningkatan jumlah UMKM yang dibina dan di awasi secara efektif dan
efesien.
6. Peningkatan jaringan pemasaran produk UMKM.10
Dalam pengembangan UMKM , langkah ini tidak semata-mata
merupakan langkah yang harus diambil oleh pemerintah dan hanya menjadi
tanggung jawab pemerintah. Pihak UMKM sendiri sebagai pihak internal yang
9
Feni Dwi Anggraeni,dkk., “Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah........ hlm.1286
10
Data Dukumentasi dari RENSTRA DTKK 2018-2023 (Hal 1-100)
8
dikembangkan, dapat mengayunkan langkah bersama-sama dengan pemerintah.
Karena potensi yang mereka miliki mampu menciptakan kreatifitas usaha
dengan memanfaatkan fasilitas yang diberikan pemerintah melalui Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi.
Adanya peningkatan UMKM dapat menjadi dampak positif jika dikelola
dengan baik. Namun dengan meningkatnya UMKM tersebut. Banyak UMKM
yang dapat terus berkembang dan bertahan namun juga tidak sedikit UMKM
yang dapat berdiri mendirikan usahanya dan karena ada beberapa permasalahan
yang ada UMKM tersebut tidak dapat bertahan atau mati.
Permasalahan-permasalahan UMKM yang sering dihadapi adalah
keterbatasan modal kerja, kesulitan dalam pemasaran, distribusi dan pengadaan
bahan baku, keterbatasan akses informasi mengenai informasi, kurang nya
keahlian dan kualitas SDM yang tidak memadai, kemampuan teknologi, biaya
tinggi akibat prosedur administrasi, dan birokrasi yang kompleks khususnya
dalam perurusan izin usaha.11
Lambannya pertumbuhan dan perkembangan jumlah wirausahawan di
Indonesia, akibat belum berkembangnya budaya entrepreneurship dalam
masyarakat Indonesia, terutama pada kaum muda, baik yang tidak terdidik dan
sebagian yang terdidik. Hal ini mungkin dikarenakan mayoritas masyarakat
masih berada dalam struktur dan alam pikiran agraris yang umumnya didominasi
oleh nilai-nilai yang lebih bergantung pada alam, dari pada bertumpu pada
kemampuan sendiri, seperti kemampuan inovasi kepandaian beradopsi. Dengan
11
Tambunan, “Evaluasi Program Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah”
(Bogor:IPB,2012), hlm 51.
9
kata lain, lebih banyak pencari kerja dan terlalu sedikit yang menjadi pencipta
kerja.12
Pemerintah pusat, provinsi hingga tingkat kabupaten/kotamadya
diperlukan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui berbagai usaha dan
inovasi. Untuk dapat mencapai tujuan tersebut, terdapat beberapa langkah dan
proses yang harus dilewati. Sehingga dibutuhkan keseriusan seluruh pihak yang
terkait dan ikatan kerjasama antar daerah. Aplikasi populisme ekonomi dalam
upaya untuk merealisasikan pembangunan dan kesejahteraan dari masyarakat.
Bentuk nyata dari populisme ekonomi adalah dalam bentuk dukungan kepada
UMKM, sehingga produksi UMKM tidak hanya dipasarkan di pasar lokal
namun juga merambah ke pasar yang lebih luas. Selain itu, jika didukung oleh
penggunakan informasi teknologi, pemasaran produk tidak lagi terhambat oleh
waktu dan tempat.13
UMKM mampu menyerap tenaga kerja dalam skala yang besar
mengingat jumlah penduduk Indonesia yang besar sehingga hal ini dapat
mengurangi tingkat pengangguran. Dari sinilah terlihat bahwa keberadaan
UMKM yang bersifat padat karya, menggunakan teknologi yang sederhana dan
mudah dipahami mampu menjadi sebuah wadah bagi masyarakat untuk bekerja.
Program pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) sebagai
salah satu instrument untuk menaikkan daya beli masyarakat, pada akhirnya
akan menjadi katup pengaman dari situasi krisis moneter. Pengembangan
12
Sukamdani Sahid Gitosardjono, “Wirausaha Berbasis Islam & Kebudayaan”, Jakarta: Pustaka
Bisnis Indonesia, 2013, hlm 221.
13
Adnan Husada Putra, “Peran UMKM dalam Pembangunan dan Kesejahteraan Masyarakat
Kabupaten Blor“, Jurnal Analisis Sosiologi, Oktober 2016,5(2): 40-52
10
UMKM menjadi sangat strategis dalam menggerakkan perekonomian nasional,
mengingat kegiatan usahanya mencakup hampir semua lapangan usaha sehingga
kontribusi UMKM menjadi sangat besar bagi peningkatan pendapatan bagi
kelompok masyarakat berpendapatan rendah. Dalam pengembangan UMKM,
langkah ini tidak semata-mata merupakan langkah yang harus diambil oleh
Pemerintah dan hanya menjadi tanggung jawab Pemerintah. Pihak UMKM
sendiri sebagai pihak internal yang dikembangkan, dapat mengayunkan langkah
bersama-sama dengan Pemerintah. Karena potensi yang mereka miliki mampu
menciptakan kreatifitas usaha dengan memanfaatkan fasilitas yang diberikan
oleh pemerintah.14
Penelitian ini memfokuskan pada masalah pengembangan yang
dilakukan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi terhadap
pengusaha-pengusaha UMKM pada lingkup wilayah Kota Jambi. Kegiatan yang
ada pada Dinas ini yang penulis teliti adalah salah satu kegiatan yang berada
pada sub bagian Koperasi dan Pengusaha Mikro Kecil Dan Menengah (PMKM),
yang dimana didalamnya terdapat kegiatan pembinaan, pengembangan, dan
kelembagaan sehingga dari kegiatan tersebut sangat membantu meningkatnya
pertumbuhan ekonomi dari pendapatan perkapita masyarakat Kota Jambi.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan
mengenai perkembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) melalui
fasilitasi pihak eksternal dan potensi internal pada kelompok usaha maka dari
itu, masalah yang di angkat penulis dalam pengembangan yang dilakukan Dinas
14
Feni Dwi Anggraeni,”Pengembangan Usaha Mikro,Kecil,Menengah (UMKM) Melalui
Fasilitasi Pihak Eksternal dan Potensi Internal”, Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol.1,No.6. 2013,
Hal 1286
11
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM terhadap para pengusaha di Kota Jambi
adalah terdapat pada proses berjalannya pengembangan kepada masyarakat
yang dilakukan.
Berdasarkan pemikiran dan latar belakang yang dikemukakan di atas,
maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian tentang: Peran
Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka masalah
penelitian dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi
dalam pengembangan UMKM ?
2. Apas saja Kendala yang dihadapi dan solusi yang dilakukan oleh Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam pengembangan
UMKM ?
C. Batasan Masalah
Untuk menghindari meluasnya pokok permasalahan dan memudahkan
penulis dalam melakukan penelitian ini maka perlu adanya batasan masalah.
Oleh karna itu, penelitian hanya dilakukan di Kota Jambi yang berfokus pada
Kecamatan Telanaipura dan dibatasi hanya meneliti bagaimana perannya dalam
mengembangkan UMKM yang ada di Kota Jambi khususnya di Kecamatan
Telanaipura.
12
D. Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan penelitian, secara umum tujuan yang ingin
dicapai oleh penulis dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dan
mendeskripsikan tentang Peran Pengembangan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi
dan UMKM Kota Jambi. Secara khusus tujuan penelitian yang ingin dicapai
diantaranya meliputi:
1. Mengetahui Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM di Kota Jambi
dalam pengembangan UMKM
2. Kendala yang dihadapi dan solusi yang dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam pengembangan UMKM.
E. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Praktis
a. Peneliti, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi di
Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi. Serta dapat
menambah kontribusi keilmuan tentang UMKM.
b. Akademisi, dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan atau masukan
dan referensi bagi peneliti-peneliti selanjutnya yang akan melakukan
penelitian sejenis yang berhubungan dengan peran pengembangan UMKM.
c. Masyarakat, yaitu diharapkan dapat memberikan informasi dan memperluas
wawasan mengenai peran pengembangan UMKM.
2. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah khasanah keilmuan serta dapat
memberikan manfaat pembelajaran dalam bentuk teori, informasi, masukan dan

13
dapat menambah wawasan bacaan sebagai bahan referensi bagi pembaca untuk
perpustakaan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Universitas Islam Negeri
Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.
F. Kerangka Teori
1. Usaha Mikro Kecil dan Menengah
a. Definisi UMKM
Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) adalah sektor ekonomi
nasional yang paling strategis dan menyangkut hajat hidup orang banyak
sehingga menjadi tulang punggung perekonomian Nasional. Usaha mikro
memiliki peran penting dalam penyerapan tenaga kerja dan mengurangi
tingkat pengangguran, dapat menanggulangi kemiskinan, serta berperan
dalam penyediaan barang dan jasa yang dapat meringankan beban para
pelaku usaha kecil menengah.15 Keterbatasan pekerjaan dan meningkatnya
jumlah penduduk menyebabkan semakin sempitnya lapangan pekerjaan.
Keterbatasan biaya juga kadang dapat menghalangi seseorang untuk
mengembangkan keahlian yang dia miliki.
Pelaku UMKM umumnya sudah memperhatikan kemasan, terutama
higienitas. Proses produksi dilakukan semi manual, di mana tenaga manusia
masih dominan. Proses pengendalian mutu sudah diterapkan pada UKM
pangan berdaya saing, dimulai dari pemilihan bahan baku, proses produksi,
dan produk akhir. Hal ini dilakukan agar kepercayaan pelanggan terhadap
mutu produknya dapat dipertahankan. Adanya otonomi daerah

15
Ria Angin dan Andini Purwaningrum, “Program Pemberdayaan Masyarakat Oleh Dinas
Koperasi Dan Usaha Mikro Bagi Pengusaha Kecil Di Kecamatan Sumbersari Kabupaten Jember”
(Penguatan Penguatan Komunitas Lokal Menghadapi Era Global)”, hlm. 380.
14
mengharuskan tiap daerah untuk selalu mengembangkan potensi-potensi
ekonomi yang dimiliki.16
Permasalahan UMKM lain yang tidak kalah seriusnya adalah
lemahnya akses informasi pasar sehingga pemasaran produk kurang
mempunyai daya saing di pasar global. Sementara untuk berkiprah di pasar
lokal dengan pola konsumsi masyarakat yang lebih memilih produk luar
negeri menjadi salah satu faktor kurang berkembangnya UMKM. Hal ini
perlu mendapatkan perhatian dari semua pihak agar UMKM tepat mampu
bertahan dalam menghadapi arus persaingan global, mengingat UMKM
mampu menyelamatkan perekonomin dari krisis ekonomi.17 Kondisi internal
UKM pengolahan pangan berdaya saing disuatu daerah tersebut dirumuskan
berdasarkan aspek kekuatan. Kekuatan yang dimiliki oleh UMKM pangan
adalah; 1) Bahan baku bersifat lokal dan selalu tersedia; 2) Produk umumnya
memiliki merek; 3) Produk memiliki sertifikat halal; 4) Makanan khas
daerah; 5) Sesuai dengan selera masyarakat setempat; dan 6) Harga
terjangkau.18
Kondisi internal UKM pengolahan pangan berdaya saing disuatu
daerah tersebut dirumuskan berdasarkan aspek kekuatan. Kekuatan yang
dimiliki oleh UMKM pangan adalah; 1) Bahan baku bersifat lokal dan selalu
tersedia; 2) Produk umumnya memiliki merek; 3) Produk memiliki sertifikat
16
Dina Mellita dan Deni Erlansyah, “Pemetaan Industri Kreatif Dalam Meningkatkan
Pertumbuhan Ekonomi Kawasan Urban Di Kota Palembang”, Jurnal Tidak Diterbitkan, hlm. 2
17
Gunartin, “Penguatan Umkm Sebagai Pilar Membangun Ekonomi Bangsa”, Jurnal
Pendidikan, Vol.1, No.5, 2017, hlm.61
18
Musa Hubeis,dkk., “Strategi Pengembangan UMKM Pangan Yang Berdaya Saing Di
Indonesi”, Jurnal Tidak Diketahui, Vol.1, 2015,hlm.135
15
halal; 4) Makanan khas daerah; 5) Sesuai dengan selera masyarakat
setempat; dan 6) Harga terjangkau.19
Menurut Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha
Mikro, kecil dan Menengah (UMKM) yang dimaksud dengan :
a. Usaha mikro adalah usaha produktif milik orang perorangan dan/atau
badan usaha perorangan yang memenuhi kriteria Usaha Mikro
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
b. Usaha Kecil adalah usaha produktif yang berdiri sendiri yang dilakukan
oleh orang-perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak
perusahaan atau bukan perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi
bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah atau
usaha besar yang memenuhi kriteria usaha kecil sebagaimana dimaksud
dalam Undang-Undang ini.
c. Usaha Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri,
yang dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan
merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki,
dikuasai atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung
dengan usaha kecil atau usaha besar dengan jumlah kekayaan bersih
atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang ini.
19
Musa Hubeis,dkk., “Strategi Pengembangan UMKM Pangan Yang Berdaya Saing Di
Indonesi”, Jurnal Tidak Diketahui, Vol.1, 2015,hlm.135
16
b. Kriteria UMKM
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) yang merupakan usaha
kerakyatan yang diatur dalam Pasal 6 UU Nomor 20 tahun 2008. Maka
kriteria berdasarkan permodalan UMKM dibedakan secara masing-masing.20
Meliputi :
1). Usaha Mikro
Usaha mikro sebagai usaha produktif baik yang dimiliki oleh
perorangan maupun badan usaha yang seseuai dengan kriteria usaha
mikro, yaitu usaha yang memiliki kekayaan bersih mencapai Rp
50.000.000 dan tidak termasuk bangunan dan tanah tempat usaha. Hasil
penjualan setiap tahunnya paling banyak Rp 300.000.000.
2). Usaha Kecil
Usaha ini merupakan suatu usaha yang berdiri sendiri baik
perorangan maupun kelompok dan bukan badan usaha. Usaha kecil
memiliki kriteria, yaitu : usaha yang memiliki kekayaan bersih Rp
50.000.000 dengan maksimal yang dibutuhkannya mencapai
Rp.500.000.000. hasil penjualan setiap tahunnya antara Rp 300.000.000-
Rp 2.500.000.000.
3). Usaha Menengah
Usaha menengah adalah usaha dalam ekonomi produktif dan
bukan merupakan cabang dari perusahaan pusat. Usaha ini
dikategorikan bisnis besar dengan kriteria kekayaan bersih lebih dari Rp

20
Yuli Rahmini Suci, “Perkembangan Umkm (Usaha Mikro Kecil Dan Menengah) di
Indonesia”, Jurnal Ilmiah Cano Ekonomos, Vol.6, No.1, 2017, hlm.54
17
500.000.000-Rp10.000.000. hasiil penjualan tahunannya mencapai Rp
2,5.000.000.000- Rp50.000.000.000.21
Selain menggunakan nilai moneter sebagai kriteria, sejumlah
lembaga pemerintahan seperti Departemen Prindustrian dan Badan Pusat
Statistik (BPS), selama ini juga menggunakan jumlah pekerja sebagai ukuran
untuk membedakan skala usaha antara usaha mikro, usaha kecil, usaha
menengah dan usaha besar.
Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), usaha mikro adalah unit usaha
dengan jumlah pekerja tetap hingga 4 orang, usah kecil antara 5 sampai 19
pekerja, dan usaha menengah dari 20 sampai 99 orang. Perusahan-
perusahaan dengan jumlah pekerja di atas 99 orang masuk dalam katagori
usaha besar.22
c. Klasifikasi
Dalam prespektif perkembangannya, Usaha Mikro Kecil Dan
Menengah (UMKM) merupakan kelompok usaha yang memiliki jumlah
paling besar. Selain itu kelompok ini terbukti tahan terhadap berbagai
macam goncangan krisis ekonomi. Maka sudah menjadi keharusan
penguatan kelompok Usaha Mikro Kecil dan Menengah yang melibatkan
banyak kelompok. Berikut ini adalah klasifikasi Usaha Mikri Kecil dan
Menengah (UMKM):
21
Yuli Rahmini Suci, “Perkembangan UMKM ( Usaha Mikro Kecil Mikro ) di Indonesia”,
Jurnal Ilmiah Cano Ekonomos, Vol. 6 No. 1, (Januari 2017), hlm.55.
22
Tri Siwi Agustina, “Kewirausahaan Teori Dan Penerapan Pada Wirausahaan Dan UMKM
DI Indonesia”, (Jakarta: Mitra Wacana Media,2015), Hlm 5
18
b. Livelhood Activities, merupakan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
(UMKM) yang digunakan sebagai kesempatan kerja untuk mencari
nafkah, yang lebih umum biasa disebut sektor informal. Contohnya
pedagang kaki lima.
c. Micro Enterprise, merupakan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
(UMKM) yang memiliki sifat pengrajin tetapi belum memiliki sifat
kewirausahaan.
d. Small Dynamic Enterprise, merupakan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM) yang memiliki jiwa kewirausahaan dan mampu
menerima pekerjaan subkontak dan ekspor.
e. Fast Moving Enterprise, merupakan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
(UMKM) yang memiliki jiwa kewirausahaan dan akan melakukan
tranformasi menjadi usaha besar (UB).23
d. Ciri-ciri UMKM
Umkm tidak hanya berbeda dari aspek modal, omset, dan jumlah
tenaga kerja. Perbedaan UMKM dengan usaha besar dapat pula dibedakan
berdasarkan ciri-ciri yang terdapat dalam UMKM itu sendiri. Menurut
saifuddin Sarief ciri-ciri usaha mikro yaitu:
1. Belum melakukan menejemen/pencatatan keuangan, sekalipun yang
sederhana atau masih sangat sedikit yang mampu membuat neraca
usahanya.
23
M. Azrul Tanjung, Koperasi Dan Umkm Sebagai Pondasi Perekonomian Indonesia ( Pt. Glora
Aksara Pratama, 2017) Hlm 23
19
2. Pengusaha atau SDM nya berpendidikan rata-rata sangat rendah,
umumnya tingkat SD, dan belum memiliki jiwa wirausaha yang
memadai.
3. Pada umumnya, tidak/belum mengenal perbankan, tetapi lebih mengena
rentenir atau tengkulak.
4. Umumya, tidak memiliki izin usaha atau persyaratan leglitas lainnya
termasuk NPWP.
5. Tenaga kerja atau karyawan yang dimiliki pada umumnya kurang dari 4
orang. Anggota dari suatu koperasi tertentu biasanya berskala mikro.
6. Perputaran usaha umumnya cepat, mampu menyerap dana yang relatif
besar. Dalam situasi krisis ekonomi, kegiatan usahanya tetap berjalan,
bahkan mampu berkembang karna biaya manajemennya relatif rendah.
7. Pada umumnya, pelaku usaha mikro memiliki sifat tekun, sederhana,
serta dapat menerima bimbingan.
Ciri-ciri usaha kecil yaitu:
1. Pada umumnya, sudah melakukan pembukuan/manajemen keuangan.
Walaupun masih sederhana, tetapi keuangan perusahaan sudah mulai
dipisahkan dari keuangan keluarga dan sudsh membuat neraca usaha.
2. SDM nya sudah lebih maju dengan rata-rata pendidikan SMA suda
memiliki pengalaman usaha.
3. Pada umumnya, sudah memiliki usaha dan persyaratan legalitas lainya
termasuk NPWP.
20
4. Sebagian besar sudah berhubungan dengan perbankan, tetapi business
planning, studi kelayakan, dan proposal kredit kepada bank sehingga
masih sangat memerlukan jasa pendamping.
5. Tingkat pendidikan relatif sangat rendah.
6. Belum memiliki akses ke perbankan tetapi sebagian sudah memiliki
akses non bank.
7. Tidak memiliki izin usaha tau persyaratan legalitas
Ciri-ciri usaha menegah yaitu:
1. Pada umumnya, telah memiliki manajemen dan organisasi yang lebih
baik, lebih teratur, bahkan lebih modern dngan pembagian tugas yang
jelas antara bagian keuangan, pemasaran, dan produksi.
2. Telah melakukan manajemen keuangan dengan menerapkan sistem
akuntansi dengan teratur sehingga memudahkan pengauditan dan
penilaian atau pemeriksaan, termasuk yang dilakukan oleh bank.
3. Telah melakukan pengaturan atau pengelolaan dan menjadi anggota
organisasi perburuhan.
4. Sudah memiliki segala persyaratan legalitas.24
e. Karakteristik UMKM
Usaha kecil di Indonesia mempunyai potensi yang besar untuk
dikembangkan karena pasar yang sangat luas, bahan baku yang mudah
didapat serta sumber daya manusia yang besar merupakan variabel
pendukung perkembangan dari usaha kecil tersebut akan tetapi perlu
24
Aksara Pratama, 2017) Hlm 92-93
21
dicermati beberapa hal seiiring perkembangan usaha kecil rumahan seperti:
perkembangan usaha yang harus diikuti dengan pengelolaan manajemen yang
baik, perencanan yang baik akan meminimalkan kegagalan, penguasaan ilmu
pengetahuan akan menunjang keberlanjutan usaha ttersebut, mengelola sistem
sistem produksi yang efisien dan efektif, serta melakukan trobosan dan
inovasi yang menjadikan pembeda dari pesaing merupakan langkah menuju
keberhasilan dalam mengelola usaha tersebut. Dalam buku Pandji Anoraga
diterangkan bahwa secara umum, sektor usaha memiliki karakteristik sebagai
berikut:
a.) Sistem pembukuan yang relatif administrasi pembukuan sederhana
dan cenderung tidak mengikuti kaidah administrasi pembukuan
standar. Kadangkala pembukuan tidak di up to date sehingga sulit
untuk menilai kerja usahanya.
b.) Margin usaha yang cenderung tipis mengingat pesaing yang sangat
tinggi.
c.) Modal terbatas.
d.) Pengalaman menejerial dalam mengelola perusahaan masih sangat
terbatas.
e.) Skala ekonomi yang terlalu kecil sehingga sulit mengharapkan untuk
mampu menekan biaya mencapai titik efisien jangka panjang.
f.) Kemampuan pemasaran dan negoisasi serta diversifikasi pasar sangat
terbatas.
22
g.) Kemampuan untuk sumber dana dari pasar modal terendah,
mengingat keterbatasan dalam sistem administrasinya. Untuk
mendapatkan dana pasar modal, sebuah perusahaan harus mengikuti
sistem administrasi standar dan harus transparan.
Karakteristik yang dimiliki oleh usaha mikro menyiratkan adanya
kelemahan-kelemahan yang sifatnya potensial terhadap timbulnya masalah.
Hal ini menyebabkan berbagai masalah internal terutama yang berkaitan
dengan pendanaan yang tampaknya sulit untuk mendapatkan solusi yang
jelas.
f. Kekuatan dan kelemahan
UMKM memiliki beberapa kekuatan potensial yang merupakan
andalan yang menjadi basis pengembangan pada masa yang akan datang
adalah:
1.) Penyediaan lapangan peran industri kecil dalam penyerapan tenaga
kerja patut diperhitungkan, diperkirakan maupun menyerap sampai
dengan 50% tenaga kerja yang tersedia.
2.) Sumber wirausaha baru keberadaan usaha kecil dan menengah
selama ini terbukti dapat mendukung tumbuh kembangnyay
wirausaha baru.
3.) Memiliki segmen usaha pasar yang unik, melaksanakan manajemen
sederhana dan fleksibel terhadap perubahan pasar.

23
4.) Memanfaatkan sumber daya alam sekitar, industri kecil sebagian
besar memanfatkan limbah atau hasil sampai dari industri besar atau
industri yang lainnya.
5.) Memiliki potensi untuk berkembang. Berbagai upaya pembinaan
yang dilaksanakan menujukkan hasil yang menggambarkan bahwa
industri kecil mampu untuk dikembangkan lebih lanjut dan mampu
untuk mengembangkan sektor lain yang terkait.
Kelemahan yang sering juga menjadi faktor penghambat dan
permasalahan dari usaha mikro tterdiri dari dua faktor:
1) Faktor internnal, merupakan masallah klasik dari UMKM yaitu
diantaranya:
a. Masih terbatasnya sumber daya manusia.
b. Kendala pemasaran produk sebagian besar pengusaha industri
lebih kecil memperioritaskan pada aspek prokduksi sedangkan
fungsi-fungsi pemasaran kurang mampu dalam
mengakseskannya, khususnya dalam informasi pasar dan
janringan pasar, sehingga sebagian besar hanya berfungsi sebagai
tukang saja.
c. Kecendrungan konsumen yang belum mencapai mutu produk
inndustri kecil.
d. Kendala permodalan usaha sebagian besar industri kecil
memanfaatkan modal sendiri dalam jumlah yang relatif kecil.

24
2) Faktor eksternal, merupakan masalah yaang muncul dari pihak
pengembangan dan pembina UMKM. Misalnya solusi yang
diberikan, tidak tepat sasaran ,tidak adanya monitoring dan
program yang tumpang tindih.
Dari kedua faktor terbesar muncul lah kesenjangan diantara faktor
internal dan eksternal, yaitu disisi perbankan, BUMN dan lembaga
pendamping lainnya sudah siap dengan pemberian kredit tapi UMKM mana
yang mau diberi karena sebagian ketentuan yang harus dipenuhi oleh
UMKM. Disisi lain UMKM juga mengalami kesulitan mencari dan
menentukan lembaga mana yang dapat membantu dengan keterbatasan yang
mereka miliki dan kondisi ini ternyata masih berlangsung meskipun
berbagai usaha telah diupayakan untuk memudahkan bagi para pelaku
UMKM memperoleh kredit, dan ini telah berlangsung 20 tahun.
Pola yang ada sekarang adalah masing-masing kelembaga/institusi
yang memiliki fungsi yang sama tidak berkoordinasi tapi berjalan sendiri-
sendiri, apakah itu perbankan,BUMN, departemen, LSM, perusahaan
swasta. Disisi lain dengan keterbatasannya UMKM menjadi penopang
perekonomian menjadi roda perekonomian menjadi kenyataan.25
g. Asas dan Tujuan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)
Menurut Pasal 2 dan 3 Undang-undang No. 20 Tahun 2008 tentang
UMKM, menyebutkan bahwa usaha mikro, kecil dan menengah berasaskan
pada:
25
Aksara Pratama, 2017) Hlm 27
25
1.) Kekeluargaan
2.) Demokrasi ekonomi
3.) Kebersamaan
4.) Efisiensi berkeadilan
5.) Berkelanjutan
6.) Berwawasan lingkungan
7.) Kemandirian
8.) Keseimbangan kemajuan, dan
9.) Kesatuan ekonomi nasional.26
Adapun tujuan usaha mikro, kecil dan menengah ialah menumbuhkan
dan mengembangkan usahanya dalam rangka membangun perekonomian
nasional berdasarkan demokrasi ekonomi yang berkeadilan.27
h. Aspek Pendanaan dan Pembiayaan UMKM
1. Aspek Pendanaan
Berdasarkan pasal 8 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM,
aspek pendanaan usaha sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (1)
huruf a ditunjukan untuk :
a) Memperluas sumber pendanaan dan memfasilitasi UMKM untuk
dapat mengakses kredit perbankan dan lembaga keuangan bukan
bank.
b) Memperbanyak lembaga pembiayaan dan memperluas
jaringannya, sehingga dapat di akses oleh UMKM.
26
Rio F. Wilantara Dan Sulistiawati, Strategi Dan Kebijakan Pengembangan UMKM (Bandung:
PT. Refika Aditama, 2016) Hlm 9
27
Tsania Riza Zahro, Peran Umkm Konveksi Hijab Dalam Neningkatkan Kesejahteraan
Ekonomi Perempuan, Skripsi, 2017, Hlm 9
26
c) Memberikan kemudahan dalam memperoleh pendanaan secara
cepat, tepat, murah, dan tidak diskriminatif dalam pelayanan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d) Membantu para pelaku usaha mikro dan usaha kecil untuk
mendapatkan pembiayaan jasa atau produk keuangan lainnya
yang disediakan oleh perbankan dan lembaga keuangan bukan
bank, baik yang menggunakan sistem konvensional maupun
sistem syariah dengan jaminan yang disediakan oleh pemerintah.
2. Aspek pembiayaan
Sebagaimana pasal 21 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM,
aspek pembiayaan UMKM diatur :
1. Pemerintah dan Pemerintah Daerah menyediakan pembiayaan bagi
Usaha Mikro Kecil.
2. Badan Usaha Milik Negara dapat menyediakan pembiayaan dari
penyisihan bagian laba tahunan yang di alokasikan kepada Usaha
Mikro Kecil dalam bentuk pemberian pinjaman, pejaminan, hibah,
dan pembiayaan lainnya.
3. Usaha besar nasional dan asing dapat menyediakan pembiayaan yang
dialokasikan kepada Usaha Mikro dan Kecil dalam bentuk pemberian
pinjaman, penjaminan, hibah, dan pembiayaan lainnya.
4. Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan dunia usaha dapat memberikan
hibah, mengusahakan bantuan luar negeri, dan mengusahakan

27
sumber pembiayaan lain yang sah serta tidak mengikat untuk Usaha
Mikro dan Kecil.
5. Pemerintah dan Pemerintah Daerah, dapat memberikan insentif dalam
bentuk kemudahan persyaratan perizinan, keringanan tarif sarana dan
prasarana, dan bentuk insentif lainnya yang sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan kepada dunia usaha yang menyediakan
pembiayaan bagi Usaha Mikro Kecil.28
3. Peranaan (role)
Menurut kamus besar bahasa Indonesia (KBBI), peranan adalah tindakan
yang dilakukan seseorang atau sekelompok orang dalam satu pristiwa atau
bagian dimainkan seseorang dalam satu peristiwa.29 Peran adalah sebuah teori
yang berbicara tentang posisi dan perilaku seseorang yang diharapkan dari
padanya tidak berdiri sendiri, melainkan selalu berada dalam kaitannya dengan
adanya orang-orang lain.30
Peran seseorang dalam masyarakat erat kaitannya dengan kedudukan
yang dimilikinya. Kedudukan diartikan sebagai tempat atau posisi seseorang
dalam suatu kelompok sosial. Peranan (role) merupakan aspek dinamis
kedudukan (status). Seseorang dikatakan menjalakan peranan apabila orang
28
Tsania Riza Zahro, Peran Umkm Konveksi Hijab Dalam Neningkatkan Kesejahteraan
Ekonomi Perempuan, Skripsi, 2017, Hlm 17
29
Kamus besar bahasa Indonesia, 11-05-2020, pukul 13.37
30
Edy Sudarhono, Teori Peran (Konsep, Derivasidan Implikasinya), (Jakarta: PT Gramedia
Pustaka Utama,1994), hlm.3.
28
tersebut telah melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan
kedudukannya31.
Peranan yang melekat pada diri seseorang harus dibedakan dengan posisi
dalam pergaulan masyarakat. Posisi seseorang dalam masyarakat (yaitu social-
position) merupakan unsur statis yang menunjukkan tempat individu pada
organisasi masyarakat. Peranan lebih banyak menunjuk pada fungsi,
penyesuaian diri, dan sebagai suatu proses. Jadi, seseorang menduduki status
posisi dalam masyarakat serta menjalankan suuatu peranan.
Peranan mencakup tiga hal, yaitu sebagai berikut :
1) Peranan meliputi norma-norma yang dihubungkan dengan posisi atau
tempat seseorang dalam masyarakat. Peranan dalam arti ini merupakan
rangkaian peraturan-peraturan yang membimbing seseorang dalam
kehidupan masyarakat.
2) Peranan merupakan suatu konsep tentang apa yang dapat dilakukan oleh
individu dalam masyarakat sebagai organisasi.
3) Peranan juga dapat dilakukan sebagai perikelakuan individu yang penting
bagi struktur social masyarakat.
Ketentuan-ketentuan suatu peran adalah penggambaran normatif
mengenai cara-cara melaksanakan fungsi-fungsi untuk fungsi-fungsi mana
terdapat posisi-posisi, cara-cara yang umumnya di setujui bersama dalam
kelompok mana saja yang mengakui suatu posisi tertentu. Posisi yang dimaksud
dalam hal ini adalah posisi social individu masyarakat. Posisi social adalah suatu
31
Soerjono Soekanto, “Sosiologi Suatu Pengantar”, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2015,
hlm. 208.
29
penempatan individu dalam suatu kelompok atau masyarakat sehubung dengan
sumbangan-sumbangan yang di tentukan kepada suatu tata hubungan dengan
orang lain.32
Biddle dan Tomas membagi peristilahan teori peran dalam empat
golongan, yaitu:
1) Orang-orang yang mengambil bagian dalam interaksi sosial.
2) Perilaku yang muncul dalam interaksi tersebut.
3) Kedudukan orang-orang dalam perilaku.
4) Kaitan antara orang dalam perilaku.33
Ada tiga alasan utama suatu Negara harus mendorong usaha kecil yang
ada untuk terus berkembang. Alasan pertama adalah karena pada umumnya
usaha kecil cendrung memiliki kinerja yang lebih baik dalam menghasilkan
tenaga kerja yang produktif. Kemudian alasan kedua, seringkali mencapai
peningkatan produktivitasnya melalui investasi dan perubahan teknologi. Hal ini
merupakan bagian dari dinamika usahanya yang terus menyesuaikan
perkembangan zaman. Untuk alasan ketiga, usaha kecil ternyata memiliki
keunggulan dalam hal fleksibilitas dibandingkan dengan perusahaan besar.
Usaha mikro berperan penting untuk membangun perekonomian Negara
terkhususnya terhadap ekonomi masyarakat sekitar untuk memenuhi kebutuhan
sehari-hari terlebih masa yang akan mendatang. Dalam hal ini peran usaha mikro
sangat besar terhadap kegiatan ekonomi masyarakat.
32
Tsania Riza Zahroh, Peran Umkm Konveksi Hijab Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Ekonomi Perempuan, Jurnal Ekonomi, 2017, hlm 14
33
Sarlito, Wirawan Sarwono, “Teori-Teori Psikologi Social”, (Jakarta: Rajawali Pers 2015),
Hlm.215.
30
Berikut adalah peran penting Usaha Mikro menurut Departemen Koperasi:
1) Sebagai pemeran utama dalam kegiatan ekonomi.
2) Penyedia lapangan pekerjaan terbesar.
3) Pemain penting dalam pembangunan perekonomian local dan
pemberdayaan masyarakat.
4) Pencipta pasar baru dan sumber ekonomi.
5) Kontribusinya terhadap neraca pembayaran.
Tidak dapat dipungkiri bahwa Usaha Kecil dan Menengah memegang
peranan penting dalam memajukan perekonomian suatu Negara. Demikian
halnya dengan Indonesia, sejak diterpa badai krisis pinansial pada tahun 1996
silam, masih banyak usaha kecil menengah yang hingga saat ini masih mampu
bertahan. Meskipun mereka sempat goyang oleh dampak yang ditimbulkan,
namun dengan semangat dan jiwa yang kuat ,aka mereka secara perlahan-lahan
mampu bangkit dari keterpurukan dan bermanfaat bagi masyarakat maupun
Negara.34
1. Peran Pemerintah Terhadap Usaha Mikro Kecil dan Menengah
a. Pembinaan
1). Pembinaan UKM
Dari kelemahan yang dimiliki UKM, maka perlu diatasi melalui
pendekatan secara komprehensif integral dilakukan melalui pembinaan
menyeluruh mulai dari proses produksi hingga pemasaran dan dilakukan
melalui pembinaan berbagai aspek antara lain pasar, modal, teknologi,
34
Medriyansah, Peran Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Dalam Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat Menurut Perspektif Ekonomi Islam, Jurnal Ekonomi, 2017, hlm 43
31
manajemen secara menyeluruh mulai dari proses produksi hingga
spemasaran dan dilakukan secara terpadu antarintansi.35 Tujuan pembinaan
UKM tersebut adalah:
a) Meningkatkan akses pasar dan memperbesar pangsa pasar.
b) Meningkatkan akses terhadap sumber-sumber modal dan memperkuat
struktur modal.
c) Meningkatkan kemampuan organisasi dan manajemen. Meningkatkan
akses dan penguasaan teknologi.
Tujuan pembinaan untuk perluasan kesempatan berusaha,
pemerintah berusaha meningkatkan daya saing UMK melalui
kebijaksanaan antara lain berikut ini:
a) Pemerintah secara terus menerus melaksanakan dregulasi dan
debirokratisasi. Misalnya tanggal 23 Mei 1995 deregulasi disektor riil
yang membebaskan bea masuk sejumlah produk terutama produk yang
merupakan input bagi perindustrian. Kebijaksanaan ini bertujuan agar
dunia usaha benar-benar dapat memanfaatkan peluang yang terbuka
guna lebih mengembangkan usahanya terutama memanfaatkan pasar
internasional dan mendorong peningkatan investasi.
b) Penataan dan pemantapan kelembagaan baik secara vertikal maupun
horizontal. Penataan kelembagaan penunjangnya akan mempermudah
35
Tiktik Sartika Partomo dan Abd. Rachman Soejoedono, Ekonomi Skala Kecil/Menengah dan
Koperasi, (Bogor: Ghalia Indonesia. 2004) Hlm.27
32
pembentukan jaringan usaha dan mempermudah distribusi sehingga
akan tercapai efisiensi. Disamping itu dunia usaha harus terus-menerus
melakukan tindakan-tindakan untuk meningkatkan penguasaan
teknologi, produktivitas, kualitas, dan pengelolaan manajemen secara
profesional.36
c) Penelitian dan pengembangan (litbang). Peningkatan daya saing harus
didukung oleh kegiatan penelitian dan pengembangan yang
mendukung. Kecenderungan yang harus diperhitungkan adalah
kemajuan teknologi dan teknik pemasaran menyebabkan dasar hidup
suatu produk relatif singkat. Oleh karena itu, para pengusaha perlu
mengamati dan mulai menerapkan teknologi tepat guna untuk
menghasilkan produk-produk bermutu tinggi melalui perhitungan
kemampuan litbang terapan, sehingga dapat diharapkan dengan litbang
terapan ini dapat diperoleh mutu produk yang tinggi dan menghasilkan
diversifikasi produk dalam rangka ekspor.
Untuk menciptakan produk yang berdaya saing tinggi, maka salah
satu strategi yang dilaksanakan antara lain melalui pemanfaatan
keunggulan komparatif yang dimiliki karena tersedianya sumber daya
alam dan menciptakan keunggulan kompetitif melalui pengembangan
sumber daya manusia yang semakin terampil dan peningkatan kemampuan
penguasaan teknologi. Sumber daya alam yang terbatas dan alternatif
pemanfaatannya diarahkan kepada produk-produk yang memeberikan

36
33
kontribusi besar terhadap peningkatan nilai tambah.37 Untuk meningkatkan
keunggulan kompetitif pengusaha harus didorong untuk terus berusaha :
a. Memperkuat kemampuan dalam perdaganga internasional.
b. Menerapkan manajemen yang professional.
c. Secara bertahap mengembangkan penelitian dan pengembangan
terapan pada produk-produk, agar teknologi terus berkembang dan
mampu meningkatkan daya saing, yang didukung oleh kemampuan
sumber daya manusia yang semakin meningkat terutama dalam
penguasaan teknologi canggih.
2) Pembinaan Kewirausahaan
UU-RI No.9 tahun 1995 menyatakan bahwa pemerintah, dunia
usaha, dan masyarakat melakukan pembinaan dan pengembangan dalam
sumber daya manusia. Langkah-langkah yang ditempuh adalah.
a) Memasyarakatkan dan membudayakan kewirausahaan.
b) Meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial.
c) Membentuk dan mengembangkan lembaga pendidikan, pelatihan,
konsultasi usaha kecil.
d) Menyediakan tenaga penyuluh dan konsultasi usaha kecil.
Kewirausahaan memerlukan pengetahuan untuk biasa berusaha
bertahan dan berkembang dalam perekonomian modern, seperti
pengetahuan mengenain permodalan, pemasaran, usaha, teknologi dan
37
34
informasi. Masyarakat yang tidak memiliki kecenderungan untuk
berusaha, sulit untuk maju dan berkembang apalagi bersaing dalam era
pasar bebas yang terintegrasi dengan ekonomi global. Dalam pembinaan
kewirausahaan harus mengenal dan menghayati 5 asas pokok
kewirausahaan yaitu sebagai berikut :
1. Kemampuan yang kuat untuk berkarya dengan semangat kemandirian.
2. Kemauan dan kemampuan memecahkan masalah dan mengambil
keputusan secara sistematis termasu keberanian mengambil risiko
usaha.
3. Kemampuan berpikir dan bertindak kreatif dan inovatif.
4. Kemampuan bekerja secara teliti, tekun dan produktif.
5. Kemauan dan kemampuan untuk berkarya dalam kebersamaan
berlandaskan etika bisnis yang sehat.
b. Pengembangan UMKM
1) Fasilitator
Sebagai fasilitator, pemerintah memiliki peran dalam
memfasilitasi UMKM untuk mencapai tujuan pengembangan usaha
yang dimiliki oleh UMKM. Jika UMKM mempunyai kelemahan di
bidang produksi, tugas fasilitator adalah memberikan kemampuan
UMKM dengan berbagai cara, misalnya dengan memberikan
pelatihan.38 Demikian pula jika UMKM lemah dalam hal
38
Tanggaran Gani Putra, “Peran Pemerintah Daerah Dan Partisipasi Pelaku Usaha Dalam
Pengembangan UMKM Manik-manik Kaca di Kabupaten Jombang”, Jurnal Kebijakan dan Manajemen
Publik, Vol.3, No.1, 2015, hlm.4
35
pendanaan, tugas fasilitator adalah membantu mencari jalan keluar
agar UMKM mampu mendapat pendanaan yang dibutuhkan, tetapi
harus dilakukan secara hati-hati agar posisi UMKM menjadi tidak
tergantung.
Dalam konteks fasilitasi tersebut pemerintah dapat berupa
pertama, pemberian sesuatu baik yang berupa uang atau subsidi
barang atau jasa. Kedua, keistimewaan, baik yang berupa
keringanan atau kekuatan dalam waktu lintas hukum. Ketiga,
kebijaksanaan yang tersendiri. Fasilitas yang diberikan oleh pemerintah
tersebut dapat terjadi tergantung pada bagaimana pemerintah
memandang keberadaan UMKM yang akan diberi fasilitas,
pertama, pemerintah antipati atau tidak senang terhadap keberadaan
UMKM. Kedua, pemerintah apatis atau tidak mau tahu terhadap
perkembangan UMKM. Ketiga, pemerintah netral yang berarti
pemerintah memberlakukan UMKM sama dengan badan usaha
lainnya, tidak ada aturan khusus bagi UMKM. UMKM harus bersaing
dengan badan usaha lain. Keempat, pemerintah simpati dengan
melakukan pembinaan terhadap UMKM atau dorongan motivasi
perlindungan terhadap UMKM pada pembuatan aturan.
2) Kemitraan Usaha
Kemitraan usaha adalah hubungan kerja sama usaha diantara
berbagai pihak yang sinergis, bersifat sukarela, dan berdasarkan
prinsip saling membutuhkan, saling mendukung, dan saling

36
menguntungkan dengan disertai pembinaan dan pengembangan UKM
oleh pengusaha besar.39
The Kian Wie (1992) menyatakan bahwa ada 10 bentuk
keterkaitan langsung pemasok dan perusahaan besar yaitu : bantuan
langsung kepada pemasok (UKM) untuk mulai produksi, lokasi yang
berdekatan, informasi yang jelas mengenai pesanan, bantuan teknis
tentang informasi ciri dan mutu komponen, bantuan hibah keuangan
atau pinjaman lunak, pembelian bahan baku, manajerial, penetapan
harga, bantuan distribusi lain, dan diversifikasi dalam rangka
memperkuat keuangan. Namun, agar keterkaitan langsung tersebut
tidak bersifat tanpa pamrih, tetapi harus bersifat mendidik untuk bisa
mandiri sehingga dalam jangka panjang perushaan pemasok yang pada
umumnya UKM dapat meningkat daya saingnya.
Dengan demikian, perusahaan besar dapat melakukan efisiensi
dalam proses produksi dengan UKM sebagai mitra usaha baik secara
vertikal maupun horizontal. Keuntungan kemitraan usaha dengan usaha
besar bagi UKM adalah dapat turut mengambil manfaat dari pasar,
modal, teknologi, manajemen, dan kewirausahaan. Usaha besar juga
dapat mengambil keuntungan dari keluwesan dan kelincahan usaha
kecil sehingga kegiatan usahanya lebih efisien. Kemitraan usaha
39
Koperasi, (Bogor: Ghalia Indonesia. 2004) Hlm.30.
37
menjamin kemandirian pihak-pihak yang bermitra, karena kemitraan
usaha bukan proses marger atau akuisisi. Kemitraan usaha berlandaskan
tanggung jawab moral dan etika bisnis sesuai dengan demokrasi
ekonomi berdasarkan pasal 33 UUD 1945. Kemitraan harus
berlangsung secara efektif dan berkesinambungan, dilaksanakan dalam
rangka berpikir kemandirian dan pembangunan ekonomi.
3) Permodalan UKM
Pada umunya permodalan UKM masih lemah, hal ini turut
menentukan keberhasilan strategi pembinaan dan pengembangan
dibidang permodalan, termasuk bagaimana pemerintah dan masyarakat
melaksanakan konsep permodalan untuk membantu UKM yang
dimaksud.40
Upaya-upaya yang dilakukan antara pihak pemerintah kepada
masyarakat untuk mempermudah proses jalannya permodalan adalah
mempertemukan UKM dengan para pemilik dana, memberikan
pelatihan pembukuan dan penyusunan studi kelayakan usaha atau
proposal pengajuan dana.41
Arah kebijakan pengembangan yang khusus memfokuskan pada
penyediaan modal perlu menentukan srategi sebagai berikut:
a. Memadukan dan memperkuat tiga aspek, yaitu bantuan keuangan,
bantuan teknis, dan program penjaminan.
40
Koperasi, (Bogor: Ghalia Indonesia. 2004) Hlm.31-32.
41
Edi Wibowo, “Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah Dan Koperasi Sebagai Penggerak
Pertumbuhan Ekonomi”, Jurnal Ekonomi dan Kewirausahaan, Vol.11, No. 1, April 2011, hlm.29
38
b. Mengoptimalkan penunjukan bank dan lembaga keuangan mikro
untuk usaha mikro kecil-menengah (UMKM).
c. Mengoptimalkan realisasi Bussines plan perbankan dalam
pemberian KUK (Kredit Usaha Kecil).
d. Bantuan teknis yang efektif, bekerjasama dengan asosiasi,
konsultan swasta, perguruan tinggi, dan lembaga terkait.
e. Meningkatkan lembaga penjaminan kredit yang ada.
f. Memperkuat lembaga keuangan mikro untuk melayani masyarakat
miskin.
G. Tinjauan Pustaka
No. Nama Judul Hasil
Dwi Sepriono Nur Peran Dinas Hasil penelitian menunjukkan

Koperasi dan UKM bahwa pertumbuhan iklim usaha
dalam yang dilakukan Dinas Koperasi dan
Pemberdayaan UKM dalam rangka menumbuhkan
Usaha Mikro, Kecil jumlah UKM di Kota Samarinda
dan Menengah dengan memberikan kemudahan
(UMKM) di Kota perijinan serta dukungan serta
Samarinda.42 regulasi yang kuat agar UKM
dapat berdaya saing dan mampu
tumbuh berkembang, pertumbuhan
unit-unit usaha baru yang
1.
dilakukan oleh Dinas Koperasi dan
UKM yaitu melakukan kegiatan
Temu UKM dalam upaya
peningkatan jumlah pelaku UKM,
baik Pembinaan meliputi kegiatan
peningkatan Kapasitas SDM melalui
pelatihan serta pemasaran produk,
kegiatan pemberdayaan UKM
meliputi dukungan fasilitasi
pembiayaan dari perbankan serta
dukungan dari asosiasi UKM yang
berperan aktif dalam mendukung
42
Dwi Sepriono Nur, “Peran Dinas Koperasi Dan UKM Dalam Pemberdayaan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Samarinda”, Jurnal Administrasi Negara, Vol.5, No.2, 2017.
39
program pemberdayaan Dinas

Koperasi dan UKM sedangkan
faktor penghambat keterlambatan
anggaran dan minimnya tenaga
penyuluh UKM. Diharapkan terus
adanya inovasi dari Dinas Koperasi
dan UKM untuk lebih
meningkatkan pelayanan sehingga
UMKM di Kota Samarinda dapat
tumbuh berkembang dan memiliki
daya saing.
Muhamad Bagus Pemberdayaan Penelitian ini memfokuskan masalah

Ferdiansyah Ekonomi pemberdayaan yang dilakukan Dinas
Pengusaha Tahu Koperasi, Industri dan Perdagangan
(Studi tentang Kabupaten Kediri terhadap
Pemberdayaan pengusaha tahu, pada lingkup
2. Pengusaha Tahu wilayah kabupaten Kediri.
Melalui Peran
Dinas Koperasi,
Industri dan
Perdagangan
Kabupaten
Kediri).43
Feni Dwi Pengembangan UMKM emping jagung di Kelurahan
Anggraeni Usaha Mikro, Pandanwangi, Kecamatan Blimbing,
Kecil, Dan Kota Malang masih belum
Menengah (Umkm) sepenuhnya berkembang dengan baik
Melalui Fasilitasi dan masih membutuhkan pembinaan,
Pihak Eksternal pelatihan, serta bantuan modal untuk
Dan Potensi lebih memajukan usaha yang
3. Internal (Studi dijalankan.
Kasus Pada
Kelompok Usaha
“Emping Jagung”
Di Kelurahan
Pandanwangi
Kecamatan
Blimbing, Kota
Malang).44
43
Muhamad Bagus Ferdiansyah, Bambang Santoso Haryono, Muhammad Shobaruddin,
“Pemberdayaan Ekonomi Pengusaha Tahu (Studi Tentang Pemberdayaan Pengusaha Tahu Melalui
Peran Dinas Koperasi, Industri Dan Perdagangan Kabupaten Kediri)”, Jurnal Administrasi Publik,
Vol.4, No.12.
44
Feni Dwi Anggraeni, Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah (Umkm) Melalui
Fasilitasi Pihak Eksternal Dan Potensi Internal (Studi Kasus Pada Kelompok Usaha “Emping Jagung”
Di Kelurahan Pandanwangi Kecamatan Blimbing, Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik, Vol. 1, No.
6.
40
Saharudin, Nazaki, Peran Pemerintah Sebuah kebijakan sebelum

Handrisal dalam diimplementasika n pada sasaran
Pengembangan kebijakan maka terlebih dahulu
Usaha Mikro Kecil perlu adanya komunikasi terhadap
4. dan Menengah di implementor kebijakan. Peran
Kota pemerintah sebagai fasilitator
Tanjungpinang.45 adalahbentuk fungsi dari
pemerintah daerah dalam
menyediakan fasilitas untuk
pengembangan UKM.
Dian Andhiny Strategi Dinas Dinas Koperasi dan UKM Kota
Paramasari Koperasi dan UKM Surakarta melakukan kegiatan yaitu
Kota Surakarta sosialisasi dukungan Informasi
dalam Penyediaan Permodalan Bagi
5. Pengembangan UMKM, Penyelenggaraan Promosi
Sektor Usaha Produk UKMKM, Penyelenggaraan
Mikro, Kecil dan Pelatihan Kewirausahaan,
Menengah.46 Penyusunan Kebijakantentag UMKM
dan Fasilitasi pengembangan
UMKM.
Adapun perbedaan penelitian terdahulu dengan penelitian yang saya
lakukan, Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Dalam
Pengembangan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM), penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif dan jenis penelitian ini deskriptif, tempat
penelitian di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi.
H. Kerangka Pemikiran
Kerangka berfikir atau kerangka pemikiran adalah dasar pemikiran dari
penelitian yang di sintesiskan dari fakta-fakta, observasi dan telah
keperpustakaan. Oleh karna itu, kerangka berfikir memuat teori, dalil atau
konsep-konsep yang dijadikan dasar dalam penelitian. Uraian dalam kerangka
berfikir menjelaskan hubungan dan keterkaitan antar variabel penelitian.
45
Saharudin. Nazaki, Handrisal, Jurnal Peran Pemerintah dalam Pengembangan Usaha Mikro
Kecil dan Menengah di Kota Tanjungpinang.
46
Dian Andhiny Paramasari, Strategi Dinas Koperasi dan UKM Kota Surakarta dalam
Pengembangan Sektor Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, 2009.
41
Variabel-variabel penelitian menjelaskan secara mendalam dan relevan dengan
permasalahan yang diteliti, sehingga dapat dijadikan dasar untuk menjawab
permasalahan penelitian. Berdasarkan landasan teori dan penelitian-penelitian
terdahulu maka kerangka pemikiran dalam penelitian adalah sebagai berikut :
Gambar 1.1
Kerangka Berpikir
Dinas Tenaga Kerja,

Koperasi dan UMKM
PERAN
Pembinaan Pengembangan
-Fasilitator
-Pembinaan UMKM
-Kemitraan Usaha
-Pembinaan Kewirausahaan
-Permodalan UMKM
BAB II
METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Wakti Penelitian
Tempat penelitian pada skripsi ini bertepatan di Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi Dan UMKM Kota Jambi. Jalan H. Agus Salim No. 01, Kelurahan Paal
Lima, Kecamatan Kota Baru, Kota Jambi, Kode Pos 36128. Sedangkan waktu
penelitiannya dilaksanakan pada bulan Maret 2020 dan berakhir pada bulan Mei
2020.
B. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan penulis adalah pendekatan kualitatif.
McMillan dan Schumacher, mendefinisikan metode kualitatif sebagai tradisi
tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental bergantung
pada pengamatan terhadap manusia dalam kawasannya sendiri dan berhubungan
dengan orang-orang tersebut dan peristilahnya. Sedangkan menurut Mantra
dalam bukunya Mleong mengemukakan metode kualitatif sebagai prosedur
penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata atau lisan dari
orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Metode kualitatif berusaha
mengungkap berbagai keunikan yang terdapat dalam individu, kelompok,
masyarakat, dan/atau organisasi dalam kehidupan sehari-hari secara menyeluruh,
rinci, dalam, dan dapat dipertanggungjawabkan.
Metode penelitian kualitatif juga merupakan metode penelitian yang
lebih menekankan pada aspek pemahaman secara mendalam terhadap suatu
masalah dari pada melihat permasalahan untuk penelitian generalisasi. Metode
penelitian ini lebih suka menggunakan teknis analisis mendalam (indepth
42
43
analysis), yaitu mengkaji masalah secara kasus perkasus karena
metodologi kualitatif yakin bahwa sifat suatu masalah satu akan berbeda dengan
sifat dari masalah lainnya.47
C. Subjek dan Objek Penelitian
1. Subjek Penelitian
Menurut Tatang M. Amirin, subjek penelitian adalah sumber tempat
memperoleh keterangan penelitian atau lebih tepat dimaknai sebagai seseorang
atau sesuatu yang mengenainya ingin diperoleh keterangan. Sementara menurut
Muhammad Idrus mendefinisikan subjek penelitian sebagai individu, benda atau
organisme yang dijadikan sumber informasi yang dibutuhkan dalam
pengumpulan data penelitian. Subjek penelitian jika berbentuk orang ada yang
disebut dengan responden dan ada pula yang disebut dengan informan.
Istilah responden banyak digunakan untuk penelitian kuantitatif
sementara istilah informan digunakan secara khusus pada penelitian kualitatif.48
Subjek dalam penelitian ini adalah Pegawai bagian UMKM yang ada di Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dan Pemilik Usaha yang ada di
Kecamatan Telanaipura. Jumlah informan dalam penelitian berjumlah 10 orang,
dimana 5 orang pegawai bagian umkm dan 5 orang pemilik usaha.
2. Objek Penelitian
Objek adalah apa yang akan diselidiki selama kegiatan penelitian.
Menurut Nyoman Kutha Ratna, objek adalah keseluruhan gejala yang ada
47
Sandu Siyoto dan M. Ali Sodik, Dasar Metodologi Penelitian, (Yogyakarta: Literasi Media
Publishing, 2015), hlm. 27-28
48
Rahmadi, Pengantar, Metodologi Penelitian, (Kalimantan Selatan: Antasari Press, 2011),
hlm. 61
44
disekitar kehidupan manusia.49 Objek dalam penelitian ini adalah Peran Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Dalam Pengembangan Usaha Mikro Kecil
Dan Menengah (UMKM) Di Kota Jambi.
D. Jenis dan Sumber Data
1. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari sumbernya
ataupun dari lokasi objek penelitian.50 Data primer pada penelitian ini berasal
dari wawancara pada pegawai bagian UMKM yang ada di Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi Dan Umkm Kota Jambi dan pemilik usaha yang ada di Kecamatan
Telanaipura.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data atau sejumlah keterangan yang diperoleh
secara tidak langsung atau melalui sumber perantara.51
E. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data adalah bagian instrument pengumpulan data
yang menentukan berhasilkan atau tidak suatu penelitian. Metode pengumpulan
data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu:
1. Wawancara
Wawancara merupakan metode pengumpulan data dengan cara bertanya
langsung. Dalam wawancara ini terjadi interaksi komunikasi antara pihak
49
Muh. Firtrah dan Luthfiyah, Metodologi Penelitian, (Jawa Barat: CV. Jejak, 2017), hlm.
156
50
Sayuti Una, Pedoman Penulisan Skripsi, (Jambi: Syariah Press, 2014), hlm. 34
51
Ibid.
45
peneliti selaku penanya dan responden selaku pihak yang diharapkan
memberikan jawaban.52
2. Observasi
Observasi merupakan salah satu teknik operasional pengumpulan data
melalui proses pencatatan secara cermat dan sistematis terhadap obyek yang
diamati secara langsung. Dalam metode ini pihak pengamat melakukan
pengamatan dan pengukuran dengan teliti terhadap obyek yang diamati,
bagaimanakan keadaannya, kemudian dicatat secara cermat dan sistematis
peristiwa-peristiwa yang diamati, sehingga data yang diperoleh tidak luput dari
pengamatan.53
3. Dokumentasi
Dokumentasi berasal dari kata dokumen, yang artinya barang-barang
tertulis. Metode dokumentasi berarti cara mengumpulkan data dengan mencatat
data-data yang sudah ada. Teknik pengumpulan data dengan dokumentasi ialah
pengambilan data diperoleh melalui dokumen-dokumen. Dokumen biasa
berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang.54
F. Teknis Analisis Data
Dalam pendekatan kualitatif sangat berbeda dengan pendekatan
kuantitatif, terutama dalam menyajikan data. Menurut Mathew B. Miles,
psikologi perkembangan dan Michael Huberman ahli pendidikan dari University
of Ganeva, Switzerland, dalam analisis kualitatif data yang muncul berwujud
52
Muhammad Teguh, Metodologi Penelitian Ekonomi Teori dan Aplikasi, (Jakarta: PT
RajaGradindo Persada, 2005), hlm. 136
53
Muhammad Teguh, Metodologi Penelitian Ekonomi Teori dan Aplikasi…., hlm. 113
54
Hardani, Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif, (Yogyakarta: CV. Pustaka Ilmu Group,
2020), hlm. 149-150
46
kata-kata dan bukan rangkaian angka. Data itu mungkin telah dikumpulkan
dalam aneka macam cara yaitu pengamatan terlibat, wawancara, dan selanjutnya
diproses melalui perekaman, pencatatan, pengetikan, tetapi analisis kualitatif
tetap menggunakan kata-kata yang biasanya dirumuskan ke dalam teks yang
diperluas.
Analisis menurut Miles dan Huberman dibagi dalam tiga alur kegiatan
yang terjadi bersamaan. Ketiga alur tersebut adalah reduksi data (data
reduction), penyajian data (data display), dan penarikan simpulan.
1. Reduksi Data (Data Reduction)
Data dalam penelitian kualitatif umumnya berupa narasi deskriptif
kualitatif, kalaupun ada data dokumen yang bersifat kuantitatif juga bersifat
deskriptif. Reduksi data diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian
pada penyederhanan, pengabstrakan, dan transformasi data yang muncul dari
catatan-catatan lapangan. Sebenarnya reduksi data sudah tampak pada saat
penelitian memutuskan kerangka konseptual, wilayah penelitian, permasalahan
penelitian, dan pendekatan penelitian dengan metode pengumpulan data yang
dipilih.
Pada saat pengumpulan data berlangsung, terjadilah tahapan reduksi
selanjutnya membuat ringkasan, mengkode, menelusur tema, membuat gugus-
gugus, dan membuat catatan kaki. Pada intinya reduksi data terjadi sampai
penulisan laporan akhir penelitian. Reduksi data merupakan bagian dari analisis
yang menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu,
dan mengorganisasi data dengan cara sedemikian rupa hingga simpulan-

47
simpulan akhirnya dapat ditarik dan diverifikasi. Dengan reduksi data, data
kualitatif dapat disederhanakan dan transformnasikan dalam aneka macam cara
melalui seleksi ketat. Melalui ringkasan atau uraian singkat, menggolongkannya
dalam satu pola yang lebih luas, dan sebagainya.55
2. Penyajian Data (Data Display)
Penyajian yang dimaksud Miles dan Huberman, sekumpulan informasi
tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan simpulan dan
pengambilan tindakan. Penyajian data yang paling sering digunakan pada data
kualitatif pada masa lalu adalah bentuk teks naratif. Dalam penelitian kualitatif,
penyajian data bias dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan
antar kategori, flowcard dan sejenisnya. Dengan mendisplaykan data, maka akan
memudahkan untuk memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja
selanjutnya berdasarkan apa yang telah dipahami tersebut.56
Penyajian data dilakukan untuk dapat melihat gambaran keseluruhan atau
bagian-bagian tertentu dari gambaran keseluruhan. Pada tahap ini peneliti
berupaya mengklasifikasikan dan menyajikan data sesuai pokok permasalahan
yang diawali dengan pengkodean pada setiap subpokok permasalahan.57
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi
Langkah ketiga dari analisis data kualitatif menurut Miles dan Huberman
adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Simpulan adalah intisari dari
temuan penelitian yang menggambarkan pendapat-pendapat terakhir
berdasarkan pada uraian-uraian sebelumnya atau keputusan yang diperoleh

55
Hardani, Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif….., hlm. 163-164
56
Hardani, Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif…… hlm. 167-168
57
Sandu Siyoto dan M. Ali Sodik, Dasar Metodologi Penelitian….., hlm. 123
48
berdasarkan metode berpikir induktif atau deduktif. Simpulan yang dibuat harus
relevan dengan fokus penelitian, tujuan penelitian dan temuan penelitian yang
dilakukan intrepretasi dan pembahasan.58
I. Sistematika Penulisan
Untuk mengetahui isi penelitian ini secara umum sistematik penulisan yang
digunakan sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam Bab ini menguraikan mengenai pendahulian yang meliputi latar
belakang masalah, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan penelitian,
manfaat penelitian, kerangka teori, dan tinjauan pustaka.
BAB II : METODE PENELITIAN
Bab ini membahas tentang jenis penilitian, subjek dan objek penelitian,
jenis dan sumber data, metode pengumpulan data, teknis analisis data,
dan sistematika penulisan.
BAB III : GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
Gambaran umum lokasi penelitian. Dalam bab ini membahas gambaran
secara umum objek penelitian.
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Bab ini menguraikan tentang hasil serta pembahasan penelitian.
58
Hardani, Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif…… hlm. 170
49
BAB V : PENUTUP
Bab ini merupakan bagian akhir yang penting berisikan tentang kesimpulan dan
saran yang direkomendasikan kepada pihak-pihak tertentu serta penulis
mengungkapkan keterbatasan penelitian.

BAB III
GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Gambaran Umum Objek Penelitian
1. Sejarah Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi merupakan
penggabungan antara Dinas Koperasi, UMKM Kota Jambi dan Bidang Tenaga
Kerja (Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Jambi) yang dibentuk pada tahun
2017 berdasarkan peraturan Daerah Kota Jambi Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kota Jambi
Tahun 2016 Nomor 14).
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi merupakan
instansi pemerintah Kota Jambi yang melaksanakan urusan pemerintah daerah di
bidang ketenagakerjaan, koperasi dan UMKM serta tugas pembantuan. Tugas
tersebut sudah diberikan kewenangan tersendiri dalam satu dinas instansi yang
merupakan implementasi dari Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
tentang Organisasi Prangkat Daerah (Lembaga Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 89, Tambahan Lembaga Negara Republik Indonesia Nomor
4741).
2. Latar Belakang Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi
Membangun Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah adalah salah
satu wujud nyata dari pembangunan eekonomi berbasis kerakyatan. Didalam
tatanan perekonomian Indonesia ekonomi krakyatan merupakan kelompok
pelaku ekonomi terbesar dan telah terbukti menjadi katup pengaman
50
51
perekonomian nasional dimasa krisis serta menjadi dinamisator pertumbuhan
ekonomi pasca krisis ekonomi.
3. Kinerja Dinas Tenaga Kerja, koperasi dan UMKM kota jambi dalam Peran
Pengembangan UMKM.
Dalam menjalankan peran nya yang telah dilakukan oleh dinas tenaga
kerja, koperasi dan umkm tergolong sudah sangat bagus dalam melakukan
pengembangan umkm yang ada di kota jambi. Dalam hal ini dinas tenaga kerja,
koperasi dan umkm terus melakukan yang terbaik kepada masyarakat kota jambi
dalam melakukan pembinaan, pelatihan dalam melatih keuletan, keterampilan
serta keaktifan bagi sumber daya manusia (SDM) yang ada untuk bersaing di
dunia bisnis. Berikut ini adalah serangkaian kegiatan yang telah dilakukan oleh
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM:
Tabel 3.1
Kegiatan Pelatihan dan Pendidikan yang di adakan Dinas Tenaga
Kerja,Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Tahun 2019
No Kegiatan Pelaksana Ket
1. Pelatihan Keterampilan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
Handy Craft Umkm Kota Jambi
2. Pelatihan Sertifikat Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
Label Halal Umkm Kota Jambi
3. Pelatihan Oalahan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
Makanan angkatan Umkm Kota Jambi
pertama dan kedua.
4. Pendidikan dan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
Pelatihan Servis AC Umkm Kota Jambi
Pelatihan Servis Hp Umkm Kota Jambi
Pelatihan Menjahit Umkm Kota Jambi
Pelatihan Tatarias Umkm Kota Jambi
8. Pelatihan kerajinan daur Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
ulang Umkm Kota Jambi
52
9. Kegiatan pelatihan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan

P-IRT Umkm Kota Jambi
SUMBER: Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi.
4. Perkembangan UMKM di kecamatan Telanaipura
Dalam hal ini Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM di Kota Jambi
secara serius memberdayakan atau membina UMKM yang bernaung
dibawahnya dengan berbagai program yang digunakan sebagai saran dalam
mewujudkan pengusaha yang kompetitif dan unggul. Peran yang dilakukan oleh
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi disini sudah cukup baik,
itu semua dapat dilihat dari makin banyaknya anggota UMKM yang mengikuti
pembinaan dari Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi. Dalam
hal ini Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM berperan penting untuk
Pemberdayaan UMKM, agar UMKM di Kecamatan Telanaipura dapat
berkembang. Berikut adalah data sampel jumlah pemilik usaha olahan makanan
di Kecamatan Telanaipura yang diambil oleh peneliti yaitu :
Tabel 3.2
Data Sampel Jumlah Pemilik Usaha Olahan Makanan di Kecamatan
Telanaipura
Nama
Nama Jenis Lama Tenaga
No Pemilik Pendapan Perbulan
Perusahaan Usaha Usaha Kerja
Usaha
Sale
1 Nisa snack Tursiah 2004 4 Org Rp 17.000.000
pisang
Gerai Ico
2 pempek 2006 7 Org Rp 37.500.000
amanah Ordiana
Stik
3 ARS Nurpemis 2008 4 Org Rp 30.000.000
kedelai
4 7 Putra Patmi Kripik 2010 3 Org Rp 30.000.000
Cik Kue
5 Gadisma 2010 3 Org Rp 25.000.000
Uniang semprong
53
Berdasarkan tabel diatas bahwa usaha yang sudah lama berdiri adalah
Nisa Snack yang sudah 16 tahun berdiri yaitu mulai sejak tahun 2004 sampai
sekarang. Meskipun sempat pakum pada tahun 2007 di karenakan beberapa
kendala dan mulai aktif kembali pada awal tahun 2014 dan sekarang sudah
memiliki 4 orang karyawan. Kemudian yang kedua Gerai Amanah yaitu dengan
usahanya yang terbuat dari olahan ikan salah satunya adalah serundeng ikan
patin. Berdiri sejak tahun 2006 sampai sekarang dan sudah memiliki 7 orang
karyawan. Yang ketiga yaitu ARS (Ananda Ruri Silvia) usaha yang dimiliki oleh
ibu Nurpemis yaitu salah satu pencetus olahan stik kedelai di jambi yang berdiri
sejak tahun 2008 sampai sekarang dan sudah memiliki 4 orang karyawan. Yang
ke empat yaitu 7 Putra yang dimiliki oleh ibu Partiwi yang dulunya bekerja
sebagai penjual jamu dan sekarang beliau menekuni usaha olahan kripik sejak
tahun 2010 sampai sekarang dan sudah memiliki 3 orang karyawan. Yang ke
lima yaitu Cik Uniang yang dimiliki oleh ibu Gadisma dengan memproduksi kue
semprong yang telah ditekuninya sejak tahun 2010 sampai sekarang.
a. UMKM Nisa Snack
UMKM yang bernama Nisa Snack sini terletak di Jalan Depati Parbo Rt 19
Kelurahan Pematang Sulur. Nisa Snack didirikan oleh Ibu Tursiah pada tahun
2004 sampai sekarang. Berawal dari pisang yang di anggap kurang bermanfaat
di daerah lingkungan tempat tinggal Ibu Tursiah (selaku pemilik UMKM), ibu
Tursiah yang merupakan orang Jawa dan tinggal di Jambi, timbulnya ide untuk
membuat olahan Nisa Snack dikarenakan ada saran dari keluarganya, dan ia juga
melihat bahwa peluang buah pisang yang kurang di manfaatkan oleh warga
54
sekitar dan mereka mulai berfikir untuk memanfaatkan pisang tersebut agar
mempunyai harga jual yang bisa menambah penghasilan, yaitu dengan cara
mengolah pisang menjadi beberapa jenis Snack serta dapat menjadi suatu olahan
khas yang berasal dari Jambi.
Awalnya ibu Tursiah membuat kemasan kecil untuk memasarkan
produknya ke toko-toko biasa dengan harga Rp 2000,-/pcs dan produknya masih
terus berproduksi dengan baik sampai sekarang bahkan sudah menyebar ke
beberapa toko dan swalayan di Provinsi Jambi yang berkisar antara 20 sampai
25 lebih toko maupun swalayan-swalayan kecil menggunakan bungkusan yang
lebih besar dengan beras 4gram dengan harga kisaran Rp 20.000,- an. Nisa
Snack sendiri sudah mendapatkan sertifikat halal dari MUI dan pernah sempat di
tawarkan untuk masuk ke dalam swalayan kelas atas seperti Indomaret &
Alfamart, sayangnya ibu Tursiah tidak menyanggupi tawaran tersebut di
karenakan adanya beberapa alasan-alasan yang di pertimbangkan saudari, salah
satunya karena kurangnya tenaga kerja dan modal untuk memproduksi dengan
jumlah yang banyak agar bisa masuk ke swalayan kelas atas. Produk yang di
buat oleh Nisa Snack yaitu sale pisang, stick sale pisang, sale koin pisang,
rempekyek kacang & ikan teri, keripik kentang, kembang goyang, akar kelapa. 59
b. UMKM Gerai Amanah
Umkm yang bernama Gerai Amanah yang terletak di Jl. Raden Perang
No. 71 Kel. Pematang Sulur, Kec. Telanaipura, Kota jambi. Gerai Amanah di
dirikan oleh ibu Ico Ordiana sejak tahun 2006 sampai sekarang. Nama Amanah
59
Wawancara Bersama Ibu Tursiah Pemilik Usaha Nisa Snack, Senin, 13 Juli 2020 Pukul 10:15
WIB
55
diambil dari lorong tempat ibu Ico tinggal yang dulunya bernama Amanah, maka
jadilah namanya Gerai Amanah. Tetapi karna sebelum itu sudah ada nama
Amanah yang terdaftar jadi ibu Ico mengganti dengan Iwa-qu, tetapi ibu Ico
tetap memakai nama Amanah cuma Brand nya saja yang Iwa-qu. Sebelum
adanya nama Gerai Amanah sebenarnya ibu Ico punya label nama yaitu
“Midori” disini beliau berjualan kue basah dan catering, tetapi karna kue dan
catering nya ini tadi tidak menjanjikan dan daya tahannya tidak bertahan lama
jadi pindahlah ke produk yang kering-kering. Dan kebetulan ibu Ico tetanggaan
dengan dinas perikanan jadi ide bu Ico membuat olahan dari ikan sampai lah
sekarang dan berbagai produk lainnya.
Gerai Amanah memproduksi makanan rata-rata dari aneka olahan ikan
dan oleh-oleh khas jambi, cake, cookies dan catering. Salah satunya adalah
pempek, tekwan, tempoyak dll. Bahan-bahan nya pun produk lokal yang yang
didapatkan dari agen, pasar dan memang sudah berlangganan jadi tidak takut
kehabisan. Rata-rata dalam sehari bisa menghasilkan 1.500.000,-an dengan jam
kerja dari jam 08:00 pagi sampai jam 04:00 sore dari hari senin sampai sabtu.
Jadi dalam satu bulan Gerai Amanah bisa menghasilkan Rp 37.500.000,-an per
bulan. Sekarang Gerai Amanah sudah memiliki 7 orang karyawan. Dan juga
sudah memasarkan produknya memalui media social salah satunya goojek,
grabb dan instagram serta sudah mendapatkan sertifikat halal dari MUI.60
60
Wawancara Bersama Ibu Ico Ordiana Pemilik Usaha Gerai Amanah, Selasa, 14 Juli 2020
Pukul 14:28 WIB
56
c. UMKM ARS
Umkm yang bernama ARS (Ananda Ruri Sivia) terletak di Rt.09. Kel. Pematang
sulur. Kec. Telanaipura, Kota Jambi. ARS didirikan oleh ibu Nurfemis dan
suami sejak tahun Desember 2008 sampai sekarang kira-kira sudah 12 tahun.
Dulunya karna memang ibu Nurfemis tidak ada kerjaan dan hanya berjualan
kue-kue basah sedangkan suaminya sudah tidak berkerja karena di PHK. Karena
berjualan kue basah penghasilan nya tidak seberapa jadi ibu Nurfemis
memutuskan untuk belajar membuat kue dan ilmu itu didapatkan dari salah satu
temannya. Kebetulan beliau juga hobi berkerja dan masak-masak jadi dari pada
tidak ada kerjaan beliau memutuskan membuat usaha yang dinamakan ARS dan
sekarang sudah di kenal banyak orang bahkan usahanya ini sudah mendapatkan
sertifikat halal dari MUI. Pemasarannya juga sudah masuk ke Indomaret
Bengkulu-Palembang, transmart, semua fress dan swalayan-swalayan yang ada
di Jambi.
Awalnya ibu Nurfemis membuat usaha dengan modal 200 ribu, sekarang
pendapatan setiap hari ibu Nurfemis kurang lebih 1 juta an. Sehingga jika ditotal
penghasilan nya bisa mencapai Rp 30.000.000,- an lebih. Produk yang
dihasilkan dari usaha nya adalah stik kedelai, kripik singkong, pangsit ubi ungu,
emping jagung, kacang tojin, kembang goyang dan ikan krispi. Biasanya ibu
Nurfemis membuat 1kg kedelai itu bisa menghasilkan 20 bungkus stik kedelai.
57
Dengan jam kerja mulai dari jam 08:00 pagi sampai jam 05:00 sore, dari hari
senin sampai sabtu. Sekarang ibu Nurfemis sudah memiliki 4 orang karyawan.61
d. UMKM 7 Putra
Umkm yang bernama 7 Putra terletak di Rt 13. Kel. Pematang sulur. Kec.
Telanaipura, Kota Jambi. 7 Putra didirikan oleh ibu Partiwi sejak tahun 2010
sampai sekarang. Dulunya sebelum ibu Partiwi punya usaha ini ia berkerja
sebagai penjual jamu sambil membawa kripik dan ternyata orang banyak bilang
kalau kripik ibu Partiwi itu enak akhirnya beliau mengembangkan produksi
kripiknya tersebut lebih besar lagi. Sebelum itu ibu Partiwi membuat P-IRT
supaya bisa di pasarkan ke toko-toko dan swalayan. Ibu Partiwi juga rajin ikut
pelatihan dan kegiatan pameran.
Awalnya ibu Partiwi membuat usaha dengan modal 200 dan sekarang
usahanya sudah berkembang. Bahan baku yang digunakan untuk membuat usaha
ibu Partiwi ini adalah jagung, beras ketan, tepung untuk buat peyek. Proses
pembuatan emping jagung itu bahannya dari jawa mereka tinggal memasak dan
memasarkan saja, tapi kalau yang lainnya semua bikin sendiri seperti
rengginang, rempeyek, kacang tojin. Setiap hari penghasilan ibu Partiwii bisa
mencapai kurang lebih 1 juta an, jadi kalau dalam sebulan bisa mencapai RP
30.000.000,-an. Ibu Partiwi sudah memiliki 3 karyawan. Dengan jam kerja
mulai dari jam 08:00 pagi sampai jam 04:00 sore, dari hari senin sampai
61
Wawancara Bersama Ibu Nurfemis Pemilik Usaha ARS ( Ananda Ruri Silvia), Selasa, 14 Juli
2020 Pukul 14:59 WIB
58
minggu. Pemasaran sudah sampai ke swalayan seperti di jamtos, trona, semua
fress, di rumah sakit, toko-toko kecil.62
e. UMKM Cik Uniang
Umkm Cik Uniang terletak di Jl. Depati Parbo Rt. 17 Kel. Pematang
Sulur, Kec. Telanaipura, Kota Jambi. Cik Uniang di dirikan oleh ibu Gadisma
pada tahun 2010 sampai sekarang. Dulu ibu Gadisma berjualan kue basah yang
di setorkan di kantor-kantor dan warung kecil. Tetapi ibu Gadisma membuat
produk kue semprong ini sebelum beliau berjualan kue basah, dikarenakan dulu
belum mempunyai P-IRT jadi beliau belom bisa memasarkan produk kue
semprong ke toko atau swalayan. Sebenarnya ibu Gadisma hanya coba-coba
membuat kue semprong untuk cemilan dirumah tapi ketika ada tetangga yang
mencoba ternyata rasanya sangat enak, disitulah muncul banyak pesanan dari
warga dan akhirnya bisa memasarkan ke toko-toko sampai sekarang.
Biasanya ibu Gadisma membuat kue semprong dengan 3kg tepung beras
bisa menjadi 4kg kue semprong, kalau di bungkus/kemas bisa menjadi 24
bungkus dalam kemasan besar kalau didalam kemasan kecil itu bisa 30 bungkus.
Bahan yang digunakan adalah tepung beras, gula, santan dan wijen. Selain itu
ada juga kue bawang, krupuk udang dan bolu. Satu pics yang besar di hargai Rp
12.000,- sedangkan yang kecil Rp 8.500,- . Setiap bulan ibu Gadisma memotong
penghasilannya sebesar 10% sebagai keuntungannya. Sudah mempunyai P-IRT
dan mendapatkan sertifikat halal dari MUI. Sekarang produk ibu Gadisma sudah
di pasarkan di semua fress. Pernah sempat di tawarkan untuk masuk ke dalam
62
Wawancara Bersama Ibu Partiwi Pemilik Usaha 7 Putra, Selasa, 14 Juli 2020 Pukul 15:45
WIB
59
swalayan kelas atas seperti Jamtos, Indomaret & Alfamart, sayangnya ibu tidak
sanggup dengan tawaran tersebut di karenakan adanya beberapa alasan-alasan
yang di pertimbangkan saudari, salah satunya karena kurangnya tenaga kerja dan
modal untuk memproduksi dengan jumlah yang banyak agar bisa masuk ke
swalayan kelas atas.63
5. Visi dan Misi
Mengacu kepada visi misi serta program prioritas yang dikampanyekan
oleh Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode Tahun 2018-2023 dan
mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah, permasalahan pembangunan,
tantangan yang dihadapi serta isu-isu strategis, maka dirumuskan visi, misi,
tujuan dan sasaran untuk pembangunan jangka menengah daerah Kota Jambi
Tahun 2018 -2023.
a. Visi
Visi dapat diartikan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan
pada akhir periode perencanaan. Visi merupakan arah pembangunan atau
kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang.
Visi juga harus mampu menjawab permasalahan dan isu strategis pembangunan
daerah dalam jangka menengah serta sejalan dengan visi dan arah pembangunan
jangka panjang daerah. Visi yang dirumuskan dalam rencana pembangunan
jangka menengah 5 (lima) tahun kedepan untuk periode Tahun 2018-2023
adalah :
63
Wawancara Bersama Ibu Gadisma Pemilik Usaha Cik Uniang, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 14:25
WIB
60
“MENJADIKAN KOTA JAMBI SEBAGAI PUSAT PERDAGANGAN DAN
JASA BERBASIS MASYARAKAT BERAKHLAK DAN BERBUDAYA
DENGAN MENGEDEPANKAN PELAYANAN PRIMA”
Visi tersebut mengandung makna:
Pusat Perdagangan dan Jasa : karakteristik konsentrasi / pemusatan
distribusi barang dan jasa didukung sarana
prasarana yang memadai termasuk
penggantian modal dengan skala pelayanan
lokal dan regional;
Berbasis Masyarakat :community based merupakan suatu upaya
pemberdayaan kapasitas masyarakat untuk
dapat mengenali, menelaah dan mengambil
inisiatif untuk memecahkan permasalahan
yang terjadi di lingkungannya serta bersedia
untuk menerima perubahan;
Berakhlak : berarti seluruh prilaku masyarakat Kota
Jambi harus bersikap sopan santun, baik yang
memberikan pelayanan maupun yang
menerima pelayanan;
Berbudaya : memiliki etika moral, nilai kebaikan,
kebenaran, keadilan dan tanggung jawab agar
bermakna bagi pembangunan;

61
Pelayanan Prima : upaya memberikan pelayanan kepada
masyarakat secara tepat, cepat dan mudah.
b. Misi
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi disusun dengan
memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis, baik lingkungan eksternal
maupun lingkungan internal. Rumusan misi dapat memberikan gambaran dalam
menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi melalui penetapan
tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai.
Adapun misi dalam upaya pencapaian visi tersebut di atas adalah sebagai
berikut :
1. Penguatan Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Masyarakat berbasis
Teknologi Informasi;
2. Penguatan Penegakan Hukum, Trantibmas dan Kenyamanan
Masyarakat;
3. Penguatan Pengelolaan Infrastruktur dan Utilitas Perkotaan serta
Penataan Lingkungan;
4. Penguatan Kapasitas Ekonomi Perkotaan;
5. Peningkatan Kualitas Kehidupan Masyarakat Perkotaan.
c. Tujuan dan Sasaran Misi
Tujuan adalah suatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar
62
dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk
mengevaluasi pilihan tersebut. Sasaran adalah rumusan kondisi yang
menggambarkan tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan daerah dan
perangkat daerah yang diperoleh dari pencapaian outcome dan impact
program-program yang dilaksanakan oleh perangkat daerah. Sasaran –
sasaran yang dirumuskan dalam misi ke-4 ini, yaitu :
Sasaran 1 :Meningkatnya pembinaan, pengawasan dan pelayanan
perdagangan;
Sasaran 2 :Meningkatnya ketahanan pangan;
Sasaran 3 :Meningkatkan kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB;
Sasaran 4 :Meningkatnya pendapatan asli daerah;
Sasaran 5 : Meningkatkan realisasi investasi
Sasaran 6 :Meningkatkan penyerapan dan perlindungan tenaga kerja
Sasaran 7 :Meningkatkan daya saing usaha skala mikro dan kecil.

63
6. Tugas Pokok
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Jambi Nomor 14 Tahun 2016, Dinas Tenaga
Kerja, Koperasi dan UKM Kota Jambi mempunyai tugas pokok membantu
Walikota Jambi dalam melaksanakan urusan pemerintahan dibidang tenaga
kerja, koperasi dan usaha mikro kecil menengah.
7. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas, Dinas Tenaga
Kerja, Koperasi dan UKM Kota Jambi mempunyai fungsi sebagai berikut:
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang penempatan dan produktivitas tenaga
kerja, hubungan industrial, persyaratan kerja, pengawasan koperasi serta
Koperasi dan usaha kecil menengah;
2. Penyusunan perencanaan di bidang penempatan dan produktivitas tenaga
kerja, hubungan industrial, persyaratan kerja, pengawasan koperasi serta
Koperasi dan usaha kecil menengah;
3. Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup urusan tenaga kerja,
koperasi dan usaha kecil menengah;
4. Penyusunan program dan anggaran;
5. Pengelolaan administrasi keuangan;
6. Pengelolaan perlengkapan, urusan tata usaha, rumah tangga dan barang milik
negara;
7. Pengelolaan urusan aparatur sipil negara;
8. Pelaksanaan kebijakan pelayanan penempatan dan produktivitas tenaga kerja;

64
9. Pelaksanaan kebijakan pelayanan hubungan industrial, persyaratan kerja dan
pengawasan koperasi;
10. Pelaksanaan kebijakan pelayanan perkoperasian;
11. Pelaksanaan kebijakan pelayanan usaha kecil menengah;
12. Pembinaan, koordinasi, pengendalian dan pengawasan bidang urusan tenaga
kerja, koperasi dan usaha kecil menengah;
13. Pengkoordinasian hubungan kerjasama dengan instansi pemerintah maupun
pihak swasta untuk kepentingan pelaksanaan tugas;
14. Pelaksanaan pemberdayaan dan pengembangan usaha mikro yang dilakukan
melalui pendataan, kemitraan, kemudahan perijinan, penguatan kelembagaan
dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan;
15. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup urusan koperasi,
usaha menengah dan tenaga kerja;
16. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh walikota terkait dengan tugas
dan fungsinya.
65
Gambar 3.1. Struktur Organisasi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UKM Kota Jambi
LAMPIRAN :PERATURAN WALIKOTA JAMBI
NOMOR : 48 TAHUN 2016
TENTANG : SOTK DINAS TENAGA KERJA, KOPERASI DAN USAHA
KECIL MENENGAH KOTA JAMBI
KEPALA DINAS
SEKRETARIAT DINAS
KELOMPOK JABATAN SUBBAGIAN PERENCANAAN, SUB BAGIAN PENGELOLAAN SUB BAGIAN ADMINISTRASI
FUNGSIONAL PROGRAM DAN PELAPORAN ADMINISTRASI KEUANGAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG PENEMPATAN DAN BIDANG HUBUNGAN INDUSTRIAL,

BIDANGPERKOPERASIAN BIDANG UMKM
PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA PERSYARATAN KERJA DAN
PENGAWASAN KOPERASI
SEKSI PELATIHAN DAN SEKSI PERSYARATAN KERJA, SEKSI PERIZINAN DAN KELEMBAGAAN SEKSI PENGUATAN PEMASARAN DAN
PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA KELEMBAGAAN DAN JAMINAN SOSIAL KOPERASI FASILITASI UMKM
SEKSI PENEMPATAN TENAGA SEKSI PENYELESAIAN PERSELISIHAN SEKSI PENGEMBANGAN PENGUATAN SEKSI PENGEMBANGAN
KERJA HUBUNGAN INDUSTRIAL DAN USAHA DAN PERLINDUNGAN PENINGKATAN DAN PERLINDUNGAN
PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA KOPERASI UMKM
SEKSI PERLUASAN KESEMPATAN SEKSI PENGAWASAN DAN SEKSI FASILITASI DAN PENINGKATAN SEKSI PENINGKATAN KUALITAS
KERJA PEMERIKSAAN KOPERASI KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA PRODUK DAN KEWIRAUSAHAAN
KOPERASI
UPTD
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil ( Temuan Peneliti)
Dalam hal ini, peneliti memaparkan temuan-temuan yang berkaitan
dengan fokus penelitian pada skripsi ini. Berdasarkan hasil wawancara yang
peneliti lakukan di beberapa UMKM di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi.
Fokus penelitian yang ada dalam penulisan skripsi ini ada 2 poin, yaitu:
1. Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam
pengembangan UMKM
Berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan oleh peneliti
didapatkan informasi mengenai Peran Dinas Tenaga Kerja, koperasi dan
UMKM dalam pengembangan UMKM di Kota Jambi. Tentunya dalam hal ini
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM berperan penting dalam membantu
UMKM agar lebih maju dan berkembang. Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM sendiri secara serius memberdayakan atau membina UMKM yang
bernaung dibawahnya dengan berbagai program yang digunakan sebagai
sarana dalam mewujudkan pengusaha yang kompetitif dan unggul.
Berikut adalah pokok-pokok hasil wawancara peneliti dengan Pegawai
bagian UMKM Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM dan Pemilik Usaha
di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi:
Ibu Elvia AR selaku KASI Pengembangan peningkatan dan
perlindungan UMKM menyatakan bahwa :
66
67
“Dengan diadakannya pelatihan-pelatihan untuk umkm seperti tahun ini kita

programkan di dua angkatan itu program pelatihan aneka olahan makanan
yang telah kita laksanakan kemarin angkatan satu dari tanggal 16 sampai 19
maret 2020 ini. Pelatihan olahan makanan bagi umkm disini kita
mengharapkan peran aktif dari umkm itu bisa menambah pendapatan mereka
dari pelatihan tadi dan menambah ilmu dan SDM mereka. Dan disini kita juga
setiap tahun nya program kita ini melakukan pelatihan sesudah itu
memfasilitasi umkm ke dinkes itu membuat P-IRT nya dan sertifikat halal dan
mereka bisa memasarkan produk nya ke mal-mal”64
Tambahan dari Ibu Rahmatia selaku KASUBAG Pengelolaan
Administrasi Keuangan menyatakan bahwa:
“Perkembangan UMKM di Kecamatan Telanaipura itu ada sebagian UMKM

itu ada yang sudah besar seperti gerai amanah tadikan milik ibu Diana, ARS
ibu Nurfemis, 7 putra ibu Partiwi, amanah ibu Ico mereka itu pada umumnya
menjual prodaknya di mol mol seperti di jamtos, alfamart, indomaret dan
fress. Kalau yang sebagian yang kecil-kecil itu mereka masih nitip-nitip di
warung-warung”. 65
Dari penjelasan diatas, diperkuat dengan pendapat yang disampaikan
oleh Ibu Riza selaku KASI Peningkatan Kualitas Produk Dan Kewirausahaan,
yaitu sebagai berikut :
“Perinsip pelaku usaha, dari Dinas Koperasi itu sendiri yaitu mengajak pelaku
usaha melakukan pelatihan-pelatihan, mengadakan sosialisasi, membatu
mempromosikan dengan mengajak ke pameran, tidak harus mengajak pelaku
usahanya tapi produk-produknya saja sudah cukup. Selama ada permintaan
dari pelaku usaha ya kita selalu diikutkan, kalau kita sendiri ya ada pameran
biasanya diluar kota, jadi produk-produk pelaku usaha di Kota Jambi ini
dibawa dan ikut dipromosikan disana. karna banyak umkm baru melalui
bahan yang dihasilkan konsumen. Pengembangan SDM supaya peningkatan
kualitas produknya itu bisa lebih baik lagi bisa naik kelas tentunya harus
punya PIRT (pangan industry rumah tangga) . dan juga ada pelatihan dari
dinas. Supaya termotifasi untuk umkm yg baru berjalan supaya bisa bagus.
Dan pengembangan nya sendiri dilihat juga dari kriteria pendapatan.
Misalnya kurang dalam pemasaran pengolahan terdapat pasilitas dari
pemerintah kota jambi misalnya alat pembuatan produknya. Bisa juga dari
64
Wawancara Bersama Ibu Elvia AR Selaku KASI Pengembangan Peningkatan Dan
Perlindungan UMKM, Senin, 23 Maret 2020 Pukul 10: 15 WIB
65
Wawancara Bersama Ibu Rahmatia Selaku KASUBAG Pengelolaan Administrasi
Keuangan, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 08:45 WIB
68
pemilik umkm mengajukan proposal kedinas nanti di pelajari apa-apa saja

yang kurang yg harus dibutuhkan” 66
Ibu Partiwi selaku pemilik usaha 7 Putra Rt. 13, Kel. Pematang Sulur,
Kec. Telanaipura Kota Jambi:
“Dulu awal nyo sayo cuman jualan kripik ni sambilan samo jualan jamu.
Terus banyak orang-orang yang suko terus bilang enak jadinyo banyak yg
nyarani ngurus izin usaha. Dan sayo buat abis tu sayo sering ikut pelatihan
dan dari situ sayo dapat ilmu dan pengalaman. Tau macam mano caro
memesarkan produk, inovasi tentang usaha baru banyak lah pokok nyo”.67
Ibu Ico Ordiana selaku pemilik usaha Gerai Amanah terletak di Jl.
Raden Perang, No. 71, Kel. Pematang Sulur, Kec. Telanaipura Kota Jambi:
“Sayo sering ikut pelatihan-pelatihan terus sosialisasi jugo. Untuk nambah

wawasan dan ilmu jugo. Karno hal-hal yang dak kito tau biso kito dapatkan
disitu”68
Ibu Tursiah selaku pemilik usaha Nisa Snack Jl. Depati Parbo, Rt. 19
Kel. Pematang Sulur, Kec. Telanaipura Kota Jambi:
“Sering saya ikut pelatihan mbak, dulu itu saya ikut pelatihan sama ibu-ibu
PKK nah setiap minggu itu acara praktek pembuatan makanan. Nah saya ikut
juga pelatihan yang di adakan dinas itu tadi tapi di setiap kecamataan terus
kalau langsung ke dinas nya juga saya ikut”.69
Kesimpulan dari wawancara diatas yaitu bahwa upaya yang dilakukan
oleh Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah untuk
meningkatkan kualitas SDM masyarakat atau sebagai pelaku usaha yaitu
dengan cara memberikan pelatihan-pelatihan, sosialisasi yang bertujuan
66
Wawancara Bersama Ibu Riza Selaku KASI Peningkatan Kualitas Produk Dan
Kewirausahaan, Senin, 23 Maret 2020 Pukul 10:30 WIB
67
Wawancara Bersama Ibu Partiwi Pemilik Usaha 7 Putra, Selasa, 14 Juli 2020 Pukul
15:45 WIB
68
Wawancara Bersama Ibu Ico Ordiana Pemilik Usaha Gerai Amanah, Selasa, 14 Juli
2020 Pukul 14:28 WIB
69
Wawancara Bersama Ibu Tursiah Pemilik Usaha Nisa Snack, Senin, 13 Juli 2020 Pukul
10:15 WIB
69
mengembangkan atau menggali potensi masyarakat agar lebih maju untuk
bisa bersaing di dunia usaha. Dengan dibukanya galeri UMKM (PLUT) dapat
membuka peluang bagi produk para pelaku usaha untuk bersaing dengan
yang lainnya, dan membantu untuk pemasarannya, dengan begitu produk
mereka akan lebih dikenal.
Hal ini membuktikan bahwa telah banyak UMKM yang sudah
mengikuti pembinaan dari dinas tenaga kerja, koperasi dan UMKM guna
membuat UMKM mereka semakin berkembang pesat. Sedangkan UMKM
yang ada di kecamatan Telanaipura menurut ibu Elvia AR sebagai berikut:
“Kalau kita lihat dari hasil laporan data paten kecamatan Telanaipura kota
jambi 2019 di kecamatan Telanaipura ini peran serta umkm nya bisa dilihat
dari laporan mereka ya ke dinas koperasi seperti ini dari IUMK (izin usaha
menengah kecil) dari bulan januari-desember . ini data dari meraka
melaporkan izin usaha. Dari bulan januari-desember itu sebanyak 249 umkm
khusus Telanaipura”70
Dari wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa sektor UMKM ini
mengalami peningkatan yang cukup baik dari tahun ketahun. Hal ini
membuktikan bahwa banyak UMKM yang ingin mengikuti pembinaan dari
Dinas Koperasi guna membuat UMKM tersebut lebih berkembang lagi.
menurut ibu Elvia AR sebagai berikut:
“Kalau dilihat dari izin usahanya ya macam-macam ada dadar ikan giling, ada
makanan , ada tokoh minuman dan masih banyak lagi. Karna kan kita baru
mendata perkecamatan dan yang ini khusus Telanaipura. Jadi peran
pengembangan nya itu tadi seperti pelatihan. Nah ini dalam arti kata kita
mengundang 11 kecamatan di kota jambi ini jadi masing-masing kecamatan
mendapan peserta itu 6 orang . data orang yang di ambil dari Kelurahan/Rt
70
Perlindungan UMKM, Senin, 23 Maret 2020 Pukul 10:15 WIB
70
yang belum pernah mengikuti pelatihan dan yang pernah tidak boleh lagi
karna sistem bergilir”71
Bahwasannya peran pengembangan UMKM di Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM ini salah satu usaha dalam meningkatkan ekonomi
masyarakat serta membantu masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan
adalah dengan mendirikan UMKM, Dari segi ketahanan bisnis UMKM bisa
diunggulkan dibandingkan dengan usaha besar lainnya .UMKM merupakan
suatu kegiatan proses produksi pegolahan barang mentah menjadi barang
jadi.
Selanjutnya untuk permodalan Kementrian Koperasi dan Dinas
Koperasi dan UMKM sudah bekerjasama dengan beberapa Instansi atau
Lembaga Keuangan, itu semua dipaparkan oleh ibu Elvia AR sebagai berikut:
“Untuk mempermudah umkm kita apabila kekurangan modal dengan adanya

izin ini kita bisa bantu dengan dana KUR atau prantara pinjaman langsung di
Bank yang bersangkutan, jadi mereka tidak perlu repot-repot surat izin usaha
cukup melampirkan umk. Berlaku untuk semua usaha. Tujuan yang dicapai
dari kegiatan ini antara lain, Menambah permodalan UMKM, untuk
pengembangan usaha, meningkatkan dan memperluas pelayanan usaha bagi
UMKM, meningkatkan kesejahteraan UMKM. Modal yang diberikan oleh
Bank dapat diharapkan bisa menjadi stimulan atau perangsang tumbuh dan
berkembangnya UMKM yang menjadi pembinaan Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM Kota Jambi”72
Dari penjelasan diatas, diperkuat dengan pendapat yang disampaikan
Oleh Bapak Iman Bastian S KABID Usaha Mikro Kecil dan Menengah sebagai
berikut:
“Kalau bantuan modal dari dinas tidak ada cuman kita ada berupa bantuan
berupa barang itupun kita berika kepada umkm yang sudah bergabung di
71
72
71
koperasi. Jadi mereka pun mempunyai badan usaha dan nanti ketuanya yang
membuat proposal kewalikota baru kita setelah di acc oleh walikota baru kita
survei kalau layak enggak mereka diberikan. Kalau memang layak baru kita
berikan sesuai dengan ketentuan. Ada juga bantuan dari BRI, TELKOM itu
kita Cuma mempasilitasi saja. Mereka misal pinjam modal kan di Telkom nah
itu ada kemitraan Telkom. Memang jasanya jatuhnya cuman administrasi aja.
Misalnya kita pinjamannya 2 tahun itu cuman 6% jadi sangat membantu.
Contoh misal umkm itu pertama kali pinjam 30 juta tapi dengan jaminan
sertifikat. Kalau dana KUR itu sama ya lebih kuranglah. Cuman kalau di
Telkom ini enggak begitu ribet masalahnya kita cukup menjaminkan
sertifikat, mereka survey ada usaha. Dan antara dinas dan Telkom sebenarnya
tidak ada kerja sama. Tetapi umkm langsung ke Telkom karena sudah
dipercaya ya di kasih pinjaman. Dan sepeti juga di BRI, Telkom tadi dan
taspen, angkasa pura, jasa raharja dll”.73
Dari wawancara diatas pemberian modal yang telah diberikan atas
rekomendasi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM yang sudah
mengadakan kerja sama terhadap Bank dapat memberi perangsang pelaku
usaha untuk dapat meningkatkan usaha sesuai dengan harapan dan tujuan
masing-masing UMKM.
Dimana dalam upaya pengembangan UMKM ini Peran Dinas Tenaga,
Koperasi dan UMKM Kota Jambi tidak bisa langsung dirasakan, karena
Peran Dinas Tenaga, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam melakukan
pembinaan tidak melakukan pemberian bantuan secara langsung, tetapi hanya
memberikan rangsangan kepada UMKM yang ada. Seperti yang disampaikan
oleh ibu Elvia AR sebagai berikut:
“Kalau untuk melihat apakah UMKM binaan Dinas Tenaga Kerja, koperasi
dan UMKM ini sudah sejahtera atau belum, itu tidak bisa langsung dirasakan,
karena Dinas Tenaga Kerja, koperasi dan UMKM Kota Jambi ini
memberikan fasilitas kepada pelaku usaha yang akan dibina, kemajuan Usaha
mereka tergantung dari mereka sendiri, dan untuk kesejahteraan sendiri.
Dapat dikatakan jika pembinaan tersebut mampu mengubah paradigma
73
Wawancara Bersama Bapak Iman Bastian S Selaku KABID Usaha Mikro Kecil Dan
Menengah, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 10:41 WIB
72
perusahaan dan dapat meningkatkan produktivitas usaha, sehingga

kemungkinan besar mereka dapat membuka lapangan pekerjaan sendiri, dan
dapat mengurangi angka pengangguran. jika pengangguran dapat ditekan
maka tidak menuntut kemungkinan bahwa pembinaan tersebut sudah
dikatakan berhasil”74
Dari wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa perkembangan yang
diharapkan oleh setiap orang tidak bisa dirasakan secara langsung atau
dengan kata lain peran Dinas Koperasi dan UMKM tidak secara langsung
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama masyarakat kota
Jambi. Kemajuan dan berhasilnya UMKM akan dapat dirasakan, jika UMKM
mampu mengoptimalkan semua bantuan yang diberikan oleh Dinas Koperasi
dan UMKM Kota Jambi. Karena jika mampu mengoptimalkan bantuan dan
pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM, maka UMKM dapat berkembang
dengan baik dan dapat menyerap tenaga kerja yang banyak sehingga dapat
mengurangi angka pengangguran yang ada di Kota Jambi serta masyarakat
dapat hidup dengan baik.
2. Kendala yang dihadapi dan solusi yang dilakukan oleh Dinas Tenaga
Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam pengembangan UMKM
Umkn memiliki peran yang strategis dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, menciptakan lapangan kerja dan mendorong
kemajuan perekonomian serta mengatasi berbagai masalah-masalah
perekonomian khususnya kemiskinan dan pengangguran.75 Berikut ini ada
beberapa faktor pendukung atau solusi yang dihadapi oleh UMKM yang ada
74
75
Syaakir Sofyan, Peran Umkm (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) Dalam
Perekonomian Indonesia, Jurnal Ekonomi, 2017 hlm 57-59
73
di Kota Jambi dari penjelasan Ibu Elvia AR KASI Pengembangan
Peningkatan dan Perlindungan UMKM menerangkan bahwa:
“Faktor yang mendukung peran dari Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM Kota Jambi adalah karena Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM Kota Jambi sudah mempunyai tanggung jawab dalam meningkatkan
peran pengembangan di daerah masing-masing. Seperti meningkatkan SDM
(Sumber Daya Manusia) yang ada di Kota Jambi, sehingga memberikan
ransangan bagi UMKM. Selain itu juga untuk mengentaskan banyaknya
pengangguran yang ada di Kota Jambi”.76
Dari wawancara tersebut di perkuat oleh Ibu Riza KASI Peningkatan Kualitas
Produk dan Kewirausahaan menambahkan yang mendukung peran Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM antara lain:
“Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM sendiri yaitu membina,
pertama program binaan yang sudah dibuat oleh pemerintah, kedua lembaga
yang menaungi pembinaan, ketiga waktu dan tempat dalam pembinaan,
keempat lokasi pembinaan dan yang dibina, kelima UMKM yang sudah
mendaftarkan dan siap untuk menjadi binaan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi
dan UMKM”77
Jadi dari keterangan diatas, bahwasannya yang mendukung adanya
pembinaan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi karena
tanggung jawab dan untuk mensejahterakan kehidupan masyarakat, selain itu
juga untuk menekan angka pengangguran di Kota Jambi. Kemudian dalam
menjalankan perannya untuk mengembangkan para pelaku usaha Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM tentunya juga memiliki kendala atau
hambatan yang di hadapi seperti halnya yang di sampaikan oleh Bapak Iman
Bastian S KABID Usaha Mikro Kecil dan Menengah yaitu:
76
Perlindungan Umkm, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 09:45 WIB
77
Kewirausahaan, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 09:00 WIB
74
“Selalu ada kendala yang dihadapi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM Kota Jambi. Cuman bagaimana caranya meminimalisir adanya
kendala tersebut, mungkin dari bidang UMKM ( klinik usaha sendiri telah
ada konsultasi mengenai wirausaha), disitu nanti pihak klinik dapat
mengarahkan atau memberi masukan mengenai kendala-kendala yang dialami
oleh UMKM yang ada di Kota Jambi. Sedangkan kendala yang dihadapi
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi sendiri terhadap
pembinaan UMKM biasanya ada sedikit kecurangan dalam menyerahkan
data-data mengenai internal dan eksternalnya, seperti rekap mengenai
penghasilan atau laba bersih UMKM, sehingga ada rekayasa dari UMKM dan
menyulitkan Dinas Tenaga Karja, Koperasi dan UMKM dalam pendataan.
Selain itu kendala yang dihadapi adalah keterbatasan UMKM dalam
menerima informasi yang ada dan masih ada pernyataan yang mengatakan
dari beberapa UMKM mengenai ketakutannya untuk berhubungan dengan
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM”.78
Tambahan dari ibu Rahmatia selaku KASUBAG Pengelolaan
Administrasi keuangan menyatakan bahwa:
“Kendala itu sudah pasti ada, ya kadang-kadang UMKM ini sudah di kasih
kesempatan dikasih fasilitas dari kita cuman mereka menyalah gunakan.
Pertama dia gak kreatif, yang kedua jualannya asal-asalan saja suka-suka dia
kan makanya umkm kita gak maju-maju. Misalnya mereka pinjam dana untuk
usaha di pakek nya buat keperluan lain jadi di salah gunakan”. 79
Jadi dapat disimpulkan bahwa sekarang ini Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM Kota Jambi memberi fasilitas lebih terhadap UMKM,
bila terdapat masalah yang dihadapi oleh UMKM bisa di fasiltasi oleh Dinas
Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dengan menyediakan jasa
konsultasi gratis. Tujuannya untuk memudahkan UMKM dalam
menyelesaikan masalah secara bersama-sama dan imbasnya bisa
meningkatkan penghasilan, sehingga memberi peluang menjadi usaha yang
78
Wawancara Bersama Bapak Iman Bastian S Selaku KABID Usaha Mikro Kecil Dan
Menengah, Rabu, 15 Juli 2020 Pukul 10:41 WIB
79
Keuangan, Rabu, 15 Juli 2010 Pukul 08:45 WIB
75
lebih besar dan dapat meningkatkan penghasilan bagi para pelaku usaha
UMKM.
B. Pembahasan
1. Peran Pengembangan di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM
Kota Jambi dalam Pengembangan UMKM.
Menurut Poerwadarminta peran adalah perilaku yang dilakukan baik
individu maupun kelompok pada kondisi tertentu, yang mana perilaku yang
dilakukan itu adalah suatu tindakan yang memang diinginkan baik individu
maupun kelompo k yang mempunyai kedudukan atau jabatan di dalam
tatanan masyarakat.80
Menurut Soekanto peran adalah bentuk dari perilaku yang diharapkan
dari seseorang pada situasi sosial tertentu. Bila yang diartikan dengan peran
adalah perilaku yang diharapkan dari seseorang dalam suatu status tertentu,
maka perilaku peran adalah perilaku yang sesungguhnya dari orang yang
melakukan peran tersebut, hakikatnya peran juga dapat dirumuskan sebagai
suatu rangkaian perilaku tertentu yang ditimbulkan oleh suatu jabatan
tertentu.
Peran merupakan aspek dinamis dari kedudukan (status). Apabila
seorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukan maka
hal itu berarti dia menjalankan suatu peran. Keduanya tidak dapat dipisahkan
karena yang satu tergantung pada yang lain dan sebaliknya. Setiap orang
mempunyai macam-macam peranan yang berasal dari pola-pola pergaulan
80
Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka), 1999.
76
hidupnya. Hal itu sekaligus berarti bahwa peranan menentukan apa yang
diperbuatnya bagi masyarakat serta kesempatan-kesempatan apa yang
diberikan masyarakat kepadanya.81
Bahwasannya peran di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM ini
salah satu usaha dalam meningkatkan ekonomin masyarakat serta membantu
masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan adalah dengan mendirikan
UMKM. Dari segi ketahanan bisnis UMKM bisa di unggulkan dibandingkan
dengan usaha besar lainnya. UMKM merupakan suatu kegiatan proses
produksi pengolahan barang mentah menjadi barang jadi.
Dalam hal ini peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota
Jambi dalam pengembangan pengusaha UMKM sudah maksimal, dalam
artian semuanya sudah dilakukan seperti memberikan pelatihan-pelatihan,
memberikan sosialisasi kepada pelaku usaha. Bahkan Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM sudah memberikan fasilitas-fasilitas yang memadai,
seperti adanya pusat layanan usaha terpadu yang bertujuan untuk memberikan
informasi kepada para pelaku usaha mengenai pelatihan-pelatihan yang akan
dilakukan, pelayanan bisa dilakukan secara langsung. Kemudian adanya
galeri UMKM yaitu sebagai wadah pemasaran, dengan adanya galeri UMKM
maka pelaku usaha yang baru saja membangun usahanya sangat terbantu
dalam hal pemasaran, mereka bisa menitipkan produk di galeri UMKM
selanjutnya dari Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM akan membantu
penjualan produk dan membantu dalam mempromosikan produk sehingga
81
Soerjono Soekanto. Sosiologi Suatu Pengantar. (Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
2013). Hal. 212-213
77
upaya dari Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM dalam
mengembangkan pelaku usaha akan berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM memberikan sebuah
pembinaan bagi usaha kecil dan menengah di Kota Jambi untuk
meningkatkan produktivitas kerja, sehingga menengah UMKM tersebut
mampu berkembang dengan pesat. Berkembangnya UMKM akan
berpengaruh pada keadaan sosial di lingkunganya seperti halnya mampu
menyerap tenaga kerja, mampu meningkatkan taraf hiduf dan kesejahteraan
masyarakat dari segi ekonomi maupun segi sosial dan mampu memberi
sumbangsih bagi lingkungan sekitar. Jadi peran Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam pengembangan UMKM sudah
memberikan dampak yang cukup baik. Pembinaan tersebut secara langsung
memberikan proges (kemajuan) bagi sebuah UMKM.
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan bahwa proses produksi yang
dilakukan oleh UMKM-UMKM di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi telah
memenuhi kriteria yang telah diterapkan oleh ajaran Islam, yakni dari bahan-
bahan yang digunakan adalah bahan yang baik dan halal, selain itu proses
produksinya pun tidak menyalahi aturan. Dari hasil observasi didapatkan hasil
bahwa produksi yang dilakukan oleh UMKM di Kecamatan Telanaipura Kota
Jambi telah memenuhi tujuan dari produksi itu sendiri menurut Islam yakni
diantaranya menyediakan dan menciptakan sesuatu yang bernilai dan berguna
bagi masyarakat baik berupa barang maupun jasa. Barang yang dimaksud
adalah hasil dari produksinya, sedangkan jasa adalah kegiatan produksi

78
tersebut yang telah memberikan peluang positif bagi masyarakat sekitar dalam
hal pekerjaan.
Tanda-tanda dari perekonomian yang baik adalah meningkatnya
pendapatan, dengan meningkatnya pendapatan maka akan meningkatkan
konsumsinya. Sementara apabila tingkat konsumsi baik, otomatis masyarakat
bisa sejahtera baik dari segi sandang, papan, dan pangan. Jika sudah sejahtera
maka orang akan meningkatkan jumlah produksi dan distribusi barang,
sehingga akhirnya bisa membuka lapangan kerja dan mengurangi tingkat
pengangguran. Islam adalah akidah, syariat, dan kerja. Kerja di sini meliputi
ibadah, kemauan bekerja keras dalam mencari nafkah serta menumbuh
kembangkan nilai- nilai kebaikan. Allah memerintahkan hambanya untuk
berusaha guna mencari karunia di seluruh Dunia.
Islam menganjurkan umatnya untuk memproduksi dan berperan dalam
berbagai bentuk aktivitas ekonomi, pertanian, perkebunan, perikanan,
perindustrian dan perdagangan. Islam memberkati pekerjaan dunia ini dan
menjadikannya bagian dari pada ibadah dan jihad.
Bekerja adalah bagian dari ibadah dan jihad jika sang pekerja bersikap
konsisten terhadap peraturan Allah, suci niatnya, dan tidak melupakan-Nya.
Selain dari pada itu Allah SWT menerangkan bahwa telah menganugerahkan
karunia yang banyak terhadap hamba-hambanya, sebagaimana firman Allah
dalam surat An-Nahl ayat 5-7, yaitu sebagai berikut:

79
‫ َو َل ُك ْن ِف ْي َها َج َوالٌ ِحيْيَ ت ُ ِر‬, َ‫ِف ٌء او َهٌَا ِف ُع َو ِه ٌْ َها تَأ ْ ُكلُ ْىى‬ َ ‫َو ْاْلَ ًْ َع‬
ْ ‫ام َخلَ َق َها لَ ُك ْن ِف ْي َها د‬
ِ ّ ‫ َوتَ ْح ِو ُل اَثْقَالَ ُك ْن ا ِٰلى بَلَ ٍد لا ْن ت َ ُك ْىًُ ْىا ٰب ِل ِغ ْي ِه ا اِْل بِش‬, َ‫ْي ُح ْىىَ َو ِحيْيَ تَس َْر ُح ْىى‬
ۗ ِ ُ‫ِق ْاْلَ ًْف‬
‫س‬
‫ف ار ِح ْي ۙ ٌن‬
ٌ ‫ا اِى َربا ُك ْن لَ َر ُء ْو‬
Artinya:
“Dan dia telah menciptakan binatang ternak untuk kamu, padanya ada (bulu)
yang menghangatkan dan berbagai-bagai manfaat, dan sebahagiannya kamu
makan. Dan kamu memperoleh pandangan yang indah padanya, ketika kamu
membawanya kembali ke kandang dan ketika kamu melepaskannya ke tempat
penggembalaan. Dan ia memikul beban-bebanmu ke suatu negeri yang kamu
tidak sanggup sampai kepadanya, melainkan dengan kesukaran-kesukaran
(yang memayahkan) diri. Sesungguhnya Tuhanmu benar-benar Maha
Pengasih lagi Maha Penyayang.” 82
Ayat diatas mengandung arti bahwa Allah telah memberikan berbagai
nikmat untuk manusia dari hasil ciptaannya diantaranya diciptakannya hewan
ternak yang mempunyai berbagai manfaat dan fungsi bagi kehidupan manusia.
Binatang ternak yang dimaksudkan diatas ditundukan Allah bagi manusia
untuk dimakan, ditunggangi, dan dijadikan perhiasan. Secara garis besar ayat
tersebut menjelaskan tentang potensi dan manfaat sumber daya alam sebagai
alat produksi seperti binatang ternak dengan berbagai manfaat didalamya, di
antaranya dagingnya yang dapat di makan, susu yang dapat di minum, serta
kulit dan keutuhan binatang ternak tersebut sebagai alat transportasi. Segala
yang diciptakan Allah untuk manusia merupakan sumber daya yang harus
dimanfaatkan dan dimakmurkan untuk kemaslahatan hidup manusia. Sumber
daya tersebut merupakan sumber ekonomi yang harus dijaga dan dilestarikan.
Keberadaan industri kecil dilingkungan masyarakat memiliki manfaat
seperti menyerap tenaga kerja di lingkungan masyarakat yang menghasilkan
produk yang dibutuhkan dan mengembangkan kreatifitas. Salah satu manfaat

82
Qur‟an dan Terjemahan, (Departemen Agama RI), Surah An-Nahl (16) ayat 5-7.
80
keberadaan industri kecil di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi ini yaitu
menyerap tenaga kerja, mengurangi pengangguran dan menambah pendapatan
masyarakat sekitar dan secara tidak langsung dapat meningkatkan taraf hidup
para pekerjanya.
UMKM merupakan salah satu wahana dan sarana bagi masyarakat di
wilayah Kota Jambi yang bisa merangsang mereka untuk lebih giat bekerja
dan berusaha. Keberadaan UMKM ini telah berperan dalam membuka
lapangan pekerjaan, menyerap tenaga kerja, meningkatkan pendapatan
masyarakat dan hal ini berarti telah mengurangi pengangguran. Di samping itu
keberadaan industri ini juga telah berperan untuk membentuk ibu-ibu untuk
menjadi masyarakat yang produktif karena telah bisa memanfaatkan waktu
luangnya untuk membantu meningkatkan produktifitas produksi.
2. Kendala yang dihadapi dan solusi yang dilakukan oleh Dinas Tenaga
Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam pengembangan
UMKM
Berdasarkan temuan penelitian yang dilakukan peneliti di beberapa
UMKM di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi mengenai faktor pendukung
dan penghambat peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM dalam
pengembangan UMKM pengusaha tidak terlepas dari hasil data wawancara
yang telah dilakukan oleh peneliti.
Peran merupakan tindakan atau perilaku yang dilakukan oleh
seseorang yang menempati suatu posisi di dalam status sosial,
syaratsyarat peran mencangkup 3 (tiga) hal, yaitu :

81
1. Peran meliputi norma-norma yang dihubungkan dengan posisi atau
tempat seseorang dalam masyarakat. Peranan dalam arti ini
merupakan rangkaian peraturan-peraturan yang membimbing seseorang
dalam kehidupan kemasyarakatan.
2. Peran adalah suatu konsep perilaku apa yang dapat dilaksanakan oleh
individu-individu dalam masyarakat sebagai organisasi. Peran juga
dapat dikatakan sebagai perilaku individu, yang penting bagi struktur
sosial masyarakat.
3. Peran adalah suatu rangkaian yang teratur yang ditimbulkan karena
suatu jabatan. Manusia sebagai makhluk sosial memiliki
kecenderungan untuk hidup berkelompok.
Salah satu faktor yang mendukung peran Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM dalam pengembangan usaha adalah adanya tanggung
jawab yang dimiliki Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM dalam
mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui kemandirian UMKM. Selain
itu juga dikarenakan adanya keterbatasan pengusaha UMKM di bidang
kewirausahaan, sehingga Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM
mengadakan progam pembinaan dan koordinasi melalui pembinaan tersebut.
Sedangkan kendala yang dialami Dinas Koperasi dan UMKM dalam
pengembang usaha UMKM biasanya dikarenakan keterbatasan pengusaha
UMKM dalam mengoptimalkan pembinaan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi
dan UMKM selain itu kurangnya informasi dari dunia kewirausahaan dan
rendahnya pendidikan yang dimiliki pelaku usaha.

82
Kendala yang dihadapi biasanya kurang kecakapan dalam
berwirausaha, kurang pengetahuan mengenai dunia tekhnologi dan yang
biasa jadi kendala kurangnya modal dalam mengembangkan atau
melebarkan sayap usahanya. Dari situlah Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan
UMKM sulit dalam melakukan pembinan secara langsung kepada para
pelaku usaha. Untuk mengatasi itu semua maka pemerintah membangun
Progam Pelayanan Usaha Terpadu (PLUT). PLUT disini diharapkan mampu
menangani problematika para pelaku UMKM yang ada di Kota Jambi.
Sehingga para pelaku UMKM mampu berkembang dengan pesat. Seperti
jasa konsultasi gratis, jasa permodalan melalui kemitraan dengan Bank dan
Jasa memberikan izin Usaha.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan tentang Peran
Pengembangan di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi,
yang telah dilakukan oleh penulis maka telah disimpulan sebagai berikut:
1. Peran pengembangan di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM yang
ada di Kota Jambi. Dalam artian semuanya sudah dilakukan seperti
memberikan pelatihan-pelatihan, pembinaan, dan sosialisasi kepada pelaku
usaha. Serta mengadakan diklat dalam rangka peningkatan sumber daya
manusia (SDM), dan mengadakan sebuah forum untuk memudahkan dinas
dalam mmengawasi UMKM dari berbagai bidang. Dinas Tenaga Kerja,
Koperasi dan UMKM di Kota Jambi secara serius memberdayakan atau
membina UMKM yang bernaung dibawahnya dengan berbagai program
yang digunakan sebagai saran dalam mewujudkan pengusaha yang
kompetitif dan unggul.
2. Kendala Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM Kota Jambi dalam
melakukan peran pengembangan UMKM adalah keterbatasan pengusaha
UMKM dalam mengoptimalkan pembinaan, UMKM kurangnya informasi
dari dunia kewirausahaan, rendahnya pendidikan yang dimiliki pelaku
usaha, kurang kecakapan dalam berwirausaha, kurangnya pengetahuan di
dunia teknologi, yang biasa jadi kendala yaitu kurangnya modal dalam
mengembangkan usahanya . Sedangakan faktor pendukung atau solusi
83
84
adanya pembinaan dari Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan Umkm Kota
Jambi adalah karena Dinas Koperasi dan UMKM sudah mempunyai
tanggung jawab dalam meningkatkan kesejahteraan usaha kecil dan
menengah (UMKM) di daerah masing-masing. Seperti meningkatkan
sumber daya manusia yang ada di Kota Jambi, sehingga memberikan
rangsangan dan dapat meningkatkan Usaha Kecil Dan Menengah. Selain
itu juga untuk mengentaskan banyaknya pengangguran yang ada di Kota
Jambi. Adanya PLUT (galeri UMKM) bertujuan untuk tempat pemasaran
produk para pelaku UMKM.
B. Saran
1. Bagi pemerintah daerah lebih ditingkatkan lagi dalam melakukan
pembinaan kepada pelaku usaha mikro kecil menengah secara lebih
maksimal agar kesejahteraan penduduk di Kota Jambi meningkat. Hal ini
disebabkan UMKM adalah salah satu cara untuk mengurangi
pengangguran serta pengentasan kemiskinan diwilayah Kota Jambi.
2. Bagi para pelaku usaha diharapkan dapat menjalankan usahanya dengan
lebih baik lagi, selalu berinovasi agar produksi menjadi meningkat, dan
lebih banyak lagi megajak masyarakat sekitar untuk bekerja, membuka
lapangan pekerjaan.
3. Bagi akademik, penelitian ini dapat dijadikan sebagai tambahan daftar
bacaan, referensi, dan dapat memberikan sumbangan pembendaharaan
perpustakaan Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

85
4. Bagi peneliti selanjutnya diharapkan dapat dijadikan sebagai rujukan
maupun kajian lanjutan yang berkaitan dengan permasalahan yang sama
sehingga dapat menyempurnakan hasil penelitian yang sudah penulis teliti.
C. Penutup
Demikian karya ini ditulis, semoga bisa bermanfaat khususnya
bagi peneliti dan bagi masyarakat pada umumnya, karya ini penulis merasa
masih sangat jauh dari kata sempurna, oleh karena itu kritik dan saran
yang bersifat membangun dari semua pihak tentunya sangat berarti untuk
perbaikan dimasa yang akan datang.

DAFTAR PUSTAKA
Literatur:
Al-Qur‟an dan Terjemahannya (Departemen Agama RI), Bandung: PT. Sygma
Examedia Arkanleema, 2009
Data Dukumentasidari RENSTRA DTKK-UKM 2018-2023.
Edy Dwi Kurniati. 2015 Kewirausahaan Industri, Yogyakarta: Depublish.
Edy Sudarhono. 1994 Teori Peran (Konsep Derrivasidan Implikasinya), Jakarta:

PT. Gramedia Pustaka Utama.
Hardani 2020 Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif, Yogyakarta: CV.

Pustaka Ilmu Group.
Hadi Sutrisno. 1995 Metodologi Research, Jilid III , Yogyakarta: Andi.
Harsoyo.dkk. 2006 Ideologi Koperasi Menatap Masa Depan, Tangerang,

Agromedia Pustaka.
Kamus Besar Bahasa Indonesia
M. Azrul Tanjung. 2017 Koperasi Dan Umkm Sebagai Pondasi Perekonomian

Indonesia, Pt. Glora Aksara Pratama
Muh. Firtrah dan Luthfiyah. 2017 Metodologi Penelitian, Jawa Barat: CV. Jejak.
Muhammad Teguh. 2005 Metodologi Penelitian Ekonomi Teori dan Aplikasi,

Jakarta: PT RajaGradindo Persada.
Rahmadi, Pengantar. 2011 Metodologi Penelitian, Kalimantan Selatan: Antasari

Press
Rio F. Wilantara Dan Sulistiawati. 2016 Strategi Dan Kebijakan Pengembangan

UMKM, Bandung: PT. Refika Aditama.
Sandu Siyoto dan M. Ali Sodik. 2015 Dasar Metodologi Penelitian, Yogyakarta:
Literasi Media Publishing
Sarlito, Warsono Wirawan. 2015. “teori-teori psikologi social”, Jakarta: Rajawali
Pers.
Sayuti Una. 2014 Pedoman Penulisan Skripsi, Jambi: Syariah Press.
Sukamdani Sahid Gitosardjono, 2013 Wirausaha Berbasis Islam Dan

Kebudayaan, Jakarta Pustaka Bisnis Indonesia.
Soerjono Soekanto. 2015 Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta: PT. Raja Granfindo
Persada.
Soerjono Soekanto. 2013 Sosiologi Ilmu Pengantar, Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada.
Tambunan, 2012 “Evaluasi Program Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Dan

Menengah” Bogor:IPB
Tri Siwi Agustina. 2015 “Kewirausahaan Teori Dan Penerapan Pada

Wirausahaan Dan UMKM DI Indonesia”, Jakarta: Mitra Wacana Media
Partomo Tiktik Sartika & Soejoedono Abd. Rachman. 2004 Ekonomi Skala
Kecil/Menengah dan Koperasi, Bogor: Ghalia Indonesia.
Poerwadarminta. 1999 Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakata: Balai Pustaka
Jurnal dan Skripsi:
Aini Nuraeni Farijah,dkk., “Penetapan Harga Jual Produk (UMKM) Di Sabumi

Dengan Menggunakan Metode Cost Based Pricin”, Jurnal An-Nisbah,
Vol.5, No.1, 2018
Angin Ria & Purwaninrum Andini, “Program Pemberdayaan Masyarakat Oleh

Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Bagi Pengusaha Kecil Di Kecamatan
Sumbersari Kabupaten Jember” (Penguatan Penguatan Komunitas Lokal
Menghadapi Era Global)”.
Feni Dwi Anggraeni, “Pengembangan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah

(UMKM) Melalui Fasilitasi Pihak Eksternal Dan Potensi Internal (Studi
Kasus Pada Kelompok Usaha" Emping Jagung" Di Kelurahan
Pandanwangi Kecamatan Blimbing Kota Malang),” Jurnal Administrasi
Publik 1, no. 6 (2013): 1286–1295.
Ferdiansyah Muhamad Bagus, Haryono Bambang Santoso, Shobaruddin
Muhammad, “Pemberdayaan Ekonomi Pengusaha Tahu (Studi Tentang
Pemberdayaan Pengusaha Tahu Melalui Peran Dinas Koperasi, Industri
Dan Perdagangan Kabupaten Kediri)”, Jurnal Administrasi Publik, Vol.4,
No.12.
Gunartin, “Penguatan Umkm Sebagai Pilar Membangun Ekonomi Bangsa”,

Jurnal Pendidikan, Vol.1, No.5, 2017.
Muttalib Abdul, “Pola Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

(UMKM) di Kota Mataram Tahun 2016”,Vol.1 No.2 November 2017.
Medriyansah, Peran Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Dalam

Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Menurut Perspektif Ekonomi
Islam, Jurnal Ekonomi, 2017.
Mellita Dina & Erlansyah Deni, “Pemetaan Industri Kreatif Dalam Meningkatkan
Pertumbuhan Ekonomi Kawasan Urban Di Kota Palembang”.
Musa Hubeis,dkk., “Strategi Pengembangan UMKM Pangan Yang Berdaya

Saing Di Indonesi”, Vol.1, 2015.
Nur Dwi Sepriono, “Peran Dinas Koperasi Dan UKM Dalam Pemberdayaan
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Samarinda”, Jurnal
Administrasi Negara, Vol.5, No.2, 2017.
Suci Yuli Rahmini, “Perkembangan Umkm (Usaha Mikro Kecil Dan Menengah)
di Indonesia”, Jurnal Ilmiah, Vol.6, No.1, 2017.
Saharudin. Nazaki, Handrisal, Jurnal Peran Pemerintah dalam Pengembangan

Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Kota Tanjungpinang.
Syaakir Sofyan, Peran Umkm ( Usaha Mikro Kecil Dan Menengah) Dalam
Perekonomian Indonesia, Jurnal Ekonomi, 2017.
Tsania Riza Zahroh, Peran Umkm Konveksi Hijab Dalam Meningkatkan

Kesejahteraan Ekonomi Perempuan , Jurnal Ekonomi 2017
Paramasari Dian Andhiny, Strategi Dinas Koperasi dan UKM Kota Surakarta
dalam Pengembangan Sektor Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, 2009.
Putra Adnan Husada , “Peran UMKM dalam Pembangunan dan Kesejahteraan
Masyarakat Kabupaten Blora“, Jurnal Analisis Sosiologi, Oktober 2016.
Putra Tanggaran Gani, “Peran Pemerintah Daerah dan Partisipasi Pelaku Usaha
Dalam Pengembangan UMKM Manik-manik Kaca di Kabupaten
Jombang”, Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol.3. No.1, 2015.
Wibowo Edi, “Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah Dan Koperasi Sebagai

Penggerak Pertumbuhan Ekonomi”, Jurnal Ekonomi dan Kewirausahaan,
Vol.11, No. 1, April 2011.
Internet:
Https://www.jambiupdate.co/artikel-jumlah-umkm-di-jambi-meningkat.html
diakses pada tanggal 31 Oktober 2019.
Https://m.trubus.id/baca.8467/tiap-tahun-jumlah-umkm-di-jambi-meningkat-
sehingga-melebihi-10-ribu diakses pada tanggal 17 Februari 2020.
Wawancara
Perlindungan Umkm. Senin 23 Maret 2020

Perlindungan Umkm. Rabu, 15 Juli 2020.
Kewirausahaan. Senin 23 Maret 2020.
Kewirausahaan. Rabu 15 Juli 2020.
Wawancara Bersama Bapak Iman Bastian S Selaku KABID Usaha Mikro Kecil
Dan Menengah. Rabu 15 Juli 2020.

Keuangan, Rabu, 15 juli 2020.
Wawancara Bersama Ibu Tursiah Pemilik Usaha Nisa Snack. Senin 13 Juli 2020.
Wawancara Bersama Ibu Ico Ordiana Pemilik Usaha Gerai Amanah. Selasa 14
Juli 2020.
Wawancara Bersama Ibu Nurfemis Pemikik Usaha ARS (Ananda Ruri Silvia).
Selasa 14 Juli 2020.
Wawancara Bersama Ibu Partiwi Pemilik Usaha 7 Putra. Selasa 14 Juli 2020.
Wawancara Bersama Ibu Gadsisma Pemilik Usaha Cik Uniang. Rabu 15 Juli
2020.
LAMPIRAN
Lampiran 1
LAMPIRAN INSTRUMEN PENGUMPULAN DATA (IPD)

PANDUAN WAWANCARA
A. Pertanyan untuk pemilik umkm.
1. Sudah berapa lama UMKM ini berdiri ?
2. Apa pekerjaan anda sebelum membuka usaha UMKM ini ?
3. Bagaimana awal mulanya UMKM ini dibuka ?
4. Berapa pendapatan hasil setiap bulan ?
5. Bagaimana modal awal yang anda butuhkan untuk membuka usaha ini ?
6. Sudah berapa banyak kah jumlah karyawan sejak pertama berdiri UMKM
ini ?
7. Apa saja kendala di UMKM ini ?
8. Bagaimana sistim kerja di UMKM ini ?
9. Berapa modal yang di keluarkan dalam sehari ?
10. Mengapa anda lebih memilih membuka usaha UMKM ini dari pada yang
lain ?
11. Berapa banyak menghabiskan bahan baku saat memproduksi dalam
hari/bulan ?
12. Apa saja bahan-bahan yang dibutuhkan ?
13. Bagaimana proses pembuatannya ?
14. Bagaimana cara memasarkan produk UMKM ini dan sudah kemana saja ?
B. Pertanyaan untuk Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan UMKM
1. Bagaimana perkembangan UMKM yang ada di Kota Jambi ?
2. Bagaimana perkembangan UMKM yang ada di Kecamatan Telanaipura?
3. Bagaimana potensi produk yang ada di Kecamatan Telanaipura ?
4. Bagaimana peran yang dilakukan oleh dinas tenaga kerja, koperasi dan
umkm di kecamatanTelanaipura?
5. Bagaimana tujuan peran pengembangan yang dilakukan oleh dinas tenaga
kerja, koperasi dan umkm ?
6. Apakah dengan adanya program yang dilakukan dinas tenaga kerja,
koperasi dan umkm dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di
kecamatan Telanaipura ?
7. Bagaimana proses sosialisasi yang dilakukan dinas tenaga kerja, koperasi
dan umkm untuk mengembangkan umkm ?
8. Bagaimana upaya yang dilakukan dinas tenaga kerja, koperasi dan umkm
untuk meningkatkan kualitas SDM.?
9. Apakah ada bantuan pemberian modal yang dilakukan dinas tenaga kerja,
koperasi dan umkm untuk pengembangan usaha tersebut ?
10. Apa kendala yang di hadapi dinas tenaga kerja, koperasi dan umkm dalam
upaya pengembangan UMKM ?
11. Apa solusi yang dilakukan dinas tenaga kerja, koperasi dan umkm dalam
upaya pengembangan UMKM ?

Lampiran 2
LAMPIRAN IDENTITAS INFORMAN
Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Umkm
No Nama Status
1. Drs.Iman Bastian S KABID Usaha Mikro Kecil Dan Menengah
Syiaruddin Rusli, SH KASI Penguatan Pemasaran Dan Fasilitas
2.
UMKM
Hj. Elvia AR, S. Kom KASI Pengembangan Peningkatan Dan
3.
Perlindungan UMKM
Riza, SE KASI Peningkatan Kualitas Produk Dan
4.
Kewirausahaan
5. Rahmatia, SE. MEI KASUBAG Pengelola Administrasi Keuangan
Pengusaha
No Nama Status
1. Ico Ordiana Pemilik Gerai Amanah
2. Nurfemis Pemilik ARS
3. Tursiah Pemilik Nisa Snack
4. Partiwi Pemilik 7 Putra
5. Gadisma Pemilik Cik Uniang
Lampiran 3
Dokumentasi Dengan Pegawai Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Umkm
Wawancara dengan ibu Hj. Elvia AR, S. Kom. KASI Pengembangan Peningkatan dan
Perlindungan UMKM
Wawancara dengan ibu Riza, SE. KASI Peningkatan Kualitas Produk dan
Kewirausahaan.
Wawancara dengan bapak Drs, Iman Bastian S KABID Usaha Mikro Kecil dan
Menengah.
Dokumentasi dengan para pemilik UMKM di kecamatan Telanaipura
Wawancara dengan ibu ico ordiana (gerai amanah)
Wawancara dengan ibu nurfemis ARS Snack (Ananda Ruri Silvia)

Wawancara dengan ibu Partiwi (7 Putra)
Wawancara dengan ibu Gadisma ( Cik Uniang)

CURRICULUM VITAE
A. Identitas Diri
Nama : Rani Yanti
Nim : EES. 160551
Jenis kelamin : Perempuan
Tempat/Tanggal lahir : Lampung, 24 Maret 1997
Email : raniyanti943@gmail.com
No. HP : 0852-6801-9241
Alamat : Lorong Citra RT. 15 Kelurahan Simpang
IV Sipin Kec. Telanaipura Propinsi Jambi.
Nama Orang Tua
Nama Ayah : Lasono
Nama Ibu : Tutik
B. Riwayat Pendidikan
2004-2010 : SD NO 38/VIII Cermin Alam
2010-2013 : SMP N 16 Balai Rajo
2013-2016 : MAN Pulau Temiang
2016-2021 : UIN STS Jambi
C. Pengalaman Organisasi
1. Anggota Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII)
2. Anggota Himpunan Mahasiswa Tebo ( HIMASTE)
D. Piagam Penghargaan
1. Sebagai Tim Paduan Suara Pada Wisuda Sarjana K-54, Magister
Pascasarjana Ke-27 dan Program Doktor Ke 3 dan Diesnatalis Ke-50.
Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin Jambi 18 Desember
2017.
E. Motto Hidup
 Hiduplah sesukamu, karena sesungguhnya kamu akan mati.
 Cintailah siapa yang kamu suka, karena sesungguhnya kamu akan berpisah
dengannya.
 Dan berbuatlah sesukamu, karena sesungguhnya kamu akan diberi balasan
dengan apa yang telah kamu lakukan

Skripsi An Rani Yanti WKWK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi An Rani Yanti WKWK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERAN DINAS TENAGA KERJA, KOPERASI DAN UMKM DALAM

PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM)

PROGRAM EKONOMI SYARI’AH

Bapak Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi

Setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka skripsi Saudari

Demikianlah. kami ucapkan terima kasih semoga bermanfaat bagi

H. Sissah, S.Ag., M.HI Mellya Embun Baining, SE, M.EI

َ ُّ ‫ص ا ل ِ ًح ا ف َ لِ ٌ َ ف ْ ِس ٖه َۙو َه ْي ا َسَ ۤا َء ف َ ع َ ل َ ي ْ َه ا َۗو َه ا َر ب‬

Rani Yanti; EES160551; Peran Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dalam

Sebagaimana Pasal 19 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, pengembangan

Kata kunci : Peran Pengembangan, UMKM

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Alhamdulillahi robbil alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan

Jambi, Oktober 2020

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................................................ ii

NOTA DINAS ................................................................................................................. iii

ABSTRAK ..................................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii

DAFTAR ISI .................................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xiii

BAB II METODE PENELITIAN

A. Tempat Dan Waktu Penelitian ............................................................................ 42

BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN

A. Sejarah Dinas Tenaga Kerja, Koperasi Dan UMKM Kota Jambi....................... 50

A. Hasil (Temuan peneliti)....................................................................................... 66

Tabel 1.1 : Jumlah UMKM Tiap Kecamatan Tahun 2018 ................................... 3

Mikro, Kecil Tahun 2019 ................................................................... 5

Melakukan Upaya Dan Langkah-Langkah Serta Mensikapi Respon

Dan Harapan Masyarakat ................................................................... 6

Kerja Koperasi Dan UMKM Kota Jambi Tahun 2019 .................... 51

Gambar 1.1 : Kerangka Berpikir ..........................................................................40

Kota Jambi .....................................................................................65

Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) adalah sektor ekonomi

menjadi tulang punggung prekonomian nasional. UMKM juga merupakan

kelompok prekonomian terbesar dalam perekonomian di Indonesia dan telah

terbukti menjadi kunci pengaman perekonomian Nasional dalam masa krisis

ekonomi serta menjadi desiminator pertumbuhan ekonomi pasca krisis.2 Kegiatan

yang dapat berkembang dan konsisten dalam perekonomian nasional. UMKM

UMKM merupakan usaha yang bersifat padat karya, tidak membutuhkan

persyaratan tertentu seperti tingkat pendidikan, keahlian (keterampilan) pekerja,

cenderung sederhana. Hal tersebut diperlukan karena dunia semakin kompetitif

dan hanya negara yang memiliki masyarakat yang mempunyai jiwa

kewirausahaan yang mampu menunjukkan keadidayaan di masa globalisasi ini.

Jiwa kewirausahaan sangat diperlukan dari sikap-sikap seperti : ulet, tangguh

kreatif, inovatif, dinamis, beretos kerja tinggi, efisien, disiplin, visioner,

antisipatif, mampu menciptakan peluang baru, berani mengambil keputusan yang

tepat sehingga memperkecil risiko.3

dijadikan bagian dari kebijakan pembangunan guna pengentasan kemiskinan dan

bagian program pembangunan yang dijalankan pemerintah sekarang termasuk

dalam pengembangan dan pelatihan UKM di Kabupaten atau Kota Daerah

Keberadaan UMKM tidak dapat dihapuskan ataupun dihindarkan dari

pendistribusian pendapatan masyarakat. Selain itu juga mampu menciptakan

kreatifitas yang sejalan dengan usaha untuk mempertahankan dan

mengembangkan unsur-unsur tradisi dan kebudayaan masyarakat setempat.

Sebagaimana Pasal 19 UU No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, pengembangan

(1) huruf c dilakukan dengan cara: (a) memasyarakatkan dan memberdayakan

kewirausahaan, (b) meningkatkan keterampilan teknis dan manajerial, (c)

membentuk dan mengembangkan lembaga pendidikan dan pelatihan untuk

melakukan pendidikan, pelatihan, penyuluhan, motivasi dan kreativitas bisnis,