PERTEMUAN 2

ADMINISTRASI BAGI PEMBANGUNAN

NASIONAL DAN DAERAH
ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
 keseluruhan proses pelaksanaan keputusan-
keputusan yang diambil dan diselenggarakan
untuk mencapai tujuan yakni mewujudkan
pertumbuhan dan perubahan secara terencana dan
sadar yang telah ditempuh oleh suatu negara
menuju modernitas dalam rangka pembinaan
bangsa (nation building)
ADM. PEMBANGUNAN
 Administrasi pembangunan adalah bisnis atau
serangkaian pertumbuhan bisnis dan perubahan terncana
yang dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara
dan pemerintah menuju modernitas dalam rangka
pembangunan bangsa (Sondang P. Siagian)
 Proses pengendalian bisnis (administasi) oleh
negara/pemerintah untuk mewujudkan pertumbuhan
terencana menuju suatu situasi yang dianggap lebih baik
dan maju dalam berbagai aspek kehidupan negara.
(Bintoro Tjokroamidjojo)
LANJUTAN
 Adminitrasi pembangunan dimaksudkan untuk
membantu dan mendorong ke arah perubahan
besar (Basic Changes) di berbagai
kegiatan/bidang kehidupan yang saling terkait
satu sama lain dan memberikan hasil akhir.
 Perbaikan dan penyempurnaan administrasi
dikaitkan dengan aspek perkembangan di bidang-
bidang lain, ekonomi, sosial, politik dan lainnya.
PERANAN DAN FUNGSI PEMERINTAH
 Peranan dn fungsi pemerintah seringkali tergantung
dengan tingkat kemajuan suatu negara terutama di bidang
ekonomi.
 Juga dipengaruhi oleh banyak atau sedikitnya sumber-
sumber kekayaan nasional yang memberikan alternatif
cara pengolahannya
 Pada negara yang baru berkembang peran negara sangat
sibutuhkan
 Peran pemerintah sebagai pembaharu dan pendorong
pembangunan (development agent) sangat diakui
ADM PEMB VS PEMB. ADM
 Adm. Pembangunan : Perencanaan Pembangunan,
Penyebaran Sumber Daya, Penganggaran
 Pembangunan Administrasi : Birokrasi harus mampu
mendorong partisipasi publik: birokrasi tidak boleh
berpihak pada yang kuat, tetapo berorientasi pada
yang kurang kuat; birokrasi memiliki peran dalam
mengarahkan dan memberdaya masyarakat;
birokrasi harus terbuka dan bertanggung jawab
EVOLUSI PERAN PEMERINTAH
 Pemerinah awalnya hanya sebagai penjaga
keamanan dan ketertiban dalam
perkembangannya.
 Peran pemerintah sebagai abdi sosial (Service
State) dari keperluan2 yang perlu diatur dalam
masyarakat
 Peran pemerintah sebagai entrepreneur,
koordinator, fasilitator dan stimulator
ENTREPRENEUR DAN KOORDINATOR
 Akan menciptakan inovasi, berani mengambil
risiko, kegiatan produktif untuk mendorong
petumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan
pekerjaan dan meningkatkan kesra.
 Tupoksi pemerintah, layanan desentralisasi daerah
untuk bertanggung jawab atas pelaksanaan,
dukungan semua kegiatan layanan pemerintah di
tingkat provinsi, kabupaten dampai ke desa
FASILITATOR DAN STIMULATOR

 Pemerintah memfasilitasi program perencanaan

pembangunan daerah yang terpadu, perlu melibatkan
masyarakat (bottom up planning). Pelaksanaan
program harus sesuai dengan sarana dan prasarana.
 Stimulan dalam penciptaan dan pengembangan
usaha melalui tindakan khusus yang dapat
mempengaruhi dunia usaha, dan menjadi agar
perusahaan yang ada tetap eksis.
FUNGSI POKOK PEMERINTAH
 Rutin dan pembangunan
 Rutin : pemerintahan umum, mempertahankan negara
 Untuk mengintegrasikan berbagai unsur suku, daerah,
agama dll menjadi suatu bangsa yang besatu,
kepentingan sosial dan ekonomi. Tugas untuk
membangun kesejahteraan umum
mengembangkangkan mobilitas dana dan daya untuk
pembangunan, mengalokasi sumber-sumber investasi
secara rasionil dan tepat.
LANJUTAN
 Peranan pemerintah dalam pembangunan masyarakat
amat luas berawal dari hal-hal yang bersifat pelayanan
operasional sampai hal yang bersifat ideologi dan
spiritual.
 Pemerintah akan memiliki wewenang dan kemampuan
seseorang tersandar untuk melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya sebagai pemimpin, akan tuntutan dari
tupoksinya sendiri bisa menyelesaikan persoalan2
dilingkungan masyarakat maupun pemerintah (Ndraha,
1987)
KEGIATAN YANG HARUS DI LAKSANAKAN

1. Pelayanan (service) : membuahkan keadilan

bagi masyarakat bangsa dan negara
2. Pemberdayaan : mendorong kemandirian
masyarakat
3. Pembangunan : menciptakan kesejahteraan dan
kemakmuran dalam masyarakat.
FUNGSI DAN TUJUAN
 Kepemimpinan administratif : kepemimpinan yang
inovatif, administrator pengembangan
 Pemanfaatan Kelembagaan : organisiasi pemerintah
berusaha menerapkan dan meningkatkan pembangunan
 Pemanfaatan Tenaga Kerja : pembelian; pelatihan;
pendidikan dan latihan.
 Pemanfaatan Ketatausahaan : ketika terhubung dengan
suatu oraganisasi itu disebut masalah orgaisasi dan
manajemen, termasuk prosedur dan prosedur kerja.
ADMINISTRASI PERENCANAAN DAN IMPLEMENTASI
PEMBANGUNAN

 Administrasi program perencanaa dan

pengembangan, seperti kemampuan dan mekanisme
analisis, serta pembentukan kebijakan pembangunan,
sistem perencanaan dan penganggaran
 Adm. Pembiayaan pembangunan
 Adm. Program dan proyek pengembangan, termasuk
prosedur koordinasi
 Adm. Sistem pengawasan dan kontrol, pengawasa
langsung, funsional pengawas.
PENUTUP
 Pemerintah Nasional dan Daerah melaksanakan
tugas dan tanggung jawabnya, dengan melakukan
perencanaan, pelaksanaan pembangunan secara
fisik maupun non fisik