#PERTEMUAN2#

Administrasi negara dan perkembangan kearah administrasi pembangunan

1. -Administrasi negara terdiri atas semua kegiatan negara dengan maksud untuk menunaikan dan
melaksanakan kebijakan negara (lexvord D White)

-Adm negara : sebuah kegiatan yang tujuannya melaksanakan kewajiban negara.

-Administrasi negara adalah manajemen dan organisasi dari manusia manusia dan peralatannya guna
mencapai tujuan tujuan pemerintah. (Dwight Waldo)

-Proses pengendalian usaha (proses pelaksanaan kegiatan) dalam bentuk kerjasama untuk mencapai
tujuan-tujuan negara.

-Keseluruhan penyelenggaraan kegiatan negara dengan memanfaatkan segala kemampuan aparatur

serta segenap dana dan daya demi tercapainya tujuan dan terlaksananya tujuan pemerintah.

2. 4 pokok unsur administrasi negara : tujuan, kerja sama, proses kegiatan, dan sarana/prasarana.

3. Perkembangan Adm pembangunan

-Setelah perang dunia ke 2, munculah klasifikasi negara yaitu negara bekas penjajah (kemudian
berkembang menjadi negara maju) dan negara bekas jajahan (negara miskin).

-Terdapat fenomena bahwa negara maju ingin membantu negara-negara bekas jajahan nya untuk keluar
dari kemiskinannya.

-Terdapat beberapa analisis (pandangan) ttg fenomena tersebut ;

•Moralis : negara maju harus membantu negara negara bekas jajahan.

•Nasionalis : negara miskin bisa bangkit, tanpa bantuan negara maju.

•Pragmatis : yang penting untung saat ini.

4. Paradigma administrasi negara

-Paradigma pemikiran ekologi dalam konteks sosial. Paradigma ini melihat bahwa produktivitas dari
kegiatan administrasi itu sangat dipengaruhi oleh kebutuhan masyarakat baik dalam negeri maupun luar
negeri. Dengan kata lain, feedback dari masyarakat selalu akan menjadi ukuran dan arah efektivitas
dalam kegiatan administrasi negara.

-Paradigma pendekatan kontinuitas politik administrasi. Tugas umum administrasi negara adalah

1) merencanakan dan merumuskan kebijakan politik. 2) melaksanakan kebijakan politik.

Sehingga Dimock dan keoning berpendapat proses administrasi merupakan bagian integral dari proses
politik seuatu negara. (Pelopornya Dimock & Dimock, Wayong).

-Paradigma pendekatan perilaku (Behavioral Approach)

paradigma ini menekankan pada hubungan kemanusiaan (human relation) dan motivasi. Perilaku
individu sangat mempengaruhi produktivitas kelompok, demikian pula produktivitas kelompok Sangat
dipengaruhi motivasi individu ² anggota kelompok tersebut. (Pelopornya Herbert Simon, Parker Fallet,
Elton Mati dan Robert A. Dhial)

-Paradigma manajemen dalam administrasi negara.

Administrasi negara adalah manajemen organisasi dari manusia-manusia dan peralatannya guna
mencapai tujuan pemerintah. (Dwight Waldo).

#PERTEMUAN 3#

Konsep Dasar Administrasi Pembangunan

1. Administrasi : keseluruhan proses pelaksanaan keputusan-keputusan yg telah diambil dan

diselenggarakan oleh 2 org atau lebih untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya secara
efektif dan efisien.

-Administrasi secara luas adalah sebuah proses (kegiatan) secara bersama-sama untuk mencapai tujuan.

-Proses administrasi adalah proses pelaksanaan kebijakan, dimana Setiap aktivitas atau kegiatan harus
dilakukan secara efektif (tepat sasaran) dan efisien ( bagaimana kita menggunakan bahan atau alat yang
ada sehingga mencapai tujuan) /hemat.

2. Pembangunan, perubahan, dan modernisasi 3 kata kunci dalam administrasi pembangunan.

A. pembangunan : rangkaian usaha mewujudkan pertumbuhan dan perubahan secara terencana dan
sadar yg ditempuh oleh suatu negara bangsa menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa
(nation building).

B. Perubahan yang diinginkan adalah perubahan modern. Seperti pola pikir, pola tindak, pola sikap
masyarakat menuju modernitas.

-Ada perubahan yang negatif dan positif, biasanya perubahan yang diinginkan atau sasaran yang
diinginkan tapi ada perubahan lain yang ga diinginkan. seperti kita ingin pindah ibu kota ke Kalimantan
(merupakan salah satu proses pembangunan)

(+)Pembangunan semakin merata tidak berpusat di pulau Jawa saja.

(+)+agar mengurangi kemacetan, banjir.

(-)perusakan lingkungan karena banyak hewan yang kehilangan tempat tinggal dan merusak Ekosistem.

(-)Para birokrat yang sudah tinggal di Jakarta harus pindah (berdampak pada ekonomi keluarga).

3. Administrasi pembangunan

A. Siagian (2003:05) yaitu seluruh usaha yang dilakukan oleh suatu bangsa untuk bertumbuh,
berkembang, dan berubah secara sadar dan terencana dalam semua segi kehidupan dan penghidupan
negara bangsa bersangkutan dalam rangka tujuan akhirnya.

B. Tjokroamodjojo (1995 :13) administrasi pembangunan diartikan sebagai proses pengendalian usaha
(administrasi) oleh negara (pemerintah) untuk merealisir pertumbuhan yang direncanakan ke arah suatu
yang dianggap lebih baik dan kemajuan didalam berbagai aspek kehidupan bangsa.

4. 7 ide pokok Adm pembangunan

A. SUATU PROSES berarti pembangunan merupakan rangkaian kegiatan yang berlangsung secara
berkelanjutan dan terdiri dari tahap tahap yg di satu pihak bersifat independen akan tetapi di pihak lain
merupakan bagian dari suatu yang bersifat tanpa akhir

-Sebuah proses : rangakaian kegiatan yang berlangsung secara terus menerus dan berkelanjutan.

-Proses pembangunan itu berkelanjutan

B. SADAR yaitu pembangunan dilakukan secara sadar. Bukti bahwa pembangunan secara sadar yaitu
harus terencana

C. TERENCANA : pembangunan dilakukan secara terencana, baik jangka pendek (1 THN/di daerah
disebut RKPD), menengah (RPJMD/RENSTRA/5 Tahun, panjang (RPJP jika didaerah) dilakukan melalui
Musrenbang.

D. PERTUMBUHAN DAN PERUBAHAN yaitu Rencana pembangunan mengandung makna, pertumbuhan

dan perubahan. Perubahan harus sesuai apa yg diharapkan. Pertumbuhan dimaksudkan sebagai
peningkatan kemampuan suatu negara untuk berkembang dan tidak sekedar mampu mempertahankan
kemerdekaan kedaulatan dan eksistensinya.

-Pertumbuhan dan perubahan juga disebut sebagai perencanaan dilakukan untuk mendukung
pertumbuhan dan perubahan

E. MODERNITAS : pembangunan mengarah pada modernitas, diartikan ang cara hidup yg baru lebih
daripada sebelumnya, cara berfikir yang rasional dan sistem budaya yang kuat tetapi fleksibel.
(Bagaimana mengubah cara hidup yg baru lebih baik dari sebelumnya, dan pola pikir yang rasional).

- [Kisi-kisi UTS] Salah satu ide pokok dalam adm pembangunan adalah modernitas, apa yang dimaksud
dengan modernitas? Yaitu bagaiman cara merubah hidup yang baru dan lebih baik dari sebelumnya dari
cara berpikir yang rasional.
- Contoh perubahan atau modernitas yang tidak dibarengi pola pikir yang tidak berubah : tata kelola
pemerintahan berubah menjadi e-government ternyata yang terjadi di lapangan tidak juga, karena
aplikasi hanya dibuat oleh orang yang pandai dalam bidang tersebut, tetapi kita dilaksanakan malah
beberapa masalah terjadi seperti dibeberapa daerah tidak di update web tersebut.

F. MULTI DIMENSIONAL yaitu modernitas yg ingin dicapai melalui berbagai kegiatan pembangunan
bersifat multidimensional, artinya modernitas tersebut mencakup seluruh segi kehidupan berbangsa
dan bernegara, yg dpt mengejawantah dlm bid politik, ekonomi, sosial budaya, serta pertahanan dan
keamanan.

-Infrastruktur, egovernance, infrastruktur nya dan yang lainnya harus dilakukan secara modern dan
simultan

-[Kisi-kisi UTS] Modernitas mencakup multidisipliner artinya apa?

G. KUKUH DAN MANTAP : ke 6 ide pokok dilakukan secara kukuh dan mantap.

[KESIMPULAN] Administrasi pembangunan : proses sadar terencana mengambil makna perubahan dan
pertumbuhan serta modernitas mengarah pada multidisipliner.

5. Ruang lingkup Adm pembangunan

A. The development of administration

Yaitu penyusunan kebijakan dalam penyempurna administrasi pembangunan (menyempurnakan proses

administrasi) meliputi :

- penyempurnaan dan pendayagunaan organisasi bagi pembangunan (organisasi-organisasi pemerintah

untuk melaksanakan pembangunan) (Struktur birokrasi/organisasi)

- pendayagunaan kepegawaian (pengadaan, pembinaan, pendidikan, pelatihan) (kepegawaian)

- pendayagunaan ketatalaksanaan (masalah organisasi dan tata laksana termasuk prosedur dan tata
kerja. (SOP/Satuan laksana dan prosedur)

[Kesimpulan] Ngomongin organisasi nya, kepegawaiannya, caranya (SOP).

B. The administration of development yaitu perumusan kebijakan-kebijakan dan program-program

pembangunan serta pelaksanaanya secara efektif, meliputi :

-administrasi perencanaan dan pemrograman pembangunan (misalnya kemampuan dan mekanisme

analisa dan pembentukan kebijakan pembangunan sistem perencanaan dan penganggaran)

-Administrasi pembiayaan pembangunan (penyaluran biaya untuk berbagai macam kegiatan

pembangunan yang berbeda-beda sifatnya).

-Administrasi program dan proyek pembangunan termasuk berbagai cara koordinasi nya
-sistem pengendalian dan pengawasan dalam penyelenggaraan pembangunan.

[Kesimpulan] perencanaan, Pelaksanaan, proses, monitoring.

6. Teori-teori pembangunan

[Latar belakang administrasi pembangunan] Ada keprihatinan sekelompok orang tentang ada
sekelompok negara yang semakin maju ada juga yang semakin terbelakang. Dimana kalo negara mau
maju ya harus dibangun dari internal negara itu.

Max Weber : bila negara mau maju ya harus didorong dengan modernisasi (harus modal, termotivasi,
harus berpendidikan warganya)

A. Teori ketergantungan yaitu negara yang sangat bergantung pada negara lain.

B. Teori sistem dunia : bahwa negara Yanga ada di dunia memiliki sistem dimana memiliki keterkaitan
dengan negara lain

#pertemuan6#

1. Pembangunan pasti ada perubahan (bersifat positif dan negatif).

-menetukan positif dan negatif bisa dilihat dengan menggunakan teknologi seperti positif nya pekerjaan
lebih cepat, produktif.

-dampak negatif yaitu gehumanisasi (rasa kemanusiaan nya berkurang dan rasa sopan santun
berkurang), mengikis tenaga kerja manusia, menimbulkan ketergantungan, perusakan ekologi.