Nama : Andika Aditya Putra

NIM : 21810334093

Kelas : D4 Manajemen Pemasaran B Wates

Review Kasus 22

City-County Consolidation

The Case of the Illusive Cost Savings

Ketika lebih dari 60% pemilih Wyandotte County dan Kansas City, Kansas (WyCo/ KCK), memberikan
suara pada tahun 1997 untuk mengkonsolidasikan pemerintah kota dan kabupaten ke dalam struktur
kota/kabupaten terpadu, mereka juga menyapu seluruh daftar calon reformasi ke dalam posisi
walikota/administrator kabupaten dan anggota dewan di dewan pemerintahan terpadu (UGB).Ada
beberapa alasan mengapa upaya akar rumput dibentuk untuk mengkonsolidasikan pemerintah
WyCo/KCK, termasuk tarif pajak yang tinggi, hilangnya populasi, pendapatan yang menurun, dan
kebutuhan akan penyediaan layanan yang lebih baik (Komisi Studi Konsolidasi, 1997).

Case Background

Ketika lebih dari 60% pemilih Wyandotte County dan Kansas City, Kansas (WyCo/ KCK), memberikan
suara pada tahun 1997 untuk mengkonsolidasikan pemerintah kota dan kabupaten ke dalam struktur
kota/kabupaten terpadu, mereka juga menyapu seluruh daftar calon reformasi ke dalam posisi
walikota/administrator kabupaten dan anggota dewan di dewan pemerintahan terpadu (UGB).Ada
beberapa alasan mengapa upaya akar rumput dibentuk untuk mengkonsolidasikan pemerintah
WyCo/KCK, termasuk tarif pajak yang tinggi, hilangnya populasi, pendapatan yang menurun, dan
kebutuhan akan penyediaan layanan yang lebih baik (Komisi Studi Konsolidasi, 1997).

The central issue: efficiency, effectiveness, equity, and accountability

Wyandotte County memiliki tarif pajak properti tertinggi di negara bagian Kansas. Akibatnya, warga
dan bisnis KCK membayar 32% lebih banyak daripada rata-rata kota Kansas lainnya di wilayah
tersebut. Ini berarti bahwa tidak hanya pajak properti yang tertinggi di wilayah tersebut, tetapi
harapan untuk bantuan di masa depan juga suram. Menurut Biro Sensus AS, populasi KCK menurun
sekitar 7225 orang antara tahun 1990 dan 1996, rata-rata kehilangan lebih dari 2000 penduduk per
tahun. Menurut data sensus AS tahun 1990, pendapatan per kapita adalah $10.478 di KCK dan $15.465
di Wyandotte County. Selain itu, tingkat pengangguran untuk KCK (6,4% pada tahun 1996) adalah yang
tertinggi di negara bagian tersebut.
The renewed promise of consuldation

Pendukung gerakan metropolitan baru muncul pada 1990-an dengan alasan bahwa pemerintah
daerah yang terkonsolidasi akan meningkatkan efisiensi melalui skala ekonomi yang mengurangi biaya
pemerintah.

Efefectivennes

Di mana ada yurisdiksi dan fungsi yang tumpang tindih, sulit bagi warga untuk memilah layanan mana
yang berasal dari entitas mana dan berapa harga yang mereka bayar untuk mereka. Ini adalah jumlah
pemerintah per warga yang luar biasa jika Anda memperhitungkan bahwa Kansas memiliki populasi
yang jauh lebih kecil daripada empat negara bagian lainnya. Para reformis Wyandotte County
berpendapat bahwa konsolidasi akan menghindari duplikasi layanan dan mengalokasikan kembali
sumber daya sehingga program yang paling diinginkan dapat disampaikan seefisien dan seefektif
mungkin.

Efficiency

Para reformis metropolitan tertarik untuk menemukan solusi yang lebih efisien secara teknis daripada
fragmentasi pemerintah karena dua tren nasional: pelimpahan tanggung jawab kepada negara bagian
dan lokalitas dan penurunan keseluruhan kota-kota pusat. Saat Reagan berbicara pada Konvensi
Nasional Partai Republik 1980, ia mendefinisikan pandangannya tentang Federalisme Baru: "Segala
sesuatu yang dapat dijalankan secara lebih efektif oleh pemerintah negara bagian dan lokal, kami akan
menyerahkannya kepada pemerintah negara bagian dan lokal, bersama dengan sumber pendanaan
untuk membayarnya." Filosofi ini didasarkan pada keyakinan bahwa pemerintah negara bagian dan
lokal harus mengontrol pengeluaran domestik dan program-program seperti pembangunan ekonomi.
Dengan lebih banyak tanggung jawab dan lebih sedikit bantuan federal, dan konstituen yang
bergantung pada pemeliharaan layanan yang ada, pemerintah daerah dihadapkan pada pilihan untuk
meningkatkan pendapatan, memotong layanan, menjadi lebih efisien, atau menggunakan beberapa
kombinasi dari ketiganya.

Equity

Afrika Amerika dan kelompok minoritas lainnya dikeluarkan dari gaya hidup pinggiran kota dalam dua
cara. Mayoritas tidak mampu untuk pindah ke pinggiran kota, dan mereka yang dapat menghadapi
diskriminasi ketika mencoba membeli rumah di lingkungan yang sebagian besar berkulit putih. Rusk
(1994; 1995) membuat kasus bahwa konsolidasi dan pencaplokan metropolitan memaksa penduduk
pinggiran kota untuk membantu membayar kota-kota pusat yang telah mereka tinggalkan. Hal ini
wajar, menurutnya, karena mereka yang tinggal di pinggiran kota masih menikmati manfaat dari pusat
kota. Kota-kota yang tidak dapat tumbuh karena undang-undang negara bagian yang membatasi atau
keengganan penduduk pinggiran kota untuk bergabung dengan kota pusat adalah "kota-kota yang
tidak elastis". Kasus ini dengan demikian mewakili sesuatu yang keluar dari ide Rusk bahwa kesetaraan
ras dan pendapatan dapat dicapai dengan menggabungkan kota terdalam dan pinggiran kota.
PEMBAHASAN: RINGKASAN DAN KESIMPULAN

Pada bulan Juli 1998, pemerintah terpadu (UG) WyCo/KCK menyetujui anggaran gabungan pertama
(tahun fiskal 1999) dan anggaran daerah sebesar $198,4 juta. Jumlahnya seki- 8tar $3 juta lebih rendah
dari perkiraan anggaran sebelumnya untuk tahun 1998. Ini juga merupakan pengurangan 3% dalam
pengeluaran dalam anggaran gabungan kota dan kabupaten. Anggaran memotong enam puluh
pekerjaan kosong dan mengurangi tarif pajak properti 3%. Struktur manajemen baru diberlakukan
pada 2 Juli 1998, dan rencana reorganisasi staf dijadwalkan kembali ke komisi UG pada Oktober 1998.
Lebih dari 100 posisi FTE dibiarkan terbuka di organisasi kabupaten dan kota transisi, terutama untuk
memangkas biaya.

Tujuan Konsolidasi Kota-Kabupaten telah ditetapkan untuk semua departemen. Perubahan besar yang
dia laporkan, bagaimanapun, berkaitan dengan fokus pembuatan kebijakan terpadu dari UG dan
kemampuan untuk menghubungkan anggaran dengan rencana strategis tentang siapa di UG

yang akan melakukan apa, dan bagaimana. Peran Reformasi Anggaran dalam Meningkatkan
Akuntabilitas. Keberhasilan akan membutuhkan tinjauan yang cermat dan sistematis terhadap semua
program, sebuah proses yang akan difasilitasi oleh reformasi anggaran dan proses anggaran yang telah
digunakan kota. Memperluas ruang lingkup proses reformasi anggaran untuk mencakup program
kabupaten dipandang sebagai harapan terbaik untuk membawa akuntabilitas penuh kepada
wargaPada akhirnya, masalah efisiensi, efektivitas, dan pemerataan bukanlah faktor yang cukup untuk
keberhasilan konsolidasi. Akuntabilitas menjadi isu sentral dalam perdebatan KCK/ WyCo, seperti yang
terjadi pada tahun-tahun awal reformasi anggaran. Berkenaan dengan masalah akuntabilitas
pemerintah, koalisi yang luas dibentuk, baik secara internal maupun eksternal, untuk mereformasi
struktur pemerintahan kota/kabupaten. Hasil efisiensi dan efektivitas yang diharapkan tergantung
pada kemampuan pengurus UG untuk menetapkan visi strategis yang menggabungkan semua
kegiatan pemerintah kota/kabupaten dan kekuatan politik untuk mengalokasikan sumber daya
anggaran kepada mereka sesuai dengan prioritas mereka. Struktur UG yang baru dirancang untuk
melindungi kesetaraan dan meningkatkan akuntabilitas.