MAKALAH

IMPLEMENTASI JOB SAFETY ANALYSIS SEBAGAI UPAYA

PENCEGAHAN KECELAKAAN KERJA DI PT. TRI POLYTA
INDONESIA, Tbk

Di Susun oleh:
Nabella Kartika devi
217052866
 KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa karena berkat rahmat dan
hidayah-Nya saya dapat menyelesaikan makalah ini dengan judul “Konsep Dasar K3,Hazard,Risiko dan
Pengendalianya”

Penulis menyadari sepenuhnya akan kekurangan dan keterbatasan makalah ini,maka dengan
segala kerendahan dan keikhlasan hati penulis mengharap kritik dan saran yang membangun sehingga
dapat melengkapi kesempurnaan makalah ini.

Semoga Tuhan yang Maha Esa memberikan kekuatan dan melimpahkan segala rahmat dan
hidayah-Nya atas segala yang telah kita lakukan.

Akhir kata penulis berharap semoga makalah ini bisa memberikan manfaat bagi penulis khususnya
maupun pembaca pada umumnya,amiin.

Balikpapan, 29 November 2021

Penulis

i
 Daftar Isi

KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………………………………………………………….. i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….………………………………………………………………… ii

BAB 1 PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah ………….……………………………..………………………………………………... 1
2. Tujuan Penelitian ………………………………………………………………………………………………….…. 2
3. Manfaat Penelitian ………………………………………………………………………………………………………..……. 2

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

1. Konsep Job Safety Analysis …………….………………….…………………………………………………… 3-5
2. Teori penyebab kecelakaan kerja ……………………………………………………………………………. 6

BAB 3 METODE PENELITIAN

1. Study kasus ………………………..…………………………………………………………………………………….. 7
2. Job Safety Analysis ……………………………………………………………………………………………………. 8-9

BAB 4 PENUTUP
1. Kesimpulan ……………………………………………………………………………………………………………… 10
2. Saran ……………………………………………………………………………………………………………………….. 10

ii
 BAB 1
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Proses pembangunan ekonomi tersebut dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan ekonomi di
berbagai sektor, termasuk di sektor industri yang membutuhkan pengelolaan usaha dan
diantaranya memerlukan dukungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). Pembangunan
industri dengan penggunaan teknologi maju terutama penggunaan mesin-mesin industri,
adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkan. Satu sisi bertujuan untuk meningkatkan efisiensi
dan produktifitas kerja, tetapi disisi lain harus disertai pula dengan pembangunan sumberdaya
manusia yang mampu melaksanakan dan mengoperasikan mesin-mesin tersebut termasuk
pengendalian keselamatan dan kesehatan kerja yang memerlukan perhatian yang seksama.
Keselamatan sistem kerja merupakan dasar pencegahan kecelakaan dan harus secara
penuh mendokumentasikan potensi bahaya, tindakan pencegahan dan metode kerja yang
aman termasuk training pekerjaan. Keselamatan sistem dapat direncanakan dengan
menggunakan teknik yang disebut dengan “Analisis Keselamatan tugas-tugas” (Task Safety
Analisis) atau juga dapat disebut dengan “Analisis Keselamatan Kerja” (Job Safety Analisis).
National Safety Council USA mendefinisikan bahwa Analisis Keselamatan Pekerjaan adalah
suatu prosedur yang digunakan untuk meninjau ulang metode dan mengidentifikasi praktek
pekerjaan yang tidak selamat yang selanjutnya dapat dilakukan suatu tindakan korektif sebelum
kecelakaan benar-benar terjadi. Secara lebih detail dapat dijelaskan bahwa analisis keselamatan
pekerjaan adalah suatu metode untuk meninjau ulang suatu pekerjaan melalui identifikasi
potensi bahaya yang dapat mengakibatkan terjadinya kecelakaan yang terkait dengan masing-
masing tahapan pekerjaan dan pengembangan langkah-langkah yang selamat untuk
meniadakan, mengendalikan atau mencegah potensi bahaya terjadinya kecelakaan.
PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk. merupakan salah satu perusahaan di Indonesia yang bergerak
dalam bidang industri petrokimia dalam proses produksinya banyak menggunakan mesin-
mesin, alat-alat berat dan bahan B3 yang memiliki potensi bahaya tinggi yang dapat
menimbulkan kecelakaan kerja atau penyakit akibat kerja. Untuk meminimalisasi aspek atau
resiko tersebut maka di PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk mempunyai komitmen untuk melindungi
tenaga kerja melalui penerapan program K3 yang diwujudkan dalam berbagai macam program.
Salah satunya upaya implementasi Job Safety Analysis (JSA) sebagai upaya untuk
mengidentifikasi bahaya-bahaya yang terdapat di lingkungan kerja, beserta cara
pengendalian/penanggulangan guna mencegah kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang
mungkin timbul dari suatu pekerjaan.
1
B. Tujuan Peneltian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi Job Safety

Analysis (JSA) sebagai langkah awal dalam upaya pencegahan terjadinya kecelakaan

akibat kerja di PT Tri Polyta Indonesia, Tbk.

C. Manfaat Penelitian

Dari hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat, antara lain :
1. Bagi Perusahaan

Diharapkan dengan penelitian ini dapat memberikan masukan yang berarti

bagi perusahaan dan dapat digunakan sebagai bahan evaluasi, khususnya mengenai

Job Safety Analysis di PT Tri Polyta Indonesia, Tbk.

2. Bagi Penulis

Untuk menambah pengetahuan dan mendalami wawasan tentang

Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk. khususnya yang

berhubungan dengan Job Safety Analysis.

3. Bagi Pembaca

Diharapkan menjadi informasi bagaimana implementasi Job Safety Analysis

terhadap potensi bahaya dan mengendalikan resiko di tempat kerja atau

perusahaan.

2
 BAB 2
TINJAUAN PUSTAKA
1. Konsep Job Safety Analysis
A. Pengertian
JSA (Job Safety Analysis) merupakan suatu prosedur yang digunakan untuk mengkaji ulang
metode dan mengidentifikasi pekerjaan yang tidak selamat, dan dilakukan koreksi sebelum
terjadinya kecelakaan. Merupakan langkah awal dalam analisa bahaya dan kecelakaan dalam
usaha menciptakan keselamatan kerja. JSA atau sering disebut Analisa Keselamatan Pekerjaan
merupakan salah satu sistem penilaian resiko dan identifikasi bahaya yang dalam pelaksanaan
ditekankan pada identifikasi bahaya yang muncul pada tiap-tiap tahapan pekerjaan/tugas yang
dilakukan tenaga kerja atau analisa keselamatan pekerjaan merupakan suatu cara/metode yang
digunakan untuk memeriksa dan menemukan bahaya-bahaya sebelumnya diabaikan dalam
merancang tempat kerja, fasilitas/alat kerja, mesin yang digunakan dan proses kerja.

Menurut NOSA (1999), JSA merupakan salah satu usaha dalam menganalisa tugas dan
prosedur yang ada di suatu industri. JSA didefinisikan sebagai metode mempelajari suatu
pekerjaan untuk mengidentifikasi bahaya dan potensi insiden yang berhubungan dengan setiap
langkah, mengembangkan solusi yang dapat menghilangkan dan mengkontrol bahaya serta
incident. Bila bahaya telah dikenali maka dapat dilakukan tindakan pengendalian yang berupa
perubahan fisik atau perbaikan prosedur kerja yang dapat mereduksi bahaya kerja. Dalam
pelaksanaannya, prosedur analisa keselamatan kerja memerlukan latihan, pengawasan dan
penulisan uraian kerja yang dikenal sebagai JSA untuk mempermudah pengertian prosedur kerja
pada karyawan.

Hal-hal positif yang dapat diperoleh dari pelaksanaan JSA, adalah :

1) Sebagai upaya pencegahan kecelakaan

2) Sebagai alat kontak safety (safety training) terhadap tenaga kerja baru

3) Melakukan review pada Job prosedur setelah terjadi kecelakaan

4) Memberikan pre job intruction pada pekerjaan yang baru

5) Memberikan pelatihan secara pribadi kepada karyawan

6) Dapat Meninjau ulang SOP

3
B. Tujuan Pembuatan JSA

Untuk mengidentifikasi potensi bahaya disetiap aktivitas pekerjaan sehingga tenaga

kerja diharapkan mampu mengenali bahaya tersebut sebelum terjadi kecelakaan atau
penyakit akibat kerja.
Tujuan jangka panjang dari program JSA ini diharapkan tenaga kerja dapat ikut
berperan aktif dalam pelaksanan JSA, sehingga dapat menanamkan kepedulian tenaga
kerja terhadap kondisi lingkungan kerjanya guna menciptakan kondisi lingkungan kerja
yang aman dan meminimalisasi kondisi tidak aman (unsafe condition) dan perilaku tidak
aman (unsafe action).

C. Manfaat Pembuatan JSA

Pelaksanaan JSA mempunyai manfaat dan keuntungan sebagai berikut :
1) Memberikan pengertian yang sama terhadap setiap orang tentang apa yang dilakukan untuk
mengerjakan pekerjaan dengan selamat.
2) Suatu alat pelatihan yang efektif untuk para pegawai baru.
3) Elemen yang utama dapat dimasukkan dalam daftar keselamatan, pengarahan sebelum
memulai pekerjaan, observasi keselamatan, dan sebagai topik pada rapat keselamatan.
4) Membantu dalam penulisan prosedur keselamatan untuk jenis pekerjaan yang baru maupun
yang dimodifikasi.
5) Suatu alat yang efektif untuk mengendalikan kecelakaan pada pekerjaan yang dilakukan
tidak rutin.

D. Metode Job Safety Analysis

Penjelasan tentang penggunaan metode Job Safety Analysis (JSA) menurut Friend dan Kohn
(2006) dibagi menjadi berbagai teknik yang digunakan yaitu :
1. Metode observasi (pengamatan)
Metode pertama dalam Job Safety Analysis adalah wawancara observasi untuk menetukan
langkah-langkah kerja dan bahaya yang dihadapi yang bertujuan untuk melakukan pengumpulan
data terkait tempat kerja, lingkungan kerja, jam kerja, dan penerapan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) di tempat kerja.
2. Metode diskusi (konsultasi)
Metode ini biasa diterapkan pada pekerja-pekerja yang sudah selesai bekerja dan membiarkan
para pekerja bertukar pikiran tentang langkah-langkah pekerjaan dan potensi bahaya yang ada.
3. Metode meninjau kembali prosedur yang sudah ada
Metode yang terakhir ini dapat digunakan ketika proses sedang berlangsung dan para pekerja
tidak bisa bersama-sama.

4
E. Tahapan pembuatan Job Safety Analysis
Untuk analisa keselamatan pekerjaan atau JSA ini terdiri dari beberapa tahap antara lain yaitu :
1) Memilih jenis pekerjaan yang akan di analisis
pada suatu pekerjaan perlu urutan langkah- langkah ataupun aktifitas untuk menyelesaikan
pekerjaan berdasarkan prioritas terpenting. Dalam menentukan pekerjaan atau tugas
berdasarkan prioritas didasarkan pada :
a. Frekuensi kecelakaan
b. Kecelakaan yang mengakibatkan luka
c. Pekerjaan dengan potensi kerugianyang tinggi
d. Pekerjaan baru
2) Menguraikan suatu pekerjaan
Sebelum memulai untuk melakukan identifikasi bahaya potensial, pekerjaan harus dijabarkan
terlebih dahulu urutan langkah-lagkahnya, setiap langkah tersebut menerangkan apa yang
terjadi.
3) Mengidentifikasi bahaya yang berpotensi
Dalam proses identifikasi bahaya tersebut diharapkan kondisi risiko yang memungkinkan terjadi
dapat dihilangkan atau diminimalkan sampai dengan batas yang dapat diterima dari segi
keilmuan ataupun standar yang sudah ditetapkan.
4) Membuat penyelesaian
Tahapan terakhir dalam JSA yaitu membuat rekomendasi perubahan untuk mengurangi atau
menghilangkan bahaya yang memungkinkan terjadi ditempat kerja.

F. Job Safety Analysis dan kecelakaan kerja

Menurut Suardi (2005) pendekatan yang sering digunakan dan dianjurkan dalam
perundangan untuk JSA dan pengendalian kecelakaan kerja dapat menggunakan hirarki
pengendalian, yaitu:
1) Eliminasi
Eliminasi adalah cara untuk mengendalikan risiko yang paling baik, karena risiko yang
terjadi kecelakaan dan sakit akibat potensi bahaya dapat dihilangkan.
2) Substitusi
Substitusi adalah penggantian material, bahan, proses yang mempunyai nilai risiko
yang tinggi dengan yang mempunyai nilai risiko lebih kecil.
3) Engineering control
Pengendalian ini dapat disebut sebagai rekayasa Teknik dengan cara mengubah
struktur objek kerja untuk mencegah seseorang terpapar potensi bahaya disekitar
tempat kerja seperti mesin dan alat bantu mekanik.
4) Administrasi
Pengendalian secara adiministrasi dengan cara mengurangi atau menghilangkan
kandungan bahaya sesuai prosedur dan instruksi.
5) APD
Alat pelindung diri (APD) adalah salah satu tahap pengendalian yang paling terakhir jika
tahapan sebelum-sebelumnya sudah tidak dapat ditangani.

5
2. Teori Penyebab kecelakaan kerja
Kecelakaan kerja yang terjadi tidak dapat ditentukan waktu dan tempat terjadinya kecelakaan
namun, terdapat beberapa pendekatan teori yang mampu mensinkronkan anatara penyebab
kecelakaan kerja. Penyebab kecelakaan kerja dapat dijelaskan melalui beberapa teori. Terdapat
beberapa teori kecelakaan kerja yang telah dikemukakan oleh beberapa ahli yaitu :
A. Teori kecelakaan kerja (Heinrich, 1980)
Teori ini biasa disebut juga dengan teori domino, dimana teori ini dapat dipakai secara meluas
untuk menjadi salah satu prinsip pencegahan kecelakaan dan pengendalian kerugian.

Gambar teori domino Heinrich

menjelaskan bahwa kecelakaan kerja yang terjadi diakibatkan oleh sebab yang berurutan dan
menghasilkan dampak berkepanjangan. Berikutadalah alur teori kecelakaan kerja yang
dikemukakan oleh (Heinrich, 1980):
a. Keturunan
b. Perilaku tidak aman
c. Kondisi tidak aman
d. Kecelakaan
e. Kerugian
Menurut teori Heinrich kecelakaan kerja yang terjadi dapat dicegah melalui pengambilan salah
satu poin domino diatas, misalnya pada domino nomor 2,ketika kondisi tidak aman untuk
mengurangi dampak dari runtuhan domino selanjutnya poin nomor 2 dapat diperbaiki,
dipelihara, sehingga dapat memberikan kondisi yang aman bagi pekerja dan tentunya mencegah
terjadinya kecelakaan kerja.
A. Teori kecelakaan kerja (Bird, 1982)
Teori kecelakaan kerja menurut Frank E Bird lebih sering digunakan di banyak negara. Teori ini
menjelaskan bahwasannya terjadinya kecelakaan kerja bukan hanya diakibatkan oleh satu faktor
saja melainkan interaksi multifaktor yang merupakan refleksi dari manajemen. Teori Frank E Bird
merupakan modifikasi dari teori domino yang sebelumnya dikemukakan oleh Heinrich.

6
 Gambar Modifikasi dari Teori Domino

Maksud dari teori kecelakaan kerja Frank E Bird adalah yang sudah dimodifikasi dari teori
Heinrich/domino perlu memfokuskan pada sistem manajemen dalam kecelakaan kerja serta perlu
dipahami bahwasannya kecelakaan kerja tidak hanya diakibatkan oleh satu aspek. Berikut poin-poin
dari teori Frank E Bird :

1) Lemahnya manajemen pengendalian (Lack of control)

2) Penyebab dasar (Basic causes)
3) Penyebab Utama (Immediate causes)
4) Kecelakaan (Incident contact with energy or substance)
5) Kerugian (Loss).

BAB 3
METODE PENELITIAN
1. Study Kasus
Dalam rancangan penelitian study kasus yang diajukan penulis. Penelitian ini mengambil objek
penelitian dari proses pekerjaan cutting pile di project area yang ada di PT. Tri Polyta Indonesia,
Tbk. Sumber-sumber yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari :
1. Data Primer
Data primer diperoleh dari melakukan observasi langsung ke tempat kerja/lapangan dan
wawancara atau tanya jawab dengan tenaga kerja.
2. Data sekunder
Data sekunder diperoleh dari data pemeriksaan sebelumnya yang digunakan sebagai data
pendukung dalam penulisan laporan dan penulis memperoleh data pelengkap dengan
membaca beberapa referensi yang berkaitan dengan laporan.
Hasil dari JSA akan dianalisa dan dievaluasi apakah sesuai dengan peraturan
perundangan yang ada serta akan ditinjau kembali pekerjaan yang telah dianalisa dilihat
ada/tidaknya peningkatan dalam hal penanggulangan resiko dalam aktivitas pekerjaan yang
telah dilakukan JSA dengan menggunakan metode pengambilan data deskriptif.

7
 JOB SAFETY ANALYSIS
Pekerjaan Tanggal X Baru Revisi Pelaksanaan Dianalisa oleh : Patar Boni
Pemotongan tiang pancang (Cutting 16 Jan 2010 Contruction Project Team
pipe) PT Satyamita Surya
Perkasa
Lokasi Pekerjaan : Train 1 Direview oleh : Wildan Ramdan
Alat Pelindung diri yang diperlukan : Disetujui oleh : Raswono H.P
Helmet, Safety glass, Safety boot, Sarung tangan, Masker.
NO URUTAN KERJA POTENSI BAHAYA PENCEGAHAN
1 Persiapan Equipment Luka gores Perlindungan terhadap steak besi
tiang pancang
Luka lecet Memakai sarung tangan

2 Memberikan elevasi untuk pemotongan tiang Lukaa tergores Perlindungan terhadap steak besi
pancang tiang pancang
3 Memotong keliling pancang pada marking Gangguan pernafasan Memakai masker ketika memotong
elevasi tiang pancang
Gangguan penglihatan Memakai safety glass ketika
memotong tiang pancang
Luka terpotong Pastikan alat potong seperti gerinda
safety guard dan handel terpasang
dan memakai sarung tangan kulit.
4 Pekerjaan bobokan Beton pancang Bahaya vibrasi Jangan melawan pergerakan mesin
bobokan (Jack Hammer) ketika
membobok tiang pancang

8

5 Pemekaran Stek Besi Pancang
Luka tergores Memakai sarung tangan kulit
Gangguan pernafasan Memakai masker ketika memotong
tiang pancang
Tegangan otot berlebihan Memakai alat bantu untuk pemekaran
stek besi missal memakai pipa untuk
membengkokkan stek besi pancang
9
 BAB 4
PENUTUP

Kesimpulan
Berdasarkan hasil observasi, wawancara dan analisis data yang dilakukan, maka penulis dapat
mengambil kesimpulan mengenai implementasi Job Safety Analysis di PT Tri Polyta Indonesia,
Tbk, yaitu:
1. Hasil dari JSA digunakan untuk melengkapi program K3 yang ada didalamnya terkait
dengan aspek keselamatan kerja serta disosialisasikan pada setiap tenaga kerja yang
akan melaksanakan aktivitas pekerjaan di PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk.
2. Penerapan dan pelaksanaan pembuatan JSA di PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk sudah sesuai
dengan Permenaker No. PER.05/MEN/1996 tentang Pedoman Penerapan SMK3.
3. Dengan adanya Job Safety Analysis (JSA) di PT Tri Polyta Indonesia, maka dapat
menurunkan angka kecelakaan kerja dari tahun 2007-2009.

Saran
1. Budayakan JSA dan cara kerja yang aman dalam setiap aktivitas pekerjaan dengan
cara sosialisasi JSA ke semua tenaga kerja.
2. Perlu dibuat prosedur JSA di PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk. untuk semua jenis aktivitas
pekerjaan.
3. Perlu adanya tindak lanjut dari penerapan JSA, sebagai metode analisa yang efektif
untuk mengetahui sumber-sumber bahaya dari tiap aktifitas pekerjaan.
4. Untuk mengontrol sistem JSA, PT. Tri Polyta Indonesia, Tbk. seharusnya melakukan
audit SMK3 yang salah satu auditnya adalah audit JSA. Karena dengan dilaksanakan
audit untuk JSA, dapat dilihat hal-hal apa yang perlu direvisi dan dapat segera
dilakukan tindakan perbaikan.
5. Perlu diberlakukannya sistem reward and punishment, hal ini untuk memacu kinerja
karyawan agar bekerja sesuai dengan standart dan prosedur yang ada.

10