Halaman |

i
 1
Bab Penyusunan
LaporanAkhir
Master Plan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Dr. P.P. Magretti- Saumlaki

1 Pendahuluan

1.1 LATAR BELAKANG

Rumah Sakit sebagai sarana pelayanan kesehatan mengemban misi untuk mencapai
tujuan pembangunan. Misi rumah sakit dikatakan berhasil dengan baik seandainya
rumah sakit dapat memberikan pelayanan yang bermutu dengan berusaha
meningkatkan mutu pelayanan secara intensif dan berkesinambungan serta
ditunjang oleh kelengkapan prasarana dan sarana yang memadai. Rumah Sakit akan
melayani kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat baik pelayanan secara umum
maupun pelayanan spesialis.
Rencana pengembangan Rumah Sakit Dr. P.P. Margretti Saumlaki ini dilatar belakangi oleh 3 hal
yaitu :

1. Berdasarkan undang-undang No. 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit, maka persyaratan umum
tentang Rumah Sakit adalah sebagai berikut :

a. Tugas Rumah Sakit

Memberikan Pelayanan Kesehatan Perorangan secara Paripurna.

b. Fungsi Rumah Sakit

1) Penyelenggaraan Pelayanan Pengobatan dan Pemulihan Kesehatan sesuai dengan

Standar Pelayanan Rumah Sakit

2) Pemeliharaan dan Peningkatan Kesehatan Perorangan melalui Pelayanan Kesehatan

yang Paripurna dengan tingkat sesuai Kebutuhan Medis

3) Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Manusia dalam rangka

Peningkatan Kemampuan dalam Pemberian Pelayanan Kesehatan
Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan serta Penapisan Teknologi Bidang
Kesehatan dalam rangka Peningkatan Pelayanan Kesehatan dengan Memperhatikan
Etika Ilmu Pengetahuan Bidang
Kesehatan

2. Perkembangan Kabupaten Maluku Tenggara Barat dalam hal ini Kecamatan Rupat seiring
pertumbuhan penduduk, pertumbuhan kegiatan kota dan perkembangan layanan kesehatan

2
 maka Rumah Sakit ini berencana untuk memberikan layanan kesehatan serta menjangkau
pangsa pasar berdasarkan segmentasi yang ada.

3. Meningkatnya permintaan dan kebutuhan layanan kesehatan yang terjadi di puskesmas yang
ada di sekitar Wilayah Jangkauan yaitu puskesmas disejitarnya, sehingga kondisi ini menjadi
pertimbangan untuk perkembangan Rumah Sakit ini sebagai pusat rujukan puskesmas-
puskesmas serta layanan kesehatan lainnya dengan melihat proyeksi kondisi tahun mendatang,
sehingga Rumah Sakit Baru dapat mempersiapkan pelayanan kesehatan Rumah Sakit
kedepannya.
Untuk melakukan pembangunan suatu Rumah Sakit akan dilakukan proses awal berupa
perumusan konsep pengembangan guna mengetahui jenis layanan kesehatan. Setelah itu
dilanjutkan dengan kajian Rencana Induk/Master Plan yang menggambarkan rencana
pembangunan dan pengembangannya serta pentahapanya dilihat dari semua aspek secara
komprehensif dan berkesinambungan. Pekerjaan Penyusunan Masterplan/ Rencana Induk ini
adalah salah satu bagian pekerjaan yang dilakukan pada Tahap Awal Pekerjaan Perencanaan
yang dilakukan oleh Konsultan terhadap kondisi potensi yang ada.

Dengan adanya Masterplan/ Rencana Induk ini diharapkan pihak pemilik melalui pengelola
dapat menjalankan rencana pengembangan dan pengadaan prasarana dan sarana Fisik dan Non
fisik sesuai dengan tahapan kebutuhan dan rencana pengembangannya secara
berkesinambungan dan tertata dengan baik.

1.2 TUJUAN
A. TUJUAN UMUM

 Tersusunnya Tahap Awal Pekerjaan Perencanaan pembangunan RSUD Dr P.P Magretti

Saumlaki.
 Mendapatkan pemanfaatan ruang kawasan yang serasi dan seimbang dengan kebutuhan
dan kemampuan daya dukung pertumbuhan dan pengembangan kota dengan
memperhatikan keserasian lingkungan hidup.
 Tersedianya rencana pengembangan kawasan yang dapat berfungsi sebagai wadah
keterpaduan bagi kepentingan semua pihak.

B. TUJUAN KHUSUS

Tujuan khusus dari RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki adalah untuk melaksanakan fungsi
sepenuhnya sebagai rumah sakit dengan tersusunnya tahapan-tahapan pengadaan baik sumber
daya manusia, pembiayaan, dan fisik bangunan yang diharapkan menjadi suatu perencanaan
yang berkesinambungan berupa Master
Plan/ Rencana Induk pengembangan RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki

1.3 SASARAN
Sasaran yang akan dicapai dalam pekerjaan ini adalah :

 Dapat memperlancar pelaksanaan rencana dan pembangunan prasarana dan sarana RSUD Dr
P.P Magretti Saumlaki serta tertatanya rencana peruntukkan lahan di sekitar kawasan rumah
sakit.

3
 Terciptanya kondisi wilayah sekitar RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki yang mendukung kelancaran
aktivitas rumah sakit.

1.4 RUANG LINGKUP

A. LINGKUP PEKERJAAN

Dalam penyusunan Masterplan/Rencana Induk pengembangan Rumah Sakit perlu dilakukan

lingkup-lingkup pekerjaan berupa kajian yang terdiri dari dua bagian yaitu :

a. Kajian eksternal meliputi hubungan keterkaitan antara kawasan perencanaan (site/lahan)

dengan kawasan sekitarnya dalam skala pengembangan Kota serta proyeksi perkembangan
penduduk Kota serta perkembangan Kota di masa mendatang sebagai pertimbangan
terhadap Kesiapan Rumah Sakit untuk menghadapi perkembangan dimasa mendatang,
terutama dalam hal persiapan prasarana dan sarana rumah sakit .

b. Kajian Internal dikhususkan pada kajian site/lahan secara khusus meliputi unsur-unsur
dalam site/lahan (lingkungan dalam RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki saat ini sebagai indikator
RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki)
dalam memenuhi kebutuhan yang ada sehingga diketahui kecenderungan yang dapat
dijadikan gambaran dalam penyusunan rencana Pengembangannya berupa Block Plan serta
kebutuhan fasilitas dan pengembangan rumah sakit lainnya.

B. LINGKUP KEBIJAKAN

Kebijakan yang akan digunakan dalam penyusunan Masterplan pengembangan RSUD Dr P.P
Magretti Saumlaki ini adalah sebagai berikut:

a. Undang-Undang Dasar Tahun 1945, Pasal 28 tentang Hak warga negara mendapatkan
pelayanan kesehatan.

b. Keputusan Menteri Kesehatan No. 333 tahun 1999 tentang Standar Pelayanan Rumah Sakit.

c. Undang – undang No 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit.

d. Undang – Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

e. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 30/PRT/M/2006 Tanggal 1 Desember 2006 tentang
Pedoman Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.

f. Pedoman Teknis Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Kelas C Kementerian Kesehatan RI.
Pusat Sarana, Prasarana dan Peralatan Kesehatan 2010/2011.

g. Pedoman Teknis di Bidang Sarana dan Prasarana Kesehatan– Kementerian Kesehatan RI Dit
Jend Bina Upaya Kesehatan– Direktorat Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana
Kesehatan Tahun 2011.

h. Pedoman Penyusunan Master Plan Rumah Sakit– Direktorat Bina Pelayanan Penunjang
Medik dan Sarana Kesehatan Tahun 2012.

i. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang klasifikasi dan perizinan Rumah
Sakit.

j. Undang-undang No 24 Tahun 2011 tentang BPJS.

4
 Sesuai dengan lingkup pekerjaannya, konsultan akan melakukan Pekerjaan Penyusunan Master
Plan / Rencana Induk pembangunan RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki yang akan melaksanakan
keseluruhan pekerjaan dengan melalui tahapan pekerjaan sesuai dengan kebutuhannya dalam
mencapai sasarannya yaitu Tersusunnya, Master Plan/ Rencana Induk RSUD Dr P.P
Magretti Saumlaki.

1.5 METODOLOGI PENYUSUNAN MASTER PLAN

1. Tahap Persiapan, melakukan pengumpulan data baik eksternal maupun internal dari
berbagai sumber untuk dilakukan kompilasi data terkait penyusunan Master plan
pengembangan RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki

2. Melakukan Analisa kondisi baik eksternal maupun internal berdasarkan kompilasi data
dan berbagai informasi data yang dimiliki.

3. Perumusan kecenderungan eksternal dan internal Rumah Sakit sehingga didapat suatu
informasi untuk rencana pembangunan dan pengembangannya di masa mendatang yang
teridentifikasi dalam suatu Master Program Rumah Sakit.

4. Melakukan kajian Program fungsi berdasarkan Master Program dengan merencanakan:

a. Program ruang berdasarkan aktivitas kerja.

b. Hubungan fungsional.

c. Kebutuhan fasilitas Rumah Sakit.

d. Kebutuhan tenaga

e. Kebutuhan pembiayaan

5. Perencanaan fisik bangunan (Blok Plan), beserta uraian konsep:

a. Kebutuhan luas ruangan berdasarkan program fungsi beban kerja.

b. Pengelompokan ruangan berdasarkan fungsi menjadi Blok Bangunan.

c. Penyusunan Blok Bangunan menjadi komposisi massa.

d. Konsep Arsitektur pembangunan RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki dan Konsep Utilitas
pembangunan RSUD Dr P.P Magretti Saumlaki.

6. Menyusun Master Plan/Rencana induk Rumah Sakit berupa rencana bangunan secara
keseluruhan beserta pentahapannya, rencana pembangunan Rumah Sakit secara
keseluruhan beserta rencana pentahapannya berupa aspek :

a. Fisik Bangunan

b. Sumber Daya Manusia

c. Sumber Daya Alat

d. Pembiayaan

5
Gambar 1. 1 : Sistematika Penyusunan Masterplan RSUD Dr. P.P. Magretti Saumlaki