PENYELENGGARAAN DAN

PELAPORAN INVENTARISASI
GAS RUMAH KACA
NASIONAL
Akma  Yeni  Masri,  S.  Hut,  MA.,  ME

4  November   2021  
Isi Paparan:

1. Kebijakan Satu Data Emisi GRK

2. Penyelenggaran Inventarisasi GRK
Nasional
3. Pelaporan Inventarisasi GRK Nasional
Bagian 1
Kebijakan Satu Data
Emisi GRK
 Paris Agreement
• Paris   Agreement   disepakati   pada   pertemuan   Para  Pihak  
Konvensi   Perubahan  Iklim   ke-­‐21   di   Paris,  Perancis,  bulan  
Desember   2015
• Paris   Agreement   bertujuan  agar  kenaikan  suhu   global  
berada   di   bawah   2oC  dari   tingkat   pre-­‐industri   dan  
melakukan  upaya  untuk   membatasinya   hingga   di   bawah  
1,5oC  
• Indonesia   telah  meratifikasi   Paris   Agreement  dengan  
Undang-­‐Undang   Nomor   16  Tahun  2016  tentang  
Pengesahan   Paris  Agreement  To   The   United  Nations
Framework  Convention  On   Climate  Change (Persetujuan  
Paris   Atas   Konvensi   Kerangka   Kerja  Perserikatan  Bangsa-­‐
Bangsa  Mengenai   Perubahan  Iklim).    
Penurunan Emisi GRK Tingkat Nasional:
Nationally Determined Contributions (NDC)
• Paris  Agrement  menetapkan:
o Masing-­‐masing  negara  berupaya  mencapai  
tingkat  tertinggi  (peaking)  global  secepatnya  
o Masing-­‐masing  negara  menyampaikan  
kontribusi  penurunan  emisinya  setiap  5  (lima)  
tahun  sekali  (Nationally  Determined  
Contributions/NDC)  
o Kontribusi  penurunan  emisi  harus  meningkat  
setiap  periode,  dan  negara  berkembang  perlu  
mendapatkan  dukungan  untuk  meningkatkan  
ambisinya  
• Indonesia  telah  menyampaikan  dokumen  Nationally  
Determined  Contributions  (NDC)
NDC: Kontribusi Kategori Sektor
 Inventarisasi GRK dan Kinerja
Penurunan Emisi GRK

BAU Baseline
2,86
Emisi
GtCO2e
GRK
GtCO2e Data Aktual Reduksi  2 9  %  
Hasil Inventarisasi GRK (Dana  Dalam  
Negeri)
Reduksi upto
41 %  (Bantuan
1,4 Luar)
GtCO2e

T T T T T T T T
2000 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2030
 KEBIJAKAN SATU DATA EMISI GRK DALAM PARIS AGREEMENT DAN NDC
- Implementasi di Tingkat Global dan Nasional
Ratifikasi  PA  (UU  No.  16/2016)
• Facilitative  Dialogue
• Global  Stock  take GOAL  of  Paris  
Agreement SK  MenLHK  No.  679/2017  ttg  
• Facilitation  and  
<  2°C Pemantauan  Implementasi  NDC
Compliance è1.5°C NDC  :
(Art.   2) transition   towards   low  emission  and   climate  resilient  
• (Articles  14,  15) development   path   ways

Mitigation  – Adaptation  and  avert  Lost  and  

Transparency

• NatCom
Framework

POLICY    AND  MEASURES  :

• BUR Damage
(Articles  3,4,5,7,8) •Policy  &   regulations
• FREL-­‐MRV   •Institutional  setting
REDD+
MOI •etc
(Finance,  Technology,  Capacity  Building)
(Articles  9,  10,  11,  12  dan 6)

TMS
GHGs  Inv– MRV  – NRS
(Article  13)
Kebijakan Satu Data Emisi GRK dalam Transparency
Framework
Para   5,  6,  8,  9,  10:  
perimbangan antara Para   7a:  Laporan
Para   4,  11,  12:  Peran
transparansi untuk national   inventory  
proses   technical  
aksi dan transparansi dibawah IPCC  
review   untuk
untuk support guideline
pelaporan;

Para
  4:
 Transparency
 
arrangement
  – PARIS
 
pentingnya peran AGREEMENT
 – Para
  7b:
 Kebutuhan
pelaporan (Nasional Article
 13 untuk melakukan
Communication,
  BR,
  tracking
  progress
 
BUR);
  NDC
Dec.
 1/CP.21
APA
 to
 develop
  Para
 85
 – 99
MPG
 for
  (Transparency
 of
  Capacity
 Building
 
Action
 and
  Initiative
 for
 
Transparency
 
Support) Transparency
 
Framework
Strategi Implementasi NDC
I. PENGEMBANGAN OWNERSHIP
DAN KOMITMEN
• Kementerian/Lembaga, Pemda, Swasta,
Masyarakat Sipil, Lembaga Keuangan
IV. PENYUSUNAN KERANGKA
KERJA DAN JARINGAN
KOMUNIKASI
• Koordinasi dan sinergi antar sektor dan
wilayah serta aktor/pelaku
VII. PENYUSUNAN PEDOMAN
IMPLEMENTASI NDC
• Pedoman untuk Pusat dan daerah
(perencanaan, pelaksanaan, MRV, dan
review NDC);
II. PENGEMBANGAN KAPASITAS
• Penguatan kelembagaan dan kapasitas SDM
(elaborasi NDC_ sektor dan wilayah, KRP ,
IGRK, MRV, SRN, Implementasi NDC)
V. KEBIJAKAN SATU DATA GRK
• SIGN – SMART : data inventarisasi GRK
nasional
• SRN (termasuk MRV) : aksi Mitigasi,
Adaptasi, JMA dan MoI (pendanaan,
teknologi, peningkatan kapasitas)
VIII. IMPLEMENTASI NDC
• Didasarkan pada hasil penyusunan KRP
serta rencana implementasi NDC
• Dikoordinasikan oleh KLHK (terkait target
pengurangan emisi dan kebijakan PI) dan
BAPPENAS (terkait pembangunan nasional).
III. ENABLING ENVIRONMENT
• Peraturan-perundangan dan kebijakan terkait
(UU No. 16/2016 ttg Ratifikasi Paris
Agreement, PP. 46 /2016 ttg KLHS, dll)
VI. PENYUSUNAN KEBIJAKAN,
RENCANA DAN PROGRAM (KRP)
INTERVENSI
• Mainstreaming NDC ke dalam perencanaan
pembangunan di 5 kategori sektor mitigasi dan
adaptasi sektoral dan wilayah ! untuk
menjamin penganggaran (APBN –APBD) dan
mobilisasi sumberdaya baik dari dalam negeri
maupun internasional.
IX. PEMANTAUAN DAN REVIEW
NDC
• Pemantauan progres implementasi NDC
• Menjelang tahun 2020 akan dilakukan review
dan adjustment NDC bila diperlukan (tidak
ada backsliding)
Tujuan Kebijakan Satu Data Emisi GRK:
Data Terstandar

1.  Akuntabilitas 3.  Efektifitas
2.  Integrasi  Data
Data Pelaporan  Data
• Pengguna data  dapat • Penggabungan data  dari •Meningkatkan  efektifitas
merujuk pada informasi berbagai walidata menjadi dalam penyusunan  
data  yang  terstandar lebih mudah laporan,  baik  pada  tingkat  
• Diperoleh  ketepatan,   • Data dapat digabungkan Nasional  maupun  
kerincian,  kemutakhiran dan dimutakhirkan secara Internasional  (NatCom dan  
dan kelengkapan data konsisten BUR)  Format file  data  yang  
• Format  data  yang  sama sejalan dengan prinsip
memudahkan penyatuan data  terbuka yang  
data  untuk berbagai tema dilaporkan secara periodik
atau subject  matter  
berbeda
 Strategi Implementasi
Kebijakan Satu Data Emisi GRK

Membangun Memfasilitasi sektor   Membangun

kesepahaman dan untuk mengintegrasikan protocol  data  untk
kesepakatan tentang data   GRK   dalam SIGN  –SMART  dan
pentingnya satu data   pengelolaan data   di   SRN  (sektor,  daerah
GRK lembaganya dan nasional)
Bagian 2
Penyelenggaraan
Inventarisasi GRK Nasional
PENYELENGGARAAN INVENTARISASI GRK NASIONAL
Perpres 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan
Inventarisasi GRK Nasional

Peraturan Menteri LHK No.

DASAR P.73/MenLHK/Setjen/Kum.1/12/2017  tanggal  29  Desember  
HUKUM 2017  tentang  P edoman  P enyelenggaraan  dan  P elaporan  
Inventarisasi  Gas  Rumah  Kaca
— Menyediakan informasi secara berkala mengenai tingkat,
status dan kecenderungan perubahan emisi dan serapan GRK
termasuk simpanan karbon di tingkat nasional,provinsi dan
TUJUAN kabupaten/kota.
— Menyediakan informasi pencapaian penurunan emisi GRK dari
kegiatan mitigasi perubahan iklim nasional.

CAKUPAN • Pengadaan dan Penyediaan Energi

EMISI • Proses Industri dan Penggunaan Produk
• Pertanian, Kehutanan, Lahan Gambut, dan Penggunaan
Lahan Lainnya
• Pengelolaan Limbah
 Tugas dan Wewenang KLHK
dalam Penyelenggaraan IGRK
PERPRES  71/2011

Telah ditetapkan melalui Peraturan

Menteri LHK No.
P.73/MenLHK/Setjen/Kum.1/12/2017
tanggal 29 Desember 2017 tentang
Pedoman Penyelenggaraan dan Pelaporan
Inventarisasi Gas Rumah Kaca
 Maksud, Tujuan, dan Ruang Lingkup Permen LHK No.
P. 73/MenLHK/Setjen/Kum.1/12/2017 tentang Pedoman
Penyelenggaraan dan Pelaporan IGRK

Maksud memberikan acuan   dalam penyelenggaraan inventarisasi emisi GRK  di  

(Pasal tingkat nasional,  provinsi dan/atau kabupaten/kota
2)
terselenggaranya pelaksanaan dan/atau pengkoordinasian
Tujuan inventarisasi GRK di tingkat pusat (nasional) dan wilayah (provinsi dan
(Pasal kabupaten/kota) yang dapat dipercaya, akurat, konsisten, dan
3) berkelanjutan, meliputi :
a. penggunaan metodologi yang diakui internasional
b. Penghitungan/estimasi emisi dan serapan GRK;
c. Penyusunan dokumen tingkat, status, dan kecenderungan
perubahan emisi GRK;
d. Pelaporan tingkat, status, dan kecenderungan perubahan emisi
GRK;
Ruang a.  Pedoman  Penyelenggaraan  Inventarisasi  GRK
Lingkup
(Pasal b.  Pedoman  Pelaporan  Penyelenggaraan  Inventarisasi  
4) GRK  
 Tugas Provinsi
dalam Penyelenggaraan IGRK

PERPRES  71/2011
 Tugas Kab/Kota
dalam Penyelenggaraan IGRK

PERPRES  71/2011
 Tugas Pemda dalam
PENYELENGGARAAN IGRK
PERPRES  71/2011
 Pengaturan Penyelenggaraan IGRK dalam
P. 73/MenLHK/Setjen/Kum.1/12/2017

BAB  II  Pasal 5  dan Pasal 6

Pasal 5
Penyelenggaraan inventarisasi GRK merupakan suatu proses
yang berkesinambungan untuk memperoleh data dan informasi
mengenai tingkat, status, dan kecenderungan perubahan emisi
GRK secara berkala dari berbagai sumber emisi dan
penyerapnya.
PENGEMBANGAN INSTITUTIONAL ARRANGEMENT
PENYELENGGARA INVENTARISASI GRK
DALAM PERMENLHK 73/2017
PASAL 7 ayat (2) : Penyelengggara IGRK meliputi :
a. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
b. Pemerintah Daerah Provinsi
c. Kementerian dan/atau Lembaga Pemerintah Non Kementerian terkait
d. Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
lingkungan hidup dan kehutanan selaku National Focal Point untuk
Perubahan Iklim

PASAL 9 ayat (1) : Penyelenggara Inventarisasi GRK sebagaimana dimaksud

pada Pasal 7 ayat (2) huruf c meliputi :
a. Penanggung Jawab Sub Sektor
b.Koordinator Sektor
Bagian 3
Pelaporan Inventarisasi GRK
Nasional
Pelaporan Inventarisasi GRK Nasional
PermenLHK 73/2017
Pelaporan dilakukan oleh Penyelenggara IGRK:
a. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
WHO b. Pemerintah Daerah Provinsi
c. Kementerian dan/atau Lembaga Pemerintah Non Kementerian terkait
d. KLHK selaku National Focal Point untuk Perubahan Iklim

• Penyelenggara inventarisasi GRK kab/kota melaporkan

kepada penyelenggara provinsi.
• Penyelenggara inventarisasi GRK provinsi menyampaikan
HOW laporan kepada Menteri LHK, tembusan Menteri Dalam Negeri
• Kementerian dan/atau Lembaga Pemerintah Non Kementerian
Koordinator Sub Sektor menyampaikan kepada
Kementerian/Lembaga Koordinator Sektor.
WHEN Minimal 1 kali dalam setahun • Koordinator Sektor menyampaikan laporan kepada Menteri
LHK

• Muatan isi laporan

WHAT
• Format laporan
Buku 1 - Pedoman Umum

Secara ringkas proses pelaporan inventarisasi dari K/L dan daerah ke KLH, yang

Sistem Inventarisasi GRK Nasional

menggambarkan pendekatan Top Down dan Bottom Up sebagaimana disajikan pada
Gambar 5.2
Perpres 71/2011  dan PermenLHK 73/2017
Kementrian/ Laporan
Kem-LHK
Kem-LH
Lembaga (K/L) Inventarisasi
GRK
SIGN
Pendekatan
Top Down
Kemdagri
GUBERNUR

Laporan
Inventari BLHD Tingkat
sasi GRK Provinsi
Dinas Tingkat Dinas Tingkat
Provinsi Provinsi

BLHD
Laporan Kab/Kota
Pendekatan
Inventari Buttom up
sasi GRK Dinas Dinas
Kab/Kota Kab/Kota

Data Data Data Data

Aktivitas Aktivitas Aktivitas Aktivitas

Gambar 5.2. Sistem Pelaporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca dari Pemerintah
Provinsi dan Kabupaten/Kota ke Pemerintah Pusat

5.2 Aliran Data dan Informasi Penyusunan Inventarisasi Gas Rumah Kaca
Tugas K/L Teknis dalam PELAPORAN
IGRK
PERPRES  71/2011 PermenLHK  73/2017
Pasal  9
(1)  Penyelenggara  Inventarisasi  GRK  sebagaimana  dimaksud  pada  
Pasal  7  ayat  ( 2)  huruf  c  meliputi  :
a.  Penanggung  Jawab  Sub  Sektor
b.  Koordinator  Sektor
(2)  Kementerian  dan/atau  Lembaga  Pemerintah  Non  Kementerian  
sebagaimana  dimaksud  pada ayat  ( 1)  sesuai  dengan  Lampiran  I  yang  
menjadi  bagian  tidak  terpisahkan  pada  Peraturan  Menteri  ini.
(3)  Kementerian  dan/atau  Lembaga  Pemerintah  Non  Kementerian  
sebagaimana  dimaksud  pada ayat  ( 1)  huruf  a  menyampaikan  laporan  
kepada  Koordinator  Sektor.
(4)  Koordinator  Sektor  sebagaimana  dimaksud  pada ayat  ( 1)  huruf  b  
menyampaikan  laporan  penyelenggaraan  inventarisasi  GRK  kepada  
Menteri  c.q.  Dirjen  selaku  National  Focal  Point untuk  Perubahan  
Iklim
(5)  Laporan  Inventarisasi  GRK  sebagaimana  dimaksud  pada ayat  ( 4)  
disampaikan  minimal  1  ( satu) kali  dalam  setahun.
Tugas Provinsi dan Kab/Kota
dalam Pelaporan IGRK

PERPRES  71/2011
 Pengaturan Pelaporan IGRK dalam
P. 73/MenLHK/Setjen/Kum.1/12/2017

BAB  III  Pasal 7  sampai dengan Pasal 12

Pasal 7 : Pengaturan Penyelenggara

Pasal 8 : Pelaporan IGRK di tingkat wilayah (kab/kota dan
provinsi)
Pasal 9 : Pelaporan IGRK di tingkat pusat (K/L)
Pasal 10 : QC dan QA dalam pelaporan
Pasal 11 : Penggunaan Laporan Nasional
Pasal 12 : Isi dan Format Laporan
PENGENDALIAN MUTU (QC)
Lampiran I  PermenLHK 73/2017
PENJAMINAN MUTU (QA)
Lampiran I  PermenLHK 73/2017
Keterbukaan Informasi Publik
Pasal 13  PermenLHK 73/2017

• Tingkat,  status  dan  kecenderungan   emisi  GRK  dapat  

diakses  oleh  publik  melalui  Sistem  Inventarisasi  GRK  
Nasional  (SIGN)  yang  ditetapkan  resmi  oleh  
Penyelenggara  Inventarisasi  GRK.
• Keterbukaan  informasi  publik  sesuai  dengan  
peraturan  perundang-­‐undangan.
TERIMA  KASIH