TERJEMAHAN BAB V

PERENCANAAN JANGKA PANJANG

PROYEKSI PENDAFTARAN SISWA

Mata Kuliah Supervisi Pendidikan

Dosen Pengampu : Dr. Drs. Udik Budi Wibowo, M.Pd

Disusun oleh :

Sari Yeti Lestari (21103251100)

Sigit Slamet Raharta (21103251092)

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2021

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Alloh Subhanahu wata’ala atas segala

limpahan rahmat dan karunia-Nya, kami dapat meterjemahkan Bab 5 tentang

“Perencanaan Jangka Panjang Proyeksi Pendaftara Siswa” dengan tepat waktu.

Adapun maksud dan tujuan kami menyusun makalah ini untuk memenuhi tugas

kelompok mata kuliah Perencanaan dan Pengembangan Pendidikan. Penulis juga

mengucapkan terimakasih kepada Bapak Dr. Drs. Udik Budi Wibowo, M.Pd selaku

dosen pengampu mata kuliah atas penugasannya, serta kepada semua pihak yang

telah mendukung dalam penterjemahannya.

Kami menyadari masih terdapat banyak kekurangan yang terdapat dalam terjemahan

ini. Oleh karena itu kami mengharapkan kritik dan saran kepada berbagai pihak untuk

kami jadikan sebagai bahan evaluasi guna meningkatkan kinerja untuk kedepannya.

Yogyakarta, Desember 2021

 Penterjemah

Perencanaan Jangka Panjang

Proyeksi Pendaftaran Siswa

Setiap sistem sekolah sangat perlu untuk mengetahui berapa banyak siswa yang akan

menjadi bagian dimasa datang untuk menciptakan perencanaan yang bermanfaat.

Selama proses perencanaan, sistem sekolah harus mengidentifikasi dan

mengembangkan program pendidikan yang akan ditawarkan di wilayah yang

diselenggarakan oleh organisasi. Langkah selanjutnya adalah menentukan jumlah

siswa yang perlu dididik dengan baik untuk saat ini maupun di masa depan. Dengan

menggunakan informasi ini, gedung sekolah dapat ditempatkan untuk mengakomodasi

peningkatan populasi atau, dalam kasus penurunan pendaftaran, populasi siswa dapat

ditempatkan di gedung yang lebih sedikit.

TUJUAN PROYEKSI

Jumlah siswa yang diharapkan di masa depan dapat mengatasi ''empat F''

administrasi: pendanaan, fakultas, fasilitas, dan fungsi. Masing-masing aspek

administrasi sekolah ini berpusat pada berapa banyak siswa yang akan dididik oleh

sistem sekolah. Pendanaan negara untuk program pendidikan didasarkan pada jumlah

siswa yang terdaftar. Jumlah siswa juga menentukan jumlah anggota dalam fakultas.

Tentu saja, jumlah ruang kelas dan gedung yang digunakan sistem sekolah adalah

hasil dari jumlah individu yang terdaftar. Bahkan fungsi sistem sekolah, yang berarti

jenis program, ditentukan oleh tipe dan jenis susunan siswa dalam sistem sekolah.

Tidak hanya yang menjadi bagian dari siswa , tetapi juga beberapa individu atau

badan yang membentuk susunan siswa jugamenjadi hal yang terpenting dalam proses

perencanaan yang berhubungan langsung dengan jumlah dan tipe siswa di daerah

yang dilayani. Setiap aspek administrasi sekolah sangat terkait dengan jumlah siswa

yang terdaftar.

Sebagian besar, sistem sekolah tidak dapat merespon dengan cepat kebutuhan akan

program dan/atau sebagai rumah bagi siswa. Merencanakan program pendidikan baru

mungkin memakan waktu lebih lama (ditambah pemberitahuan sebelumnya untuk

pendanaan), sebelum berhasil diimplementasikan. Dalam waktu dua hingga lima tahun
untuk merencanakan, merancang, dan membangun gedung sekolah baru, sistem

sekolah perlu memproyeksikan secara jauh sebelumnya terkait jumlah siswa yang

akan menjadi bagian dalam sistem sekolah. Untuk alasan ini, sistem sekolah perlu

melihat tentang pendaftaran siswa di masa depan untuk merencanakan pekerjaan

organisasi (Castaldi 1994).

DASAR PROYEKSI

Proyeksi pendaftaran siswa bukanlah pandangan sekilas kemasa depan atau wahyu

yang tepat tentang hal-hal yang akan datang. Kecuali ketika seseorang percaya pada

tatapan bola kristal, kartu tarot, interpretasi mimpi, atau perangkat lain untuk melihat

ke masa depan, proyeksi pendaftaran siswa hanya bisa menjadi paling tepat sebagai

tebakan yang terdidik. Inilah tepatnya proyeksi pendaftaran siswa disebut sebagai

tebakan, tetapi berdasarkan data paling akurat yang tersedia.

Dalam mengembangkan proyeksi, administrator harus mengingat bahwa mereka

berurusan dengan dua bidang perilaku manusia yang paling tidak terduga: prokreasi

dan kemampuan untuk berpindah dari satu lokasi geografis ke lokasi geografis

lainnya. Di beberapa tempat, perilaku yang terakhir tidak dapat diprediksi seperti yang

pertama; namun, kedua perilaku tersebut adalah sesuatu yang hanya bisa ditebak

oleh para ahli demografi, berdasarkan perilaku sebelumnya.

Fenomena sosial mempengaruhi kedua perilaku manusia itu secara langsung.

Misalnya, beberapa dekade yang lalu pemadaman listrik di New York City
mengakibatkan peningkatan angka kelahiran kira-kira sembilan bulan kemudian, dan

kemudian peningkatan pendaftaran taman kanak-kanak lima tahun kemudian.

Meskipun peristiwa itu tampak lucu, kejadian serupa dapat didokumentasikan di

seluruh negeri. Beberapa fenomena sosial memiliki dampak langsung, seperti kasus di

atas, sementara fenomena sosial lainnya mungkin membutuhkan waktu yang lebih

lama untuk muncul.

Faktor ekonomi dapat menyebabkan perpindahan bertahap individu dan keluarga dari

satu daerah ke daerah lain, dengan kerugian atau keuntungan berikutnya bagi siswa

yang menyebar selama periode waktu tertentu. Pembukaan atau penutupan pabrik di

sebuah kota mungkin merupakan penyebab langsung dari kerugian atau keuntungan

siswa, tetapi seringkali faktor sosial atau ekonomi yang beroperasi di suatu komunitas

sangat terkait sehingga sulit untuk mengidentifikasi satu penyebab sebagai sumber

utama perubahan dalam pendaftaran

Demografer mencoba melihat seluruh komunitas ketika mengembangkan proyeksi

Seringkali, dalam pemindaian lingkungan masyarakat, yang dilakukan selama

pengembangan rencana jangka panjang, akan membantu mengidentifikasi faktor-

faktor di masyarakat yang dapat mempengaruhi pendaftaran di kemudian hari.

Hal utama yang perlu diingat ketika mengembangkan proyeksi pendaftaran atau dalam

menggunakan hasil proyeksi adalah bahwa mereka harus dikembangkan berdasarkan

perilaku individu sebelumnya. Demografi berasumsi bahwa, berdasarkan perilaku

sebelumnya, individu akan terus bertindak dengan cara yang sama. Tanpa premis ini,

proyeksi pendaftaran siswa di masa yang akan datang dapat di salah artikan atau di

salah gunakan.
ASUMSI PROYEKSI

Proyeksi siswa sama seperti proyeksi populasi lainnya, didasarkan pada keyakinan

tertentu tentang bagaimana area tersebut akan tumbuh atau menurun. Keyakinan ini

diambil dari data yang dikumpulkan tentang area yang dipelajari. Berdasarkan data ini,

asumsi atau keyakinan tertentu dikembangkan. Asumsi ini berfungsi untuk memandu

ahli demografi dalam memutuskan metodologi mana yang akan digunakan dalam

mengembangkan proyeksi dan arah perubahan dalam pendaftaran saat ini.

Misalnya, jika sebuah komunitas menunjukkan tanda-tanda pertumbuhan yang pasti di

segmen-segmen tertentu, mungkin aman untuk berasumsi bahwa komunitas itu akan

terus tumbuh dengan cara yang sama untuk jangka waktu tertentu. Semua proyeksi

harus didasarkan pada beberapa asumsi pertumbuhan atau penurunan. Jika tidak,

proyeksi nilai apa pun tidak dapat dikembangkan. Dalam membahas proyeksi, ahli

demografi harus mengidentifikasi asumsi-asumsi ini sebagai dasar pemikiran

bagaimana proyeksi dibuat.

Selama asumsi yang dikembangkan mencerminkan pola pertumbuhan dalam suatu

komunitas, keandalan yang lebih besar dapat ditempatkan pada proyeksi itu sendiri.

Himpunan asumsi yang dikembangkan tidak statis; asumsi dapat menjadi usang

dengan cepat jika perubahan di masyarakat tidak terus mendukungnya. Ahli

Demografi harus terus memantau komunitas untuk mengetahui tanda-tanda

pertumbuhan atau penurunan.

Indeks seperti pembangunan dan penyelesaian perumahan, sambungan telepon dan

saluran pembuangan, dan tanda terima pos memberi ahli demografi wawasan tentang

perkembangan suatu komunitas. Karena indeks-indeks ini sama dengan yang

digunakan pada bagian awal untuk mengembangkan asumsi, perubahan indeks ini

menyebabkan ahli demografi mempertimbangkan kembali asumsi awal dan

mengubah atau memodifikasinya jika perlu. Area di mana asumsi dapat dikembangkan

meliputi:

• tingkat imigrasi/emigrasi

• tingkat pekerjaan dan faktor ekonomi tertentu

• kondisi sosial di masyarakat

• tingkat kesuburan

• jumlah siswa yang bersekolah di sekolah swasta

• angka putus sekolah

• rasio kelahiran terhadap kematian di masyarakat

• jumlah instalasi militer atau federal di komunitas

Semua faktor ini memiliki dampak langsung pada keluarga dan, pada gilirannya,

pendaftaran siswa dan proyeksi mereka. Oleh karena itu, ahli demografi harus

memutuskan apakah akan ada perubahan pada faktor-faktor ini dan ke arah mana

perubahan akan terjadi. Tanpa melalui identifikasi dari bidang-bidang ini, proyeksi

yang baik tidak dapat dikembangkan.

DATA PROYEKSI

Data pokok diperlukan untuk memperkirakan perkiraan jumlah siswa yang akan dimiliki

oleh sistem sekolah di masa depan. Data ini dapat berupa jumlah orang di wilayah

geografis atau sekelompok orang tertentu, seperti anak-anak antara usia tertentu di

wilayah tertentu. Apakah semua individu di suatu daerah atau hanya sebagian, harus

diperhitungkan yang menjadi dasar proyeksi. Data dasar dari serangkaian proyeksi

memberikan penghitungan akurat dari orang-orang yang termasuk dalam proyeksi.

Penghitungan akurat ini berasal dari pencacahan sensus, yaitu penghitungan

sebenarnya orang pada waktu dan tempat tertentu.

Dasar dari fakta metodologi proyeksi adalah tren masa depan dalam pengembangan

masyarakat dapat diturunkan dari pembangunan masa lalu. Dengan kata lain,

masyarakat akan berkembang dengan cara yang sama di masa depan seperti yang

berkembang di masa lalu; tren masa lalu menunjukkan tren perkembangan masa

depan, kecuali ada beberapa perubahan besar, seperti pembukaan pabrik baru atau

perusahaan lain, atau penurunan besar (McKnight, 1990). Ini adalah inti dari semua

jenis proyeksi, terlepas dari populasinya.

Jenis data lain yang juga digunakan dalam metodologi proyeksi untuk memberikan

indikator kemungkinan pertumbuhan atau penurunan. Pembangunan dan

penyelesaian perumahan, dan sambungan saluran pembuangan dan telepon

semuanya memberikan informasi tentang pembangunan di suatu komunitas. Semakin

banyak perumahan dibuat dan selesai, semakin banyak keluarga baru, semakin besar
peningkatan pendaftaran siswa. Tingkat pertumbuhan yang pasti dapat dikembangkan

dari data beberapa tahun pembangunan dan penyelesaian perumahan. Laju

pertumbuhan ini dapat digunakan dalam beberapa metodologi untuk menentukan laju

pertumbuhan penduduk. Tingkat pertumbuhan ini juga dapat dibandingkan dengan

tingkat pertumbuhan yang dikembangkan dengan menggunakan metodologi yang

berbeda.

Semua indeks pengembangan masyarakat dapat dibandingkan dengan populasi siswa

untuk menentukan kesesuaian pola pertumbuhan, stabilisasi, atau penurunan. Faktor

masyarakat yang paling berpengaruh yang mempengaruhi imigrasi dan emigrasi di

masyarakat adalah ketersediaan perumahan yang memadai, terjangkau dan

kesempatan kerja yang menarik keluarga dan individu ke dalam komunitas. Ketiadaan

atau penurunan faktor-faktor tersebut menyebabkan perpindahan dari masyarakat.

Faktor-faktor ini harus dipantau terus-menerus oleh administrator sekolah dan pihak

lain yang mengembangkan proyeksi pendaftaran siswa.

ENUMERASI SENSUS

Setiap sistem sekolah wajib melakukan pencacahan siswa dalam wilayah

geografisnya. Sensus dapat mencakup siswa dari usia tertentu seperti dua hingga

delapan belas tahun atau dari lahir hingga usia dua puluh satu tahun. Undang-undang

negara bagian sebenarnya dapat menetapkan anak usia sekolah saja, tetapi

keputusan pengadilan baru-baru ini mengenai ketersediaan layanan pendidikan untuk

populasi khusus berarti bahwa setiap sistem sekolah diharuskan menghitung setiap
orang dari lahir hingga usia dua puluh satu tahun untuk mendapatkan gambaran

akurat tentang mereka yang membutuhkan layanan pendidikan.

Jika data pencacahan sensus sekolah menjadi dasar proyeksi pendaftaran, maka

perhitungan akurat dari individu-individu tersebut dari lahir hingga dewasa harus

diambil. Tanpa data ini, proyeksi hanya dapat menjadi bagian yang tidak akan dilayani.

Dengan data kelahiran dan penghitungan akurat dari semua anak prasekolah di

masyarakat. Distrik sekolah menghitung semua individu di masa depan dalam

organisasi dan ini dapat menjadi dasar layanan yang dibutuhkan di masa mendatang.

Banyak negara bagian menetapkan kapan sensus harus dilakukan. Jika ini

masalahnya, maka sistem kelonggaran lokal dihilangkan. Mungkin ada beberapa

keuntungan dengan mengizinkan sistem sekolah lokal untuk menetapkan tanggal

pencacahan karena faktor-faktor lokal tertentu. Misalnya, di beberapa komunitas

pekerja musiman berimigrasi ke komunitas tertentu untuk sementara waktu dan

kemudian pergi, hal ini sangat mempengaruhi populasi siswa. Jika pekerja dan

keluarganya berada di masyarakat selama tahun ajaran, layanan pendidikan harus

diberikan kepada siswa migran ini. Kelompok ini kemudian menjadi populasi yang

signifikan untuk diperhitungkan dalam membuat proyeksi. Jika tidak ada keadaan lokal

yang menuntut pencacahan pada waktu tertentu, pencacahan musim gugur

bertepatan dengan laporan pertama ke negara tentang pendaftaran siswa akan

menjadi waktu yang tepat.

Biasanya pendaftaran tertinggi tahun ajaran adalah pada musim gugur, dengan

pendaftaran memuncak selama bulan ketiga masa sekolah. Sebagian besar sistem

sekolah harus melaporkan pendaftaran di negara bagian pada akhir bulan pertama
sekolah ketentuan. Pencacahan sensus pada saat ini mungkin memberikan hasil

terbaik, karena sistem sekolah memiliki pendaftaran hampir terbesar pada tahun

ajaran. Setelah dimulai, sangat penting untuk melakukan pencacahan pada waktu

yang sama setiap tahun untuk memastikan data yang sebanding.

Kartu pencacahan sensus dapat digunakan untuk mengumpulkan data untuk system

sekolah. Kartu ini mencantumkan semua individu yang tinggal di alamat tertentu, usia

setiap orang, dan disabilitas yang mungkin dimiliki anak usia sekolah. Poin terakhir ini

penting karena sistem sekolah harus mengidentifikasi siswa cacat sejak dini dan

melayani anak-anak ini dalam beberapa kasus bahkan sebelum mereka terdaftar di

sekolah. Kotak di bawah ini menunjukkan formulir pencacahan yang dapat digunakan

sistem sekolah untuk pengumpulan data.

Sensus sekolah diselenggarakan dan dilaksanakan oleh suatu kantor atau orang

dalam sistem sekolah. Biasanya tanggung jawab ini diajukan di kantor penelitian dan

perencanaan, kantor layanan siswa, atau, dalam beberapa kasus yang jarang terjadi,

di departemen fasilitas sekolah. Dalam sistem sekolah kecil, fungsi ini dapat

ditempatkan di kantor asisten administrasi untuk pengawas atau personel murid. Tidak

peduli departemen mana yang melakukan pencacahan, sumber daya untuk

melakukannya harus dalam anggaran operasional sistem sekolah untuk tahun di mana

penghitungan sensus akan dilakukan.

Untuk melakukan sensus, sistem sekolah harus benar-benar menggambarkan

individu. Hal ini dapat dilakukan dengan mengorganisir orang awam untuk pergi dari

pintu ke pintu untuk mengumpulkan data. Kunjungan sistematis oleh perwakilan sistem
sekolah ke setiap tempat tinggal di wilayah geografis yang dilayani oleh distrik

diperlukan untuk penghitungan yang akurat.

Untuk hitungan door-to-door, house-to-house, biasanya distrik sekolah dibagi menjadi

area yang lebih kecil berdasarkan area sekolah dasar. Sebutan geografis alternatif,

seperti blok sensus atau lingkungan dapat diikuti. Area kehadiran sekolah dasar

biasanya dibagi lagi menjadi unit-unit yang lebih kecil untuk memudahkan dalam

melakukan kunjungan. Seorang pemimpin ditugaskan untuk mendatangi setiap area

dan serangkaian pekerja ditugaskan untuk setiap subunit. Data yang dikumpulkan

dalam subunit digabungkan untuk membentuk total jumlah area kehadiran dasar

individu. Penghitungan dari unit-unit ini menjadi dasar proyeksi untuk setiap area

kehadiran sekolah dasar dan selanjutnya untuk proyeksi area kehadiran sekolah

menengah. Di area kehadiran yang besar, seorang subpemimpin dapat digunakan

untuk memberikan pengawasan yang cukup untuk kunjungan rumah ke rumah secara

lengkap.

Data sensus akhirnya digabungkan untuk membentuk total hitungan sensus sistem

sekolah. Data ini merupakan dasar dari proyeksi total sistem sekolah. Sebagian besar

waktu, proyeksi dimulai pada sekolah dasar, sekolah menengah, dan tingkat sekolah

menengah, akhirnya bergabung untuk membentuk proyeksi sistem sekolah total.

Sensus Sekolah Tiga Tahunan Virginia

1 Mei 2010

SENSUS SEKOLAH WASHINGTON

Pesan untuk SensusWarga Washington:

Sensus Sekolah Tiga Tahunan adalah pencacahan semua individu berusia satu

hingga dua puluh tahun, dan semua orang cacat berusia satu hingga dua puluh dua

tahun. Sensus adalah dasar di mana kabupaten, kota, dan kota-kota Persemakmuran

Virginia menerima bagian yang adil dari pajak penjualan negara bagian 1 persen dan

uang pajak lainnya. Semua individu berusia lima hingga sembilan belas tahun, dan

orang cacat berusia dua, tiga, empat, dua puluh, dan dua puluh satu tahun dihitung

untuk tujuan pendapatan. Hitungan individu usia satu sampai empat digunakan untuk

perencanaan pendidikan oleh negara bagian dan lokalitas.

Pencacahan (a) semua orang antara usia satu dan dua puluh satu dan (b) semua

orang cacat antara usia dua dan dua puluh dua akan dilaporkan ke Departemen

Pendidikan Negara dalam bentuk ringkasan. Nama, alamat, dan nomor telepon

individu harus disimpan oleh Dewan Sekolah Wilayah Washington dalam arsip

rahasia, hanya tersedia untuk auditor negara bagian Sensus, hingga arsip tersebut

dimusnahkan tiga tahun kemudian. Dewan Sekolah Wilayah Washington diharuskan

untuk melakukan Sensus Sekolah Tiga Tahunan ini sesuai dengan Bagian 22.1-281

hingga 22.1-286 dari Kode Virginia. Pengembalian segera Formulir Sensus yang

diterima di alamat Anda akan membantu Sekolah Umum Washington County untuk
memenuhi persyaratan hukum negara bagian dan untuk merencanakan secara efektif

fasilitas dan program pendidikan.

WAKTU PROYEKSI

Proyeksi penduduk dapat dikembangkan untuk waktu yang berbeda tergantung pada

tujuan yang dimaksudkan. Periode waktu proyeksi umum diatur untuk alasan yang

nyaman dan praktis. Pemerintah berkali-kali membutuhkan proyeksi populasi untuk

jangka waktu yang lebih lama daripada organisasi lain. Bukan hal yang aneh jika

pemerintah perlu memproyeksikan perubahan populasi selama dua puluh, atau

bahkan lima puluh tahun ke depan.

Sistem sekolah umumnya merencanakan periode waktu yang jauh lebih singkat. Ada

beberapa alasan yang sangat praktis untuk waktu perencanaan yang dipersingkat.

Umumnya, semakin pendek waktu proyeksi, semakin akurat proyeksi. Dalam

kebanyakan kasus, ada pergantian anggota dewan sekolah setiap lima sampai

sepuluh tahun. Selain itu, masa jabatan kepala sekolah terkadang lebih pendek dari

masa perencanaan sistem sekolah. Namun, tren pertumbuhan untuk jangka waktu

yang berkelanjutan memungkinkan administrator untuk merencanakan kemungkinan

populasi.

Populasi sekolah berubah dalam siklus pendek. Setiap enam tahun, populasi sekolah

dasar berubah total, seperti halnya seluruh populasi sekolah menengah. Kebutuhan

masyarakat yang dilayani oleh sistem sekolah berubah dengan cepat, menuntut
perubahan dalam program pendidikan. Kekuatan tersebut membutuhkan periode yang

lebih pendek untuk perencanaan dan pelaksanaan program.

Proyeksi pendaftaran siswa lima tahun mungkin telah memenuhi kebutuhan sistem

sekolah bertahun-tahun yang lalu. Saat ini, sistem sekolah perlu diproyeksikan lebih

jauh ke masa depan. Beberapa negara bagian bahkan mengharuskan sistem sekolah

lokal untuk memproyeksikan pendaftaran siswa selama sepuluh tahun, atau bahkan

hingga dua puluh tahun. Memperpanjang waktu proyeksi tidak diragukan lagi akan

meningkat dengan lebih banyak tuntutan untuk periode perencanaan yang lebih lama.

Periode proyeksi yang lebih lama ini tidak akan meningkatkan akurasi proyeksi.

Proyeksi pendaftaran siswa dua puluh tahun hanya dapat memberikan panduan untuk

tren pertumbuhan dan tidak akan menunjukkan jumlah sebenarnya siswa yang akan

terdaftar dua dekade kemudian.

Keakuratan proyeksi pendaftaran siswa secara langsung berkaitan dengan keakuratan

dan kemutakhiran data. Dengan asumsi bahwa datanya akurat, semakin mutakhir

datanya, semakin baik proyeksinya. Selain itu, proyeksi harus diperbarui setiap tahun

dengan data baru yang berasal dari sistem sekolah. Hanya dengan cara ini proyeksi

dapat mendekati jumlah siswa yang sebenarnya. Ini juga berarti bahwa keakuratan

proyeksi dapat dijamin hanya satu tahun pada satu waktu. Mungkin ada tingkat akurasi

yang masuk akal dalam lima tahun pertama proyeksi, tetapi di luar itu, akurasi turun

dengan cepat.
METODE PROYEKSI

Banyak metode yang digunakan untuk memproyeksikan populasi. Metodologi

biasanya ditentukan oleh tujuan proyeksi. Proyeksi untuk periode pendek biasanya

tidak memerlukan metodologi yang rumit, tetapi semakin lama periode proyeksi,

semakin rumit dan melibatkan metodologi tersebut. Beberapa lembaga pemerintah

dan organisasi komersial memproyeksikan populasi untuk jangka waktu yang lama.

Dalam kasus seperti itu, metodologi yang agak canggih digunakan, tetapi metodologi

seperti itu tidak diperlukan untuk periode proyeksi yang lebih pendek.

Baik tujuan proyeksi maupun populasi yang terlibat menentukan metodologi,tetapi

terlepas dari metodenya, semua proyeksi harus bergantung pada data sebelumnya

dan tren sebelumnya. Pertanyaan dasar yang harus diajukan dalam menghasilkan

proyeksi pendaftaran siswa adalah:

Apakah pendaftar akan bertambah atau berkurang?

Apakah kenaikan atau penurunan akan seperti kenaikan dan penurunan yang sama

seperti yang terjadi di masa lalu?

Jika kenaikan atau penurunan tidak akan sama, dalam hal apa perbedaannya?

Ada sejumlah terbatas metodologi dasar yang digunakan untuk proyeksi, tetapi ada

sejumlah besar variasi pada metode dasar ini. Hoy (1947) membuat daftar metode

proyeksi populasi sekolah berikut ini:

memperkirakan pendaftaran sekolah dari total populasi

perkiraan dengan analisis

peramalan dengan teknik matematika

peramalan dengan metode Bell Telephone Company, di mana tingkat kenaikan jumlah

penduduk diasumsikan berlaku untuk peningkatan pendaftaran sekolah

peramalan dengan metode multi-faktor, yang mengasumsikan bahwa ada hubungan

mendasar antara faktor ekonomi tertentu dan pendaftaran sekolah

peramalan dengan analogi

MacConnell (1957) memperluas metode ini dan mengidentifikasi lebih dari sembilan

metode yang dapat digunakan untuk memproyeksikan populasi siswa. Beberapa

metodologi ini dapat diklasifikasikan sebagai variasi daripada metode terpisah:

perkiraan dengan analisis

memperkirakan pendaftaran sekolah dari total populasi

prediksi didasarkan sepenuhnya pada data sensus masa lalu

metode analogi

metode banyak factor

Metode analisis indeks Bell Telephone Company

prinsip "hukum pertumbuhan"—kurva logistik Pearl-Reed

memproyeksikan peningkatan alami

metode gabungan

Otoritas lain telah mengidentifikasi lebih sedikit metode. Schellenberg dan Stephens

(1987) menyatakan bahwa dua pendekatan umum dapat digunakan dalam

memproyeksikan populasi. Salah satu pendekatan umum menggunakan data

pendaftaran historis sebagai dasar proyeksi. Proyeksi dibuat dengan menggunakan

tren sebelumnya yang diyakini berlaku untuk masa depan. Ini pada dasarnya adalah

metodologi bertahan hidup. Pendekatan lain menggabungkan data historis dengan

variabel terpilih yang diyakini mempengaruhi pendaftaran siswa. Ini adalah bentuk

analisis regresi berganda.

Selain kedua pendekatan tersebut, ada metode proyeksi lain yang tidak didasarkan

pada data histori pendaftaran siswa. Metode ini mengandalkan data yang berasal dari

sumber selain basis sekolah, seperti jumlah dan jenis individu yang tinggal dalam satu

rumah. Data semacam ini dikembangkan dengan cara pencacahan unit-unit

perumahan dari suatu sistem sekolah, kemudian dengan menentukan komposisi

orang yang tinggal di setiap rumah. Faktor ini menjadi dasar dalam memproyeksikan

jumlah penduduk dengan menerapkannya pada setiap rumah di wilayah geografis

tertentu.

Terlepas dari variasi yang tercantum di atas, pada dasarnya ada tiga cara

memproyeksikan populasi siswa. Beberapa lebih tepat daripada yang lain dalam

mencoba memproyeksikan populasi siswa:

peramalan dengan retensi atau kelangsungan hidup populasi

peramalan dengan menggunakan analisis regresi berganda

peramalan dengan menggunakan data georeferensi

Dari ketiga pendekatan tersebut, yang pertama adalah yang paling banyak digunakan

dan dapat diterapkan untuk keperluan sekolah. Beberapa sistem sekolah di negara

selain Amerika Serikat menggunakan metode regresi berganda untuk

memproyeksikan populasi siswa; namun, hanya sedikit, jika ada, sistem sekolah di

Amerika Serikat yang menggunakan metode itu. Hampir setiap negara bagian

menggunakan metode survival untuk memproyeksikan populasi siswa.

Meskipun analisis regresi berganda mungkin lebih akurat daripada metode bertahan

hidup, sistem sekolah dan departemen pendidikan negara bagian belum

menggunakan metodologi ini sampai batas tertentu. Namun, beberapa ahli metodologi

proyeksi berpendapat bahwa metode bertahan hidup seakurat model regresi dan lebih

mudah digunakan. Setiap negara bagian menggunakan bentuk metode bertahan hidup

untuk memproyeksikan pendaftaran siswa di tahun-tahun berikutnya. Sejauh metode

bertahan hidup digunakan secara universal, baik di tingkat negara bagian maupun

lokal, penting bagi administrator sekolah untuk dapat menghasilkan dan

menginterpretasikan hasil menggunakan metodologi ini.

Untuk tujuan proyeksi populasi sekolah, metode data survival dan georeferensi

mungkin yang paling berguna dan banyak digunakan. Ada tiga variasi metode

bertahan hidup yang harus dipertimbangkan untuk digunakan dalam sistem sekolah

dalam keadaan tertentu. Variasi ini semua menggunakan semacam tingkat

kelangsungan hidup dari kelompok atau kelompok yang ditunjuk untuk menghasilkan

proyeksi atau data untuk analisis lebih lanjut. Metode-metode tersebut meliputi:

peramalan dengan analogi, peramalan dari total populasi, dan peramalan dengan

rasio kelangsungan hidup kelas atau usia. Metode ini, bersama dengan metode

georeferensi, tampaknya menjadi metode terbaik untuk memproyeksikan pendaftaran

siswa yang tersedia untuk sistem sekolah.

PERAMALAN DENGAN ANALOGI

Metode memproyeksikan populasi siswa ini mengasumsikan bahwa karakteristik

pertumbuhan antara dua sistem sekolah yang berbeda, tetapi terletak sama, akan

sesuai. Metode ini paling baik digunakan di daerah pinggiran kota di mana terdapat
lingkaran pertumbuhan yang terlihat dari pusat kepadatan penduduk. Proyeksionis

berasumsi, berdasarkan analisis karakteristik masyarakat, bahwa sistem sekolah

mereka akan tumbuh dengan cara yang sama seperti sistem sekolah tetangga telah

tumbuh. Dengan demikian, laju dan arah pertumbuhan sistem sekolah tetangga dapat

ditentukan dan diterapkan pada populasi sekolah sistem sekolah mata pelajaran. Dari

penerapan laju dan arah pertumbuhan ini, serangkaian proyeksi dapat diturunkan.

Tingkat pertumbuhan akan menjadi rata-rata persentase pertumbuhan untuk setiap

tahun.

Arah pertumbuhan tidak secara langsung dapat diterapkan pada proyeksi jumlah

siswa di masa depan tetapi dapat memungkinkan para perencana untuk melakukan

beberapa ekstrapolasi di mana pertumbuhan dapat terjadi. Ini adalah latihan yang

sangat mendasar. Arah pertumbuhan biasanya mengikuti jalan raya arteri atau bentuk

transportasi lain, seperti angkutan umum, ke dan dari pusat kepadatan penduduk.

Peramalan dari analogi adalah metode yang mudah digunakan untuk

memproyeksikan populasi siswa karena datanya mudah diperoleh dari sistem sekolah

tetangga. Dengan manipulasi matematis yang minimal, tingkat pertumbuhan rata- rata

per tahun dapat ditentukan dan diterapkan pada populasi siswa yang diketahui. Cara

ini mungkin yang paling mudah dilakukan. Keakuratan hasil mungkin kurang dari

yang diinginkan. Harus ada asumsi yang sangat kuat bahwa sistem sekolah mata

pelajaran sebenarnya akan tumbuh dengan cara yang sama seperti sistem sekolah

tetangga. Asumsi ini harus didasarkan pada analisis menyeluruh dari dua sistem

sekolah dan kesimpulan tegas tentang pertumbuhan yang sebanding.

Kelebihan dari metode ini adalah kemudahan dalam memperoleh data dan sederhana

manipulasi datanya. Kerugiannya adalah akurasi proyeksi yang meragukan. Selama

asumsi bahwa kedua sistem akan tumbuh sama tetap layak, hasilnya mungkin

terbukti berharga. Ketika perubahan sekecil apa pun dalam pola pertumbuhan terjadi,

keakuratan proyeksi dicurigai. Metode proyeksi ini mungkin harus digunakan sebagai

pemeriksaan atau cadangan untuk jenis lain dari metodologi proyeksi pendaftaran

siswa.

PERAMALAN DARI JUMLAH POPULASI PROYEKSI

Metode proyeksi ini didasarkan pada asumsi bahwa korelasi yang dapat diamati

antara jumlah penduduk dan partisipasi sekolah telah ada di masa lalu dan akan

berlanjut di populasi masa depan. Dari data sensus sebelumnya, dapat ditentukan

persentase pasti dari setiap kelompok umur dari total penduduk. Persentase ini

kemudian diterapkan pada proyeksi total populasi sistem sekolah yang telah disiapkan

sebelumnya. Berbagai unit pemerintah, seperti komisi perencanaan kota atau

kabupaten, menyiapkan proyeksi jumlah penduduk untuk wilayah geopolitik. Namun,

biasanya proyeksi ini tidak memuat perincian menurut pengelompokan usia. Proyeksi

dari total populasi biasanya dibuat melalui rasio kelangsungan hidup yang diterapkan

pada jumlah total populasi sebelumnya yang berasal dari Sensus AS. Sistem sekolah

menggunakan angka total penduduk untuk menentukan berapa persen setiap

kelompok umur di masa depan, dengan asumsi persentase tetap sama. Dengan

demikian, perkiraan jumlah siswa di setiap kelompok umur dapat ditentukan.

Di sini, sekali lagi, metodologi ini sangat sederhana dan mudah diterapkan. Data

sudah tersedia dari lembaga pemerintah tanpa konversi yang diperlukan. Manipulasi

matematis data tidak rumit, dan hasilnya mudah. Namun, ada beberapa kelemahan

metode ini.

Kerugian pertama adalah bahwa pengelompokan usia Sensus AS tidak konsisten

dengan kebijakan pendaftaran sistem sekolah. Sensus dibagi menurut kelompok usia

penuh. Misalnya, individu akan dimasukkan dalam pengelompokan usia empat apakah

anak berusia empat tahun, atau empat tahun sebelas bulan. Sistem sekolah biasanya

mendaftarkan semua individu di taman kanak-kanak hingga empat setengah tahun.

Selain itu, ada siswa berusia tujuh belas setengah tahun yang masih duduk di bangku

sekolah menengah atas, dan dalam beberapa kasus terbatas siswa yang berusia

delapan belas tahun. Rincian Sensus AS tidak mengakomodasi pembagian ini dalam

pengelompokan usia. Karena itu, hasilnya harus diekstrapolasi untuk sampai pada

angka pendaftaran yang masuk akal. Ekstrapolasi ini memperburuk kemungkinan

ketidakakuratan hasil.

Tingkat organisasi sekolah seperti SD, SMP, dan SMAsekolah juga tidak konsisten

dengan pengelompokan usia dari Sensus Federal. Hal ini menyebabkan masalah

dalam distribusi siswa. Di sini sekali lagi, kita harus mengekstrapolasi hasil agar

sesuai dengan tingkat organisasi.

Kesulitan lain adalah bahwa proyeksi jumlah penduduk tidak dapat dimasukkan ke

dalam area kehadiran sekolah secara individu. Demografi harus mengembangkan

pendekatan persentase untuk membagi proyeksi populasi siswa untuk setiap gedung

sekolah. Hal ini dilakukan dengan menentukan persentase dari total populasi sekolah

yang dibuat oleh setiap pendaftaran gedung sekolah dan kemudian menerapkan faktor

ini pada proyeksi populasi siswa. Selalu ada margin kesalahan.

Di beberapa daerah, batas sistem sekolah tidak sama dengan batas kabupaten atau

kota, sehingga mungkin ada lebih dari satu sistem sekolah dalam satu wilayah

pemerintahan lokal. Di sini sekali lagi, persentase dari total populasi yang

disumbangkan oleh setiap sistem sekolah secara keseluruhan harus dikhususkan

untuk proyeksi populasi sekolah. Margin of error dalam proses matematika ini dapat

menimbulkan masalah dalam akurasi hasil.

Tanggal ketika proyeksi jumlah penduduk dilakukan oleh komisi perencanaan atau

lembaga pemerintah lainnya biasanya tidak sesuai dengan kebutuhan sistem sekolah.

Biasanya komisi perencanaan memproyeksikan dalam satu dekade dan bukan dalam

jangka pendek. Kebanyakan sistem sekolah lebih mengandalkan proyeksi jangka

pendek daripada jangka panjang, meskipun sistem sekolah mungkin diperlukan untuk

mengembangkan proyeksi sepuluh tahun. Selain itu, seringkali proyeksi komisi

perencanaan lokal dikaitkan langsung dengan awal setiap dekade untuk

menggunakan data sensus yang diperoleh melalui pencacahan federal. Tanggal

proyeksi yang tepat ini mungkin tidak membantu sistem sekolah yang

mengembangkan proyeksi siswa mulai tiga hingga tujuh tahun dalam dekade ini.

Jelas, ini akan menyebabkan beberapa masalah dalam jangka waktu proyeksi.

Tabel 5.1 menyajikan serangkaian proyeksi pendaftaran siswa yang dikembangkan

dengan menggunakan proyeksi jumlah penduduk yang diperoleh dari komisi

perencanaan daerah. Ini dikembangkan untuk mengkonfirmasi arah pertumbuhan

dalam serangkaian proyeksi yang dikembangkan menggunakan metodologi yang

berbeda.