Nilai Ekonomi Karbon Menuju Perdagangan Karbon

Dr. Ir. Wilistra Danny, M.For.Sc.

Tenaga Ahli Direksi Bidang Perubahan Iklim
PT. Mutuagung Lestari Tbk

Disampaikan pada Mutu Institute Virtual Training (MTV) Carbon Talkshow - Sesi I, 12 Oktober 2023

1
 Outline Presentasi

1. Konsep NDC dan NEK

2. Instrumen Utama Penerapan NEK
3. Pencapaian NDC Kewajiban Para Pihak
4. Hubungan NEK dan Perdagangan Karbon
5. Aksi Mitigasi Sektor untuk Mencapai NDC
6. Aksi Mitigasi Sektor Kehutanan (Sub Sektor Kehutanan dan Sub Sektor Pengelolaan Gambut dan
Mangrove)
7. Areal dan Pelaku Usaha Perdagangan Karbon Sektor Kehutanan

2

Peraturan Perundangan
Persetujuan Paris
▪ Indonesia dan 197 negara lainnya
adopsi PA Des 2015 dan tandatangani
April 2016.
▪ Kesepakatan global turunkan emisi
dunia → instrumen utama mitigasi
dan adaptasi.
▪ Tujuan : batasi kenaikan suhu rata2
global dibawah 2°C - 1,5°C dari suhu
pra-industrialisasi.
▪ Mengikat secara hukum (legally
binding) dan diterapkan di semua
negara.
▪ Prinsip : tanggung jawab bersama yg
dibedakan dan berdasarkan
kemampuan masing2.
▪ Setiap negara wajib sampaikan Target
Penurunan Emisi yg Ditetapkan
Secara Nasional (Nationally
Determined Contributions/NDC) dan
harus meningkat setiap periode.
▪ Negara berkembang dpt dukungan
dari negara maju untuk meningkatkan
NDC tersebut → mekanisme RBP.
I. Konsep NDC dan NEK
▪ UU No. 16/2016 Pengesahan
(ratifikasi) Persetujuan Paris atas
Konvensi Kerangka Kerja PBB
mengenai Perubahan Iklim.
▪
Perpres No. 98/2021 :
Penyelenggaraan NEK untuk
Pencapaian NDC dan Pengendalian
Emisi GRK dlm Pembangunan
Nasional.
▪ Kepmen LHK No. 168/2022 :
Indonesia’s FOLU Net Sink untuk
Pengendalian Perubahan Iklim.
▪ Permen LHK No. 21/2022: Tata
Laksana Penerapan NEK.
▪ Permen ESDM No. 16/2022 : Tata
Cara Penyelenggaraan NEK Subsektor
Pembangkit Tenaga Listrik.
▪ SE MenLHK No. SE.5/2023 : Aksi Iklim
dan Tata Kelola Kerjasama Karbon.
▪ Permen LHK No. 7/2023: Tata Cara
Perdagangan Karbon Sektor
Kehunanan.
▪ Kepmen LHK No. SK.716/2023 :
Integrasi Mekanisme NEK dlm
Persetujuan, Kemitraan, dan
Perizinan Berusaha Bidang LHK.
▪ Peraturan OJK No. 14/2023 :
Perdagangan Karbon Melalui Bursa
Karbon.
NDC
▪ NDC komitmen nasional dan
internasional pemenuhan tujuan PA.
▪ Pencapaian NDC dilaksanakan menuju
PRE dan PBI (LTS-LCCR) pd tahun 2050.
▪ Intended NDC (26 % dan 41 % thn
2015). First NDC (26 % dan 41 % thn
2016). Updated NDC (29 % dan 41 %
thn 2021). Enhanced NDC (31.89 % dan
43.20 % thn 2022). Second NDC (thn
2023) terhadap skenario baseline emisi
GRK (tanpa kebijakan mitigasi atau
BAU) tahun 2030.
▪ Updated NDC 29 % dan 41 % untuk
skenario dibawah 2°C dan ENDC 31.89
% dan 43.20 % untuk skenario dibawah
1,5°C.
▪ Target NDC dilaksanakan terintegrasi
dan simultan serta direview paling
sedikit satu kali dlm 5 tahun.
▪ NDC disampaikan kpd UNFCCC sbg
komitmen Indonesia.
NEK
▪ NEK adalah nilai thd setiap unit
emisi GRK yg dihasilkan dari
kegiatan manusia dan kegiatan
ekonomi.
▪ NEK salah satu instrumen capai
NDC disamping SRN-PPI,
pelaksanaan MRV, penerbitan
SPE-GRK, serta monev dan
pelaporan.
▪ NEK merupakan aksi mitigasi
dilakukan oleh semua para pihak
▪ NEK mencakup 5 sektor utama
dan 11 Subsektor yg terkait emisi
GRK.
▪ NEK dilakukan melalui
mekanisme : perdagangan
karbon, RBP, pungutan atas
karbon, dan mekanisme lain
sesuai IPTEK.
3
 II.IIII. Instrumen Utama Penerapan NEK
1. Pendaftaran aksi mitigasi penurunan emisi GRK ke dalam Sistem Registri Nasional (SRN PPI) :
sistem pengelolaan, penyediaan data, dan informasi berbasis web tentang aksi dan Sumber Daya
untuk Mitigasi Perubahan Iklim, Adaptasi Perubahan Iklim, dan NEK di Indonesia.

2. Penghitungan penurunan emisi GRK berdasarkan prinsip MRV (Measurable, Reportable, Verifiable)
sesuai dg standar nasional dlm sistem dan metoda Indonesia (SNI/KLHK) atau standar internasional (UNFCCC/IPCC).

3. Sertifikat Pengurangan Emisi (SPE) melalui proses sertifikasi → hasil penghitungan pengurangan emisi GRK yg akan
diperdagangkan → alat tukar yang bernilai moneter.
D
4. Pemberian otorisasi utk perdagangan karbon LN :
a. Jumlah karbon keluar, tujuan dan harga diketahui Pemerintah.
b. Menghindari terjadinya kontrak karbon dari hutan dalam jangka panjang yang tidak diketahui oleh Pemerintah, dan
intensitas eksploitasi karbon yg terjadi tiap tahun.
c. Menghindari resiko hilangnya kawasan hutan akibat concession agreement oleh pemegang izin dan pembeli karbon
(pindah ke luar negeri).
C
5. Corresponding adjustment (penyesuaian pencatatan) di SRN-PPI dan terhubung ke sistem registri UNFCCC utk perdagangan
karbon LN apabila ada perpindahan SPE-GRK :
a. Penelusuran perpindahan SPE-GRK agar balance accounting (jumlah yg diterbitkan = jumlah yg ditransfer ke LN + jumlah
yg masih tersisa).
b. Tidak terjadi double counting (penghitungan ganda) dan double claim (klaim ganda).DC
4
 III. Pencapaian NDC Kewajiban Para Pihak

Sub-Sektor Para Pihak

Manfaat
• Kementerian dan
1. Pembangkit
Lembaga
2. Transportasi ▪ Pemenuhan
Sektor • Pemerintah Daerah
3. Bangunan Kewajiban
• Pelaku Usaha
4. Limbah (Padat dan ▪ Pendapatan dari
1. Kehutanan dan (Swasta dan
Cair) Perdagangan
penggunaan lahan lainnya BUMN/D)
5. Sampah Karbon
2. Energi • Masyarakat
6. Industri ▪ Label Produk Hijau
3. Limbah
7. Persawahan (diintegrasikan dg
4. Proses Industri dan ▪ Pajak Karbon DN
8. Peternakan penerapan
Penggunaan Produk (PIPP) (KemenKeu)
9. Perkebunan instrumen ESG)
5. Pertanian ▪ Pajak Karbon LN
10. Kehutanan ▪ Bebas Pajak Karbon
11. Pengelolaan Gambut (EU-Carbon Border
dan Mangrove Adjustment
Mechanism/CBAM)

Laporan riset Mandiri Institute (Ahdiat, A. dlm Katadata

Green, 2022) :
▪ Investasi dg instrumen ESG meningkat di skala global.
▪ Hasil survey minat investor tertinggi pd isu lingkungan
dibanding sosial dan kesetaraan gender, yaitu a.l.
perubahan iklim (84 %), polusi udara (74 %), dan
manajemen limbah (73 %) → lebih familiar dan resiko
rendah. 5

Penyelenggaraan NEK
▪ Penyelenggaraan NEK
dilakukan melalui mekanisme :
1. Perdagangan Karbon.
2. RBP.
3. Pungutan Atas Karbon.
4. Mekanisme lain sesuai
perkembangan IPTEK.
IV. Hubungan NEK dan Perdagangan Karbon
Perdagangan Karbon
▪ Mekanisme berbasis pasar utk kurangi
Emisi GRK melalui kegiatan jual beli Unit
Karbon.
▪ Dilakukan melalui perdagangan DN dan LN.
▪ Memenuhi ketentuan:
1. Sesuai dengan Peta Jalan Perdagangan
Karbon.
2. Menyediakan cadangan pengurangan
emisi (buffer).
3. Berbentuk SPE-GRK utk Perdagangan
Karbon lintas Sektor.
▪ Perdagangan Karbon LN harus memenuhi
ketentuan:
1. Dilakukan stlh Menteri Terkait
menetapkan dan menyampaikan
Renstra pencapaian NDC pd Sektor dan
Subsektor kpd Menteri LHK.
2. Telah mencapai target NDC pd Sub
Sektor atau sub Sub Sektor utk
Perdagangan Karbon LN.
3. Mendapat otorisasi dari Menteri LHK.
Perdagangan Emisi
▪ Diterapkan untuk usaha yg memiliki Batas Atas
Emisi GRK yg telah ditetapkan melalui PTBAE oleh
Menteri terkait sbg dasar penetapan PTBAE-PU.
▪ PTBAE harus memenuhi:
1. Emisi aktual di bawah target pengurangan emisi
Sub Sektor atau sub Sub Sektor.
2. Berdasarkan Peta Jalan Perdagangan Karbon.
▪ Akumulasi Batas Atas Emisi yg dialokasikan pada PU
Mekanisme tidak melebihi nilai PTBAE Sub Sektor atau Sub Sub
Sektor.
Perdagangan Karbon ▪ Penetapan PTBAE-PU dpt berdasarkan usulan PU
atau penetapan langsung.
▪ Perdagangan ▪ Emisi aktual PU diatas atau di bawah PTBAE-PU.
Emisi. ▪ PTBAE-PU yg teleh ditetapkan dpt diperdagangkan
pd awal Periode Penaatan melalui Perdagangan
▪ Offset Emisi . Emisi DN atau sesama pemilik PTBAE-PU.
▪ Dilakukan melalui:
Offset Emisi
1. Bursa Karbon.
▪ Dilakukan bagi usaha yg :
2. Perdagangan 1. Tidak memiliki Batas Atas Emisi GRK, Menteri
Langsung. dan gubernur menetapkan Baseline Emisi GRK
dan Target Pengurangan Emisi berdasarkan
peraturan perundangan.
2. Surplus emisi → hasil capaian pengurangan
Emisi GRK yang dilakukan dibawah Target
Pengurangan Emisi dan Baseline Emisi GRK yg
ditetapkan. PU dapat menjual surplus emisi
kepada pihak lain.
3. Defisit emisi → hasil capaian pengurangan Emisi
GRK yang dilakukan berada diatas Target dan di
bawah Baseline Emisi GRK yang ditetapkan. PU
melakukan pengimbangan atas selisih emisi
dengan membeli dari PU yg memiliki surplus
emisi. 6
 V. Aksi Mitigasi Sektor untuk Mencapai NDC
Kehutanan
& Penggunaan Lahan Perindustrian
▪ Pengurangan laju deforestasi (PLDef) (PIPP)
lahan mineral.
▪ PLDef lahan gambut dan mangrove. Energi Limbah • Industri semen
▪ Pengurangan laju degradasi (PLDeg)
hutan lahan mineral. melaksanakan mitigasi
Pertanian
▪ PLDeg hutan lahan gambut dan • Penggunaan energi • Pemanfaatan limbah
melalui pengurangan
mangrove. terbarukan a.l. panas untuk beralih dari TPA ke
▪ Pembangunan hutan tanaman. bumi, radiasi matahari, 0 TPA pada tahun 2060
“clinker to cement ratio” • Penggunaan varietas
▪ Pengelolaan hutan Lestari. (blended cement). rendah emisi lahan
▪ aliran air, dan tenaga • Pengelolaan limbah cair
Rehabilitasi dengan rotasi. • Peningkatan efisiensi
▪ Rehabilitasi nonrotasi. angin. domestik.
industri ammonia melalui
sawah.
▪ Restorasi gambut. • Efisiensi energi → • Peningkatan penerapan
▪ Perbaikan tata air gambut. optimasi pemanfaatan gas • Penerapan sistem
▪ Rehabilitasi mangrove. penggunaan teknologi landfill gas (LFG) dalam pengairan sawah
bumi (feedstock) dan CO2
▪ Aforestasi pada kawasan bekas rendah energi. pengelolaan TPA.
tambang. • Produksi listrik EBT. • Peningkatan persentase
recovery pada primary lebih hemat air.
▪ Pembangunan persemaian
• Penggunaan bahan bakar pemanfaatan sampah
reformer. • Penggunaan pupuk
permanen. • Penambahan aksi mitigasi organik.
▪ Rehabilitasi tanaman di bawah 5 rendah emisi. melalui pengomposan
lainnya seperti CO2
▪
tahun;
Konservasi keanekaragaman hayati.
• Penggunaan teknologi dari 3R.
recovery, improvement
• Pemanfaatan limbah
▪ Perhutanan sosial. pembangkit listri dan gas • Peningkatan persentase ternak untuk biogas.
process pada smelter dan
▪ Pendampingan pada hutan adat. batu bara yg ramah {PLTSa/RDF (Reduce • Perbaikan suplemen
▪ Introduksi replikasi ekosistem. pemanfaatan besi bekas
lingkungan. Demand Fuel)
▪ Pembangunan ruang terbuka hijau.
• Reklamasi bekas • Pengelolaan limbah
(scrap) pada industry besi pakan.
▪ Ekoriparian;
▪ Pengawasan dan penegakan hukum tambang. industri
dan baja serta sisa klaim • Tidak membuka lahan
utk mendukung perlindungan dan IPPU (PFCs) dari CDM gambut.
pengamanan Kawasan Hutan. aluminium smelter
▪ Kegiatan lainnya sesuai dg
perkembangan IPTEK.

7
 VI. Aksi Mitigasi Sektor Kehutanan
(Sub Sektor Kehutanan dan Sub Sektor Pengelolaan Gambut dan Mangrove)

22 Bentuk Kegiatan Aksi Mitigasi

▪ Pengurangan laju deforestasi (PLDef) lahan mineral.
▪ PLDef lahan gambut dan mangrove.
▪ Pengurangan laju degradasi (PLDeg) hutan lahan
mineral.
▪ PLDeg hutan lahan gambut dan mangrove.
▪ Pembangunan hutan tanaman.
▪ Pengelolaan hutan Lestari. 6 Sub-sub Sektor
▪ Rehabilitasi dengan rotasi.
▪ Rehabilitasi nonrotasi. ✓ Kawasan hutan
▪ negara yang tidak Tujuan Aksi Mitigasi
Restorasi gambut. Mekanisme
▪ Perbaikan tata air gambut. dibebani perizinan, Perdagangan
▪ Rehabilitasi mangrove. ▪ Pengurangan Emisi
persetujuan atau hak
(Emission
▪ Aforestasi pada kawasan bekas tambang. pengelolaan.
▪ Pembangunan persemaian permanen.
Reduction). ✓ Perdagangan
✓ Areal kerja unit ▪ Penyerapan dan Emisi.
▪ Rehabilitasi tanaman di bawah 5 tahun; perizinan/persetujua Penyimpanan
▪ Konservasi keanekaragaman hayati. ✓ Offset Emisi.
✓ Areal kerja hak karbon (Carbon
▪ Perhutanan sosial. Removal dan
pengelolaan.
▪ Pendampingan pada hutan adat. Carbon Sink).
✓ Kawasan hutan adat.
▪ Introduksi replikasi ekosistem.
▪ Pembangunan ruang terbuka hijau. ✓ Areal hutan hak.
▪ Ekoriparian; ✓ Hutan negara yang
▪ Pengawasan dan penegakan hukum utk mendukung bukan merupakan
perlindungan dan pengamanan Kawasan Hutan. Kawasan Hutan.
▪ Kegiatan lainnya sesuai dg perkembangan IPTEK.

8
 VII. Areal dan Pelaku Usaha Perdagangan Karbon Sektor Kehutanan

No. Tipe Areal Pelaku Usaha Mekanisme Perdagangan

1. Areal HPT, HPK dan blok pemanfaatan HL yg sdh dibebani Perijinan Pemegang PBPH, PPPS, atau Hak Pengelolaan. Offset Emisi .
Berusaha Pemanfaatan Hutan (PBPH, Persetujuan Pengelolaan
Perhutanan Sosial (PPPS) atau hak pengelolaan.
2. Areal HPT, HPK, dan blok pemanfaatan HL yg belum dibebani PBPH, PPPS, Mendapatkan PBPH, PPPS, atau Hak pengelolaan. Offset Emisi.
atau hak pengelolaan.
3. Kawasan gambut dan mangrove yang berada di dalam Kawasan Hutan. Mendapatkan PBPH, PPPS, atau Hak pengelolaan. Perdagangan Emisi dan Offset Emisi .

4. Kawasan gambut dan mangrove yang berada di luar Kawasan Hutan. Mendapat persetujuan dari gubernur, bupati/wali kota, Perdagangan Emisi dan Offset Emisi
atau menteri/kepala lembaga sesuai kewenangannya.
5. Areal Blok Kawasan Hutan lindung lainnya. Setelah mendapatkan persetujuan Menteri Perdagangan Emisi dan Offset Emisi .

Harus mendapat persetujuan dari: Offset Emisi hitung stok karbon.

a. bupati/wali kota, utk Tahura yg ada di dlm
Areal Kawasan Hutan konservasi. kabupaten/kota;
6. b. gubernur, utk Tahura yg ada di lintas kabupaten.
c. Menteri, utk KK selain Tahura sbgm dimaksud pd
huruf a dan huruf b.
d. Dilakukan oleh Pelaku Usaha.
7. Areal Hutan Adat. Dilaksanakan oleh masyarakat hukum adat yg melakukan Offset Emisi.
usaha dan/atau kegiatan Offset Emisi GRK.
8. Areal Hutan Hak. Dilaksanakan oleh masyarakat pemilik hutan hak yg Offset Emisi.
melakukan usaha dan/atau kegiatan Offset Emisi GRK.
9. Areal hutan negara yang bukan merupakan Kawasan Hutan . Dilaksanakan setelah mendpt penetapan lokasi dan Offset Emisi.
persetujuan dari gubernur atau menteri sesuai dg
kewenangannya.
9
Terima Kasih

10