KEBIJAKAN PERLINDUNGAN HUTAN PADA

KAWASAN HUTAN LINDUNG KIE MATUBU

KOTA TIDORE KEPULAUAN

Sabaria Niapele
Staf Pengajar Fak Pertanian dan Kehutanan Univ. Nuku-Tidore, e-mail: -

ABSTRAK

Penelitian menggunakan metode deskriptif dan analisis SWOT yang dilaksanakan

selama bulan Juni sampai September 2013 berlokasi di kawasan hutan lindung Kie
Matubu Kota Tidore dengan tujuan untuk mengetahui kebijakan yang diterapkan
oleh Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota Tidore Kepulauan dalam upaya
perlindungan hutan pada kawasan hutan lindung Kie Matubu tersebut. Hasil
penelitian menunjukan bahwa strategi dan kebijakan Dinas Pertanian dan
Kehutanan Kota Tidore untuk menjaga kawasan hutan lindung adalah
mengoptimalkan struktur kelembagaan, dukungan pimpinan dan pemerintah serta
meningkatkan proses pembangunan sarana dan prasarana, kuantitas dan
kualitas SDM, fungsi koordinasi antara instansi dan pengetahuan masyarakat
serta membuat PERDA, untuk menjadi legalitas kawasan hutan.

Kata Kunci: Kie Matubu, Hutan Lindung

I PENDAHULUAN dalam pemanfaatan dan pengelolaan hutan.

1.1 Latar Belakang Hutan menjadi media hubungan timbal balik
antara manusia dan makhluk hidup lainnya
Hutan mempunyai kedudukan dan dengan faktor-faktor alam yang terdiri dari
peranan yang sangat penting dalam proses ekologi dan merupakan suatu kesatuan
pembangunan bangsa dan negara. Karena siklus yang dapat mendukung kehidupan.
hutan itu dapat memberikan manfaat yang (Reksohadiprojo, 2000).
sebesar-besarnya bagi kemakmuran dan Perlindungan hutan saat ini bukan hanya
kesejahteraan rakyat. Hutan juga merupakan menjadi problem yang bersifat regional
kekayaan milik bangsa dan negara yang tidak (nasional) tetapi sudah merupakan problem
ternilai, sehingga hak-hak negara atas hutan dunia (global). Hal ini terkait dengan fungsi
dan hasilnya perlu dijaga dan dipertahankan, hutan dalam memelihara keseimbangan
serta dilindungi agar hutan dapat berfungsi ekologis yang juga berpengaruh terhadap iklim
dengan baik. Secara konstitusi di amanatkan global, seperti efek ‘panas global’ yang dapat
agar sumberdaya alam di pergunakan untuk mengancam keselamatan jiwa manusia.
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat (Pasal 33 Namun demikian, realitas
Ayat 3 UUD 1945). Untuk itu, hutan harus di memperlihatkan bahwa fungsi ekonomi hutan,
kelola dan di pelihara secara yaitu sebagai sumber mata pencaharian hidup
berkesinambungan bagi kesejahteraan bagi sekelompok masyarakat, sebagai sarana
masyarakat, baik untuk generasi sekarang mengakumulasi kapital (modal) bagi
maupun yang akan datang. pengusaha (kapitalis), dan sebagai sumber
Keberadaan hutan, dalam hal ini daya devisa bagi negara, seringkali mengalahkan
dukung hutan terhadap segala aspek fungsi hutan dalam memelihara keseimbangan
kehidupan manusia, satwa dan tumbuhan ekologis (termasuk iklim global). Tekanan
sangat ditentukan pada tinggi rendahnya jumlah penduduk yang terus meningkat
kesadaran manusia akan arti penting hutan di merupakan salah satu faktor yang turut
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)

mempercepat kerusakan hutan. Ini terjadi Kepulauan dalam upaya perlindungan hutan
karena diperlukannya lahan yang lebih luas Pada Kawasan Hutan Lindung Kie Matubu.
dan material bangunan yang lebih banyak, baik
lahan untuk pemukiman maupun lahan untuk II. METODE PENELITIAN
kegiatan bercocok tanam, dan bahan material 2.1. Waktu dan tempat
untuk bangunan-bangunan baru. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan
Pemanfaatan fungsi ekonomi hutan Juni - September 2013 di Hutan Lindung Kie
secara berlebihan oleh manusia (eksploitasi Matubu dan Dinas Pertanian dan Kehutanan
hutan) tanpa mempedulikan keseimbangan Kota Tidore Kepulauan.
ekologis dapat menimbulkan malapetaka bagi
manusia itu sendiri, dan memerlukan biaya 2.2. Bahan dan Alat Penelitian
(cost) ekonomi dan sosial yang jauh lebih besar Dalam penelitian ini penulis
dibanding hasil ekonomi yang telah diperoleh. menggunakan koisioner, alat tulis, Camera
Masyarakat yang tinggal dan bermata Digital dan recorder yang penulis pakai untuk
pencaharian di sekitar hutan, di satu sisi melakukan proses wawancara lansung pada
seringkali dituding sebagai salah satu para responden.
penyebab kerusakan hutan, tetapi di sisi lain
seringkali pula diharapkan sebagai pelaku 2.3. Metode penelitian
utama bagi upaya perlindungan hutan itu Metode pengumpulan data dalam
sendiri. penelitian ini adalah:
Harapan bagi masyarakat yang tinggal di 1. Observasi (Pengamatan), pengumpulan data
sekitar hutan sebagai pelaku utama bagi melalui pengamatan langsung ke objek
perlindungan hutan merupakan sesuatu yang penilitian untuk memperoleh gambaran
wajar, karena dalam kehidupan kesehariannya yang jelas tentang objek yang sedang
mereka berinteraksi langsung dengan hutan diteliti.
dan merupakan orang pertama yang langsung 2. Wawancara (interview), Mengadakan
menerima dampak dari kerusakan hutan, wawancara langsung dengan pihak terkait
seperti bencana alam berupa banjir, tanah yang berkaitan dengan tujuan penelitian.
longsor dan kebakaran hutan. (Iskandar
Sembiring Dkk, 2004) 2.4. Analisis Data.
Adapun beberapa masalah yang penulis 1 Dalam penelitian ini, peneliti
temukan saat berdiskusi dengan warga sekitar menggunakan analisis SWOT, yang
hutan lindung kie matubu terkait dengan bertujuan untuk dapat menggambarkan
kedatangan pengunjung adalah berbagai sejelas-jelasnya tentang Kebijakan
sampah anorganik yang belum teratasi dengan Perlindungan Hutan Pada Kawasan Hutan
baik, pengunjung sering mengambil jenis Lindung Kie Matubu Kota Tidore
tanaman trutu dan anggrek untuk di bawa Kepulauan.
pulang ke rumah, para pengunjung sering 2 Data yang diperoleh kemudian dianalisa
membuat api di lokasi hutan lindung kie dan dikaji dengan cara menganalisis factor
matubu, dengan menggunakan jenis tumbuhan lingkungan internal (kekuatan,
kayu dan rotan yang sudah kering. Dari kelemahan), dan faktor lingkungan
masalah diatas maka penulis tertarik untuk eksternal (peluang, ancaman) yang ada.
melakukan penelitian tentang kebijakan 3 Analisis ini didasarkan pada logika yang
perlindungan hutan pada kawasan hutan dapat memaksimalkan kekuatan (stengths),
lindung kie matubu kota Tidore Kepulauan. dan peluang (opportunities), namun secara
bersamaan dapat meminimalkan
1.2. Tujuan dan kegunaan kelemahan (weaknesses) dan ancaman
Penelitian ini bertujuan untuk (threats). Diagram SWOT dapat dilihat
mengetahui kebijakan yang di terapkan oleh pada gambar di bawah, yaitu :
Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota Tidore Kuadran 1 : Ini merupakan situasi yang
sangat menguntungkan. Instansi tersebut
memiliki peluang dan kekuatan,

80
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)

sehingga dapat memanfaatkan peluang Kuadran 3 : Dinas Kehutanan menghadapi

yang ada. Strategi yang harus diterapkan peluang yang sangat besar, akan tetapi di
dalam kondisi ini adalah mendukung lain pihak menghadapi beberapa
kebijakan pertumbuhan yang agresif kendala/kelemahan internal Strategi
(Grouth oriented strategy). yang harus diterapkan adalah
Kuadran 2 : Meskipun menghadapi berbagai meminimalkan masalah internal,
ancaman, Dinas Kehutanan masih sehingga dapat merebut peluang yang
memiliki kekuatan dari segi internal. lebih baik.
Strategi yang harus diterapkan adalah Kuadran 4 : Ini merupakan situasi yang
menggunakan kekuatan untuk sangat tidak menguntungkan, instansi
memanfaatkan peluang jangka panjang tersebut menghadapi berbagai ancaman
dengan cara strategi diversifikasi. dan kelemahan internal.

Gambar 1. Gambar 3.6. Diagram SWOT

Analisa SWOT dapat menghasilkan 4 pemanfaatan peluang yang ada dengan cara
(empat) kemungkinan strategi alternatif meminimalkan kelemahan yang ada.
(Rangkuti, 2006), yaitu : 3 Strategi Strength-Threats (ST), ini adalah
1 Strategi Strength-Opportunities (SO). strategi dalam menggunakan kekuatan yang
Strategi ini dibuat berdasarkan jalan pikiran dimiliki organisasi/instansi untuk mengatasi
dari sebuah organisasi/insatansi terkait, ancaman.
yaitu dengan memanfaatkan seluruh 4 Strategi Weaknesses-Threats (WT), strategi
kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat
peluang sebesar-besarnya. defensif dan berusaha meminimalkan
2 Strategi Weaknesses-Opportunities (WO), kelemahan yang ada serta menghindari
strategi ini diterapkan berdasarkan ancaman.

Tabel 1. Matriks SWOT

INTERNAL Kekuatan (Stengths) Kelemahan (Weaknesses)
Tentukan 5–10 Faktor Kekuatan Tentukan 5–10 Faktor
EKSTERNAL Kelemahan
Strategi SO Strategi WO
Peluang (Opportunities) Ciptakan strategi yang meng- Ciptakan strategi yang me-
Tentukan 5–10 Faktor Peluang gunakan kekuatan untuk me- minimalkan kelemahan untuk
manfaatkan peluang. memanfaatkan peluang.
Strategi ST Strategi WT
Ancaman (Threats) Ciptakan strategi yang meng- Ciptakan strategi yang me-
Tentukan 5–10 Faktor gunakan kekuatan untuk me- minimalkan kelemahan dan
Ancaman ngatasi ancaman. menghindari ancaman.
Sumber/source : Rangkuti, 2006.
Keterangan:
SO : Memanfaatkan kekuatan secara maksimal untuk meraih peluang.
ST : Memanfaatkan kekuatan secara maksimal untuk mengantisipasi ancaman, dan berusaha
menjadikannya sebagai peluang.
WO : Meminimalkan kelemahan, untuk meraih peluang.
WT : Meminimalkan kelemahan untuk menghindar dari ancaman

81
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)

III. HASIL DAN PEMBAHASAN Untuk merancang strategi organisasi

3.1. Kebijakan dan Strategi Umum Pemerintah yang efektif dan efisien, dipandang perlu
Daerah. untuk menentukan faktor-faktor kunci
Dinas pertanian dan kehutanan kota keberhasilan yang mencakup ruang lingkup
tidore kepulauan di bentuk berdasarkan Dinas Pertanian dan Kehutanan. Strategi di
peraturan daerah (PERDA) Nomor 06 Tahun rancang melalui analisis lingkungan Internal
2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan tata dan analisis lingkungan Eksternal dengan
kerja Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota pencermatan terhadap lingkungan dengan
Tidore Kepulauan dengan tugas dan tanggung menggunakan analisis SWOT :
jawab guna memberikan pelayanan yang prima a. Faktor Internal yaitu :
kepada masyarakat dalam bidang pertanian 1. Kekuatan
dan kehutanan, maka perlu pembinaan dan 1. Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan
peningkatan kualitas SDM sampai pada tingkat Kehutanan yang kuat.
kemampuan mahir ataupun terampil dan 2. Sarana dan Prasarana mendukung.
memiliki kreatifitas, motivasi dan inovasi yang 3. Adanya dukungan pimpinan.
tinggi dalam melakukan tugas pokok dan 2. Kelemahan
aktivitas sehari-hari. 1. Kuantitas dan Kualitas SDM Terbatas
2. Belum adanya peraturan daerah yang
3.2. Identifikasi Masalah Terkait Dengan mengatur tentang kawasan Hutan
Pengembangan Kawasan Hutan Lindung Lindung Kie Matubu.
Kie Matubu 3. Fungsi koordinasi dengan instansi terkait
Identifikasi masalah merupakan bagian belum Optimal.
yang memaparkan beberapa item-item masalah b. Faktor Eksternal yaitu :
berdasarkan indikator kinerja, dengan 3. Peluang
memperhitungkan faktor kinerja yang ingin 1. Dukungan pemerintah Kota Tidore
dicapai pada masa yang akan datang. Adapun Kepulauan dalam bentuk anggaran yang
permasalahan yang di hadapi oleh dinas dialokasikan melalui Anggaran
Pertanian dan Kehutanan dalam upaya Pendapatan Belanja Daerah setiap tahun
perlindungan Hutan pada kawasan Hutan Baik.
lindung Kie Matubu, di antaranya adalah : 2. Perencanaan agrowisata di Hutan
1. Kurangnya personil pengamanan hutan Lindung Kie Matubu.
2. Tidak jelasnya tapal batas permanen di 3. Dukungan masyarakat terhadap status
kawasan hutan lindung kie matubu Hutan Lindung
sehingga sangat sulit untuk menentukan 4. Ancaman
batas kawasan di tingkat tapak. 1. Pemahaman masyarakat tentang Hutan
3. Belum adanya PERDA yang mengatur Lindung yang masih rendah.
tentang kawasan Hutan Lindung. 2. Belum adanya tapal batas permanen pada
4. Keterbatasan SDM. kawasan Hutan Lindung Kie Matubu.
5. Kurang Pengawasan dari instansi Terkait 3. Pembukaan kebun masyarakat yang
dalam mengawal berbagai program kerja cukup tinggi.
yang ditetapkan pada kawasan Hutan 3.2.1. Penjabaran Faktor Lingkungan Internal
Lindung Kie Matubu Kota Tidore dan Eksternal pada Dinas Pertanian Dan
Kepulauan. Kehutanan Kota Tidore Kepulauan.
Untuk merumuskan pemecahan a. Faktor Internal Yaitu :
permasalahan tersebut, maka perlu dilakukan 1. Kekuatan
analisis SWOT. Analisis SWOT dimaksudkan 1. Struktur Organisasi dinas Pertanian dan
untuk menganalisis lingkungan internal dan Kehutanan yang kuat.
lingkungan eksternal untuk mengetahui Struktur organisasi yang kuat,
kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan merupakan salah satu faktor pendukung,
organisasi. dalam rangka peningkatan kinerja
aparatur. Yang dimaksud dengan kuat

82
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate)
dan jelas adalah adanya perda yang telah
mengatur susunan organisasi dan adanya
penetapan tugas pokok dan fungsi
kepada setiap aparatur sehingga
memungkinkan terwujudnya
profesionalisme kerja.
2. Sarana dan Prasarana Mendukung
Sarana dan prasarana lengkap
merupakan alat bantu vital, dan sangat
mutlak diperlukan dalam rangka
pelaksanaan tugas, olehnya itu dengan
sarana dan prasarana yang lengkap
merupakan salah satu faktor penunjang
dalam menciptakan efektifitas kerja yang
optimal kedepan, tinggal bagaimana
memanfaatkan kekuatan yang ada.
Sarana dan prasarana yang telah di
bangun dalam kawasan Hutan Lindung
Kie Matubu adalah, Menara Pemantau
Kebakaran, Pos Jaga Kehutanan, dan
Papan Informasi Kehutanan.
3. Dukungan Pimpinan
Dukungan pimpinan yang dimaksud
adalah adanya dukungan dari pimpinan
dalam melaksanakan tugas, sehingga
akan meningkatkan motivasi kerja
aparatur, dan adanya dukungan
kebijakan ini akan menjadi salah satu
faktor penunjang dalam rangka
peningkatan motivasi kerja aparatur.
2. Kelemahan
1. Kuantitas dan Kualitas SDM Terbatas
Secara kuantitas jumlah kepegawaian
dinas pertanian dan kehutanan masih
sangat terbatas hal ini dapat dilihat dari
Kurangnya personil pengamanan hutan
sehingga merupakan salah satu faktor
yang menjadi kelemahan dalam
meningkatkan produktifitas dan
efektifitas kerja, dan berakibat pada
mutu hasil kerja yang tidak optimal
dalam pengawasan hutan. Kualitas SDM
terbatas merupakan salah satu faktor
penghambat pencapaian optimalisasi
kerja, hal ini terjadi oleh karena
kurangnya kesempatan aparatur untuk
mengikuti pendidikan baik formal
ataupun non formal (Teknis).
2. Fungsi koordinasi antara instansi terkait
belum optimal
Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)
Fungsi koordinasi belum optimal juga
menjadi salah satu faktor penghambat
dalam melaksanakan tugas, belum
optimalnya fungsi koordinatif ini
disebabkan oleh sumber daya manusia
yang masih rendah.
3. Belum adanya Peraturan Daerah
(PERDA) yang mengatur tentang
kawasan Hutan lindung Kie Matubu.
Peraturan daerah merupakan sebuah
aturan yang harus di patuhi oleh setiap
instansi dan masyarakat. Olehnya itu
demi kelancaran pembangunan dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat maka sangat di perlukan
adanya peraturan daerah yang mengatur
tentang kawasan Hutan lindung kie
Matubu Kota Tidore Kepulauan.
b. Faktor Eksternal yaitu :
3. Peluang
1. Dukungan pemerintah Kota Tidore
Kepulauan baik.
Setiap kegiatan yang di lakukan oleh
dinas pertanian dan kehutanan mendapat
dukungan yang sangat baik dari
pemerintah Kota Tidore kepulauan, hal
ini dapat di lihat dari bantuan
pemerintah dalam bentuk anggaran yang
bersumber dari Anggaran Pendapatan
belanja daerah (APBD) dan Dana Alokasi
Khusus (DAK). Sehingga hal ini dapat
mendukung program kerja yang di
rencanakan oleh Dinas Pertanian dan
Kehutanan.
2. Perencanaan agrowisata di Hutan
lindung Kie Matubu
Posisi kawasan hutan Lindung Kie
Matubu sangat strategis sehingga dapat
menarik perhatian bagi pengunjung,
terutama panorama alam yang indah. Jika
kita berada di Kie Matubu, kita akan
dapat menikmati pemandangan alam
yang berada di sekitar Kota Tidore
Kepulauan, kita juga dapat melihat Kota
Ternate, Pulau Mare, Pulau Maitara dan
Pulau Halmahera.
3. Dukungan masyarakat terhadap status
Hutan Lindung
4. Dengan adanya Dukungan masyarakat
dalam penetapan kawasan Hutan
Lindung Kie Matubu dapat
83
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate)
mempermudah berbagai program kerja
yang nantinya dilaksanakan oleh dinas
pertanian dan kehutanan dalam rangka
pengembangan kawasan hutan lindung
kie matubu.
4. Ancaman
1. Pemahaman masyarakat tentang Hutan
Lindung yang masih rendah.
Minimnya Pengetahuan masyarakat
tentang hutan lindung khusunya
masyarakat kelurahan gurabunga, di
sebabkan karena kurangnya sosialisasi
penyuluhan, dan pembinanaan dari
dinas pertanian dan kehutanan yang
terkait dengan hutan lindung. olehnya
itu, kegiatan sosialisasi, penyuluhan dan
pembinaan kawasan hutan perlu untuk
di tingkatkan. Sehingga dalam
pelaksanaan kegiatan yang di
programkan oleh pemerintah, masyarakat
dapat memahami dan membantu
mensuskseskan kegiatan pemerintah
dalam rangka pengembangan kawasan
hutan lindung kie matubu kota tidore
kepulauan.
2. Beluma adanya Tapal Batas Permanen
pada kawasan Hutan Lindung Kie
Matubu.
Tapal batas permanen pada kawasan
hutan lindung kie matubu sangat perlu
dilakukan agar masyarakat mengetahui
batasan-batasan yang terdapat di
kawasan hutan lindung. Sehingga dalam
pembukaan wilayah hutan untuk di
jadikan tempat bercocok tanam bagi
masyarakat (berkebun) tidak melewati
batas kawasan hutan lindung.
3. Pembukaan kebun untuk masyarakat
cukup tinggi.
Seiring dengan pembukaan lahan
pertanian oleh masyarakat setempat yang
terus merambat pada kawasan hutan
lindung kie matubu, dapat
mengakibatkan kerusakan hutan yang
cukup signifikan, hal ini jika tidak
dicegah maka akan mengakibatkan
kerusahan hutan yang kritis dan sangat
sulit untuk ditanggulangi. Sehingga
nantinya akan menyebabkan dampak
erosi dan kebaanjiran pada saat musim
hujan yang lebat.
Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)
3.2.2. Interaksi Faktor Internal Dan Eksternal
Teknik penyusunan strategi yang
dipergunakan adalah dengan mengambil hasil
formulasi interaksi faktor internal dan faktor
eksternal yaitu formulasi strategi SO, formulasi
strategi WO, formulasi strategi ST, dan
formulasi strategi WT, yang artinya sebagai
berikut :
S O = Memakai kekuatan untuk
memanfaatkan peluang
S T = Menggunakan kekuatan merubah
ancaman menjadi peluang
W O = Menanggulangi kelemahan dan
memanfaatkan peluang
W T = Memperkecil kelemahan untuk
menghindari ancaman
Untuk jelasnya dapat dilihat pada
Tabel 2.
3.3. Penyusunan Strategi
Penyusunan strategi, menggunakan
metode dari hasil penentuan faktor kunci
diatas, yang kemudian dimaksudkan kedalam
kegiatan yang orientasi positif, untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.
3.4. Perkirakan Kesulitan Dan Cara
Mengatasinya
Untuk mencapai hasil yang diinginkan
atau yang diperkirakan untuk dicapai, maka
kesulitan-kesulitan yang mungkin timbul
dalam pelaksanaannya diupayakan diperkecil
atau dihilangkan sama sekali. Beberapa
kesulitan yang diperkirakan timbul dalam
penerapan strategi yang direncanakan untuk
menanggulangi terlihat pada Tabel 3.
3.5. Tujuan Dan Sasaran Yang Dicapai
a. Tujuan Dengan memperhatikan rumusan
permasalahan serta faktor-faktor kunci
keberhasilan, maka dapat ditetapkan tujuan
yang ingin dicapai adalah meningkatkan
profesionalisme aparatur sesuai tupoksi,
peran aparatur dalam pelayanan dan
produktivitas kerja aparatur.
b. Sasaran Guna pencapaian tujuan yang telah
dirumuskan dan ditetapkan, maka perlu
menetapkan sasaran, sasaran dimaksud
merupakan penjabaran dari tujuan yang
ingin dicapai. Adapun sasaran dimaksud
adalah meningkatnya kinerja aparatur
84
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)

pemerintah dalam menjalankan tugas kawasan hutan lindung adalah

pemerintahan, peran pelayanan aparatur dan
tingkat disiplin aparatur.
IV. PENUTUP
Berdasarkan hasil Penelitian dan uraian
pembahasan di atas, maka dapat disimpulkan
Strategi dan kebijakan Dinas Pertanian dan
Kehutanan Kota Tidore untuk menjaga
mengoptimalkan struktur kelembagaan,
dukungan pimpinan dan pemerintah serta
meningkatkan proses pembangunan sarana dan
prasarana, kuantitas dan kualitas SDM, fungsi
koordinasi antara instansi dan pengetahuan
masyarakat serta membuat PERDA, untuk
menjadi legalitas kawasan hutan.

Tabel 2. Interaksi Faktor Internal dan Faktor Eksternal

FAKTOR
INTERNAL
FAKTOR
EKSTERNAL
OPPORTUNITIES (O)
1. Dukungan pihak pemerintah
dalam bentuk anggaran yang
dialokasikan melalui APBD
setiap Tahun baik.
2. Perencanaan agrowisata
untuk Hutan lindung kie
matubu.
3. Adanya dukungan
masyarakat terhadap status
Hutan lindung.
THREATS (T)
1. Pemahaman masyarakat
tentang Hutan Lindung yang
masih rendah.
2. Belum adanya tapal batas
permanen pada kawasan
hutan lindung kie matubu
3. Pembukaan kebun untuk
masyarakat yang cukup
tinggi.
STRENGTH (S)
1. Struktur kelembagaan dinas
pertanian dan kehutanan yang
kuat.
2. Sarana dan prasarana yang
mendukung
3. Adanya dukungan pimpinan
STRATEGI SO
1. Mengoptimalkan struktur
kelembagaan yang kuat. Dengan
memanfaatkan dukungan
Pemerintah.
2. Meningkatkan proses
pembangunan sarana dan
prasarana. Dalam rangka
pengembangan HL berbasis
Agrowisata.
3. Mengoptimalkan dukungan
pimpinan, untuk membangun kerja
sama dengan masyarakat, guna
menjalankan kegiatan
perlindungan hutan pada kawasan
HL Kie Matubu.
STRATEGI ST
1. Meningkatkan pengetahuan
masyarakat, melalui pelatihan
sosial oleh bidang terkait, pada
organisasi dinas pertanian dan
kehutanan.
2. Mengoptimalkan fungsi koordinasi
antara instansi, untuk membuat
tapal batas permanen.
1. Mengoptimalkan kebijakan
pimpinan yang mendukung,
dengan melakukan kegiatan
perlindungan hutan pada kawasan
Hutan Lindung Kie Matubu, guna
meningkatkan pengetahuan
masyarakat.
WEAKNESSES (W)
1. Kuantitas dan Kualitas SDM yang
masih terbatas.
2. Fungsi Koordinasi antara instansi
terkait belum optimal.
3. Belum adanya PERDA
STRATEGI WO
1. Mengoptimalkan dukungan
pemerintah, untuk meningkatkan
kuantitas aparatur serta melakukan
kegiatan formal demi meningkatkan
kualitas SDM aparatur, sehingga
dapat menciptakan efektifitas kerja
yang optimal.
2. Mengoptimalkan fungsi koordinasi
antara instansi, dalam rangka
pengembangan agrowisata pada
kawasan hutan lindung kie matubu.
3. Membuat PERDA dengan
memanfaatkan Dukungan
Pemerintah dan masyarakat.
STRATEGI WT
2. Meningktkan kuantitas dan kualitas
SDM pada dinas pertanian dan
kehutanan untuk melakukan kegiatan
melalui pelatihan sosial, guna
meningkatkan pengetahuan
masyarakat.
3. Meningkatkan fungsi koordinasi
antara instansi, untuk melakukan
kegiatan.
4. Membuat PERDA, untuk menjadi
legalitas kawasan hutan, sehingga
dapat meminimalisir tingkat
pembukaan kebun masyarakat yang
cukup tinggi.

Tabel 3. Perkiraan Kesulitan-Kesulitan dan Strategi untuk Mengatasinya

No. Kesulitan yang diperkirakan terjadi Strategi penanggulangan
1. Disiplin aparatur masih rendah yang professional 1. Buat Pelatihan/DIKLAT dan Kerjasama dengan
2. Kurangnya kesadaran staf akan tugas dan tanggung Instansi atau Lembaga yang terkait.
jawab 2. Tegakkan aturan-aturan
3. Masalah dana 3. Koordinasikan dengan pimpinan.

85
Jurnal Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Volume 7 Edisi 1 (Mei 2014)

DAFTAR PUSTAKA

Anonimous. 1989. ‚Lestari Alamku” dalam : Jaringan Kerja Sama Pelestarian Hutan Indonesia
(SKHEPI). I-Mei/Juni, Jakarta
Arief, A. 1994. Hutan, Hakekat Dan Pengaruhnya Terhadap Lingkungan. Yayasan Obor Indonesia.
Jakarta.
Departemen kehutanan 2002. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor, 41/1999. Tentang
Kehutanan. Research Institute For Forestry Decenthalization extention service. Bogor.
Departemen Kehutanan 2007. Peraturan Pemerintah No. 6/2007 Tentang Tata Hutan dan
Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan. Jakarta
Evans, J. 1982. Plantation Frostry In The Tropic. Oxford. Clarendron Pres. 472p
Haeruman, J.S.H. 1994. Manfaat Hutan Dalam Pelestarian Keanekaragaman Hayati Dalam
Pembangunan Berkelanjutan, Fak. Kehutanan, IPB Bogor.
Hawley, R.C. dan P.W. Stickel. 1959. Forest Protection. 2nded. John Wiley & Sons.Inc. New York.
355p
Iskandar Sembiring Dkk, 2004. Jurnal Kearifan Tradisional Terhadap Perlindungan Hutan D
Kabuaten Dairi. Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Odum, E.P. 1971. Fundamentals Of Ekology. Saunders, Philadelphia. 546p
Rangkuti, F. 2006.Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Cetakan Keduabelas. PT
Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Reksohadiprojo, 2000. Kajian Identifikasi Potensi dan Permaslahan hutan Kemasyarakatan Di Desa
Soakonora Kabupaten Halmahera Barat Propinsi Maluku Utara. Dalam Skripsi Ridwan
Din, Universitas Nuku.
Soemarwoto, O. 1992. Peranan Hutan Topik Dalam Hidrologi, Pemanenan Global dan
Keaneragaman Hayati. Melestarikan Hutan Tropika Permasalahan, manfaat dan
kebijakannya. Yayasan Obor Indonesia.
Soerianegara. 1982. Aspek Pembinaan Kawasan Hutan Dan Strastifikasi Hutan Rakyat. Penerbit
Rineka Cipta. Jakarta.
Sumardi dan S. M. Widyastuti, 2004. Dasar-Dasar Perlindungan Hutan. Gadjah Mada University
Prees. Yogyakarta.

86